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高標準農田建設問題范文1
從2009年開始，在全國25個糧食主產省份率先實施高標準農田建設示范工程。自2009年7月份啟動以來，各項工作進展順利，高標準農田建設取得很好的成效，積累了一定的實踐經驗，但也存在著一定的問題，應該找出相應的對策予以解決。
什么是高標準農田建設？高標準農田建設就是通過工程措施和生物措施等將耕地整理成為“田成方、林成網、渠相通、路相連、澇能排、旱能灌”的旱澇保收、節水高效的高產穩產田。它不僅是土地、勞力資源等“硬件”的建設，也是科學技術等“軟件”的集成。不僅是一項田間工程，即對水、路、渠、林的改造和配套，更是實施土地平整、土壤結構改良的一項田面工程，是一個系統完整地提升耕地持續生產能力的綜合性措施。同時也是建設現代高效農業的基礎保障，是推進新農村建設，增加農民收入，穩定農業生產，確保國家糧食安全的重要手段。
二、建設高標準農田過程中存在的問題
1.認識不足
少數農民對農業綜合開發認識不足，群眾籌資投勞難以落實。土地治理項目名義上農民是實施主體，實際上是以縣級開發部門或鄉鎮政府為主體組織實施的。由于實施主體和利益主體不一致，農民分散耕種和外出打工勞力多，難以組織其投工投勞，在一定程度上影響了項目的實施和績效。
2.投資標準偏低
目前項目開發中農田配套設施投資標準偏低，不能滿足高標準農田建設要求。農業綜合開發土地治理項目執行的標準是中低產農田改造標準，不是高標準農田建設標準。按現行投資標準改造后的項目區，往往會形成所謂的“核心區”和“輻射區”之分。造成輻射區水利工程嚴重配套不足，形成“斷頭路”、“斷頭渠”現象，項目區群眾受益不均。
3.耕地難調，質量退化
延長土地承包期后，建設高標準農田的耕地難以調整。按照“統籌規劃、集體資金、連片開發”的原則，高標準農田建設要打破原有農田劃塊，重新調準農田分配，往往有些農民不愿接受。另外，在土地整理和標準農田建設中，對新增耕地質量要求有所忽視。且大部分采用機械方式開墾，土壤原有結構被打亂，土壤養分含量低。另一方面，還有相當一部分農民為追求較高的生產效益，進行掠奪式耕作，大量使用化肥、農藥、綠肥等有機肥料，使得耕地質量大幅下降。
4.資金短缺，投入不足
由于農業綜合開發總體投入資金有限，農民投入難、地方財政資金緊張，近幾年，國家農發辦規定的畝投資標準難與國家農發辦2004年出臺的國家農業綜合開發土地治理項目建設標準相對應。由于畝投資標準相差較大，雖然我國許多項目區采取了集中資金、整合投入等措施，但建設高標準農田的規模仍然不大，速度依然很慢。
5.規劃設計不合理，注重硬件，忽視軟件
在建設標準農田中，農業綜合開發較普遍重視農田水利工程等有形實體工程建設，從規劃設計到實施，均精心布置，工程做得精、細、實、優。與田間工程相比，土壤改良、科技等軟件措施略顯不足，沒有真正達到綜合配套的要求。科技措施等無形投入的不足，高標準農田建設只能算是高標準基礎設施建設，這在一定程度上影響了項目投資效益的發揮，沒有真正體現高標準農田的目標。有的地方設計未從實際出發，存在著路渠建成后“進水渠不進水，排水渠不排水”的現象。
6.建設有力，運營乏力
在現行的農村分散經營體制下，大部分村鎮經濟基礎薄弱，許多建好的工程由于后期管護工作不到位，高標準農田發展不可持續。一些項目工程在建設當期當年，無論工程的內在質量還是外在形象，都可算得上是精品優質工程，一旦后續管護工作跟不上，工程破損擴大，高標準就會轉化為低標準。一些通過土地整理建成的標準農田，也由于后期管護不到位，導致整理好的耕地質量下降，甚至出現拋荒現象。因此，有效管護，持續運營，長久發揮效益，是一個非常重要的問題。
