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涉外風險防控范文1
一是不斷放大代言工商功能作用。中國貿促會具有代言工商、參與立法協商的重要職能，通過發展中國國際商會會員、管理企業境外參展、開展國際經貿仲裁與調解及涉外專利商標、簽發原產地證書和ATA單證冊、提供涉外法律咨詢等工作，廣泛聯系“走出去”企業，是企業利益的代言者和維護者。我們將充分利用有利條件，了解和掌握企業在國際化經營過程中面臨的境外法律環境、執行國家對外經貿法律政策的效果、應對國際貿易糾紛的能力和對涉外法律服務的需求，積極向政府有關部門反映企業的呼聲和意愿，為政府有關部門制定相關政策和進行經貿談判提供有力支持。在國家完善對外貿易法律制度、出臺對外投資法律法規等涉外商事法律制度時，廣泛凝聚企業共識，向立法機關和相關政府部門提出立法建議，為完善涉外經貿法律體系建言獻策。
二是全面參與國際商事規則的修改完善。中國貿促會代表我國加入了國際商會（ICC）、國際展覽局等重要國際組織，成為國際商會原產地證理事會、世界ATA單證冊理事會、國際商事仲裁聯合會、國際保護知識產權協會和國際許可貿易工作者協會等國際組織成員，還與世界上許多國家和地區的工商組織建立了雙邊合作機制。我們將充分利用這些機制，通過組建智庫、向有關國際組織派遣專家、為企業搭建對外交流平臺、代表企業建言發聲等，參與國際經貿規則的修改完善，增強在國際經貿規則和標準制定中的話語權及塑造力，為我國工商界爭取有利的國際環境。
三是大力加強涉外法律風險防范工作。著眼于提高企業防范涉外商事法律風險和應對國際經貿糾紛的能力，加強法律培訓和服務工作，面向企業開展外經貿法律制度、自貿區協定、相關國際公約、國際商事規則、外國法治環境等方面的培訓，強化企業開展國際經貿活動的法治觀念、規則意識和契約精神。開展面向“走出去”企業尤其是中小企業的涉外商事法律服務，指導和幫助企業依法開展國際經貿合作，通過擔任法律顧問、參與對外談判、擬定涉外合同等法律服務，幫助企業防范法律風險，助推企業安全“走出去”。
四是不斷加大涉外知識產權服務。中國貿促會的涉外知識產權服務不僅在專利和商標、企業知識產權維權、境外參展知識產權保護等方面積累了豐富經驗，而且與政府相關部門和有關國際組織建立了密切合作關系。在新的歷史時期，我們將著力推進知識產權國際交流，構建海外知識產權風險防控機制，加強涉外專利商標工作，幫助企業提升知識產權創造、運用、保護和管理能力。
五是積極推進貿易摩擦應對工作。發揮中國貿促會廣泛的對內對外聯系渠道、合作廣泛的優勢，密切跟蹤我國重點出口產品在主要目標市場的變化情況，幫助企業做好預警工作。有針對性地與對華貿易摩擦高發國家的政府部門、商協會組織加強對話，增強互信，降低貿易摩擦風險。配合政府做好法律抗辯和境外游說工作，表達中國工商界合理訴求，配合政府部門爭取公平穩定的國際經貿環境。
涉外風險防控范文2
關鍵詞：外匯管理；主體監管；思考
中圖分類號：F832.6 文獻標識碼：A 文章編號:1003－9031(2012)01－0056－03 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2012.01.15
外匯管理局提出的轉變外匯管理理念和方式的“五個轉變”戰略構想，成為當前及今后一段時期的外匯管理領域改革的方向。為進一步提高外匯服務水平、實現監管信息互用、增強外匯資金風險防范能力，筆者結合海南外匯管理工作實際和涉外經濟的特點，對在海南實施外匯主體監管的必要性、特殊性、可行性、操作性進行了一些思考和探討。
一、在海南試行外匯主體監管的必要性
主體監管是指以涉外主體為監管對象，以非現場監管為手段，綜合利用系統數據和外部信息，對涉外主體進行監測分析、綜合評價，最終實現對外匯主體預警、管理的監管目的[1]。
隨著國際經濟一體化步伐的加快，跨境資本流動日益頻繁，跨境收支和結售匯規模不斷擴大，給外匯管理工作帶來了新的挑戰。傳統的以事前監管、逐筆審批為主的行為監管模式已經不能適應當前的形勢變化。長遠看，只有轉變外匯管理方式，實行外匯主體監管，才能適應形勢發展的需要。
從海南省的情況看，外匯管理工作同樣面臨這個現實問題。目前，監管機構分別按職能不同對市場主體進行外匯監管和服務。外匯業務系統也是按業務類別開發的，市場交易主體相關信息分別散布于各個業務系統，系統之間關聯度不高，共享互用程度較低，難以對交易主體進行全面、準確、有效、實時的監控和管理，影響了監管效率。因此，進一步轉變外匯管理理念和方式，對提高外匯管理和服務水平很有必要，意義深遠。一是有利于實現信息共享。在行為監管下，單個部門因信息不完整，難于對市場主體的整體風險程度做出準確判斷，對主體進行綜合監管能夠全面掌握市場主體的全口徑數據和信息，及時發現經常和資本項目交叉類交易中的異常行為，有效避免監管真空及重復監管問題。二是形成監管合力，提高監管效率。監管力量由分散變為集中，加強監測分析和調查研究,加強對監管對象外匯業務的真實性和合規性審核、監測和分析，進一步提升防范外匯資金風險水平。
二、在海南試行外匯主體的特殊優勢
（一）海南涉外經濟特點提供了有利實踐條件
