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高標準農田防洪度汛方案范文1
近年來，我縣暴雨、冰雹、滑坡、泥石流、山洪等自然災害頻發，全縣農田水利、交通、電力、通訊等基礎設施不同程度毀壞，造成了較大的經濟損失，人民群眾的生命財產安全受到威脅。特別是進入汛期后，防汛工作任務更加繁重，各鄉鎮和縣直相關部門要從全局的高度出發，把防汛工作擺在突出位置，統一思想，提高認識，切實增強抓好防汛工作的責任感和緊迫感。
一是要充分認識抓好防汛工作的重要意義。做好防汛工作，不僅關系到廣大人民群眾的生命財產安全，而且直接影響到全縣經濟社會的全面可持續發展。各級各部門要切實從全縣經濟社會發展的大局出發，立足防大汛、抗大災的要求，時刻繃緊防汛安全這根弦，高標準、嚴要求做好各項準備工作，爭取防汛抗災的主動權，保障和促進經濟社會又好又快發展。
二是要充分認清我縣防汛工作面臨的形勢。近年來，我縣自然災害頻發，每年都遭遇不同程度的洪澇災害，對我縣經濟社會發展造成極大影響，防汛工作任務艱巨，責任重大，雖然我縣不斷加大對水利建設的投入，水利工程的防洪標準和防汛能力有了較大提高，但由于防汛基礎設施還很薄弱，全縣的水利工程總體防汛質量仍然不高，特別是河道行洪能力下降，整體抗災能力受到嚴重影響。我縣農村經濟基礎差，加之易發洪災的重點地區大都是在經濟發展程度低的山區，生產、生活條件差，基礎設施落后，遭到災害襲擊后，生產恢復和重建工作困難重重。
三是要充分認識防汛工作中存在的困難和問題。我縣通過大力開展水利工程建設，防洪減災能力有了明顯提高，但仍然存在不少薄弱環節：全縣河道治理進度緩慢，水庫調蓄洪水和水利工程整體防洪能力較低，尚未形成較完整的防災抗災工程體系，加之地形破碎、植被條件差，遇到連陰雨和強降雨極易發生山洪、泥石流、塌方及山體滑坡等自然災害；縣城防洪基礎設施比較薄弱，涉河違章設障現象時有發生，非法采砂現象依然存在，水情和災害的預測預報仍然落后；防汛應急管理中還存在著一些突出問題，部分鄉鎮應急管理體系不夠健全，應急處置能力不強，抗洪搶險隊伍、物資落實不到位，因農村勞動力外出務工，人員流動性大，應急搶險人員不穩定，應對突發性災害的能力不強。
面對嚴峻的防汛形勢和存在的困難和問題，各級各相關部門要進一步提高認識，切實增強做好防汛工作的緊迫感和責任感，任何時候、任何情況下防大汛、救大災的思想都不能松懈，要始終保持清醒的頭腦，把形勢估計得嚴峻一些，把困難估計得大一些，把準備工作做得扎實一些，認真查找薄弱環節，提高應急管理水平，隨時應對可能發生的災害，最大程度地減輕災害損失。
二、強化措施，狠抓落實，扎實做好防汛各項工作
（一）嚴格落實防汛工作責任制。
做好各項防汛工作，落實責任是關鍵，只有落實嚴格的防汛責任制和責任追究制，才能為做好防汛抗災工作提供有力保障。各鄉鎮要迅速把行政首長負責制落實到位，實行領導干部掛村包片制度，將責任層層分解落實，責任到人，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面，確保防汛工作措施落到實處。各鄉鎮各部門必須始終保持高度警覺，尤其是進入汛期，各鄉鎮和各部門要服從縣防汛抗旱指揮部的統一調度指揮，形成下級服從上級，局部服從全局，上下貫通、左右聯動的防汛工作格局。實行防汛責任追究制度，對防汛工作實行不定期督查，對于在防汛工作中沒有盡到責任，有瀆職、失職行為或造成重大損失的，將嚴格按照有關規定追究相關責任人的責任。
（二）加強水災隱患排查整治。
各級各相關部門要組織專門力量，對河流、公路、水庫、水電站、學校、煤礦、地質災害多發區等災害隱患進行排查，加大檢查和巡查力度，對存在問題及時進行整改，全力消除隱患，嚴防重特大事故發生。對滑坡、泥石流易發地、山洪災害易發區和重點水庫要落實監測、預警預報和人員撤離等防災避災措施，要增加巡查頻次，發現異常情況，要及時采取措施，組織群眾安全撤離，最大限度地避免人員傷亡和減少財產損失。對主要河流、重點河段，要進一步搞好清淤除障工作，確保河道安全行洪。4月30日召開的全縣地質災害防治工作會議后，各鄉鎮在全鄉范圍內開展了全面的安全隱患排查，對排查出的各種安全隱患，各鄉鎮要積極采取措施加以治理，特別加強滑坡、泥石流易發段，水庫、水電站等重點水利工程的安全隱患治理工作，要有敏銳性，切實加強巡查，確保防洪度汛安全。
（三）積極做好防洪救災準備。
各級各部門要牢固樹立“以人為本、科學防控、依法防控、群防群控”的防汛理念，認真抓好防汛工作，做到形勢早分析、措施早研究、物資早準備、責任早落實、預案早完善、思想落實、組織落實、工作措施落實、搶險物資落實和搶險隊伍落實。
一是建立和完善防汛應急預案。各鄉鎮、各相關責任部門要從防汛搶險的實際出發，制定完善的預防、撤退、搶護、救災方案，以加強物資儲備、防汛指揮、通訊聯絡、群眾轉移、搶險救災、衛生防疫等各個環節為重點，及時完善防汛應急預案，把每個環節工作落實到縣、鄉、村、組、戶，加強對山區群眾的宣傳教育，提高對山洪災害的識別能力和自我防范意識。進一步強化防汛組織管理，建立機構健全、管理有序、運轉高效、程序規范的防汛工作組織體系。進一步完善統一領導、統一指揮、統一調度的運行機制，加大組織協調力度，調動各成員單位參與防汛工作的主動性和積極性，充分發揮各成員單位的作用，形成管理規范、協調有序、權責明確、步調一致的聯動機制。一旦發生災情，多部門聯合會商，及時作出工作部署，組織聯合工作組趕赴一線，幫助解決實際困難，協助開展工作。
二是加強防汛搶險隊伍建設。各鄉鎮要結合實際組建相應搶險救災應急隊伍，水利部門要進一步充實搶險應急分隊人員力量，加強對各級搶險應急隊伍的培訓，使各級應急人員了解洪水發生規律和安全避險常識，確保做到安全操作，盡量避免人員傷亡，同時嚴禁組織學生和未成年人參與搶險。進入汛期，各級應急隊伍要嚴陣以待，確保發生險情能及時出擊，真正做到召之即來，來之能戰，戰之能勝，千方百計保護人民群眾的生命財產安全。廣大黨員和各級干部要充分發揮先鋒模范作用，積極參與抗洪搶險救災。
三是做好物資準備。做好防汛物資準備是防汛工作的重要任務。各級各部門要按照“防大汛、抗大災”的要求和“分級管理，分級負責”的原則，制定防汛救災物資儲備計劃，及早組織調度?？h水務局要切實按照防汛物資儲備的有關要求，搞好物資儲備，用于重大險情的搶險應急和調劑鄉鎮儲備的短缺。
