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常用法律法規知識范文1
一、財政與非財政營建公用設施的界限
一般認為,人們利用公用實施過程中的“有償性”,主要不體現在公用設施的名義所有人(國家)與不特定公眾用益人間的,隨機的民事交易關系(即路橋使用與使用費的收取)中,甚至有人認為公用設施法律關系必須排除私法規則的適用,而體現在社會公眾的納稅義務、對政府的公共事業委托及由此形成的公共福利體制中。 但是,實際上無論是發展中國家,還是發達國家,人們對生存條件的提高要求,都或多或少超出了人們正常納稅形成的國家財政的支付能力,而超量公用設施建設與維持所形成的“赤字”只能由財政以外的渠道加以彌補。 我國在實踐中主要采取的方式有:國有獨資公司直接貸款或利用國家貸款完成投資(貸款方式又分為發行國債,向本國商業銀行、外國金融機構及政府貸款等);私人公司為主體融、投資(主要指國家授權私人項目公司自行籌資建設公用設施,建成后在約定期限內享有以收費權為主要內容的公用設施經營權或所有權,承擔向公眾開放公用設施、維持公用設施物適用性為主要內容的義務,即通常所說的BOT方式)。無論投資主體是誰,都是將私人資本(即便是國債資金也是對閑散民間游資的集中)引向公用設施投資領域,而私人資本進入的動機只能是取得利潤,這就必然形成對公眾使用人不同于稅收的經營性收費。公用性由無償(相對而言)走向了有償,傳統稅收福利機制讓位于民事交易關系。
財政與非財政營建公用設施間存在明顯界限,它歸根到底體現了一個公民因納稅而無償用益公用設施的憲法性權利,與因交費而有償使用公用設施的民事權利性質的區別,因此歷來為各國法律所重視。
二、非財政支持公用設施對公眾使用構成的“經濟壁壘”
1.被“放大”的財政困難說與被縱容的市場模式
80年代中期以來,中國路橋等公用設施借市場化的融資、經營方式極大提高了建設速度,但其中隱含的某些“放大”的財政困難說,縱容過度市場化取向的弊端則是值得注意的:
(1)市場化公用設施建設全面壓倒財政投資公用設施建設。一些地區基礎設施投資規模逐年遞增,但仔細分析會發現,動輒上百億的投資規模中政府財政所占比例不足10%,且逐年下降。
(2)肆意擴大公用設施的收費范圍、延長收費期限、提高收費幅度。一些城市將財政投資公用設施、無須投資建設的自然公用設施(如自然景區)搭收費公用設施之便車“順勢”也收起費來,例如重慶市納入收費基數的“重慶嘉陵江大橋”是上世紀60年代靠政府財政投資,前蘇聯援助技術興建,但在80年代后也開始收費了。
2.問題在基礎設施收費年票制改革中的“潛移默化”
針對上述弊害,國務院于2002年4月15日率先對問題較為突出的交通領域《國務院辦公廳關于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關問題的通知》(國發辦[2002]31號),以下簡稱《通知》,重申了在《公路法》與《城市道路管理條例》中財政投資興建的公路與橋梁、隧道與市場化方式興建的同類設施在收費問題上的界限,并明確規定:不屬于利用國內外貨款或集資建設的路、橋、隧上設立的收費點;或將上述交通設施與收費路橋捆綁,增設收費點;或雖屬收費路、橋、隧但已還清貸款與集資款、經營期滿仍然繼續收費者,均應取消。通知同時禁止將還貸公路與其他產業類公司捆綁上市,對保留的收費站,應一律在2002年12月底前重新申辦審批手續。但是,這樣的規定很可能被基礎設施收費年票制改革有效的繞過了。例如近年來,廣州、濟南、重慶等一些城市先后出臺了城市交通設施收費中的“一車一年一票制”(簡稱年票制),取消了各段交通設施分屬不同“業主”而分段設置的眾多收費站,這著實提高了效率、方便了出行,但所掩蓋的“代價”卻不容忽視:
