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智慧建筑行業研究報告范文1
關鍵詞：業主角度；復雜建設項目；風險
中圖分類號：F616.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)02-0025-03
“十五”期間，中國建筑業總產值年平均增長率為22，5％；2006年，建筑企業完成建筑業總產值突破4萬億元；2007年我國建筑業總產值首次突破5萬億元，達到50018.62億元。建筑業作為國民經濟的支柱產業，其重要地位和作用日益凸顯。然而作為一個風險相對集中的行業，建筑業的高速發展也引起了各界對建筑業風險管理的深入探討。
對于規模大、周期長、產品具有單件性和復雜性等特點的建設工程來說，它比一般產品具有更大的風險。我國基本建設項目法人責任制實施多年，在建設工程項目風險管理領域也做了多種有益的探索和實踐。
1 復雜建設項目風險的定義
我國風險管理研究不能滿足市場經濟發展的需要，原因多種多樣，如風險管理意識淡薄、符合我國實際的風險分析和風險管理手段缺乏等等，其根本原因在于對于我國建設工程項目風險認識不足。我國在復雜系統、風險管理領域的研究成果突出，利用這些成果重新定義建設工程項目風險，是本課題的一個出發點。選擇復雜建設工程項目風險管理作為研究對象，從理論層面揭示建設工程項目風險的本質并使其在一個新的水平上展開。
復雜建設工程項目的定義是隨著時代的發展和技術的進步而變化的。隨著科技的飛速發展和人們生活節奏的不斷加快，社會環境瞬息萬變，各建設工程項目所涉及的不確定因素日益增多，面臨的風險也越來越多，風險所致損失規模也越來越大，這些都促使科研人員和管理人員從理論上和實踐上重視對復雜建設工程項目的風險管理。復雜性是客觀事物的一種基本屬性，它來源于不確定性，復雜建設工程項目風險意味著能代表建設領域先進生產力水平的最大程度的不確定性。雖然建設項目有明確的投資者和管理體系，但由于建設工程往往具有規模大、周期長、單件性等特征，其在時間上、空間上的特性具有明顯的復雜系統的特征。
復雜建設項目是一種有組織的復雜系統。風險與復雜系統具有共生性。隨著人類科技的發展，建筑工程系統將朝著復雜性強、規模宏大、關聯因素眾多、不確定性強等特點發展，由此可見建筑系統是復雜的大系統。另外，每一個建設項目都不是獨立存在的，系統與外界總有物質、能量和信息的交換；因此，系統具有開放性。當各個建筑物組合在一起并在區域中按一定的方式進行分布時，就構成了一個由建筑群構成的區域大系統。區域大系統有著更加明顯的復雜性、宏觀性以及開放性。而與之共生的風險管理問題亦必然具有相應的復雜性。因此用一種科學的系統理論方法去描述建筑工程、區域建設風險等問題，指導工程建設風險管理是很有價值的。從復雜系統角度來理解工程風險，就是期望從概念上和方法上歸納出風險管理的新定義和新方法。而這種系統的、動態的觀點的樹立，自然要求復雜建設工程項目法人即業主必須通過“學習”產生適應性生存和發展策略，進而喚起工程建設各方的職業責任意識。
2 基于業主角度的國內復雜建設工程項目風險管理研究的意義
(1)更有效、更充分地發揮業主在建設工程項目風險管理中的作用。我國在復雜系統、風險管理等理論領域研究的成果處于國際先進水平，借鑒這些成果有助于更新觀念，強化風險管理意識。比如通過建立風險管理后評價指標體系，使得風險管理系統的建立進入良性循環，所以能夠更加充分地發揮業主在風險決策、風險分析和風險管理中的核心作用。
(2)提高復雜建設項目經濟效益，為項目提供安全的生產經營環境。我國復雜建設項目多為國家投資，在國民經濟和社會發展中占有重要的戰略地位，往往具有經濟效益和社會效益并重的雙重目標。風險管理系統目標是為達到與工程項目戰略管理相結合的風險最優化，即將工程管理與風險結合起來。把風險管理放在戰略管理的位置上，加強識別及評估風險的能力，同時設置與建設運營目標相一致的風險承受度。風險管理將項目建設過程的各種風險因素控制在一定的范圍內，這有助于項目建設過程的穩定性，項目建設目標將可能避免出現大波動。
