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財稅公司管理制度匯編范文1
關鍵詞：財務管理新模式，施工企業，內部控制制度
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國經濟迅速的發展，在建筑領域逐漸崛起一批又一批大型國有施工企業集團公司，如中建集團、中冶集團等，這些企業無論在國內還是國際建筑業市場上都發揮著不可忽視的作用。為了更好地將企業做大做強，急需建立一套和現代經濟相吻合的財務管理模式，也就是需要建立與施工企業集團相適應的財務管理模式。
一、實施逐級上報的管理模式
對于一般的施工企業集團，他們的工程項目業務往往是數量眾多，施工內容繁雜，施工地點多樣，工期交錯不一，資金來源渠道多元化。從企業財務的角度看，施工企業資金流動性大，進出賬頻繁，因此，加強企業資金管理和運作顯得十分重要也很迫切。努力做到降低資金成本、提高資金使用效率，加強企業內部財務制度的監管，強化企業對經營活動的財務控制很重要。因此，集團工作首先要解決的問題是采用何種財務模式管理的問題。
二、制定符合企業集團發展現狀的財務管理制度
為了有效貫徹實施國家有關法律法規和會計政策和稅收制度，實現公司及下屬各子單位在會計科目使用、業務往來的處理、財務報告編制等方面的規范統一，提供真實準確的會計數據，公司應該結合自身實際情況和經營理念，制定符合公司發展戰略的財務會計制度和相關配套制度，為公司的財務人員提供統一的、規范的模式化的會計處理方式。
三、制定與企業自身管理體制相適應的預算管理模式
施工企業的主要收入來源是工程收入，根據財務管理要求，財務核算應以工程成本為中心。根據企業戰略目標，以企業項目利潤目標為導向，科學管理，細化成本，樹立集約化的管理理念，對每一項成本支出做細分處理，真正地實現科學管理成本的功效。
1、每一工程項目開工之前就應該實施公司成本管理核算，這樣既簡便可行又節約成本。做好市場調研，熟悉當地的經濟文化狀況，實行可操作方案，預定項目的操作成本以及項目費用，制定出項目利潤率。
2、項目部根據公司成本管理核算所預算的總額，按照 “自上而下、自下而上、上下結合、分級編制、逐級匯總”的原則進行匯編。
3、各項目部及下屬各單位再根據本單位的實際成本與公司預算成本作對比，向公司上級領導提交申請，公司成本管理核算部門根據討論結果作出一定的調整，經過平衡調整后，使得預算跟公司經營目標方向大致相同，從而形成公司的財務預算，報公司董事會審批。
4、建立施工成本責任制，對各項成本支出種類進行細化，具體落實到每個人，進行成本考核，建立成本考核獎懲制度。同時對成本的超支部分進行分析調查，找到問題原因所在，以便日后加強成本資金的管理。為此，公司應對預算的執行的情況采用雙軌制進行記錄，就是對每一筆的財務支出均能在系統及財務軟件系統中同時記錄。注重“過程管理”，以確保企業目標的實現。
四、加強合同管理，防范資金風險
合同是一切業務開始的紐帶和終結的標志。合同的簽訂必須要通過集體決策，不能以某個人的名義來做決定。因此財務部門必須全程參與到合同制定、執行以及合同終止的一系列過程中。施工單位項目多而分散，涉及面廣，所以合同種類也是五花八門，比如有按總價包干的，有人工費包干的，也有按實際工作量結算等合同。對于合同的擬定即要能滿足企業管理的需要，也要注意防范風險。
五、注重財務和稅收的等效籌劃
任何施工單位既承擔著企業責任也有著社會責任，這種雙面性主要體現在企業在管理財務與稅務方面要做到等效籌劃。
在工作中既要重視效率，目標是實現企業價值最大化，但又要為國家創造價值，為社會做貢獻，體現在為職工交納社會保險以及各類稅款。如果施工單位只是從事單個項目，那么稅收籌劃是非常簡單的，因為施工項目一般涉及到的稅種僅有營業稅、城建稅及教育附加費、合同印花稅以及代扣的個人所得稅、企業所得稅等，但是當施工單位有多個項目，并且項目涉及跨地區、跨省，甚至跨國，稅收所涉及到的就不僅僅是稅種問題，還包括稅率、納稅地區分配、稅收的清算匯繳等等，所以事先要對各類財稅問題進行有效規劃、事中監督控制、事后核算和總結，既要考慮到現金流的問題，同時又要掌握國家稅收政策，合理避稅，這樣，就可以為企業工程項目在財務管理方面贏得現金，獲得經濟和社會雙重收益，實現企業價值最大化。
六、實行資金統一化管理的模式
施工單位實施工程項目通常不只是單個，數量較多，有的施工企業往往設置項目經理部為一個內部獨立的核算單位，以此負責項目的全過程。施工單位的集團的財務總部對其項目財務的一切工作基本交由一個會計進行全面核算與監督，這樣項目經理卻有著工程管理以及財務管理的一切大權。從現實意義來說這種操作模式不利于企業的運營效益，從財務角度上看，不利于財務監管，不利于財務操作的規范化。