三、建設高標準農田的建議
1.強化宣傳、提高認識。確保國家糧食安全，必須擁有充足的耕地資源，而高標準農田是耕地的精華部分，是確保國家糧食安全的關鍵?？偫碇赋觯骸氨Ｗo耕地，就是保護農業綜合生產能力，就是保障國家糧食安全。保護耕地最要緊的是保護基本農田。”目前，不少地方的農業基礎設施條件還比較落后，已經成為制約農業發展的“瓶頸”。因此，建設高標準農田具有深遠的現實意義和歷史意義，必須進行廣泛宣傳。
2.建設高標準農田要樹立“高”的理念，不可與中低產田改造的模式相等同。高標準農田建設是中低產田改造工作的提升，中低產田改造工作的經驗和教訓對高標準農田建設有借鑒意義。但高標準農田建設不能與中低產田改造工作畫等號，用中低產田改造的思路來進行高標準農田建設。對高標準農田建設的標準、模式、機制等問題，都需要進行實踐、探索和總結，通過建立實驗示范區來加以驗證。既要充分利用以往中低產田改造搭建的平臺；又要深刻認識高標準農田建設畢竟與中低產田改造目標不一，一定要有新理念、新思路，絕不是增加點投入就能解決問題的。
3.因地制宜，科學開發。建設高標準農田，既要把耕地、道路、防護林、排灌渠道、機井、抽水站、輸電線路等結合起來通盤考慮，全面規范，合理安排，以達到改善和提高農業條件，更大程度地滿足農業生產需要的根本目的，又要注重土地平整、田間道路、農田防護與生態環境保持等工程設施建設。土地平整工程的實施有利于農作物的生長發育，有利于田間機械化作業，有利于水土保持，滿足灌溉排水要求和防風要求，便于經營管理；田間道路工程的實施要從適應當地地形地貌條件出發，從方便農業生產與生活、有利于機械化耕作和節省道路占地等方面綜合考慮，按照“因地制宜、節約用地、方便運輸、合理布局”的原則進行布設；農田防護與生態環境保護工程的實施應有利于改善農田周圍的生態環境，防止或減少自然災害，提高耕地生產能力，促進耕地資源的可持續利用。
4.加大資金投入，集中資金保重點。高標準農田建設需要大量的資金投入，應充分發揮農業綜合開發自身所具有的綜合性、區域性和按照項目管理的優勢，主動搭建高標準農田建設的資金整合平臺，按照“規劃先行，統籌安排，突出重點，講求實效”的原則和“資金渠道不變，統一規劃，各司其職，各記其功”的思路，統籌相關涉農項目資金，加強部門和項目間的有機銜接，形成打造高標準農田建設的巨大合力。
5.整合項目，綜合資源。高標準農田建設，情況復雜，任重道遠，必須堅持以科學發展觀為統領，以發展現代農業為方向，以提高農業綜合生產能力、促進農民增收為目的，以財政支農資金為引力，以縣區為整合平臺，以涉農項目為依托，堅持綜合開發的原則，堅持規模建設的原則，堅持多元化投入的原則，通過建立政府牽頭、部門實施、科學選點、統籌規劃、整合項目、規模開發、綜合資源、分別利用、渠道不變、歸口申報、縣級負責、有序推進、整體驗收、各記其功的項目建設機制，有效整合涉農項目，綜合開發資源，打造高標準農田建設示范工程，使之成為農業增效、農民增收的亮點，結構調整、特色示范的亮點，科學發展、持續利用的亮點。
6.創新機制，處理解決好土地流轉等問題。高標準農田建設應在堅持“依法、自愿、有償”的原則下，積極促進土地流轉和適度規模經營。同時，充分尊重項目區農民群眾的意愿，讓項目建設得到廣大農民群眾的參與和支持。各地建設高標準農田應依托資源和產品比較優勢，以加強基礎設施建設為重點，處理好糧食生產與發展優勢農產品和產業化經營發展的關系，做到藏糧于田。走出一條立足區域優勢和主導產業帶動現代農業發展的新路子。把改善農業生產條件，推進產業結構調整，提高農業科技含量，加強和改善生態環境，融入到高標準農田建設之中。應正確處理適當提高標準與經濟適用的關系，探索適應市場機制要求的工程運行管護機制和各具特色的開發模式，確保國家投資效益的長期發揮。
