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高標準農田灌溉標準范文1
唐山市農田水利工程可控制有效灌溉面積755萬畝．占耕地面積的90．7％，其中萬畝以上灌區20處，可控制有效灌溉面積122萬畝：農用灌溉機井13．68萬眼．揚水站383座．塘壩99個，水池水窖l1．78萬個．引水上山工程428處．可控制有效灌溉面積633萬畝。農田水利工程年均向農業灌溉供水18．89億m3．農田旱澇保收面積達到629萬畝．為全市農業生產可持續發展提供了有力支撐。保障了糧食安全、農業增產和農民增收．維護了農村穩定的大局
2．農田水利建設存在的主要問題
一是已有農田灌排設施老化失修和損毀問題嚴重。二是農業水利用效率比較低．節水改造任務艱巨。三是投入不足制約了農田水利基本建設。四是部分農田水利設施管理責任難落實。
3．明確加快農田水利建設重點
3．1加強農田灌溉工程建設
以擴大和改善農田灌溉條件．推進高效節水灌溉為重點．把全市農田全部建成旱澇保收田．打造高標準糧食生產核心區全面推進高標準綜合節水灌溉．到2015年節水灌溉面積占有效灌溉面積的7O％：到2020年達到有效灌溉面積的85％。
3．2推進除澇減災工程建設
以改善農田除澇、農村排水設施為重點．完善農村排水體系。加快各級農田排澇溝渠的清淤、整修，更新改造橋、閘、涵等交叉建筑物，使農田除澇系統完善配套。
3．3推進抗旱減災能力建設
建設以機井、水窖、坑塘、溝渠、平原水庫等為主的抗旱水源工程．增加抗旱水源：將城市中關閉的自備井統一登記管理．做為抗旱后備水源：建立優先使用地表水、保護涵養地下水的制度．儲備極端干旱年抗旱水源在市防汛抗旱儲備站和14個主要縣(市)區分別建立抗旱物資儲備庫．儲備常用抗旱應急物資。
3．4推進農田灌溉監測系統建設
一是加強井灌區開展農業灌溉監測系統建設二是加強地上水灌區完善調水自動測控系統建設三是繼續完善灤下灌區自動化監控系統．啟動陡河灌區自動化建設．實現自動傳輸數據、遙控啟閉閘門、室內視頻監控、智能磁卡收費。四是建設引灤調水監控系統，實現潘家口、大黑汀、桃林口、邱莊、陡河五大水庫水情信息共享。
3．5推進農田水利工程管理體制改革
適應農村土地規模經營的新趨勢．深化小型水利工程產權制度改革．明確所有權和使用權．落實管護主體和責任．對公益性小型水利工程管護經費給予補助對受益農戶較多的水利工程或不具備經營條件的公益性設施．建立非營利機構提供相應的社會化服務。
4．幾點建議
4．1發揮政府的主導作用．構建各部門密切配合的工作機制
各級政府要把農田水利基本建設作為確保農業穩定發展和糧食安全的一項基礎性工作來抓．精心組織。周密部署．切實發揮政府的主導作用。實行行政領導負責制和目標管理責任制．明確部門職責．強化有關部門的分工協作、齊抓共管。發展改革部門結合有關部門做好農建項目的申報、立項工作。財政部門努力增加農田水利基本建設資金投入，及時下達、撥付資金，加強資金的使用、管理、監督，確保?？顚Ｓ谩＾r業部門組織好備耕各項準備工作．指導農村搞好種植結構調整．強化農藝技術推廣服務。電力部門加強農村電網改造．搞好農田電力配套。新聞單位加強對農田水利建設工作的宣傳．營造大搞農田水利建設的良好氛圍。
4．2建立農田水利投資穩定增長機制加大公共財政對農田水利的投入落實節水、抗旱設備的財政補貼政策。
金融機構要按政策積極開展水利建設中長期政策性貸款和農村小型水利工程小額貸款業務．進一步增加農田水利建設的信貸資金規模。要廣泛吸引社會資金投資水利。各級政府制定政策。鼓勵吸引社會資金參與水利建設。嚴格執行水利工程耕地占用稅政策。
4．3健全完善基層水利管理體系全面落實省基層農業技術推廣服務體系改革方案。
建立以水利站、抗旱服務站、灌溉試驗站、灌區管理站為主體的基層水利管理服務體系。完善縣級抗旱服務組織。強化其抗旱服務職能，完善樂亭縣灌溉試驗站建設。
高標準農田灌溉標準范文2