（四）嚴格依法治水。
進一步加大河道清障力度?？h防汛指揮部辦公室、水利行政主管部門和相關職能部門要嚴格貫徹執行《防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及相關法律法規，對在河道內違規設障、違規采砂、違法建筑和破壞水利工程等違法行為，采取強硬措施，堅決依法清除，確保行洪安全。要加強在建工程項目的管理，制定在建工程度汛計劃，落實度汛措施。
（五）抓好黃水河水庫防汛工作。
5月2日，我帶領縣水務局、氣象局等部門到黃水河水庫施工現場開了一個現場辦公會，對施工單位和麟鳳鄉提出了一些要求。施工單位和麟鳳鄉要落實防汛責任，切實采取有效措施和辦法，切實加強黃水河水庫防汛工作。施工單位盡快制定應急預案，送縣防汛辦審批，同時要按照縣氣象局的要求設置雨量觀測點。
三、加強領導，嚴肅紀律，確保今年防汛工作取得全面勝利
（一）加強領導，靠前指揮。
各級各部門要切實加強對防汛工作的領導，認真落實行政首長負責制，主要領導負總責，分管領導具體抓，各級領導要切實負起責任，對宣傳動員、物資準備、資金投入、工程建設、預案制定、搶險救災全面負責，做到領導到位、思想到位、資金到位、物資到位、措施到位、指揮到位，確保汛期不出問題。發生災情，相關領導及主要責任人要立即趕赴現場，靠前指揮，迅速組織搶險救災。
（二）嚴格執行24小時值班和領導帶班制度。
各鄉鎮和相關部門要及時調整、充實加強指揮部力量，建立完善的防汛網絡。進入汛期后，各級防汛指揮機構、縣防汛指揮部成員單位和重點防洪單位要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保信息暢通，要加強對值班人員的管理，不得出現脫崗、漏崗等情況。實行雨情、水情和險情報告制度，一旦發生險情必須第一時間準確及時報告縣防汛辦，同時報縣委辦、縣政府辦。
（三）嚴肅紀律要求。
各級各部門要從大局出發，堅決服從縣防汛指揮部的統一指揮和調度，下級防汛指揮機構必須堅決服從上級防汛指揮機構的指揮，嚴肅防汛工作紀律，做到令行禁止、政令暢通。嚴格防汛責任追究制度，對因工作不力，造成重大不利影響和損失的，要嚴肅依法依紀追究相關責任人的責任。
（四）進一步明確部門職責。
高標準農田防洪度汛方案范文2
剛才，我們一起收聽收看了全省防汛抗旱總指揮部成員擴大會議，郭樹清省長作了重要講話，對全省抗旱防汛工作形勢作了深入分析，提出了全省抗旱防汛工作的重點，明確了做好抗旱防汛工作的重點措施，各級各部門一定要認真學習、準確把握，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、清醒認識我市抗旱防汛工作面臨的嚴峻形勢
抗旱防汛工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發展和社會和諧穩定，是重要的安全工程、民生工程和發展工程。市委、市政府一直高度重視抗旱防汛工作，特別是去年以來，面對有水文記錄以來最嚴重的旱情，市委、市政府沉著應對、科學組織，一方面，對全市水資源實施統一調度、合理配置，迅速啟動了方家屯泵站維修改造工程、中心城區應急調水及延伸工程、引黃入白、引黃入峽等水源工程建設；另一方面，積極協調調引長江水、黃河水。各縣市區也根據各地旱情實際，采取綜合措施，有關部門通力協作，有力保障了城鄉居民生活、城市運行和農業豐收。
關于當前抗旱防汛工作的嚴峻形勢，郭省長在講話中已作了深入分析，市氣象、水利、市政三個部門分別就我市汛期的天氣狀況、全市面上抗旱防汛工作和城市防汛作了具體分析?？偟目?，今年我市的抗旱防汛形勢仍然嚴峻、任務十分繁重。一是氣候復雜多變。受全球氣候變化影響，近年來我市少雨、臺風、局部強降雨等極端天氣頻繁發生，旱后有澇、澇后有旱、旱澇交替急轉已經成為常態。XX年在遭受90年一遇特大干旱后，汛期連續出現持續降雨和暴雨；XX年汛期全市連續出現大面積內澇；XX年秋季以來，全市又遭受罕見的連年干旱。今年入春以來，降水又超過了去年和歷年同期水平。氣象部門預測，今年汛期的降雨量接近常年，但有1-2個臺風或熱帶風暴影響我市，部分地區出現大汛的可能性較高，這對全市防汛工作將是個嚴峻考驗。二是部分工程仍然存在安全隱患。近年來，我們在河道整治方面做了大量工作，多數河道都進行了防洪治理，但還有部分河段未經過系統整治，防洪標準還不夠高。全市仍有134座小型水庫未加固，80%以上的塘壩和水閘帶病運行，攔蓄水能力不高，安全隱患很大。三是排澇能力低。部分河道內仍有行洪障礙沒有清除，降低了河道排水能力。部分城鎮防洪排澇工程標準不夠高，老城區、城鄉結合部一些巷道街區單位和工礦企業重點項目建設工地排洪設施不完善，行洪排澇渠道不暢。四是部分干部群眾存在松懈麻痹思想。由于連續干旱，目前大中型水庫蓄水少、水位低，小水庫、塘壩基本上都已干枯無水，部分干部群眾存有惜水心理、僥幸心理，防汛準備不足。同時，近年來我市沒有發生大的洪澇災害，干部群眾缺乏實戰經驗，抗旱防汛工作的指揮調度等方面也缺少實戰經驗。五是抗旱工作存在薄弱環節。節水宣傳、節水措施、節水政策等工作仍不到位，社會上仍存在不重視節約用水、水資源浪費嚴重的問題。農村大水漫灌仍然普遍，很多高耗水低產出企業繼續使用廉價水資源。促進全社會節水的政策機制也沒有完善起來。對此，各級各部門必須高度重視，切實增強責任感和緊迫感，立足于做好防大汛、抗大旱兩手準備，全面動員，及早動手，細處入手，科學調度，以最高標準、最嚴要求、最大努力扎實做好抗旱防汛各項工作。
二、突出重點，全面強化各項防汛措施
做好今年的防汛工作，要按照省里的部署要求，全面落實好各項防汛措施，圍繞“確保標準內洪水水庫不垮壩、重要河堤不決口、城市不受淹、糧食不減產，力爭超標準洪水不死人、少損失”的目標，防大汛、防強臺、搶大險、救大災，切實保障人民群眾生命財產安全。