7.加強管護利用。要堅持用科學的理念創新建立一種新型的管護機制。一是法律保護，將建成的高標準農田，按照《基本農田保護法》的有關規定予以重點保護。二是明確管護主體及責任，高標準農田建成后，應建立統一的、規范的高標準農田工程建設永久性標志牌，標明工程的范圍、面積、主要設施及管護責任單位等。要辦理好移交手續，縣、鄉（鎮）、村層層簽訂管護責任書，落實責任人，建立高標準農田管護長效機制。三是推廣科學技術，搞好開發利用。在建成的高標準農田示范區，大力推廣先進的、成熟的、品質優良的科研成果，堅持標準化生產，使改造后的農田實現優質高效。
參考文獻：
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高標準農田建設問題范文2
關鍵詞烏衣現代農業綜合示范區；優勢；發展對策；建設思路
中圖分類號 F327 文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2012）08-0393-01
滁州市是安徽省皖江城市帶承接產業轉移示范區的重要地域，城市發展將有大的飛躍。同時滁州市是農業大市，素有“中國糧食看安徽，安徽糧食看滁州”的說法，當前滁州市正在打造百億糧倉，更需要加快發展現代農業，建設高標準現代農業示范園區。南譙區作為滁州市轄的農業大區，要利用優越的區位、資源優勢率先建設示范園區。烏衣現代農業綜合開發示范區于2010年11月被安徽省財政廳列為省級財政重點扶持的現代農業綜合開發示范區。項目區位于烏衣鎮境內，涉及5個行政村，區域總面積38 km2，是典型的圩區農業。
1項目區的優勢
1.1項目區農業產業資源豐富
項目區在烏衣鎮境內，位于蘇、皖2個省交界處，滁州、南京2座城市之間，交通便利，盛產稻、麥、油、菜、水產品、畜禽等，項目區內已建有2 000.0 hm2優質糧油（全國綠色食品原料（水稻）標準化生產基地）生產基地、666.7 hm2名特優水產品養殖基地、666.7 hm2苗木基地、200.0 hm2無公害水生蔬菜等，基地建設取得明顯成效。烏衣鎮擁有農業產業化省級龍頭企業1家（滁州市第一優質米廠）、漁苗良種繁殖場1家（汪郢農場）、國家級大型農貿市場（大雄華東農貿食品城）、花卉苗木市場1個、農民專業合作組織12個、入社會員達3 305戶。
1.2地理位置、生態環境、基礎條件優越
烏衣鎮位于滁州市東部，是安徽省東向戰略的橋頭堡。南譙新區所在地交通便利，地理位置優越，境內田園風光秀麗，土地平整，溝渠密布，農田林網成型，水資源豐富，新農村建設成果顯著。項目區屬于圩區，土壤肥沃，優質糧油面積規模宏大，花卉苗木品種豐富，水產養殖特色明顯，森林覆蓋率高，具備發展現代農業的基本條件。
2總體規劃建設目標
烏衣現代農業綜合開發示范區建設的總體規劃應立足于園區現有基礎條件，規劃建設目標為：緊緊圍繞優質糧食生產、水產品生產基地建設這一主題，著力打造優質糧食生產區、特種水產養殖區、高效設施農業區、苗木花卉種植區、循環農業標準化示范養殖區，在此基礎上，延伸產業鏈，開拓服務功能領域，增加農業附加值。圍繞以上目標，以高標準基礎建設為先導，開展農田土地平整、道路、溝渠、電站、林網等配套建設，標準化魚池建設，設施農業基礎建設，標準化養殖小區建設，技術裝備服務體系建設，農業生態旅游服務建設等。
3存在的問題及發展對策
3.1土地經營權問題
