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知識產權規章制度范文1
1.缺乏知識產權管理的戰略規劃雖然我國有不少企業逐漸建立起相當完善的知識產權管理體系，但是在我國現階段，重視知識產權并取得顯著效果的企業為數不多，基本上都是海爾、北大方正等極少數大型企業，絕大多數中小企業的知識產權意識相當還比較薄弱，企業家關注的重點是有形資產，對專利等無形資產的關注較少，沒有從戰略上對此進行規劃，因而沒有行之有效的知識產權管理系統。在現今激烈的國際經濟競爭中，這類企業就容易被淘汰出局！
2.缺乏嚴密的組織和嚴格的規章制度做好知識產權管理需要嚴密的組織和嚴格的規章制度的支持，但是，據研究顯示，我國大多數企業并沒有做到這一點！企業內部沒有建立專業機構，面臨涉及知識產權問題時大多數情況下都是聘請律師解決問題；企業中商標檔案與其他檔案合并管理，沒有對商標檔案制度和對商標的申請、保管、續展等進行專門的規定。種種的情況表明，我國絕大部分企業缺乏對知識產權進行管理的嚴密組織和嚴格的規章制度。
3.缺乏知識產權管理與運作的人才在我國，科研與生產分離，生產的基地是企業，而科研則主要由大學、研究所承擔，這就導致企業的研發能力較為薄弱，而大多數科研成果堆積在高校，不能把科研成果實現產業化、商品化。另外，我國很少有企業會設立專門的知識產權管理機構，在缺乏專業管理人才的情況下，許多專利申請后無人管理，使企業的無形資產未能得到充分的利用。
4.缺乏有利的外部環境企業的知識產權管理受外部環境的影響很大，但是由于我國法律保護機制和市場運作機制的不夠完善，導致我國企業缺乏知識產權管理的有利的外部環境。知識產權保護制度存在缺陷；知識產權司法機關執法不力；行政機關的作用沒有得到充分發揮；市場上知識產權侵權行為層出不窮；中介市場的不完善。這些情況都表明我國企業的知識產權管理缺乏一個穩定有利的外部環境。
二、建議及對策
解決我國企業知識產權管理中存在的問題，需要政府和企業同時努力，力求為企業進行知識產權管理營造一個良好的外部和內部環境。
1.政府加大力度推動知識產權保護企業進行知識產權的管理，離不開政府的支持與幫助，為了給企業營造一個良好的外部環境，政府可以從以下幾個方面入手：加強與發達國家知識產權方面的交流，了解各國知識產權法律方面的進展，將國外的情況與我國國內的實際情況聯系起來，不斷加強和完善我國的知識產權立法，制定一套適合我國經濟發展的知識產權法律；加強對知識產權保護的執法，嚴厲打擊市場中的侵權行為；引導、加強知識產權中介機構的建設，不斷完善知識產權的中介機構。
2.企業應該成為知識產權保護的主體企業作為知識產權發展的重要主體，對國家國際競爭力的提升和知識產權戰略的實施具有非常重要的作用。因此，加強知識產權管理，企業又在義不容辭的責任。企業可以從以下三個方面來加強自身的知識產權管理：（1）增強知識產權的管理意識，加強對知識產權管理的戰略研究，同時將知識產權管理融入企業業務與技術創新工作中。在研究知識產權保護的同時把知識產權管理與技術開發、無形資產的運作聯系起來，以此來增強企業的核心競爭力，創造更大的利潤。（2）建立完善的知識產權管理機構并安排專業人員進行管理。設立專門的知識產權管理部門，配備專門的管理人員，負責對企業的知識產權進行申請、保護，同時開展知識產權管理的策略研究。（3）加強知識產權管理知識的學習。一方面，加強對員工知識產權管理方面知識的培訓，使各階層員工都認識到知識產權管理的重要性；另外，主動學習和引進國外企業先進的管理技術和管理經驗，不斷促進技術創新能力的提高。
3.企業與學校加強合作，形成互補與互動為提高科技創新能力，企業可以與高校合作，企業為高校的研究提供足夠的資金，高校則為企業提供自己的科研成果，這樣一來，就可以打破科研與生產分離的局面，在增加企業科研成果的同時也為高校學生提供了一個提前進入社會的機會。
三、結束語
知識產權規章制度范文2
1引言
加強企業知識產權管理，發掘企業知識產權中蘊含的巨大商業價值成為企業在競爭中制勝的法寶。知識產權管理能力成為一個成功企業的核心競爭力。然而，由于中國經濟市場化時間比較短，無論是知識產權法律保護體系，還是企業知識產權保護意識、開發與運作知識產權的經驗及技術都還相當薄弱，企業知識產權管理還存在許多問題。本文將對我國企業知識產權管理中存在的問題及其原因進行分析，并提出一些政策建議和對策。
2企業知識產權管理中存在的問題
2.1企業知識產權管理缺少有利的外部環境
企業的知識產權管理必然會受到外部環境的影響，本文討論的知識產權管理外部環境主要是指知識產權法律保護體系及中介市場機構。由于中國的經濟市場化時間不長，無論是法律保護機制還是市場運作機構都還不完善，企業知識產權管理缺少有利的外部環境，主要表現在以下幾個方面。
（1）知識產權保護制度自身的缺陷。1980年我國才加入世界知識產權組織，1984年才開始實施第一部《專利法》。目前雖然已經制定了較為全面的知識產權保護法律，并應實際之需作過調整和修改，但是，我國的《專利法》、《商標法》、《版權法》在實際操作過程中仍表現出一些本身的不合理性。例如，專利法規定的專利審批期限過長，專利費用過高，導致企業往往因害怕在專利申請中投入過多的時間和精力而淺嘗輒止。實踐中，專利審查機構由于不受期限的約束，常有任意拖延專利實質審查時間的情況出現。專利的審查期限過長往往使得申請的專利技術喪失先進性，損害了申請人的利益，打擊了申請人的積極性。
（2）知識產權司法機關執法不力。法律的保護不僅在于立法的完善，更重要的是依賴于有力的執法。然而調查表明，企業對知識產權保護的指責更多地集中于司法機關的執法不力。法院與仲裁機構在知識產權糾紛案件的處理中無法達到及時、正確的裁斷要求，使得侵權糾紛中無法及時確定權屬，打擊侵權行為。這里除了由于司法機構、組織制度原因造成的工作作風拖沓、辦案效率低下問題，同時也有司法機關人員的專業知識欠缺的原因。
（3）行政機關沒有發揮應有的作用。行政權力在中國社會有其深刻的文化心理優勢，由此企業普遍對行政機關存在高期望值。然而，行政機關由于體制因素而效率低下，同時，行政機關由于在司法中的地位，對嚴重的侵權而致犯罪的行為，缺乏防止措施和指控的權限；法院在刑事責任的追究中，按分工習慣，又將此類審判交由刑庭，而普通的刑庭往往缺乏追究行為人刑事責任的能力。因此企業經常反映難與管理機構打交道，而且很難適用刑罰手段來保護自己，打擊侵害者。