一是涉外企業數量不多。截至2011年9月30日，海南省外商投資企業有911家，進出口企業492家。二是跨境收支和銀行結售匯規?？偭啃 ?011年1-9月，全省跨境收支總額115.8億美元，同比增長1.1倍；全省銀行結售匯總額54億美元，同比增長58.4%。雖然海南跨境收支和銀行結售匯規模隨著國際旅游島建設的推進不斷擴大，但與全國相比總量很小，跨境收支規模約占全國總量的0.5%。三是外匯業務集中度高。2011年1-9月，海南前十名涉外企業跨境收支總額占全省總額的68%，近七成業務集中在極少數大企業身上，集中度高，大企業的資金流動對海南省外匯運行影響明顯。因此，在海南探索主體監管方式應該結合海南涉外經濟特點，以大企業為監管主體作切入點，是可以創新一種既有別于其他分局、又帶有鮮明的海南特色、監管與服務效果俱佳的全新的主體監管模式。筆者認為，海南涉外經濟特點，恰恰為創新主體監管模式提供了非常有利的條件，且總體上創新動作小、成本低、實施快、成效大。
（二）企業主體明顯差異有利于確定主體監管對象
目前，海南省涉外企業有1400多家，但企業主體的規模差異較大，少數大企業涉外收支變動對全省跨境收支的影響舉足輕重。尤其是海航集團，不僅業務量大，且業務種類齊全，涉及經常、資本絕大多數項目，有很強的代表性。為在轄區研究主體監管制度相關問題提供一個很好的樣本。
（三）在海南試行主體監管獨具特色
在海南試行外匯主體監管，有其特殊優勢和有利條件，特色明顯。一是直接以省會分局做試點，在全國來說是一種創新，也是一種超前的探索。二是選擇以重點企業為主體做試點是轉變外匯管理理念與方式的一種有益嘗試。三是將所轄50%以上的跨境收支納入主體監管范圍，其比例在全國是最高的。
綜合分析，與全國其他各省相比較而言，在海南試行實施主體監管，不僅具有必要性、可行性，還具有特殊性，對于實現信息共享互用、防范大企業外匯資金風險、推進涉外經濟發展和國際旅游島建設的意義重大。
三、在海南試行主體監管模式的比較選擇
結合海南省分局實際，筆者研究提出了以下三種組織架構模式：
模式一：保留現有的處室設置，業務報表和檔案均按處室職能歸口管理，主體監管對象的信息數據在分局各處之間實現共享互用。此模式需要對現有操作流程和審批流程進行微小調整更改，即將主體監管對象涉及經常項目處的審批權限更改由資本項目處審批，人員從經常項目處調整1~2人到資本項目處從事前臺受理與審核。
模式二：實行綜合柜員制。在此框架下，對于主體監管對象來說，不管是經常項下業務還是資本項下業務，均由業務操作人員統一受理和審核。同時，信息收集、統計報表、檔案管理、評估報告等所有主體監管工作也由該小組完成。
此模式的優點是改變了原來分經常項目和資本項目等不同業務種類分別設崗辦理業務的格局，每個綜合柜員能夠在同一臺電腦上通過切換不同的業務系統為企業辦理所有外匯業務，從而為主體監管對象提供“一站式”服務。缺點是除需要對現有的業務操作流程作出相應的更改外，分局各處之間的協調是一個比較突出問題[2]。
模式三：打破按經常項目、資本項目設置處室架構，設立營業部及外匯管理處。營業部負責辦理主體監管對象經常項目與資本項目所有外匯窗口業務，外匯管理處負責主體監管對象外匯業務的真實性和合規性的后續監督和管理。此模式為理想中的組織架構模式，能夠實現真正意義上的主體監管，但也受諸多客觀因素所制約，主要是我國資本項目尚未完全對外開放和人民幣尚未國際化，打破現有業務系統框架是一項系統性工程，條件不成熟。
通過對上述三種模式優缺點的比較及可行性的分析，筆者認為，目前來說，模式一是可行的，但也要注意業務集中、審批集中會帶來一定風險，要切實做好防范和控制工作，這對風險防控、服務質量、人員素質等方面提出了更高的要求。
四、在海南省分局試行主體監管的操作思路
（一）前臺業務辦理
主體監管對象涉及經常項下的審批業務極少，大部分核準審批業務集中在資本項目處。因此，資本項目處是扮演實施主體監管的主要角色，負責主體監管對象經常項下和資本項目下所有外匯業務受理、審核、辦理（包括年檢）。
（二）后臺業務監管及風險防范
后臺業務監管的核心是風險的預警和防范，主要任務是數據采集、設定指標、監測分析和風險評估。
1．數據采集。數據采集是做好監測分析和風險預警工作的基礎，應以資本項目《數據綜合利用平臺》為主要監管平臺，以其他業務系統為輔助平臺，從各個業務系統中對主體監管對象外匯業務數據信息進行全口徑采集。
2．設定指標。被選作試行外匯主體監管的對象，其外匯業務幾乎涉及進出口（含轉口貿易）、服務貿易、租賃性融資、對外投資、外債擔保等經常項下和資本項下的所有業務。根據其業務種類及主體監管的需要，按照可量化、易監測、相關性的原則，筆者針對每一種涉外業務特點，選取了主要的監管項目、監測指標和預警指標（詳見表1）。
3．監測分析。對異常或關注的數據信息進行篩選、比對、加工分析，依據主要監管指標生成預警月報表，并根據已采集和處理的信息，參照預警指標監測的結果，對主體監管對象的異常外匯收支和結售匯行為做出綜合分析與判斷。
4．風險評估。從微觀和宏觀角度對主體監管對象的風險情況進行評估，評估報告內容包括：一是主體監管對象基本情況。包括資金注冊、股本結構、資產負債構成、實物資產等；二是主體監管對象業務活動對轄區外匯收支波動的影響；三是主體監管對象執行外匯政策中存在的主要問題。包括異常情況、違規情況、值得關注的苗頭性、傾向性問題；四是對主體監管對象做出結論性意見（正?；虍惓＃?，并提出相關建議措施；五是每季撰寫《海南省外匯業務主體監管評估報告》，為領導決策提供依據和服務。
（三）技術支撐。無論是前臺或后臺的業務操作，都離不開科技的支持與服務，如數據信息采集、存放、篩選、加工、生成各類圖表等，因此，外匯科技管理部門主要職責是為主體監測提供必要技術支持，此外，還要積極參與研究主體監管系統開發與應用。
參考文獻：
涉外風險防控范文3
一、工作情況