一家一戶的分散小規模經營，很難進行農業結構的區域化調整，由此帶來一系列問題。要采取切實有效的措施，著力培育一批具有現代經營理念的新型農民，提高他們開展規模經營的能力，使他們成為推進農地規模流轉的主力軍；扶持發展一批農業龍頭企業、農業專業合作組織，鼓勵他們通過農地流轉建立自己的農業生產基地；鼓勵工商企業積極參與農地流轉，投資發展效益農業，開發農產品。為加快示范區建設應盡快制定扶持、鼓勵等相關吸引投資者優惠政策。農業產業化只有通過企業帶動才有活力，示范區只有通過市場化運作才能可持續健康發展[1-2]。
3.2項目區內各種承包經營權問題
項目區內各種占有農田、林地、水面等經營的零星承包形式很多，很大程度上影響總體規劃建設的需要。一是在總體規劃內影響公共設施長遠建設的一律在承包到期后收為村、鎮集體所有，比如溝渠埂上、主干路的林網，小型水面等。二是盡快摸清示范區內屬鎮、村、村民小組集體所有的土地量，為下一步公共設施建設占用農民土地建立補償機制奠定基礎。
3.3溝渠、道路建設及綠化問題
現代示范區的項目區內溝渠、道路、綠化建設標準要求高，涉及到占用農田、清除林木甚至拆遷農戶等，這種公益性投資涉及眾多部門。應該在示范區建設起步階段的規劃中明確各項建設要求，以為在示范區項目實施提供標準執行。
3.4公共設施建筑物的養護問題
隨著項目區建設的財政投入加大，大部分公共配套建筑物投入使用，也發揮了較好的效益，但是存在比較突出的問題是管護不到位，被盜、損壞時有發生。在還未實施大面積土地流轉的情況下，隨著農田基礎設施建設的加快，公共配套建筑物數量越來越多，應盡快按照行政村分區域落實看護、使用等措施。
3.5公共服務設施的建設問題
目前，項目區公共服務設施還是空白，特別是農業技術推廣服務體系仍然存在十分薄弱的環節，不利于建設現代農業。
（下轉第396頁）
（上接第393頁）
4今后示范區建設的思路
市場化運作是示范區可持續發展的前提和重要保證，在總體規劃方案確定之后，如何確保建設的高效運行，應從以下幾方面發揮政府的服務促進作用[3-4]。
4.1成立專門的管理機構
成立高規格的建設領導小組，由區委、區政府主要領導分別任顧問和組長，分管農業農村工作的領導任副組長，農業、林業、水利、農機、國土、環保、交通、財政、發經委、農發辦等部門和烏衣鎮為成員單位，領導小組下設專門辦公室，負責示范區建設的組織、規劃、實施和對有關區直部門的協調，定期研究解決有關問題。烏衣鎮與涉及到的行政村相應成立組織協調機構，只有這樣才能協調好、發揮好各部門的職能和積極性。
4.2進行高標準的規劃
在調查研究了解實際情況、產業現狀，分析國家政策形勢的基礎上，高標準做好烏衣現代農業綜合開發示范區規劃。從指導思想、發展目標、產業布局、重點項目建設、農業基礎設施建設、保障措施等方面加強規劃。規劃既要體現客觀實在性，又要具有較強的前瞻性和可操作性，以實現綜合效益的最大化。
4.3建設較為完善的基礎設施
加強區域內交通網絡建設，確保公路通暢。加快農田標準化建設，大力修建機耕道、電站工程、水產養殖的水循環工程等，構筑區域內枯水期不旱、豐水期不澇、平時排灌自如的供排水系統。
4.4搭建招商引資平臺形成穩定有效的投入機制
以建設大項目、構筑大基地、培育大龍頭企業、打造大品牌為主線，在不改變資金用途的前提下對土地整理、標準農田建設、農業綜合開發等涉農項目資金進行適當調整組合、集中投向，對示范區的重點項目予以支持。建立健全以政府投入為引導，民間投資廣泛參與的多元化投資機制。加大農業項目包裝力度，打造投資平臺，積極爭取上級支農項目資金，搞好農業招商引資。
4.5加強經營管理
切實優化環境，為農業基地建設、農業項目建設、農業企業提供優質服務。成立示范區土地流轉服務中心，堅持農民自愿、依法有償的原則，鼓勵以企業或基地為依托，通過轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式大規模流轉土地，形成順暢靈活的土地流轉模式。搞活“公司+基地+農戶”、“公司+農戶”、“基地+農戶”等多種生產經營模式，大規模建立農民專業合作組織，發展農業產業技術合作社、農產品銷售合作社等，大幅度提高農民生產經營組織化程度，推進現代農業的建設。