（4）市場上知識產權侵權行為泛濫。由于知識產權法律保護體系不健全，加上過去中國實行成果管理的科技管理體制的慣性影響，導致中國知識產權侵權行為泛濫，甚至有時達到公開化。例如，有人就錯誤地認為“盜版”行為對中國的經濟發展有利：“在中關村，凡有真的幾乎就有假的，對暢銷品來說，往往假的數十倍、百倍于真的”。企業的知識產權管理在這種市場環境下很多時侯只能是無可奈何。
（5）中介市場很不完善。市場經濟中，中介機構發揮著十分重要的作用，尤其是在知識產權管理這種專業知識要求很高的市場中，專利機構、著作權集體管理機構等中介機構應發揮應有職能。知識產權機構不僅可減少企業申請或注冊過程中所需要的時間，同時還可抓住侵權行為的要害，收集有利證據打擊侵權。然而我國的知識產權中介機構缺乏，人員素質難以滿足相應需求。
2.2企業知識產權管理缺乏戰略規劃
國內除了像海爾、北大方正等極少數企業對知識產權有比較系統規范的管理外，絕大多數企業還沒有認識到知識產權管理的重要性，更談不上從戰略上進行規劃，企業關注的仍是有形資產的管理。1996年5月，中國專利局對7省市的調查發現，每個大中型企業每年科研成果超過百項，但申請專利的卻寥寥無幾。北京大學劉劍文博士組織的調查表明，北京市僅有21.6%的高新技術企業“已制定”或“正在考慮制定”本企業的知識產權戰略，大部分企業都處于未制定的狀態。沒有專利戰略，就不能保證科研開發的各個環節，包括選項、立項、專利申請規模、專利保護及其策略和產業化順利進行。許多企業不知道對專利文獻的利用，很少進行專利文獻檢索，造成低水平重復研究。由于缺乏戰略高度的規劃，許多企業成果只申請了中國專利而造成技術流失，專利申請后利用率很低，產業化、商品化程度低。此外，還很容易導致陷入專利“陷井”與“雷區”，侵犯了別人的專利權，不僅要支付高額賠償，甚至導致企業破產。深圳市某廠的產品屬荷蘭菲利浦公司在中國獲權的專利保護范圍，被訴侵權，不但自行銷毀了模具和侵權產品，還要支付巨額賠款。
2.3企業知識產權管理意識不強我國知識產權制度建立比較晚，知識產權管理意識比較弱。這主要體現在三個方面：①企業能真正重視知識產權保護、在內部建立知識產權制度、運用制度為自己的技術開發和企業發展服務的還不多，更別說一些中小企業了。北京大學的一次調查表明，北京市高新技術企業有5.9%的企業“無機構也無人負責”，“有專門機構和專業人員負責”的僅占21.6%.其它地區及傳統企業的情況就更嚴重了。②專利的申請量少，質量不高。據調查，中國有70%以上國有大中型企業、95%以上小型企業沒有專利申請。1996年，國家知識產權局統計，在專利部類中，國外來華申請發明專利已有五個部類，超過半數，而我國為數不多的專利申請中，技術含量和水平遠不及外國專利，更談不上向國外申請專利，有意識地建立專利網和專利壁壘來保護這些成果?！?63”計劃僅20%的成果申請了專利，多數成果以論文的形式公布于眾，有些成果是國外還沒有的，處于世界領先地位，因為沒有申請專利而拱手讓人了，申請的專利和論文的比例大致是1：80.③知識產權的管理大多停留在保護層面，還沒進入資本化運作。例如，我國的上市公司年報摘要的報表附注中披露無形資產具體構成的公司從1995年～1998年在逐年增加，但1999年披露無形資產構成的公司比例突然下降。1999年我國共有上市公司424家，披露無形資產的僅有173家，而披露的無形資產構成主體是知識產權。研究發現不披露無形資產構成的公司的無形資
產對企業經營活動的貢獻要小于披露無形資產構成的公司，同時市場對披露無形資產構成的公司無形資產的定價要高于未披露的公司。這說明我國企業還沒有認識到知識產權類無形資產對吸引投資的巨大作用。
2.4企業知識產權管理缺乏嚴密的組織和嚴格的規章制度
良好的知識產權管理需要嚴密的組織和嚴格的規章制度。然而，調查表明，我國企業目前涉及知識產權問題時大多是通過聘請律師幫助解決，大多數企業還沒有認識到專業機構的設置和利用以及配置專業人員，沒有設置專業人員從事企業知識產權的管理研究及開發，同樣也缺少嚴格的規章制度來對知識產權管理加以指導。例如，北京大學的調查表明，在企業與雇員是否簽訂保密協議的問題上，有7.8%的企業“無任何保密規定”，29.4%的企業“僅在企業內部規章中規定，無專門協議”。許多企業商標檔案的管理與企業的其他檔案進行合并管理，而沒有專門的商標檔案制度和對商標的申請、印制、保管及續展進行規定。
2.5缺乏知識產權管理與運作的人才
1999年，我國擁有專利工作者約一萬余人，平均每13萬人中才有一名懂專利的人員。國內很少有企業有專門的知識產權管理機構，有關知識產權的管理均當作法律事務處理，缺少能把企業知識產權管理與企業業務緊密結合的專業人才，導致許多專利申請后無人管理，未能充分利用。我國過去科研與生產相分離，企業僅僅是生產基地，科研開發主要由大學、研究所承擔，由國家進行計劃分配，導致企業研發能力薄弱，而大部分科研成果累積在高校、研究所，不能產業化、商品化；同時，也缺少精通知識產權管理與運作和專利許可業務的專門人才把企業與高校、科研機構聯系起來。
3原因分析
我國知識產權管理水平落后固然有其歷史的原因，如我國實行市場化經濟的時間短，企業的精力大部分集中于體制改革和建立現代企業制度，無法顧及知識產權管理等。但是，面對經濟全球化和來自全世界企業的激烈競爭，我們不能僅拿這些作為借口，必須分析產生這些問題的深層次根源，才能做出正確的對策。前述我國知識產權管理中存在的問題多而且復雜，有些問題恰恰又是其它問題存在的原因，綜合起來可分為企業行為體現出的問題和制度缺陷導致的問題。
3.1制度方面導致的問題的原因分析