關鍵詞：農田水利設施建設水利現代化
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
近年來，浦東新區各種優勢農業產業區迅速崛起，農業不斷向集約化、標準化發展。然而，在大開發、大建設的背景下，新區農業耕地不斷被擠占，農田水利基礎設施損毀日益嚴重，渠道、渠系和灌溉水利用系數不斷下降，部分農水設施失修、失養、失管的情況時有發生。如何順應新形勢下的新要求，確保農田水利建設為新區農業持續健康發展發揮“命脈”作用，提升農田水利設施的保障能力，提高農業綜合生產能力，保障上海糧食生產任務和蔬菜基本供給，穩定糧價、菜價，滿足市民日益增長的生活需求，已經成為新區當前和今后一個時期農田水利基礎設施建設亟待解決的問題。
一、農田水利現狀
1、農田概況
根據浦東新區2011年統計年鑒，浦東新區2010年耕地面積39673ha，其中水田31787.9ha,旱地7885.1ha。主要分布在祝橋、航頭、川沙、新場、書院等25個鎮，具體詳見浦東新區2010年各鎮耕地面積匯總表。2010年新區糧食播種面積32.18萬畝，糧食總產量14.87萬噸。2010年蔬菜播種面積33.46萬畝，蔬菜總產量81.07萬噸。按照《浦東新區總體規劃修編》，浦東新區2020年耕地保有量為35200ha,合計52.8萬畝，占新區土地總面積的25.1%。其中，基本農田29240ha，合計43.86萬畝，占新區土地總面積的20.8%。
表1浦東新區2010年各鎮耕地面積匯總表
2、農田水利基礎設施擁有量
截至2008年底，新區共有電灌站607座、916臺套，灌溉流量212.95m3/s，動力3830.5千瓦，地下渠道3129.2公里，襯砌明渠489.7km，有效灌溉面積63.36萬余畝，節水灌溉面積34.85萬畝，節水灌溉面積比超過了55%。灌溉水利用系數0.69，糧食作物水分生產,1.0 kg /m3 。
3、農田水利建設情況
從2000年開始，新區針對當時排灌設施運行情況，加大了農田水利建設力度，建成了以高效節水灌溉為主的孫橋現代農業園區，實施了南匯夾塘水系改造、農業綜合建設、“三高”農業項目、設施糧田水利配套項目建設等工程，其中“十一五”期間改造農田灌溉泵站93座、149臺套，疏浚引水河49條段，72.75km，土方82.95萬m3，在一定程度上緩解了農田水利基礎設施陳舊老化問題，基本滿足了農田灌溉。但這與目前新區現代農業發展的要求還有較大差距。
二、存在的問題
1、設施老化、灌區遭人為拆分等現象嚴重
（1）灌區設施老化、損毀嚴重
早期建設（改造）的排灌基礎設施因修建標準低、使用年限過長，普遍存在滲漏現象，老化嚴重，工程效益衰減。尤其是新場、宣橋、六灶等中部地區限于當時建設的條件，地下渠道大都是在原土明渠的基礎上改建而成，部分使用的是材質較差的灰土材料，老化問題尤為突出。加之，地方政府建設鄉村道路時，出于節約農村用地的考慮，很多鄉村道路直接修建在地下渠系上，使得大量地下渠系長期受過往車輛的重壓，導致接口破裂、渠系水滲漏增大、灌區渠系水利用系數減小，嚴重影響了農田灌溉效益。
（2）電灌站設施陳舊，破陋不堪
2000-2009年農田水利建設中，由于當時資金有限，在電灌站改造中采用的是先急后緩、逐步改造的原則，只對泵站進行基本功能（即保證泵站能實現正常灌排功能）上的修復改造。因此，尚有一些電灌站站房比較陳舊，其它配套設施也十分簡陋。如：大多電灌站的電機開關，現在還在使用老式的刀閘開關，這不僅嚴重威脅操作人員的人身安全，也與現代化農業發展格局不相匹配。
（3）因市政建設，灌區遭人為拆分
近年來，新區的市政建設步伐不斷加快，使得一些灌區渠系被市政道路阻隔，灌區遭拆分，影響原有灌區的農田灌溉。比如，原“夾塘”地區，因近幾年來的城市開發，很多灌區被市政基礎設施拆分。
2、建設資金標準偏低，投入不足