(1)財政與非財政公用設施界限被進一步混淆。今天的路橋收費年票制是在對既往收費點照單全收,缺乏對收費本身“合不合理,合不合法”的最重要的判斷基礎上的變化,它充其量是計量計價體制、管理公司間利益分配方法等技術手段的變革,不是什么體制改革,更談不上觀念變革。例如重慶市的有關聽證會上,主城七橋中靠政府財政投資建設的橋梁的管理公司--重慶公用路橋有限公司完全回避人們爭論已久的路橋收費的合法性問題,僅僅關心自己即得收費額度在將來能折算成多大的收益權份額。由于不再借助收費點的收費方式,年票制就回避了《通知》中關于在2002年12月前對所保留收費點的重新審查的規定,這也許就是為什么年票制在重慶多年來限于空談,而《通知》頒布(2002年4月20日)不久(從日程的2002年5月到正式實施的7月1日,不足2個月)即快速上馬的原因,其間借年票制變相回避整頓,保留財政性公用設施的不合理收費的嫌疑不容忽視。
(2)強制交納,缺乏區分。以重慶市為例,購買年票是車輛通過年審、取得上路資格的前提。而不同的車輛上路頻率、經常運行的路線也是不同的。年票制難以充分現車輛使用程度的社會自主性與差異性,這種為了保障收費者利益而忽略使用人差異,取高補低的收費方法又是否違反了交易中無歧視、無強制的原則呢。也許這些都是為了體現某種社會效率而對絕對公平的必要犧牲,但犧牲必須是合理的。正如保險制度中,通過“精算”制度精細劃分風險等級,確定不同費率,盡可能限制了對個體差異的忽視。而各地年票制顯然還未引入費率精算制度。
三、非財政支持公用設施有償使用體制的法律規制
1.必須堅持對兩種公用設施的區分原則
(1)明確規定《公路法》及《條例》中對收費設施的界定適用于年票制改革本身,各種非依貸款,融資建設的路橋設施,即始有收費慣例,在年票制中也應當由收費基數中去除。對此,《通知》的檢查范圍太小,應將對“收費點”的二次審批這種形式意義上的檢查擴充為對實際收費行為再次審批的實質檢查。
(2)對各上市路橋公司進行資產分解與重整。只有以公司貸款,增資擴股(資本公積)修建的公用設施才是真正可以“經營”的公司資產。財政性公用設施實際是政府代表全民向公司托管的財產,經費應由政府財政分擔,這部分財產既不能成為收費的依據,更不能成為公司股東權的對象,承擔為公司股東分紅的營利任務。對兩種公用設施的管理、經營收支必須由公司分帳進行,甚至應象保險業那樣分業經營。
2.規范收費用途與流程
國有路橋公司而言,收費的目的應僅限于償還貸款或其它融、保養路橋的必須開支,不得作為福利開支,至于此類公司已上市,特別是有私人股東時,如何形成股東紅利的問題,筆者認為,各股東僅僅針對投資入股,以投資修建公用設施擁有一定期限的營利權、分紅權,而對入股以前已經依貸款建成的設施無營利權。至于是否允許以路橋收費支持新路橋建設,筆者認為,雖然我國交通部1996年的《公路經營權有償轉讓管理辦法》中規定:公路經營權轉讓收入可用于公路投資項目,這意味著經營權中包含了為再投資的收費權份額,但應當注意,這種收費實際是公路使用人作為自公路的直接受益者而承擔的,相對一般公眾的對公路建設盡更多義務的,由路橋公司代征的特種稅收,與路橋收費的性質有本質區別,應與一般收費分帳設立。用這些收費修建的公用設施仍是財政公用設施,不是收費公用設施。
3.稅收財政與福利制恢復與政府職責的嚴守
(1)政府職能應首先體現在直接服務于公眾的福利事業,政府本身之工作條件次之,而政府營利事業就更應次之。財政能力應優先支持路橋等公用設施建設,絕不能借市場機制的補充機能介入而有意懈怠自身職責,本末倒置,甚至帶頭逐利。