所以，為解決這一問題，企業集團公司需要集中掌控資金，在資金收付問題上嚴格統一化管理，所有項目支付必須通過集團資金管理部門的核付，集團財務部應委派會計人員對項目部資金進行監管，按周期制定資金分配計劃，必須上報經由領導簽字認可，上交給資金管理部門核定批準，然后到資金結算中心進行支付。同時，工程項目上應配置相應的出納員，跟會計進行財務工作的交接。這種操作模式可以有效地對資金出入進行掌控，了解資金動態，及時編制財務報表，以及資金收支情況表，實行彈性預算，保證資金存量的安全性。提高資金周轉率，保障工程建設生產使用資金，充分運用好集團資金結算中心統一賬戶。同時，財務總部通過這種模式能使財務支出的合法、合規，使財務與稅務緊密相關，避免了項目經理部財務各自為政的局面，簡化了程序，提高財務管理效率。
七、完善內部控制制度，提高企業風險防范能力
開展全面有效的風險管理，嚴格執行財政部部委頒發的《企業內部控制基本規范》，堅持經營戰略與風險策略一致、風險控制與運營效率及效果相平衡的原則。主要從以下三個方面強化：一是加強存貨管理，健全完善收發及保管流程。制定《存貨管理辦法》，根據生產需要設定工程項目部庫存限額，建立完善的管理臺賬，及時盤點物資。二是加強工程物資驗收管理，制定《工程材料供應管理辦法》，強化工程物資驗收反饋責任制。細化驗收反饋程序，保證工程材料物資質優價廉。三是加強工程結算管理，針對工程、質量管理中存在的問題，必須查找問題源頭理順流程，分清職責，全面提升工程質量，降低工程造價。
結語
現代企業必須重視資金的管理，建立先進的財務制度，提高資金使用效率。與此同時，領導者應重視財務管理，抓緊資金管理工作，集中資金力量，把有限的資金合理有效地使用到生產中去，降低資金成本，以實現資金的有效循環，確保生產安全有序進行，提高企業競爭力。
參考文獻
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[3]陳楚宣,施工企業內部控制系統設計研究,西南財經大學出版社,2007.
財稅公司管理制度匯編范文2
1、擔保業務穩步提升。擔保公司自2011年成立以來，充分發揮職能，強化風險管理，本著全心全意為企業服務的思想，在確保安全穩妥的基礎上，積極開展擔保業務，近年來的擔保業務得到長足發展，穩居全市同類擔保機構前列。同時，根據省、市要求，為進一步規范融資性擔保機構管理，進一步拓展擔保業務，提升服務企業能力，同時利于爭取中小企業發展專項資金，擔保公司名稱由“__縣中小企業信用擔保中心”變更為“__縣中小企業擔保有限公司”，并增資1000萬元，使注冊資金達到5000萬元，放大倍數達到8倍。2012年和2013年連續兩年獲得了省中小企業局、省財政廳授予的良好信用擔保機構榮譽。從2011年成立起，當年只有2筆擔保業務，擔保額400萬元，2014年擔保公司為113家企業擔保33520萬元，80%以上的擔保企業為小型微型企業，擔保放大倍數為注冊資本金的6.7倍，為全市縣級最高。2015年，截止10月底統計，擔保公司在保企業135戶，在保余額36970萬元，當年新增企業109戶，新增余額30550萬元。通過擔保公司的擔保，許多初創企業獲得了銀行的第一筆貸款支持，緩解了企業融資難題，為企業穩步發展注入了源動力，幫助企業做大做強。
2、完善制度強化管理。擔保行業具有高風險特性，隨著擔保業務的不斷發展，承擔的風險也越來越大，管理問題也日漸凸顯。為此，擔保公司不斷在實踐中探索創新，適時修訂完善各項管理制度，強化對公司各類人員的管理。今年以來，進一步修訂完善了擔保公司《各部人員職責及分工》、《經費管理辦法》、《績效考核辦法》、《擔保業務流程》和《擔保評審會制度》等。近期，為有效規避擔保風險，盡量減少代償，同時充分調動全體員工清收不良貸款工作積極性，加強不良資產處置力度，化解風險，公司又制定了《保后管理辦法》和《不良資產清收處置及抵押登記、資料流程等工作獎罰方案（試行）》，已于近日下發實施。
小微創業園工作是我局業務工作的又一個重點，它是培養小微企業做強做大的孵化器，是大企業成長的搖籃。我局借用大富創業園，把它打造為小微企業創業園。通過在縣電視臺做免費廣告招租，專門工作人員牽線為有意向入駐企業提供優質服務。2013年成功引入6家新入駐企業，使小微創業園入駐企業總數達到52家。為進一步完善了創業園的基礎條件，我局采取資金帶動的方式，鼓勵江西順誠機械有限公司建造1棟辦公樓，可為4家企業提供辦公場所，同時，積極爭取政策支持，鼓勵更多小微企業入駐園區。2013年，創業園被省評為省級創建單位。
1、加強培訓服務工作，積極創造條件對企業員工進行培訓。
2、加強市場開拓服務。按照省、市主管部門要求，組織企業參加各種展會、貿易洽談會，提升我縣企業品牌知名度和影響力，幫助企業營造了更多商機，提升發展水平。