一要強化重點領域防控。水庫、河道、城區、工礦、學校、旅游景區等，歷來是防汛的重點。各級各部門要在做好面上防汛工作的同時，對這些部位和領域進行重點研究、重點督導、重點落實，確保萬無一失。一是確保水庫河道安全。我市水庫數量多、庫容大，河道戰線長、情況復雜，一旦出現問題，后果不堪設想，必須把確保水庫和河道度汛安全始終放在防汛工作的首要任務。各水庫管理部門要處理好蓄水與防洪的關系，嚴格執行汛期水庫洪水調度方案，將水庫水位控制在汛限水位以下。要高度關注小水庫、塘壩的安全度汛，切實將責任落實到各縣市區、落實到具體鎮街。要加大河道清障力度，6月1日汛期到來前確保將河道內的行洪障礙徹底清除。要嚴格落實汛期禁采規定，堅決打擊河道內非法采砂活動。要加強庫河閘壩聯合調度，避免形成人為洪峰。對正在改造的城區河道，市政部門要科學組織、科學調度，確保不影響河道安全。二是確保城市安全。城市人口密集，財富集中，是防汛工作的重中之重。目前，高強度的集中暴雨等極端天氣預測預報難度較大、精度較低、預見期也較短，常常猝不及防，給應急響應和防洪排澇工作帶來了很大難度。要針對建城區面積擴張、部分區域排水設施相對滯后的實際，統籌解決外洪內澇問題。要堅持清淤疏浚、暢通開流的原則，完善城市防洪排澇設施，檢查疏通排水通道，特別是鐵路橋涵、地下構筑物等設施，雨天要安排專人值守，及時排險；對廣告牌、建筑支架、大型樹木等可能危及人身安全的物體，要抓緊做好加固或拆除工作；對危舊房、人員密集區等重點場所，要建立嚴格的控制標準，實行干部包靠制度，決不能發生因災死人事故。三是確保南部山區安全。由暴雨引起的山洪災害，具有難預測、毀滅性的特點，是安全度汛工作的難點。南部縣市的山區要全面排查山洪災害和小水庫小塘壩的隱患點，劃定重點防治區，制定防災和群眾轉移方案。要強化鎮街村組等基層群防組織建設，建立健全上下游鎮村水情通報和救災聯絡機制，落實預警轉移措施，確保險情出現后能夠及時處置并迅速轉移。鎮、村干部要切實負起責任，履行好值班巡查、洪水警報、汛情通報、人員轉移等防洪組織的職責。山區也是旅游景點的集中地，對重點旅游景區要加強監管和隱患排查，存在安全隱患的區域要適時停止對外開放，設立警示標志并及時告知游客。同時，要嚴格落實惡劣天氣條件下景區關閉制度。四是確保工礦企業安全。近幾年省內外因特大暴雨引發的礦難、尾礦潰壩等災難觸目驚心，損失慘重，警鐘必須長鳴。要高度重視工礦企業汛期安全生產，加強工礦企業全員防汛安全知識教育，加大隱患排查力度。經信、安監部門和屬地政府要加強安全督導，確保各項保障措施落實到位。特別是對高溫、高壓、高毒等行業，要切實采取措施，避免因洪水、停電引發重大安全生產事故。要高度重視礦井安全，嚴禁在暴雨等災害天氣條件下安排工人下井作業。五是確保學校安全。要認真開展危房、危墻等重點部位隱患排查，能改建的要抓緊改建，不能立即改建的要設置警示標志，切實把學校、幼兒園變成孩子們的安全島。汛期來臨前，這項工作要整改到位，具體由市防辦牽頭落實。要加強學生暑期安全教育，普遍開展一次暑期防汛安全知識講座。要加強校車司機安全教育，盡最大努力保證孩子們假期活動安全。六是確保沿海及海上安全。當前，我市部分沿海防護堤防潮標準還不高，抵御風暴潮的能力需進一步加強。要強化防臺風暴潮監測預警、防潮堤工程、防災預案等各項工作。同時，要加強海上交通動態監管，細致做好漁船管理工作，做好搶險救生準備，確保船只和沿海地帶安全。過去，每年汛期總有些漁船出問題，海洋漁業等部門要高度重視，加大防范措施，確保不出問題。
二要強化隱患排查整改。汛前檢查是做好防汛工作的首要環節，是防汛之要。近期，要在全市范圍內開展一次防汛隱患拉網式大檢查，組織有關專家和專職工作人員，全面排點部位、重點場所存在的隱患。隱患排查要全面、細致、深入，不管是防汛工程、安全設施等硬件問題，還是防汛制度、安全管理等軟件問題，每一個環節、每一個步驟、每一個關口都要逐一檢查到位。要明確檢查責任，對排查出的問題實行臺賬管理和“銷號”制度，逐一明確整改時限、整改責任、整改措施，各個環節的責任人都要簽字畫押，確保主汛期前整改到位。對排查不徹底、整改不到位而出現問題的，要倒追有關責任人的責任。
三要強化應急演練。防災減災，預案是基礎，演練是關鍵。各級各有關部門要根據新情況、新形勢，結合防汛檢查中發現的問題，及時對各類預案進一步優化、細化、實化，特別是落實好出險預警、人員轉移等關鍵環節，使預案更加切合實際，更具操作性。在此基礎上，抓緊對各項防汛預案進行實戰演練，在模擬實戰中發現問題，查漏補缺，優化流程，增強預案的實戰性。今年各重點部位預案至少要演練一次，特別重要的部位爭取演練兩次，并聘請有關專家進行現場咨詢指導，然后根據演練情況及時修訂完善預案。
四要強化汛情災情預警。預警預報是防汛體系中的一道關鍵防線。要切實搞好防汛預警預報系統建設，提高監測預報的時效性和準確性。針對我市地理環境和地質特點，要突出抓好對風暴潮、暴雨以及山洪、滑坡、泥石流等自然災害的監測和預警預報。要健全信息制度，完善信息共享平臺，及時災害預警信息，最大限度地為防汛搶險救災贏得時間。要把防汛信息化建設擺在突出位置，進一步完善防汛指揮調度系統，以信息化帶動防汛現代化。
五要強化隊伍和物資保障。要立足于防大汛、搶大險、救大災，全面做好防汛準備，寧可備而不用，不能用而無備。要按要求抓緊補充完善各級搶險隊伍。搶險隊伍要專業精干，常備隊要登記造冊，預備隊要落實到戶。要強化專業技能訓練，抓緊做好搶險救災設備設施的維修和保養，搞好技術培訓和實戰演習，提高搶險隊伍戰斗力。要按照“分級負責、分級儲備、分級管理”的原則，汛期到來前，抓好防汛物資的補充更新和儲備工作，做到足額儲備、嚴格保管、科學調度，確保關鍵時刻能夠拿得出、運得出、用得上、有實效。
三、統籌兼顧，切實抓好抗旱各項工作
近期的幾場降雨對全市旱情有所緩解，但水庫蓄水少、城市嚴重缺水狀況仍未改善，抗旱的形勢仍然十分嚴峻。各級要在立足于防大汛的同時，繼續做好抗大旱、抗長旱的思想準備。要堅持當前與長遠相結合、開源與節流相結合，統籌好生活、生產、生態用水，做到統籌兼顧、綜合平衡、科學預測、保證底數。一要加強水資源統一調度。市防指要適時修訂完善水源調度方案，統籌地表水、地下水、客水，真正實現全市水資源統一調度管理、合理有效配置、科學高效利用。同時，繼續協調調引黃河水、長江水，彌補我市水源不足問題。二要加快推進抗旱應急水源工程建設。對已建成的濰坊城區抗旱應急調水和延伸工程、方家屯泵站維修改造工程，要加強運行管理，充分發揮工程效益。同時，要加快推進引黃入白和引黃入峽等在建抗旱應急水源工程建設。各縣市區的抗旱調水工程建設也要加快進度，爭取早日完工并發揮效益。農業抗旱要結合各項政策，建設一批機井、水塘、水窖等農田灌溉小水源工程，千方百計增加農田灌溉用水量。