4.6制訂針對項目區建設的政策措施
加大扶持力度，對耕地經營或非耕地經營規模較大、固定資產投資額較大的農業生產基地水、電、路等基礎設施建設予以補助。對龍頭企業基地經營規模大、固定資產投資大的生產性設備設施建設予以補助。對注冊農產品商標的龍頭企業和基地或獲得馳名商標、著名商標、名牌產品的農業品牌予以補助。對從事農產品流通營銷、發展訂單農業的農民專合經濟組織予以補助。加大農業技術服務力度，建設農業科技培訓基地，探索建立以龍頭企業、農業產業化基地、大專院校、科研單位為依托，以農民專業合作社為紐帶的新型農業科技推廣服務體系。
5參考文獻
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高標準農田建設問題范文3
關鍵詞：現代農業示范區；標準化建設；模糊評判預測模型；河北省
中圖分類號：F320.1 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）19-4827-04
河北省現代農業示范區是在某個縣的地域范圍內，在該縣農業科技力量較雄厚、具有相對產業優勢、經濟較發達的地域劃出一定區域，以現代產業理念為指導，以新型農民為主體，以現代科學技術和物質裝備為支撐，立足區域資源優勢和產業特色，按照現代農業產業體系和經營體系聚集生產要素，建立規?；?、設施化、機械化、標準化和產業化程度較高的現代農業樣板區。通過輻射帶動周邊農業不斷提高科技含量，實現資源型向科技型轉化，加速產業化進程，推動農業生產方式、經營方式、組織方式的深化變革，使其成為開拓京津高端市場，帶動河北省農業又好又快發展的高標準農產品生產基地。為更好地推進現代農業示范區建設，加快建設步伐，提升建設水平，強化示范作用，特對河北省現代農業示范區標準化建設進行了研究。
1 河北省現代農業示范區標準化建設的現狀及存在的問題
1.1 標準體系不完善
通過分析研究發現，在標準化示范區建設中，相應的標準體系還只是一個雛形，缺少必要標準的支撐。從種植方面來看，還沒有真正形成從種子、種苗、農藥化肥供應到田間管理的播種、施肥、病蟲害防治，產品的分等分級、檢驗、運輸貯存、包裝標志及產品的深加工等整個過程的標準體系；從養殖方面來說，也沒有真正形成從畜禽品種選擇、圈舍建設、配套設施建設、規模確定、廢污處理、飼養標準和疫病防控等的標準體系，并且標準體系完善的方向不明確。不完整的標準體系現狀已不能滿足現代農業發展規模、市場流通、產品貿易、質量監控和提高產品質量安全的要求，不能適應農產品市場競爭的需要[1]。
1.2 農產品檢測能力不足
農業監督檢測機構在提供質量檢測、技術服務和保證標準實施方面發揮了重要作用，但與農業標準化發展形勢和現代農業示范區建設發展要求還有相當大的差距。缺乏統一規劃，布局不合理，發展不平衡，檢驗機構分散于各行業的質量技術監督部門及科研院所；縣級檢測機構既有空缺又存在低水平重復建設問題，處于分散無序運作狀態，手段落后，能力不足，檢驗項目不全[2]；農業合作社和龍頭企業自有檢測手段建設剛剛起步，難以合理高效地進行產前、產中和產品入市前的質量把關，遠遠不能滿足標準實施和產業化生產經營的需要。
1.3 組織化管理程度不高