上面的分析表明，制度缺陷是我國企業知識產權管理行為方面存在問題的更深層次原因，其產生的影響更為深遠。因為制度是決定人們相互關系的、而人為設定的一些制約性規則，制度的缺陷會增大人們在知識產權活動中的交易費用，缺少激勵人們實施知識產權管理的利益動因。沒有法律制度保護知識產權所有者的收益，人們不僅缺少知識產權管理的積極性，相反，還會因侵害他人的知識產權而不受處罰而產生仿造、假冒和不正當競爭行為等。我國知識產權管理中存在的問題，最根本的原因就是由于制度方面的原因引起的。那么，造成我國知識產權制度方面缺陷的原因是什么呢？要回答這個問題，首先需要對制度的形成進行分析。制度不是天然就有的，制度的形成與完善是一個不斷變遷的過程。制度變遷的路徑要分為誘致性制度變遷和強制性制度變遷。前者是指一群（個）人在響應由制度不均衡引致的獲利機會時所進行的自發性變遷；后者是指由政府法令引起的變遷；自發性制度變遷通常也需要政府行動來加以促進。誘致性制度變遷是在獲利機會的誘導下利益各方長期博弈的結果，其變遷是緩慢的，而強制性制度變遷則可由政府直接頒布法令實現。而且，如果誘致性創新是新制度安排的惟一來源的話，那么一個社會中制度安排的供給將少于社會最優。因為自發性制度變遷通常也需要政府行動來加以促進。企業內部的知識產權管理規章制度的形成主要是誘致性制度變遷，它是一個緩慢的過程，這也是我國企業內部知識產權管理規章制度目前仍不健全的原因之一。而企業知識產權管理的外部環境則主要是強制性變遷，依靠政府頒布的法令。然而我國政府過去階段的任務重心是進行經濟體制改革，推動現代企業制度的建立，而政府本身的機構改革有些滯后，這造成一方面立法不完善，另一方面政府機構效率低下，執法不力降低了強制性制度變遷的作用。我國企業當前正面臨著加入WTO帶來的激烈國際市場競爭，依靠緩慢的誘致性制度變遷不能適應當前需要，必須通過政府完善知識產權法令，加快政府機構改革，實現強制性制度變遷。通過強制性的制度變遷，實現企業知識產權管理行為的強制性變遷。
3.2企業行為方面體現出的問題的原因分析
企業行為方面存在的問題，即企業在知識產權管理方面的行為方式及結果。例如，企業知識產權意識淡薄，缺少主動性，知識產權管理工作缺少戰略等。在發達國家，知識產權的管理受到極大重視，視為形成企業核心競爭力的重要因素。為什么我國的企業卻不大重視呢？原因之一是過去體制的慣性影響。我國過去實行計劃經濟條件下的成果管理體制，轉向知識產權法律保護體制的時間較短，人們還受過去成果管理體制的慣性影響，從而對知識產權管理缺乏了解和認識，取得的研究成果往往不是申請知識產權保護，而是以等方式處理。原因之二是企業缺乏知識產權管理的積極性。企業知識產權管理行為從無到有、從被動到主動的變遷，其動機是受行為變遷所帶來的利益驅動。只有行為人分析到行為的結果能帶來巨大的利益時，他才會采取行動，從而發生行為變遷。我們可把企業的行為變遷分為兩種：誘致性變遷和強制性變遷。誘致性變遷是行為主體受巨大利益的誘導而產生的自發變遷；強制性變遷是政府制定法律規章，強制企業發生行為改變。一方面，誘導行為變遷是一個緩慢的過程，因為這要受行為主體現有知識與經驗、認識能力和學習能力等影響；另一方面由于我國知識產權保護體系的不完善，削弱了企業實施知識產權管理取得的收益，導致企業缺少進行知識產權管理的積極性，從而又延長了企業行為的變遷過程。所以，要解決我國企業目前在知識產權管理方面存在的問題，必須通過政府制定適當的法律規定，強制企業的行為發生變遷，這樣可大大縮短這一過程。原因之三是知識產權管理人才匱乏，導致知識產權管理知識供給不足。人才匱乏既是存在的問題，又是企業某些行為方面存在問題的原因。一方面是由于我國過去科研與生產相脫節，大量科研人員集中在高校和科研院所，企業科研力
量不足，導致企業知識產權的形成來源不足；另一方面是我國實施市場經濟和知識產權保護的時間較短，通曉知識產權法律和知識產權資本化運作的人員很少，這導致企業可能還認識不到知識產權管理能帶來的巨大收益，或者認識到了，但由于缺少相關的人員而不知如何著手采取行動。例如，我國很多企業認識到商標的巨大經濟效應，只單純花費巨資做廣告，但由于商標的價值內涵及商標的許可運作知識缺乏，反而導致短期行為，產生不良后果。
4政策建議及對策
通過上述分析可以得出以下結論，要解決我國企業知識產權管理中目前存在的問題，首先就是要加強和完善知識產權管理的相關制度，形成強制性制度變遷和行為變遷；加大知識產權管理的知識供給；同時，企業自身也要采取相應的對策和行動。
4.1政府在推動知識產權保護上要發揮更大作用
第一，政府應加強與發達國家知識產權方面的交流，了解世界知識產權法律、政策方面的新進展。從而加強和完善我國的知識產權立法，制定適應我國經濟發展的知識產權政策和法律。完善知識產權制度的執行規范，一方面要加強知識產權行政管理機構的改革，制定嚴格的工作規范，提高行政機關的工作效率和人員素質；另一方面要加強企業知識產權管理的制度規范，制定企業知識產權工作的規定，企業進出口的知識產權保護規定，企業競業禁止規定等。第二，加強知識產權保護的執法。由于知識產權保護的執法涉及的法律法規較多，知識產權本身的專業性很強，使得這方面的執法難度較大，而我國執法人員的水平也有待提高。因此，司法、執法部門應注意加強與技術專家、知識產權法律專家的溝通，聘請他們擔任專家咨詢顧問并協助解決疑難案件。第三，政府可引導和加強知識產權中介機構的建設。在初期，政府通過制定政策對中介市場加強管理和指導，并逐漸放開，通過行業自律和市場化運作，促進知識產權中介市場的完善。第四，政府應加速我國專利信息網絡的建設，盡早建立開通互聯網絡向公眾提供專利說明書全文、法律狀態查詢。選擇一些有條件的省市建立遠程可視審查會晤系統，方便和加速專利審查。建立多功能的知識產權文獻館，提供知識產權自動檢索、知識咨詢，提供專題培訓等，加大知識產權保護的宣傳。
4.2企業應成為知識產權保護的主體
知識產權規章制度范文3
關鍵詞：高校圖書館 社會化服務 法律 法律L險
中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）02（b）-0128-02
1 關于社會化服務的法律規定
目前，關于高校圖書館社會化服務的有關要求主要見于《教育部關于印發〈普通高等學校圖書館規程〉的通知》（教高[2015]14號）（以下簡稱“《規程》”）?！兑幊獭酚?015年12月31日印發，是對2002年版的修訂。《規程》第四條第（四）款規定，圖書館的主要任務有：“積極參與各種資源共建共享，發揮信息資源優勢和專業服務優勢，為社會服務?！薄兑幊獭返谌邨l規定：“圖書館應在保證校內服務和正常工作秩序的前提下，發揮資源和專業服務的優勢，開展面向社會用戶的服務。”