3、做好非國有企業職稱申報工作。組織我縣符合條件的企業技術人員進行了職稱申報。
招商引資是縣政府的重點工作之一，我局領導也十分重視此項工作。今年以來，我局按照縣委、縣政府統一部署和要求，主要領導多次外出招商，通過我們的積極服務和多方協調，于今年7月，成功引進江西和之源實業有限公司落戶__，并簽訂了《投資興辦年產12000噸金屬制品及20000件家居用品項目合同書》。該項目總投資約6600萬元人民幣，其中固投不少于5000萬元。項目建設周期為1年，建成后年產值不少于8000萬元，年創稅收不少于100萬元。
為了整頓綱紀，強化單位人員管理，改進工作作風，今年我局制定了新的考勤制度，對原有考勤制度進行了大刀闊斧的改革，著重在制度執行上進行了強化：一是簽到方式由原來的手寫簽到改為指紋機簽到，嚴格規定了簽到時限，避免了手寫簽到的自由散漫。二是簽到次數上，在原來一天兩次上班簽到的基礎上增加了兩次下班簽退。三是進一步明確和細化了獎懲措施，激發干職工積極性。四是嚴格了職工請休假審批程序，同時充分保障職工休假的合法權益。對于不按時打卡簽到、提前打卡早退和無故請假、曠工等行為，不管是領導還是一般干部均一視同仁，嚴格落實懲戒措施，在經濟上予以一定處罰。新考勤制度執行以來，局機關和擔保公司的工作作風得到明顯改善，工作效率也進一步提高，營造了較為良好的工作氛圍。
近年來，我局立足自身職能，積極開展中小企業融資擔保業務工作，不斷深化機關作風建設，提升服務水平和服務效率，各項工作取得了一定成效。但是，我們的工作也存在一定的困難和問題，主要表現在以下幾方面：
一是擔保合作銀行少。由于擔保對象自身條件缺陷，如有的企業資產實力有限，缺乏有效抵押物、財務核算不健全、生產銷售
沒有走上正軌、法人代表征信有問題等，這類企業的抗市場風險和經營風險能力薄弱，銀行不愿意承擔風險，使銀行對擔保業準入門檻高，條件苛刻。目前，與擔保公司合作的銀行僅有農村信用合作聯社一家，不利于擔保業務的開展。二是企業融資成本高。銀行對擔保企業收取的利息往往在國家基準利率的基礎上上浮30%-50%，并要求企業存10%-20%的保證金，或者與擔保公司合作應承擔20%的風險要企業另外拿出有效資產抵押登記，這就加大了企業的融資成本，增加了企業負擔。
三是擔保風險性提高。目前，我縣政府性融資擔保平臺有3個，分別是擔保公司、“財園信貸通”和“助保貸”。這三個平臺缺乏信息溝通，或信息滯后，容易使有的企業鉆空子，政府重復扶持，企業出現了超生產需要貸款，將貸款挪作他用或進行其他投資，增大了擔保的風險。
2016年中小企業工作總的發展思路是：圍繞縣委、縣政府中心工作和上級業務主管部門的工作意見，充分發揮政策的導向作用，突出融資擔保這個重點，抓好服務和中心工作，不斷強化服務體系建設，從企業最急需、最迫切的事情入手，抓服務、干實事，全力營造良好的中小企業融資和創業環境。
1.安全穩妥，拓展擔保業務。深化“強化服務、控制風險、合理創利”的理念，順勢而為，積極服務，扎實做好保前調查、核實，受保時落實審查、反擔保措施，保后落實跟蹤管理等，切實防范和控制風險。進一步加強擔保中心人員管理，強化責任意識，嚴格執行各項規章制度，規范擔保項目檔案資料管理。
2.以商招商，抓好招商引資。根據全縣2015年招商工作重點，繼續抓好招商引資工作，拓寬信息渠道，加強交流溝通，主要領導適時外出招商，積極洽談項目，爭取成功引進一到兩家企業落戶__。
3.服務企業，爭項目促成長。通過走訪創業基地企業，了解企業實際困難，幫助基地企業解決在融資、辦證、招工等方面遇到的困難。積極向上爭資金跑項目，爭取國家和省各類中小企業專項資金扶持，幫助企業做大做強。
一是人員老化，人員素質跟不上工作發展的要求。機關含離退休人員達34人，但一半以上為離退休人員，還有部分借出人員和未安置人員，可用人員少，素質也滿足不了工作發展的需要；二是原鄉鎮企業局下轄三個國營公司未改制，留下穩定隱患。三個國營公司分別于1998-2000年先后自然倒閉，它們都無任何資產，共有職工37名，至今尚未進行企業改制，現都申請要求改制。
（1）建議加大對上市融資的支持力度
企業融資的渠道有間接融資和直接融資。間接融資主要指通過銀行體系吸收社會存款，再對企業、個人貸款的一種融資機制，如銀行貸款等。直接融資是沒有金融中介機構介入的資金融通方式。比如股票和債券等。直接融資是資金直供方式，與間接融資相比，投融資雙方都有較多的選擇自由。而且，對投資者來說收益較多，對籌資者來說成本卻又比較低。直接融資能最大可能地吸收社會游資。同時，要求公司治理更加規范，帳目不允許做假，對偷稅漏稅打擊力度很大，盡可能避免了企業偷稅漏稅，對增加政府財稅收入很有好處。對企業自身也是一個很大的廣告效應。目前，就三板門檻相對主板上市要低很多，上市成本不高，在200萬以內，也是現行各縣市的主改方向，我市已有縣上了新三板，為此，我們要積極鼓勵出臺獎勵政策支持有條件的企業上新三板，在整個“十三五”期間，力爭8家高科持企業上新三板。