在目前示范區的農業標準化組織管理體系中，部門分工不明確，配合不默契。農業標準化示范區是對產前、產中、產后整個過程實施標準化管理，僅靠一兩個部門的力量是遠遠不夠的，這就需要農業、林業、畜牧、水產、農機、進出口檢驗檢疫、質量技術監督等相關部門密切配合，明確分工，各負其責。與此同時，示范區的龍頭企業和農民專業合作社的組織管理作用也未能充分發揮。從表1可以看出，肅寧縣農民參與農民專業合作社的比例最高，2010年為70.00%，2011年為75.00%，而定州市2010年和2011年則分別為16.10%和18.50%，玉田縣2010年和2011年分別為12.00%和19.75%，專業合作社的參與程度反映出農民專業合作社的組織帶動作用還沒有發揮出來。
1.4 對標準化的認識不足
示范區對標準化的重視程度不高，推行難度較大，部分人對農業標準化的認識還存在一定的偏差，沒有真正認識到農業標準化對提高農業競爭力的重要作用，在實施過程中喊口號的多，付諸行動的少。還有誤認為農業標準化會增加農業生產成本，難以真正增加收益，不愿參與到農業標準化的實施工作中。因此，對標準化認識不足是制約現代農業示范區標準化建設的重要因素。
1.5 商品化、品牌化意識淡薄
示范區有些農產品以初級產品的形式簡單地銷售給當地的學?；蛘呤羌?，未能經過分級、統一包裝、附加標識等進行商品化，大部分商品是貼牌銷售，或者是無牌銷售，品牌化意識淡薄，致使農產品銷路不暢。從圖1可以看出，藁城市國家級、省級名牌農產品數從2010年的15個上升到2011年的16個，武強縣從2010年的9個上升到2011年的10個，定州市從2010年的5個上升到2011年的6個，武安市2010年和2011年均為4個，而玉田縣僅1個，肅寧縣則沒有。各個示范區的國家級、省級品牌農產品的數量比較少，且年增長緩慢，對農產品的品牌化意識比較淡薄，未能充分重視并且積極努力培養壯大，長此以往，將不利于農產品的產業化經營，也不利于充分發揮示范區的帶動作用。
2 實證分析
表2是對河北省國家現代農業示范區內588個工作人員及農戶滿意度問卷調查的統計結果，其中標準體系建設、農產品檢測能力、組織化管理程度問題的有效回答人數分別為576、581和578人，有效回答率分別為98%、99%和98%，符合要求。以下將利用模糊評判預測模型從標準體系建設、農產品檢測能力、組織化管理程度分析農戶及工作人員對河北省現代農業示范區建設標準的滿意度。
上述結果表明，被調查人員對示范區標準建設的評價“一般”的所占比例最大，為51%；其次為“不滿意”，占32%；評價“滿意”所占的比重最小，為17%。根據最大隸屬原則，結論是示范區工作人員及農戶對示范區標準化建設滿意度一般，標準化建設有待進一步提高。
3 河北省現代農業示范區建設標準的細化分析
以優質、高效、生態、安全的農產品生產基地，確保無公害、無污染、健康安全的有機綠色食品，打造“精品農業”和“高端農業”，這將是示范區發展的主導方向，為此特對河北省現代農業示范區建設標準進行細化分析。
3.1 組織化管理
各示范區應成立專門組織領導機構，由縣（市、區）主要領導同志任組長，分管領導任副組長，農業、畜牧、發展改革、財政、科技、水利、交通、商務、衛生、環境保護、統計、工商、質檢、扶貧、農業資源開發、金融、保險、供銷、電力、有關商業銀行、農村信用社等相關部門為成員單位，負責統籌協調推進示范區發展，解決發展過程中遇到的困難和問題。同時積極鼓勵和支持專業合作社和龍頭企業協助組織，使示范區實行統一管理和服務，實行統一農資供應、統一生產標準、統一操作規程、統一產品質量、統一品牌銷售，提高組織化程度，以組織化促進產業化、標準化。
3.2 規?；?、設施化種植和養殖