負責對接區涉外疫情工作組，及時掌握疫情防控最新動態要求并報告鎮領導小組；負責轄區境外返來略人員轉運的組織和統籌；負責核查區級下發境外返來略人員信息；負責統計匯總境外返來略人員臺賬和報表并按要求上報。
二、工作職責
（一）綜合協調。負責對接區委外事辦，做好國（境）外來略人員疫情防控政策宣傳和引導，及時掌握疫情防控最新動態要求并報告鎮領導小組；負責接收上級轉運通知，協調組織轉運工作，負責安排轉運隨車人員；負責按區委外辦要求上報相關臺賬。
（二）輿情處置。負責做好境外返來略申報和防控的宣傳引導；負責境外來略人員疫情研判、報送，以及網上輿論引導和輿情處置工作。
（三）數據摸排。負責收集公安、衛健下發的境外返來略人員信息核查情況；負責收集各村（社區）、駐鎮有關單位摸排以及自主申報的轄區（行業企業）境外返來略人員信息，統計匯總報區應急指揮部數據摸排組。
（四）鎮衛生院。負責提出防控專業建議，指導各村（社區）、駐鎮各單位做好確診、疑似、密切接觸者及有癥狀等境外返來略人員的轉運工作；負責接收、核查區衛健局下發的境外返來略外籍人員信息；負責做好境外返來略人員和居家觀察人員的量體溫等健康管理服務。
（五）派出所。負責及時接收區公安情報中心推送的境外返來略人員信息,第一時間推送鎮政府，配合各村（社區）開展人員信息核查工作，并將核查結果抄送區應急指揮部數據摸排組;負責按要求加強轄區內酒店人員登記管理，督促酒店如實上報入住外籍人員信息；負責對不配合疫情防控的人員進行依法查處。
（六）駐鎮單位。負責按區應急指揮部綜合協調組要求安排專人落實定點轉運境外返來略人員，詳細登記轉運人員信息并報送鎮數據摸排組；負責收集可能入境返來略人員信息，做好相關疫情防控政策的解釋和申報舉報宣傳；負責對本單位境外返來略人員開展摸排，并報送相關臺賬至鎮數據摸排組；負責做好境外返來略人員的行程軌跡登記和居家管控工作，并按要求報鎮數據摸排組。
（七）村、社區。負責收集轄區內可能入境返來略人員信息,做好相關疫情防控政策的解釋和申報舉報宣傳；負責境外返來略下發信息數據的落地核查,按網格化工作要求對轄區境外返來略人員開展摸排并報送相關臺賬至數據摸排組；負責做好境外返來略人員的行程軌跡登記和居家管控工作，并按要求報鎮數據摸排組。
三、工作流程
（一）人員轉運
1.上級通知轉運：鎮政府接到上級轉運通知，由領導小組安排專人負責轉運工作。
2.各單位申報轉運：各村（社區）、駐鎮單位摸排出需安置的境外返來略人員，及時報告鎮政府統籌安排。
（分類安置點：住院治療點為安寧療護中心；密切接觸者集中醫學觀察點為利森水泥宿舍；疫情高發國家來（返）羅人員集中隔離觀察點為萬安中心敬老院。）
（二）下發核查
1.接到上級下發境外返來略人員信息，按人員所屬地下發至各村（社區）、駐鎮單位，由各村（社區）及時落地核查并落實管控措施，于每日17:00前將核查管控情況報送至鎮數據摸排組。
2、鎮衛生院接到區衛健局下發境外返來略人員信息，按要求進行落地核實并落實管控措施，于每日17:00前將核查管控情況報送至鎮數據摸排組。
四、工作要求
（一）各村（社區）、駐鎮單位要堅決貫徹重要講話精神和中、省、市、區決策部署，毫不放松抓緊抓實各項防控措施,把防范境外疫情輸入擺在突出位置來抓，不斷鞏固疫情防控的良好態勢。
涉外風險防控范文4
【關鍵詞】 油田企業； 財會隊伍； 一體化建設； 精細核算； 學習型組織
勝利石油管理局財會系統現有在崗人員1 800多人。近年來，企業在推進財會隊伍的職業化、精細化、復合型建設，培養思想作風過硬、業務素質精良、德才兼備的財會隊伍方面，進行了一些積極有益的實踐和探索，為油田企業的穩定持續發展提供了堅實有力的人才支撐。
一、財會隊伍建設方面的主要做法
（一）適應新形勢，不斷調整完善財會隊伍體系
1.適應體制機制變化，調整財會隊伍組織架構
油田重組上市之初，財務管理實行“三級核算，四級管理”模式，為減少核算層級，從2002年開始，集中財務資源，減少核算層級，變二級財務科為財務資產管理中心，撤銷三級核算單位，將三級財務人員行政工資關系上轉到財務資產中心，根據實際情況，委派財務人員到三級單位參與管理和監督。將原財務結算中心的資金結算業務和財務監督業務進行分離，突出財務監控，實現職能轉型。財務組織架構的優化，為提高財務管控效率提供了組織保障。
2.適應市場環境變化，調整財會隊伍人員結構
隨著油田外部市場戰略的提出，勝利局外部市場規模迅速擴大。2011年外部市場收入占全部收入的44.86%；國內外部市場形成了以新疆為主的西北市場和以四川為主的西南市場；海外市場形成了以中東、中亞、北非、美洲、東南亞五大區域市場。為適應市場變化，提出要像重視外部市場一樣重視外部市場財會隊伍建設，領導思想上重視，機構設置上考慮，政策上傾斜，待遇上優厚，著力建設一支與勝利局市場戰略相適應、相匹配的高素質財會隊伍。勝利本土市場，是財會隊伍的“主陣地”和“大本營”；國內市場，是企業重要的生存空間，配備了300多名財會人員，參與財務管理、招投標和項目運作；國際市場，是企業生存空間的有效延伸，根據項目需要配備了33名既能駕馭語言和財務專業知識，還熟悉國際商務規則、慣例和國際貿易的一專多能財會人員，參與海外項目生產經營、財務管理、商務談判等諸多環節。人員的充實到位，構建了適應勝利本土市場、國內市場和國際市場的財會隊伍格局，較好地滿足了外闖市場的需要。為了更好地適應國際化、市場化的需要，從生產經營領域選拔60多名優秀的工程技術人員充實到財會隊伍中，初步建立了復合型的財會管理隊伍，其中25人具有雙職稱。
3.適應一體化要求，搭建一體化平臺，促進一體化交流
