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財稅培訓總結范文1
大家好!我是來自市財務局的局長XXX,現根據我省人大財經委對《稅收征管法》執法情況的檢查要求,代表我市財政局對我局《稅收征管法》執行落實情況作出如下匯報,請予各位委員審議:
自新《稅收征管法》實施以來,在上級局和市委、人大、政府、政協的正確領導和監督指導下,我市財政局緊密貫徹圍繞新《稅收征管法》作為財務工作的主線,按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的征管要求,認真貫徹實施新《稅收征管法》及其《實施細則》,深入完善相關制度,強力規范執法行為,加強財務干部隊伍建設,理順財政稅收關系,使得稅收征管基礎逐步夯實。具體落實情況如下:
一、堅持落實《稅收征管法》,著力取得財務成效
自新《稅收征管法》在我市進行實施開展以來,我市財務局堅持以科學發展觀為指導,努力認真落實新《稅收征管法》,并全心致力于我局的各項相關財務稅收業務,使得我財務局的稅收征管工作取得了明顯成效。自2001年5月新《稅收征管法》實施以來到今年年初,我市以更新擬訂和執行經開區財政發展戰略XX份、中長期規劃XX份;累計完成財政財務稅收、政府性債務稅收收入分別為XX億元和XX億元,年均分別遞增XX%和XX%。自今年年初開始至今,全市完成財務稅收總收入XX億元,同比增長XX%,其中各項政府性基金和行政事業性收費、罰沒收入XX億元,同比減少XX%,使得我市的各項財務稅收工作得到了穩定而有序的增長勢頭。
二、強化《征管法》落實力度,完善財務稅收制度
(一)加大學習宣傳力度,增強稅法宣傳的時效性。
我財務機關高度重視《稅收征管法》的學習與宣傳,將其列入“普法”和“依法行政”的重要內容之中。全方位、深層次的相關的《稅收征管法》宣傳活動,定期組織我局各級人員參加新法普法落實學習活動。在全局范圍內形成學法、研法、執法的良好氛圍。同時,我財務機關采取多種形式對我局的各級執法干部和相關財務稅收企業進行了相關法律和業務培訓,增強了廣大財務干部和相關財務企業的依法辦稅意識。
(二)夯實基層基礎工作,提高稅收征管水平。
我財務機關緊密圍繞新《稅收征管法》展開相關財務工作。狠抓財稅基礎管理,嚴格要求財務登記,加大財稅監控力度,強化征繳稅收能力,確保我市范圍內的財務稅收相關工作的順利進行。此外,我局還堅持將財務重心下移,整合現有財務資源,合理調整財務布局,完善相關財務稅收制度與依法執政政策,充實我局的基層征管力量。并與此同時,我局高度重視財稅執法隊伍建設與科技稅收體制建設,不斷完善考核制度體系,形成了依法執政、制度稅務的良好機制。堅持科技興稅、科技強稅,全面推進信息化管理,力求提高我財務機關稅收征管的科學化、規范化、精細化水平。
(三)強化執法責任,嚴厲打擊涉稅違法行為。
我局堅持強化了局內的責任分配制度,通過對內層層簽訂稅收執法責任書,制定了相關執法過錯責任追究辦法,對外設立監督舉報制度體系,聯合局內外建立起群眾舉報制度等方式方法,完善了不同階級、不同體質的責任追究體系和監督制約體系。較大層次的加大了依法財務稽查力度,并積極開展了專項執法檢查、聯合財企普查、國政財務專項治理等整治活動,嚴厲整治局內不良財稅作風,高效打擊部分財稅企業的逃稅、騙稅等違法行為,進一步整頓和規范了我財務局的相關稅收秩序。
(四)優化財務服務,維護國家、財企合法權益。
自貫徹新《稅收管理法》以來,我局堅定認真落實《實施細則》,努力完善稅收政策,積極做好統籌協調財政事務、國庫集中支付、政府采購程序制定管理、國有資產管理和金融服務等相關財務工作,僅2015年度以來就完成財政收支管XX億元,有力維護國家財務和企業財稅的合法權益。我局還完善了財稅服務系統,開通了相關財政服務熱線,實行服務承諾制、首問負責制和一站式服務,進一步提高了財務辦稅效率。并機一部建設服務網絡區域,開設了相關財務服務專用電子郵箱,深化與各財稅企業之間的聯系,開展了財務政策咨詢和建賬輔導等活動,努力構建和諧稅企關系,提高了我局財稅服務的質量和水平。
三、結合執行《征管法》情況,總結存在問題原因
自我局執行《稅收征管法》以來,雖在全局范圍內開展了大量的貫徹落實工作,并取得了一定的工作成效。但是,在近階段的總結與分析過程中發現,我局在執行新《稅收征管法》的過程中還存在有部分薄弱環節和亟待解決的問題,其主要表現在以下幾個方面:
(一)稅法宣傳還不夠深入。
我局雖開展了多項稅收貫徹宣傳工作,但在全市的財務工作執行過程中,仍存在有部分企業與相關財稅人員對新《稅收征管法》認識不足,不能實際落實等情況的發生。此外,我局的宣傳形式和內容多局多限于一般化和常識性,幫助企業規范財務會計制度少,對相關業務人員教育培訓少,未能真正進行深入解讀新的稅收政策從而幫助企業合理納稅。并未能在全市范圍內形成自覺學法、依法稅收的良好氛圍。
(二)部門配合落實制度較弱
自我局落實《稅收征管法》以來,雖對局內各部門和相關財稅企業部門的配合與落實等方面作出了明確要求,但就目前情況分析,我局部門配合工作還不夠規范和暢通,社會綜合治稅環境需要進一步理順和規范。
(三)對執法中的新問題處理不及時。
在推進稅收征管的網絡化與信息化過程中,我局部分人員對與個別新情況、新變化的反映與適應情況不夠及時,出現工作中有常有依賴系統,處置問題方法機械單一的情況產生。同時,面對現行的財務管理軟件,我局存在有未能及時順應形勢變化進行更新升級的問題。
財稅培訓總結范文2
市委、市政府決定,今天召開全市財稅工作會議。主要任務是貫徹落實全國、全省財稅工作會議精神,總結回顧年財稅工作,分析研判當前財政經濟形勢,安排部署2012年財稅工作。下面,我講三點意見:
一、要全面總結,客觀評價,正確把握財稅發展的重心和方向
年,全市完成地區生產總值273.8億元,增長17.2%;工業增加值156億元,增長34.7%;全社會固定資產投資185.3億元,增長36.7%;城鎮居民人均可支配收入16744元,農民人均純收入9151元,分別增長18%和18.5%。財政稅收作為經濟發展成果的直接反映,也實現了新的增長??傮w上看,財稅工作主要取得了以下五個方面的成績:
(一)增收速度持續加快。年,全市完成財政總收入19.33億元,增長30.95%;完成一般預算收入14.27億元,增長40.41%,其中地方稅收收入11.24億元,非稅收入3.03億元。財政總收入和一般預算收入增幅均高于上年。鄉鎮財政收入穩步增長,全市10個鄉鎮完成財政總收入9億元,增幅達31%。財政收入實現快速增長,集中反映了全市調結構、促發展的成果,充分體現了財稅部門和各地齊抓共管、聚財增收的成效。
(二)爭取力度不斷加大。年,全市共爭取上級補助資金13.3億元,比上年增加3.8億元,增長40%,其中一般性轉移支付6.1億元、專項轉移支付7.2億元。對上爭取資金占全年收入總額的48.2%,接近于全年一般預算收入。財政部門充分發揮部門優勢,自覺履責,敢爭敢要,為我市爭取了大量發展和建設資金。
(三)保障能力明顯提升。一是有力促進了經濟平穩較快發展。年,全市投入6.15億元用于工業園區建設,投放縣域經濟發展專項資金1.2億元,通過落實政策向企業減稅讓利1.32億元。二是有力支持了農業農村建設。全市整合投入3735萬元推進高效標準茶園建設,投入3092萬元實施中小型水庫除險加固工程,落實財政資金798萬元加快實施農業綜合開發,兌現農村公益事業“一事一議”財政獎補資金1583萬元,發放涉農補貼資金2094萬元。三是有力保障了重點支出需求。全市教育支出和科技支出占一般預算支出比重分別達9.53%和1.95%;農業、政法、計劃生育等其他法定支出也得到有力保障,同時加大社會保障、醫療衛生及住房保障投入。
(四)財政改革縱深推進。財稅部門探索建立了財政支出績效評價管理機制,初步形成績效目標管理、運行跟蹤監控、評價實施管理、反饋應用管理四位一體的預算績效評價制度,勞動就業培訓資金績效評價試點工作取得明顯成效。國稅建立完善了稅源專業化團隊管理、分局內部分崗管理和納稅人分類管理、專班評估、分局評估的專業化管理機制。地稅探索建立了集專業化、規范化、精細化“三化”一體的行業稅收管理新模式。鄉村衛生服務一體化管理模式建立運行,我市實施基層醫療衛生機構綜合算帳和綜合改革的做法在全省財政系統得到推廣。市鄉兩級財政監督網絡初步建成,政府采購領域不斷延伸,國有資產管理進一步規范,部門預算實行全面公開,農村綜合改革深入推進。
(五)財政服務全面延伸。財稅服務制度進一步健全,財政“三制服務”體系全面深化;國稅業務銜接督辦制、納稅服務風險預警制和納稅服務承諾制等服務制度不斷完善;地稅“前臺受理、內部流轉、一窗出件”的標準化辦稅服務模式高效運行。財稅職能服務進一步強化,財政部門通過企業效益月報表為全市企業把脈問診,并積極為企業協調爭取出口退稅政策;國稅對納稅人實行分級分類管理,在重點行業建立納稅服務手冊,對小規模納稅人開展財務集中培訓,偏遠個體戶實行上門服務;地稅深入開展“大企業直通車”活動,建立定期走訪和回訪制度,并對網吧、旅店等服務行業實行公開評稅。
總結年財稅工作,成績來之不易,這是全市廣大財稅干部腳踏實地、真抓實干、積極作為的結果,也是全市各地各部門緊密配合、共同努力的結果。在此,我代表市委、市政府,向全市財稅系統的廣大干部職工表示誠摯的慰問,向支持關心財稅工作的各界人士表示衷心的感謝!
但是,我們也要清醒地看到,全市財稅工作仍存在一些不容忽視的困難和問題,主要表現在以下三個方面:一是稅收結構不合理。年,國稅一般預算收入完成1.99億元,占全市地方一般預算收入13.9%,國稅一般預算收入對全市地方一般預算收入貢獻率偏小,國稅一般預算收入增幅低于全市地方一般預算收入增幅32.01個百分點。全市地方一般預算收入主要集中在地稅收入和非稅收入上,主流稅種結構不盡合理。二是稅收入庫不均衡。從分月情況來看,財政總收入從元月份的同比增長51.13%,逐漸回落到年末的30.95%,最低值9月份達21.09%,財政總收入起伏回落較大,稅收不是均衡入庫。三是稅源增長不持續。一次性稅收所占比重較高,一次性稅收占全市入庫稅收總額達60%以上,稅收實現科學征收、應收盡收仍有差距。對以上問題,我們必須高度重視,認真研究并加以解決。
二、要著眼大局,審時度勢,切實增強加快發展的緊迫感和危機感
財稅是國民經濟運行的綜合反映,是實現跨越發展的支撐和保障。做好財稅工作,首先必須認清大局,尤其要看清當前的宏觀發展形勢,深入洞悉財政經濟運行的深層次矛盾,認真找出自身存在的不足和差距。
從全省發展態勢來看,我們承受的壓力空前巨大。今年元月我市財政收入沒有“開門紅”,財政總收入同比下降19.05%、一般預算收入僅增長1.27%。2月全市財政收入雖有所好轉,但形勢仍十分嚴峻,主要表現在三個方面:一是進度掉檔。1-2月全市完成財政總收入3.47億元,占年度考核目標的12.86%,掉進度3.8個百分點;完成一般預算收入2.75億元,占年度考核目標的13.74%,掉進度2.9個百分點。二是增速低緩。今年1-2月,我市財政總收入和一般預算收入增幅分別為11.63%和37.99%,財政總收入增幅較全省平均增幅低4.2個百分點,較昌平均增幅低13.2個百分點;一般預算收入雖然高于全省和昌平均增幅,但還是處于較低水平,2月全省有10個縣市一般預算收入增幅在100%以上,增幅最高的武穴市達205%。大冶、夷陵、枝江、當陽市財政總收入和一般預算收入增幅均高于我市。三是排位靠后。1-2月,我市財政總收入排名全省第12位、昌第3位,一般預算收入排名全省第8位、昌第2位。夷陵區和大冶市財政總收入分別位列全省第2位和第3位,一般預算收入分別位列第4位和第6位;枝江市財政總收入已超過我市,排名昌第2位??梢哉f,我們的壓力前所未有,而我們提出要在2013年沖進全國百強。全國百強評比的各項指標均以上一年度的數據為基礎,也就是說2012年的發展成果將直接決定我們是否能在2013年沖進全國百強。一般預算收入是全國百強縣市評比的一項硬指標,從當前全國縣域經濟發展的形勢分析比較,20億元的一般預算收入目標是跨入百強方陣的鐵門檻。大家一定要保持清醒的認識,如果我們稍有疏忽,便會錯失發展良機,便會與全國百強失之交臂。今年的財稅工作必須放在挺進全國百強這個大局下來謀劃、來部署、來推動。