(3)有利于資源分配達到最佳組合，有利于保護業主不致因災害性風險或人為失誤而遭受重大損失，有利于創造出一個保障經濟發展和人民生活安定的社會環境。業主對于可能發生的潛在重大不利事件要進行充分地評估并建立回應，從而減少意外和損失。
(4)有助于國內建筑市場的規范化，并培育長期風險管理戰略和全面風險管理體系。推進建立適合中國國情的的風險指標體系：法人治理結構，風險管理組織，財務經營和公司運營的政策、制度與程序，以及內部審計系統。建立有效的內控體系以減少波動性。通過風險管理后評價對風險的再認識，檢驗風險管理的效果，為完善風險管理系統和分析風險與評價風險提供經驗依據。
(5)有利于中國大型工程建設風險管理能力整體提升和我國“風險管理標準化”工作，提高我國大型工程建設企業的國際競爭力。目前我國在世界建筑市場占據優勢，大型工程建設企業尤其是水電建設企業已經建立了廣泛的國際市場。因此我國有必要、有條件開展復雜建設工程項目風險管理研究，力爭與國際接軌，與先進國家站在同一起跑線上，并力爭在此領域達到世界領先水平。我國復雜大型建設工程項目風險管理具有典型性，基于業主角度對風險管理的研究很有必要。大型建設企業依據自身經驗，主導或參與國際、國內風險管理標準的制定，不僅有利于提升企業的管理水平和綜合競爭力，更有利于中國建筑行業在國際競爭中占據優勢地位。
3 基于業者角度的復雜建設項目風險管理體系設計
3.1 建立面向業主內部因素的風險管理體系
結合國際建筑市場發展趨勢和我國特有的建設項目投資管理體制，我國需加緊建立面向業主內部因索的風險管理體系，面向業主內部因素的風險管理體系包括以下四個子系統：
子系統一：法人治理結構。法人治理結構無論對企業的風險管理工作還是對企業發展都非常重要。一個好的法人治理結構可以減少決策的失誤，防止減少資產自失，縮小減少人所引發的各種成本。企業越發展壯大，越需要科學的決策過程，在這方面我國的許多企業也做出了很多努力，但由于企業在發展過程中形成了權威人物，又由于公司治理結構的缺陷無法形成科學決策的機制，加之中國長期以來形成的“官大主意高”的傳統觀念，導致企業重大決策中的一人獨大，而這種決策方式的風險是非常大的。所
以，治理結構對于企業的風險管理是至關重要的，它是企業實行有效風險管理的組織保障。
子系統二：風險管理組織。風險管理組織是專門為企業從事風險管理活動而成立的機構，是職業的風險管理執行者。這個組織對于企業高層風險管理決策的貫徹和實施具有決定性作用。項目業主若是聯營體，則可能由于各合伙人對項目目標、應盡義務、享有權利等的理解、預期和態度不同而造成進展緩慢。即使在項目執行組織內部，項目管理班子也會因同各職能部門之間配合不力而難以對項目實施有效的管理。
子系統三：財務運營和公司運營的政策、制度與程序。所謂的財務運營政策和程序，其實是對財務決策的一系列規定，這對企業的風險管理工作也是至關重要的。就一般企業而言，隨著決策涉及財務金額的增加，簽字領導的級別也必須相應提高，這就是企業財務運營程序的一個簡單例子。對于企業而言，如果沒有一套完善的制度，就肯定或非常有可能會出問題。
子系統四：內部審計系統。內部審計系統不僅包括財務報表的審計，也包括公司內部控制、程序的執行情況、合同管理尤其是變更索賠的情況、依法運行的情況等的審計。風險管理的步驟是風險的識別、風險的評估、風險管理、風險監控，其實就是明確風險、量化風險以后，對風險進行管理和降低，然后進行風險監控。
3.2 綜合集成研討廳在復雜建設項目風險管理體系設計中的應用初探
綜合集成研討廳是一種綜合集成方法，其實質是將專家群體、統計數據和信息資料、計算機技術三者結合起來，構成一個高度智能化的人一機結合系統。綜合集成研討廳體系作為復雜性科學界首次提出，并系統闡述的方法論，是我國科學界對于系統科學和復雜性科學的原創性貢獻。綜合集成研討廳能結合計算機與各種信息與數據，把各種學科的科學理論和人的經驗相結合，既利用了現有資料和技術信息的優勢，又避免了以往基于“標準”、“保險”等孤立、靜態的傳統風險管理方法的不足。