適應一體化管理要求，我們著力構建和形成了“一個預算管理委員會，一個經濟活動分析平臺，一套精細管理、挖潛增效措施和標準，一套內控制度，一體化考核”的一體化財務管理體系，以實現資金、資產、投資、成本、市場等資源的有效配置。著力推進上市、非上市人員的經常流，促進勝利油田的一體化發展。近年來，對上市、非上市兩個財務處之間、機關和下屬單位之間以及下屬單位之間進行了交流。其中處級和科級之間相互交流24人，一級與二級單位之間交流21人。通過換位置實現換位思考，切實增強了財會隊伍的大局意識和共同發展意識。
4.適應優化結構需要，科學選拔和儲備人才
在財會后備干部的選拔和任用上，不分上市、非上市界限，拓寬選拔渠道，發現和儲備干部，建立財會人才梯隊。從2007年開始，對二級單位的總會計師崗位，探索建立公開競聘方式選拔處級干部模式。在全油田范圍內先后分三批選拔二級單位總會計師，通過筆試、業績評價、面試、綜合考評等多個程序，從500余名參選人員中遴選出30多名業務能力強、綜合素質高的財會人員擔任二級單位總會計師。同時還從相關專業中選用一批人才，充實到財會隊伍中來，進一步拓寬了選人用人渠道，激發了財會隊伍活力，增強了隊伍后勁。
（二）以職業能力建設和精細財務管理為重點，努力提升財會隊伍素質和能力
1.加強財會隊伍的培訓
根據不同的市場環境，進行有針對性的重點培訓。勝利本土市場，培訓重點是加強財務與生產經營的融合及財會人員業務能力的提高，著力提高財務管理的效率和質量；國內市場，重點培訓提高財會人員參與招投標、項目管理和獨立作戰的能力；國際市場，培訓重點是加強對國外語言、合同、稅收、金融等方面的能力。我們按照不同管理需求，采取基礎培訓與提升培訓相結合的方式，分層次有重點的進行培訓，提高培訓的效率和針對性。2007年以來，先后舉辦各種繼續教育培訓班160多期，總會計師業務提升班26期；舉辦16期英語和小語種培訓班，培養220人；先后舉辦了22期涉外合同、稅收法規、物流、金融等專業知識培訓班。在培訓中學習，在學習中成長，在成長中進步，財務人員的綜合素質得到明顯提升。
2.強化崗位練兵，增強財會人員復合能力
建立掛職鍛煉和基層聯系點制度。油田機關與二級單位采取下掛、上掛等方式，每年選派10名以上財會人員進行掛職鍛煉；建立各級財務人員定點聯系基層單位制度，動態掌握各單位生產經營情況，及時反映基層問題。促進財務管理向生產經營延伸。我們定期組織生產經營、定額造價等方面的專家給財會人員授課，財會人員下基層了解生產運行，通過財務管理與生產流程的結合，使財會人員能夠較好地把握成本控制的關鍵節點和效益提升的關鍵環節，切實增強了財務工作能力。用好經濟活動分析平臺，提高分析決策水平。目前油田已形成上市、非上市一個平臺，“財務部門牽頭、業務部門具體分析”、“分專業、分專題、分重點”展開的經濟活動分析模式。通過分析，使財會人員在對生產經營狀況“體檢”和“會診”的過程中，提高了決策水平，逐步成長為財務的專家、管理的行家。
3.多措并舉，建立學習型組織，開展學術研究
建立履職報告制度。要求二級單位總會計師和財務中心主任，每半年就工作開展情況形成自己的履職報告，向所在單位主要領導做一次匯報，并書面報油田財務部和組織部門，進一步增強了財會人員管家理財的責任和意識。建立總會計師例會制度，定期組織召開財務管理經驗交流會。通過集體討論，相互交流工作，相互啟發，提高管理水平。開展合理化建議活動，積極獻計獻策。我們在系統內開展了合理化建議活動，并納入油田整體合理化建議工作體系。近三年來各級財會人員共提出合理化建議750多項，獲得局級以上成果的有32項，另外有530多項成果被各單位采納應用。開展會計業務拉力賽，營造生動活潑的學習氛圍。從2008年開始，在全局范圍內舉辦了會計業務知識拉力賽，通過分站比賽和總決賽，財會人員對財經法規、財務管理、內控制度掌握更加牢固。參加集團公司會計知識大賽。2010年集團公司組織的“中石化會計人員知識大賽”活動中，勝利局通過培訓和層層選拔，選拔出7人參加了中石化華東片區的比賽，其中4人進入集團公司總決賽個人前五十名的排名，其中2名同志分別取得了中石化集團個人第五名及個人第十名的優異成績。搭建財會人員業務交流的平臺。勝利局每年定期組織財務系統經驗交流會和財務管理論文研討會，通過交流與研討會的形式，促使二級單位培養財會人員在工作的同時，注重對問題解決方法的思考，注重業務處理經驗的積累和提煉，促進財會人員綜合能力的提高，培養財會人員動手、動腦、動筆的習慣，推進學習型組織創建，培養和選拔優秀人才。三年來在《會計之友》、《財會通訊》、《中國石化財會》等雜志80多篇。
（三）以財會業務發展和管理手段轉型為平臺，著力打造適應財務管理精細化和效益化的財會隊伍
隨著資金集中管理信息系統（TMS）和會計集中核算信息系統的實施，財務管理和會計核算的手段發生了質的變化，財會人員的職責也由原來的以會計信息獲取、記錄和報告為重點，轉為以資源有效利用、生產經營過程優化、業務精細化等價值管理為重點的財務管理方面。適應財務管理方式的變化，財會隊伍建設重點也轉向培養財務管理精細化和效益化的財會人員。
1.通過細化預算和嚴控成本，培養財務人員“細”和“實”的工作作風
在油田一體化預算管理委員會指導下，管理局從2010年開始推行全面預算管理，開展了以精細預算編制，精細預算管理，提高預算執行力為重點的預算管控模式，取得了很大成效。成本管理上依托全員成本目標管理，油田開展了系統節點管理、區塊成本管理、單井成本預算管理、對標追標、項目組運作等精細化管理措施，加強成本消耗控制，夯實成本管理基礎，提高成本競爭優勢，確保挖潛增效任務完成，全面提高成本管理水平。通過預算、成本管理的“細”和“實”，培養了財務人員的精細化和求真務實的工作作風。