(2)市場化機制引入及收費水平以公用設施建造當時財政水平與公用設施建設實際需要間的差距確定的,但在公用設施經營期間,一國經濟水平與稅收財政能力往往也是與時俱進的(也不排除暫時性滑坡),公眾享有關于公用設施用益方面的福利也應相應同比增加,因市場化因素介入而在某些公用設施領域退出的福利機制也應重新介入,逐步替代公用設施用益關系中使用人與經營間以使用―用費為基礎的民事法律關系,在經營期限內,公用設施對社會公眾的收費水平應當逐年降低,而由此形成的與經營者還貸及預期利潤的差額應由國家財政以逐年遞增的方式補貼。
參考文獻:
[1]王名揚:法國行政法[M].中國政法大學出版社:1988,302-303
常用法律法規知識范文2
尊敬的各位:
安排,我受縣委托,向考核組各位匯報我縣2009年普法依法治理工作的情況。一年來,我縣普法依法治理工作在縣委、縣的下,在縣人大、縣政協的監督和主管下,以和“”思想為,十七屆三中全會精神和省、州、縣政法工作會議精神,科學發展觀,了法制宣傳教育和依法治縣工作,為的法治環境、法治××建設、社會穩定等了?,F將我縣2009年普法依法治理工作情況匯報如下:
一、主要做法和
(一),機制,工作。
今年是實施“五五”普法規劃的年,最為關鍵之年。為普法依法治理任務,我縣在總結“五五”普法中期工作經驗的基礎上,和了普法依法治理工作機制,全縣已以“黨委、人大監督、實施、政協支持、各協作、全社會”的大普法工作格局。
1、了縣普法依法治理,增補縣直10多個為縣普法依法治理。,理清工作思路,工作方向,工作早安排、早部署。
2、為我縣“五五”普法規劃,法治××建設。6月22日至26日,縣司法局、普法辦主要人縣人大常委會組織的調研組,對全縣“五五”普法工作情況專項督查和調研。13個鄉鎮、縣直各工作“五五”普法情況、“五五”普法工作在鄉鎮村、組的情況,農村普法“死角”,農民的法律意識情況督查、調研。調研組對我縣近四年來普法依法治理工作肯定,并在實施中的問題了分析,對下步工作了要求。
(二)“五五”普法示范點工作制度。
為普法依法治理工作新思路,實施“五五”普法規劃,縣普法依法治理辦、縣司法局紿終把“五五”普法示范點工作一項任務來抓緊抓好。抽派普法骨干,示范點,人員變動的,充實組織機構,普法聯絡員,普法依法治理工作有人抓,工作有人管。示范點的不同職能,健全普法依法治理規章制度,并理清內部管理制度,規范了干部、職工的辦事。健全示范點的普法依法治理工作臺帳,強化文檔管理,收集普法依法治理工作痕跡資料,妥善管理,規范歸檔。
(三)內容、多樣的主題宣傳活動,。
全縣各級各主題有持色、有創新、有性地宣傳教育活動,宣傳。主題,,性強。縣婦聯在“3.8”維權周了“弘揚法治宣傳,××”、“壯鄉婦女學法律”為主題宣傳活動;縣工商局、司法局、依法治縣辦、公安局、衛生局、食品藥品監督局、消費者協會等等我在“3.15”消費者權益保護日了“關注食品安全、共創××”為主題宣傳活動;縣國稅局在“稅收宣傳月”期間了“情系民生,關注稅收”為主題宣傳活動;縣司法局、普法辦了“法制宣傳教育,社會經濟平穩較快發展”為主題宣傳活動;縣禁毒委在“6.26”國際禁毒日期間了“依法禁毒,”為主題宣傳活動等等。內容、多樣。報刊、電視、宣傳欄、黑板報、標語、展板、圖片、發放宣傳資料、征訂法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答法律咨詢熱線、座談會、知識競賽、以案說法等,宣傳了憲法、婚姻法、婦女權益保障法、未成年人保護法、云南省法律援助條例、消費者權益保護法、稅收法、農民工維權法律知識讀本、土地法、森林法、禁毒法、消防法、傳染病防治法、物權法、勞動合同法、食品安全法、突發事件應對法、治安管理處罰法等50余部法律法規。
