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高標準農田技術標準范文1
一、指導思想和目標任務
堅持以科學發展觀為指導，切實將農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，依托全縣現代水網建設，對山水田林路、干支斗農毛進行集中徹底治理，建設田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技集成適用、優質高產高效的“旱能澆、澇能排”高標準農田，促進農業增產、農民增收和農村經濟社會可持續發展。力爭到2020年，全縣建成有灌溉設施、有水源依托的農田33.64萬畝。
二、工作要求
（一）統一規劃布局。按照注重實效原則，以水源為依托，以萬畝灌區為單元，根據水源、種植作物、產業結構等實際，科學規劃布局，對農田水利設施進行統籌規劃、集中建設、規模治理，做到全縣一次性整體規劃，按照工程化（小灌區一治一灌區，大灌區一治一條渠系）或區域化（一治一鎮村，盡可能保持行政單元的完整性）劃分的原則，將每一個灌區建設“旱能澆、澇能排”高標準農田的任務分解落實到各相關部門，分步驟、分部門具體實施。
（二）統一水源配置。所有涉及農田水利的項目必須經過專業的水資源論證，根據我縣水資源分布情況，對當地水和外調水、地上水和地下水等水資源統籌考慮，依據灌溉定額對不同灌區供水需求進行統一安排，保證每一處灌區都有可靠的水源保障。
（三）統一技術標準。各類農田水利工程設施都要依據統一的技術標準和節水模式進行規劃建設，著力打造精品工程。
（四）統一稽查驗收。按照統一技術標準和行業項目管理要求，對不同渠道投資的灌排工程進行統一稽查和驗收，確保工程整體效益發揮。
（五）統一管理體制。骨干工程由水管單位統一管理，田間小微型工程通過明晰產權統一交由用水戶協會管理，水管單位與用水戶之間要保持良好的溝通協調。
（六）統一調度運行。不同類型項目區建成后，依據工程體系狀況，由水管單位進行一體化運行調度，確保發揮灌區功能。
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立由縣長任組長，常務副縣長和分管縣長任副組長，水務、發改、財政、農業、國土等部門主要負責人為成員的“旱能澆、澇能排”高標準農田建設領導小組，負責“旱能澆、澇能排”高標準農田的規劃、建設、管理等工作。
（二）大幅增加投入。認真落實土地出讓收益用于農田水利建設政策，增加財政投入。積極拓寬投融資渠道，加強水利建設基金籌集使用管理，運用市場化融資手段，鼓勵和吸引社會資金參與“旱能澆、澇能排”高標準農田建設，建立起政府主導、多元投資的穩定增長投入機制。要強化資金統籌使用管理，按照集中財力辦大事的原則，充分整合農村涉及農田水利資金，集中投入，整體推進。要建立完善投入激勵機制，落實獎補政策，通過以獎代補、先干后補、多籌多補、多干多補等方式，調動基層投資建設的積極性。同時，采取有效措施，鼓勵農民投工投勞，發揮基層群眾的主體作用。
（三）落實水利工程管護主體。水利工程項目建設竣工后，根據受益主體，確定工程管理主體。屬于單個村受益的水利工程，移交村級管理；屬于多村受益或者單個鎮（街道辦事處）受益的水利工程，移交鎮（街道辦事處）管理；屬于多個鎮（街道辦事處）受益的水利工程，由縣水務部門按照分段管理的原則，根據工程性質和行政區劃分區分段，由各鎮（街道辦事處）成立專職管護組織進行管護，縣水務部門對管護情況進行監管。
高標準農田技術標準范文2
一、指導思想
重要思想為指導，深入貫徹，按照黨的全會精神，著力推進高標準農田建設，加強農業基礎設施建設，穩步提高農業綜合生產能力，為保障國家糧食安全、增加農民收入、推進現代農業發展和社會主義新農村建設做出積極貢獻。