農村水利建設一直以來都依靠財政補貼，新區農田水利建設經費預算標準在2011年、2012年分別根據滬水務[2010]599號文、滬水務[2011]43號文的指導價格做了相應調整。2012年調整后雙泵站預算為32萬/座（含二類費用），管徑φ600的地下渠道指導價為280元/米（含二類費用），扣除二類費用，概預算價格只能夠滿足原有設施的翻建、改造需要，無法滿足高水平高標準農田水利設施建設的需要。
3、節水技術推廣滯后
從農業灌溉模式看，推廣節水技術已經是一種趨勢。以色列所有的灌溉農田都采用了噴灌和滴灌現代灌溉技術和自動控制技術，灌溉水平均利用率達到90％；法國現代灌溉面積占灌溉面積的47％，噴灌占現代灌溉面積的80％。而目前新區除部分農業專項中有采用噴滴灌技術外，農田灌溉均為傳統漫灌，灌溉方式粗放，利用率低，造成水資源浪費嚴重。
三、具體對策措施與建議
1、統一規劃，分步實施，逐步推進農田水利高水平建設
農田水利設施建設是保障農業生產發展的重要基礎，也是新農村建設的重要內容。黨的十七屆三中、四中全會提出加強農業基礎設施建設及加強農村基礎設施的要求； 2011年中央1號文件明確提出，要大興農田水利建設，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面； 俞正聲書記在市委九屆七次全會上提出的發展集約化高效的現代農業，努力達到“三個高水平”的要求。由此可見，我們應該把建設高水平農田水利設施納入正在實施的新農村建設中，結合新區新農村建設特別是新農村村莊改造、產業發展規劃來實施，把兩者有機融合在一起，做好規劃，科學組織實施和推進。
針對農田水利基礎設施面廣、量大的實際情況，建議采取“一次規劃，分年實施；先急后緩，寧缺毋濫；以塊為主，集中建設”的原則分年度安排高水平建設計劃，逐年推進農田水利基礎設施高水平建設。并經過10年左右時間建設，使新區規劃基本農田灌排設施全覆蓋、糧經作物可兩用，灌溉水利用系數達到0.75，節水灌溉面積達到75%，糧食水分生產率達到1.2kg/m3，旱澇保收田比例達到100%，農田水利信息化、自動化水平全國領先，率先實現農田水利現代化。
2、采用新材料、新技術，建設現代化農業基礎設施
由于早期建設的農田水利基礎設施大都是采用材質較差的灰土材料，其抗壓性能差，施耐久性不夠，為此建議：
（1）根據不同類別農田及所在不同區域，采用不同的結構形式：農業鎮的基本農田地下渠道，采用雙壁纏繞排水管（波紋管）；其他各鎮的基本農田，采用基礎涵管；其他農田地下渠道主要考慮維修和局部翻建，采用無基礎地下渠道結構。
（2）倒虹吸可采用波紋管，圓形渡槽采用球墨鑄鐵管，以增強排灌設施的耐久性。
（3）電機開關，采用固定式低壓開關柜，這不僅可以增強用電操作的規范性、安全性，也比刀閘開關更加美觀。
（4）對于泵房及電機設備，按照建筑物相應防雷要求，設置避雷器等，防止其遭受直擊雷。
3、加大資金投入，緩解鎮級財政壓力
按照現行的預算定額標準及相應費率編制工程預算，調整建設資金標準，使得農田水利建設投入與經濟增長同步。針對各鎮財力情況，實行財政差別扶持政策，對財力較弱的農業鎮，采取資金傾斜政策。
同時，規范農田水利建設項目的養護管理和資金使用，將養護經費列入年度預算，加強統籌協調、資金整合，提高農村水利建設資金使用的規范性、安全性和有效性。
另外，對于一些遭到人為破壞的設施，建議按照“誰損壞、誰補償，誰造成破壞、誰負責修復”的原則，追加相應賠償，緩解鎮政府財政壓力。
4、積極開展新型灌區試點，逐步推廣節水灌溉技術
著力研究新型灌區建設發展模式，以水定灌、以需定灌，適度超前發展，建設一批灌溉科學、生產高效、配套齊全，能滿足作物輪種需求的新型灌區，積極開展高標準新型灌區建設。重視農作物灌溉制度研究，提倡高效灌溉、提高節水水平，保障糧食生產，促進農業豐收。
在學習借鑒國內外先進的節水技術的基礎上，結合新區各鎮具體情況，本著經濟實用的原則，因地制宜地選擇澆灌、管澆、噴灌、滴灌等節水灌溉技術，在有條件的地塊先行試點，如：老港鎮東河村現代農田水利專項工程，灌溉規模為1000畝，其中200畝采用滴灌節水技術；書院現代農田水利專項工程，采用低壓管道灌溉。這將會給新區農田水利現代化建設、節水技術推廣提供實踐經驗。