截止為止,全縣共有23余個()的法制宣傳活動,發放宣傳資料6.5萬份,出動宣傳車宣傳52次,為中小學上法制課46次,出板報、櫥窗120期,懸掛橫幅45條,廣播、電視宣傳860次,發放《農村常用法律知識讀本》9.2萬本,向學校贈送《青少年常用法律知識問答》3.2萬冊,向解答法律咨詢2500余人次,法律援助12件,宣傳法律法規10余個,受教育達18萬余人(次),了的。
(四)以“法律六進”活動為載體,抓好法制宣傳教育。
以“青少年學生為切入點,干部、公務員為核心,農民為,企業經營管理人員為點”的普法思想,推行普法學法用法長效機制。
1、抓好干部和公務員的法制教育,依法決策。
干部學法是“五五”普法教育的重中之重,的法治意識、法制化管理直接全縣經濟發展和社會穩定。我縣干部學法在強調自學為主的,黨委(黨組)中心組集體學法制度,專題講座、機關政治學習日等定、定內容干部學法經常化,要求黨委中心組學法每年二次。推行以“干部干部、干部帶動家庭”良性式鏈條的公務員學法用法長效機制。縣委組織部、人事局、縣委黨校等把干部、公務員的法制教育納入干部教育培訓的主渠道,在干部培訓中安排法制培訓內容,了干部、公務員學法用法工作。四是全縣行政執法板報、專欄、政治學習,培訓等,對行政執法人員的法制教育和培訓。如縣公安、法院等,不同,了執法、司法崗位和綜合崗位公務員的學法用法工作和技能培訓工作,了行政執法人員依法行政能力和。
2、青少年學生法制宣傳教育。向在校學生贈送法律手冊。在學生中掀起了學法、用法、守法的熱潮。好法制副校長(輔導員)的作用;各學校校園廣播、板報、櫥窗等經常性的法制宣傳教育,了中小學生的學法性,的法制宣傳教育,受教育師生達4萬余人(次)。推行以“學校(學生)觸及家庭(家長)、家庭(家長)連接社會”良性互動的青少年法制教育長效機制,多種措施,有性法制宣傳教育。不同學校法制宣傳教育活動,全縣各中小學校校園廣播、板報、櫥窗等載體,校園法制宣傳教育,傳播法律知識,營造法治。,中小學生不同特點,班團活動法制講座等多種寓教于樂的,了以禁毒、防控甲型h1n1流感等為內容的青少年學生法制宣傳活動。
3、企業經營管理人員的法制宣傳教育。緊緊“企業法制宣傳教育,應對國際金融危機”為主題,了一系列的法制宣傳活動。以3月“法制宣傳月”為契機,縣司法局、縣普法依法治理辦組織全縣律師、公證員、法律援助工作者及基層法律服務工作者“法律進企業”活動,以法制講座、法律咨詢活動等,宣傳關于和宏觀調控,經濟平穩較快發展的方針政策,宣傳企業生產經營、風險防范、投資開發、就業保障、整頓和規范市場經濟秩序等法律法規,企業依法決策、依法管理、依法經營、依法辦事,應對國際金融危機能力,為經濟平穩較快發展營造的法治環境和。
4、農民法制宣傳教育。2009年5月14日在全縣組織了“農村法制宣傳教育年”活動。組織“送法進村入戶”活動,“先普法后調解、先調解后訴訟”的工作模式,有性地農村法制宣傳教育。各鄉鎮對排查出的家庭、土地、山林、婚姻糾紛等問題逐一實地調解,邀請當地、是當地村干部、黨員及家庭戶,對《土地法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》等與生產生活息息的法律法規教育,讓在調解中受到教育,在教育中解決問題。農村法制宣傳教育“六個一”活動。省州關于農村法制宣傳教育“六個一”活動的要求,措施抓好,到為止,了每個村委會有一支法制宣傳隊伍,有一所法制學(夜)校,有一塊法制宣傳欄,每個村民有一名法制宣傳員,每戶一名法律明白人。
