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工程監理投資控制范文1
影響建筑工程投資的因素有很多,而投資監理又是一種事前的、主動地、動態的控制,為了避免工程投資的浪費以及工程的重大失誤,并加快工程的進度和提高工程質量,這就需要監理工程師根據有豐富的施工實踐經驗和嚴格的監理程序相結合,最終可使工程建設項目獲得良好的社會效益和投資效益。那么下文讓我們一起來了解一下電力工程監理投資控制。
1 確定合理的工程合同價款
一是隨著我國經濟體制的變化,設備、材料等的供給,由計劃供應變為市場采購,管理費、利潤等費用正變為各承包單位的競爭性費率。實行招標、投標,確定合理的合同價款,對施工階段的進度控制和結算工作起著積極的作用。二是合同中的工程價款,不宜籠統地按有關規定和雙方審定的預(結)算為準等不明確的說法,這樣會造成“先干后算”,導致投資、資金、計劃安排等心中無數,為以后結算工作留下隱患。三是合同管理是控制和協調的依據,也是經濟的法律手段,必須增強合同管理意識,嚴格執行國家有關部門頒布的有關合同文件。實踐證明,項目法人與承包單位只有加強合同管理,及時糾正合同中存在的問題,保證合同的全面履行,才能提高投資效益。
2 設計階段的投資控制
在設計階段,工程監理可以通過設計招標的方式促使設計單位采用先進技術,降低工程造價;優化設計方案,減少在施工階段重大設計變更和方案變化的發生,是監理工程師控制投資的首要步驟。在項目的前期設計中,監理工程師要幫助和督促設計者用價值工程的原理來進行設計方案分析,在項目可行性研究的基礎上,對設計標準、結構形式、使用功能等提出技術要求,通過技術經濟指標的計算、比較與分析,使項目在節約資金的情況下達到使用功能的設計要求,從而真正達到優化設計效果。限額設計,就是對建設項目的設計設置一定的額度,這個額度的限制是按照批準的設計任務書和投資估算數目,在絕對保證建設項目的使用功能要求的前提下,對建設項目進行初步設計概算的控制,這一過程的投資控制最后要體現在施工圖的設計中。在設計過程中,通過進行項目的限額設計,進行多方案比較,使得每一個單項、每一個設計人員都有一個投資限額的具體設計目標,實行限額控制設計的目的就是實現嚴格控制不合理的變更,從而減少施工中設計變更帶來的經濟損失和施工的麻煩
3 工程施工階段投資控制
3.1 嚴格控制工程變更
工程變更歷來是工程投資控制的中心,許多施工單位利用業主對變更部分的不了解,增加工程造價,造成投資方較大的損失。有的裝飾施工單位在招標時所報價格采用普通材料,施工時要求業主更換合同及清單中沒有的材料,重新采用一個非常有利于施工方的價格,使業主造成巨大的損失。
監理方需要著重審核施工方提出的變更方案,及時與業主溝通,盡量采用合同清單中已有的材料和設備,嚴格遵守變更價格的原則:合同報價中有適應于變更工程的價格,按此價格計算變更價款;合同中已有類似和適用的價格可以確定變更價格,計算變更價款;合同中沒有類似適應的價格的,由承包商提出適當的變更價格,經監理工程師審核業主批準后執行。
3.2 嚴格工程計量,做好工程款項的支付工作
工程進度款支付是投資控制最重要的環節,業主和施工方都十分重視工程款的支付,監理方需要根據合同條款確定施工方工程款支付的時間,并在監理月報中及時提醒業主方做好下月工程款支付的準備。施工方提出支付申請后,及時做好工程計量工作,防止超付工程進度款。及時支付工程款可以有效防止合同雙方的爭議,保證合同的順利履行。同時工程款支付也是監理控制的有效手段,是對工程質量的有效保證,不合格的部分不予計量,促使施工方盡早完成整改部分,工程質量得到根本的保障。監理機構具備工程支付權才能構成完善的監理監督體系,責任、權力與職責全面一致,質量、進度、投資協調統一。
3.3 輔機設備采購投資控制
監理應規范輔機設備采購以合理的價格區間為采購原則,對供應商或承包商的報價應充分考慮可能支付的所有費用,輔機設備采購由于其特殊性,所采用的評標方法主要有綜合評標價法、全壽命費用評價法兩種。設備招標的評標工作一般不會超過10d,大型設備的招標工作也不會超過30d。綜合評標法俗稱打分法,即將設備性能、生產能力、保養維修費用等各項因素折算成一定的分值(總分100分),評標時對每項指標審查、核對、給出分值,此過程中各評委獨立打分,嚴禁商討,最后匯總比較,分值最高者中標。
3.4 搞好索賠管理,控制工程造價
個人認為在目前索賠制度不太全面的狀態下,主要是減少索賠產生的起因,降低索賠形成的影響,做好反索賠的準備工作。監理工程師在現場尤其要注意收集各項資料、記錄、報表、圖片、照相資料等。
3.5 竣工后期投資控制作用
在最后階段,監理工程師還需要根據合同所授予的權力,按照項目投資控制的基本原理,配合造價工程師和建設單位,合理確定建設項目投資控制分目標值和各細項目標值以及總目標值。通過在對建設項目實施的整個監理過程中,收集、匯總費用支出額的實際值,并與投資控制目標相比較,做出費用支出的分析與預測來控制最終投資支出。
4 結束語
上文已經針對電力工程監理投資控制進行了詳細的分析,由于能力與經驗的限制,本文可能對電力工程監理投資控制論述不是很全面,沒有面面俱到,在論述中也許會出現一些這樣或那樣的問題,或呈現出一些不成熟的思想,這都需要廣大同行多多批評與指正,進而不斷分析、探究以及總結,使電力工程監理投資控制得到優化,從而加快我國電力事業的發展速度。
參考文獻
[1] 樊啟洪.工程監理投資控制中的現場簽證[J].中國招標,2010,
(26):26-28.