以上規定并沒有具體指出高校圖書館面向社會應開展哪些服務，但是從高校圖書館原有的職能可以推測出，面向社會的服務應該也是圍繞館藏資源，其中包括紙質資源和數字資源，開展以借閱、文獻傳遞、信息等服務。
2 社會化服務中的法律風險
2.1 館藏資源
2.1.1 紙質資源
圖書館在采購出版物的過程中可能會因未能有效辨別而購入抄襲他人作品的出版物，也可能由于經費有限，對于一些高價的外文圖書，主動購買盜版或者自行翻印。以上都構成了侵犯他人知識產權的行為，這是在面向社會開展借閱服務中仍然要面對的法律風險。
2.1.2 數字資源
數字資源服務包括購買各類數據庫的使用權，也包括紙質圖書的復制和存儲。高校除了自行將紙質資源電子化作為數字館藏，也可能通過網絡上傳或下載相關資源。在面向社會開展服務時，高校需要在技術上克服數字資源使用對象和地點的不確定性，否則可能觸犯原作者的發行權，從而產生法律風險。
2.2 專業服務
2.2.1 文獻傳遞
如果高校開展面向社會讀者的文獻傳遞服務，可能會面對巨大的工作量，因此傳遞時可能首選數字資源。但是數字資源由于其傳播范圍難以控制，因此傳遞時面臨著較高的法律風險?！吨腥A人民共和國著作權法》第四十八條第（一）款規定：“未經著作權人許可，通過信息網絡向公眾傳播其作品的，屬于侵權行為?！痹谏鐣罩?，通過文獻傳遞是否導致了不特定讀者對于文獻的接收從而達到“公眾”的規模，決定了數字文獻的傳遞是否侵犯知識產權。
2.2.2 信息
高校圖書館為了更好地面向社會提供服務，有時還要做文獻的加工者，例如編輯專題資料綜述，服務于廣大讀者需求。由于《中華人民共和國著作權法》第十條第（十六款）規定了匯編權，即將作品或者作品的片段通過選擇或者編排，匯集成新作品的權利。因此未經著作權人許可匯編其作品的，可產生侵犯知識產權的法律風險。
3 法律風險防范中的問題
3.1 主觀方面
3.1.1 對社會化服務的形勢認識不足
高校圖書館面向社會服務，導致高校圖書館的館藏資源可能在非工作時間和校園外部被使用，同時高校圖書館的服務對象更加多元化，其法律意識可能并不都在較高水平。因此高校圖書館過去的法律風險防范意識已經不足以應對現今的發展，更容易發生自身及讀者利用其條件侵犯知識產權的法律風險。
3.1.2 工作人員法律風險防范意識不強
高校圖書館如果對社會化服務的形勢認識不足，工作人員可能也就相應缺乏防范法律風險的意識，或者有意識但不知如何作為。同時高校圖書館的工作人員多為圖書館相關專業出身，缺乏相關法律知識和培訓學習機會，因此無法在具體工作中做到有意識地防范法律風險。
3.2 客觀方面
3.2.1 防范風險的法律規定不明確
《規程》第二十八條規定：“圖書館應堅持以人為本的服務理念，保護用戶合法、平等地利用圖書館的權利，健全服務體系，創新服務模式，提高服務效益和用戶滿意度?！逼渲小皥D書館保護用戶合法地利用圖書館的權利”，可以理解為高校圖書館不保護用戶非法利用圖書館，利用圖書館侵犯知識產權的應屬于非法利用圖書館的應有之意。
《規程》第三十三條還規定：“圖書館應制定相關規章制度，引導用戶遵守法律法規和公共道德，尊重和保護知識產權，愛護館藏文獻及設施設備，維護網絡信息安全。”其中“圖書館應制定相關規章制度，引導用戶尊重和保護知識產權”，要求圖書館通過自己的規章制度，主動防范用戶侵犯知識產權的行為。
但是以上兩條規定都不是強制性的，圖書館應該這樣做，但是并沒有規定不這樣做的后果，因此圖書館可能存在僥幸心理，怠于主動承擔相應的責任。同時以上規定沒有給出具體的操作辦法與限度，例如圖書館對用戶行為的干預可以達到何種限度，這就使圖書館在對用戶的管理與服務中難以平衡，很難將法律風險防范落到實處。
3.2.2 缺乏硬件和技術支持
法律風險的防范除了需要敏銳的意識和明確的法律規范，還需要硬件和技術的支持。尤其是對于數字資源，需要有專業的數據庫平臺和網絡管理人員，利用限定IP地址等手段，對資源使用的地域范圍做出限制，以防止資源向沒有知識產權的地域或用戶傳播。以上這些做法都需要人員和資金的支撐，開展面向社會讀者的服務將需要極大地增加法律風險防范的強度，對于收入來源有限，主要依靠學校撥款或國家補貼的高校圖書館來說，是一個不小的挑戰。
4 防范法律風險的對策
4.1 遵循利益平衡的原則
高校圖書館是具有公益性質的單位或組織，全社會對于其發展都通過稅收手段做出了貢獻。因此隨著社會的發展，國家要求高校圖書館回饋社會，開展面向社會的服務。但是具體到服務的過程，也不能一味滿足社會讀者的要求，而侵犯著作權人的利益，使自身因提供服務而陷入侵權的境地。
4.2 提高風險防范意識
一方面是提高高校圖書館工作人員的法律意識，以適應現今高校圖書館的現代化發展。具體可以邀請校內或校外法律專家定期對館員開展培訓，督促館員學習與圖書館知識產權風險相關的法律知識，使館員意識到風險的現實性和嚴重性，從而在工作中更加注意風險防范。有條件的圖書館可以與學校法學院合作，或者設置專門的知識產權管理崗位，邀請法學學者作為圖書館的法律顧問，或者聘用有法律專業知識的館員，負責解答館員在工作中遇到的法律問題，以及通過觀察和答疑梳理風險防范中的漏洞。
另一方面是提高社會讀者的法律意識，以減少社會讀者通過高校圖書館侵犯知識產權的行為。要通過對全社會持續、深入的宣傳教育使其形成保護知識產權是一種正確的價值觀的觀念，在全社會范圍內形成保護知識產權的共識。還可以長期堅持對社會讀者進行有關圖書館各項新服務、新技術使用方法的培訓，引導讀者正確利用圖書館的各項服務，合法、高效地完成資源收集和整合，而不是毫無章法地搜索文獻資料并非法下載。
4.3 加大投入、完善技術
高校圖書館的經費來源有限，大部分經費都用在書籍采購、購買數據庫、環境建設等傳統方面，大部分并沒有專門用于防范法律風險的資金。但是風險一旦變為現實，面臨訴訟或者索賠，實際的損失可能無法估計，因此先期投入是十分必要的，這種投入類似于保險，用較小的投入來避免更大的損失。而資金的具體用途，則是對館員和讀者的教育、培訓以及專業人員的聘用等，也就是說上述解決對策的實現都需要資金投入作為后盾。