常用法律法規知識范文3
二、強化法律學習,提高依法行政意識。各鄉鎮、街道辦要結合自身工作,制定學習計劃,有步驟的進行以常用法律法規和《干部法律知識讀本》(全國“五五”普法統一讀本)為重點的法律學習。學習方式采取自學與集中學習相結合,集中學習原則上每季度不少于1次。
三、梳理法律依據,明確職責權限。各鄉鎮、街道辦要對涉及自身管理職能的法律、法規和執法依據進行梳理,進一步明確職責權限;同時將梳理出來的法律、法規目錄編制成《常用法律法規目錄》,通過政府網站予以公布,并報區政府法制辦備案。
四、完善制度建設,推進依法行政。各鄉鎮、街道辦要建立健全重大事項民主決策制度、行政過錯責任追究制度、錯案追究制度等各項制度,并在政府網站上予以公布,接受社會各界的監督,推進鄉鎮依法行政工作有序開展。
五、提高服務質量,確保政務中心規范有序運轉。各鄉鎮、街道辦要按“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務的要求,進一步規范政務中心建設。及時更新全程公示欄的內容,公開重新梳理的項目依據、辦事程序、許可條件、承諾時限等事項,確保中心規范服務、高效服務。
常用法律法規知識范文4
我所在縣司法局、縣普法辦的指導下,在龍潭鎮黨委、政府關心支持下,緊密圍繞鎮全年的中心工作,按照縣“七五”普法規劃的要求,大力開展對鎮職工與鎮村居民進行法制教育,推進我鎮經濟和社會有序健康發展,營造了經濟發展的良好法制環境,現將我所普法今年以來工作的開展情況總結如下:
一、組建“七五”普法工作領導小組,落實普法工作職責。
我鎮及時成立了普法教育和依法治理領導小組,鎮黨委書記為組長,各相關部門負責人為成員,具體負責“六五”普法工作,動員各村齊抓共管。將普法和各項實際工作緊密結合,定期培訓法律宣傳骨干。
二、明確工作職責,積極動員社會力量參與普法宣傳教育工作。
積極協調鎮屬各部門、駐鎮工作單位參與到鎮普法宣傳教育活動中,落實普法執法責任制,確保普法工作落實到其他各項工作之中,提高普法工作效果,并按照鎮委鎮政府的工作要求和指示,配合駐鎮單位開展宣傳教育工作,提高普法宣傳教育面,全面提高全鎮群眾法律意識,并及時組織掛村法律顧問開展法律服務活動,充分利用一村一社區法律顧問力量,引入專業性的法律服務隊伍,確保法律服務保質量,重實際,抓效果,確實提高我鎮普法宣傳教育工作效率。
三、抓住國家法制發展動態,及時更新各項法律法規。及時組織鎮政府公職人員學法活動,針對法制更新狀況及時開展針對性的法制宣傳教育活動,以新修訂法律為方向,輔以行政法,人民調解法等常用法律法規開展法制宣傳教育活動,并對全體鎮村干部、人民調解員等就《刑法》、《土地法》、《計生法》、《婚姻法》、《人民調解法》、《治安管理處罰法》等農村實用法律法規進行培訓,結合新農村建設開展普法講座,發放法制宣傳資料,農村反警示教育資料,有效促進了農村普法工作的開展。
四、針對普法實際,狠抓落實,保證普法工作落實到重點。
我所針對現實干部職工法律知識儲備不足,及時組織干部職工學習憲法和行政法,土地管理法等與日常工作息息相關的法律知識,同時我所亦積極組織鎮干部職工走進企業派發宣傳資料,進行面對面授課,提高企業職工法律意識,了解法律后果;同時利用重要時間節點,如“二月”外來工法律宣傳、三月“三八”節,“6.26”禁毒宣傳教育、九月“法律援助宣傳月”及十二月“12·4”憲法法制宣傳。在民眾相對集中的日子,組織鎮相關部門到街上派發12·4憲法的法制宣傳資料、張貼憲法的宣傳標語,并且當場為前來咨詢法律問題的群眾解答憲法知識,同時針對當前群眾接觸的比較多的憲法問題我們所派發的法制宣傳資料,全年派發法制宣傳資料3000余份。