2.通過優化資金管理、做好稅收籌劃和提高資產管理效益，培養財務人員優質和高效的工作理念
資金管理上從研究政策，優化資金源頭流入開始，充分發揮資金集中管理優勢，統籌資金運行，通過優化資金占用和債務結構，控制貸款規模，優化結算流程，來保障資金安全和高效運行。稅收籌劃從單位成立、公司注冊開始進行稅收籌劃研究，對生產經營過程做好引導，做到合理節稅。資產管理以摸清家底，實現資產保全效益為基礎，通過加大資產調劑使用力度，最大限度發揮閑置資產使用效益，實施資產運營情況跟蹤分析制度等工作，提高資產運營效益，實現整體資產保值增值的目標。通過資金、資產管理的“優”和“效”，培養了財務人員當家理財的能力和素質。
3.通過精細會計核算和風險防控管理，培養財務人員的精細和防范意識
精細核算是精細管理的基礎，會計核算要在統一核算標準的基礎上，從業務處理流程入手，緊貼管理需求，扎實推進會計核算的程序化、規范化、標準化和精細化，不斷提升會計信息質量，為科學決策提供有力支撐。市場經濟環境下，防范風險是企業永恒的主題，要以內控管理為橋梁，積極構筑審計、內控、財務稽核、效能監察等多維風險防控體系，確保油田財務風險整體受控。通過規范和精細會計核算，培養財會人員規范處理經濟業務的意識和能力，通過多維風險防控體系的建立和實施，培養和提升財會人員的風險管控能力。
二、財會隊伍建設方面存在的矛盾和問題
多年來，財務系統通過有組織地培訓學習、考試取證、強化交流等措施，在隊伍建設方面取得了較好的效果。但是，由于受全局人員配置、人才激勵等因素影響，與目前油田生產發展形勢的需求相比，隊伍建設還存在著一定的差距，影響著整體工作效率和工作質量。從隊伍總體情況的分析來看，集中體現在以下幾方面：
（一）財會隊伍年齡結構不合理，不能形成正常的隊伍年齡階梯
從全局目前會計人員年齡結構來看，40歲以上財務人員占財務在崗總人數的53%，30歲及以下人員只占財務總人數的7.6%，不能形成正常的人才年齡階梯結構，還有繼續惡化的趨勢。
（二）復合型人才短缺，不能滿足海外市場發展的需要
從勝利油田的情況看，目前已有33名財務人員被派到海外市場，從事財務管理工作，這些人員基本上能夠勝任語言、財務專業知識，還有國際商務規則、慣例和國際貿易談判等一專多能的需要。因海外市場快速發展的需要，還需要培養大批的復合型人才，充實到海外市場從事財務管理和會計核算工作。
（三）目前財務管理整體工作壓力大，財會隊伍一定程度上承擔了企業生產經營管理的工作
隨著集團公司財務管理和會計集中核算等信息化手段的實施，油田目前的財會隊伍中，從事會計核算、會計稽核和會計檔案的僅占財會人員總數的7.62%。從事預算、成本、資金、應收款和存貨管理以及資產、內控、稅務信息和綜合事務管理的人員占總人數的85%。從事這些管理崗位的人員中，有很大部分的工作屬于企業財務管理和企業生產經營管理業務，特別是生產經營管理的業務，隨著企業管理的深化和細化，財務人員承擔的工作量會越來要多。因此，現在各級財務管理機構都缺員。
（四）人才成長通道單一，人才發展的空間受限
目前財會人員的成長與發展，只能走行政崗位晉級一條路，由于崗位有限，只有很少一部分人能夠晉級到科長及以上領導崗位。這種人才成長模式，不符合“發展有空間，上升有通道”人才培養思路。
三、油田企業今后財會隊伍建設的思路重點工作
按照集團公司建設世界一流財務目標的總體工作部署，結合油田企業實際，進一步優化財會隊伍結構，著力提升隊伍的整體素質和能力，今后財會隊伍建設的思路和重點工作如下。
（一）樹立四種意識，強化職業道德素質
作為財務隊伍建設，德和廉尤為重要。財會隊伍建設要注意對增強四個意識的培養。1.增強自律意識。廉潔從業，是財會人員職業道德的核心。身處經濟要害部門和關鍵崗位，要始終常懷律己之心，正確審視自己的崗位和正確把握自己的權利，樹立財務人員清正廉潔的良好形象。2.增強風險防范意識。按照相關法律法規賦予財會人員的職責和內控制度要求，樹立風險意識，在執業過程中對崗位職責風險和外部環境風險把握清楚，自覺規范言行，防范和規避各類風險。3.增強主動意識。財會人員要把財務工作融入企業管理的全過程，變事后算賬為超前預算和過程控制，積極參與經濟運行過程的管理與監督，按照集團傅成玉董事長提出的從五個環節把握價值創造，為生產經營各個環節創造效益提供財務技術支持。4.增強責任意識。財會人員要在改革發展中當好主人翁，把本職工作納入促進油田科學發展和提高財務管理水平的大局中來謀劃和運作，不僅要立足本職當好管家，更要為管理和決策出謀劃策。強化職業道德作為財會人員從業的重要基礎，其中廉潔自律是財會人員從業的標尺。我們要繼續將職業道德、廉潔自律教育作為日常管理的重要內容，反復強化培訓，樹立職業道德和廉潔自律的自覺意識。落實領導干部個人重大事項報告、述學述職述廉制度，領導干部通過簽訂廉潔自律承諾書，自覺規范行為，筑牢職業道德防線，防止腐敗行為發生。
（二）加強隊伍作風建設，為財會工作提供強動力
繼續發揚勤儉節約作風。按照集團公司提出的“經營一元錢，節約一分錢”的理念，繼續發揚艱苦奮斗、勤儉節約的工作作風，實施財務精細化管理，搞好挖潛增效活動，提高企業經營效益。弘揚精細化作風。大力倡導財務精細管理和精細持家的理念，積極引導財會人員立足崗位，著眼管理，推動細化預算編制，做實成本控制，精細會計核算，努力推進預算分解到單元、成本控制到單元、會計核算到單元，考核評價到單元的單元管理思路；在責任主體上細化到基層隊及班組；在重點費用項目上，建立成本項目組管理體制，為精細化管理奠定基礎、建立機制。發揚吃苦耐勞精神。油田企業經濟運行始終面臨經營壓力大、挖潛增效任務重等實際困難，這對財務工作和財會人員都是一個挑戰與考驗。要繼續發揚嚴謹細致、吃苦耐勞、腳踏實地、埋頭苦干的工作作風。堅持實事求是的工作態度，老老實實做人，踏踏實實做事，以飽滿的精神狀態和扎實的工作作風，努力克服困難，干出一流業績。