從財稅工作自身來看,我們面臨的挑戰十分艱巨。一是稅收減收因素增多,財政增收壓力加大。首先,中央加大結構性減稅力度,提高個人所得稅、增值稅、營業稅起征點,以及國家嚴格控制土地開發,限制房地產業發展,這些因素都將對我市財政收入產生減收影響;其次,我市當前正處于財源培育期,財政對企業的支持投入較多,企業對財政的反哺作用還未顯現,近年來的新建項目大部分還處于免稅減稅期,稅收貢獻率還比較有限,新的稅收增長點和骨干稅源還處于成長期;另外,我市去年財政收入增長較快,基數較高,今年財政收入要保持較高增幅,難度加大。二是剛性支出不斷攀高,財政保障任務艱巨。從支出上來看,今年保民生、促發展、抓改革的任務繁重,社會保障擴面提標、醫藥衛生體制改革、法定支出剛性增長、上級資金配套落實等全部需要財政提供保障,2012年全市用于民生領域的支出將接近15億元,占全年公共財政預算支出超過70%;兌現企業優惠政策等相關投入也將達6個億,增支約1.5億元。另外,一級路、國通、地方債等項目還本付息今年將集中進入高峰期,債務風險集中凸現,償債壓力巨大。三是財政資金使用績效不高,財稅管理水平有待提升。近年來,財稅部門雖然在提升財政管理和稅收征管水平上做了較多的有益探索,但還是同當前的發展形勢和要求存在一定差距,主要表現在:財政支出績效亟待提升,財政資金使用總體上較為粗放,績效評價體系應用沒有全面推開;財政專項資金分配使用效果還不夠理想,資金監管漏洞在一定程度上依然存在,財稅科學化、精細化、法制化、規范化管理水平有待進一步加強。這些困難和不足給我們帶來的挑戰將十分艱巨。
從各方面有利因素來看,我們要堅定信心不動搖。一是國家宏觀政策有利于促進縣域經濟發展。今年國家以穩中求進為總基調,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財稅政策將進一步完善結構性減稅政策,提高增值稅、營業稅起征點,對小型微利企業實施所得稅減半征收優惠政策;積極擴大財政補助規模,提高城鄉居民特別是中低收入者收入,減輕群眾在教育、醫療、住房等方面負擔;財政支出將重點向基層、農村、困難群眾等薄弱環節和民生領域傾斜;財政促進經濟結構調整和區域協調發展的投入力度將進一步加大。貨幣政策按照總量適度、審慎靈活、定向支持的要求,調節信貸供給,保持社會融資規模合理增長,加強對中小企業的信貸支持。今年2月24日,央行已下調存款準備金率0.5個百分點,一次性釋放約4000億元資金,國家適量放松貨幣信貸的趨勢明顯。積極財政政策的實施和貨幣信貸總量的合理增長將有利于企業發展,有利于擴大投資,促進縣域經濟發展。二是省委、省政府的決策部署有利于我們對上爭取。在今年的省政府工作報告中,省委、省政府明確提出:“加快培育縣域發展排頭兵,激勵大冶、等率先沖刺全國百強。”這項決策部署將給我市帶來發展的難得機遇,有利于我們更大程度地爭取上級部門支持。最近,省政協對我市沖刺全國百強作了專題調研,積極為我們沖刺百強出謀劃策,省里還有其他很多部門也給了我們很大支持。同時,我們已請求昌市委、市政府大力支持率先進入全國百強,昌市直部門也正在擬定具體方案,省、昌市的支持幫助給我們增添了發展底氣。三是全市上下齊心協力、共謀發展的干勁很好地展示了我們必勝的信心。1-2月我市已確定招商引資項目68個,協議總投資159.3億元,實際到位資金26.6億元;完成固定資產投資25.5億元,同比增長130.5%。新增項目、方園光伏產業園二期項目、中船重工工業園項目等建設如火如荼,各鄉鎮招商引資也來勢較好,目前全市還有52個項目等待落地。
總的來看,今年我們面臨的財政經濟形勢依然十分復雜。各地各部門尤其是財稅部門一定要保持清醒的頭腦,既要認清挑戰、應對挑戰、戰勝挑戰,更要珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇,進一步振奮精神,堅定信心,迎難而上,埋頭苦干,推動財稅事業持續快速發展。
三、要突出重點,奮力攻堅,扎實做好財稅各項工作
2012年是我市全力以赴沖刺全國百強的關鍵之年,也是我市科學發展、跨越發展的深化之年。做好今年的財稅工作,對沖百強、促轉型、調結構、增財源、惠民生都至關重要。各地各部門要按照市委、市政府的工作部署,積極創新思路舉措,加快推進重點突破,全面推進財稅工作再上新臺階。
(一)緊緊圍繞轉型主線,著力培植壯大財源。一是要推進產業升級。要加大技術改造、名優產品等獎勵力度,落實好增值稅轉型、高新技術優惠、貸款貼息等財稅政策,支持傳統工業改造升級,鼓勵優勢企業做大做強,積極支持“4511”企業培優壯強億元工程實施;完善中小企業融資擔保體系,大力實施中小企業成長工程,健全中小企業服務體系,加大對科技型中小企業、高成長性企業的支持力度;繼續加大對節能減排、生態環保和淘汰落后產能的支持力度,推進資源節約型、環境友好型社會建設。要集中扶持戰略性新興產業加快發展。要迅速啟動陸城中小企業創業園、高新技術產業園、高壩洲高端裝備制造園建設,采取先征后轉的方式,加快設施配套,盡快促成一批重大項目落地。二是要促進統籌發展。大力推進新型城鎮化建設,不斷完善財稅扶持政策,采取以獎代補等方式,積極支持小城鎮、中心村及農村新型社區建設。大力加強園區建設,把各類工業園區作為培植壯大財源的主陣地,建立健全科學合理的產業集聚引導激勵機制,促進生產要素和重點產業加速向園區集中,提高園區利用效率和投資強度,努力將園區打造成為高端、高質、高效產業聚集區。要大力發展鎮域經濟,各鄉鎮要抓住當前轉型發展、跨越發展的有利時機,結合實際,因地制,突出特色,確定主攻方向,壯大支柱產業,進一步提高鎮域經濟發展水平。三是要實現多元投入。要加大對上爭取力度。省政府常務副省長王曉東在全省財政稅務工作座談會上指出,“在當前體制下,跑部進錢至關重要,既要勤跑又要善跑”。今后我們對市直部門“向上跑”要進行考核,既要加大跑的力度又要提高跑的水平和效果。要緊緊抓住國家實施積極財政政策等有利機遇,全力爭取中央、省級投資,并保持投資一定規模增長。要加大招商引資力度,立足各地比較優勢,引進和新上一批有利于加快轉型,有利于財稅增收的大項目、好項目。要強化資源整合,按照優化配置、集約投放、高效利用的原則,積極整合各類國有資源、政府資產、財政資金,實現資源向資產、資產向資金的轉化。堅持政府引導與市場化運作相結合,拓寬籌資渠道,創新扶持手段,采取財政貼息、獎勵、參股、提供“過橋資金”和風險補償等方式,引導吸納金融和社會資本支持轉型發展,形成政府引導、社會參與、多元投入的大財源格局。