（2）建議采取傾斜政策，提升我縣醫藥制造水平
我縣已在醫藥制造形成一定的規模，現有大輸液、人藥、獸藥等企業，醫藥的產值和稅收都已占有較大的份額。但著眼于打造醫藥產業集群，我縣還有許多工作要做，一是政策上的大力支持。既然要想培育這一產業集群，就要“放水養魚”在政策上給予醫藥產業發展以傾斜。如90年代后，印度大膽改革和調整傳統醫藥管是體制，把醫藥產業列為優先發展的重點產業之一，并頒布了若干激勵醫藥產業發展的政策。例如，大力支持藥品出口，同時給予制藥業充分和積稅收優惠。使制藥業與生物技術與IT業一樣獲得免稅待遇。此外，印度政府還積極對制藥研發活動進行投資。研發基金從15億盧比增加到200億盧比。二是加大人才引進力度?，F在中國的制藥公司開始以高薪從印度公司“挖墻腳”吸引資料匯編歸檔和英語能力皆強的頂尖科學家以加強制藥配方部門的能力。過去兩年中至少有50到60名印度制藥界的專家被中國企業挖墻腳。為吸引印度科學家到中國公司工作，中國的制藥公司提出了誘人的一攬子薪酬，幾乎是印度公司支付薪酬的2.5倍到3倍。我縣也要加大力度鼓勵企業挖掘國際一流人才。
（3）吸引風險投資
吸引社會風險投資是廣大中小企業解決發展過程中資金短缺問題的重要途徑。一般而言，不論什么投資風格的投資機構，對于擁有核心技術，獨立自主產權和產品市場前景廣闊的中小型高新技術企業較為青睞。產權清晰，擁有核心技術則是獲得風險投資兩個基本的條件，做好宣傳，推銷是風投的重要步驟。企業可以參加高交會，產權交易所掛牌，直接上門等方式尋找風險資本，但最有效的方式還是通過有影響的機構，如政府相關平臺，人士推薦。因為這種推薦能使用風險投資者與創業人員迅速建立信用關系，消除不必要的猜疑和顧慮，特別是道德風險的擔憂。因此，作為政府可以積極推動具有獨立自主產權的中小型高新技術企業參加高交會，產權交易所掛牌乃至向風投機構推薦。
（4）繼續加大對擔保中心的支持力度
一是建立風險準備金補償機制。由于擔保業務是高風險、低收益，辦理業務收取的擔保費較低，不足以彌補管理費和風險代償，一旦出現風險，無抵御能力。按照上級要求，政府每年應拿出一部分財政資金，建立風險準備金補償機制，使擔保業務能穩定、健康發展。
（5）妥善解決下屬三大公司改制
三個國營公司分別于1998-2000年先后自然倒閉，它們都無任何資產，并且負債約500萬元，共有職工37名，至今十七年尚未進行企業改制，職工未得一分錢生活費，現申請要求改制，解決生活困難。經我局調查了解，由于企業無資產可破，負債重，破產改制十分困難，為穩定著想，請縣委、縣政府對其生活困難問題給予高度重視。
財稅公司管理制度匯編范文3
__年，全區完成公共財政預算收入792729萬元，同比增收62893萬元，增長8.62%；全區累計完成公共財政預算支出884222萬元，增支47658萬元，增長5.7%。
一年來，我們重點抓好了以下幾方面的工作：
__年是我區財政管理年。我局抓住開展黨的群眾路線教育活動機遇，以財政信息化建設為突破口，深入推進財政管理。從__年起，啟用“E財財政綜合管理系統”，進一步優化帳務設置和數據管理，完善經濟分類科目設置，提高數據處理的準確性，規范業務流程，并對國庫資金支付和使用效益各環節進行全程監控，及糾正預算執行偏差，確保財政管理的及時有效。新系統的上線和優化，大大提高了我局預算指標管理、資金撥付、賬務核算和數據統計的準確性，向財政管理的科學化和精細化邁出了重要一步。
__年，在財政收支矛盾異常突出的情況，進一步采取措施加強預算編制管理：一是認真落實中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的要求，在預算編制中從嚴控制“三公”經費及一般性開支，嚴控制行政成本，大幅壓減預算單位的非剛性支出；二是按5%的比例壓減行政事業單位公用經費；三是實施各行政事業單位的“三公”經費預算和會議費預算單獨編報和審核，按照“只減不增”的原則安排經費；四是積極推進績效預算改革，將績效評價結果作為安排預算支出的重要依據，進一步提高預算編制的科學性。通過調整優化支出結構，將財力更多的集中用于穩增長、調結構、促改革、惠民生等重點領域和關鍵環節，基本保障了民生和重點項目投入。全年安排民生支出66.2億元，占公共財政預算支出的74.9%。
深入開展綜合治稅工作。組織召開了全區綜合治稅工作會議及財稅收入專題會議，進一步擴大綜合治稅覆蓋范圍。依托區綜合治稅信息管理平臺推進綜合治稅跨部門協同管理，積極向市綜合治稅辦爭取下發涉稅信息32萬條，為我區推進綜合治稅工作提供了翔實的基礎數據。__年我區公共財政稅收收入616116萬元，占收入總額的77.72%，財政收入結構進一步優化，收入質量有效提升。