5、加快農水設施信息化管理建設，建立設施養護管理長效機制
（1）建設基于WebGIS的農田排灌設施管理系統
基于WebGIS的農田排灌設施管理系統分為兩個模塊：排灌設施管理系統和排灌設施WebGIS，數據庫數據來源于2009年起新區開展的農田排灌設施調查。
排灌設施管理系統包括兩個子模塊：排灌設施信息管理、排灌設施統計分析。灌區信息管理包括對泵站、渡槽、地下渠道等設施信息的管理，可以對設施信息進行查詢、新增、修改、刪除、導入、導出；排灌設施統計分析涵蓋灌區單類設施數量對比情況、全區單類設施年度變化趨勢等八個方面，可以實現對單類設施、各類設施在不同年度、不同區域的匯總、對比分析及趨勢預測。
排灌設施WebGIS按照不同的設施類型分別設置圖層，可以按照類型、鎮域、灌區查詢設施的空間分布，進行空間分布統計，制作專題圖片。
基于WebGIS的排灌設施管理系統可以實現GIS圖層管理、分層顯示、專題查詢、統計分析、報表與圖形輸出、數據動態編輯及更新，可以實現對排灌設施的屬性信息、空間分布情況、年度變化趨勢的全面把握，為新區農田水利設施管理的科學決策，動態、長效管理提供了技術平臺。
（2）建立農田水利設施養護管理長效機制
對現有的農田水利項目，要及時落實養護主體和養護資金。建立完善的農田水利基礎設施養護體制，可以參照農村公路養護體制。首先，明確設施養護管理責任主體，落實管養資金，將農田水利設施管養納入公共財政框架。其次，建立設施養護巡查制度和相應的獎懲制度；最后，通過加強養護人員培訓工作，提高養護人員的管理養護能力。
四、結語
農田水利工程配套設施建設是新農村建設的重要內容和必然要求，新農村建設也為農田水利工程配套設施建設提供了難得的發展機遇。新區在農田水利建設中，應緊緊抓住新農村建設的歷史機遇，加快推進農田水利高水平建設，推動新區農村走向“渠通河暢、排灌自如，管理有責、良性運行”的農田水利發展之路，建立新區“配套齊全、灌排通暢、安全高效”的現代農田水利體系，著力提升除澇、灌排、降漬、水質、管理等綜合能力，為新區糧食生產安全保駕護航。
參考文獻
賈占軍. 加強海原縣農田水利基本建設的建議[J]. 水利工程. 2009，8：36－37.
高標準農田灌溉標準范文3
一、我市農業綜合開發近幾年來的成效和做法
近幾年來我市農業綜合開發始終緊緊圍繞科學發展觀，在實踐中不斷探索和創新農業綜合開發的發展思路，圍繞“以人為本、可持續發展、統籌兼顧”的科學發展要求，不斷推進市農業綜合開發工作，對我市農業發展做出一定的貢獻。
1、積極爭資跑項，不斷增加全市農發項目資金投資規模。近幾年，我辦主要領導通過積極“跑部跑省”，為爭取了更多的農發項目資金投入到全市農業基礎設施建設中。2011年全市農業綜合開發項目爭取中央資金6050萬元，2012年爭取中央資金達到10143萬元，首先突破億元大關，比上一年增長68%，2010年爭取中央資金10968萬元。
2、強化項目管理，不斷提升全市農發項目管理水平。我辦圍繞項目管理規范的要求，在項目管理上下功夫，積極強化和完善農發項目管理，一是突出項目前期管理，大力推行項目競爭立項制和專家評審制，擇優選擇農發項目；二是注重項目過程管理，嚴格實行工程招投標制、工程監理制和施工圖紙審查制，確保項目工程質量和效益；三是規范項目資金使用，全面執行縣級報帳制和單項工程決算審核制，保障項目資金安全；四是強化項目建后評價及管護，實行分階段驗收制和工程建后管護制。這些工作有力促進了全市農發工作水平的提升，確保了我市農發項目工程質量和長久效益。