這個方法論的成功運用在于發揮該系統的整體優勢和綜合優勢。其核心在于人的心智和機器高性能的取長補短、綜合集成。其核心原理是：一方面專家的心智、經驗、形象思維能力及由專家群體相互交流、學習而涌現出來的群體智慧在解決復雜問題中起著主導作用。另一方而機器體系的數據存儲、分析、計算以及輔助建模、模型測算等功能是對人心智的一種補充，在問題求解中也起著重要作用；知識體系則可以集成不在場的專家以及前人的經驗知識、相關的領域知識、有關問題求解的知識等，還可以由這些現有知識經過提煉和演化，形成新的知識，使得研討廳成為知識的生產和服務體系，進而還可以完成諸如風險管理后評價等工作。這種組織模式，無疑比較能符合我國建設行業管理模式的實際，不同于任何以往的國外已有的風險管理模式。
在綜合集成研討廳下的復雜建設工程項目風險管理體系概念設計方案架構。
(1)專家體系。專家體系包括項目管理專家、金融分析師、建筑工程專家、工程造價管理專家、工程風險管理專家、計算機專家、數學模型專家、技術經濟專家、銀行投資專家、政策專家、氣象、地質專家、電氣工程專家、機械工程專家等工程各個領域的專家。專家庫中記錄每個專家的詳細資料，包括年齡、性別、教育程度、專長、參與過哪些建設項目等，供組建專家工作小組時參考。
(z)模型模擬體系，主要是風險評價模型，如Delphi法等；以及相關的計算機模擬模型，如施工仿真等。
(3)知識體系，有三個層次：一是專家和歷史數據的經驗知識，二是建筑市場相關科學理論知識；三是解決分析問題的哲學知識(社會學知識)。
(4)信息體系數據庫，負責信息數據管理等。
(5)時間框架圖，根據上面四大體系，最終復雜建設工程項目風險管理體系綜合集成研討廳基本框架見圖1。
4 建立基于業主角度的復雜建設工程項目風險后評價體系
隨著我國建立復雜建設工程項目風險管理系統的迫切需要，應首先建立復雜建設工程項目風險后評價體系。
美國及其他發達國家在風險管理技術方面之所以走在前列，是因為他們在研究應用方面起步早，且很重視對工程建設項目的風險控制與管理，還有專業的風險研究報告或風險一覽表。一些大型企業或專業的保險經紀人公司、項目咨詢公司制定有自己的風險管理手冊。這一切均為做好風險識別提供了一個良好的基礎，也為后續的風險管理工作提供了保障。而我國目前尚無此類研究報告，也很少有單位在項目完成后對項目中的風險進行事后的總結與評價，因此在目前我國的工程建設項目風險管理活動中應重視后評價環節，需要進行風險管理的后評價來積累和建立起適合我國國情的工程建設項目風險管理經驗與模式，并需就具體的后評價理論方法展開積極的探索研究。
智慧建筑行業研究報告范文2
【關鍵詞】房地產項目；房地產開發；質量控制
房地產開發項目是一項復雜的系統工程，具有開發周期長、投資金額大、面臨風險多的特點。一般劃分為項目策劃階段，項目設計階段和項目實施階段。房地產項目開發商作為管理主體，是從策劃到竣工驗收交付使用各階段的組織者、實施者。房地產開發商對其項目設計管理的質量控制是否有效，直接關系到房地產項目的質量好壞、工期長短、是否能獲得預期利潤等方面。
1 房地產開發項目前期工作階段
房地產開發項目前期工作主要是編制項目建議書、可行性研究報告及項目策劃書等，是整個開發項目的基礎，其質量高低對后階段工作有著重大影響。主要辦法是建立開發項目前期工作成果質量評審制度。通過質量評審制度可以吸取專家們的知識和智慧，及時發現問題，優化前期工作成果。不論是開發企業自行編制還是聘請項目咨詢公司提供的相關報告資料，均要求報告資料提供方組織本項目人員對其工作成果先進行自我評審，然后再進行內部評審。內部評審完成后，該成果才能提交給開發企業，由開發企業組織有關專家對該成果進行評審與完善，形成相應記錄文件，以提高投資效益。在進行有效的市場調查基礎上，開發企業可以根據房地產市場價格采取擬訂目標利潤的辦法來推算目標成本，把目標成本按開發成本和期間費用進行分類、分解。在正確劃分成本項目基礎上，對各環節支出確定開支范圍及擬訂費用標準，根據目標成本頂測各項稅費支出，預訂支出計劃，讓目標成本、目標利潤具有可預見性和可控性。