大力拓寬收入渠道。加大非稅收入征管力度，利用非稅收入系統對財政票據的使用情況實時動態監管，有效防止了亂收、亂罰、坐收坐支、違規使用票據、銀行壓款等現象發生，財政部門全年完成公共財政非稅收入121588萬元。做好土地出讓收入管理工作，全年實現國有土地出讓收入409279萬元。努力催繳國有資產經營收益，全年收繳21625萬元。加大財政周轉金清理回收力度，清理回收財政周轉金361萬元。
（一）大力支持教育和科技事業發展。
促進教育事業優先發展，大力推進非義務教育學校績效工資改革，圓滿完成了第一輪學前教育三年行動計劃任務。全年撥付區教育局專項經費58610萬元，主要用于城鄉義務教育補助7635萬元、中職學校經費2309萬元、學前教育專項資金5890萬元、民辦教育發展專項資金532萬元、教師繼續教育經費1039萬元、校園安保經費3268萬元等項目支出。加大科技投入，撥付智慧__建設投入2141萬元、配套上級科技項目經費2513萬元、信息化專項經費2147萬元、知識產權專項經費803萬元。
（二）保障公共衛生投入，支持醫療事業發展。
支持優化城鄉基本醫療服務，撥付計劃免疫接種經費402萬元、收治精神病人費用850萬元，按常住人口人均45元足額撥付基本公共衛生服務經費。落實重大公共衛生服務經費877萬元，主要用于婦幼公共衛生服務、禽流感控制及醫療救助、結核病防治、母嬰安康行動等項目支出。支持登革熱防治工作，全區投入登革熱防治經費5744萬元。
（三）推進社會保障制度建設。
積極配合收入分配制度改革，著力提高低收入者保障水平，今年相繼提高了我區最低生活保障標準、低收入困難家庭認定標準、孤兒養育標準和農村五保供養標準。全年撥付最低生活保障、五保戶供養、低保人員分類救濟等各類困難群眾保障經費1393萬元，政府供養老人、兒童生活福利保障經費427萬元，復退伍及傷殘軍人安置和補助經費1220萬元，殘疾人康復及重度殘疾人托養經費536萬元。
加大醫療、養老保障力度，撥付居民基本醫療
保險政府資助3951萬元、農轉居人員養老保險政府資助部分2018萬元、農村合作醫療區配套資金4377萬元、退休人員過渡性醫療金政府資助1443萬元、老年人長壽保健金及居家養老服務經費931萬元。支持促進就業，撥付職業技能培訓、小額擔保貸款貼息等各類就業經費1256萬元。
（四）落實運輸行業財政補貼，改善居民出行條件。
加大公交行業補貼力度，區財政撥付公交化財政補貼及其成效評估和審計費用1509萬元，減輕公交行業成本壓力。落實公交票務優惠，撥付公交票務優惠財政補貼10716萬元，使廣大市民尤其是弱勢群體等特殊人群可享受到交通建設的成果。支持實施珠三角9地市普通公路收費站年票互通政策，撥付市、區兩級年票補償資金11328萬元。緩解成品油調價對部分困難群體和公益性行業的影響，及時轉撥成品油價格改革中央補貼4987萬元。
（五）加大基礎設施和環境衛生建設投入，支持宜居環境建設。
促進城市基礎設施建設，投入市政道路建設及維護經費71763萬元。推進兒童公園建設，投入兒童公園建設資金5556萬元，給廣大兒童提供舒適的娛樂場所。支持垃圾處理無害化、減量化和資源化，改善自然及人居環境，投入垃圾處理經費5195萬元。保護環境衛生，投入市政道路保潔經費19833萬元。
（六）加大企業扶持力度，大力扶持企業發展。
加大引進重大項目的扶持力度，促進產業結構調整和優化，撥付中糧制罐有限公司、廣汽集團、廣州國際商品展貿城-海印項目等重點企業產業扶持資金10560萬元。認真落實各項上級扶持企業發展政策，積極協助123家企業的125個項目申報各級補助及獎勵資金項目，及時核撥上級技術改造、技術創新、扶持中小企業發展、節能補貼、商貿流通補助、平抑物價類補貼等資金4594萬元。認真落實各項財政外經工作政策，撥付342家企業各類涉外發展扶持資金1767萬元，協助155家外資企業的198個項目申報了各級外經類補助或獎勵。提高服務企業水平，推行全程網上申報外商投資企業聯合年報工作，企業無需提交紙質資料，相關證照無需加蓋年檢章，大大方便了企業，受到企業的好評。
（七）加大財政支農惠農力度。
加大農業科技和農業基礎設施建設投入。撥付名優水產養殖試驗基地建設、機耕路硬底化建設等項目經費447萬元，農機購置補貼和農業設施補貼414萬元。保障農產品的食用安全，撥付動物防疫、撲殺、檢測及農產品質量檢測、農資監管服務平臺等經費396萬元。落實糧食補貼政策，撥付農資綜合直補、種糧直補和糧食生產補貼132萬元。
支持新農村建設，促進農村均衡發展。撥付新農村建設資金3000萬元，重點補助美麗鄉村項目，改善農村基礎設施。撥付發展緩慢村補貼和農村稅費改革補貼196萬元，扶持發展緩慢村的經濟發展。
