前言：中文期刊網精心挑選了工程建設監理的意義范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
工程建設監理的意義范文1
關鍵詞：建設工程；工程監理；發展；建議
建設監理是一個由多學科，多專業構成的技術密集智能型組織，它在城市建設和工程建設實施建設監理制中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設管理制度被世界上許多國家和地區，特別是發達國家推崇已有上百年的歷史。我國于1988年開始工程監理工作的試點，1996年在建設領域全面推行工程監理制度。取得了明顯的社會效益和經濟效益，促進了我國工程建設管理水平的提高，得到了全社會的廣泛認同，監理已成為工程建設中不可缺少的重要環節。
一、我國監理行業的現狀
我國自提出推行工程監理制度，經歷了準備階段（1988年）、試點階段（1989-1992年）、穩步發展階段（1993-1995年）以及全面推廣階段（1996年-至今）四個發展階段，無論從理論上還是實踐上都積累了豐富的經驗，但仍存在以下幾點不足。
1.監理的工作范圍及內容狹小
監理工作范圍及內容的狹小可以通過縱向與橫向兩個方面來體現。
1)縱向方面
目前，我國絕大部分工程監理單位從事的都是施工階段的監理，如對北京、上海、江蘇、浙江等十六省市172156個監理工程的調查統計，從事施工階段質量、進度和投資控制的有148192個，占86.08%，而從事前期咨詢、勘察設計、招標、設備采購與建造等階段咨詢服務的僅占13.92%。前期階段監理的缺乏，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等方面不夠完善，導致施工階段設計變更較多，工期失控，有的甚至影響工程質量。
2)橫向方面
監理單位按照建設部當年對實施監理制的初衷，應該是“三控、二管、一協調”，但是由于體制原因，機制上不配套，監理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能被異化，實際操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”，投資控制基本上由建設單位實施，很少項目給予監理實行“三控制”，因此長期以來，監理的“三控、二管、一協調”未得到有效貫徹。
2.監理從業人員整體素質有待提高
實行監理行業準入制度以來，我國監理從業人員的相應專業知識和基本素質，有了很大的提高。但是，從整體素質而言，仍然還不能適應快速發展的監理市場的需要?，F有的監理從業人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業轉換而來，從施工單位、設計單位、建設管理部門、大專院?；蚱渌麔徫晦D行的。監理從業人員學歷相差懸殊，研究生等高學歷者較少，以本科學歷為主，也有大專學歷、中專學歷，甚至也有高中、初中學歷的，總體文化水平偏低。我國監理隊伍嚴重缺乏高素質、高水平、懂法律懂金融懂經濟管理方面的人才，主要原因之一在于監理費過低，有的企業維持現狀已艱難度日，很難花本錢吸引人才，培養人才。監理人員的收入不高，待遇較低，承擔的責任風險較大，不能與他們所付出的辛苦勞動相稱。
二、行業發展建議
1.提高監理取費標準，實行全過程監理
我國監理取費標準偏低，只有提高監理取費標準并強制執行，監理企業才能進行資本積累，引進和留住高素質人才，不斷發展壯大，增強競爭實力。一般項目，決策階段所需費用約為投資費用的1%，卻對總投資的影響高達60%~70%，而設計階段所需費用約為投資費用的10%左右，但對總投資的影響約為20%~30%，可見項目實施前期階段實行監理工作的必要性和重要性，它對項目投資起到事半功倍的效果。國際上的“工程咨詢公司”其工作范圍貫穿于工程項目的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段。只有實施全過程的監理，才能對工程項目起到更有效的監理作用，更好地與國際市場接軌。
2.促進和引導監理企業的整合與發展
引導監理企業向多樣化方向發展，保障監理企業的收入水平；鼓勵監理企業之間的聯合，減少監理企業的數量。2007年的發展模式為相對最佳發展模式，其中包含更少的監理企業數量。引導監理企業向項目管理企業及其他工程咨詢行業發展，同時鼓勵監理企業間以及監理企業與其他類型咨詢企業間的聯合，這將有助于保障監理企業收入水平和推動監理企業的進一步發展，減少企業間的惡性競爭，最終有利于建設工程監理行業的健康發展。