2 房地產開發項目設計階段
項目設計階段是開發項目進行質量管理與控制成本，實現經濟效益的最直接最重要的環節。一般來說，設計費只占項目總投資的約1%，但設計工作對工程造價的影響程度可達75%以上。優秀的設計是開發項目盈利的基本保障。項目設計階段分為初步設計和施工圖設及兩個階段，兩階段設計是我國工程設計行業長期形成的基本工作模式，它可以確定具體的技術經濟指標，每一項指標直接關系到項目的開發成本與質量。整個設計階段既要將目標進一步優化，又要具體分解目標成本井進行落實。
2.1 方案設計階段。在房地產項目建設中，前期的可行性研究報告、市場調查、建設項目的產品策劃定位，是后來作為規劃方案設計的依據。因此，作為房地產開發商最好是請一個全程策劃的咨詢公司。根據一些經驗教訓，建議開發商根據樓盤的策劃定位，選擇三家具有相應實力的規劃設計單位進行方案設計，設計前，對方案設計單位進行項目可行性研究、產品市場定位的介紹講解，設計人員在此基礎上進行規劃方案設計，由建設方組織相關專家討論會，評選出最優的初步規劃方案。建設方再與做出最優方案的初步設計單位簽訂合同，在此基礎上進行細化，作出審批方案。
2.2 施工圖設計階段是工程成本控制的關鍵。設計過程中，有些設計人員只注重設計質量和設計期限，沒有過多的考慮設計對成本的重大影響。當施工圖設計完成，開發企業要專門組織專業技術管理人員細致地審查。主要是：在滿足抗震及安全功能的前提下，建筑結構形式是否根據建筑體量盡量采用成本較低的結構形式；基礎結構形式的選用是否依靠真實的地勘資料，認真選擇持力層；配筋和截面是否存在不進行單獨計算，統一配筋，浪費建材資源的現象；廚、衛間管道布局的設計是否沒有過多考慮，只按標準圖集套用的情況；安全系數取值是否偏大；結構是否按取大值的方式進行統一標示等等。開發企業對施工圖中存在影響工程質量、成本的問題應及時與設計人員溝通并更正，避免不必要的浪費及損失。
2.3 開發企業要嚴格掌握工程招標條件，認真編制標底和標書，做好評標定標工作。開發企業盡量自行編制標底，保證其質量，把標底控制在合理造價的下限，反復審查造價水平的合理性。招標書條款應嚴謹、準確和全面，工程造價及相關費用盡量包死，少留或不留活口。嚴格按現行的招投標程序辦事，確保嚴密性與公正性，以選擇優秀的施工隊伍，從源頭阻止不符合條件的施工企業進入。
2.4 中標后合同各項條款的內容必須嚴密、實際、細致。特別是違約、索賠和爭議條款，形成操作性強的合同文本，為以后爭議的解決奠定基礎。以中標價為基礎通過談判、協商確定合同及合理工期。開發企業相關人員都要求熟悉建設工程施工合同條款，了解建筑行業的慣例和有關規范，各盡其責。開發企業項目責任人員應正確預測施工過程中可能出現的索賠因素，對索賠具有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發生。
3 房地產開發項目實施階段
在項目施工階段，雖然影響項目投資可能性小，但是項目要投入建設資金，浪費投資可能性大，開發企業必須加強施工現場的動態管理。主要體現在：
3.1 實行效益獎勵制度，充分調動管理人員的積極性，管好施工現場。開發企業應牢固樹立管理人員的經濟觀念，培養他們實事求是的辦事作風，讓他們認識到節約資金的重要性。當管理人員發現施工圖設計錯誤或不合理時，在確認的情況下根據其節約效益給予適當獎勵。嚴格督促施工方按圖施工，如發現不按圖紙施工，管理人員要及時糾正并令其返工。