(二)牢牢把握增收節支主題,著力增強財政保障能力。一是要強化部門協調配合。各地各部門要進一步完善工作溝通機制和信息共享機制,縱橫結合,上下聯動,形成征收工作合力。國稅、地稅要加強協作,大力推進共享實體辦稅服務廳、共建網上辦稅服務廳、互相委托代征等多種形式的聯合辦稅,加強納稅服務平臺建設,最大限度方便納稅人納稅。二是要完善收入征管機制。要圍繞提高收入征管科學化、精細化水平,不斷創新完善各項機制。首先要完善護稅協稅機制,稅收征收人人有責,各部門各單位及其干部職工都有護稅協稅的職責,企業也要照章納稅。今年我們將啟動稅務稽查機制,采取從外地聘請中介機構等形式,加大企業稅收稽查力度,并與部門、單位的工作經費掛鉤,定期算賬兌現。既要抓好重點地區、重點行業、重點企業、重點稅種的稅收征管,又要加強對中小企業、個體工商戶、地方小稅的稅收征管,促進依法治稅管費,確保應收盡收。同時,要堅決防止越權減免稅,嚴禁虛收空轉,不收過頭稅,進一步提升收入征管質量。三是要加大支出管控力度。一方面,要強化預算管理,確保支出“用得對”。要提高財政分配的科學性,把有限的資金用到“刀刃”上;要加強專項資金的整合和管理,逐項制定具體可行的管理辦法,確保??顚S?。另一方面,要厲行節約,確保支出“用得省”。當前我們正是爬坡過坎時期,尤其要牢固樹立過緊日子的思想,嚴格執行黨政機關厲行節約的各項規定,大力壓減一般性支出,集中財力保重點、辦大事。要嚴格執行預算管理,硬化預算約束,建立嚴格規范的預算調整審批制度,堅決杜絕先斬后奏、超預算花錢的現象。同時,要加快預算支出進度,對必須安排的支出,尤其是用于支持發展的生產性資金,要盡量早安排、早下達、早見效。
(三)始終堅持民生優先方向,著力促進社會和諧穩定。一是繼續加大“三農”投入。健全財政支農投入機制,按照“三個重點、三個確?!钡囊?,推動財政支出重點向農業農村傾斜,確保用于農業農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設,確??偭亢捅戎剡M一步提高;土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設,確保足額提取、定向使用。二是繼續加大教育投入。要高度重視教育發展,切實增加預算內教育投入,努力拓寬教育經費來源渠道,確保全市財政教育支出占財政支出比重達到上級規定要求;要合理安排各項教育支出,進一步提高農村中小學的生均公用經費定額、寄宿生生活費補助和各類助學金標準,擴大學生受益面;要加大學前教育投入,加快推進農村幼兒園建設,盡快改變學前教育發展滯后的局面。三是繼續加大醫療衛生投入。要加快推進醫藥衛生體制改革和基本藥物制度的實施,提高新農合與城鎮居民基本醫療保險政府補助標準,年人均不低于240元,進一步提高人均基本公共衛生服務經費標準。全面推進村級衛生室基本藥物制度全覆蓋,實施以獎代補加快推進村級衛生室標準化建設。四是繼續加大社會保障和就業投入。進一步健全社會保障體系,擴大新農保和城鎮養老保險制度覆蓋面;進一步完善社會救助救濟體系,穩步提高城鄉低保、農村五保對象和優撫救濟對象補助標準,建立殘疾人、孤兒、孤老基本生活保障制度。要支持擴大就業,認真落實各項就業政策,加大就業援助、就業培訓和全民創業幫扶力度,重點支持高校畢業生、復退軍人、農村勞動力、城鎮就業困難人員就業創業。五是繼續加大保障性住房投入。要積極對上爭取,落實建設配套資金,多渠道增加保障性住房投入,扎實推進廉租住房建設、棚戶區改造和農村危房改造。
財稅培訓總結范文3
今天,我們在這里召開全市工商經濟推進會,其目的就是全面回顧我們前8個月的工商經濟工作,分析判斷當前形勢,圍繞存在的問題和不足,認真研究思路和對策,在今年后四個月大力推進,密切結合我市實際,繼續保持旺盛的工作激情,采取更加得力的工作措施,確保我市2014年工商經濟及財稅金融目標任務園滿完成。剛才,同志和同志已經分別就工作做了安排,我非常同意他們的意見和部署。下面,我再強調幾點意見:
一、當前的工商經濟形勢和任務
2014年國家為轉變經濟發展方式創造良好環境,引導各方面把工作著力點放在加快經濟結構調整、提高發展質量和效益上,放在增加就業、改善民生、促進社會和諧上。實現上述目標,要保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性,提高針對性、靈活性、有效性,處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系,更加注重穩定物價總水平,防止經濟出現大的波動。主要表現在:
(一)國家繼續實施積極的財政政策。保持適當的財政赤字和國債規模。今年擬安排財政赤字9000億元,其中中央財政赤字7000億元,繼續代地方發債2000億元并納入地方預算,赤字規模比上年預算減少1500億元,赤字率下降到2%左右。
(二)著力優化財政支出結構。增加“三農”、欠發達地區、民生、社會事業、結構調整、科技創新等重點支出;壓縮一般性支出,嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設,出國(境)經費、車輛購置及運行費、公務接待費等支出原則上零增長,切實降低行政成本。
(三)繼續實行結構性減稅。依法加強稅收征管。對地方政府性債務進行全面審計,實施全口徑監管,研究建立規范的地方政府舉債融資機制。
(四)實施穩健的貨幣政策。保持合理的社會融資規模,廣義貨幣增長目標為16%。健全宏觀審慎政策框架,綜合運用價格和數量工具,提高貨幣政策有效性。提高直接融資比重,發揮好股票、債券、產業基金等融資工具的作用,更好地滿足多樣化投融資需求。
(五)著力優化信貸結構。引導商業銀行加大對重點領域和薄弱環節的信貸支持,嚴格控制對“兩高”行業和產能過剩行業貸款。進一步完善人民幣匯率形成機制。密切監控跨境資本流動,防范“熱錢”流入。加強儲備資產的投資和風險管理,提高投資收益。