3.提高監理人員素質
提高監理隊伍素質是一項長期任務，應當制定長遠發展規劃。當務之急是多渠道并舉全面提高監理工程師的素質，以緩解到徹底解決監理人才的年齡與知識老化的問題。其解決辦法是：①大力繼續推行培訓工作，開展不同層次的監理人員的培訓和對國際工程監理等專題研討，如監理公司總經理培訓、總監培訓、某工程項目培訓等；②開展國際同行間業務交流、互訪活動、取長補短，知己知彼，搞清國際“軌道”，便于接“軌”。③選擇有關學校設立監理專業，實行工程監理專業本科教育。同時，可以在一些具備條件的大學設立工程監理碩士學位或博士學位，以少數具備一定工程實踐經驗的年輕人為主要培養對象，學習科目可按照項目管理內容設立，并借鑒國外工程管理學先進的教學方法，結合我國實際，培養一批高層次監理人才。④盡快提高工程監理的取費標準，以吸引高素質、高水平人才。
工程建設監理的意義范文2
關鍵詞：公路工程建設；監理；監督管理
伴隨著我國經濟高速發展，公路工程建設在國家經濟建設中的比重越來越大，提高公路工程建設的投資效益和社會效益就越發顯得重要。公路工程建設監理中，監理的對象不是工程本身，而是建設活動中有關單位的行為及其權利義務的履行，是一項科學的管理制度，其主要任務有:協助建設單位進行項目可行性研究，優化設計方案，優選設計單位、施工單位和設備供應商，審查設計文件，控制建設投資、建設工期和工程質量，監督管理建設工程合同的履行，協調建設單位與公路工程建設有關各方的工作關系等。
一、公路工程建設實行監理的必要性
1.從管理的角度來看，過去幾十年我們的建設活動基本是由建設單位自己組織進行，如此運作，弊端很多，一部分人員剛熟悉項目管理業務，還沒有鞏固就又改行干別的，另一部分卻又要從頭學起，嚴重影響了整體管理水平的提高，人才浪費和管理費用的浪費嚴重，管理人員的專業化不能配套。
2.是適應市場經濟、改變政府職能、與國際市場接軌的需要。建設監理是從國外引進的，是人類社會進步和文明的成果，它雖然產生于西方資本主義市場經濟，但同樣適用于我國高速發展的社會主義經濟，隨著經濟的全球化發展，實行全面、全過程的專業化、專家化、職業化的監督管理是社會進步趨勢。
二、公路工程建設監理招標和委托合同的主要內容 （一）監理招標。通過招標確定建設監理單位，一般采取邀請招標的方式進行。監理招標招的是“監理服務”，與公路工程建設的其他各類招標的最大區別是監理單位不承擔物質生產任務，只是受招標人委托對公路工程建設過程提供監督、管理、協調、咨詢等服務,重在“能力的選擇”，而監理投標報價居于次要地位。監理單位的投標書一般依據監理大綱制定技術標書，主要內容有:工程項目概況，監理工作范圍，監理工作的主要內容，監理工作的主要目標，監理工作依據，擬派駐的監理工作機構和組織形式，擬投入的監理工作設施及要求委托方配備的條件與設施，監理工作程序和方法簡介。
(二)監理委托合同。委托合同規定的建設監理權利與義務主要有:
1、監理人的權利:(1)建設工程有關事項和勘察設計的建議權，包括工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝和使用功能等。(2)對于項目實施的質量、工期、投資的監督控制權，主要表現為：對承包人上報的施工組織設計和技術方案，按照合同規定的標準要求，自主進行審批和向承包人提出建議;征得委托人同意，開工令、停工令、復工令;對用于工程的材料和施工工程量進行檢驗，未經監理工程師的簽字確認，建筑材料、建筑構配件和設備不得用于本工程，施工單位不得進行下一道工序的施工;未經監理人的簽字確認，委托人不得支付工程款，不得進行竣工驗收。(3)公路工程建設有關各方的組織協調的主持權。(4)在業務緊急情況下，為了人身和工程安全，盡管指令已經超越了委托人的援權而又不能事先得到批準時，也有權，但應盡快通知委托人并及時報送文件補簽確認。(5)審核承包人有關索賠事件的權利。(6)有按照合同規定的條款取得報酬和享受工作條件、生活條件和安全勞保條件等的權利。
2、監理人的義務:（1）監理工程師應認真履行委托合同，運用合理的技能認真勤奮的工作，公正的維護有關各方的合法權益。(2)合同履行期間應按照合同約定派駐足夠的人員并勝任監理業務工作。(3)在合同履行期間和竣工后合同終止，未經有關方同意，不得泄露與本工程、合同業務有關的保密資料。(4)任何由委托人提供給監理人使用的設施及物品均屬于委托人的財產，合同終止后均應完好交還。（5)未經委托人書面同意，監理人及其職員不能接受委托監理合同約定以外的與被監工程有關的報酬，以保證自身行為的公正性。(6)監理人不得參與可能與合同規定的與委托人利益相沖突的任何活動。(7)在監理過程申，不得泄露委托人聲明的秘密，也不能泄露設計、承包等單位聲明的秘密。(8 )負責合同的協調管理工作等。