（三）繼續改善財會隊伍結構，加強財會隊伍的知識化和年輕化建設
勝利局財會隊伍本科以上學歷的比例為47.46%，學歷總體比例偏低，財會隊伍中有兩個不同學科以上學歷和兩個不同專業職稱的復合型人才更少。財會隊伍的平均年齡為42.71歲，偏大的年齡結構已經不能適應高強度財務工作的需要。需要拓寬人才引進渠道，多引進一些新近畢業的大學生和研究生，改善財會隊伍的知識結構和年齡結構。建議集團公司建立和完善財會人才培訓和成長的長效機制，規范人才培養渠道，能夠快速并長期培養各個企業財務管理急需的各種人才。
（四）適應“走出去”發展戰略需要，進一步加大涉外財會隊伍建設
進一步加大涉外財會隊伍建設，就是要根據“走出去”發展戰略的需要，對財會人員進行涉外稅務、法律、招投標和外語等知識的培訓，以提高涉外財務人員的知識結構和水平。涉外財會人員能力的提升，還需要做好“市場經營理念”和“國際化理念”的培養，以適應中石化“走出去”發展戰略需要。樹立市場經營理念和國際化理念，就是要熟悉市場規則，把握行業發展趨勢，以國際化的視野、國際化的標準來審視和改進財務管理工作，要從經營理念、管理方式和人員培養機制等方面入手，盡快與國際接軌，支持油田“走出去”快速發展的人才需要。
（五）適應“建設世界一流財務”的需要，引進高素質人才，培養復合型人才隊伍
“建設世界一流財務”是總部確立的一項嶄新的課題，“建設世界一流財務”的內涵就是要創造世界一流的財務績效，達到世界一流的財務管理水平，建成世界一流的財務管控體系。這些目標的實現，需要依賴于建立世界一流的財會隊伍作支撐。建設世界一流的財會隊伍，需要引進適應市場化、國際化和精細化財務管理需要的高素質人才。建設世界一流的財會隊伍，要注重復合型人才的培養和使用。復合型人才的培養可以通過以下兩個途徑進行：一是從生產經營行業選拔優選的非財務專業人才進行財務知識培養外，通過參加會計職稱考試，要求達到會計中級職稱，這種途徑需要的時間比較長。二是要更加注重從現有的財會人員中培養，通過舉辦工程技術、涉外合同、稅收法規、物流、金融等專業知識培訓班，培養國際化、市場化和信息化繼續的復合型人才，做到一專多能，滿足市場化、國際化財務管理對人才的基本需要。
（六）創建學習型組織，營造學習、學術研究氛圍，提升財會隊伍的整體素質
“學習型組織”建設是當今世界最前沿的管理理論之一，學習型組織能夠使全體成員全身心地投入并保持持續增長的學習力。
涉外風險防控范文5
1.1交易風險
國際貿易中的外匯交易風險是指企業運用外幣進行賬款收付時可能產生的風險，其主要表現為因具體協定或其他因素導致在款項交易完成之前匯率發生突然變動的風險。如在進行圖書出口、版權交易等事項時，以外幣計價的款項已經談妥，但由于某些因素導致交易無法立即執行，待真正執行時由于匯率變動使出口方蒙受損失。這樣的風險是較為常見的，比如我國某出版社向美方文化公司購買某一科技圖書的中文翻譯與發行權，決定使用美元進行交易，初步確定了購買規格、數量和違約條款。但由于中美雙方的法律和行業協定等原因，雙方難以立即執行該交易，需要等到雙方行政監管部門進行批復之后才進行款項的支付。在中美雙方交易初步意向達成時，美元兌人民幣的匯率為1∶7.6，但到實際進行款項支付時，美元兌人民幣匯率變成了1∶7.8，此時中方的出版社就要面臨美元兌人民幣匯率上升帶來的超額支付風險，即其需要支付更多的人民幣才能按照約定達成這筆交易。
1.2折算風險
折算風險，又稱會計風險，是企業(尤其是跨國企業)在進行財務管理和財務報表編制過程中由于企業涉外業務產生的收入、費用、利潤等科目以不同幣種計價而帶來的匯率波動風險。大型出版傳媒集團公司、圖書對外貿易公司會經常進行涉外的文化貿易業務，一些特大規模公司甚至還在海外設置了子公司、分公司、辦事處等分支機構來加強市場開拓和業務擴展。但是，這種經營模式必然會面臨多種貨幣計價的問題，且企業的涉及范圍越廣，多貨幣計價的問題越復雜，在進行財務報表編制和財務管理過程中進行外匯風險管理的難度就越大。例如，某公司是一家國資背景的上市傳媒集團公司，其不光在國內進行圖書出版、影視制作、網絡開發等業務，還在美國進行電影、電視劇的國內引進，在歐洲進行華人雜志、華裔影視作品的制作與推廣，在東南亞和非洲進行中國電視劇和電影的出口與推廣等工作。由于該企業業務遍及美洲、歐洲、東南亞、非洲等多個國家和地區，其國外業務大都以當地貨幣計價，因而在進行財務報表編制時，會由于匯率變動產生月度、季度、年度報表的差異。
1.3經濟風險
經濟風險是指企業在經營過程中，由于項目與合同的期限較長，在匯率變動時給企業自身利潤、現金流等帶來的風險。通常一些跨國的聯合出版項目需要進行多方協調，可能會經歷較長的項目周期，由于談判成本、建立戰略合作伙伴關系等因素，一些合同可能會簽訂較長的周期。較長的項目或較長合同周期雖然有利于我國出版社與國外機構的深度交流與合作，但是跨國業務面臨著國際金融市場和全球經濟環境的諸多不確定性，匯率的變動就會對出版社的經營帶來影響，其中有些影響是有利的，有些則是負面的。例如，2008年，中國某出版社和美國某科研基金會共同設立了為期10年的社會科學研究出版基金項目，旨在加強中美雙方人文科學領域的交流與合作，雙方約定每年各自出資10萬美元對兩國科研工作者進行資助，出版發行后所獲得的利潤雙方平分。但是，在2016年，人民幣對美元的匯率遭遇到大幅度下跌，而中方出版社仍然需要進行支付10萬美元，這對于以國內業務為主的公司來說，無疑是增加了企業的成本與負擔。