二、總體任務
項目計劃總投資2325萬元，其中：中央財政資金1550萬元，地方財政配套資金620萬元（省級558萬元、市級62萬元），自籌資金155萬元。項目共有42個單項工程，建筑工程分為21個標段，設兩個主項目區，項目區安排在南新鄉、蔣巷鎮，完成建設高標準農田1.81萬畝。
三、組織領導
為加強對年農業綜合開發高標準農田建設示范工程項目的領導，確保項目順利實施，成立縣年農業綜合開發高標準農田建設示范工程項目推進領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣農業開發辦主要負責人、項目鄉鎮主要領導任副組長，成員從縣農業開發辦、縣財政局、縣紀檢、項目鄉鎮抽調人員組成。領導小組下設技術督導室和兩個項目指揮部、監理部。技術督導室設在縣農業開發辦，縣農業開發辦主要負責人任技術督導室主任。項目指揮部設在南新鄉政府和蔣巷鎮政府，項目指揮部總指揮由項目鄉鎮的主要負責人擔任，項目指揮部副指揮由項目鄉鎮的分管領導擔任，工作人員由鄉鎮開發辦工作人員及項目村的主要負責人組成。
四、各部門職責
（一）項目指揮部：為本鄉鎮工程項目實施主體，負責項目的組織實施。負責本鄉鎮工程宣傳發動，群眾調田，協調各方關系，為施工單位提供良好的施工環境。協助監理督促檢查工程施工進度及質量。組織項目初驗，協助監理收集整理資料。參加縣級驗收及上級部門驗收考評。
（二）技術督導室：負責督促工程施工進度，檢查指導施工質量。監督檢查監理人員到崗到位及履職情況。組織項目縣級驗收，工程決算審計，收集整理縣級驗收資料，編寫上級部門驗收考評材料以及宣傳報道工作。
（三）監理部：負責協助業主對工程投資進行控制，檢查、督促施工單位嚴格按合同和施工規范、工程技術標準、設計要求進行施工。對施工單位提出的付款申請進行審核，參與工程竣工驗收，收集整理技術資料及竣工驗收資料、審查工程結算，并簽署監理意見、出具監理評估報告。
五、工作要求
（一）加強領導，統一部署。要把開展農業綜合開發項目建設擺上重要位置，列入重要議事日程，各部門的主要領導要切實履行第一責任人的職責，主要領導親自抓，分管領導具體抓。要制定詳細推進計劃、明確責任、落實到人，做到思想到位、組織到位、措施到位，堅決防止推諉扯皮現象發生，大力推進項目實施。
（二）加強宣傳，營造氛圍。項目鄉鎮要采取多種形式加強宣傳，營造氛圍。大力宣傳農業綜合開發政策，使農業綜合開發高標準農田建設項目家喻戶曉、人人皆知。對項目建設過程中出現的先進事跡和項目建設管理好、建設進度快的項目單位進行系統的宣傳報道；對擾亂項目建設的行為隨時進行社會曝光。
（三）嚴格管理，規范操作。認真落實工程項目招投標制、工程建設監理制、項目和資金公示制、縣級報帳制等項目管理制度。嚴格執行國家農業綜合開發資金和項目管理辦法和財務管理辦法，以縣級為單位，統一資金撥付，統一會計核算，統一報帳管理，做到?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算，嚴禁坐支和挪作他用。
高標準農田技術標準范文3
結合當前工作需要，的會員“168”為你整理了這篇農業農村股2020年工作總結及2021年工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據工作安排，現將農業農村股今年以來工作推進情況和2021年工作計劃等有關情況匯報如下：
一、2020年工作總結
1.積極做好項目審批備案工作
今年以來，累計受理及辦結了77個審批、備案項目，總投資22.48億元。其中審批類項目9個，總投資10.75億元；備案類項目68個，總投資11.73億元。