大力推進城鄉河涌整治與水環境建設。撥付水利專項資金6.7億元，污水公司污水管網建設資金4000萬元。充分利用市級補助資金開展新項目的工程建設，在兼顧解決水利工程進度款的同時重點安排化龍四沙水閘重建、七沙水閘泵站重建和石樓蓮花圍整治、聯圍十二村水閘重建、農村改水工程等項目資金，確保河涌綜合整治重點項目的建設需要。
加強農業項目申報和驗收管理。加大申報項目的審核力度，嚴格執行項目申報的剛性規定，減少資金爭取和使用的隨意性。按照《廣州市農業項目與資金管理辦法》委托中介機構和專家開展農業項目驗收工作，提高驗收評價的公信力。
（一）大力推進財政支出績效評價改革。
抓好績效評價工作制度建設，制定了《廣州市__區財政績效管理暫行辦法》、《__區財政局財政績效管理工作規范（試行）》等一系列管理制度。建立了第三方績效評估機制，通過公開招標擇優評選出第三方中介服務機構，并完善評估流程，確保評估質量。首次組織開展了績效目標審核工作，由第三方中介機構對區屬行政事業單位申報的績效目標進行審核，確?？冃繕嗽O定的合理性和科學性。組織成立了全區性的財政績效管理工作領導小組，大力推進績效管理改革擴面工作，支出績效評價金額由去年的2.6億元擴大至今年的5.4億元，對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。積極推進績效預算的開展，提高預算資金安排的科學性，對2015年度200萬元以上符合績效評審條件以及200萬元以下涉及重點民生方面的151個項目進行預算績效評審，評審項目比去年增加119個，增幅372%，評審金額比去年增加7億元，增幅為216%，并將評審結果作為預算安排的重要依據，在預算安排時對相應項目進行調整，共核減預算資金1.04億元。
（二）實施鎮街財政管理體制改革。
根據事權下放的要求及市對我區財政管理體制的調整情況，按照新形勢下事權與財權相一致的原則，在收集分析相關數據、反復測算論證的基礎上，制定了區對鎮、街財政管理體制調整方案并上報區委區政府審議通過，由區政府印發實施，為建立科學規范的鎮、街財政管理體制奠定了基礎。
（三）深化國庫集中支付改革。
以規范財政資金支付方式和確保資金安全為目標，以優化信息化管理為手段，深入推進國庫集中支付制度改革。加強公務卡結算管理，從今年起我區全面實施公務卡結算管理，我局按照《廣州市公務卡強制結算目錄》的要求，認真指導各預算單位開展公務卡報銷工作，嚴格監控公務卡的消費情況。簡化預算單位及銀行的授權支付業務，組織開發“多票合一”功能。加強對銀行的管理，嚴肅處理違規行為，防范資金劃撥風險。全年通過零余額賬戶集中支付財政性資金16.45萬筆，金額175.41億元。
為確保我區化債目標順利實現，我區制定了《廣州市__區存量政府性債務化解方案（__年-2016年）》，并在政府性債務化解過程中重點抓好了以下幾方面的工作：
一是努力促進各項財政收入穩步增長，保障償債資金來源。二是落實債務重組，防范債務風險。積極協調有關債務單位對今年到期的債務進行重整，成功完成了區土地開發中心在交通銀行、廣州銀行、廣州農商行存量貸款的重整工作，并協助億隆公司完成在廣州農商行的債務整改工
作。三是規范新增融資。按照有關規定嚴控新增債務，對原有的區屬融資:請記住我站域名平臺進行梳理，對政策不允許新增債務的融資平臺，堅決不再安排新增融資。四是做好債務還本付息工作，嚴防債務違約風險。足額安排資金保障區基建辦、區土地開發中心、區污水辦和__交司還本付息的資金需求。積極清理鄉鎮歷史債務，完成市委市政府“無債鎮街”任務。積極跟蹤債務單位未支付工程款的支付情況，督促各債務單位盡快按照基建程序和工程進度辦理結算工作，及時支付未付工程款，其中完全清理了區法院、區檢察院、沙灣工業職業技術學校、石樓鎮人民政府、石樓鎮第二中學、石樓鎮何澄溪小學、石基自來水公司等單位的未支付工程款。五是及時監督各債務單位每月債務余額變化情況，加強債務監管。截至__年末，我區按審計署廣州特派辦認定的存量政府性債務余額為134.05億元，比__年6月末減少35.18億元。
（一）加強行政事業單位國有資產管理。