(三)施工中的監理工作。
1、進度控制。依據審批的施工總進度計劃目標，分解為各季度、月、周進度計劃;依據分解的進度計劃按時檢查、分析問題與原因，在相關的例會上及時提出整改和調整措施(有組織措施、技術措施、合同措施或經濟措施等)，檢查落實;對于完不成進度計劃并嚴重滯后的施工工期，總監要協商建設方按照合同采取進一步的措施(例如索賠等);對于非承包商原因的工期延誤，應及時予以辦理簽證并報告甲方代表;進度控制是監理月報的主要內容，并要求用數據和表格說話。 （下轉第87頁）（上接第79頁）
2、質量控制。質量控制是監理的主要工作，內容包括:監理工程師質量管理工作的指導原則是預防為主和事前控制，抓好圖紙會審、技術交底、工序管理各個環節，采取懲教并舉以教為主，樣板導引，用規范標準與數據說話。質量控制的重點是進場原材料(設備)的核驗、施工工藝(方法)的審核、設計文件和規范規定、質量驗收標準、檢測與評定方法。
3、造價控制。依據甲乙雙方的承包合同和投標報價，分解制成工程量清單和造價表、進度款撥付計劃表。承包商根據已完工程量編報月進度款申請，專業監理工程師各自核準本專業的已完并質量合格的工程量，根據造價清單計算出應付額報告總監?？偙O核準后簽發月進度款付款通知，由甲方審核撥付。無總監簽發的付款通知，甲方不應付款。
(四)竣工驗收。按照設計文件資料全部完成了施工任務后，項目總監應組織各專業監理工程師，依據有關法律、法規、公路工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質量進行竣工預驗收(也稱初步驗收)，使用功能復雜的工程還要進行系統功能試驗、檢測或系統聯動試驗?？⒐ゎA驗收一般由項目總監主持，現場三方參加，有時要求勘察設計單位也參加。對于存在的問題，應及時要求承包單位整改，并對照整改通知單逐項檢查落實?？⒐ゎA驗收合格后，由項目總監簽署工程竣工報驗單，并在此基礎上向建設單位提交工程質量評估報告，該報告應由項目總監和監理單位技術負責人審核簽字。
(五)工程質量保修。監理單位依據委托合同約定的工程質量保修期的時間、范圍和內容開展工作。監理單位根據現場實際安排監理人員對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對承包單位發出修復通知并進行修復質量驗收，合格后予以簽認。監理人員應對工程質量缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬，對非承包單位原因造成的工程質量缺陷，監理人員應該核實修復工程的費用和簽署工程款支付證書，及時與建設單位代表溝通后報送相關資料。
工程建設監理的意義范文3
有的設計單位一味追求高額利潤，為了爭取更多的設計項目，進而導致了無序競爭，出現弄虛作假的情況，尤其是使用資質掛靠以及虛報業績的情況比較明顯；在市場經濟作用下，很多設計單位故意壓低勘測設計費用，故意壓縮水利項目勘測設計周期，而且還拖欠設計費用；很多民營和國外投資的水利工程業務為了實現更多的利潤，要求設計單位為了減少工程故意在公益方面進行壓縮投資，而且在擴大盈利方面不斷放大，使得包皮的方案和實際的施工設計不一樣；水利工程從一開始的設計階段到后期的工程建設階段，中間需要經歷非常多的復雜環節和實踐，并且由于受到水質以及水文，還有氣象等因素的影響非常大。
二、加強勘測設計質量管理的建議
（一）政府監管
1.前期項目設計審查
經過多年的發展，我國在水利工程建設的勘測設計方面取得了不錯的效果，另外，還需要通過政府制度的審查，政府在水利工程建設的勘測設計方面的制度審查，主要包含了項目規劃、可行性研究報告以及大概預算，還有初步的設計報告。必須事先經過審查，并且要嚴格對水利工程建設的勘測設計質量經濟以及技術把好關，政府水利工程建設的勘測設計質量審查具有權威性。
2.施工圖審查
施工圖審查作為政府監管最重要的職能，但是在其具體的實施方式還是需要經過認定并且具備施工圖審查，需要有能力的中介機構配合完成。對施工圖進行審查有利發現施工設計質量問題，并且能夠及時得到解決，能夠有效提高總體的勘測設計質量。
（二）企業自律
通常情況下水利行業設計單位應該建立起一套完整的有關文件把好質量控制關，而且還應該在自身資質允許的范圍內開展業務，應該對分包出去的各項業務做好管理，時刻明確設計最終的目的是為了服務制度，應該針對設計合同當中的任何一項指標都要履行，充分建立起企業內部的健全的監管機制還有質量獎懲機制，并且不斷推進和實行質量責任終身負責制。