工程監理投資控制范文2
關鍵詞:工程監理;施工階段;投資控制
Abstract: After my many years of practical activities of all walks of life to participate in the highway construction experience little experience of this I would like to talk about their experience of the supervision work in the construction stage investment control.
Keywords: engineering supervision; construction phase; investment control
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
施工階段投資控制是施工階段工程監理三大控制目標之一,是監理工作的重要內容。由于施工階段工期長,資金量大,設計變更多,影響造價的因素也較多。在通過幾個監理項目的投資控制實踐我認識到,監理工程師要做好施工階段投資控制工作,就必須抓住以下幾個重點環節。
1、熟悉施工合同中與造價有關的條款內容
施工合同是辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠等的直接依據,合同的多數條款部涉及造價。因此,監理工程師就應在工程開工前,充分熟悉施工合同中與造價有關的條款內容,做好投資事前控制。我們主要應熟悉以下條款內容:承包范圍、工期、合同價以及調整的條件和方式、材料供應情況、結算方式、工程款撥付和違約處理等。熟悉以上合同內容,就能做到心中有數,控制投資有理有據。
2、嚴格審批施工組織設計及優化施工方案
工程開工前監理工程師就應審批施工單位報送的施工組織設計,并經業主確認。施工單位就是依據審批的施工組織設計來安排施工并據此取得其合同價款的。如果監理工程師同意此施工組織設計,則在按此施工組織設計進行的施工過程中,就要求業主能及時履行義務,否則就會引起施工單位的索賠。除嚴格審批施工組織設計外,也要對施工單位報送的各階段的施工方案做好優化工作,這也是控制工程造價的有效方法。因為施工方案不同,工期就會不同,所需機具也不同,因而發生的費用也會不同。因此,監理工程師應以合同工期為依據,聯系工程的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況和人員素質等因素,綜合考慮,提出技術上先進、工藝上合理、組織上精干的施工方案,力求降低工程造價。
3、嚴把設備、材料價格關
設備費、材料費在工程建設項目投資中約占總投資的 70%左右,顯然材料成本是成本控制的重點,是工程直接費的主要組成部分,其價格的高低將直接影響工程造價的大小。因此,監理工程師在投資控制過程中,必須把好設備、材料價格關。必須按照合同嚴格控制材料用量,合理確定材料價格,從而有效地控制工程造價。由于材料的質量、性能、加工等都會影響項目的投資,對實際使用的材料一定要加強監控,比如是否為投標時確定的品牌,材料的實際質量是否符合要求等。要嚴格設備、材料購入手續,對施工單位采購的材料質量要切實加強監督,防止劣質材料或非指定品牌材料混入。要及時收集和掌握建筑市場產品的信息,對各類材料進行歸檔、對比、整理,并根據項目所需設備、材料的實際情況,有針對性地進行質量和價格的反復比較,力求做到既能保證設備材料質量,又能做到物美價廉。還要引入競爭機制,創造競爭條件,開展設備、材料的招投標工作,保證產品質量,降低工程造價;其次,對設備、材料價格實行動態管理,了解市場中各種材料的價格,及時掌握其變動情況,建立設備、材料價格信息網;再次,協助業主選擇設備、材料,或審批施工單位報送的設備、材料價格,把好價格關降低工程造價。
4、把握好工程進度款支付
工程進度付款是業主按工程承包合同有關條款規定,支付給施工單位的合格工程產品的價款,它是工程項目竣工結算前工程款支付的最主要方式。工程進度付款的依據是監理工程師簽署的工程量簽單和產品質量檢驗合格證。監理工程師在控制撥款時,首先要對工程計量進行審核,只有質量合格的項目才允許計量,對不合格項目及由于施工單位原因造成的增加項目則不予計量。另外要注意抵扣的各種款項,如備料款、甲方供料款等。最后按合同規定的付款比例進行付款。這一階段的投資控制也是很重要的。比如,工程款超付工程進度,就會占用業主資金,降低投資效益;工程款給的不足或拖欠,就會影響工程的進度和質量,影響施工單位的效益。只有把握好工程進度付款,才能保證工程投資不失控,才能保證工程質量,也才能保證工程進度目標的實現。
5、準確處理現場簽證
在工程項目實施過程中,由于前期未能預測或受當時客觀條件限制,引起各種原因的變更,將對施工方工程的進度、質量、成本控制帶來很大的影響。因此甲方的投資控制人員應深入施工現場,配合監理工程師以及施工現場管理人員及時發現施工過程中出現的問題,盡量減少設計變更,控制現場簽證。監理方、施工方也會和甲方密切配合,掌握工程進度,及時發現投資偏差,采取適當糾偏措施,科學地預測未完工程,適時發現潛在問題,為竣工驗收提供有力依據。對生產性項目,工程完工后,根據設計要求的質量標準,在驗收前對整個工程進行負荷或空載聯合試運轉,發現問題及時整改,避免在投產后造成返工損失。由于工程項目從立項開始到竣工驗收交付使用,要經歷一個較長的周期,任何工程在實際施工中,都會遇到工程設計變更、工程量增減、合同差異等問題。項目投控人員應該充分理解這些合同條款,盡量減少設計變更,以便于避免或減少對施工方造成不必要的返工。當然在必須變更時,應會同甲方及施工方及時做好索賠變更詳細記錄,及時與各部門進行溝通,完善鑒認手續,便于進行下一步變更或索賠。