三要扎實有效推進節約用水。堅持節水優先方針，全面落實最嚴格水資源管理制度。水利、市政、經信等部門要加強計劃用水管理，嚴格用水定額制度，提高企業用水循環利用率，鼓勵非常規水源利用，增加企業中水利用量。水利部門要全面開展水資源論證，對項目取用水和退水等進行嚴格控制，對用水量接近或達到用水總量控制目標的地區，或者當前已出現供水困難的地區，要限制或暫停取水許可審批，限制或停止審批新上高耗水、高污染項目。農業、水利等部門要積極引導農民改變大水漫灌的耕作習慣，大力推廣應用噴灌、微灌、滴灌等節水灌溉技術，著力提高農業灌溉用水效率。同時，要強化輿論引導，宣傳節約用水的重要意義，宣傳節約用水的方式、方法和措施，不斷提高全民節水意識。四要逐步實施階梯水價。進一步落實好階梯式水價制度，按照用水多少實行階梯式加價收費，使浪費大、多用水的企業和個人多付費，以價格杠桿促進水資源的節約。近期，市政府常務會議研究了《居民生活用水實行階梯水價方案》，要抓緊完善出臺，抓好實施。同時，要根據旱情發展情況，適時實施應急水價制度，調節社會用水。
四、加強組織領導，形成齊抓共管工作合力
一要層層落實責任?？购捣姥?，人人有責。各縣市區、開發區要按照屬地管理和部門“一崗雙責”的要求，進一步完善以行政首長負責制為核心的抗旱防汛責任制。對汛前準備、防洪調度、搶險救災等各個環節，要逐一落實責任，一級抓一級，一級對一級負責，把抗旱防汛責任落實到每一項工程、每一處險工患段、每一個責任人員，確保橫到邊、豎到底、全覆蓋、無死角。市防指要加大對抗旱防汛責任制的督促檢查。
二要加強協作配合?？购捣姥垂ぷ魇且豁椣到y工程，各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，通力協作，密切配合。相關部門、縣市區要主動通報情況、溝通信息、加強協調，統籌做好抗旱防汛工作。市防指及其辦公室要發揮好總協調作用，各成員單位要主動服從指揮調度，切實履行責任，確保調度有力、指揮有序、防范有效。各地防汛部門要加強與當地駐軍的聯系，主動搞好銜接，共同做好抗洪搶險工作。
三要嚴肅工作紀律。各防汛機構和有關部門要嚴格執行抗旱防汛各項制度和紀律，認真落實24小時值班制度，確保一旦預警信號，及時啟動應急響應，有關領導和責任人迅速到位、靠前指揮。各級防汛行政首長、市防指成員單位負責人要嚴格執行汛期外出審批制度，不得擅自脫離崗位，對擅離職守、失職瀆職、領導不力或處置失當造成人員傷亡、財產損失嚴重后果的，要追究相關責任人的責任。要及時、全面、準確掌握各類汛情信息，重大情況確保第一時間上報，決不允許出現漏報、瞞報、虛報情況。
高標準農田防洪度汛方案范文3
（一）農村河道整治加快推進
農村河道整治列為區委區政府本年度重點工作，2016年是農村河道整治加快推進階段，我們精心組織，統籌協調，建管并重，勇破瓶頸，確保工作有序推進。
1、強化建設管理
進一步強化重點難點攻堅，推動農村河道整治向全面拓展、向縱深延伸。重點突出四個“抓”：抓科學規劃、抓時序進度，抓特色亮點、抓規范建設。目前，全區河道疏浚土方任務已全面完成；拆除壩頭壩埂650座，占年度任務的51%；整坡1200公里，占年度任務的85%；橋（涵）建設部分鎮已開工，其余均進入施工招標階段。生態廊道水環境治理二期工程、水美鄉村建設工程已開始施工招標，生態河道工程已完成施工圖設計。所有項目均達到或超過時序進度要求。
2、強化河道長效管護
上半年，河道長效管護在機械化保潔、管護市場化、管護效果三個方面有了明顯提高。一是完善考核辦法，加強獎罰措施。將生態河道、生態廊道以及農村河道整治中已整坡綠化河道列入河道長效管理考核必查內容。提高農村河道長效管護在農村環境“四位一體”長效管理考核中的權重（占比40%），同時將河道長效管理工作列入鎮（區、園、街道）生態文明建設與鎮村建設管理工作考核范圍（5分），按季度進行考核。二是開展二輪招標，提高機械化保潔水平。從4月1日開始，我區的一、二級河道和部分通航的三級河道共463公里全面實現了機械化保潔，36條機械化保潔船全部實現運行軌跡實時監控，其中3條全自動和6條半自動保潔船打撈過程實現實時錄像監控。三是鼓勵鄉鎮河道管護服務外包，提高管護市場化率。鎮管三、四級農村河道由各地負責管理并根據具體情況決定管護模式，目前已擁有500條手撐船和36條機械保潔船，服務外包已具備硬件基礎。石港鎮已將鎮管河道的河面、河坡及區管河道的河坡全面實行市場化服務外包。
存在問題：一是河道整治縱深推進難度較大，特別是緊鄰民房的河道溝塘等整治困難；二是長效管護仍需加強，垃圾亂丟亂扔現象時有發生，部分已綠化的河坡管護費用明顯增加。三是“三網”清理有回潮現象，打撈不徹底。
（二）水利項目建設進展順利
1、重點水利項目按時序推進
（1）城區地下水備用水源地建設工程，位于高新區利民村，占地238畝，新鑿13口深水井、配套處理池、泵房、供水管道等附屬設施，投資估算1.35億元。目前，已完成水資源論證、取水許可、環評、安評、穩評、可研、初步設計等前期工作。紅線范圍內46戶居民全部簽訂了拆遷協議，紅線范圍內的非居進行了丈量評估。存在問題：（1）工程項目立項必需的新鑿井群位置用地規劃調整申請未取得省國土廳批復。（2）拆遷仍有一些具體問題沒有解決。
（2）七甲河貫通工程，位于二甲鎮余西居，新建閘站和滾水壩各一座，新開河道180米，建議河道兩側綠化景觀，投資約2000萬元。前期工作全部完成，七月份開工建設。
2、民生水利項目進展順利
（1）中央財政小農水重點縣工程。今年實施兩期，其中：第七期工程投資4228萬元，項目位于十總、二甲兩個鎮，拆建小型灌溉泵站58座，新建防滲渠道113公里，建農田灌溉控制中心2處，恢復和改善灌溉面積3.52萬畝，5月份通過了省財政廳、水利廳組織的績效考核，目前工程全面完工，投入試運行；第八期工程投資4177萬元，項目位于東社、劉橋、西亭三個鎮，新建、拆建泵站49座，新建防滲渠道139公里，新建自動化控制中心一座，目前完成80%工程量，主體灌溉工程已經完成，基本具備灌溉條件。
（2）2016年新增千億斤糧食田間工程?？偼顿Y3000萬元，位于東社、石港、劉橋三個鎮，計劃新建小型灌溉泵站23座，新建防滲渠道65公里，新建農路28公里，機耕橋4座，鋪設低壓管道6.1公里，安裝計量設施35臺套，建設高標準農田2萬畝。目前實施方案通過了省級審查，正在進行施工圖設計。