（三）中介服務
對于很多中介服務來說，監測設計單位可以將自己的一部分業務承擔出去，但是監測單位必須做到對所承包出去的業務進行實時監控，要對每一個過程以及每一個細小的環節都做到把握質量關。尤其是對于設計過程還有成果質量方面，另外，對于設計以及施工進度都需要做好控制。這都屬于在政府管轄和領導范圍之內的市場行為，不應該強制執行。
另外，在行業協會方面，尤其要注意質量管理，應該在質量管理方面充分發揮出紐帶和橋梁的作用，并且制定出切實可行的行業自律公約，以此約束行業單位以及監督單位要嚴格把好質量關，這樣才能夠促進整個行業行為更加規范和合規。另外，政府相關管理部門將以行業協會作為基礎，整合并且推動行業的質量監管，推進整個行業自律。
三、結語
勘測設計主要是針對工程項目建設過程中實行全面規劃以及描述的整體過程，勘測設計也被稱之為是工程建設的靈魂。勘測設計文件作為工程施工建設的重要依據。如果勘測設計存在重大安全隱患，其后果將難以想象。所以，應該高度重視設計質量對于建設工程項目質量的影響，并且還應該在水利行業不斷加強推行質量管理檢查工作。
工程建設監理的意義范文4
關鍵詞: 建設工程管理 工程造價 影響
一、工程立項決策階段對工程造價的影響
項目立項決策階段是工程總體規劃、建設規模、投資規模初步定型的階段。建設單位作為工程投資和使用的主體單位,應積極參與、配合相關職能部門做好項目決策的前期準備工作,認真搜集、提供有關基礎資料,如設項目實施的必要性,當地的水文地質資料、初步的規劃理念、主要設備運行情況、設備技術參數、目前存在的問題、工程實施后的效益分析和編制工程總投資估算等,切實做好項目可行性研究報告,并根據自身需求和單位近幾年的發展規劃,合理確定工程的規模與建設標準,編寫出具有很強說服性的可行性研究立項報告,爭取項立項工作順利通過。編制投資估算報告時要有依據,必須盡量細致,并力求投資估算盡可能全面而避免過多的漏項,從實際出發,充分考慮施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響,考慮當地建筑市場情況及建設期間預留價格浮動空間,使投資基本上符合實際并留有一定的余地,使投資估算真正起到控制工程總投資的作用。
二、工程設計階段對工程造價的影響
工程設計階段是工程建設造價控制的關鍵階段。工作的質量直接影響著工程的建設質量、投資控制、投資回報和工程的效益。設計者應從安全、質量、功能、標準和經濟方面全面衡量,確定安全第一、質量第一、功能分區合理、設施一流、理念超前的初步設計方案。建設單位要積極參與工程整個設計過程,積極配合設計單位的設計工作,使設計單位充分認識到設計對象的功能、需求,最終達到什么樣的效果。隨時和設計人員保持溝通,使設計人員及時了解建設單位的規劃意圖,這樣既可避免設計圖反復修改,減少無效設計,又可縮短設計時間且能保證設計方案切實可行,提高效率。若建設單位在設計階段對工程造價的控制不夠重視,工程設計人員往往偏重于工程質量與功能設計,不注重設計對工程造價的影響。在施工圖中經常會遇到這樣的情況:在結構形式、層數、地質條件都相近的情況下,不同設計人員所采用的基礎及上部的砼及鋼筋用量區別較大,有些設計的安全系數大大超過設計規范要求,由此而造成許多投資的浪費。因此,在設計階段建設單位的參與程度直接影響著工程設計的質量和工程造價。建設單位絕不能將設計階段的工程造價管理工作片面地理解為是設計院的工作,只提供一個總體投資控制價后,不聞不問,相反,建設單位應積極參與設計的全過程,使設計方案既科學又經濟,從而保證設計階段的工程概算不超過決策階段的投資估算。
三、建設單位在工程招標階段對工程造價的控制
建設工程招投標制度及規范文本是建設單位控制工程有效造價的重要手段。自《自治區標準施工招標文件》、《自治區標準施工招標資格預審文件》、《建設工程招標合同》示范文本實施以來,我區工程招投標活動在實際操作中更加規范化、法制化。建設單位嚴格執行規范的招標文件中的投標人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術規范、投標書、工程量清單、資格審查資料格式、圖紙資料等,招標文件明確工程地址、現場條件、狀況工程概要、工程招標范圍、工程承包方式,計價依據、工程預付款進度款支付及結算方式、工期質量要求、技術要求、評標細則、開標、評標時間、投標報價要求、合同價的確定方式、投標書的符合性要求,主要合同條款、施工圖紙及圖紙會審答疑內容、工程量清單等實質性的內容,并明確投標人統一計價口徑、統一計量依據,以標價合理等綜合條件選擇合適的施工單位,簽定嚴密的施工承包合同,從而提高了招標工作質量和工程造價控制效果。