按照規模化種植、集中連片發展的要求，建設規?；厣a基地，積極申請通過無公害農產品產地環評認定，重點生產適應中、高端市場需求的優質特色蔬菜品種和優質畜禽品種。畜牧養殖區包括禽類養殖區、生豬養殖區、奶牛養殖區、肉牛養殖區、羊養殖區等，不同的畜牧養殖區的飼養標準及要求不同，也要進行不同的規?；B殖。比如：規模蛋雞場應積極采用自動飲水系統、自動清糞系統、自動上料系統、水簾降溫等；規模豬場應積極采用自動飲水、地熱或管道供暖、水簾降溫、自動喂料等設施；奶牛養殖場（小區）應積極采用自動化管道式擠奶機械，牛場采用TMR混合日糧攪拌車。示范區也要以先進設施生產為主體，設施結構應科學合理，材料堅固耐用，設施栽培主要利用塑料棚、各類溫室和人工氣候室（箱）等設施對蔬菜、花卉、瓜果類進行栽培。設施養殖主要是利用各類保溫、遮陰棚舍和現代化、集約化飼養畜禽舍及配套設施設備對畜禽、水產品和特種動物的養殖。
3.3 集約化育種，標準化生產
積極引進國內外蔬菜、花卉、果樹、觀賞苗木、草種及畜禽等新品種，采用組織培養技術和工廠化培育種苗技術，開發利用本地區特色、優質蔬菜、花卉、果樹、觀賞苗木、畜禽等品種資源，進行園藝作物種苗繁育和畜禽良種繁育，并通過保護地、露地和工廠化等方式進行種子種苗生產，生產高品質的蔬菜、花卉、水果、草種、觀賞苗木及畜禽品種，使園區成為本地區蔬菜、花卉、果樹、草種、觀賞苗木的種苗及畜禽良種供應及生產基地。
推行標準化種植示范工程，圍繞實現生產“三節一增”（節水、節肥、節藥、增效），重點推廣膜下微滴灌節水灌溉、防蟲網與誘殺蟲板應用、高壟栽培、秸稈生物反應堆活化土壤等無公害生產關鍵技術，全面實行測土配方施肥，基肥施用充分腐熟的優質有機肥，禁止使用城市垃圾、污泥、工業廢渣和未經無害化處理的有機肥[3]。實施標準化養殖示范工程，生豬、蛋雞散養戶實行程序化免疫，完善和普及畜禽產品標準化生產技術，抓好優質奶牛、生豬、蛋雞養殖示范場建設，大力發展無公害、綠色、有機畜產品生產，積極引導規模養殖場（區）申請無公害、綠色、有機食品認證，努力實現“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污處理無害化”。
3.4 生態化防治，全程化監測
種植業應在使用防蟲網、誘殺蟲板、性誘劑、高溫悶棚等生態型物理防治技術的基礎上，科學安全地使用高效低毒農藥，嚴格控制農藥用量和采收安全間隔期，禁止使用高毒高殘留及來源不明、成分含量標注不清的農藥品種，推行病蟲害專業化、體系化統防統治。養殖也要積極采用生態化的病害防治技術。建立健全農產品質量標準、檢驗檢測、質量監管、誠信經營體系，健全完善農產品市場信息披露制度和市場準入、追溯、召回、退出制度，逐步實現農產品從田間到餐桌、從生產到銷售的無縫對接和全程監管，全面提高農產品質量安全水平。
3.5 商品化處理，品牌化銷售
示范區的農產品要通過龍頭企業或者合作組織進行商品化處理，經分等定級、統一包裝、附加標識后配送銷售。標識要按照規定標明產品的品名、產地、生產者、采收期、產品質量等級、產品執行標準編號等內容，并在產品包裝顯著位置標注精特農產品。有條件的示范區可自行建立配置整理、分級、包裝等采后商品化處理的場地設備和冷鏈系統。用通過工商部門登記注冊的商標進行銷售，主動申請產品質量、綠色食品、有機農產品認證和農產品地理標志登記。
3.6 產業化經營
大力調整農業產業結構，跳出自身功能定位所限定的農業領域，突破僅僅發展農業產業的限制，高度重視并引進和發展一些高效益的第二產業和第三產業，努力推進優質糧食蔬菜產業建設，進一步發展規模養殖，加強生態循環農業建設，大力發展加工營銷業，積極推行現代流通方式，提升農產品流通效率。重點開拓中、高端市場，龍頭企業或合作社要與京津及省內外大中城市中、高端市場主體建立穩定的配送直銷渠道，不斷提高品牌農產品在京津等地中、高端市場的知名度、占有率和整體競爭力[4]。