（3）區辦農橋改造工程。項目總投資780萬元，新建一、二級河道和鎮界橋梁14座。目前已完成施工圖設計、標底審計。7月上旬完成施工、監理招標。
（三）水利管理進一步加強
1、水資源管理再創佳績
接受了__市政府2015年度實行最嚴格水資源管理制度考核，名列__市第一名，獲優秀等次；代表__市接受省2015年度實行最嚴格水資源管理制度考核。強化了水資源的監督管理，取、排水行為進一步規范，全區封填深井6眼，封存4眼，地下水位較上年同期回升3米以上，水資源管理信息系統運行率達93%以上，征收水資源費260萬元。起草了重點河段排污口整治方案，會同環保部門開展了排污口調查摸底工作。下達了節水載體建設目標任務，落實了省級節水企業（單位）、學校、
社區創建單位。2、水利工程管理范圍確權劃界工作穩步推進
根據上級要求，我區出臺了《區政府辦公室關于開展河道和水利工程管理范圍劃定工作的通知》，完成了《__區河道和水利工程確權劃界實施方案》編制，方案通過了__市級審查，獲區政府批準。根據實施方案，2016年要完成__河、__河等9條河段122.47公里的劃界確權工作，現正開展招標準備相關工作。
3、工程質量與安全監督全面展開
在全區水利工程建設監督管理中，突出重點項目，按照法律、法規及工程建設強制性標準，對建設工程各方責任主體的質量行為、安全行為進行程序監督并做好服務和指導性工作。上半年共監督在建重點水利項目6個，檢查25次，查出安全質量隱患24條，發出書面整改令10份，竣工工程報檢率100%，受監工程竣工驗收合格率100%。工程質量和安全均處于受控狀態，沒有發生任何重大工程質量安全事故。
4、基層服務體系建設得到加強
組織了水利站工作人員崗位競聘上崗工作，強化人才招錄及交流，加強人才隊伍建設，提高業務素質。對十總、二甲、西亭等符合條件的鎮水利站按省規范化水利站建設標準進行裝修改造，配備現代化的專業技術裝備。
5、水利執法保障有力
通過加強河道清障巡查，開展聯合執法巡查，及時發現和打擊了一批水事違法行為，全區水事秩序保持平穩。上半年共調處水事糾紛 19起，立案查處水事違法行為1件，執法巡查183人（次），出動執法車輛47輛（次），執法艇15艘（次）。
（四）爭取上級資金和水利融資難中求進
上半年共爭取省級以上水利建設補助項目11個，累計爭取上級資金6981萬元，其中：中央投資1169萬元，省級投資5812萬元，已到賬資金3231萬元。江蘇禹和水利工程建設有限公司實際到賬數為15億元，完成進度為63%，已批未提款11億元，目前在談融資項目24億元。
（五）沿江開發服務取得新突破
重點項目前期工作進一步推進，報批手續進一步完善。協助濱江新區繼續實施橫港沙護灘固沙工程、一期圈圍整改和防洪補救工程。二期圈圍工程的物理模型試驗研究已完成，工可報告已編制完成，“滬通公鐵大橋”橫港沙段臨時導堤工程開工建設，目前主體已基本結束。
通過全區水利系統的共同努力，上半年實現了時間過半，任務完成過半。下半年，在區委區政府的正確領導下，我們將進一步攻堅克難，真抓實干，朝著全年的工作目標奮力前行。
（一）突出攻堅克難，推動農村河道整治向縱深延伸。
1、加強跟蹤指導，加快整治進程。組織開展農村河道整治攻堅戰，加速推進工程項目建設，重點抓好橋（涵）工程、水美鄉村、生態廊道、生態河道工程建設，倒排時間節點，抓緊組織實施，統一質量監督，確保如期完成。
2、健全管護措施，保護整治成果。堅持建管并重，做到河道整治到位，管護人員、措施、經費落實到位，整治一條，管護一條，防止回潮反彈。
3、嚴格監督考核，確保取得實效。進一步抓好農村河道整治工作季度績效考核。認真落實河道整治驗收辦法要求，嚴格按程序組織驗收。
（二）突出建設管理，有序推進工程建設。
1、統籌好重點水利工程的安全、進度、質量、資金和管理協調工作。按時序進度推進，抓好關鍵節點控制。進一步細化工程建設方案，將責任分解到組、落實到人，科學合理安排工期，切實落實趕工措施，確保按期完成建設任務。
2、積極推進農田水利建設，加快解決“最后一公里”問題。高標準實施農村河道輪浚規劃，推進中央財政小型農田水利重點縣工程、新增千億斤糧食田間工程建設，繼續開展農村橋梁改造工程，提升服務民生水平。
（三）突出改革攻堅，深化水利工程管理改革。
1、深化水利工程管理改革。完成本年骨干河道確權劃界工作，加強“河長制”管理。繼續深化小型水利工程管理體制改革和農田水利設施產權制度改革，逐步實現農田水利設施“產權有歸屬、運行有機制、工程有效益”的目標。
2、深化鄉鎮水利服務體系改革。進一步加強基層人才隊伍建設，優化專業結構，加大技術培訓，著力提升基礎服務能力，扎實開展鄉鎮水利站陣地建設。
3、強化水利行業監管職責。加強水利質量與安全監督機構建設，提高水利工程質量安全監管水平。完善水利建設市場信用體系建設，進一步健全守信激勵和失信懲戒機制。
（四）突出安全保障，抓好抓實防汛抗旱防臺工作。
目前已進入主汛期，根據預測，今年氣候變化形勢更加復雜，極端天氣的不確定性更加明顯，防汛防旱防臺形勢更為嚴峻。切實落實在建工程安全度汛措施，做好防汛物資和抗旱設備儲備力度，加強應急專業隊伍和防汛防旱指揮系統建設，提高預判的科學性和實效性，優化調度方式方法，做到關鍵時刻運行通暢、調度精準，能打仗、打贏仗。重點消除兩大新增隱患，一是沿江倒閉企業的防汛責任問題，明確由所在鎮全面擔負相應的防汛責任；二是沿江沿海排水口門問題，因濱海園區劃出、通海閘管所整體移交__管理，我區兩大水系（通啟、通呂）的引排口門調控已沒有自，我局將按照管理職能，密切關注水情、雨情，提前與市防辦溝通，請求市防指協調組織引排水，盡可能將損失控制在最小范圍內。
高標準農田防洪度汛方案范文4
今年的全區農村工作會議，是在全區上下認真學習貫徹中央、省、市農村工作會議，區委二屆八次全會精神，扎實開展“轉型升級加速年、項目建設攻堅年、干部素質提升年”“三個年”活動的新要求；省政府作出“全省城鄉統籌已從‘全面破除城鄉分割’進入到‘全面推進城鄉融合’新階段”這一新判斷；現代農業園區建設作為推進農業轉型升級的新任務的大背景下召開的又一次十分重要的會議，區委、區政府高度重視，區四套班子的有關領導親臨大會。下面，根據會議的安排，我著重圍繞“加快推進農業轉型升級”這一主題談幾點想法。