3、狠抓理念創新，不斷健全全市農發項目管理機制。為推動我市農業綜合開發事業發展，我辦積極開拓創新，在創新中不斷總結、完善和提高，不斷創新農發項目管理理念，一是通過制訂相應的操作流程圖和一系列完善的制度和措施，全面推行農業綜合開發項目規范化管理機制。二是通過引入企業績效管理考核制度，全面推進農業綜合開發項目績效管理機制。三是借鑒相關行業建設標準，制訂出統一的農業綜合開發項目工程技術規定、預算編制規定和典型工程圖集。
4、加強項目建設，不斷完善全市農業基礎設施建設。為進一步提高我市農業綜合生產能力，保障國家糧食安全，我辦主動把土地治理項目、產業化經營項目、科技推廣項目有機結合起來，不僅加強基礎設施和生態建設，建設一批高標準農田，同時積極引導農業產業結構調整，扶持優勢農產品，有力推動了農業產業化的發展。2011-2012年，共完成中低產田改造任務28.87萬畝，其中建設高標準農田57片，面積8.8萬畝，新建及除險加固小型水庫89座，新建和維修攔河壩陂42座，排灌站52座，襯砌灌排渠道776公里，新建機耕道224公里，購置農業機械134臺套，農民技術培訓2.42萬人次。共扶持了大米加工、畜禽養殖、茶油加工等農業產業化經營項目14個，對9個農業龍頭企業貸款進行貼息。
二、問題及建議
1、繼續加大農業基礎設施投資力度。盡管我市農業投資逐年增長,農業基礎設施建設得到不斷完善，建設了一批高質量、高標準的示范農田，但是我市農業生產條件較薄弱、農業現代化程度不高等制約影響還存在，全市519萬畝耕地中，高產穩產田還不到全市的五分之一，還有390多萬畝中低產田需要提高改造，不少農田基本建設嚴重滯后，抵御自然災害能力不強，靠天吃飯的狀況仍未從根本上改變，農業產業化發展還在起步階段，具有一定生產規模和帶動能力的龍頭企業偏少，需要大量資金投入，用于完善農業灌溉、生產等基礎設施建設和扶持壯大一批有影響力的產業化龍頭企業。因此，建議加大向上爭取農業投資項目的力度，爭取更多項目資金投入到我市農業生產和發展中去，按照強基礎、保穩定的原則，繼續以中低產田改造為主，加大農田基礎設施建設投入，重點建設好高標準農田。與此同時積極將農田建設與優勢產業相結合，進一步扶持壯大我市優勢農業產業，實現藏糧于田的目標，促進農業全面協調可持續發展。
2、統籌整合支農投資項目資金。目前我市各類國家財政支農項目的資金來源和項目管理來自多個部門，其管理模式也不盡相同，但很多資金的投資范圍和建設內容相似，如農業綜合開發、土地整理、商品糧基地建設、現代農業基礎設施建設等都是投資農田基礎設施建設的項目。由于項目管理來自多個部門，往往容易出現項目重復建設、多頭申報、投資分散、虛列套取等資金浪費、投資效益低下甚至引發腐敗問題的情況。要改變這一現象，必須由上級通過立法或出臺行政法規，從根本消除國家權力部門分割、分塊管理、政出多門的弊端。建議組建農村公共事務管理委員會，為各級政府的組成部門，將農業綜合開發、國土整理、小農水、現代農業基礎設施建設、農村道路建設、人畜飲水工程、農業產業化等各類支農項目資金統一整合在一起，形成拳頭，集中力量辦大事。在統一管理機制沒有建立之前，建議部門之間加強協調溝通，形成優勢互補，盡管避免重復建設、多頭申報、投資分散等現象出現。
3、逐年降低直至取消地方配套資金額度。目前多數農業投資項目工程都需要地方財政配套以及農民自籌資金。由于當前財政機制造成各級財政形成倒金字塔的模式，市縣兩級財政實力較薄弱，特別是像我市這樣的欠發達地區財力一直緊張，但要推動農業發展又急需上級財政資金的投入，隨著爭取資金規模的逐年增加，地方財政配套的壓力也越來越大。以我市農業綜合開發項目為例，近幾年來中央資金與市本級配套比例從1：0.1降至現在的1：0.05，為原來的二分之一，但投資規模增長了3.8倍，市本級配套資金不降反增，配套壓力也越來越大。目前農村普通存在大多數農村青壯年勞動力外出務工，在家務農的大多數是婦女、老人，很多地方由于農村勞動力不足，很難組織受益農民進行投工投勞。建議上級加大逐步降低地方財政配套額度的力度，直至取消配套要求，同時取消農民自籌資金。
高標準農田灌溉標準范文4
2011年“三農”財政支出近萬億