五、把普法與“法律六進”工作有機結合,多層次推進普法工作。不斷深化開展普法教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。2016年,我所嚴格按照“七五”普法動員的工作要求,積極組織力量開展法律“六進”工作,大力開展普法走訪入戶工作,其中針對不同的對象各開展了一次以上的法律講堂,針對不同的法律法規開展了一次以上的宣傳教育活動,并結合鎮其他部門開展的中心工作,融合在我所的普法宣傳教育工作中,達到了良好的法律效果。
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護理工作的特殊性決定了護理活動具有很高的風險。在護理工作中,護士必須認真對待每一個病人和每一項操作,稍有疏漏,就有可能在護理過程的某個環節上出現問題,導致護理差錯或事故發生,使病人遭受不應有的不良后果,構成護理缺陷。護理缺陷不僅會給病人造成組織器官損傷、殘疾、死亡等嚴重后果,而且給醫院、科室及當事人帶來不可估量的負面影響,甚至承擔法律責任。護理行為涉及到法律問題已引起護理界的高度重視。
《醫療事故處理條例》已于2002年9月1日起實施。新頒布的《條例》對醫療事故有了明確的概念:醫療事故是指醫療機構及其醫務人員在醫療活動中,違反醫療衛生管理法律、行政法規,部門規章及診療護理規范、常規,過失造成患者人身損害的事故。其構成要件之一就是行為的違法性所導致的人身損害后果。因此,作為一名護理人員,避免或減少醫療事故的措施之一首先即要人人懂法:深刻認識和理解相關的醫療護理法規,增強自身的法律意識,樹立法制觀念,然后自覺的守法、用法、依法行護,在保護病人的合法權益的同時,依法維護自身的合法權益。為了使護理人員在護理工作中能自覺遵守法律、法規、從法的角度來審視護理行為,防范護理糾紛,并能用法律武器維護自身的合法權益,做到人人懂法到依法行護,我院護理管理部門認識到對醫院護理人員進行全面的醫療安全強化管理的重要性、必要性,通過各種教育、規范、培訓等手段,使護理人員進一步明確自己應具備的條件、行為、規范及法律身份,以及如何防范醫療糾紛等。
1 強化法律制度意識和法規教育、對護士進行衛生法律、法規的培訓
醫療衛生法律、法規是調整人們在醫療衛生活動中形成的各種社會關系的行為規范的總和。加強法制宣傳教育,提高醫療機構及其醫務人員的法律意識,是法制建設的重要環節和基礎工程。在我院護理人員中,對醫療衛生法律、法規不很了解的現象還較為普遍,護理人員法制意識不強,法制觀念淡薄的狀況與患者明顯增強的法律意識形成了強烈的反差,成為導致護患糾紛及醫療事故的潛在危險因素。護理管理者必須高度重視。組織護士學習有關法律、法規,強化意識和法規教育,掌握其內容和要求,明確與護士直接的關系及法律、法規規定的義務和權利,深刻認識實施護理服務是在依法履行護士的義務。從法律角度理解提高護理質量的意義,正確履行職責。我院采取各種途徑對新老護理人員進行衛生法律、法規的培訓。新進護士上崗前積極做好醫療法律法規崗前培訓,采取先集中學習醫政法律中護理法規、有關的法律規范及規章制度,如《醫院護理工作制度》、《醫院護理工作人員職責》、《醫德醫風規范》、《藥品管理法》、《醫療廢物管理條例》、《醫療事故處理條例》、《護理缺陷管理制度》、《護理文件書寫規范》、《護士禮儀規范》、《護患溝通規則、制度》等規章制度,然后分組討論,分析護理工作中存在的潛在法律問題,分析當前醫療市場形勢,護理差錯事故典型案例討論活動,并寫出總結、再考核、評定、合格者作為錄用要求之一。