2我國出版業外匯風險管理的基本原則
2.1成本最小化原則
外匯風險管理是企業的一項風險防范與利潤保障業務，其并不直接產生利潤，反而還會產生一定的風險管理成本。在進行出版業外匯風險管理過程中，控制管理成本十分必要，即在既定的風險管理任務和決策之下，盡可能通過最小的成本來達到相應的目標。為了盡可能降低成本，應當對多種風險管理方法予以考察與比較，選擇最合適的方法進行風險管理，通過長期的風險管理，不斷降低企業外匯風險管理的邊際成本。伴隨著外匯風險管理研究的不斷深入，外匯風險管理方法也不斷增多，我國出版企業應當積極結合自身的目標和成本進行綜合研判，選擇成本最優的管理方案。
2.2主動管理原則
出版業在業務經營過程中所面臨的外匯風險是不以人的意志為轉移的風險，這種客觀性要求出版社在進行風險管理時應當主動管理，即應當主動采用多種方法進行風險管理。風險管理可以采用風險自留、風險轉嫁、風險對沖等管理形式。風險自留適用于風險發生的可能性不大且風險所帶來的損失也不大的情況，此時出版企業可以將風險進行自留，因為具備對這種風險的承受能力。風險轉嫁是指將風險轉嫁給其他機構，一般是保險公司，當風險發生導致企業損失時，企業可以按照約定要求保險公司對該部分損失進行補償。風險對沖是指通過期貨、期權、遠期、互換等創新型金融工具對匯率風險進行對沖，從而發揮該類金融工具的避險保值功能，穩定企業的收入與利潤。
2.3靈活調整原則
由于國際金融市場變化莫測，受到世界上各個經濟體的政策、環境、事件等內容的多種影響，潛在的外匯風險很容易在不斷變化中產生。因此，在進行出版社外匯風險管理過程中，應當堅持靈活調整的原則，跟隨國際金融市場的不斷變化，靈活地調整企業的應對策略與管理方案，盡可能地應對各種潛在的外匯風險，并從風險中把握發展趨勢，幫助企業在市場開拓和業務布局上獲得先發優勢。
2.4預測先行原則
伴隨著出版業跨國業務的不斷增多和國際金融市場風險的不斷增加，外匯風險日益復雜，對于外匯風險的管理已經不能僅停留在對歷史數據和當下數據的分析，而應當積極進行外匯風險預測和匯率波動研究。當下國際競爭處于多極化的局面，各個新興經濟在國際市場中的比重不斷增加，老牌資本主義國家堅持捍衛自己的地位，國際金融市場會在國際競爭中產生更加頻繁的變動。此時，為了避免匯率變動所帶來的外匯風險，應當加強對外匯風險的研究與未來市場的預測，對企業所涉市場的幣種匯率進行精準的預測與判斷，并采取多種措施對可能產生的不利影響進行事先預防與多重管理，切實保障企業的利益。
3我國出版業外匯風險的管理策略
3.1交易風險的應對策略
面對出版業在進行國際貿易過程中所產生的外匯交易風險，應當采用凈額結算、配對管理和結匯時間調整等策略來加以管理。凈額結算是指在交易進行過程中選擇以凈額作為結算的額度，可避免未來的匯率變動帶來的風險。我國出版企業在與外方簽訂合同時，約定以某一具體的匯率所計算的外幣進行交易，如果匯率發生變動，則仍然依據之前約定的匯率進行。這就可規避企業雙方所面臨的風險，并且達到了雙方的目標。配對管理是指企業在進行外幣收入與支出時，應當學會對外幣的持有量進行管理，盡量保障外幣的收支平衡，以化解由于人民幣對外幣的匯率變化而帶來的風險。配對管理主要包括自然配對和平行配對兩種方式。結匯時間管理是指在交易發生之前，企業預期匯率的波動會給自身帶來不利影響時，應當采用提前結匯或延遲結匯等方式來降低由于匯率波動而產生的損失。該種方法如果運用得當，還能為企業帶來因匯率變動所產生的套利收益。
3.2折算風險應對策略
為了應對出版業所面臨的外匯折算風險或會計風險，出版社或跨國出版集團公司應當進行多元化海外布局，運用金融工具降低風險。多元化海外布局是指企業在進行海外投資和海外貿易時，應當不斷擴大自身在全球范圍的規模，分散投資集中度，從而降低由于某一具體投資或貿易市場變化而給企業帶來的不利影響。對出版業而言，應當根據全球不同市場的情況有選擇地進行海外布局，例如對于歐美應當關注其科技型文化產業，對于非洲和東南亞應當進行中國文化產品的出口，對于華人聚集地區應當進行中國文化產品的出版與推廣。運用金融工具是指運用保險、期貨、期權、互換、遠期、資產證券化等金融工具，結合自身業務特點和管理期限進行風險管理，積極借鑒成熟跨國公司在利用金融工具管理外匯風險的經驗，聘請專業化的金融人才或財務咨詢公司為企業的風險管理進行科學指導，從而保障外匯風險管理工作的進行。
3.3經濟風險應對策略
為了應對企業在經營過程中所面臨的外匯經濟風險，出版社應當采取經營多元化和融資多樣化的策略。經營多元化是指出版企業在產品類型、經營結構、產業布局等方面應當多元化涉足，不斷拓寬企業在國外的品牌數量和業務范圍，從而能夠在匯率波動和外匯風險發生時，通過分散化的布局降低某一具體方面的沖擊給整個企業層面帶來的影響。我國出版業可以不斷增加產品類型，在圖書產品之外增加音像制品、附屬裝飾品等;還可以增加與當地企業的合作，雇用當地員工，從而減少匯率變化帶來的風險。此外，還可以涉足體育、影視、游戲等泛文化產業，以實現多元化布局。融資多樣化是指企業應在投融資方面以多種方式來促成目的的達成，降低對某一形式或具體金融機構的融資依賴，防止在外匯風險發生時由于過度的融資依賴從而產生現金流斷裂的風險。出版業應當積極與國內外銀行、信托、基金等金融機構拓展合作關系，尤其是要增強對外匯風險防控的合作，分散融資渠道，增加融資途徑，以保障資金量的充足。