2011年中央財政安排用于“三農”的支出為9，884.5億元，比上年增長15.2%；其中，對農民的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼支出達到1，406億元，比上年增加180.1億元，增長14.7%。
據財政部介紹，今年中央財政共安排糧食直補151億元，農資綜合補貼860億元，兩項補貼合計1，011億元。種籽補貼規模進一步擴大，部分品種標準進一步提高。今年，中央財政安排良種補貼220億元，比上年增加16億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內蒙古的大豆、長江流域10個省市和河南信陽、陜西漢中和安康地區的冬油菜實行全覆蓋。
農業部：
審議通過農業和農村經濟發展“十二五”規劃
2011年4月6日，農業部審議并原則通過了《全國農業和農村經濟發展第十二個五年規劃》(以下簡稱《規劃》)。
《規劃》提出了“十二五”時期農業和農村經濟發展的總體目標和主要任務?？傮w目標是，糧食等主要農產品綜合生產能力穩步提高；現代農業建設取得階段性明顯進展，有條件的地區率先基本實現農業現代化；農民收入大幅提高，農民生活更加殷實，新農村建設取得明顯成效，城鄉發展更加協調。主要任務包括七個方面：鞏固提高糧食綜合生產能力、大幅提升農業科學技術和物質裝備水平、調整優化農業和農村經濟結構、努力促進農民持續較快增收、大力發展農業農村公共服務、完善創新農業農村發展體制機制和加強農村生態環境保護?！兑巹潯诽岢鲈趨^域上進一步細化東北平原、黃淮海平原、長江流域等主產區“七區二十三帶”，加快構建農業戰略新格局。同時，對種植業、畜牧業、漁業、農產品加工業、農墾經濟等5大產業發展進行了布局安排。按照鞏固基礎、提升能力、保障發展的建設思路，提出了高標準農田、“菜籃子”產品供應能力等六個方面建設重點。
水利部：
著力解決農田灌溉“最后一公里”問題
全國“十二五”期間農村水利工作的兩項重要任務是，加快推進大中型灌區改造和抓好小型農田水利重點縣建設。
高標準農田灌溉標準范文5
前言
隨著城市的發展，工業與人口的數量增多，環境與發展相沖突的問題日益尖銳，尤其是在土地資源的利用與開發上。因此合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，更好地統籌土地資源的開發、利用和保護對保障糧食安全，實現農業可持續發展具有重大意義。
一、土地整治的目標
目前，我國實施的土地整治項目主要是通過土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與水土保持等工程建設，達到田成方、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排的高標準農田，增加有效耕地面積，提高耕地質量，改善農田生態環境和農村人居環境，確保農民增產增收，確保區域糧食安全。具體目標一般有：
1.增加耕地面積和提高耕地質量。
2.搞好灌溉與排水工程建設。
3.完善田間道路系統。
4.實現村莊綜合整治目標。
5.調整土地利用結構。
6.改善項目區生態環境。
7.合理調整土地權屬關系。
二、土地整治工作的意義
（一）、增加耕地面積、提高耕地質量
根據國家及相關部門的文件精神，近幾年明確提出大力開展農村土地綜合整治，重點加快中低產田改造，提高耕地綜合生產力，建設高標準農田，大幅度增加高等級耕地的比重，明確將“大力建設高標準農田”列入提高現代農業裝備水平，促進農業發展方式轉變的內容之一。由此可以看出，土地整治已上升為國家層面的戰略部署，成為保發展、保紅線、促轉變、惠民生的重要助手和基礎平臺，對于嚴守耕地紅線，提高耕地質量具有重要意義。
（二）、土地整治對加快推進中國特色農業現代化至關重要