2.積極向上爭取項目建設資金
今年以來，農業農村股累計爭取到上級各類資金42406萬元，其中：一是爭取到中央預算內投資項目7個，項目總投資3581萬元，其中獲得中央預算內投資資金2161萬元，主要包括以工代賑、重點流域綜合水環境治理、農業可持續發展專項、重點防護林、高標準農田建設等專項資金；二是爭取到地方政府專項債項目3個，累計獲得地方政府專項債資金22742萬元，主要包括農村人居環境整治項目、農業標準化蔬菜大棚項目、高標準農田建設項目；三是爭取到抗疫特別國債項目4個，累計獲得抗疫特別國債資金16083萬元，主要包括通鄉通村公路升級改造項目、西江鎮和小密鄉農村水毀公路修復工程、農村水毀公路修復工程、G206國道會昌林崗至九州段公路改建配套市政道路建設工程等。
3.積極向上爭取項目進入籠子
一是爭取項目進入省航空應急救援基礎設施體系建設。積極爭取到了按照一類通用機場標準建設1個直升機固定起降點建設項目和1個滿足中型直升機起降要求的直升機臨時起降點建設項目列入江西省航空應急救援基礎設施體系建設。
二是積極爭取項目列入新增中央投資項目儲備。爭取到13個項目列入新增中央投資項目儲備庫，總投資24.53億元，擬爭取新增中央投資19.62億元。
三是積極爭取項目列入補短板促升級穩投資專項貸款項目。爭取到17個項目列入補短板促升級穩投資專項貸款項目清單，項目總投資82.49億元，申報專項貸款融資需求57.74億元。
四是積極爭取項目列入2020年第三批及2021年度地方政府專項債儲備項目。爭取到15個項目列入2020年第三批及2021年度地方政府專項債儲備項目庫，項目總投資85.29億元，申報專項債資金需求60.27億元。
4.推動重大項目前期工作取得重大成果
一是2020年9月，省發展改革委印發《江西省發展改革委關于廈蓉高速公路會昌白鵝互通工程初步設計的批復》（贛發改投資〔2020〕773號）文件，核定廈蓉高速公路會昌白鵝互通總概算為37991.57萬元，批復白鵝互通工程為新建A、B、C、D、E等5條匝道，匝道總長3574米；新建1條勸返車道300米，新建互通連接線2859米；改建廈蓉高速公路主線長1569米；新建大橋277.12米/1座、中橋86.04米/2座、涵洞42道（含改路涵洞7道）；新建匝道收費站1處、管理養護所1處。該工程初步設計批復，是江西省發改委基于建設規模、技術標準和估算總投資全面審查后出具的批復意見；二是2020年10月，省發展改革委印發《江西省發展改革委關于G206會昌周田至筠門嶺公路改建工程可行性研究報告的初審意見》，核定G206會昌周田至筠門嶺公路改建工程項目總投資46239.25萬元，項目采用一級公路技術標準建設，路線全長約11公里，設計速度80公里/小時，路基寬度為25.5米，新建連接線按一級公路標準建設。標志著廈蓉高速公路會昌白鵝互通工程、G206會昌周田至筠門嶺公路改建工程項目的項目前期取得重大成果，全面開工指日可待。
二、存在的問題
由于個別中央預算內投資項目實施單位不夠重視抓緊推進中央預算內投資項目建設，導致個別項目進展緩慢，未能按時完成建設任務。由于地方政府專項債項目建設推進慢，導致地方政府專項債資金撥付進展緩慢。
三、2021年工作計劃
（一）緊盯重大項目前期工作。一是跟蹤好G206會昌周田至筠門嶺公路改建工程初步設計在省發改委容缺審批辦理進展情況，并督促縣自然資源局加強與省廳溝通對接，爭取盡快獲得國家自然資源部出具該項目的《用地預審和選址意見書》，爭取獲得該項目初步設計批復工作。二是督促縣應急管理局抓緊啟動會昌縣直升機固定起降點（一類通用機場）項目前期工作。
（二）緊盯鄉村振興工作。與會昌縣鄉村振興發展規劃編制單位進行密切對接，爭取盡快召開會昌縣鄉村振興發展規劃編制審定會。