四、建設單位在工程施工階段的管理
建設單位要加強現場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴格控制來自施工方的變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工與各種預算外費用,無特殊情況堅決不作設計變更。如確有必要,最好做到先算帳,后花錢,對必要的變更洽商;由專業預算人員與施工方當面算清應增減的款項,隨時掌握額度。避免積壓成堆,造成心中無數。監理人員要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄及簽證工作,收集好各類影像資料,減少結算時不必要的糾紛現象。在工程造價的控制中材料價格的控制是主要的,市場經濟為建筑材料的供應提供了多渠道,材料品種價格繁多,建設單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情,掌握當地材料信息價格。建材來源渠道應與施工企業共同協商管理,使工程投資得到合理的控制。另外,在這一階段建設單位也要與施工方積極配合,協助其搞好施工組織設計;合理安排人、財、物,加快施工速度,提高工程質量。遇有疑慮問題時應及時與設計方取得聯系,選擇既科學又經濟可行的替代方案。總之,在工程施工過程中,建設單位一定要按相關程序辦事,尊重科學,克服盲目指揮造成的浪費,特別是不能搞連帶建設,隨意增加設計內容,以免帶來工程造價的超概,力爭將工程實際投資控制在設計概算以內。
五、建設單位在工程竣工結算階段的管理
建設單位在程竣工結算時,應嚴格把好審核關;同時要求相關審核人員要有深厚的專業基礎和良好的職業道德。
1.嚴格審核工程量。根據施工承包合同要求,對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核,不能多算或不按規則計算,如施工單位對工程變更只調增量不調減量,如建設單位完成了三通一平工作施工單位仍計算場地平整工程量,圈梁帶過梁的,計算出過梁后卻不從圈梁中扣減等現象,等等,這就要求審核人員對施工圖紙、現場情況、現行預算定額中的說明、規定、計算規則等都掌握得很清楚,做到心中有數,而且要有一本明細帳。在工程量審核時,要求施工單位報送相應的工程計算式和主材工程量表,同時建設單位也應編制一份完整的結算書和主材工程量表,這樣對照審核,才能做到客觀、公正、合理、準確。單純在施工單位報送的結算書及主材工程量表上進行計量審核是不符合規范要求的,同時對工程造價影響也非常不利。
2.審核項目的單價。在工程招標時,招標文件中有明確規定或說明變更項目單價計價方式的,必須嚴格按照招標文件執行,沒有明確規定或說明的項目,結算時不得任意就高套,應符合實際情況,對定額缺項的不得任意高估,要結合現場的實際情況分析計算。如挖土方本為普通土,套定額時就不能套三類土,鋼筋成型的運輸是否列項要依現場情況而定,自編單價應實事求是做到在今后的工程審計時能得到相關管理部門的認可。
3.審核分項正確,不得重復列項。審核人員對圖紙內容、定額項目的劃分與定額項目所包含的內容必須很熟悉,且要有說服力。如屋面工程中架空隔熱層項目中已含架空板的價格則不應另算架空板制作;民用建筑樓梯欄桿在樓地面分部已計算其制應安裝費用,則不應重復計算。
4.審核取費程序準確,不得重復取費。審核人員必須對國家現行有關經濟政策及本地區有關管理部門的相應規定與各項費用包含的內容掌握清楚,如費用定額中,其它直接費和施工圖預算包干費包含哪些內容、如果計取包干費的,則不應再次計算其它直接費中的材料二次搬運費。
竣工結算審核完后,應編制符合實際的竣工結算報告,分析投資使用情況,對超支部分要詳細分析原因,總結經驗教訓并在今后的工作中加以改進。
綜上所述,建設工程管理和工程造價控制是一個動態的過程。市場經濟變化多端,使得工程投資的確定與控制更為復雜,這就需要建設單位對工程造價的管理既全面又有側重點。在工程實施進行的各個階段,建設單位時時要有控制造價的思想,發揮建設單位掌握第一手資料的優勢,充分利用和認真分析建設周期中各個環節的重要信息,減少或避免建設資金的流失,最大限度地提高建設資金的投資效益。
參考文獻:
[1]郭漢丁主編.業主建設工程項目管理指南.機械工業出版社.
[2]職業技術學院基建工程管理制度.