我國要全面建成小康社會和構建社會主義和諧社會，必須同步加快推進工業化、城鎮化和農業現代化，大力推進農村土地整治，加快布局合理化、農田規?；?、生產機械化、環境生態化的高標準基本農田建設，促進土地集約化、規?；?、機械化經營，為周圍地區的農業發展起到示范帶頭作用，為推進中國特色農業現代化發展貢獻力量。
（三）改善農業生產生活條件，增強國家糧食安全保障能力
糧食始終是關系到我國經濟發展、社會穩定和國家自立的全局性重大戰略問題。大力推進農村土地整治工作，大規模建設高標準基本農田可以有效解決農業水利設施配套、低產田改造和農田生態環境惡化等問題，增加農業抗災能力，提高糧食綜合產能，鞏固糧食安全基礎。通過整治積極推動農業結構調整，優化產業結構，有效提高農業生產力、促進農業增效、農民增收；通過整治促進農村經濟發展、改善農村人居環境；項目實施后為當地農民擺脫貧困、解決剩余勞動力就業提供了機會。
三、土地整治主要方式
（一）土地平整
一般土地平整工程其內容主要包括土地平整、田坎修筑、利用地、廢棄坑塘水域、低效率利用的園地等，通過開發其它草地、優化溝渠路網、規整田塊等土地整理工程措施，調整土地利用布局，增加耕地面積，提高耕地質量。
（二）加強水利設施配套建設
加強水利設施配套建設，提高田間灌溉保證率，開展小型水源工程建設，推廣節水措施。建設高產穩產農田，建立一個能及時供水排水的系統工程。一般的灌排系統工程包括水源工程、輸水工程、排水工程、灌溉排水系統上的水工建筑物等。
（三）田間道路整修
田間道路的建設一般以現有道路為基礎，結合建設區自然、社會、經濟狀況進行規劃設計。按其主要功能和使用特點分為田間主道、田間次道和生產路。以達到合理布線，滿足人流物流的需要，提高農產品的流通速度。同時也在山地丘陵地區地形較復雜，滿足安全行駛的要求。
（四）加強農田防護
加強農田防護主要針對坡地或緩坡地等容易引起水土流失的區域所采取的工程措施，地面坡度在15°以內的耕地，宜修建水平梯田；坡度25°以內的耕地，修建坡式梯田或隔坡梯田。
四、土地整治的主要影響
（一）有利影響
1.通過土地平整及土地整治，使項目區的荒地得到開墾，使耕地數量得到增加，增加有效耕地面積。使有限的資源得到合理、高效的開發與利用。將改善區域生產條件，可有效提高單位面積糧食產量，穩定糧食生產，促進項目區的良性循環和發展，促進項目區農業產業結構調整、保障農業可持續發展。
2.通過土地整治措施，改善土壤性狀，提高土壤肥力，減少水土流失，變中低產田為高產、穩產的高等級良田，提高土地質量。通過合理配套田間灌排系統，能增加農田水利設施灌排能力，提高灌溉保證率；通過完善的田間道路布局和田間基礎設施，能便于群眾生產生活、便于農產品收獲和對外運輸。提高區域的生產、生活條件，從而提高農民人均收入。
3.通過土地綜合整治，能增加對土地的資本、技術投入，推動農業土地向一種更能適應現代化要求的土地集約化經營模式發展。通過整理后土地的合法、合理的權屬調整，將減少今后土地利用過程中可能引發的各種糾紛，有利于保持當地的社會穩定。
（二）不利影響
1.土地整治后，改變土地格局，土地生產力的提高，農業生產系統的完善，尤其是對原來以旱作物的山區、丘陵區，在水稻種植條件改善后，農業生態結構的斑塊將由原來比較種植作物多樣化變為相對大面積及品種的單一化，對農業生態結構產生一定影響，從而使得農藥、化肥的施用量將有可能增大。
2.土地整治的施工過程占用土地，在建設過程中將永久占地的工程范圍內的植物清除，對項目所經區域的陸生植物造成一定的不利影響。
3.土地整治的施工過程中生產廢水和生活廢水如不經處理任意排放，會對周邊環境造成不良影響。尤其是漫流至周邊農田的話還會造成對當地農業生產的影響。同時將引起粉塵和飄塵、施工生活區的油煙、施工噪聲等問題。
五、對策措施
1.土地整治要與區域環境和水資源承載力相適應，合理確定建設規模；統籌兼顧、因地制宜；從實際情況出發，以工程技術可行、經濟合理、因勢利導，切實可行__為原則，對不同工程類型區合理確定其工程布局和建設標準。同時大力推廣綠色農業和生態農業的發展，減少農藥化肥的影響。