財稅金融是經濟工作的重中之重。金融是經濟的血液,財稅是經濟的根本。財稅金融工作水平體現經濟工作水平,財稅金融工作事關經濟社會發展、統籌城鄉發展全局,事關我市戰略目標的實現。從我市工商經濟發展情況看,2014年無論是完成“十一五”后續建設項目,還是啟動“十二五”規劃重大項目,以及應對通脹風險和加大民生投入等,都需要財政增加投入,需要保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性。在貫徹2014國家宏觀經濟調控的同時,全市財稅金融、審計、統計、保險工作面臨諸多發展機遇:一是擴大內需保增長政策的實施。中央政府實施積極的財政政策,用于基礎設施、公共交通、生態環境、社會事業、民生工程等方面的建設,通過擴大內需來促進經濟增長。二是民生投入的加大。上級財政繼續加大民生等社會事業投入,對基層的補助大幅增加,尤其是今年市級財政發放中小學教師及其他事業單位績效工資,這些都將有效地刺激消費,帶動相關稅收增長。三是保險業發展的前景廣闊。隨著我市經濟社會的發展和群眾保險意識的增強,將會迎來更大的發展空間,保險行業地位也將進一步提升。所有這些不僅是今年我市財稅金融、審計、統計、保險工作的發展機遇,更是全市經濟社會發展的強大動力。因此,我們一定要認清當前形勢,千方百計做好工商經濟工作,把握財稅金融這個重點,持續推進我市工商經濟發展。
二、提高認識,高度重視節能降耗,增強緊迫感和責任感。
我市的工商經濟發展離不開財稅金融,也離不開節能降耗。在現代化建設中必須實施可持續發展戰略,使生產力的發展與人口增長相適應,經濟增長與資源、環境相協調。我們必須從戰略高度充分認識節能在可持續發展中的重要意義,增強緊迫感和責任感。
節能降耗是保護環境、實施可持續發展戰略的重要途徑。目前,我市環境污染還沒有得到徹底解決,生態破壞加劇的趨勢尚未得到有效控制,年排放二氧化硫近萬噸,酸雨面積已占國土面積的%,空氣質量達標城市僅占/,流經城市的河段%受到不同程度污染。盡快遏制生態環境惡化狀況,改善環境質量已成為我國可持續發展亟待解決的問題。
節能降耗是轉變經濟增長方式、增強企業競爭力的重要措施。加入WTO以后,我國企業面臨的市場競爭壓力會越來越大,只有轉變經濟增長方式,走內涵發展道路,大力節能降耗,降低成本,提高效益,才能增強企業的國際競爭力。據測算,我市的工業產品能源、原材料的消耗占企業生產成本的%左右,若能降低1個百分點就能取得多萬元的效益。節能降耗、提高能效對企業降低成本、提高效益、增強競爭力具有決定性的作用,對于工商經濟發展至關重要。
三、進一步加強工商經濟、節能降耗的對策與措施
(一)加強財稅金融工作,形成工作合力
財稅金融部門是我市的要害部門,一定要形成工作合力,共同擔當責任,有效防范化解各種矛盾,做好四項工作。一是國稅、地稅部門必須克服困難,千方百計完成年初確定的目標任務,要做到不折不扣,不講價錢;二是在財政調控上,調濟適度,在風險防范可控條件下切實做好資金的科學調派;三是在信貸方面,我們面臨的困難確實很多,大家要積極想辦法加以克服,特別是財稅金融部門突破現在的金融、財政面臨的“瓶頸”,迎難而上。四是抓緊體育館、建設路、興遠路等土地的收儲拍賣工作,做到一邊收儲一邊拍賣,收儲哪塊土地,拍賣哪塊土地,必須按倒排時間表加以推進。只有通過做大土地文章、基金文章才能有效化解財政風險、經濟風險、社會風險。
(二)加強行政管理工作,破解工作難題
針對我市工商經濟工作中存在的差距和薄弱環節,要深刻剖析原因,挖掘潛力,研究提出切實有效的對策和措施。村鎮銀行等重點工作也要抓緊加快推進,有效化解融資難,貸款難。財稅部門要切實搞好協作配合,做到財稅征管信息交流共享,搞好收入進度銜接,加大聯合征管和稽查工作力度,保持工作步調高度一致,增強征管工作的合力。政府有關職能部門和單位要切實履行協稅護稅職責,有代扣代繳義務的,要嚴格按照“先稅后證”、“先稅后費”的要求足額扣繳相關稅費。沒有代扣代繳義務但有監管責任的,要及時向財稅部門提供涉稅信息,主動配合征管部門加強所監管企業和項目的稅費結算清繳。司法部門要為財稅征管、協稅護稅提供司法保障,依法嚴厲打擊重大涉稅違法行為,以營造良好的財稅征管環境。政府辦、監察局、財稅部門、法制辦等相關部門要建立強有力的稅收協控聯管工作機制,研究制定稅收協控聯管工作的辦法和措施,做好涉稅信息的采集、整理工作,聯合開展督促檢查,強化協作配合,以形成齊抓共管的工作格局。
(三)抓好節能降耗工作,促進工商經濟
1、加快結構調整,優化能源結構。合理調整產業結構和產品結構,大力發展低耗能的第三產業和高新技術產業;用高新技術改造傳統產業,提高產品的附加值;加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工藝、技術和設備。發展潔凈煤技術,擴大天然氣利用,開發新能源和可再生能源,增加優質能源供應,促進我市能源利用向高效化、清潔化方向發展。
2、大力推進節能技術進步。加快建立以企業為主體的技術創新體系,組織重大技術開發,推動“產學研”聯合,促進節能科技成果的產業化。重點開發和推廣節約和替代石油、潔凈煤、節電、多聯供、余熱余壓回收利用、建筑節能等重大節能技術,提高能源利用效率;組織實施節約和替代石油、潔凈煤、電機調速、綠色照明等重大示范工程,加大支持力度;積極培育和發展節能技術市場,運用市場機制促進新技術、新產品的推廣應用。
3、探索建立市場經濟條件下推動節能的新機制。積極推行基于市場的節能信息傳播機制,通過制作和節能案例,促進節能新技術、新工藝、新設備的推廣應用,引導企業進行節能技術改造;推行基于合同能源管理的技術服務機制,以克服節能新技術、新產品推廣中的市場障礙;實施綜合資源規劃和需求側管理方法,以引導資源利用的合理規劃和配置;借鑒發達國家采取的政府與企業自愿協議方式推動企業節能;建立節能投資擔保基金,發展和完善節能投融資機制,促進中小企業節能技術改造和節能新技術、新產品的推廣使用。
4、政府機構帶頭節能。我市政府機構的能源消耗約占全市能源消耗總量的%,政府機構用電量接近全國農村用電總量,每年僅能源費用就超過萬元,已成為財政支出的重要組成部分。發達國家已將政府機構節能作為國家節能政策的重要內容。因此,我們市縣兩級政府機構一定要帶頭做好自身節能,可以減少公共財政在政府能源消費方面的巨大開支,推動全社會節能工作的深入開展。