3.2 實行樣板制。為強化工程質量事前預控，確保建設工程質量，根據工程質量保證體系內容加以細化，并且針對前期的基礎工程提出樣板制，工程樣板制是指在任何一個分項工程正式開工前，必須先做樣板。一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮或使項目無法繼續下去。嚴禁通過設計變更擴大建設規模，增加建設內容。認真處理必須發生的設計變更，涉及到費用增減的設計變更，必須三方即設計單位、開發企業和監理單位共同簽字方為有效。
3.3 嚴格按施工工藝（或施工程序）施工。根據對影響工程質量的關鍵特點，關鍵部位及重要影響因素設質量管理點的原則，并設專人負責。建立高效靈敏的質量信息反饋系統，形成一個封閉式信息網?，F場質檢員要及時搜集班組的質量信息，客觀地提取產品的質量數據，為決策提供可靠依據。并對因果分析圖、質量對策表開展質量統計分析。
3.4 嚴格現場簽證管理。工程技術管理人員之間互相配合，現場簽證隨做隨簽，且應達到量化要求。簽證單上的字跡清楚，簽證內容要與實際相符，不能超過簽證范圍。
3.5 控制進場材料的質量與成本。開發企業對工程所用的大宗主要材料進行統一招標和購進，多方驗收，減少材料在使用前的多余環節，做好材料抽檢工作，將質量不合格的材料不采用原則落到實處。嚴格控制材料代用。
3.6 嚴把隱蔽項目的驗收關。特別是主要隱蔽項目，開發企業應按程序與行業的要求驗收。關鍵隱蔽點要求標明項目、被隱蔽部位、工藝和質量完成情況。如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標明尺寸，附上簡圖，最好能保留攝像資料，切實做到上道工序達不到要求下道工序不開工。
3.7 執行質量三級檢驗制度。生產班組做好施工原始資料記錄工作和質量自檢工作，施工員和質量員負責檢查復核，并按《過程檢驗和試驗控制程序》進行檢驗、試驗。對于屬于隱蔽工程部分，施工員及質量員必須跟班作業，及時處理、解決問題，及時做好隱蔽工程、中間驗收等簽證工作，嚴格保證隱蔽工程安裝質量。
4 房地產開發項目竣工結算階段
開發企業要對工程竣工結算進行審查。最好采用三級審查方式審核結算書，即監理公司初審，項目部門復審，開發企業終審。這既可互相監督又能保證結算的準確性。結算完成后，開發企業應及時做好項目的開發評價工作，主要是：前期費用成本分析，策劃營銷成本分析，建安成本分析，收益分析及項目性體的財務成本分析，對項目各分部分項和性體進行質量分析。其目的一方面總結開發項目的成敗得失，吸取經驗教訓；另一方面可以取得一些經驗數據和技術經濟指標，為以后的開發項目提供成本控制與質量管理方面的參考依據。
5 結束語
房地產項目管理融合了項目管理實踐經驗，系統的項目管理理論又為建設工程項目管理提供了理論工具，使得建設工程項目管理日益系統化、科學化。而在項目開發建設中實施質量計劃，關鍵是加強質量預防措施的落實，適當增加預控成本，大力減少返工成本，提高開發項目的經濟效益。
參考文獻
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智慧建筑行業研究報告范文3
[關鍵詞]廣播發射臺站 工程技術檔案 管理實踐 管理措施
中圖分類號：G275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）26-0196-02
1、引言
近年來隨著廣播電視技術進步和發展的要求，廣播臺站的技術改造任務加大，為了不斷規范和制約工程建設中的各類行為，我國出臺了一系列與國際接軌的法律、法規及標準，從政策的角度提升了工程建設的整體管理水平，保證了工程的質量水平與安全可靠。在這一系列的規范活動中，對工程技術檔案的管理要求也被提上了新的高度。而作為廣播發射臺站檔案管理工作的重要組成部分，工程技術檔案對于各臺站的日常管理、行政技改大修等都具有不可替代的作用。做好這些資料的收集與管理，對工程建設過程管理和工程竣工投入運行后的正常設備維護，具有十分重要的意義。同時，我們也看到，隨著我國市場經濟體制的逐步建立，重點工程項目在投資、管理、建設等方面發生了一系列的變化，對工程檔案的收集、歸檔、管理提出了新的要求。