工程建設監理的意義范文5
【關鍵詞】 工程造價；變更簽證；弊端；建議
1 引言
建設項目一般投資大，建設周期長，不確定因素較多，因此，在實際建設工程施工中，經常出現各種各樣的變化，使得建設工程在施工中要進行變更簽證，以此調整合同價，作為工程結算的依據。如何保證工程變更簽證的真實性、及時性、準確性、規范性、合理性，是保證工程結算造價不失真的關鍵，是建設工程造價控制的重要環節。為此，本文結合當前建設工程變更簽證管理中暴露出來的實際情況，提出了加強工程變更簽證的建議。
2 變更簽證的內容及其作用
2.1 變更簽證的內容
工程變更是工程施工過程中保證施工質量、完善工程設計，糾正設計錯誤以及滿足現場條件變化而進行的設計修改工作。一般包括原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位征得原設計單位同意的設計變更聯絡單兩種。在建設單位組織的設計單位和施工單位參加的設計交底會上，經施工單位和建設單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設計變更，為此而增加新的圖紙或設計變更說明都由設計單位或建設單位負責。工程開工后，由于某些方面的需要，建設單位要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項目等，征得設計單位的同意后應提出設計變更。施工單位在施工過程中，遇到一些原設計未預料到的具體情況，需要進行處理而發生設計變更，這類設計變更應注明工程項目、位置、變更的原因、做法、規格和數量，變更后的施工圖，經相關方簽字確認。在施工過程中，由于施工及資源市場方面的原因，如材料供應或者施工條件不成熟，施工單位認為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項目的具體設計等，經雙方或三方簽字同意可作為設計變更。
2.2 變更簽證的作用
工程結算主要依據有招投標文件、施工合同、圖紙、設計變更、現場簽證、定額以及階段資料匯編等法規性文件，而變更簽證以書面的形式記錄了施工現場發生的特殊費用，直接關系到建設單位和施工單位的切身利益，是工程結算的重要依據。特別是對一些合同約定固定總價的工程，結算時要依據設計變更和現場簽證進行造價調整?，F場簽證是記錄現場發生情況的第一手資料，通過對現場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據，并據此正確計算索賠費用。及時準確真實的現場變更簽證是造價人員最終進行結算的有力證據，重視和加強施工過程中變更簽證的管理，是建設單位控制工程造價、提高投資效益的重要途徑。
3 變更簽證管理中存在的問題
變更簽證中存在的問題，有的表現在施工單位方面，有的表現在建設單位方面，有的二者兼而有之。
就施工單位而言，一般通過研究合同的細節，熟悉合同單價或當地定額及有關文件的詳細內容，打“球”，將在施工現場已經發生或即將發生，而在合同條款以及定額文件中沒有明確規定的內容，及時以簽證形式和建設單位、監理人員交換意見，利用建設單位代表不了解工程結算知識的弱點來達到虛報、多報工程量而增加造價的目的。具體如當某些合同外工程急需處理時，施工單位往往夸大事實，要求簽證；當處理一些復雜、耗時較長的合同外工程時，施工單位經常請建設單位代表、監理人員去現場觀看，等時過境遷（一般不超過簽證時效）而他們只記事情不記尺寸時再去簽證；對某些非關鍵部位但影響交通等的工程，故意拖時完成，建設單位為了盡快完工，騰出交通通道，通常會要求施工單位趕工，這樣施工單位就可以賺取趕工措施費；對地下障礙物以及建好需拆除的臨時工程，施工單位在拆除后再簽證；施工過程中發生材料代用情況時，施工單位辦理材料代用單內容不明確，沒有詳圖或具體使用部位，而只提供增加材料用量的簽證。
時間是簽證的基本要素之一，是簽證準確度的基礎，這就要求雙方代表就當時工程現場實際發生的事情進行準確測量、描述、辦理簽證手續，但是有的建設單位現場代表不負責任，當時不辦理，口頭答應，事后靠追記補辦，甚至于在結算審計過程中還在補辦簽證手續。這樣可能導致現場發生的具體情況回憶不清，補寫的簽證單與實際發生的條件不符，數據不準。
另外，在現場簽證工作中依然存在著不正之風。有好處就辦事，且以少簽多，高估冒算，巧立名目，弄虛作假；沒好處就放著不辦，或故意刁難，以致于出現行賄受賄現象。
4 規范管理變更簽證的對策
4.1 變更簽證應注意的事項
（1）把熟悉合同作為投資控制工作的第一步