除了宣傳教育、人員布置之外，先進的科技手段也是法律風險防范中可以利用的。高校圖書館利用網絡管理，可以設置讀者使用館藏數字資源的權限，從而避免不特定公眾的無授權使用。還可以通過限制IP地址，同時可以與學校網絡安全部門合作，監測讀者在館內非法下載數字資源的情況。而這些目的的實現，都離不開圖書館網絡系統的建設和完善。
4.4 建立有層次的防范機制
高校圖書館要規避自身的法律風險，首先要有一套自己的規章制度。其內容應當包括對讀者合法使用圖書館的引導和建議、違反知識產權管理規定的處罰措施、館員在法律風險防范工作中的行為準則和具體工作要求以及相關的獎懲。只有存在具體可行的規章制度，才能有效應對社會化服務的新形勢，使館員和廣大讀者的行為都有據可依，并且形成一定的威懾和對自己行為結果的預期。
然而各高校圖書館的具體規章制度最終還要以法律法規為依據，否則難以形成統一的標準，來說服讀者和館員，圖書館在規章制度的尺度把握上也容易失準，從而引發與讀者之間的矛盾，使得社會化服務成為空談，或者束手束腳，無法真正達到防范法律風險的目的。因此要形成圖書館法律風險防范的長效機制，最根本的對策還是由國家出臺相關的法律規范，使得高校圖書館在具體工作中有法律可以依據，讀者有法律可以引導，知識產權所有人有法可以倚靠，三者的利益得到均衡。只有這樣，高校讀書館才能夠有效防范法律風險，充分發揮作用，面向社會開展服務，促進全社會閱讀和知識水平的發展。
參考文獻
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知識產權規章制度范文4
關鍵詞：知識產權；高校；問題；策略
在迅猛發展的知識經濟背景下，更加彰顯了知識產權資源的重要性。高校由于擁有雄厚的科研實力，在創新技術和知識方面，可謂是功不可沒。隨著科學技術的蓬勃發展，國家將數額龐大的資源投入到高校，催生了高?？蒲谐晒牟粩喈a生。如今，知識產權管理成為國家發展的重要的助推力。由此，更加彰顯了知識產權管理的重要性。
1 高校知識產權管理現狀
就創造知識產權而言，其生力軍的地位非我國高校莫屬，高校不斷增加自主知識產權形成和擁有總量。立足必要性和重要性視角，知識產權管理已經被高校充分的認識，高校已經逐步規范知識產權管理工作。學校知識產權體系的建立已經體現在專利申請和商標注冊等方面，而且大學科技園也已經紛紛被設立，這有利于促進轉化有市場前途的知識產權，并實現了與高校自身學科優勢結合，在戰略上規劃知識產權。由于保護知識產權意識匱乏和不具備完善的保護制度等問題存在于多數高校之中，導致高校知識產權不能充分的利用，甚至嚴重流失。
2 高校知識產權管理存在的問題
2.1知識產權保護意識匱乏 雖然專門知識產權管理機構已經在部分高校建立起來，而且制定了相應的規章制度，但由于一些高校管理者還不具備知識產權意識，在發展戰略中，并沒有納入產權保護。而一些高校的科研人員，對于產權的認識，還處于膚淺的理解，對其范圍和保護對象，還比較模糊。一些科研人員成果申請專利，于條件是相符合的，卻不懂得主動申請；有的不去申請專利源于經費欠缺，而一旦泄露了技術秘密，就自然而然的喪失了法律保護權利。
2.2 缺乏健全的知識產權機構 國家知識產權局明文規定，應設立知識產權管理機構，并進一步落實相關的經費，知識產權管理體系必須實現管理人員專業化。而目前很多高校由于專門的法律維權機構匱乏，不具備易于操作的實施細則，法律咨詢和知識產權信息不能在科研人員工作中真正發揮出及時有效的作用，導致相應的風險和義務不明晰，不能有效開展知識產權管理工作。
2.3 知識產權保護制度不完善 高校不具備完善的知識產權保護制度，同時也沒有建立完善的保密技術成果制度，有些教師以深造等方式與學校脫離關系，出現把掌握的成果等帶到新單位的狀況。有些教師退休或調動等，其掌握的技術隨之消失。相關制度約束和追究責任在高校和科研人員以及合作單位間匱乏。有的教師從事技術服務和社會兼職，常常為滿足一己之私，把技術秘密向兼職單位轉移。
2.4 知識產權轉化率相對較低 盡管在成果研發上，我國高校投入大量的人力與物力，但由于輕視科技成果的轉化工作，相對而言投入較少，同時，沒有建立完善的知識產權管理機構，缺乏專業的服務，出現科研成果轉化難的局面，造成高校不具備較強的轉移轉化知識產權的能力，出現嚴重的成果閑置現象， 知識產權具有非常低的轉化率。
3 高校知識產權管理和保護相關對策
3.1 增強保護意識 就高校競爭優勢的獲得和保護來看，知識產權屬于重要策略，作為高校領導者在知識產權的管理方面，應立足于戰略的高度，用發展的眼光來看待，在知識產權工作的倡導與保護上充分的發揮出積極性和主動性，加強發揮領導知識產權工作功能。利用多種渠道，開展宣傳和培訓工作，督促教師系統和全面的掌握知識產權法規系統，及時轉變觀念，樹立知識產權的保護意識，使高校教師和科技人員實際運用知識產權的能力大幅提升。
3.2 健全產權知識管理機構 高校應注重與學校實際相結合，使知識產權管理機構的設立能夠集中權力和具有較高的級別，在知識產權管理上實現分層次和分階段展開，實現一條龍管理和服務。管理實現專人專職化，并注重培養知識產權相關管理人員的素質，從而使知識產權管理人員理工科專業和法律基礎都必須扎實，具備一定的能力，能嫻熟地處理日常有關知識產權紛爭。
3.3 完善保護制度 高校應加強監察科技合作，通過建立和健全知識產權保護與管理制度體系，并把相應的規章制度制定出來。在“產、學、研”不斷的發展過程中，由于高校與企業之間有了越來越多的合作機會，使知識產權以多樣化的形式呈現出來，相應部門應加強合同保護，對校企合作活動實施監督。在人才流動中，教師在調離前需要簽訂知識產權保護合同，規避學校無形財產的流失，而學校的在職人員，更是要對保密義務予以明確，并要求簽訂保密協議。
3.4 加強知識產權轉化 注重把知識產權及時地轉化為現實生產力，為實現和增值知識產權價值提供保障，確保高校發明和各方面獲得收益，這是知識產權保護工作最有效、最合理的體現方式。秉承創新觀念，圍繞“產、學、研”結合體系，以市場為導向，把目標定位在產業化和商品化上， 構建知識產權的轉化工作。
4 結語