高標準農田技術標準范文4
為貫徹落實財政部、水利部《關于實施中央財政小型農田水利重點縣建設的意見》，按照中央財政小型農田水利建設重點縣（以下簡稱重點縣）項目建設管理要求，圍繞“穩糧、增收、強基礎、重民生”建設目標，現就推進我區小型農田水利重點縣項目建設提出如下實施意見：
一、指導思想
通過開展重點縣項目建設，促進小型農田水利建設由分散投入向集中投入轉變、由面上建設向重點建設轉變、由單項突破向整體推進轉變，從根本上改變小型農田水利設施建設滯后現狀，提高農業抗御自然災害的能力，為保障我區糧食安全奠定堅實地基礎。
二、目標任務
按照“統一規劃，分片實施，強化基礎，講究效益”的原則，健全完善全區高標準農田灌排體系建設，著力提高灌排設計保證率。
三、建設時限
本項目建設期限為三年，年度重點縣建設片區為，年度重點縣建設片區為，年度重點縣建設片區為。各年度建設任務原則上要在當前完成。
四、扶持政策
結合上級專項資金，整合各類小型農田水利補助和農業綜合開發補助等，對有關鄉鎮、街道重點縣建設項目在規定時間內全面完成且建設成效顯著并通過省級驗收的，按照工程建設實際進行“以獎代補”，重點扶持小型水源、渠道、機電泵站等工程設施的修復、新建、續建與改造，具體項目以省核定文件為準。區政府將對各建設項目實行定額補助，對于重點、亮點或有示范效應的項目另行獎勵。按照工程量進行定額補助的項目，需跟蹤審計并出具相應審計報告。
五、工程管理
各級各有關部門要切實按照國家及省、市水利建設有關規章制度和管理辦法要求，規范工程建設程序，嚴格工程項目管理，確保工程質量和資金使用安全。
（一）統一設計標準。重點縣建設項目必須請有資質、信譽好的專業設計單位設計，嚴格執行施工圖審查制度，并報請區水務部門審批同意后方可實施。
（二）統一招標程序。要嚴格實行招投標制，單項工程造價在50萬元以上的重點縣建設項目，必須由區小型農田水利建設領導小組辦公室組織進行公開招投標；50萬元以下的項目可以由鄉鎮（街道）自行組織進行公開招投標。同時嚴格實行合同管理制、監理制和跟蹤審計制。
（三）統一技術標準。重點縣建設項目須按照《灌溉與排水工程設計規范》、《節水灌溉工程技術規范》、《渠道防滲工程技術規范》、《泵站設計規范》、《灌溉與排水工程技術管理規程》等國家技術規范要求建設。
（四）統一驗收標準。重點縣建設項目工程竣工后，有關鄉鎮（街道）應及時編制竣工資料并進行自查自驗，自驗合格后報請區小型農田水利建設領導小組辦公室組織驗收。
（五）統一長效管理。有關鄉鎮（街道）要按照“分級分類管理、專業管理和群眾管理”相結合原則，落實管護組織、管護人員、管護經費，并責任到人，切實加強農水設施的管養和運行，確保工程長期發揮效益。
六、保障措施
（一）加強組織領導。區里成立了區小型農田水利建設領導小組，領導小組辦公室設在區水務局，具體負責全區小型農田水利建設項目的建管工作。有關鄉鎮（街道）也要成立相應的工作機構，將小型農田水利建設納入重要議事日程，加強組織領導，強化協調配合，建立有效工作機制，確保工程進度和建設質量。
高標準農田技術標準范文5
一、堅持發展綠色生態農業，全面優化農業發展格局
樹立生態文明理念，優化農業發展格局，按照“整體、協調、循環、再生”的原則，完成綠色體系建設。重點以田園風光建設為抓手，加快水利建設，增強防澇抗旱能力，節能降耗，減少農業對環境的污染，堅持“農林牧副漁并舉，山水林田路綜合治理”，實現農業生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。
（一）利用自身的資源條件，發揮技術優勢，不斷調整優化農業種植結構