但許多臺站并未充分認識到其中的深刻意義，只是將注意力過多地放在了工程實體、經濟價值甚至僅限于工程項目的外部觀感上去，而對于工程技術檔案的了解知之不多、重視甚少，以至于在遇到困難和問題時，無法依靠工程技術檔案加以分析解決。從大的方面講，在工程建設中如果出現技術事故如何分析原因？以什么來衡量工程建設各階段的質量？從小的方面講，在臺站事業發展中常會遇到：改擴建時找不到準確的竣工圖紙作為依據；在調查時間較長的老舊建筑時，無法提供準確的開工、竣工時間；改造給排水管道或電力埋設線路時，原始的埋設走向、深度不明確等等問題。因此，工程技術檔案對各臺站來說，絕不是可有可無的，也不僅僅只是一種應付上級檢查的“擺設”，而是各臺站工程建設質量控制、造價控制及檔案管理的核心問題，應引起大家的高度重視和思考。
2、工程技術檔案的作用
（1）工程技術檔案是工程項目從可研、立項、選點、設計、施工直至竣工整個過程中形成的各類文字、圖紙及影像資料。它涵蓋了工程前期的可行性研究報告、環境評估、地質水文報告、勘察報告；設計階段的圖紙、概算；開工準備階段的建設主管部門審批文件、合同；施工階段和驗收竣工階段的各種資料等諸多內容。它反映了工程項目從無到有的全過程，見證了各臺站基礎建設的更新與發展，同時也是勘察、設計、施工、監理所有工程技術人員共同努力創造的智慧結晶。它對提升各臺站事業發展水平，對增強檔案管理的整體化、科學化、規范化水平都起著十分重要的作用。
（2）工程技術檔案最早產生于工程前期的立項階段，如：可行性研究報告、項目環境評估報告、設計任務書及上級主管部門的批復文件等，上述都是項目立項的主要依據。建設工程立項文件真實記錄了工程項目從決策到審批直到確認立項的全過程，是上級落實經費的重要依據。只有在獲得立項批準文件后，才能進行項目概預算、設計、招標、投標等工作，而項目設計又需要前期的地質勘察、測量資料為依托進行。因此在每個工程項目特別是大型工程項目開工建設前，就已經產生了大量文件資料，這些都是工程技術檔案的重要組成部分。而在工程實施過程中也有許多資料是不可忽視的，權威機構對各類主材、試塊的檢測報告，旁站監理記錄，設計變更通知，現場鑒證等都是貫穿整個工程的重要環節。只有規范、完整地收集這些資料才能為將來還原真實，才能為今后的工程建設提供原始的技術依據。
（3）由于工程技術檔案真實記錄了每個工程建設的全部過程，檔案資料本身具有易保存、易查找等特點，并且還能還原工程管理及實體施工過程的全貌，因此它也成為了各臺站進行管線改造、工程維養、改建、擴建不可缺失的“好幫手”，遇到問題只要到檔案室查詢工程竣工圖或有關技術檔案資料就可以迅速加以了解。
（4）工程技術檔案是工程進展實施情況的書面見證，是合同履行情況的真實反映，也是排除工程質量和安全生產隱患的良方。在工程竣工及使用期間對工程的綜合性評價也同樣少不了以工程技術檔案作為依據，光看看現場是不夠的，必須以檔案為基礎，通過量化、統計與分析進行工程的綜合性評價，特別是目前的建筑行業竣工驗收工作，查看工程有關技術資料已成為必不可少的重要環節。這從很大層面上反映了檔案對于工程質量評價的作用。
（5）在工程技術檔案中還有一個重要環節，就是隱蔽工程資料的收集。因為工程的許多工序如水電埋設、基礎工程等是被其他工序掩蓋著的，工程竣工后，我們不可能再看到，也很難檢測到，因此我們只能通過各種現場記錄、照片、圖紙及檢測報告等檔案資料進行評價，因此各臺站的工程技術檔案均發揮著無可替代的作用。
3、725臺35kV變電站的改造工程技術檔案管理實踐
725臺35kV變電站的改造工程從立項、審批、設計到開工建設，形成了大量的有價值的技術檔案資料，這些檔案資料全面反映了工程建設的詳細情況。改造過程中，725臺在組織好35kV變電站的改造工程建設的同時，把工程建設資料的收集歸檔作為工程建設的一項重要工作來抓，切實加強電臺重要工程技術檔案管理工作。在工程管理實行全新的項目組負責制的基礎上，建立了重點工程項目檔案負責制，從實際出發，認真做好工程建設資料的收集工作，理順工作程序，采取有效措施，在保證重點工程項目檔案工作與建設進程同步的基礎上，保障工程檔案資料收集工作的正常進行，確保725臺35kV變電站技改工程項目檔案完整、準確和系統。