5、加強節能宣傳、教育和培訓。信息部門要加快建立節能信息和情報網絡系統,充分利用現代信息技術手段,豐富信息資源,搞好信息交流,為全市工商企業提供先進的技術與管理信息,促進企業節能工作上水平、上臺階;新聞宣傳機構要加大經常性宣傳和培訓教育力度,增強全民的資源意識、節約意識和環境意識;各級政府有關職能部門要深入實際調查研究,發現和總結節能先進典型和經驗,及時組織交流和推廣,發揮典型的示范和引導作用。
財稅培訓總結范文4
財務信息部工作總結暨工作計劃
一、主要工作回顧
(一)全面推進各項管理工作
1.認真學習貫徹落實國家有關的財稅政策和各項財經制度。組織部門同事共同學習、研究、探討各項財稅政策、分析金融形勢;針對實際工作中遇到的問題,適時開展業務討論,不斷提升部門的政策理解能力、執行能力和運用能力。
2.及時組織實施會計核算和各項日常財務管理工作,準確、及時完成各類財務報表的編制工作,及時進行納稅申報,及時組織完成公司年度財務預算和財務決算編制工作;認真做好稅務機關(國稅、地稅)進行的年度匯算清繳稽查等配合工作,未發生對各項財稅政策和各項財經制度執行不力的行為。
3.積極參與公司招投標和合同談判工作,做好合同會簽和付款審核工作。在涉稅、發票、付款、審計等方面,根據國家有關政策,積極提出專業建議。
(二)繼續夯實財會基礎工作,努力提升財會基礎工作水平
1.完善財務制度。根據聯合審計意見及年度考核內容的要求,修訂了《差旅費管理辦法》,新增《內部控制管理辦法》等與企業經營相匹配的財務管理制度。做到凡事要有管理制度可查、執行流程可循,用制度管理人、約束人,用流程指導人、幫助人。
2.確保財務系統按時上線運行。根據董事會要求,財務信息部從考察篩選供應商,到ERP運行環境所需軟硬件型號的篩選和采購,以及之前遺漏客戶端操作系統的逐步替換,各項工作穩步推進。在一個多月的時間內,克服了人手少、工作量大、時間要求緊,期間既要保證日常業務的正常運行,又要保證培訓學習質量,還要做好所有靜態數據和動態數據的收集工作等諸多困難,于12月份正式上線運行。
(三)繼續做好預算管理工作
1.現金預算。繼續做好財務預算管理工作,強化預算的完整性和剛性,以強化資金預算管理為抓手,統籌合理安排資金,每月定期編制月度資金預算,嚴格按江蘇公司和蘇爾壽下達的付款規模進行控制。同時充分挖掘內部潛力,提升公司存量資金的效益。
2.財務預算。根據上級單位下達的年度考核目標和編制滾動預算的要求,結合公司的實際情況,財務信息部已組織完成公司年度財務執行預算的編制和部門會審工作,待總經理辦公會審議通過后即可下發執行,以進一步明確公司今年全年的經濟效益執行目標。
公司預算管理工作得到各部門和公司各級領導的高度重視,預算編制、執行、調整、分析工作得到進一步提升,業務計劃支撐財務預算的工作得到進一步改善。
(四)認真組織實施公司財稅籌劃方案,努力爭取外部支持,合理、有效地控制稅費支出
積極貫徹落實公司財稅籌劃方案,及時做好政策爭取和貫徹落實工作。根據現行財稅政策的有關規定和集團公司的要求,結合公司的實際情況,在項目前期階段就對項目關乎基建和生產經營期間所涉稅種進行了系統的、整體籌劃,制訂了相關的財稅籌劃方案。繼續做好土地使用稅、房產稅、印花稅和個人所得稅等方面的工作,較好地完成了年度土地使用稅、房產稅和個人所得稅的匯算清繳工作。
(五)加強全面預算管理,不斷提升管理水平
始終堅持全面預算管理的理念,將全面預算管理作為加強企業內部管理的有效手段和方式,著力加強成本管理和控制,不斷強化預算的完整性和剛性,全員、全過程、全要素的全面預算理念在企業管理內外部逐步加強。
(六)及時跟蹤督促內外部檢查所發現問題的整改,強化責任落實。
按照要求,對審計監督檢查問題的整改規范工作,將整改結果體現到會計賬務和決算報表上,保證了檢查意見不折不扣地整改到位,進一步推動了企業規范運作。要求財務人員注重和加強財務風險分析和預測,采取有效措施,積極控制和有效規避財務風險。
(七)繼續做好出資人的指標考核體系和動態研究。
積極尋求提升公司經營業績和經營成果的考核指標的應對措施和辦法,研究和探尋提高資產回報率、降低資產負債率的辦法,研究和探尋提升凈利潤的辦法。
(八)繼續做好財務人員的業務培訓等工作。
根據要求,結合財務人員的自身特點,制定了各項財務培訓方案,積極參加江蘇公司組織的各項財務培訓。
二、部門重點工作安排及措施
財務信息部要進一步認清形勢,加強政策研究和應用,財務管理工作要緊緊圍繞公司的目標和定位,運用全面預算管理等手段,努力實現企業價值最大。重點要做好以下幾個方面的工作:
(一)繼續夯實財會基礎工作,努力提升財會基礎工作水平
1.進一步完善公司財務管理制度體系。根據國家有關的財稅政策、各項財經制度和集團公司的規定和要求,結合公司生產經營期管理需要,著力構建以財務管理為中心的生產經營期制度體系,進一步完善了公司財務管理制度體系。
2.進一步夯實財會基礎工作。根據集團公司《會計基礎工作規范》、《財會基礎工作規范指引》等規定,認真做好會計監督工作和各項財會基礎工作,不斷完善相關臺賬,進一步夯實了財會基礎工作,確保信息規范,提升公司財務管理水平。
(二)加快財務信息化建設,創新方式方法,提高財務管理水平
克服ERP管理模式所帶來的信息收集、處理遲緩的困難,充分利用計算機和現代網絡技術,建立和完善以信息化為核心、高平臺軟件為支撐,計算機網絡為依托的財務管理信息體系,提高會計數據的及時性、有效性、準確性,把會計人員從大量的會計事務中解放出來,把更多的人力精力投入到財務管理和決策支持中去,不斷探索和創新財務管理方式方法,提高財務管理水平。
結合信息化的不斷投入與使用,完成財務模塊與其他模塊之間的實時互連互通。積極開展物資管理信息系統調研、選型、調試及應用工作。要結合擴建機組竣工決算,做好固定資產信息系統的應用,實現固定資產卡片信息化管理。
(三)提升企業經營管理水平和風險防范能力。
加強對宏觀政策、經濟形勢和市場及其發展變化的研究,準確把握規律,做好財務風險分析和預測工作,注重發揮企業財務信息的預警作用,提升企業的戰略決策能力。
通過加強全面風險管理加強公司的管理基礎,促進企業風險管理水平、員工風險管理素質的提升,保障企業風險管理目標的實現。