4 河北省現代農業示范區標準化建設保障措施
4.1 廣泛籌措各項資金
各相關部門應整合資源，集中項目資金，重點向示范區建設傾斜。各鄉鎮應結合實際，加大對農業結構調整的支持力度。充分發揮農業銀行、農業發展銀行、農村信用社在農村金融中的骨干和支柱作用，引導各類金融機構增加對發展現代農業的信貸投放。擴大郵政儲蓄機構小額質押貸款業務試點范圍，完善郵政儲蓄機構在農村的儲蓄、匯兌、支付和信貸功能，提升金融支農服務水平。全力增加社會投入，綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，引導社會力量投資建設現代農業[5]。加大農村公益事業建設和一事一議推動力度，充分發揮農民在建設現代農業中的主體作用，引導農民增加生產投入，提高科學生產和集約經營水平，為標準化建設提供充分的資金保障。
4.2 提高現代農業設施裝備水平
加快旱澇保收高標準農田建設，著力推進水、田、路、電等配套，完善農田基礎設施和養殖設施，加快推進農業機械化，提高農業信息化服務水平，用現代物質條件裝備農業，強化設施農業建設，提升設施農業規模和效益，提高土地產出能力和農業防災減災能力。對國家、省在農產品基地建設、耕地綜合開發、旱作節水、農機服務推廣、農田道路修建、農副產品物流等項目的實施中，要集中在示范區安排，重點支持畜牧養殖場標準化、蔬菜棚室、花木種植和銷售、龍頭企業擴建等項目建設，嚴格執行法人責任制、招標投標制、合同制和工程監理制，嚴格按照技術標準和質量要求組織施工，為標準化建設提供設施保障。
4.3 充分利用和發揮地域優勢
示范區規劃建設要緊緊圍繞當地農業種植結構調整和產業化發展，選擇對當地示范性強，符合當地自然資源條件，具有市場潛力，適于推廣應用的國內外優良品種、先進技術或景觀園林，以市場需求及其變化為導向，以市場份額和開拓程度決定示范區項目建設，以經濟效益為紐帶，把周邊農民組織起來，參與種植、養殖、加工的一體化生產，引導并建立科技生產指導、新產品推廣、農副產品銷售等一系列服務組織，逐步形成以示范區為龍頭，以產業化經營的流通體系為載體，組織帶動區域農業經濟發展，在追求經濟效益的同時，考慮其社會效益和生態效益，高度重視開發綠色食品，發展旅游觀光農業，樹立具有地域特色的品牌，為示范區標準化建設提供積極的引導作用。
4.4 加強農業人才隊伍建設
搞好各項培訓，提高示范區各階層員工素質。做好管理人員知識更新，通過參觀考察、聘請專家教授組織培訓等方式拓寬其知識面，并不斷提高其管理水平；加大人才強農戰略的實施力度，以現代農業人才支撐計劃為抓手，重點培養農業科研領軍人才和農業技術推廣骨干人才，強化現代農業的科技人才支撐；擴大農村實用人才培訓規模，加大農村實用人才、帶頭人和農村生產型、農村經營型、技能服務型人才培養力度；加強農民職業教育培訓，吸引高校畢業生和各類優秀人才投身現代農業建設，逐步探索建立依靠職業化農民來發展現代農業的機制，提高農民生產經營水平和農業服務技能[6]；鼓勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉創業，使他們成為建設現代農業的帶頭人，為示范區標準化建設提供人才保障。
參考文獻：
[1] 劉戰平.農業科技園區技術推廣機制與模式研究[D].北京：中國農業科學院，2007.
[2] 馬文軍.中國農業科技示范園區可持續發展研究[D].陜西楊凌：西北農林科技大學，2003.
[3] 白俊元，樊少華，韓春霖.我們是如何開展標準化示范區建設工作的[J].中國標準導報，1999（1）：17.
[4] 徐慧君，賈 芳.現代農業園區建設的定位[J].現代農業科技，2011（24）：355，357.