（1）建立工程項目檔案負責制，形成工程資料收集網絡體系
725臺變電站是高壓供電，技術要求高，由于溝、洞、槽比較多，因此土建施工必須要和水、暖、電、設備安裝配合好，使得投資巨大、工程復雜。我臺采用了“項目組負責制”的工程管理模式對整個工程進行管理，在工程所涉及人員各自身份不變的情況下，成立工程項目指揮部，下設九個項目組，規定了各項目組的職責和任務，同時對項目的招標、合同簽訂、圖紙技術論證、方案確定、施工組織、設備到貨驗收、資料整理收集等方面進行管理。整個技改工程竣工資料收集得齊全完整準確與否，對變電站今后的運行維護管理、技術改造具有十分重要的作用，因此我臺加強對檔案工作的集中統一管理，建立工程項目檔案負責制。我們按照統―領導、統一制度、分級管理的原則，成立了檔案工作領導小組，統一協調檔案管理工作，由技辦室主管檔案工作，在各項目組指定專業技術人員擔任兼職資料收集員，形成了全廠的資料管理網絡。技改工程指揮部在工程開始時，即把有關技術文件材料收集工作落實到人，做好積累、保管工作，由各工程項目組組長負責資料管理，做到每個工程項目均有專人管理，負責工程資料收、發、轉、整理、歸檔及竣工檔案收集等日常工作，其它項目組負責本工程范圍內的技術方案、設計審查、施工組織、網絡，這樣從組織機構上形成了一個專/兼職資料收集員，以及各項目組與各施工單位相結合的工程資料收集網絡體系，保證資料管理與項目建設同步進行，確保了工程資料的完整收集，避免了工程資料收集上的疏漏。
（2）圍繞工程建設，理順工作程序
近年來，隨著技術進步和發展的要求，廣播臺站技術改造任務加大，為確保工程項目檔案資料齊全完整，在基建工程、技改大修項目開工之前，就將有關計劃通知到技辦室，讓技辦人員參加設備開箱與有關工程會議，使技辦人員在文件資料形成之初就能把握文件的來龍去脈，以便及時完整地收集相關資料，使應當歸檔的資料“粒粒歸倉”，同時對基建、技改技術等檔案的收集、整理、保管、移交、存檔規定了明確的工作程序。工作程序由技辦室管理、各工程項目的工程技術人員和施工人員共同制訂，從而使得制訂出的工程項目工作計劃，既符合工作進程，又符合檔案管理要求。
在健全組織機構、明確工作程序的基礎上，還進行了具體的分工，各項目組負責工程檔案資料收集工作，技辦室與各項目組密切聯系，對有關工程項目的各種設計圖紙、資料、設計變更等材料，首先由技辦室收進來、登記、審核、建臺賬，然后將施工圖紙等資料分發到各項目組，并登記上賬，再由項目組向施工單位分發。工程竣工時，項目組負責項目竣工資料的驗收，及時將該工程需要歸檔的有關圖紙、文件資料收集齊全完整，進行審查，經過系統的整理后存入檔案室。各項目組在資料管理上要對技辦室負責，既要負責接收資料，又要負責收集、匯總、整理工程項目資料并與施工單位一起交付竣工資料。
為更好地做好檔案管理工作，技辦室人員經常深入現場進行指導，一方面向工程技術人員和施工人員宣傳檔案工作在工程建設中的重要作用，使他們在平時工作中有意識地做好工程檔案資料的收集；另一方面加強與工程技術人員的聯系，積極提供有效服務，從而通力合作，共同做好工程檔案管理。
（3）強化資料全過程管理，形成做好重點工程檔案工作的合力