應著力熟悉合同，特別注意有關投資控制的條款。因為在很多合同中，建設單位會根據自身的條件和要求約定一些特殊條款。比如，有的項目合同約定現場簽證必須有總監簽字才能生效，無總監簽字的現場簽證不能作為結算和索賠的依據。
（2）明確變更的原因
在現場簽證中應明確變更的原因，搞清是由哪一方提__出變更請求的以及為何提出變更請求。只有明確變更的原因，才能找到由此產生的質量、費用、工期的直接承擔者。
（3）變更的相關依據力求詳盡規范
變更內容的依據應由文字說明、圖紙、施工記錄或照片、錄像等組成，力求詳盡。要用專業的工程術語詳細敘述變更事件的全過程，包括實施過程中的施工工藝、所用材料、投入的人力和機械、當時的工作環境等，并配以變更前后的圖紙以便對照，若圖紙無法表述，則應以照片或其他形式記錄在案。
（4）及時簽署所確認的工程量
工程變更和需要簽證的工程量認定之后，應及時簽署，這樣不僅減輕日后的工程結算的工作量，更重要的是可以避免因某些工序部位時過境遷、某些參建方人員變動，“查無實據”造成的結算困難。因此，現場簽證應做到一事一簽，一次一簽，及時處理、及時審核，并填寫簽證費用審核表，計算費用，上報建設單位，和建設單位多溝通，與建設單位形成共識。
4.2 規范管理變更簽證要堅持的原則
（1）準確無誤
工程量簽證要以預算審批部門進行工程量計算方便為原則，盡量做到詳細，不能籠統含糊其辭。凡是可明確計算工程量的內容要提供詳盡準確計算的數據，不要簽人工工日和機械臺班數量。
（2）實事求是
凡是無法計算工程量的內容，可只簽所發生的人工工日或機械臺班數量，但應嚴格把握，實際發生多少簽多少，不得將其他因素考慮進去以增大數量進行補償。
（3）廢料回收
因現場簽證中許多涉及障礙物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施性工程中發生的材料或設備需要回收的，應簽明回收單位，并由回收單位出具證明。
（4）現場勘察
為了加強管理，嚴格控制投資，凡是費用超過萬元以上的簽證，在費用發生前，建設單位應與現場監理人員以及造價審核人員一同到現場察看。
4.3 變更簽證的簽發原則及管控要點
（1）嚴格按三方協商的程序簽認
設計變更無論由哪方提出，均應由建設單位、設計單位、施工單位協商，經確認后由設計單位發出相應圖紙或說明，并辦理簽發手續，下發有關部門付諸實施。確因原設計不能保證施工質量、設計遺漏或錯誤以及與現場條件不符無法施工而必須更改設計的，應按設計變更程序進行。一般情況下，即使變更要求在技術經濟上可能是合理的，也應全面考慮，將變更以后產生的效益與現場變更引起施工單位的索賠所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定。工程變更引起的造價增減幅度應控制在預算范圍之內，若確需變更而有可能超預算時，更要慎重。對于必須變更但因設計變更而增加較高費用的，則應進行方案優選，利用價值工程原理，選擇經濟合理的設計變更方案。
（2）嚴格管理現場經費簽證
凡涉及經濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等，由現場建設單位代表認真核實后簽證，并注明原因、背景、時間、部位等。應在合同中約定的，不能以簽證形式出現；合同中沒約定的人工浮動工資、議價項目、材料價格等，應由有關管理人員以補充協議的形式約定，現場施工代表不能以工程簽證的形式取代。應在施工組織方案中體現和審批的內容，不能隨便做工程簽證處理。建設單位要至少保留一份工程簽證單，避免添加涂改等現象。
5 結語
總之，變更和工程簽證是工程建設過程中無法避免的，涉及面廣，構成原因復雜，直接關系項目合同各方的經濟利益。因此，只有重視并加強變更簽證的管理，并提高變更簽證的質量，才能有效地控制工程實施階段的工程造價，保證建設單位的資金得以高效利用，發揮最大的投資效益。
參考文獻
工程建設監理的意義范文6
關鍵詞：醫院；工程建設；項目管理
前言
我國人口眾多，隨著經濟的發展，各地醫院擴建或新建項目逐漸增多，醫院建筑不同于一般的商業建筑，它的部門眾多，對工藝布局和流程布局都有嚴格的要求[1]。因此，在進行醫院工程建設的時候需要結合實際情況做好各個階段的工作，包括設計階段、招標階段、施工階段等方面，同時加強監督工作，從而確保工程能順利完工，滿足各個科室的要求。
1前期設計階段的管理
1.1選擇設計單位