6、嚴格控制工程變更
工程變更一般包括設計圖紙、施工次序、施工時間的變更,工程數量的變動,技術規范的變更以及合同條件的修改。工程變更可由施工單位或設計單位提出,也可由業主、監理工程師提出。但不管是誰提出的都必須要有變更的依據,變更的工程量清單和變更的估價,并遵循一定程序進行規范操作。
首先,施工前應對施工圖紙進行會審,及時發現設計中的錯誤,避免施工中進行修改,造成不必要的浪費;其次,對設計及業主提出的每一項工程變更,都要進行經濟核算,計算出需追加或減少的投資,向業主提出是否需作變更的建議;再次,完善工程變更的現場簽證手續,在工程變更隱蔽前,必須經監理、業主及施工三方會簽,力求做到所簽證內容、工程量與現場變更情況一致,這樣操作也可避免工程竣工結算糾紛;最后,嚴格審核變更價款,包括工程計量及變更單價的審核,通過額外工程量簽證及其單價審核,來正確合理的確定額外工程量和造價,避免施工方采取多報、虛報來增加工程投資。建立和健全原始記錄:記錄是核算和治理的依據,為保證成本核算的及時和準確,對涉及投資治理方面的原始記錄都要求有關專業人員認真準確地做好原始記錄,做到凡是有經濟活動的地方,都應建立原始記錄。
7、正確處理索賠
索賠的種類很多,通常按索賠發生的原因分類,諸如工程變更引起的索賠;圖紙錯誤引起的索賠;業主拖期付款引起的索賠等。在工程施工中,如果出現了合同內容之外的自然因素、社會因素、業主因素等,引起工程發生事故或拖延工期,就會有許多合同外的經濟簽證及費用索賠發生。監理工程師在處理這些索賠時,必須以承包合同、有關法律和法規為依據,站在客觀公正的立場上認真審查索賠要求的正當性,然后審查其取費的合理性,準確地確定索賠費用。
8、認真審核竣工結算
工程監理投資控制范文3
關鍵詞:工程監理;投資控制
Abstract: The true meaning of project investment control in engineering construction is a dynamic control in the whole process. With the constant deepening of reform and opening and the gradual perfection of market economy system, our country the reform of engineering cost management system is moving in that direction, investment control supervision units also became one of the main tasks of project management.
Key words: project management; investment control
中圖分類號:U415.1 文獻標識碼: A 文章編號:
我國項目監理機構在施工階段的工程投資控制中的主要任務:
在施工階段,根據施工合同的有關條款和施工圖、對工程項目造價目標進行風險分析,并制定防范性對策。從項目的功能要求、造價、工期和質量方面審查工程變更的方案,并在工程變更實施前要與承包單位、建設單位協商確定工程變更的價款。按施工合同約定的工程量計算規則和支付條款進行工程量計算和工程款支付。建立月完成工程量和工作量統計表,對實際完成量與計劃完成量進行分析、比較,并制定相應地調整措施。收集和整理有關的施工和監理資料,為處理費用索賠提供證據。 按施工合同中的有關規定進行竣工結算,對竣工結算的價款總額與建設單位和承包單位協商。
1、工程計量。工程計量是指根據設計文件及承包合同中關于工程量計算的規定,項目監理機構對承包商申報的已完成工程的工程量進行的核驗。合同條件中明確規定工程量表中開列的工程量是該工程的估算工程量,不能作為承包商應予完成的實際和確切的工程量。 因為工程量表中的工程量是在編制招標文件時,在圖紙和規范的基礎上估算的工作量, 不能作為結算工程價款的依據,而必須通過項目監理機構對已完的工程進行計量。 經過項目監理機構計量所確定的數量是向承包商支付任何款項的憑證。
工程計量的一般程序為:
(1)承包單位統計經專業監理工程師質量驗收合格的工程量,按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表;
(2)專業監理工程師進行現場計量,按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表,并報總監理工程師審定;
(3)總監理工程師簽署工程款支付證書,并報建設單位。
有效控制工程造價,積極推行限額設計,健全設計經濟責任制。應逐步實行以“價”定“量”的設計方法,在項目的投資范圍內,按照“滿足功能與安全,經濟節儉”的原則進行工程設計,促使設計人員精打細算,精心設計,達到在設計階段有效控制工程投資的目的。 比如:北京地鐵10號線一期施工圖設計階段,主要通過工程量限額設計指標的控制實現節約投資的目的,設計單位設計的工程量指標是以承包商與工程監理核算并經建設管理方確認的數據為準,獎勵額按工程投資降低額的5%一10%計算。對因設計單位原因超出限額設計指標的,將被視為違約。
2、工程變更價款的確定。在工程項目實施的過程當中,由于多方面的情況變更,經常會出現施工進度的變化、工程量的變化,以及與承包方在執行合同中的爭執等等許多問題。這些問題的產生,一方面是由于勘察設計工作不仔細,以致在施工過程當中發現許多招標文件中沒有考慮或估算不準確的工程量,因而不得不改變施工項目或增減工程量;另一方面,是由于發生不可預見的事件,比如因自然或社會原因而引起的工期拖延或停工等。由于工程變更所引起的工程量的變化、承包商的索賠等等,都有可能使項目投資超出原來的預算投資,監理工程師必須嚴格予以控制。監理機構處理工程變更的程序為:
(1)設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更,應當編制設計變更文件;建設單位或承包單位提出的變更,應當提交總監理工程師,由總監理工程師組織專業監理工程師審查。經審查同意后,應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。當工程變更涉及到安全、環保等內容時,應該按規定經有關部門審定;例如,某航空郵件處理中心工程,現場監理組在接到基礎施工圖后,經估算發現對其基礎處理不太合理,會同業主與設計單位多次討論后, 對基礎設計進行了修改,既節省了投資,又縮短了工期。
(2)項目監理機構了解實際情況和收集與工程變更相關的資料;
(3)專業監理工程師確定工程變更項目的工程量、單價或總價,并報總監理工程師審查;
(4)總監理工程師應就工程變更的費用及工期的評估情況與承包單位和建設單位進行協調;
(5)總監理工程師簽發工程變更單;
(6)項目監理機構根據項目變更單監督承包單位實施。
3、索賠控制
索賠是工程承包當中經常會發生并隨處可見的正?,F象。由于施工的現場條件以及氣候條件等的變化,施工進度的變化,以及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更、差異等因素的影響,使得工程承包當中不可避免的出現索賠,進而導致項目的投資發生變化。因此及時、準確地處理施工階段監理過程中的索賠項目也是監理機構投資控制的一項重要的工作。
4、工程價款的結算
現階段工程價款的結算方式有按月結算、竣工后一次結算、分段結算等多種方式,無論采用哪種方式結算,項目監理機構均應當積極采取控制手段,確保工程項目的資金合理的利用。
我國項目監理機構實行投資控制的不足
十幾年來,工程建設監理發展的很快,其對提高我國建設水平和投資效益,尤其對工程質量的提高上,確實發揮了很大的作用。但是也應該注意到,在對項目投資控制方面所起的作用遠遠沒有達到實施工程建設監理制的初衷。據有關資料顯示,我國目前實施監理的工程中,真正開展項目投資控制的不到30%,也就是說,大部分工程項目的造價管理的工作還是落在建設單位身上。這顯然是令人費解的,因為一般建設單位不熟悉工程知識,也很少了解工程進展過程中的各種技術經濟關系,往往只會從財務的角度審核工程開支或僅從數字上來審核工程費用,很難有效控制項目資金的正確使用,而工程建設監理作為項目建設全過程的見證人和專業的工程管理者,具有豐富的工程建設和管理經驗,把監理工程師排除在項目投資控制工作之外,實際上建設單位(業主)聘請工程建設監理就失去了最根本的意義。
在發達國家,監理工程師被譽為工程建設的經濟專家和管理財務的經理。而在我國, 監理工程師面對項目投資控制卻經常是束手無策,工程建設監理是受建設單位委托,承擔工程施工階段的建設投資、進度和質量目標控制的,眾所周知,投資、進度、質量三大目標相互聯系、相互制約是一個對立統一的目標系統。但我們更應當明確,市場經濟下的工程建設運作,歸根到底是一項投資效益的實現,脫離這個根本目標的進度和質量要求,根本就失去其存在意義。另一方面,監理工程師為了取得目標控制的預期成果,需要從多方面采取措施,其中經濟措施也是最基本的措施,如果沒有一定的經濟措施運用,建設監理工作缺乏權威,工程目標的實現也就難以保證。
綜上所述,我國工程監理單位開展投資控制還具有一些局限性,但隨著建設管理體制改革開放的深入以及市場化程度的提高,監理機構對在工程的管理必定會走向制度化、規范化的。隨著國內建筑市場對國外同行開放和國內建筑企業走向世界更加強烈地體現出來,建設管理體制的重構勢在必行。
監理工程師努力的方向
監理工作是一項需要各種專業技能、法律和經濟綜合管理等多種學科知識和技能的服務工作,這就要求監理人員應具有控制投資、管理合同和信息,調解經濟糾紛的能力,要不斷提高自身的素質,增強法制觀念和合同管理意識。監理工程師只有不斷提高自己,堅持實事求是的原則,采取認真負責的態度,嚴格監理,才能有效地施工全過程的每一個環節把好關,真正有效地為業主控制好建設項目的工程造價。
參考文獻:
[1]王德俊,工程投資控制管理方法的探討[J].山西建筑,2008(34).
工程監理投資控制范文4
關鍵詞: 監理工程師
投資控制
審核
一、設計階段監理的投資控制
1.設計階段引入監理的必要性
目前我國公路項目投資控制大多只注重項目實施階段的投資控制,而忽視了對設計階段的投資控制。國外的一項統計表明,項目決策和設計階段決定了項目80%的投資,可見公路項目設計階段的投資控制是整個項目投資控制的關鍵環節。施工階段投資失控多與設計問題有關,如設計和施工脫節,造成施工難度加大,設計圖紙中有些工程作法不明確,設計圖紙的矛盾導致工程變更等問題,都可能產生新增工程費用和發生費用索賠。
鑒于設計情況對整個工程的重大影響,在設計階段引入監理對整個工程項目的投資控制起到了至關重要的作用。設計階段引入監理會大大節約投資,是公路工程項目建設事前控制的必要途徑,對于提高投資效益將起到事半功倍的效果。
2.監理在設計階段的主要任務
監理是受建設方的委托和授權,從項目立項后至施工圖設計結束這段時間內參與設計項目的管理,其監理工作的主要內容有:
(1)根據建設方的建設意圖和要求來編制《設計要求》文件;
(2)協助組織設計招標活動,選定勘察、設計單位;
(3)審查各階段的設計圖紙和設計文件,包括方案比較與論證、設計的質量、設計進和估價與投資;
(4)參與主要材料和設備的選擇,把好選型關;