（二）依托“三區三線”建設，美化農業田園風光，發揮現代化城鎮和現代化大農業優勢，全力打造農業景觀生態園
（三）加強林業生態建設，拉長林業產業鏈條
二、堅持農業標準化提升，全力推進現代化大農業建設
以現代大農業發展的要求為指導，以現代科學技術和物質裝備為支撐，運用現代管理模式，把農場建設成為機械化水平高、基礎建設完善、抗災減災能力強的現代化大農業建設的“排頭兵”。
（一）夯實基礎，完善設施，進一步優化農業管理
1.加強農田基礎設施建設。以防汛抗旱、水資源利用工程建設為重點，完善排灌結合、橋涵閘配套的水利設施網絡，增加噴灌、滴灌等節水灌溉設施，提高抗災能力。
2.加大高產創建基礎投入，在單產上實現新的突破。進一步發揮高產創建活動在推廣新品種、集成新技術和運用新機械等方面的示范帶動作用，促進大面積均衡增產。高標準貫徹落實農業部、農業部農墾局、總局水稻、大豆、玉米高產創建項目，高產創建區與示范點、觀摩區共同建設，增加科技設施投入，旱田裝備滴灌設施，水田提升基礎建設。
（二）堅持標準，快速提升，標準化管理提檔升級
1.統一管理，形成合力，實現技術標準再提升。實行統一農時界限、統一農藝技術標準、統一田間作業標準、統一植保技術、統一提供種子、統一配送肥料、統一高質量整地標準。
2.提升標準化管理水平，集中育秧向智能化方向發展。集中育秧基地管理以育秧基地為單位成立秧棚管護隊，統一管理標準，確保培育壯苗。
（三）加快技術普及，提升農業科技支撐能力
堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，以提高農業科技推廣應用為核心，不斷完善科技服務體系建設?？焖偬嵘F代農業研發中心、觀摩點、示范區建設標準，充分發揮科技服務職能，增強試驗、示范、展示、田間培訓等功能。
（四）強化技術支撐，全面推動農場“走出去”戰略快速發展
積極參與域外墾區建設，拓寬農場糧食增產渠道，在農業生產技術管理上實現常規化管理。同時對在域外從事開發種植的人員進行農藝技能與管理培訓，提供遠程技術支持。積極探索研究域外墾區的生態條件及適合農業發展的自然環境，與我場農業技術優勢充分結合，創建一套行之有效的生產技術規程。
（五）發展現代化大農機，提升現代農機裝備水平
繼續推進總局“一個轉變”及“六個延伸”，促進現代化大農機快速發展。積極爭取國家農機購置補貼政策，科學引導職工換舊更新、換代更新，進一步提高農機裝備水平。
1.發展現代化大農機，進一步提高現代農機裝備水平。加大先進農機引進力度，增強農機力量，進一步提升現代農機裝備水平，強化農業保障體系。
2.大力推廣應用新技術、新機械，發揮示范引領作用。
3.加強農機管理，全面提升農機管理標準化水平。
（六）加大水利投資力度，構建現代化大水利體系
積極爭取國家投資，以提高農業綜合生產能力和糧食生產能力為核心，以保障國家糧食安全和農業可持續發展、促進農業和農村經濟結構調整和改善農村生態環境為目標，以發展節水灌溉、治澇綜合治理和水土環境綜合整治為重點，全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理，實現節流開源并重，防洪抗旱并舉。
（七）掌控預測、有效提升防災減災能力
1.加強植保體系建設，建立健全測報統防隊伍。以生物災害監測預警為重點，進一步完善測報和防控體系建設。全力推進綠色防控和專業化統防統治，實現法制化管理、智能化預警、專業化防治和社會化服務，把生物災害損失控制在最低限度。
2.增加投入，提升準確率，提升氣象防災能力。做好全過程精細化氣象服務工作。及時做好年度短期氣候預測和年景分析，對生產季節可能出現的災害做出準確的分析和預報。
3.加大相互制農業保險行政助推力度，提高風險保障能力。
三、加快發展綠色、有機食品，推動我場糧食生產向優質、安全、高效方向轉變