在我國快速增長知識產權背景下，在知識產權組成上，高校處于重要地位，而且高校知識產權在國家科研體制中，可謂是功不可沒。縱觀我國高校知識產權管理總體現狀，還處于探索階段，亟待加強知識產權保護工作，因此，目前的當務之急，是創造和轉化知識產權工作，并進一步提高管理知識產權能力。
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知識產權規章制度范文5
關鍵詞 知識產權法 反不正當競爭法 適用關系
中圖分類號：D923.4 文獻標識碼：A
由于科技的持續發展，社會競爭越來越激烈，侵犯知識產權的情況也屢屢出現。而反不正當競爭法的貫徹與健全，有效地彌補了知識產權法中不足。知識產權法與反不正當競爭法切實整合，構成了保護知識產權完備的體系，充分發揮了知識產權在經濟發展與社會進步中的作用。
1我國知識產權法與反不正當競爭法簡述
1.1我國知識產權法簡述
我國的知識產權法起步于上世紀50年代，后來由于歷史因素而中斷。改革開放以來，為了滿足社會現代化的需求，政府推行了一系列激勵創新、推動科技發展、保護知識產權的規章制度。且逐漸產生了以商標法、專利法和著作權法為核心的體系。上世紀90年代后，由于我國知識產權法的持續健全，為了和國際接軌，司法保護邁進了法律實踐的新時代。隨著科技的快速發展與廣泛運用，形成了很多新問題，特別是和計算機網絡技術軟相關的知識產權糾紛現象持續增多。規范和協調此類問題，有效保障與鼓勵創新發展，保證其在我國社會經濟進步中充分發揮作用，則需對知識產權實行合理的調整，且提升法律保護力度。發展和健全知識產權法是當前時期主要需面對的問題。
1.2我國反不正當競爭法簡述
不正當競爭法就是指杜絕市場交易過程中的不正當競爭活動，保障經濟秩序的規章制度的綜合。隨著對反不正當競爭法的認識加深，我國在大力構建市場經濟體系的基礎上，制定并通過了《反不正當競爭法》。反不正當競爭法具備廣義與狹義兩種，狹義就是指《反不正當競爭法》，而廣義則包含了商標法與廣告法等法規。
2知識產權法與反不正當競爭法的適用關系
2.1知識產權法和反不正當競爭法的保障對象有差異
知識產權法重點保障的對象是個人的合法權益，但反不正當競爭法保障的是經濟價值與社會權益。知識產權是創新者的精神財富和經濟財產，對創新者來講，創新的過程肯定非常的艱辛，知識產權法為創新者提供了精神安慰，也是創新者的精神食糧。對一些創新者來講，精神上的財富遠比經濟重要，其更重視自身的價值。知識產權法恰恰是認可創新者自身的價值，使其精神方面可以獲得滿足，重點保障創新者的權益。反不正當競爭法主要是為了懲處侵權問題而制定的法律法規，為了改善社會不良習氣，使用市場獲得有效凈化，避免不公平競爭問題的出現，大力規范與限制不正當競爭活動。并且使侵權活動受到法律制裁，保證創新者的權益，穩定社會民心，維護市場秩序，確保社會經濟穩定進步。
2.2知識產權法和反不正當競爭法有同一個目標
知識產權法的目標是確保個人創新成果的擁有權益，保障個人的知識產權。而反不正當競爭法的目標是借助法律更有效地保障個人的權益，懲處應用不正當方式盜取別人知識產權的行為，并遏制此類狀況的出現?，F以商標法舉例，商標注冊結束之后，即具備這個注冊商標的使用權益、轉讓權益、準許別人注冊這個商標的權益以及不準許別人注冊這個商標的權益。若他人沒通過商標擁有人的準許，就占有這個商標。商標擁有人就能夠借助法律途徑，通過反不正當競爭法保障自身的各項權益，并使非法占用商標方受到法律的嚴懲，維護自身的根本利益，更正社會不良風氣，保證社會秩序。兩法均是為保證社會優良風氣而推行的法律法規，都是為了防止不正當競爭情況的出現，使人們更好地行使自身根本權益。
2.3知識產權法和不正當競爭法彼此作用
知識產權屬于個人具備的權益，知識產權法的推行主要是為更切實有效地保障個人知識的創新成果不會遭到旁人盜取。只有為人們建立優良的創新環境，人們方可高效的創新，得到更有價值的創新成果。若知識產權法缺失或者不夠完善，人們的創新成果遭到旁人隨意占有使用，創新者全部努力便都付諸東流。如果這樣，不法分子只需等待旁人創新成果，然后將成果占有即可。如果所有人均這般想法，還有誰樂意去創新？全都等待不勞而獲，逐漸變得慵懶，行動與思維均會逐漸荒廢萎靡，最終就會成為僅會進行抄襲的社會渣滓，社會同樣會變得混亂不堪。
反不正當競爭法主要借助法律來保障自身知識產權的規章體系，為降低創新者的經濟損失而制定的規章。也能夠盡可能地保障創新者的知識產權不會遭到旁人的占有，重點是針對侵權問題而制定的法規體系。如果創新者知識產權沒經過其自身同意就遭到別人的盜取占用，借助反不正當競爭法就能夠保障創新者的產權權益，并懲戒非法占有知識產權的人，保證自身合法權利不受到侵害。若反不正當競爭法缺失或者不健全，就算創新者自身的知識產權獲得了法律法規的認定，卻缺少約束不法占有活動的制度，則此類狀況必定會屢禁不止，甚至變本加厲。為得到越來越多的利益，并由越來越多的不法分子借助別人的知識創新，加重社會的不良習氣，使此類不法分子的違法活動更加猖獗。而創新者自身的知識產權遭到別人的任意盜用，對那些努力創新的人來說，也是一種很大的打擊。
3知識產權法和不正當競爭法的實例分析
隨著王老吉的商標被廣州醫藥集團有限公司注冊之后，鴻道集團和廣藥彼此的官司又開始了。雙方都斥對方的紅罐外包裝侵犯自身權益，要求停止這種不法行為，并且依法進行賠償，直接引起了社會各界的重視。2012年5月廣東高級人民法院開庭審理，審理階段，加多寶方提出鴻道集團已經以紅罐外觀注冊了專利，且得到相關專利，當庭提供了四十九份證據。雙方的憑據都是反不正當竟爭法中第5條第2款中的相關規定。引用的法規也都是我國現行的反不正當競爭法?？筛鞣降某霭l點存在差異，加多寶認定紅罐包裝是本企業設計且經過許多年打造而成，具備知名商標的屬性，就算之前王老吉商標已經判給了廣州醫藥集團有限公司，可包裝與商標均能夠分離，加多寶該品牌付出巨大寶，廣藥損害了知名商品特有包裝的規章制度。但廣藥認為王老吉的商標和包裝不能夠進行分離，王老吉的商標既然已經判給了廣藥，外包裝則需一同判給本企業。其所說的知名商品依然是王老吉商標，卻不是目前的加多寶商標。