工程設計是整個項目實施的基石，而設計工作涉及到方方面面，需要醫院工程管理人員認真對待。在選擇單位時，可以向其他新建的醫院尋求設計單位的信息，了解設計單位的實際情況，是否出現項目延期、是否達到醫院建設的合格標準等問題。關于土建、消防、電氣等專業，需要選擇有設計經驗的設計單位。尤其是手術室、實驗室等方面，必須要有專業的設計單位近想，從而才能夠有效的保障凈化工程達到標準要求。對于CT檢查室、X光的建設是需要做好輻射工作的，因此在進行設計單位選擇的時候需要考慮輻射防護，從而能夠確保達到相關標準。
1.2完善施工圖紙
醫院工程管理人員需要充分的了解每個科室的具體情況以及患者實際需求，然后做好相關意見統計，并遞交給設計單位，進行相關的討論。完成設計圖紙的初稿后需要進行核查，確保其滿足相關要求。設計單位完成了施工圖后醫院需要請專業的審圖單位來審核，確保各個方面都達到標準，符合相關的法律法規，確保工程質量。造價工程師會對施工圖進行全面審核，會提出材料規格不明確的問題，工作人員要把這些問題及時的反饋給設計單位，由設計單位進行修改。
1.3對工程進行預算管理
就目前的情況來看，工程預決算工作綜合性非常強，其必須要保證工程造價合理的控制，而要想做好這項工作需要加強投資管理控制。對于醫院的預算審核需要從2個方面進行，即：1）工程前期的準備工作，及時的進行施工圖會審和投資預算上報。2）在工程完成后做好工程量的計算與核對。
2招投標階段的管理
2.1招標機構的選擇及編制招標文件
對于醫院的工程招標工作相對比較復雜，因此需要合理的進行招標機構選型。招標文件具有非常重要的作用，其是連接招標人與投標人的橋梁，招標文件的好壞對于招標質量產生很大影響。招標機構在進行招標文件制定的時候需要結合醫院的具體情況進行，確保各個文件都滿足相關法律法規，同時也要保證文件的完整度，確保后期工作的有效開展。
2.2嚴格規范招投標程序
在進行招標的時候，需要多個部門進行參與，并且要加強監督工作。在進行評標的時候需要保證整個過程的公平、公開、公正性。評標小組隨機抽取產生，在評審過程中，去除不符合招標文件要求的投標人。在定標過程中，要根據醫院的實際情況而定，防止投標人互相壓價，中標后對工程進行偷工減料，使工程出現質量問題，給醫院帶來損失。
3施工過程的管理
3.1工程施工技術管理
對施工技術的管理關系到工程的質量，因此是非常重要的。醫院需要成立項目組，涉及到多個方面，包括通風、排水等專業，確?，F場管理質量。裝飾工程在整個醫院建設中是非常重要的部分，因此做好該部分工作非常關鍵，需要確保衛生間的防水系統滿足相關設計要求，同時也要協調好排水、暖通、土建等專業的工作，確保工程的有效開展。技術人員需要加強現場管理，包括管線位置、走向、順序等都達到相關標準，防止出現一系列施工問題。
3.2工程施工的材料管理
就目前的情況來看，醫院建筑工程和普通的建筑工程主體材料一樣，但是醫院工程在建設中會使用大量的抗氧化、抗輻射的材料，主要是：如墻上的抗靜電板、地面上的PVC地膠等。由于市場中有很多不合格的材料，所以當材料進入工地時，工程管理人員和工程師要對材料進行仔細的檢查，防止施工單位為了利益拿次品頂替，保證工程中的產品都是合格的。
3.3工期管理
為了確保醫院工程的順利施工，需要有效的進行工期控制，嚴格的分析工期總進度表、每周的進度安排方面。每周要開監理例會，在會上監理人員要匯報每周工程的進度，對沒有達到計劃進度的部分，進行分析原因，提出解決方案。若實際工程進度達到了計劃工程的進度，便可不做調整，但在確保工程質量的情況下，可以提出加快施工進度的措施，提前竣工，可以讓醫院提前投入使用，施工單位也能提早結算工錢。但如果實際工程進度和計劃工程進度差太多，就要及時分析原因，把延誤的工期及時補回來，避免給醫院和施工單位帶來損失。
3.4工程文明施工的綜合管理
在項目施工時，工地周圍的道路、車輛、材料堆放方面的管理也很重要。醫院一方面要保證工程的順利開展，另外一方面需要確?；颊吣軌蛘５木歪t，在進行施工的時候會產生很大的影響，因此需要根據實際情況進行文明施工，比如：在施工過程中盡可能的減少粉塵污染，避免給人造成身體上的損害；在施工中需要根據施工圖進行材料的堆放，整齊的擺放工地的垃圾，工程監理人員要做好圍擋防護工作，防止不安全事故的發生，不會對工程的開展產生影響。
4結語
如今在醫院工程建設中還存在很多問題，其會在很大程度上造成資金的浪費，同時也會對醫院建設管理產生影響，因此加強醫院工程項目的管理非常重要。在實際應用中需要嚴格的控制每一個環節，把項目管理工作做好，需要工程管理人員在實踐中深入研究、認真總結，不斷聽取其他工作人員的意見，創新管理模式，建立一套完善的工程項目管理機制，最大限度的為患者服務[3]。
參考文獻：
[1]詹嶄.醫院工程建設項目管理的實踐和體會[J].河南建材,2016,03:253-254.