一是進一步規范區屬行政事業單位房產出租和轉讓行為，提升國有資產管理的規范化、精細化水平。制定了區屬行政事業單位房產出租和轉讓制度，通過政府采購的方式確定了中介服務機構，完成了3宗行政事業單位房產公開招租工作，涉及合同金額232.5萬元，比原租賃金額單年增值15.38%。二是積極推進全區黨政機關辦公用房整改工作。組織區屬38個部門及16個鎮街開展黨政機關辦公用房整改自查工作，并協助區委辦和區政府辦開展督查，提高各部門的整改意識，落實整改措施。三是組織開展清產核資“回頭看”工作，進一步檢查清產核資和自查評估工作是否存在缺、漏、錯事項，確保清產核資和資產評估成果的完整性。四是協助區紀委對各鎮街黨（工）委、區直各部門對負責領域的私人會所開展摸底統計工作。五是組織開展整治公車行動。根據中央八項規定以及中央、省、市公務用車管理的規定，加強公務用車管理的規范化、制度化建設，切實遏止公務用車支出中的各種違紀違規違法現象。六是組織開展區屬事業單位及其所辦企業國有資產產權登記工作，以法律的形式確認事業單位、企業對國有資產的占有、使用權，以信息化的手段實現產權全面登記。
（二）加強基建投資評審管理。
一是加大中介機構評審項目的復核力度，對中介評審項目100%開展程序核查，進一步加強中介機構的評審質量監督，規范評審程序，及時掌握和解決評審中遇到的問題和困難，保證評審進度。二是集中力量推進政府重點工程的評審工作。對政府重點工程主動聯系，提前介入財政評審工作，對特急項目啟動應急評審程序，提高評審效率。全年審定評審項目1745項, 審核金額69億元，審減資金6.86億元，核減率為9.94%。
（三）加強政府采購監督管理。
以“防、控、糾”三位一體的全程監管方式，有效遏制了政府采購活動中的各種違法、違規和違紀現象的發生。一是立足“防”，將監管關口前移，做好項目的前期審核及采購文件的前期備案和審核工作，有效提高了監管力度。二是注重“控”，開展政府采購常規化專項檢查，規范政府采購行為。嚴格把關單一來源采購，在廣州市率先實施《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號），今年以來，我區采用單一來源等非招標采購方式明顯減少，公開招標率達90%。三是著眼“糾”，加強與區監察局的溝通協作，延伸監管觸角。全年完成采購項目3863項，實際采購金額10.86億元, 比預算節約金額6809萬元,節約率5.9%。
（四）開展“三公”經費整治行動，嚴控“三公”支出。
制定了《__區整治“三公”經費開支過大 嚴禁超預算或無預算安排支出工作方案》和《__區嚴格公務接待標準專項整治行動方案》，部署開展了“三公”經費支出專項整治工作以及整治超標配備公車和嚴格公車經費支出等專項行動，重點整治“三公” 消費審批、管理和使用中存在的問題。完善財政業務系統經濟分類科目設置，啟用會議費、“三公經費”等部分款級經濟分類科目，推進會議費、“三公經費”精細化管理。配合區紀委加強廉政風險防控和開展區屬單位行政不作為專項監察，推進“E財財政綜合管理信息系統”與區紀委廉政風險防控系統的對接工作，通過信息化平臺對各單位會議費和“三公”經費核算管理情況進行監控。
（五）深入開展財政監督檢查。
積極開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作，在全區的620戶黨政機關中開展了“小金庫”專項治理，清查面達100%。開展會計信息質量檢查，對__區公共汽車有限公司、__區鐘村醫院、__區市橋東城小學等單位進行監督檢查，整頓會計工作秩序。會同物價、監察、審計等部門對區屬8個單位執行收支兩條線規定及收費年審開展專項檢查，重點檢查中央、省、市要求減免、停止的行政事業性收費項目落實情況，促進有關規定全面落實。會同物價、糾風、審計、教育等部門開展學校教育收費檢查，重點檢查民辦學校的收費情況，糾正民辦學校收費管理混亂、財務核算不規范行為。做好國家審計署“2008-__年度土地出讓金收支和耕地保護”審計迎審工作，及時準確上報相關數據并做好應答解釋。
積極組織開展我區__年部門預算、__年度部門決算、“三公”經費及會議費公開工作，將黨群、人大、政協、法院、檢察院等部門的預決算及“三公”經費預決算信息納入公開范圍，實現了我區財政預決算和“三公”經費預決算信息公開范圍的全覆蓋。
（一）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
根據中央、省委、市委和區委的要求，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，把開展群眾路線教育實踐活動作為一項重大政治任務來抓。通過組織全體黨員認真學習黨的十、十八屆三中全會和系列重要講話精神，開展學習弘揚焦裕祿精神“七個一”主題活動等形式，使黨的群眾路線在全體黨員中深深扎根，自覺踐行黨的根本宗旨。通過廣開言路，多渠道、多層次、多形式聽取對局黨支部及班子成員“”方面的意見和建議，深入查找在遵守黨的政治紀律和貫徹落實中央八項規定及“”方面存在的突出問題，共查擺問題32個，已全部完成整改。通過深入整改，狠抓落實，破解了一批影響財政改革與
發展的熱點和難點問題，建立健全了7項制度，群眾路線教育活動取得了實效。（二）加強會計事務管理和服務工作。