一、認真總結，客觀分析，全面把握現階段農業轉型升級的大趨勢
過去的一年，我區各級和各涉農部門在區委、區政府的堅強領導下，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為動力，以“轉型升級強農業、提升能力優服務、科學發展促增收”為目標，以“強龍富民”工程為抓手，積極應對強對流氣候頻繁、農業生產資料價格上漲、主要農產品價格波動異常等外部環境變化，進一步加大對農業的扶持力度，鞏固和擴大了*農業農村工作持續較快發展的良好態勢。據統計，20*年全區農業總產值達30.97億元，同比增長2.3%，農業增加值達18億元，同比增長4.8%；農民人均純收入11836元，同比增長9.2%。主要表現在以下幾個方面：
(一)農業特色主導產業快速發展。據農經分析，20*年全區水產、畜禽、果蔬、休閑觀光農業等特色主導產業產值在農業總產值中的比重達到78.3%，同比增長3.6%。主導產業優化發展。瓜果蔬菜復種面積達8.92萬畝；特種水產養殖面積達12.5萬畝，占水產養殖總面積的75.8%，提高近6個百分點。生豬、家禽飼養量持續增加，分別比上年增加29.9%、7.7%；*存欄比上年增加26.17%。兩大傳統產業提升發展。全面完成市政府下達的糧食任務，糧油生產良種良法良機配套應用水平明顯提高，全區水稻優質高產新品種覆蓋率達98.5%，雙低油菜品種實現全覆蓋，再次被評為省糧食生產先進縣（區）。全年飼養蠶種13.2萬張，同比減少22.8%，但實現產值1.29億元，同比增長8.1%。休閑觀光農業向精品發展。全年新增區級農家樂6家，區級以上農家樂累計達12家。20*年*漁莊完成總投資3500萬元的二期擴建項目，建筑面積達7200平方米，全年游客接待能力達到35萬人次，并通過了三星級旅游飯店審定，成為浙北地區集鄉村旅游、文化體驗、餐飲會務為一體的特色休閑觀光基地。
(二)農業產業化規?；洜I水平穩步提升。通過實施現代農業經營主體省、市、區三級梯度培育計劃，取得了明顯成效。規?；洜I水平不斷提升。20*年新增市級示范園區4個，市級以上現代農業示范園區累計達12個，面積達7695畝。組織化程度不斷提高。全年新增市級以上示范性農民專業合作社9家，累計達到19家。訂單合同金額達9.14億元，同比增加12.17%。龍頭企業實力不斷增強。通過實施“強龍富民”工程，全年新增“三五企業”4家、市級農業龍頭企業4家，市級以上農業龍頭企業累計達到29家。新增省級林業龍頭企業1家，累計達到11家。全區銷售100萬元以上農業龍頭企業新增11家，累計達190家，實現銷售44.6億元，同比增長21%。農業對外拓展領域不斷擴大。全區農業實到外資2393.8萬美元，實到內資3.55億元，同比增長14.8%、26.8%。農產品銷售渠道進一步拓寬，建立了全市首家名優特農產品展銷中心。通過參加“上海餐博會”，舉辦“*現代農業接軌上海推介會”等多項活動，兩地農業合作交流日益頻繁。尤其值得一提的是*新雅農產品開發有限公司，投產一年來已在長三角地區拓展加盟店35家，實現銷售收入7000萬元。全區全年農產品供滬額達12.2億元（其中進超市1個億），同比增長9.2%。
(三)農業生產基礎條件明顯改善。通過基礎設施項目的實施，農業生產條件得到明顯改善。水利設施基礎全面提升。全年累計完成河道清淤449公里；完成標準堤建設580公里，加高加固防洪圩堤19.81公里，新建和改造機埠100座；全面完成善璉鎮農村飲用水工程和雙福橋揚水灌區改造項目；建設1600畝經濟型噴微灌；在全省率先創新引進“移動衛士”防盜監控裝置，并完成700余座機埠的安裝工作?！皟衫稀备脑觳椒タ焖偻七M。新增標準魚塘1.79萬畝、優化改造桑園5650畝。全區累計改造和建成標準魚塘5.3萬畝，建成桑園規模小區8萬畝。農業生態建設取得新進展。率先在全市水產養殖中應用“塘底微孔增氧技術”。在推進畜禽規模場排泄物治理的同時，更加注重發展農牧結合生態養殖和水禽旱養技術應用，“自然發酵養豬法”示范場達到4家，水禽旱養示范場2家。新增省級綠化示范村6個、市級11個，全區共完成造林面積4905畝，舊館鎮成為平原地區首個省級森林城鎮。
(四)農業科技支撐作用有效發揮。通過加強與*大學、上海農科院、上海海洋大學等高校院所的交流與合作，為現代農業發展提供了有效的技術支撐。區校合作項目成效明顯。全年新增區校合作農業科技項目30項。組織舉辦了“20*•*區—*大學區校合作工作推進會暨合作項目簽約儀式”，成立了“*大學現代農業技術推廣中心*區農業CEO培育基地”等5個區?？萍悸撁耸痉痘亍Ｈ珔^新增省級農業科技項目2個、市級9個，新增省級農業科技企業3家。農產品質量安全水平穩定提高。實施國家級農業標準化推廣示范項目1個、省級3個；新增無公害農產品基地3.71萬畝，新增無公害農產品8只，綠色食品2只；省著名商標5只，省名牌2只；有效組織開展農產品質量安全整治暨執法年活動，全區無重大動植物疫情發生。責任農技推廣制度逐步完善。以實施區校合作項目為契機，逐步量化指標，深化責任農技推廣制度建設，建立了農業項目專人指導服務制度。全區有160名責任農技員，聯系160個農業主體和240戶科技示范戶，逐漸形成農技人員抓科技示范戶，示范戶帶動普通農戶的科技推廣網絡，并完成農村勞動力技能培訓1.57萬人。
(五)農業領域各項改革有序推進。以加快農村土地承包經營權流轉為重點，進一步推進農村各項改革。土地流轉服務體系不斷完善。20*年建立了區土地流轉指導中心和土地承包糾紛仲裁委員會，在各鎮（開發區）已建立土地流轉服務中心的基礎上，建立健全了村土地流轉信息員隊伍，形成了區鎮村三級土地流轉服務體系。全區新增常年性土地流轉面積2.2萬畝，累計達到18.3萬畝，流轉率達41.9%；300畝以上集中連片生產基地達39個，總面積達到1.8萬畝。土地股份制改革和村集體資產股份合作制改革有序推進。新增土地股份合作社11家，累計達21家；完成村級集體資產股份制改革11個，累計達21個；全年有156個村完成了村級集體經濟審計，審計金額達11.84億元。