(5)協調建設單位和其他各方的工作關系。
3.投資控制的主要方法
監理應從以下幾個方面協助建設方做好設計階段的投資控制。
(1)組織設計招投標和設計方案競選,選擇技術先進、經濟合理的設計方案,優選信譽度高的設計單位。
(2)應用價值工程方法,加強經濟論證,從工藝設計、材料選用、設備選型等全方位控制工程投資。
(3))積極推行限額設計。監理單位應在設計階段將投資限額分解到各專業設計人員,使他們在設計過程中具有經濟意識,優化設計。監理造價人員協助及時采取糾偏措施,努力控制設計不突破投資限額目標,又能滿足工程質量和功能使用要求。
(4)控制設計變更。監理工程師跟蹤監控設計過程,在審核施工詳圖時,應高度重視和慎重對待設計的變更與修改,盡可能地減少施工階段的設計變更。
(5)控制主要設備,材料的選用。材料和設備占到公路工程投資的較大比重,監理工程師應認真研究設計中的主要設備和材料,使其既能安全可靠的滿足使用功能,又能達到節省投資的目的。
(6)加強圖紙會審,減少待定項目,以避免后期施工索賠。
二、施工階段的投資控制
在公路工程的施工階段,監理應做好以下幾個方面的工作來加強投資控制。
1.編制資金使用計劃
(1)按項目來制定資金使用計劃。通常一個公路建設項目可分為許多個單項工程,單項工程可分為分部分項工程。監理人員為加強投資控制,就應合理分配使用資金,根據各單位工程的具體情況來分解項目總投資目標,編制資金使用計劃,并在施工過程中按此計劃來完成造價控制。
(2)按時間進度分解資金使用計劃。首先應確定工程進度計劃,再根據各時間段內應投入的人力、物力和財力,在時標網絡圖上按時間編制資金支出計劃監理人員定期將實際投資與投資計劃作比較,分析是否存在偏差并找出原因,最后采取措施糾正偏差,以避免投資進一步的失控。
2.工程量計量
施工階段主要是通過計量支付來完成投資控制的,監理工程師應依據合同文件規定應計量的范圍、設計圖紙、工程量清單和設計變更等做好工程項目的計量和支付工作。為了保證監理投資控制工作的順利開展,在工程計量支付中,每一細目工作內容都應根據合同文件和技術規范相關條款來進行界定,合同監理工程師應深入施工現場,以便更好地了解和監督現場情況。
監理人員的工程量計量方面主要是要做好以下三點工作:
(1)要加強簽證管理工作。監理單位應規范自身行為,加強施工現場的簽證管理,杜絕簽證模糊、簽證不及時、簽證不合理和不真實、虛報多簽等現象,加強簽證的檢查和驗收。
(2)要嚴格控制工程變更。監理工程師應嚴格核查工程變更,從功能要求、質量和進度等方面審查,協助建設單位選擇造價低的施工方案,保證總投資額不被突破。
(3)合理處理索賠。合同監理工程師應強化自身的監督和管理工作,保證公路工程在規定工期內高質量的完成,盡可能地防止或減少索賠事件的發生。發生索賠事件時,合同監理工程師應做好對索賠報告的審查,看其是否有效,證據是否充分,起因和責任歸屬是否明確,同時應協助業主做好反索賠工作。
3.工程款支付
工程監理應加強工程進度款的審查,看是否符合合同條件,質量是否合格,核實工程量清單是否屬實,日常記錄和資料是否齊全等等,保證支付符合合同中規定的支付條款,做到計算準確,公正合理,并嚴格按照規定的程序進行。
三、竣工驗收階段監理的投資控制
工程竣工驗收階段的投資控制是工程總投資的收官階段,業主高度重視此階段的弄虛作假行為,因此,合同監理工程師應加強資料的收集和審核,熟悉當地的綜合預算定額,費率計取的標準,相關工程預算文件及經濟技術指標等。
各專業監理工程師配合合同監理工程師,做好竣工結算審核,重點審核工程量計算是否準確,單價的套用及各項取費標準是否符合現行規定,其他間接費用是否符合當地的規定和定額的要求。嚴格防止施工方弄虛作假,公正公平地完成投資控制工作。
四、結束語
目前監理的投資控制工作在我國還沒有引起足夠的重視,也缺乏系統的理論,這使得投資控制效果往往都不是很理想。因此,建設方應更加重視監理工程師在投資控制中的作用,加大其參與力度,以便更好地控制項目投資,取得更高的經濟效益。
參考文獻:
工程監理投資控制范文5
關鍵詞:建筑工程;造價管理;現狀;投資項目;控制
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A
建筑企業進行工程造價控制和管理的意義在于合理使用人力、物力、財力,以期取得最大的投資效益;對成本的控制只有通過對人工、材料、設備、財務等進行有效管理、控制,做到各項目標統籌兼顧、優化組合,才能逐步提高自身的技術、管理水平,實現效益最大化、價值最大化的最終目標。
一、建筑工程造價管理現狀分析
建筑工程造價管理指的是利用一定的管理手段,對工程各階段的造價進行合理的控制與調節,在保證工程的質量和使用功能的前提下,盡可能的減少不必要的花費,最終達到節約工程建設資金的目的。
1.市場供求關系失衡,造成市場競爭不規范,影響了合理定價
就目前而言,在我國宏觀政策調控下,固定資產的投資規模不斷擴大,同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加,供不應求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件,面對這些不規范的市場交易,施工企業只有壓低價格承包工程,長此下去,企業缺少更新改造的勁頭,沖擊了正常的工程造價管理,而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。
2.造價管理觀念落后,政府過分干預