加強制度的宣貫與執行:制度修訂和制定后,利用OA、內部網站、專門講課等多方式多渠道,宣貫制度,并邀請相關業務部門共同學習,共同提高。在制度執行過程中,財務發揮好制度執行的關卡作用,對不符合制度規定的,絕不馬虎過關,確保企業依法合法經營,降低企業經營風險。同時利用網站,積極宣貫相關財稅政策動態等,進一步普及相關知識、提升公司財會基礎工作水平和政策的有效執行。
財稅培訓總結范文5
一、積極培植財源,做實財政“蛋糕”,著力打造發展財政
做實財政“蛋糕”,壯大實力,始終是財政工作的重中之重。我局上下主動應對經濟和財稅形勢變化,牢固確立責任意識和目標必成意識,在繼續培植壯大地方財源的同時,切實抓好收入征管工作,努力保持財政收入穩定較快增長。在培植財源方面,做到了“四突出”:突出服務發展大局。緊緊圍繞全市“重大項目年”活動,千方百計調度資金支持重點工程、重點項目建設,確保市委市政府各項經濟重大戰略決策的順利實施。突出財稅政策落實。認真落實市委市政府關于“一區四園”和骨干企業一系列扶持優惠政策,切實做好《企業所得稅法》、增值稅轉型、出口退稅、殘疾人就業等重大政策調整的宣傳工作,主動把企業急需的政策信息送上門,幫助企業向上爭取項目和政策扶持,重點支持符合國家產業政策、財政貢獻率高的企業加快發展。突出財政資金扶持。綜合并靈活運用預算、貼息、轉移支付、獎勵、補助等政策工具,整合財源建設資金,集中財力支持企業新產品開發和技術創新,引導企業轉變經濟發展方式,促進稅收增長。突出財政體制作用。按照市委、市政府對經濟開發區發展的目標要求,根據部分鄉鎮區劃調整后的實際情況,重新調整完善經濟開發區財政體制,進一步理順分配關系,切實增強其快速發展動力,努力打造地方財源積蓄區,不斷提高開發區對財政的貢獻份額。在培植財源的同時,我局在收入征管方面做到了“四注重”:注重完善征管機制。加強與稅務、工商、銀行等部門聯合協作,堅持每月定期例會制度,強化納稅網上申報、納稅評估和稅收稽查工作,定期清理稅收優惠政策,嚴格福利企業退稅管理,嚴格控制稅收減免行為,堅持依法治稅,應收盡收。注重財政收入結構。堅持稅費并舉,抓大不放小,嚴格依率計征,既保證稅收收入足額征收,也保證非稅收入征足征齊,既抓好增值稅、企業所得稅、個人所得稅等共享稅種的征管,更注重抓好營業稅、房產稅、土地使用稅、契稅等地方稅種的入庫,不斷優化收入結構,努力提高收入質量。注重稅源調查。圍繞《企業所得稅法》實施對全市經濟財政的影響,進行廣泛調查,認真分析情況,健全稅源臺賬,加強對新辦企業、餐飲服務業、高收入群體、銷售不動產及房屋租賃業管理,堵塞稅收流失漏洞。注重考核獎懲。建立健全增收獎勵機制,修訂完善專項考核辦法,加大力度,按月考核,季度兌現,落實了“以月保季、以季保年”工作措施。
1 2 3 4 5二、優化支出結構,強化支出管理,著力打造和諧財政1 2 3 4 5三、加大民生投入,發展公共財政,著力打造民生財政1 2 3 4 5四、深化財政改革,創新管理機制,著力打造透明財政1 2 3 4 5五、加強監督檢查,堅持依法理財,著力打造法治財政
一方面初步建立動態監督平臺,利用計算機網絡技術開展監督檢查工作,實現財政資金運行全過程的動態查詢和監控。另一方面突出財政監督重點,抓住財政管理中的難點、社會關注的熱點問題,組織對《企業所得稅法》、耕地占用稅、個人所得稅等重大財稅政策執行情況,重點行業稅收征管質量、重要非稅收入繳納情況,“三農”、社保、教育、衛生、生態保護等關系民生的重大支出情況,行政事業單位財務和會計信息質量以及政府工程項目、財政供養人員、項目補助、規范津補貼等情況開展專項檢查,建立了舉報制度,加大了處罰力度。
財稅培訓總結范文6
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以提高稅法遵從度為目標,堅持法治、公平、文明、效率的原則,從研究房地產估價技術手段入手,建立健全存量房交易申報價格評估機制,規范存量房交易稅收征管,防范存量房交易價格明顯低于市場價格所形成的稅收風險,創造依法治稅、公平稅負的良好環境,促進全市存量房市場健康發展。
二、工作目標
在2012年6月30日前應用房地產批量估價技術確定各地標準房基準價格。自2012年7月1日起,在全市范圍對納稅人申報的存量房交易價格進行全面評估。對納稅人交易的存量房進行評估時,以評估值下浮一定比例作為計稅參考值,與納稅人申報的成交價格進行比對。對納稅人的申報價格高于計稅參考值的,以申報價格作為計稅依據;對申報價格低于計稅參考值的,如納稅人不能按要求陳述、舉證,提出正當理由,以計稅參考值作為計稅價格。在評估初期,暫以納稅人交易的存量住房為評估對象,待取得經驗后,逐步將評估范圍擴大到工業、商業房地產。
三、工作原則
(一)合法原則。存量房評估工作嚴格按照國家法律、法規規定實行,評估所依據的數據必須真實、合法、有效,評估方法必須符合國家有關規定。
(二)公平原則。評估技術標準統一,評估時點一致,評估結果客觀公正。
(三)效率原則。將房地產評估方法與計算機技術相結合,使存量房評估工作標準化、批量化和快捷化。
四、工作步驟及時間安排
按照省地稅局、省財政廳統一部署,存量房評估工作分前期準備、工作實施、推廣應用、總結提高四個階段。
(一)前期準備階段
1、成立組織機構。成立市應用房地產估價技術加強存量房交易稅收征管工作領導小組。。領導小組主要職責:負責組織推動、協調部門關系、確定工作方案、建立資金保障機制、確保信息資料交流通暢。
各成員單位職責分別為:市房產管理處負責提供房屋權屬登記和交易等相關數據信息;市城鄉建設局負責提供建設工程定額等相關數據信息;市國土資源局負責提供最新土地分類分級圖及說明,最新基準地價表、基準地價容積率修正系數表,最新基準地價行業用途修正系數表、商業路線地價表、地價指數等;市城鄉規劃局負責提供最新行政區域圖、規劃圖和住宅小區、商品房詳細分布圖;市統計局負責提供各地住宅(增量房、存量房、商品房及經濟適用房)每月價格指數;市財政局負責經費保障;市地稅局負責組織開展評估業務培訓,開展交易價格評估調研論證,制定評估技術標準,整理各部門提供的房地產相關數據信息,運用評估軟件評估存量房交易價格。
各地也要參照市里成立相應機構,確定成員,明確職責,建立部門溝通合作的長效機制。