在充分肯定成績的同時，我們也必須正視我區農業轉型升級面臨的新困難和新矛盾，主要有：一是城鄉居民對農產品消費安全的日益關注與農產品質量監測檢驗體系建設滯后的矛盾；二是氣候的異常變化與農業防災減災能力脆弱的矛盾；三是*農業低、小、散的現狀與新一輪現代農業園區高起點、高標準、高投入的建設要求的矛盾；四是農業轉型升級的新要求與農業基層基礎建設薄弱、隊伍老化的矛盾等等。這些問題已成為制約*農業加速轉型升級的主要因素，迫切需要深入研究、大膽探索、有效突破。就當前而言，我們一定要把思想統一到區委二屆八次全會提出的“以加快經濟轉型升級為主線，融入大上海、構筑大平臺、營造大環境、狠抓大項目、培育大產業”這一決策部署上來，結合自身實際，堅持把現代農業園區和糧食生產功能區建設作為加速農業轉型升級的大平臺、主陣地，列入重要議事日程，抓緊規劃，落實措施，加快推進。
二、把握重點，順勢而為，扎實推進現代農業建設各項工作
2010年農業經濟的主要目標是：力爭實現農業總產值比上年增長8%以上；農業增加值比上年增加4%以上；農民人均純收入比上年增長8%。
具體工作指標為八項:
——全面實施園區建設“212”工程。即從2010年開始至2014年，建成2個省級農業綜合園區、10個省級主導產業示范區以及20個省級特色農業精品園。今年要完成2個省級農業綜合園區的規劃編制，啟動實施主導產業示范區及特色農業精品園建設，力爭2年內形成規模，初見成效；
——建成省級糧食生產功能區2個；
——新增土地流轉面積2萬畝以上，土地流轉率達到46%以上；
——新增“三五企業”3家，培育省級農業龍頭企業2家、省級示范性農民專業合作社3家；
——新增區校合作農業科技項目15只以上；
——實現供滬農產品金額超12億元；
——完成河道清淤350公里，啟動練市中心圩區建設，完成練市塘9公里改造，實施和孚水廠提升改造；
——全區綠化覆蓋率提高1-2個百分點，完成重點防護林項目建設1萬畝，創建市級以上森林城鎮2個（力爭省級1個）。
為確保上述目標的實現，重點要抓好以下六項工作。
(一)以現代農業園區建設為重點，著力推進主導產業優化升級?，F代農業園區建設是今后幾年農業轉型升級的主陣地、主戰場，中央和省市財政將支農資金整合和扶持的重點向高標準示范園區傾斜，在省市農村工作會議上，省政府就農業園區建設提出了明確的目標任務：即“十二五”期間全省將建設100個左右現代農業綜合園區、200個以上主導產業示范區、500個以上特色農業精品園。市政府也明確：將建成10個現代農業綜合園區，20個現代農業產業示范區，100個特色農業精品園。根據這些要求，結合*農業實際，今年我區要在建設2個糧食生產功能區、確保糧食生產能力的基礎上，把現代農業園區培育創建作為今年乃至今后幾年加速推進*農業轉型升級的重中之重。通過規劃引領、上下聯動、項目帶動等，多措并舉，力爭用3-5年的時間，全力以赴實施現代農業園區建設“212”工程。當前三項前期工作要齊頭并進、齊抓共管，加快推進：一要科學編制規劃。按照“全域規劃、全域設計、全域整治”的要求，各地要在摸清現狀的基礎上，突出體現生態循環、產業融合發展的理念，針對不同農業主導產業的特點，以高起點、高標準、多功能為要求，編制現代農業綜合園區規劃及主導產業示范區、特色農業精品園的實施方案。做到一次規劃、分步實施、逐年建設。并要注意與土地利用總體規劃、城鄉建設規劃、新農村建設規劃相銜接，確保園區內基本農田10年內不被征占用。具體要求于3月15日前完成農業綜合園區規劃的編制和論證，4月15日前完成主導產業示范區、特色農業精品園實施方案的編制申報工作。二要設計建設項目。對照省、市的要求，結合我區“212”園區建設的現狀，要重點圍繞園區主干道硬化、水利基礎設施工程、新品種新技術推廣應用、農業標準化、品牌化生產、農業設施裝備等方面設計包裝項目。由于園區建設需要大量的投入，省政府也從調動基層積極性出發，不下指標，不搞攤派，以“誰主動、誰得益”為原則，通過項目申報途徑給予支持扶持。希望各鎮（開發區）要搶抓機遇，爭取主動，區級有關部門也要加強指導、有效對接。三要建立園區組織機構。農業園區建設時間緊、要求高、任務重，涉及方方面面，迫切需要建立園區組織機構來統籌協調、推進建設。區政府將建立區現代農業園區建設領導小組、省級農業綜合園區管理委員會。各鎮（開發區）也要結合各自實際，抽調人員，落實辦公場所，建立相應的工作機構，抓緊開展工作。省級農業綜合園區規劃編制、論證、申報工作由區農林局負責，主導產業示范區、特色農業精品園實施方案由各鎮（開發區）負責編制。區農林局統籌協調，統一報市政府審批。
(二)以現代農業主體培育為重點，著力提升農業產業化經營水平。要著力加強對農業龍頭企業、農民專業合作社、規模種養大戶等現代農業經營主體的扶持與培育，進一步完善經營機制，有效提升產業經營水平。一要繼續完善領導聯系、技術干部跟蹤服務制度，引導企業整合資源，抱團經營，增強市場競爭力。今年要培育省級農業龍頭企業2家、市級4家。力爭年內新增省級名牌、著名商標或名牌農產品2只，綠色食品2只，國家無公害農產品3只。力爭完成國家級農業標準化示范區建設1個、省級1個。二要充分發揮農業企業、專業合作社、種養大戶在產業化經營中的主體帶動作用，鼓勵發展產加銷于一體的產業聯合體。重點構建以新雅農產品開發有限公司為龍頭，從基地生態養殖、產品精深加工到專柜銷售，貿工農一體化的現代水產產業鏈；推進以溫氏畜牧、欣農禽業、眾旺禽業為龍頭，以種禽研發繁育、肉禽規模養殖、飼料生產供應、防疫指導服務為主要內容，產加銷一條龍的現代家禽產業鏈。培育省級示范性農民專業合作社3家，市級4家。三要努力提高現代農業經營主體的素質。要以農村勞動力技能培訓和“陽光工程”等為載體，扎實開展企業經營管理知識、農業實用技術知識的培訓工作。尤其要針對現有年齡較輕、創業能力較強、有一定文化基礎的農業經營主體，進行分期分批培訓，切實提高其經營管理水平。引導支持大學生村官、涉農專業高校畢業生參與*現代農業建設。