725臺變電站改造工程涉及面廣，資料收集貫穿于工程全過程，工程的管理、設計、技術人員和施工人員對工程項目的情況最了解，因此建設施工單位的每一個資料管理人員頭腦中都要有“檔案”意識，要認識到做好資料收集工作，不僅僅只是為當前工作服務，也是為歷史負責的表現。因此必須把各方面的力量集聚起來，形成齊抓共管的整體全力，即全過程管理。在全過程管理中，按照《檔案法》和《建設項目（工程）驗收辦法》的有關規定，堅持對工程項目檔案工作實行集中統一領導、分級管理的原則，保證工程資料的完整、準確、系統以及安全保管和有效利用，為竣工后的運行、維修、技改大修服務。要樹立質量管理意識，運用合同條款和資料管理的有關規定來提高項目建設工程檔案的編制質量。在與施工單位簽訂施工合同和協議時，就把有關資料收集歸檔工作列入合同的條款中，同時在合同和協議中明確提出資料的歸檔要求，將《建設項目（工程）檔案管理規定》下發給進臺的施工單位，做到工程驗收與檔案檢查、交付驗收同步進行。要從工程項目的可行性研究論證、施工許可證、初步設計審查、土建、設備、供排水、電器的施工、設計變更單及竣工圖的編制等方面進行檢查驗收，各項目組嚴格把關，以確保工程竣工檔案的形成質量。一旦形成了齊抓共管的局面，就能確保工程項目檔案資料的齊全、完整和準確。
4、加強各臺站工程建設、技改大修技術檔案管理的措施
（1）轉變傳統觀念，注入科學的管理理念，增強檔案管理的新意識
各單位應積極宣傳、認真學習《檔案法》及當地城建檔案管理機構下發的規定，單位領導直至檔案管理人員統一思想、齊抓共管，變被動整理為主動管理。由于工程技術檔案管理工作涉及勘察、設計、施工、監理、檔案行政管理等諸多部門，單憑各臺站的檔案部門是無法完成這項工作的，應努力爭取各單位及主管部門領導的重視和配合，通過宣傳，通過提高工程技術檔案的地位，使領導及基建管理部門真正認識到這項工作的極端必要性。
（2）與時俱進不斷地完善工程技術檔案的管理規章制度
各發射臺站都應在已有綜合檔案室的基礎上建立科技檔案分類，設立：國家重點工程、一般保密工程、技改大修工程、行政大修（改擴建）工程、零星修繕工程專柜，制定各分類的歸檔要求與交件清單，分門別類地進行收集、整理與歸檔。健全工程技術檔案管理制度，并配備專職檔案人員，明確其管理職責，由于工程技術檔案涵蓋了工程項目的立項、勘察、設計、施工、竣工驗收等各個階段，因此要保證基建檔案資料的及時收集、鑒定、整理立卷、利用、保管等內容，細化各項制度并真正落實到項目負責人的工作中，確?；n案歸檔及時、規范齊全、安全保管。
（3）加強對專職檔案管理人員的業務培訓力度
通過組織其參加專業檔案培訓、學習網絡應用及計算機軟件操作、全面了解工程建設基本流程等，拓寬知識層面，以提升其綜合業務素質。同時，還應加強各臺站基建管理人員（或對口行政管理部門人員）的檔案管理知識，樹立其在工程建設中配合收集、及時歸檔的意識。
（4）將工程技術檔案管理納入工程建設管理過程中，使檔案工作與工程建設同步進行
在建設項目立項批復時，就要讓檔案人員參與其中，開始對工程技術檔案的收集、整理，到工程招投標結束后，就應與施工承包單位簽訂責任書，將當地檔案管理部門的接收清單及建設單位制定的歸檔制度交給施工單位和監理單位，并在簽訂施工或監理合同時，明確需移交的檔案資料數量、交件時間和質量要求等等，并規定一定數量的工程檔案歸檔保證金（一般為工程款的百分之五）如果施工單位不及時提交完整的工程檔案，將不予驗收和付清工程款。力爭在工程管理中，做到工程技術檔案管理與工程進度、竣工驗收同步，以保證這一工作的順利開展。
（5）嚴格執行城市建設檔案管理部門的有關規定
根據城市建設檔案管理部門的有關規定，各臺站的建設工程檔案必須經當地城建檔案管理部門驗收合格后，才能進行工程的后續辦證工作，因此，工程竣工后建設單位應在三個月內作好檔案移交工作。但必須提醒大家的是，各臺站所留存的工程技術檔案必須與交給城建檔案管理部門的為同一版本檔案。
（6）及時引進必要的檔案管理軟件
各臺站還應根據實際情況，引進必要的檔案管理軟件，以實現包括工程技術檔案管理在內的各類檔案管理查閱、保管、傳輸一體化，建立必要的電子檔案備份庫，提高工程技術檔案管理的效率與科技化水平。
5、結束語
工程技術檔案是各廣播發射臺站工程建設的真實寫照，也是各臺站事業和基礎建設管理的重要組成部分，是一項對國家負責，對職工負責，為現實服務，為將來著想的重要工作。我們應重視它、做好它，真正實現工程技術檔案工作的自身價值，使之更好地為基層廣播發射臺站的和諧發展服務。