2.優化土地整理相關工程的設計方案，減少和充分利用挖、填方，搞好綠化，美化景觀。減少占用農田和林地，各施工場地必須及時恢復植被或農用地。
3.要加強環境管理；有必要時需建設完善的排水系統，建立巡查制度、灌渠在線監控水質監測預警預報系統。
4.加強水土流失控制，根據不同的土地整治方案設計相應的水保方案，使新增水土流失得到有效的控制，并建立有效的水土保持動態監測網絡，及時有效控制水土流失對當地環境的不利影響，為維護區域可持續發展奠定基礎。
高標準農田灌溉標準范文6
示范區領跑現代農業
農業部發展計劃司司長葉貞琴介紹，前兩批的153個示范區，現代農業發展水平領跑全國，2014年糧食總產量達到2831億斤，占全國的23%;農作物耕種收綜合機械化水平達到76%，比全國平均水平高15個百分點;集中連片高標準農田面積達到1.2億畝，超過50%，遠高于全國水平;農民人均純收入達到13000元，增幅超過10%。
現代農業示范區采取“省部共建、地方為主”的建設方式，中央部門在規劃編制、建設管理、經驗推廣、科技對接、項目政策等方面給予積極支持。經過多年努力，現代農業示范區建設成效明顯，按照2014年的監測評價顯示，江蘇太倉、上海浦東、北京順義等20個示范區已率先進入基本實現農業現代化階段，成為引領我國農業現代化建設的“領頭羊”。
“我國現代農業示范區呈現出高、強、新、快四個特點?！比~貞琴司長說，第三批示范區剛剛認定，從前兩批認定的153個示范區來看，現代物質裝備水平較高，高標準農田面積占比超過50%;現代科技運用能力較強，農作物耕種收綜合機械化率達到76%;現代經營方式較新，土地適度規模經營比重超過50%，農戶參加合作社的比重超過45%;農民收入增長較快，每個勞動力生產的農業增加值達到3萬元，比全國平均水平高20%以上。
農業部總經濟師錢克明在詳細介紹中說到，全國283個示范區點狀分布在全國各個區域類別、各種地形中，其中東北平原、華北平原、長江中下游平原的示范區較多，草原、丘陵、山區和漁區等也有特色鮮明的示范區。在主導產業上，13個糧食主產省的示范區總量達到173個，約占60%，普遍以糧食、肉類等為主導產業，另外40%示范區的主導產業為蔬菜、水果、花卉等特色產業。
“轉變發展方式成為示范區現代農業建設的主線。”錢克明說，農業部把“可持續發展”水平作為示范區建設評價的重要內容，賦予20%的權重，重點監測耕地保有率、農田灌溉水有效利用系數、單位能耗創造的農林牧副漁業增加值等指標，不少示范區逐漸形成了種植、養殖綜合利用循環農業產業鏈。
百萬畝高原特色農業示范區顯成效
此次，紅河哈尼族彝族自治州百萬畝高原特色農業示范區正式入選國家現代農業示范區，標志著紅河州在農業現代化建設上邁出了堅實一步。
2013年以來，云南紅河州蒙自市草壩鎮共投資1.6億多元用于農田基礎設施建設。“電直接通到地頭，政府還提供每畝300元的節水設施補助。”打那以后，草壩鎮的農戶董超換掉了發電機，在大棚里裝上了微噴設備?！坝冒l電機澆一畝地要20多元，現在用微噴設備只需5毛錢的電費，用水量也比從前少了七八成?！倍嬖V記者，不僅如此，比起漫灌，微噴還能在大棚內形成一個獨特的小氣候，有利于植物生長，能提高30%左右的產量。
現代農業設施的運用讓老百姓嘗到了甜頭。2014年，紅河州、縣兩級共整合項目資金近20億元，完成了示范區7.2萬畝中低產田改造，建成覆蓋2.3萬畝的高效節水灌溉工程，修建道路260.2公里，逐漸形成了“田成方、路成網、渠相通、線連片、片成景”的現代農業設施體系。
在此基礎上，區內部分地區先行先試，利用“智慧農業”信息化管理服務平臺，推動農業管理由粗放型向定量化、數字化、精確化轉變。得益于政府投資現代農業基礎設施力度的持續增大和新技術的推廣應用，在示范區的帶動下，2014年紅河州實現農林牧漁業總產值370.4億元、增加值216.3億元，分別增長9.5%、8.2%，水果、蔬菜和肉、蛋產量保持了兩位數增長。