積極推進會計記賬網上辦理一站式服務，實現了網上審批，在方便群眾辦事的同時，極大提高了辦事效率和行政審批效能。想方設法拓寬會計事務咨詢渠道，增設了電話服務熱線，開通了微信服務平臺，完善了門戶網站咨詢功能，并充分利用網絡、電視臺、報紙、手機等媒體廣泛宣傳會計法律法規及會計事務管理、會計人員繼續教育培訓等相關信息，為群眾提供更方便貼心的服務。全年為3.5萬人次辦理了會計業務及會計咨詢事項，為2萬多人次辦理了會計資格和職稱考試事項，完成了4000多人次的各類會計培訓工作，會計學校網站的年瀏覽超過52萬次。
（三）認真做好公文辦理、政務公開及檔案管理工作。
全年辦理公文收文6840 份，發文1790份，其中辦理政府復文599份。全年共辦理人大建議和政協提案26份，按時完成了辦理任務。切實做好政務公開工作，根據區政府辦的要求重新修訂了我局的政府信息公開目錄，確保信息的規范性。全年在我局政務公開網站財政信息122條，回復網上咨詢480條，微博500多條，搜集輿情116條。加強政務信息的搜集與報送工作，全年共有130篇次財政政務信息分別被市委、市政府辦公廳及上級財政部門和區政府相關刊物采用。
做好省特級檔案綜合管理達標單位復查迎檢工作。根據區檔案局的復查辦法和要求，組織整理了文書檔案15861件，會計檔案7133件，照片檔案200余張，各類圖書資料200多冊，新編及續編了十幾種類的檔案資料匯編和編研材料，順利通過了省特級檔案綜合管理達標復查。
過去的一年，在全體財政干部的團結協作下，財政各項工作都取得了新的進展，一些重點環節取得了新的突破，但我們仍需清醒地認識到，面對復雜多變的國內外形勢和不斷深化的各項改革及社會轉型期的各種矛盾，財政工作仍任重而道遠。在新的一年里，我們要堅定信心，銳意進取，以黨的十八屆四中全會關于全面推進依法治國的精神為引領，積極推進依法理財，積極發揮財政職能，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政體系，更好地支持我區的經濟建設和各項社會事業發展。
一、加快推進財政改革
2015年是改革年。要以新修訂實施的《預算法》為指導，大力推進財政各項改革。一是逐步探索建立權責發生制政府綜合財務報告制度，全面、清晰反映政府財務信息和預算執行信息，促進政府財務管理水平提高和財政經濟可持續發展。二是深化預算管理改革，建立以財政項目備選庫、項目績效評價體系、跨年度資金安排計劃為基礎，以項目管理為核心內容的部門預算編制軟件，為推動跨年度預算平衡機制作準備。三是進一步深化財政績效管理改革，將績效預算評審結果與預算編制有機結合，進一步提高預算編制的科學性。要在在總結__年績效改革擴面工作經驗的基礎上，探索績效項目庫管理模式、信息公開機制和問責機制，建立第三方評價質量監控機制，大力提高財政績效管理信息化水平。
二、加強財政收支管理
加強收入管理，密切關注國內外經濟形勢發展態勢，加大稅源調查監控及稽查工作力度，強化收入征管，確保各項稅收收入及時足額入庫。大力開展綜合治稅工作，加大綜合治稅信息系統建設，發揮好綜合治稅在財政增收方面的作用。加強對行政事業單位非經營性國有資產收入、行政事業性收費收入、罰沒收入等的“收支兩條線”管理，堵塞收入漏洞。協調國土、國資等部門，全力落實土地出讓、國有資本收益等各項收入。
優化支出結構，繼續落實厲行節約規定，嚴格執行“會議費”、“因公臨時出國經費”、“因公短期出國培訓費”、“誤餐費”等一般性專項經費標準，從嚴控制一般性支出和“三公”經費支出。確保我區以民生為重點的各項公共事業投入，支持環境清潔和垃圾填埋場治理，促進產業轉型升級，穩步推進新型城市化建設。
三、加強政府性債務管理
按照國務院《關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔__〕43號）及財政部關于印發《地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》的通知（財預〔__〕351號）的有關精神，積極探索和推進我區地方政府性債務管理工作新機制，確保上級各項政策貫徹落實到位。繼續推進債務重組工作，跟進區交司的債務剝離及區億隆公司的擔保置換工作，努力降低債務風險。
四、進一步完善區對鎮街財政管理體制
在已完善新一輪區對鎮街財政管理體制的基礎上，進一步探索建立政府和部門權責清單，逐步理順區與鎮、街兩級政府的事權關系，完善區、鎮街兩級政府及其部門的事權與支出責任劃分的框架。
五、加強行政事業單位國有資產管:請記住我站域名理
完善我區國有房產出租轉讓工作制度，建立國有房產出借制度，制定我區行政事業單位資產使用管理規定。加強對行政事業單位資產管理的督導，通過資產管理信息系統與部門決算系統的數據對接，提高各單位數據填報的真實性。