在造價管理與控制上,存在觀念陳舊,思想落后,對建筑工程造價缺乏整體概念和認識的問題。隨著我國市場經濟的不斷完善和發展,國家對材料市場價格的監管,已經由計劃經濟時期的政府控制,轉為市場調節,市場現行材料價格隨市場的波動而波動,市場起主要的調節作用,但是市場具有盲目性和滯后性的特點,其自身調節機制不是萬能的,完全依靠市場不可能實現資源的合理配置,這就要求政府在關系國民經濟發展的建筑行業的價格調整上,改變落后的觀念和思想,發揮政府在市場經濟體制下的杠桿作用對工程造價進行合理干預,這是防止建筑工程造價市場混亂的必要手段之一。但是由于受計劃經濟的影響,一些地方的市場觀念淡薄,當地政府市場價格過多采取行政手段進行干預,對建筑工程的造價上沿用老套的方法,嚴重阻礙工程造價的真實性和有效性。
3.工程肢解發包,行業壟斷嚴重
由于建筑市場缺乏規范的法制管理,某些建設單位在工程發包中不是從工程的整體利益出發,而是肢解工程多方發包。也有某些行業依靠特權壟斷發包。造成現場的總包單位無法協調安排進度和對現場的統一管理,造成施工中的浪費。工程肢解發包和行業壟斷增加了中間環節,抬高了工程造價,影響了市場的公平競爭。
4.法制不健全
目前我國在對建筑工程造價的管理上,已經出臺了相關的法律、法規和條款,對建筑行業的工程造價問題進行規范。但事實上出于各種原因,已經制定的法律法規在許多方面還不能應對市場經濟下復雜多變的建筑工程造價管理與控制,許多法律法規條款沒有涉及到影響建筑工程造價方面的內容,出現法律法規盲區,在實際操作中出現無法可依的現象。此外在法律法規的執行上,存在有法不依、執法不嚴的現象。法制的不完善嚴重地影響了建筑工程造價的真實、合理、有效。
5.對造價中介組織管理力度不夠
近年來從事工程造價咨詢、標底編制等工作的中介組織發展很快,而相應的管理制度卻不配套,各種中介組織的資格認定和審批未能嚴格執行,造成從業人員素質不一。某些中介組織不按規定辦事,缺乏公正性。中介組織對承擔的咨詢服務不負經濟責任,也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標底編制中,錯算、漏算時有發生,影響了招投標工作的順利進行。
二、工程投資項目管理控制
工程投資項目的管理即為工程項目造價的管理,工程項目的造價管理將有機地貫穿于以上各個階段之中。但是目前許多工程仍出現投資失控,主要應控制以下幾個方面:
1.重視源頭,加強項目工程設計環節的控制
項目投資控制的關鍵是在施工前的投資決策和設計階段,長期以來,我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制,而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段,這樣做盡管也有效果,但畢竟是“亡羊補牢”事倍功半。要有效地控制工程造價,就要堅決把重點轉到前期階段上來,當前尤其是抓住設計這個關鍵,未雨綢繆,以取得事半功倍的結果。因此,建設單位的工程造價控制要以設計階段為重點,這是有效控制建設項目投資的根本所在。設計階段的投資管理對整個工程的造價管理是何等的重要。
2.工程招投標是有效控制工程造價的核心
通過招投標是引進競爭機制,降低工程成本的主要手段。施工隊伍的優劣關系到建設單位工程造價控制的成敗和業主入住時對開發企業產品的滿意度。因此,要求施工企業具有足夠的技術實力,它不僅使企業自身的生產、經營實現高效、優質、低耗,也使施工企業能有實力在工程造價上給建設單位合理的優惠。同時要嚴格掌握工程招標條件,認真編制工程標底和標書,做好評標定標工作。以中標價為基礎通過談判、協商確定合同及工期。工程招標應采取公開招標或邀請招標。招標書條款應嚴謹、準確和全面,工程造價及相關費用應盡量 包死,少留或不留活口。中標后合同條款的簽訂應嚴謹、細致,工期應合理,盡量減少甲乙雙方責任不清日后扯皮的現象。
3.加強合同管理,保證工程投資的有效控制
造價工程師或咨詢公司作為建設單位在合同和造價方面的專業,在對合同條件的擬定、招標方式的選擇,承包金額的協商過程中,應根據相應的法律法規,充分發揮自身的專業特長,切實控制投資,保證取得合理的最佳成本效益。在與承包商協議整個合同和商談工程承包價時,除根據市場價格基礎對 承包商的總體報價的合理性作出評估外,尤須注意利用資金的時間價值,對承包商報價的平衡性作出評估。與此同時,造價工程師或咨詢公司也應格守公正的職業道德,防止片面依從業主意愿,故意壓低承包商價格。就建設單位而言,一般希望工程成本低一些好,但從建筑業的合同管理可以看出,表面的低價,往往導致偷工減料或頻繁的索賠,甚至導致拖延、停工等嚴重事件的發生。所以合理地制定標底和評標是保證投資得以控制的重要手段。這既保證了承包商的合理利益,有益于工程的順利進行,實際上也間接地維護了業主的利益。
4.加強項目施工環節的工程造價有效控制
在施工階段主要是以施工圖預算為目標,控制建安工程造價。在這一階段節約的余地已經很小,但浪費的可能性卻很大,因而要對工程造價的控制給予足夠的重視。
(1)加強對施工方案的技術經濟比較。合理的施工方案,可以縮短工期,保證工程質量,提高經濟效益。對施工方案 從技術上和經濟上進行對比評價,通過定性分析和定量分析,對質量、工期、造價三項技術經濟指標比較,可以合理有效地利用人力、物力、財力資源,取得較好的經濟效益,把好施工管理關,是全面造價管理的重要途徑。
(2)健全設計變更審批制度。設計如有變更,一是要盡量提前變更,因為變更越早,損失越??;二是在每一變更設計之前,必須進行工程量及造價增減分析,并經設計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算,必須經有關部門審查,要切實防止通過變更設計增加設計內容、提高設計標準、提高工程造價的情況發生。