對在職護士,定期組織院內、科內醫療護理法律法規知識學習和討論,要求人人參與,從自身角度談差錯的成因和預防,如對不認真執行查對制度、執行醫囑不嚴格,不認真執行技術操作規程,擅離職守等案例,進行分組討論,以使每一位護士都能從中汲取經驗教訓,對日常護理工作生活表現出的缺乏耐心、情緒不穩定、操作粗糙、做事粗心大意的護士,各級護理管理者通過談話、教育等予以具體指導,盡可能消滅發生差錯的誘發因素。學習討論結束后,科室或個人書寫小結、體會、建議等書面文件交護理部,同時采取理論考試、抽查抽問等形式對護理人員法律法規掌握情況進行考核、評定、匯總,其結果作為科室業績考核的重要指標。
2 加強護理基本功能訓練、規范護士行為
護理學的基本理論、基本知識和基本技能是每位護士從事臨床護理工作的基礎,護士技術操作常規、??谱o理常規等是長期經驗的科學總結,是確保護理質量的重要措施。護理操作的準確、規范以及護士的言行舉止都會影響病人的身心。事實證明,護士行為不規范,業務生疏,技術不過關均是發生護理缺陷的重要原因。因此,我院護理管理部門通過制定全院護士“三基”、“三嚴”培訓計劃,有計劃地組織對全院護士進行護理基礎行為規范訓練,抓好全院護士的護理業務素質和護理服務質量的鞏固和提高,認真做好“三基”、“三嚴”培訓工作,并為護士參加繼續教育提供條件,使護士的行為逐步熟練化、規范化、科學化,使護士對常用護理操作技術更準確、熟練,進一步增強護士的職業信心,并能有效地防止護理缺陷的發生。
3 加強護士的職業道德素質培養
具有良好的職業道德是從事護理工作的基本條件,事實上,有相當數量的護理缺陷是由于責任心不強造成的,高尚的職業道德,良好的工作作風,是防范護理缺陷的一個重要方面,無愧于白衣天使的美譽,必須以積極的人生態度抵制拜金主義、極端個人主義等腐朽思想的侵蝕,崇尚真、善、美,摒棄假、丑、惡,正確認識護理工作的價值和意義,熱愛護理專業,用保障人類健康高度的社會責任感和愛護生命道德規范來約束自己,避免護理缺陷的發生,在奉獻中提高自己的精神境界,時刻以護理道德規范來約束自己,避免護理缺陷的發生。我院護理管理部門則通過組織各種形式:文藝表演、心連心活動、基層義診等提升護士姐妹的職業情操,在具體工作則做到獎懲分明,對那些“兢兢業業、愛崗敬業、想病人所想、急病人所急、視病人為親人”,為病人提供滿意醫療護理服務的“優秀護士、愛心天使”給予表揚獎勵,對那些職業道德素質差,為病人造成傷害的護士以懲罰。
常用法律法規知識范文6
統一處罰程序、同一處罰標準、統一法律文書、統一執法標志。針對開展相對集中行政處罰權這一新事物,規范內部管理和執法行為方面把建立健全各項規章制度作為一項重要工作來抓。堅持在學中干、干中學,切實加強相關法律法規和業務知識理論知識的系統學習,并注重結合實際積極探索城管行政執法與建立長效管理機制的新思路,新方法,正確引導、科學決策,使城管執法工作依貼依法行政的軌道。
學家愛崗敬業、吃苦耐勞、嚴守紀律、樂于奉獻的思想品質和政治覺悟以及講拼搏、講廉潔、樹立以人為本、執法為民的理念。重視業務能力提升,這在這種氛圍感染下。緊緊圍繞一般程序法律文書工作為重點,團結努力、恪盡職守,創新拼搏,領導的幫助同志們支持配合下扎實有效地開展工作。現將本人一年來的工作匯報如下:
一、嚴格按照省行政執法卷宗立卷標準制作執法文本。