圍繞總局黨委按照科學發展觀的要求力促轉型升級，提出建設國家安全食品生產基地這個新目標，進一步提高認識，健全制度，強化監管，把我場建設成國家級安全食品生產基地，為維護國家糧食安全和食品安全做出貢獻。
（一）確保種子質量安全
及時采取高新技術改造傳統農業，淘汰低劣品種和落后的生產技術，加快優質農產品的生產。強化標準化供種，快速提升用種質量標準。
（二）確保糧食食品安全
加強綠色安全食品生產監管力度，推動糧食生產向優質、安全、高效方向轉變。嚴格產地環境、投入品使用、生產過程監管、產品質量全程監控和質量追溯，促進綠色產業快速發展。
（三）發展質量效益型奶牛養殖業，打造高標準良種繁育基地
以全面提升標準化養殖水平為目標，提高養殖效益為目的，緊緊圍繞產業發展、行業安全、提質增效“三大”中心任務，突出奶牛發展特色生態養殖；積極推進標準化奶牛小區項目工程；重點扶持發展養殖大戶及特色養殖戶（鴕鳥、貉養殖、雜交野豬等），發展特色養殖和綠色養殖業。
四、加快科技創新，全力推動農業信息化發展
重點研發關鍵技術，完善農技推廣體系，加快農業科技成果向現實生產力轉化。大力推廣區域化、規?；?、標準化栽培。
（一）加大科技創新投入，提高自主創新能力
（二）開展技術推廣活動，促進農業科技成果轉化
（三）完善農業服務體系，加強職工隊伍建設，提高管理能力
（四）完成農業信息化網絡平臺建設，提高農業信息化網絡平臺應用水平，展示農業信息化管理成果
高標準農田技術標準范文6
關鍵詞:農田水利 基本建設水利工作農村水利工程 主要措施 農業產業結構調整防洪工程
農村水利是指在農村開展的水利管理以及建設和其他有關水利方面問題的工作,包括水環境、農村水工程以及水資源。它涉及到河流、堤、溝渠、站、閘以及水利配套設施,分為田間灌溉設施、提水設施、引水設施、輸水配水設施、農村蓄水設施、防洪除澇降漬等生活供水設施和災害設施,是為農村經濟發展、鎮村居民生活、農業生產創造條件的基礎設施。
一、農村水利面臨的問題和形勢:
在現階段,農村經濟和農業進入了一個新的發展階段,農業發展開始向重視農產品多樣化來轉變。在農村,水利工程灌溉渠系利用系數較低,居民飲用水問題還沒有得到根本解決。農村生產和生活污染嚴重,水利科技含量比較低,經營機制沒有達到良性運行目標。這一系列問題都對農村水利工作提出了一些新的要求。
1、農村的宏觀環境發生了變化,農村水利建設的投資環境和政策環境都發生了根本性的變化。農村水利基本建設開始由政府組織向村民自主轉變,由盡可能以資代勞開始向盡可能出工轉變,由指令性的計劃開始向指導性的意見轉變,政府組織號召轉變為“一事一議”。
2、需要調整農村產業結構。農村產業結構過去主要追求糧食產量,所配套水利工程為了滿足糧食作物的生長需要,調整為蔬菜、花卉、瓜果和苗木對抗旱和灌溉的標準比原有的設施要求標準更高。在這個過程中,調整是市場化行為,一家一戶的生產模式缺乏統一的調整、建設和規劃,使得農村水利的配套建設出現了一些困難。
3、需要正確理解水利產業的政策。農村水利建設項目根據其作用和功能劃分為兩大類:一類是兼有一定社會效益以經濟效益為主的項目,指水面養殖、供水以及水利綜合經營等;另一類是公益性較強以社會效益為主的項目,指水資源工程、農田灌排骨干工程、水土保持工程、防洪除澇工程等。按照這一劃分,農村水利建設中許多工程都屬于公益性較強的工程。農民按照這一劃分,把防洪除澇工程、水資源水環境治理、水土保持工程、農田灌排工程作為政府投入的主體。實際上,流域性防洪工程是公益性的,但是圩區治理涉及到的防洪除澇工程僅靠政府投入是遠遠不夠的。而農田灌排工程師農業生產性工程建設因為其受益者和受益范圍,也不應該把政府作為投入的主體,而應該把農村作為主體。