2、制定工作方案。各地財稅部門要制定符合本地實際的存量房評估工作實施方案,明確指導思想、工作目標、工作原則、工作步驟及各階段安排,擬定工作時間表,按照方案要求開展工作。各地財稅部門應于2012年3月10日前將工作實施方案報市領導小組辦公室。
3、確定評估機構。為統一評估標準,提高工作效率,保證存量房評估工作的公信力,各地地稅部門要在2月中旬前將相關技術工作委托當地專業評估機構承擔。要嚴格按照招投標程序選擇具備較高資質的評估機構,與中標單位簽訂委托協議書,明確工作目的、范圍、內容、時間及雙方的權利義務等有關事項,確保受托單位根據地稅部門需求按時完成所承擔的技術工作。
4、組織工作培訓。待全省存量房評估技術模型確定后,省地稅部門將統一對地稅部門及評估機構開展培訓,重點講解存量房評估基本知識和數據信息采集方法。市地稅部門要結合實際,組織好對本地區相關人員培訓。
(二)工作實施階段
1、開展信息采集。各級房產、城鄉建設、國土資源、城鄉規劃、統計等部門要在2012年3月30日前,按照地稅部門要求的數據采集范圍、內容和數據格式及時予以提供,數據信息以2011年12月31日為時點。各地地稅部門要會同專業評估機構,按照各部門提供的存量房基礎數據信息進行匯總、整理和篩選,錄入數據采集表,建立存量房數據信息庫。要確保采集的信息完整、準確,符合工作需要,要將存量房交易頻繁、交易量較大的小區列入優先采集名單,原則上采集到“樓幢”。對信息不全或采集確有困難的,可采集到“小區”。
2、制定標準房基準價格。各地地稅部門要會同專業評估機構,根據本地區房地產市場特點,按照“區域連片、地段相連、用途相同、價值相近”的原則劃定評估分區,按“小區”或“樓幢”設定標準房。各地要認真分析當地房地產市場狀況和房屋價格影響因素,按照科學的方法制定標準房基準價格,在專家指導下建立本地區標準房價格體系;要嚴格對評估機構制定的標準房基準價格進行審定,確保基準價格符合市場實際。對基準價格與市場價格存在較大差異的,應在認真調查后予以調整。
3、軟件測試及評估結果檢驗。各地地稅部門將采集的存量房基礎數據信息和標準房基準價格等有關數據導入存量房交易申報價格評估比對系統,并根據本地區房地產市場特點、價格影響因素及房地產稅收征管情況,調整設定軟件功能設置及相關指標、參數,應用軟件對存量房進行模擬評估,以檢驗評估結果的準確性和軟件的適用性。各地可邀請有關專家、估價機構和房屋中介機構參與,通過多種方式,將軟件評估的價格與一定時間內的實際交易價格、中介機構掛牌價格以及鄰近小區的評估價格進行比對,對評估結果進行檢驗,確保評估價格公平、準確。對軟件運行中發現的問題,要及時上報市地稅部門后統一匯總到省地稅部門予以解決。對評估結果與實際交易價格差異達到規定范圍且軟件運行穩定的地區,申請市地稅部門組織評定驗收。
(三)推廣應用階段
1、全面實施評估。2012年7月1日起,各地地稅部門要對納稅人申報的存量房交易價格進行全面評估,嚴格禁止不經評估即直接按納稅人申報的交易價格征稅,或公布存量房交易價格評估值,客觀上引導納稅人按公布的存量房交易價格評估值進行納稅申報。各地應以存量房交易價格評估值下浮一定比例作為計稅參考值,以此評估申報價格是否偏低,評估值下浮比例為20%。
2、定期維護更新。各地地稅部門要定期對評估系統進行維護更新。對日管中發現存在遺漏“小區”或“樓幢”的,要及時補充完善相關信息;對新建住宅小區的相關信息,要定期采集更新。各地原則上應按年對本地區標準房基準價格進行維護更新,當存量房價格受市場影響波動較大時,也可根據市場實際情況及時調整。
3、建立爭議處理機制。為保障納稅人合法權益,納稅人對申報價格低于計稅參考值有異議提出重新評估申請的,可要求納稅人陳述、舉證,如果提出理由正當,由地稅部門與資產評估部門重新對其存量房交易價格進行評估,按照重新評估的交易價格計征稅款;如納稅人不能按要求陳述、舉證,提出正當理由,以計稅參考值作為計稅價格。爭議解決工作要在受理申請之日起20日內處理完畢,各地地稅部門要根據本地實際情況細化具體處理工作流程。當納稅人對估價結果提出異議或申訴時,有關地稅部門應認真受理,耐心解答,爭取高效、公平、合理地解決爭議。
(四)總結提高階段
1、總結工作經驗。各地地稅部門要切實抓好存量房評估推廣工作,及時向市地稅部門報告工作開展情況,提出工作意見,做好總結分析。市地稅部門將適時召開專業會議,總結工作經驗,交流工作情況,推動全市存量房評估工作深入開展。
2、積極研究探索。各地地稅部門要按照市地稅部門的統一部署,結合本地實際,逐步探索將工業、商業房地產納入評估范圍。要以開展存量房評估工作為契機,積極研究房地產稅收征管問題,進一步推進房地產稅收一體化管理。
五、工作要求
(一)提高思想認識。開展應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作,是堵塞“陰陽合同”產生的稅收漏洞,促進房地產市場健康發展的重要舉措,是貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關規定問題的通知》精神的一項重要工作,也是綜合治稅的一項重要內容。各地、各職能部門要充分認識這項工作的重要性和緊迫性,認真貫徹落實。
(二)強化部門配合。存量房評估工作政策性強、涉及面廣、信息采集量大、工作要求高,由地稅、財政、房產、城鄉建設、國土資源、城鄉規劃、統計等部門建立合作機制是存量房評估工作順利開展的組織保證,也是取得社會公信力和納稅人較高遵從度的必要條件。在推廣應用工作中,各相關部門要加強配合協作,共同做好存量房交易評估工作。各級地稅部門要圍繞中心工作、統一部署,研究制定存量房評估工作實施方案,完善內部工作機制,與政府和相關部門積極協調,面向社會廣泛宣傳,要確定專門機構負責存量房評估工作,配齊配強人員,確保相關工作有序推進。
(三)加強工作宣傳。各級財稅部門要充分尊重納稅人的知情權,積極通過各種方式(包括稅法宣傳月、新聞媒體),廣泛宣傳存量房評估工作的重要意義、主要內容和工作流程,闡明存量房評估工作在貫徹國家房地產市場宏觀調控措施,營造依法、公平的納稅環境,保護依法納稅人正當權益等方面的重要作用,并耐心接受納稅人的咨詢,使社會公眾對這項工作有正確的認識和必要的思想準備,取得納稅人的理解和支持。