這個案件最主要的爭議就是：該商品的特有外包裝和王老吉的商標可否進行分離，是哪方出現了侵權？王老吉商標已經在2012年判給了廣藥，廣藥認為：產品外包裝從出現開始就已經包含了商標，商標是外包裝核的主要因素與構成因素。若判定紅罐外包裝和商標不能夠分離，全都判給廣藥，那么基于反不正當競爭法中的相關規定，則需要求加多寶構成侵權，并賠償損失。而加多寶證詞中包含了紅罐設計注冊外觀設計專利，且得到授權的資料，其于1997年就得到了紅罐設計專利?；诜床徽敻偁幏ㄖ邢嚓P的規定，鴻道集團在該專利到期之后，依然借助市場資本和廣告媒體形勢提升紅罐外包裝的知名度。所以，紅罐外包裝根據專利到期的產品受到反不正當競爭法的維護。且知識產權法和反不正當競爭法的制定目標均是為確保有關創造者的合法權益，不會遭受不法侵占，并保障健康穩定的市場秩序，進而使有關主體權益獲得平衡。最終基于利益平衡準則，加多寶方的鴻道集團通過十數年的運營使王老吉產品在當前市場占據主導。并且付出大量的資金與勞動資源，其貢獻依然很大。為使彼此的利益平衡，反不正當競爭法需維護付出更多的一方。所以，紅罐外包裝需判給加多寶的鴻道集團。
4總結
綜上所述，對知識產權法和反不正當競爭法的交叉部分，需基于普通的法律競合規則適用法規，給予當事人選取適用法律的權利，不僅可以切實有效的處置二者之間的適用關系和邏輯關系，還對法律法規的正常適用有利，同樣滿足司法實踐過程中，二者適用的現實情況。
（指導老師：楊華國）
參考文獻
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知識產權規章制度范文6
關鍵詞：輕工機械裝備制造業：知識產權；現狀研究
0、引 言
產業自主創新的基礎和核心是知識產權，知識產權戰略是提升區域產業競爭力的關鍵環節。為了促進和推動區域產業自主創新，增強產業可持續核心競爭力，需要從理論上科學凝練出區域產業知識產權戰略，進而結合產業發展的不同階段，對知識產權戰略加以實施。
基于此，本文以塑料、印刷、食品和包裝機械為主導的全國三大印刷、食品和包裝基地之一的粵東地區輕工機械裝備制造業企業作為調查對象，以調查問卷的方式從知識產權創造、管理、保護、戰略及創新機制等方面進行深入調研，并從國家知識產權局專利檢索平臺中檢索粵東地區輕工機械裝備制造業企業專利創造情況等數據，以期形成系統全面的實證資料，并進一步提出促進輕工機械裝備制造業知識產權發展的全方位制度建設的建議。
1、粵東地區輕工機械裝備制造業知識產權現狀調查的數據分析
為全面、客觀了解粵東地區輕工機械裝備制造業知識產權情況，2009年3月10日-2009年5月1O日，在汕頭市知識產權局等單位的大力支持下，課題組采用抽樣調查的方式，面向粵東地區輕工機械裝備制造業企業發放調查問卷400份，共收回有效調查問卷164份，有效率達到41.1％。
1.1調查對象基本情況
從調查對象所在的區域來看，本次調查的企業主要來自于汕頭、潮州及揭陽等地的企業，其中汕頭地區約占91.5％，揭陽、潮州僅占8.5％。這主要是因為粵東地區輕工機械裝備制造業企業主要集中在汕頭地區，特別是汕頭市的金平區。從調查對象的規模情況來看，最少的企業員工僅有10人，最大的則達到370人，從數據可以看出，粵東地區大部分輕工機械裝備制造業企業(占85.1％)為中小型企業。從是否是高新技術企業的情況來看，有33.4％的企業已是高新技術企業。
1.2粵東地區輕工機械裝備制造業知識產權創造基本情況
1.2.1擁有自主知識產權總量較少，水平參差不齊，但保持穩步增長
如圖1和圖2所示，從統計的164份問卷的情況來看，企業知識產權的構成以專利、注冊商標為主，而計算機軟件著作權的登記數為零，這與輕工機械裝備制造業是傳統產業具有較大的關聯性。在專利方面，申請數量較少，企業最多的申請量才達到98件，有28％的企業沒有申請專利，并且在申請及授權的專利中，只有6％的專利是發明專利：在注冊商標方面，20.1％的企業沒有申請商標，而且申請i-5項商標的企業占了55％，這也從側面反映了傳統產業的企業對知識產權的意識還相當薄弱，專利戰略整體水平還是比較低。但也有極少數優秀企業高度重視知識產權，如廣東金明塑膠設備有限公司專利申請量達到82件，其中發明專利3項，實用新型79項，3項注冊商標，而企業自主創新能力的提高，使它們成為是行業的龍頭企業。
雖然總體上企業擁有自主知識產權總量較少，水平參差不齊，但從圖3可以看出，專利申請量為例，逐年保持穩步增長的趨勢，平均年增加量約為60件，特別是近5年，專利申請量呈快速上升的態勢，從另一方面反映目前企業已知識產權意識正在增強。
1.2.2絕大部分企業沒有申請國際專利，與國外還存在較大差距
從圖4可以看出，歐洲、美國、日本等發達國家的輕工機械制造業專利在全球所占比例較大，約占申請總量的78％，中國占8％，位居世界第五位。近年來中國在輕工機械的技術掌握應用及開發方面已有很大提高，但由于自主創新能力不夠，關鍵技術、基礎研究方面投入不多，導致與德國、日本、美國存在較大差距。調研結果表明，絕大部分粵東輕工機械企業沒有申請國際專利，只有汕頭市奇佳機械廠有限公司等為數不多的企業申請2項國際專利，這既與企業對國際專利申請環境及政策不了解而沒有考慮國際專利的申請有關外，也與企業自主創新能力不足有著較大的關系。
1.2.3知名品牌產品較少，但產品的知名度持續提升
除了少數著名企業的產品在國內市場、甚至是國際市場上具有較高知名度外，大多數企業的產品的市場競爭力不強，國際知名品牌的產品更是少之又少。如金明塑膠、汕頭華鷹、汕樟輕機等企業在國內、國際上都有較高的知名度。但是，粵東輕工機械企業越來越意識到品牌戰略的重要性，不斷增強產品的市場競爭力，提高產品的知名度。調查顯示，企業的產品被授予“廣東省著名商標”的數量由2003年的8件，增長到2008年的43件(見圖5)，品牌的建立，有效地促進了企業的進一步發展。
1.3知識產權戰略、管理及創新機制基本情況
總體上講，作為傳統產業的輕工機械企業，有44.1％的企業制訂了1―5年的知識產權戰略規劃，包括創造與申請戰略、培訓與激勵戰略、預防與控制流失戰略、管理戰略等，在目前或將來的知識產權戰略重點上，依次為專利、商標、商業秘密等，75％的企業認為知識產權管理部門有關知識產權的戰略分析，對企業決策的起到非常重要的作用。