作者:李麗 單位:湖南出版投資控股集團財務有限公司
參考文獻:
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涉外風險防控范文6
【關鍵詞】海港勤務；模式；科學管理；創新
【中圖分類號】C36 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672—5158（2012）08—0317-02
“海港勤務風險評估”作為分析海港勤務各種潛在的安全威脅事件的有效手段，在綜合評定威脅事件的風險等級的基礎上，能夠為有效落實海港勤務管理工作提供科學依據，并能有針對性的加強不同環境或不同時期的船舶安全管理，使得管理前移、服務前移，達到服務與管控并重，口岸安全暢通的管理效果。
一、建立海港勤務風險評估機制是新形勢下的需要
新形勢下，全國各對外開放港口規模日漸擴大，功能顯著提升，設施日趨完善，港口貨物、旅客吞吐能力驚人增長。筆者所在邊檢站轄區內多為修造船企業碼頭，具有在港船舶停靠時間長、登輪作業人數多，且人員成分復雜的特殊勤務特點，日均出入口岸限定區域人員達7萬余人次，其中上下外輪人員多達4萬余人次，邊防檢查勤務繁重，口岸監管形勢嚴峻。
與此同時，海港口岸預防和打擊危害國家安全和社會秩序的、敵對分子、犯罪分子及出入境人員、船舶攜帶的違禁物品、武器彈藥的形勢日益嚴峻，對于口岸安全風險隱患的排查和評估要求已經提上日程。如何順應社會管理創新和口岸維穩的工作要求，不斷提高新形勢下海港口岸邊防檢查機關科學管理水平已成為當前邊檢工作中亟待解決的重點、難點問題。
二、當前海港口岸管控工作存在的主要問題
目前海港港區、碼頭絕大多數采用的是限定區域管理的辦法，大部分海港口岸涉外企業多，碼頭封閉條件普遍較差，進出口岸限定區域的人員多、車輛多、成份復雜，外來務工人員無證登輪、不按規定登輪的現象時有發生；此外個別口岸限定區域內外貿碼頭互連，無強制性隔斷，區域大、死角多，且國輪、外輪來往頻繁，給執勤人員巡查、監護造成一定困難，容易被敵對勢力利用潛入潛出?？诎恫樘帞硨萘B透工作的難度日趨增大。
三、創新海港勤務模式試點工作
筆者所在單位作為推行海港勤務創新的試點單位之一開展了《海港勤務誠信及風險評估管理系統》的機制、軟件的開發建設。并編寫了《海港勤務風險等級評估實施辦法（討論稿）》。海港勤務風險評估體系主要是分析海港勤務各種潛在的安全威脅事件發生的可能性及后果，綜合評定該威脅事件的風險等級，有效判定根據風險等級所需采取的執勤措施，并對其降低風險的效果進行評估。同時，根據風險評估軟件既定的數據，運用網絡實施分析，依照分析的結果，決定所執行的勤務模式及在此結果上所可能發生突發事件所采取的處置預案。
其中，綜合港口碼頭實際及借鑒全國海港口岸情況，對于執勤現場應考慮的潛在安全威脅事件從威脅對象角度分為三類十九種事件。根據港口碼頭執勤現場實際情況提前收集、確定危險源和轄區各港口碼頭保安措施，針對每一種安全威脅事件，從評估潛在安全威脅事件的后果的四方面指標（人員傷亡、經濟損失、環境污染、社會影響）和評估潛在安全威脅事件發生的可能性大小的五個衡量指標（安全威脅事件的可信度、目標的出現或暴露的頻率、目標的可接近性、安防體系的完善性、目標的承受能力）的九個方面分別為口岸轄區內各碼頭進行風險評估指標取值。取值由邊檢站指定業務部門及一線執勤人員根據《海港勤務風險等級評估實施辦法（討論稿）》中相應標準進行計算。
海港勤務風險評估系統以網上報檢導出的數據為依據，根據輸入的船舶情況、預先錄入的涵蓋了船舶自身風險因素、船舶風險因素、港區泊位風險因素等風險評估數值，根據計算公式完成對出入境船舶風險等級的評估，確定潛在安全威脅事件的風險等級，安全威脅事件的風險等級按國際慣例劃分為低、中、高三個等級。
根據第一次風險評估的結果和邊檢站對于勤務的要求標準提出船方、港方和邊檢站方面三方的勤務模式，實施相對應的監護、巡查勤務和保安措施。并針對勤務模式進行第二次評估，直到評估結果符合邊檢站制定的勤務標準。同時根據評定出的風險等級實施處置突發事件預案準備。檢查人員依據系統評估結果做出相應警力部署，合理調配警力，依據風險系數，對船舶采取不同的服務和管控措施，確保船舶在港安全，營造良好的口岸秩序。海港勤務風險評估系統為調整執勤監管提供了科學依據。構建的船舶風險等級情況信息庫，既可進行綜合查詢，又保存了船舶的重要資料。
四、風險評估系統在全國海港邊防檢查站的應用思路
一是創新科技手段，催生現代警務機制形成。
隨著高科技在邊防檢查工作中的普遍使用，實施科技管港成為有效提升海港口岸邊檢管控工作能力的必由之路。海港勤務風險評估系統可以有效整合各邊檢站現有的DMS和視頻監控系統等信息化手段，通過信息采集錄入、網上研判、網上評估、網上批量查控，建立集手續辦理、船舶監護、登輪管理、錨地管控于一體的海港邊檢綜合信息管理平臺，進一步提升口岸管控能力和部隊核心戰斗力，實現對海港口岸動態防控、動態勤務、動態指揮。
在充分依托海港勤務風險評估系統信息平臺的基礎上，各邊檢站可以實現網上受理、網上辦證、網上查詢、網上監督、網上考評等服務功能，創新邊檢行政管理，拓寬公共服務渠道，為海港服務對象提供科技便捷服務。
海港勤務風險評估系統在應用中按各邊檢站港口碼頭實際進行風險取值，對于新建限定區域碼頭和一些歷史較長、封閉性較差的碼頭在船方、港方和邊檢站方面的勤務安排上加以區分，擺脫了盲目投入警力的現狀。
二是創新勤務機制，實現口岸勤務—體化。