(三)以農業項目建設為重點，著力拓寬農業招商引資領域。結合全區“項目建設攻堅年”活動，以農業項目推進實施為抓手，以農業接軌上?；顒訛槠脚_，促進農業招商引資。一是編制一批招商項目。要結合園區規劃編制工作，抓緊設計農林牧結合、瓜果蔬菜立體間套結合、種養結合、瓜果設施栽培和休閑觀光等新模式，精心策劃一批以農業基礎設施、種子種苗、農產品分級包裝貯藏保鮮技術及設備等為重點內容的農業開發項目，并組織對外招商。二是推進一批在建項目。圍繞水產、畜禽、果蔬、休閑觀光農業等優勢主導產業，加快推進項目建設。重點推進申浩科技農場、綠之源二期、中田科技、盛農科技、金牛農莊等項目的擴面提升工作，確保欣農禽業肉鴨加工項目早日投產、“浙北臨滬名特優農產品營銷配送中心”早日運行。加大與廣東佳潤食品有限公司、廣東真功夫食品有限公司、上海綠捷快餐有限公司等投資項目的跟蹤服務力度，千方百計促使其落戶*。三是深化一批區校合作項目。要圍繞優質瓜果蔬菜種植以及淡水產品、畜產品深加工等重點領域，繼續加大與*大學、上海農科院、上海海洋大學等高校院所的合作共建力度，謀求科技人才供求雙方的有效對接，深化區校合作的推動機制，力爭年內新增區校合作農業項目15只以上。
(四)以基礎設施建設為重點，著力改善農業生產條件。切實抓好水利等基礎設施建設，不斷提高農業綜合生產能力和農業防災減災的能力。一是加強水利基礎設施建設。在加快推進農村飲用水安全工程建設、灌區續建配套與節水改造的同時，統籌做好河道清淤、長效保潔、小型農田水利建設、節水灌溉等各項民生水利工作，力爭完成河道清淤長度350公里，并對已實施的1100公里河道進行長效保潔；啟動建設練市中心圩區整治工程；完成20公里堤防的應急加固任務，重點實施和孚水廠改造提升工程和新區城防工程建設；實施練市塘9公里改造工程、善含灌區千萬畝十億方節水工程；完成80座機埠改造，繼續推廣“移動衛士”防盜設備安裝工作，確保年底實現全覆蓋。二是加快標準魚塘建設。今年力爭完成標準魚塘建設15000畝，其中老魚塘改造11400畝；優化改造桑園6000畝。全面完成*新雅“百千萬”高標準生態水產養殖基地建設。三是加快園區基礎設施建設。進一步加快園區內道路、橋梁、泵站、排灌渠道等基礎設施的建設，加大農業園區鋼架大棚、噴微灌等現代設施的推廣應用，實施2000畝經濟型噴微灌工程，新增設施大棚1000畝。四是實施農機化促進工程。扶持發展農機大戶、農機合作社，進一步加大機插的推廣力度，力爭機插面積達到2萬畝以上。穩步發展養殖業的機械化，進一步擴大調水增氧等農業機械的應用。水產、畜禽精品園內主要生產環節的機械化、自動化設施率要達到80%以上。
(五)以森林*創建為重點，著力推進農業生產方式轉變。一要全面啟動“森林*”創建工作。按照“水都綠城”規劃建設要求，全力推進“森林*”建設，力爭今年全區綠化覆蓋率提高1-2個百分點：完成綠化造林10000畝以上；啟動建設和孚漾濕地公園；新增高標準綠化廊道100公里；建設*鎮、和孚鎮2個森林城鎮；新增苗木基地2000畝；新增省市級綠化示范村20個。二要推進休閑觀光農業建設。要充分利用*、淡水產品、溫氏肉雞、青藤葡萄等現有品牌，挖掘農業內部資源，扎實開展農事節慶活動，大力發展休閑觀光農業，拓展農業功能，提高附加值。練市鎮要及早謀劃首屆以*為主打產品的美食文化節。年內要培育提升休閑觀光農業園區2個，休閑觀光農業產值要比上年增長10%以上。三要推進生態循環農業建設。積極發展農牧結合、種養結合等資源循環型的生態農業。全面推廣治污新技術，促進水禽旱養集約化技術推廣擴面工作，完成2個畜禽排泄物收集處理中心建設。按照“誰受益、誰治理”的原則，加大溫室龜鱉養殖污染治理力度，全面啟動外河珍珠養殖污染整治工作。繼續實施肥藥減量控污增效和護農保安工程，全年推廣測土配方施肥技術40萬畝、農藥減量增效技術16萬畝，實施病蟲害統防統治3萬畝。
(六)以完善兩大體系為重點，著力提高服務現代農業的能力水平。著力推進動植物防疫、農產品質量安全、責任農技推廣“三位一體”基層農業公共服務體系和防汛防臺體系建設，夯實基層基礎。一是建立健全“三位一體”的農業公共服務體系。要認真貫徹落實省政府《關于加強基層農業公共服務體系建設的意見》的文件精神，在深化落實責任農技推廣制度的基礎上，各鎮要確定承擔農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管工作的綜合性機構。整合現有的相關人員編制，通過內部調劑或公開招聘的方式，配備好畜牧防疫、植保植檢和農產品質量監管人員。要根據村規模和農業產業實際，依托專業示范戶、農民專業合作社、農業龍頭企業中的技術人員，設立村級農業服務站，協助責任農技員承擔村級農技指導、動物疫病防控、農產品質量安全監管等工作。要扎實開展農技干部培訓，增強農技干部素質和服務能力。二是加強基層防汛防臺體系建設。根據省市政府提出的“在今年主訊期前，全面完成基層防汛防臺體系建設”的要求，結合*實際，要在試點的基礎上，盡快全面鋪開。區防指要指導、監督基層全面建成“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的鎮(開發區)、村(社區)兩級基層防汛防臺體系。
三、分解任務，明確責任，確保各項目標任務落到實處
現代農業建設的目標任務已十分明確，關鍵是抓好落實，具體要在以下三個方面下真功夫。
(一)要在細化目標責任上下功夫。各鎮(開發區)要根據目標任務責任書的要求，層層分解任務、落實責任；目標任務的分解要逐一量化、細化到村，到生產企業、生產基地和具體責任人，并強化督查考核。
(二)要在推進時序安排上下功夫。各級各部門要按照“時間倒算、任務倒排、進度倒逼”的工作要求，對每一項工作任務排出序時推進計劃，明確每月、每周的進度目標和具體措施，并對進展情況定期分析、定期通報、定期總結，確保每周有進展，每月見實效。
(三)要在凝聚工作合力上下功夫。各級各部門要按照“分工明確、部門合作、統籌協調”的要求，通力協作、狠抓落實。首先要落實領導責任，強化服務，確保每一個項目有一位聯系領導、一名責任農技員，切實做到每項工作、每一環節有人抓、有人管；其次要進一步整合部門資源，既要通過項目申報，爭取上級資金扶持，又要整合農林、水利等農業綜合開發項目資金，集中向園區建設投入，同時要積極鼓勵引導工商資本和社會資本投入現代農業建設。
四、關于當前工作
(一)廣泛宣傳惠農強農政策。春分將至，各級各部門要緊緊抓住春季作為謀劃全年農業生產這一關鍵時節，迅速組織以助農增收送服務活動為重點的系列宣講活動，要圍繞貫徹省市農村工作會議精神、惠農強農政策、助農增收主推技術、主推品種和先進適用種養模式、增收致富先進典型等內容，采用現場指導、科技下鄉、座談交流、培訓授課等多種形式，深入田間地頭、生產基地，為農民提供面對面的指導服務。特別要針對當前天氣變化，組織農技人員迅速深入一線，科學指導春花作物防災減災關鍵技術措施的落實。