雖然部分企業都制訂知識產權戰略，但他們在貫徹落實知識產權戰略中存在執行力不足的問題，從調查的情況來看，粵東輕工機械企業在知識產權機構設置與制度建設非常不完善和規范。調查數據顯示，只有3.2％的企業設立了知識產權專職部門，76.4％的企業是由其它部門兼任，20.4％的企業就根本沒有設置知識產權部門：在企業知識產權管理人員方面，67.3％的企業沒有任何專、兼職知識產權管理人員，這大大地阻礙了企業知識產權工作的有效開展。在參加行業協會方面，89.3％的企業都加入全國各類行業協會，并且每年都參加協會主辦的各類技術研討會等活動，主要是通過這些活動，能獲得與企業業務相關的最新技術進展，有助于企業的研發并提升產品的技術含量。
在制訂知識產權規章制度方面，55.6％的企業沒有制訂知識產權規章制度，而34.6％的企業則將知識產權制度體現企業的其它規章制度中，只有不到10％的企業制訂了相關的制度。在制訂知識產權管理制度中的企業中，有60.5％的企業制訂了技術創新管理制度，通過采用科技獎勵、崗位技能工資、科技項目承包獎勵、收益分享等方式，激勵技術人員不斷進行技術創新，這說明企業已開始高度重視技術創新等研發工作，對提升行業的技術水平將具有重大的現實意義。
調查顯示，35.2％的企業建立了知識產權跟蹤、預警與監控機制，這些企業中，15.6％的企業建立了個性化的專利數據庫并時常更新，18.7％的企業能跟蹤競爭對手的專利申請狀況，并分析其技術發展計劃和商業計劃，25.4％的企業能監控他人專利申請和商標登記，預防對企業的在先權利造成侵害。
1.4知識產權運用、保護基本情況
在知識產權運用方面，調查顯示，43.5％的企業能運用知識產權 制度，使知識產權工作貫穿于企業科研、生產和經營等各個環節。在獲取知識產權信息方面，都是通過多方渠道獲得信息，78.4％的信息是通過行業協會獲得的，65.3％的信息是通過上級知識產權主管部門提供信息的，53.2％是通過專利文獻檢索獲取的，而絕大部分企業沒有通過期刊文獻獲取信息，這既與大部分期刊文獻是基礎研究成果有關，又與企業的技術人員素質及所從事的產品開發工作存在一定的關聯性：75.1％的企業在申報科技計劃項目、開發新產品、進行技術改造等方面能就要突破的技術領域，檢索、分析國內外知識產權的情況和發展趨勢，同時，調查還顯示，部分企業能主動利用國外專利技術，提高企業的創新起點，如國內塑膠設備龍頭企業廣東金明塑膠設備有限公司率先引進德國PLAST-CONTROL公司具有國際先進水平的水平式薄膜旋轉牽引新技術，大大地提升了企業產品的技術檔次，使企業生產的產品占領了國內大部分塑膠設備的市場。
調查顯示，企業高度重視保護知識產權，如表l所示，都能通過制訂內部保密制度或采取一定的方式對技術加以保護。
值得提出的是，為有效遏止其它企業仿制本企業產品，如表1所示，43,5％的企業采用分散零部件加工渠道，防止模仿的方法，但這一方面卻提高了企業的制造成本。
在知識產權糾紛問題上，55.3％的企業曾發生過知識產權糾紛，糾紛的原因中，30.5％與其他企業合作合同不完善造成的，21.8％是委托加工方的授權存在瑕疵造成的，40.7％是競爭對手間知識產權侵犯造成的，其它原因包括內部員工跳槽侵權或自立門戶侵權、職務發明的界定造成等原因。在產生知識產權糾紛后，企業都能采取各種方式進行解決，50.1％的糾紛是通過向政府部門(如知識產權局、商標局、海關等)提出行政訴訟或通過仲裁委員會進行解決，22.3％的糾紛是通過雙方協商進行解決的，其余的方法包括通過行業協會出面調解等等，因此，政府主管部門提高業務能力，對解決企業出現知識產權糾紛非常重要。
1.5知識產權服務體系(外部環境)基本情況
服務體系是支撐區域產業知識產權發展的重要因素，因此，本課題從知識產權政策、行政管理部門服務情況、中介機構綜合服務能力以及知識產權管理人才方面進行調查。從調查的情況來看，35.1％的企業認為政府保護知識產權的政策力度不夠大，主要體現在尚未建立規范的產業政策支持體系，相關的政策支持較少，大部分存在分配專利申請指標的任務上，缺乏知識產權公共服務平臺，大部分企業在獲得相關知識產權信息的過程中難度較大；28.3％的企業認為知識產權行政管理部門服務不到位，主要體現在行政管理部門人員主動性不夠，對企業的指導專業性不夠強；32.2％的企業認為粵東地區知識產權中介服務機構(專利機構)的水平一般，服務的內容和方式比較單一，在知識產權的資產評估、建立交易平臺機制等方面還需進一步大力加強。
2、建議及產業對策
綜上所述，粵東地區輕工機械裝備制造業具有一定的優勢和發展潛力，但也存在較大的差距和問題。要使其能在國內外市場競爭中獲得更大的主動權，關健是創造、運用和保護自主知識產權，形成核心競爭力，主要的措施包括如下的建議：
2．1制訂和實施輕工機械企業知識產權發展戰略
從以上的調查分析可以看出，粵東輕工機械知識產權總體上較為薄弱，必須綜合運用知識產權工具和差異化戰略加強知識產權能力建設，從產業和企業兩個層面進行制訂和實施。在產業層面，從國內、國外所處的產業環境出發，運用技術管理工具“產業技術路線圖”這一創新工具，分析產業知識產權核心競爭力面臨的優勢、劣勢、機遇和威脅，以及國內外產業面臨的技術壁壘問題，提出制訂粵東輕工機械知識產權核心競爭力所應采取的措施、發展戰略等：同樣，在企業層面，關鍵是應強化企業家的知識產權戰略意識，研究本企業知識產權的現狀、存在的問題，制訂并實施企業的知識產權發展戰略。
2．2整合資源，提高科技創新能力，在關鍵核心技術上形成自己的知識產權
從上述的分析可以看出，粵東自主知識產權總體上比較薄弱，不僅要有效提高知識產權申請的數量，更重要的是要注重知識產權包括專利、商標等的質量，如在專利申請中，要提高發明專利的申請及授權比例等等，特別是粵東輕工機械部分企業產品出口東南亞、韓國等國家和地區，更要在核心技術上形成自己的知識產權。一是政府及企業要多渠道、多方式加強研發經費的投入，如通過設立知識產權專項資金，尋求風險投資等；二是加強科研隊伍及知識產權人才的建設力度，建立創新型科研隊伍；三是與高校、科研機構合作，走“產學研合作”的道路，借助“外腦”提升自身的科技創新能力。