缺乏實踐經驗,這項工作的開展對于我局來講是初期階段。處在學習和提高過程,整體來說距離“人人都會執法,個個都能辦案”目標還相差甚遠,直接導致執法效能提升不快。分局領導把法律文書制作這項工作交給我對我一種信任和期待。作為從事城市管理工作的一名老同志而言自感艱巨而光榮。這項工作的展開首先需要對待工作的高度責任感,法律法規的正確理解、掌握和運用,一線實踐經驗的積累和貫穿,集執法文書立卷標準、法律用語語言表達、辦公軟件使用、電腦基礎知識了解于一體。深感責任重大的同時,起步階段虛心學習,耐心請教、刻苦專研、文本要求相當嚴格,除我局沒有標準示范文本和運用法律條文標準欠妥而造成錯誤之外稍有不慎,錯了一個字,或者一段格式,哪怕一個標點符號,有的整個卷宗就得重改,每個卷宗16頁,一個個卷宗改了一遍又一遍,有時改得頭昏腦脹,個中滋味只有自己知道。對于做卷的工作我確實動了很多腦筋,比方針對做卷所需一手資料我制作了一般程序做卷所需資料》便條發給中隊長改善了搜集資料的盲目現狀。根據行使行政執法權的職能和依據,從實際工作方便攜帶角度著想制作了常用法律法規一覽表》里邊“違章項目,違反的法律犯規條、款、項。行政處罰的標準和依據”可以一目了然,耐心做好一般程序的每一個卷本,遇到問題及時請示領導,做到每個違法違章案件都有審核會議記錄,每個卷宗的制式卷頁都有存檔,每個案件卷宗都有登記,同時及時向領導匯報案卷制作進度情況。全年為海州分局做卷47卷。年末把卷宗涉及的統計數字提供給分局領導和各中隊,清楚明了地反映一般程序的簡明資料。
二、正確對待政務公開。
嚴格執法程序,以我局公正高效開拓創新的管理理念為指導。規范執法行為,執法有依據、處罰按程序、用法受監督、違法受追究的依法行政工作規范,這是局積極開展城管執法工作的必須,探索執法模式,形成一個協調一致,執法統一,廉潔高效的行政執法體系,對改善市容環境,保護公民和法人的合法權益,促進我市經濟發展能起到積極作用。
稍有不慎便會激化矛盾。如何正確維護好最廣大人民群眾的根本利益,領導交辦的政務公開工作面向來訪群眾。依法行政解決紛繁復雜的各種矛盾,處理好行政執法和維護社會穩定的關系是對我考驗。這就要求我解、運用行使行政執法權的職能和依據等法規文件,運用政治、經濟、法律、教育等多種手段耐心細致向每位來訪咨詢者講解法規、條文。宣傳我城市管理工作是立法為公、依法管理”
三、細致工作的完善是正確行使行政職權的保證
一年來三中隊無價罰款收據加收費繳款元。有價罰款元。收費、罰款合計元。對賬都比較仔細認真,三中隊的同志們團結協作保證了內務工作幾年來始終是每一項的時間、地點、處理結果甚至聯系方式都有記載。每筆,每月錢款無誤、清楚明了保證了第一手基礎賬務的準確。
四、細致歸納管理資料
首先制作了登記表,十一月份中旬分局指派我把各中隊稽查到戶外廣告、牌匾、門臉裝修等批件進行登記和上報工作。把內容逐項登記,上報的資料有:上報時間、項目、管轄中隊、簽收,這樣便于以后查閱和總結,現在為止共登記上報了14份。
五、多年來的工作記憶中留下些概覽展示出來
博客的創建也許有些考慮不周,自己利用業余時間編制了阜新市執法局海州分局的博客網頁。但我想從歷史角度上是必然和有價值的新事物總有它成長初期。這個博客里把我單位的歷史沿革從1985年成立時開始進行了簡要的概述,還把我執法中常用的法律、法規、條例以及政府和宣傳媒體的報道進行了下載、收集、轉帖,還從工作經驗和學習中整理總結了一些一般程序做卷所需資料、文書登記表、和一般程序流程圖示,這樣的博客從集中參考執法文件和宣傳角度一定會有一些意義的博客中還上傳了一些我市市容景觀和知名建筑物的照片,這個博客的網址是有什么建議和意見還請大家不惜賜教以使咱們博客正規和有價值。