4、對水質要求更加嚴格。水質不達標,必將導致很多人都不健康,因此也會影響到水產養殖業的發展。因為水質不能保證必將引發一些矛盾,影響到水利工程水費和水資源費的收繳。
二、今后發展農村水利工作的方向和重點。
1、進一步完善農村小型水利工程的經營管理的改革。農村水利不具備完全市場化的競爭能力,其原因是農業現代化不可缺少的基礎設置。在其工程管理和建設中,應建立農民用水戶協會。小型農村水利工程具體的經營管理方式,可以根據當地經濟社會環境、工程特點和類型靈活掌握,還可以通過產權轉讓私人經營,或者由水利站直接管理,采用經營管理權租賃、承包或者聘用“能人”等方式加強經營管理。
政府不能繼續沿用計劃經濟體制下政府包攬的做法來管理現在的農村水利,也不能把農村水利當做“包袱”甩掉。政府要協調解決經營過程中遇到的問題和矛盾,加強對經營者的技術指導和業務培訓,對因其他建設以及農業產業結構調整而減少灌區面積的,應在保護經營者合法收益的同時,嚴格要求經營者按照規定繳納相關費用。
2、積極推廣節水灌溉技術。促進農業結構調整的必要保障是實施節水灌溉。推廣節水灌溉技術必須擺在農村水利建設的突出位置,要加大節水技術和節水設施的推廣力度。合理發展噴、滴灌工程,重點發展淺濕灌溉技術,完善防滲渠系配套,對主干渠道逐步實現襯砌化。
3、加大農村水環境治理力度。目前,水環境惡化、水質破壞、水土流失問題日益嚴重,加強治理,保護水資源,改善農村居民生活條件創造良好的水生態環境顯得越來越重要。
4、努力提高農田灌排標準。要加強對灌排技術標準的研究。隨著農業結構調整,農田水利要切實提高農田排澇能力和供水保證率的標準,更好地為農業生產提高標準的灌排服務。要加強農業產業結構的規劃研究,使農田配套設施發揮更好的作用。
5、提高農村供水能力。提高農村特別是小城鎮的自來水供水能力,加快管網建設,才能解決農村居民生活的用水。同時,修建集鎮截污處理廠、加強村鎮科學規劃工作。解決污染源,提高污水處理能力。
6、強化防洪工程的管理。1、要界定工程管理性質,對公益性工程管理單位做到精簡高效。編制內人員經費要納入公共財政預算。其養護工作可以通過市場化、企業化機制操作,減輕管理單位的財政困難;2、解決工程維護運行管理經費來源?？梢酝ㄟ^確權劃界取得的經營性資產或者水土資源,再通過出租承包等方式獲取收益;還可以積極爭取財政支持或者用足已出臺的有關規費征收政策。
三、主要措施。
1、各地積極探索,建立稅費改革后多層次、多渠道、多元化、制度化的新的農村投入機制。一是抓好一事一議試點工作;二是堅持分級負責、劃分事權原則,明確投入主體;二是按照受益負擔原則,組織受益企事業單位和城鄉居民修建防洪基礎設施;三是使農民成為農田水利基本建設主體,利用市場引導農民投資興辦農田水利工程;四是縣鄉兩級政府要實現財政轉移支付,將當年可用財力的2%～4%用于水利建設。
2、進一步提高對農村水利的認識。農村水利應保持與社會和經濟同步發展,并適度超前。要用先進設備和技術裝備農村水利,用現代的觀念和科學的方法指導農村水利,實現農村水利的新飛躍,加快傳統農村水利向現代農村水利轉變。農村水利始終承擔著社會穩定和支撐農村經濟發展的重任,多研究、多調查、多分析并拿出切實的對策,才能夠推進農村水利基本建設持續向前發展。
3、加強農村水利服務隊伍的建設。鄉站人員事業經費應納入縣級財政預算計劃,并通過縣級水行政主管部門再下撥到鄉站。依靠科技進步提高農田管理水平和水利建設,轉變加大水利推廣力度和技術示范,盡快實現經營和公益相分離、專業和綜合相結合、指導和科技相協調,才能提高服務質量和服務水平。
參考文獻:
[1]付源瀚 張書文.淺析農村水利工作的形式、方向及措施 [J] 中小企業管理與科技.2009年6月上旬刊.