(3)對工程現場簽證手續嚴格把關。通過建設工程監理制度,建立專門部門,利用專業人員對工程實行專業化管理,避免出現工程管理人員只管簽證,不算經濟帳的現象,造成投資失控的嚴重后果。為了嚴肅變更簽證手續,應采取建設方、監理方、施工方代表現場聯簽的方式,保證變更、簽證的真實性、合理性、經濟性,避免弄虛作假現象及由此產生的經濟糾紛。
(4)對材料采購嚴格把關。材料控制上造價工程師應著重把好價格關和數量關,實行材料臺賬管理。材料采購要盡量減少中間環節或直接從廠家進貨,拉大與預算價的降幅,爭取更大的利潤空間,緊緊圍繞以實現工程項目的低成本目標控制;材料采購數量原則上不得超過預算數,對于實耗數與預算數有差異時,應認真進行分析。對于施工機械費的控制,施工企業要切實加強設備的維護與保養,提高設備的利用率和完好率。對確實需要租用外部機械的,要做好工序的銜接,提高利用率,促使其滿負荷運轉,對于按完成工作量結算的外部設備,要做好原始記錄,計量準確。同時,造價工程師還要按月做好成本原始資料的收集和整理工作,正確計算月度工程成本,同時要按照目標責任預算考核要求按分部分項工程分析實際成本與預算成本的差異,并對其進行分析,同時采取積極的防范措施糾正偏差,以防止對后續施工造成的不利影響及成本失控;對盈虧比例異常的現象,要特別引起重視,及時準確查清原因,使成本管理朝好的方向發展。在項目總成本上,造價工程師負責各工種直接費的審核和匯總,進行控制。
(5)認真做好竣工結算價的審核工作
工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內部全部完成所承包的工程,經驗收質量合格,并符合合同要求之后,向建設單位進行的最終工程價款結算。經審核的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據。因此,竣工結算的審核是一項非常重要的工作,應著重做好以下幾個方面的工作:
①審核工程量的準確性。工程量的審核是竣工結算審核過程中最重要、最繁瑣、最細致的一項工作,必須以工程竣工圖、設計變更及施工現場為依據,嚴格按照定額規定的工程量計算規則逐項進行審核,以防止施工單位在工程竣工結算上虛增工程量來增加工程造價。
②審查定額套用是否正確。審查所列分項工程的單價是否與定額單價相符,其名稱、規格、計量單位和所包含的內容是否與單位估價表一致;對于換算的單價,首先審查單價的換算是否是定額允許的,其次審查單價換算是否正確。審查各項取費標準是否符合費用定額和施工期間有關工程造價政策規定。
三、建筑工程造價管理的發展趨勢
1.工程造價管理的國際化趨勢
在現在,市場經濟的全球化發展,使國際性的跨國公司和工程項目越來越多。越來越多的工程項目需要在全球范圍內進行招標,咨詢等工作。相對的,我們國家的企業在國外投資經營建設的工程項目也在不斷的增加,這就促成了國內外市場經濟的融合。而國外的建筑工程造價管理水平又在總體上高于我國,在工程總承包市場勢必會對我國的企業造成沖擊。
2.工程造價管理的信息化趨勢
隨著網絡的普及,知識經濟時代的供應鏈管理、客戶關系管理、知識管理、企業資源計劃管理在工程管理中形成的協同辦公模式,推動了工程造價管理的信息化發展趨勢。我國應全新構建中國工程造價分析的技術框架,工程造價人員在造價分析時,應具有企業級和行業級實時準確動態的造價關鍵要素的數據庫支撐,即工程量、價格、消耗量指標(造價指標、企業定額)數據庫。這些數據庫具有低成本、高效率自增長積累和自完善機制,為具有快速準確的動態造價分析能力創造條件,將工程建造過程中所有變化的因素融于一體,進行全過程的管理分析,掌控動態造價成本變化過程。
三、結束語
總而言之,項目管理方法越來越多樣化,管理的效率也在不斷提高,但不管科技怎么發達,計算機技術如何成熟,管理過程中本質的要求是不能改變的。每個階段都要嚴格的遵守原則制度,使工程的質量更好,更經濟,更合理。達到預期要求的前提下更有價值。不管是身邊還是通過網絡,不管是居民樓還是橋梁,還有支撐經濟發展和人們生活的道路電梯,總會聽說有這種那種事故發生。所以,項目的管理與人們的生命財產息息相關,應引起我們的重視。只有科學的項目管理措施和方法,才能使建筑業更平穩發展,使人們生活環境更和諧。
參考文獻:
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工程監理投資控制范文6
[關鍵詞]建設工程;投資控制;設計階段、施工階段、竣工階段
1.前言
建筑工程投資是指進行某項工程建設所花費的全部費用,所謂建設工程投資控制,應貫穿于項目建設的投資決策階段、設計階段、招標階段、施工階段以及竣工階段。當前,我國建筑行業整體項目管理的水平不高,投資控制意識薄弱,如在投資控制中常忽視工程項目建設前期工作、項目事中投資控制不嚴等,致使工程建設投資失控的現象屢見不鮮,不僅是國家、投資者蒙受巨大損失,對項目的資金回籠、正常運作也造成極大的困難。為此,本文主要從工程的設計、施工階段、竣工階段三方面談談建設工程項目管理中的投資控制,僅供參考。
2.設計階段的投資控制
投資控制應貫穿于項目建設的全過程,其中設計階段占35%75%,因此應注重設計階段的投資控制。
2.1審查設計概算。從投資角度來看,設計概算可全面、具體地反映整個工程建設費用,因此要做好投資控制,應按規定對設計院編制的概算進行審核,看它是否在批準的投資估算內,如發現超估算,應找出原因,修改設計,并對原概算進行補充、調整和完善,力爭批準后的概算科學經濟合理,真正符合工程建設實際情況。
2.2積極推行設計招標。推行設計招標,從工藝流程、功能方案、設備選型、投資控制等對設計方案進行全面周密的分析、比較,可很好地選取最優的設計方案,從而實現投資控制的目的。在招標過程中,建設單位可著重于審查對比設計單位的技術能力的配置、設計資歷、信譽以及工程技術設計方案的優劣,投資估算的經濟性和合理性,設計進度計劃,設計組織方案等,通過應用價值工程對設計方案進行競選比較、技術經濟分析,從中優選出最優最佳的設計方案,最終降低項目投資。
2.3嚴格推行限額設計。所謂限額設計,就是按照批準的設計任務書和投資估算來控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計,同時各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制技術和施工圖設計的不合理變更,保證總投資額不被突破。要做好限額設計控制工作,應建立健全相應的設計管理制度,重視初步設計的方案選擇,嚴格控制施工圖預算,應對限額設計進行跟蹤,把對限額設計工程量清單之外的變更項進行補充,對非發生不可的變更,應盡量提前實現,盡可能將設計變更控制在設計階段初期,尤其對影響工程投資的重大設計變更,需進行由多方人員參加的技術經濟論證,要用先算帳后變更的辦法解決,使建設工程投資得到有效控制。
2.4加強設計變更的管理工作。設計單位認真做好圖紙審查工作,可以減少圖紙中的錯、漏現象,使設計階段的施工圖預算更為準確。因此,應嚴格控制設計變更、任意增加設計內容和提高設計標準等現象;應在設計階段確定建筑的最終方案,避免在施工階段提出更改;應給予設計單位充足的設計時間,加強設計的前期準備工作,如勘察、鉆探等;應選擇合適的設計單位,合理的設計費用;對由于設計單位的原因造成的設計變更而產生的投資失控,明確其應承擔的責任,在超過控制限額的基礎上相應扣罰設計費用。
3.施工階段的投資控制
施工階段作為建筑產品的形成階段,是投資支出最多、矛盾和問題頻發的階段,合理控制施工階段的投資,對確保工程項目的質量和施工進度的完成具有重要意義。
3.1做好施工圖預算,是投資控制的基礎工作。通過施工圖預算,一方面可詳細了解工程的投資控制,能定期進行工程造價實際值與目標值的比較,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,確保工程造價得以控制;另一方面,通過詳細了解圖紙,發現一些審圖時發現不了的問題,以便有問題提前解決,做到有問題早發現、早改進。
3.2選擇科學的施工方案。項目業主及施工人員應根據項目的實際情況,確定設計期、人員配置、材料供應等具體的實施方案,選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案,以達到資源最佳配置和組織,從而降低工程造價。
3.3把好材料價格關。在建設項目中,工程材料費用一般占工程總成本的65%-75%以上,因此可見材料成本是投資控制的重頭戲。當前,建筑市場材料價格己基本形成由市場調節的格局,因此在施工階段,工程預算人員及現場管理人員在編制材料預算時,應深入市場進入調查,對材料價格實行動態管理,多掌握材料價格信息及采購渠道,與施工企業共同管理,使工程投資得到合理的控制。
3.4加強質量控制。工程質量與工程造價往往成正比例關系。在施工過程中,要嚴把質量關,項目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個過程中,施工企業還應該定期對工程項目進行質量檢測,把自檢工作貫徹到施工的整個過程中。一旦發現質量通病,及時消除,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現象的發生,避免造成不必要的人力物力的浪費。因此,要做好項目施工階段的投資控制,建設單位要加強現場施工管理,嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用,無特殊情況不作設計變更。
3.5加強施工索賠控制.加強變更、索賠的管理和控制等工作已成為工程項目合同實施過程中的重要內容之一,也是控制工程造價的重要內容。索賠發生的原因除了合同條件內明確規定的發包人風險外,還包括:后續法規政策的變化、異常惡劣的氣候條件影響;與外部有關單位的協調工作;可避免的合同變更等。因此,在施工過程中,施工企業一定要增強索賠意識,加強索賠管理,對可能引起的索賠應當有所預測,提前做好預防工作,及時采取補救措施,盡量減少索賠和做好索賠事件發生后的處理工作。
4.竣工階段的投資控制
4.1做好竣工結算階段的資料搜集、整理工作。竣工階段的結算資料主要有:招標文件、投標答疑、投標文件、施工合同、有關協議及相關證明;甲方批準的施工組織設計;圖紙會審和設計變更的原始記錄;有關的隱蔽工程資料;施工過程中的有關經濟簽證材料;施工過程中用水、用電的單價和數量;甲供材料明細表(包括規格、數量、單價、使用部位等);乙方購材價格簽證單及明細表;外包項目的合同或協議;工程竣工驗收證明文件等。
4.2把好竣工結算審計關,防止高估冒算
建設項目竣工結算審計,是審計人員依法對其項目結算的真實性、合法性、投資效益性的審計監督。對正確評價投資效益、改善項目投資管理有重要意義。一般,把好竣工結算審計關,應注意以下幾點:一,利用合同對竣工結算送審金額進行??罴s定,送審金額不得超過審定金額的3%-5%,否則產生的審計費由施工單位承擔。二,利用合同對結算送審資料進行??罴s定,約定所提供的資料完整、真實、合法。審計實施后,不再補充有關涉及結算價款的資料,結算報審后補簽的資料,審計不予認可。三,堅持建設單位內部審計和委托中介機構審計相結合的制度,內部審核人員熟悉施工過程,不易被施工單位所蒙騙。委托中介機構審計時,約定中介機構對審計結果進行復核,約定審計責任風險,防止與施工單位串通一起損害甲方利益。四,抓住竣工結算審計重點。
參考文獻
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