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高標準農田情況匯報范文1
縣政府部署“十四五”規劃編制工作以后,我單位非常重視,立即開會研究,學習上級文件,認真組織規劃,現將工作進展情況匯報如下:
一、成立領導機構
農業農村局成立了“十四五”規劃編制工作領導小組,建立了以局長為組長,各分管領導為副組長,各股室負責人為成員的專班,實行責任分工,通過收集資料,下鄉調研,征求意見,開門問策,進行科學謀劃。
二、制定工作思路
根據縣政府“十四五”規劃的總體要求,“十四五”期間農業農村工作的規劃思路是:以實施鄉村振興戰略為主線,以項目建設、改善農村人居環境、特色產業發展、深化農村改革為重點,以“6個提高”為目標(1、提高農產品質量,2、提高產業效益,3、提高生產效率,4、提高農民素質,5、提高市場競爭力,6、提高農民收入),以“十大舉措”為抓手(1、實施糧食生產核心區建設行動。2、實施高效種養業發展行動。3、實施綠色食品業轉型升級行動。4、實施優勢特色產業集群培育行動。5、實施現代農業產業園創建行動。6、實施農業產業強鎮培育行動。7、實施數字農業建設行動。8、實施農產品質量安全行動。9、實施新型經營主體提升行動。10、實施農業科技支撐行動。)推進農業農村高質量發展。
三、工作開展情況
目前,“十四五”規劃初稿已出,全局集體討論了2次,征求意見稿已改了3次,初稿緊密結合《河南省鄉村振興戰略規劃》、河南省《關于加快推進農業高質量發展建設現代農業強省的意見》,結合我縣特色優勢產業,結合鄉鎮、村、干部群眾的期盼,群眾智慧,專家意見,初稿共分五個部分(一)指導思想;(二)發展目標;(三)發展方向(6化
1布局區域化,2生產標準化,3經營規?;?發展產業化,5方式綠色化,6產品品牌化);(四)發展十大舉措;(五)保障措施;共計謀劃58個項目,其中動植物保護工程7項,農業生態環保工程1項,蠶菌業1項,人居環境8項,水產品2項,農業病蟲害防治2項,菜藍子工程2項,中藥材1項,現代農業7項,發展集體經濟2項,高標準農田2項,農產品冷鏈物流1項等,總投資xx億元。
四、存在問題:
高標準農田情況匯報范文2
xxx市國土資源局xxx區分局:
按照xxx市國土資源局xxx區分局(x區國土資發〔20xx〕661號《關于對xxx區耕地及永久基本農田保護目標責任落實情況進行督查的通知》)要求,我鎮高度重視,立即對轄區耕地及永久基本農田保護目標責任落實情況進行自查,現將情況匯報如下:
一、基本情況
我鎮土地總面積49529.5畝,其中耕地40015畝。此次永久基本農田劃定涉及我鎮12個行政村,90個合作社,16個農場,3734戶,圖斑1412個,劃定面積為29980.99畝(村集體耕地21143.39畝,國有耕地8837.60畝),占轄區總面積的60.53%,占耕地保有量的74.92%。其中,城市規劃區涉及3個行政村,12個合作社,圖斑133個,劃定面積1523.95畝。
二、永久基本農田保護目標責任落實情況
1. 耕地及永久基本農田保護責任書、保護卡簽訂情況。
將下達的永久基本農田保護任務分解到各村委會責任人,按照《基本農田保護條例》有關要求,鎮政府與各村、各農場簽訂永久基本農田保護責任書,與農戶簽《基本農田保護卡》,通過層層簽訂責任書,進一步明確永久基本農田的面積、保護措施、當事人的權利、義務以及獎勵與處罰等,全鎮共簽訂區級責任書2份,與各村簽訂責任書24份,與各農場簽訂責任書32份,與農戶簽訂《基本農田保護卡》7468份。
2. 耕地及永久基本農田動態巡查情況。
按照國土資源目標責任書要求及《基本農田保護條例》相關規定,國土所積極開展耕地及永久基本農田動態巡查,制定巡查計劃,定期進行巡查。對一級保護區、二級保護區每周至少巡查一次,三級保護區不定期進行巡查。重點巡查是否有破壞、侵占耕地及基本農田行為,保護碑是否保持完整、整潔。并做好基本農田保護臺帳、巡查臺帳、記錄。
3、轄區內違法占用耕地及永久基本農田情況。
保護基本農田是貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”基本國策而采取的一項重要措施,我鎮嚴格遵循這一基本國策,同時,嚴格按照基本農田保護“五不準”要求,加大基本農田保護知識宣傳,嚴禁個人或單位占用耕地及基本農田進行非農建設或破壞基本農田的行為發生,較好的保障了基本農田質量、數量不減,杜絕了轄區內違法占用基本農田的現象發生。
4. 轄區內耕地及永久基本農田摞荒情況。
按照《基本農田保護條例》中禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田的規定,我鎮對各村基本農田保護情況隨時進行檢查,督促各村對農戶進行宣傳,培肥地力,保證基本農田質量不減,等級不降,嚴禁觸犯18億耕地紅線。
三、下一步的保護措施
(一)從嚴管控非農建設占用永久基本農田
按照中央、省、市、區文件精神,此次永久基本農田一經劃定,任何單位和個人不得擅自占用,或者擅自改變用途。除法律規定的國家重點建設項目選址無法避讓的外,其他任何建設都不得占用,堅決防止永久基本農田“非農化”。不得隨意改變永久基本農田規劃區邊界,特別是城市周邊永久基本農田。
(二)切實落實永久基本農田保護責任
嚴格落實基本農田保護管理制度、基本農田保護“五不準”、“六不批”、“七有”措施等管護制度,將耕地保有量、基本農田保護面積全部納入年度考核評價,鎮、村、社及農戶層層簽訂基本農田保護責任書,并在各村目標責任制考核中將耕地保護及基本農田保護列為重點考核項目進行檢查評比。同時通過嚴肅執法監督,對違法違規占用、破壞永久基本農田的行為嚴厲查處、重點問責。從而保證基本農田總量不減少,質量不降低。
(三)加大永久基本農田建設力度
結合我鎮實際,緊抓已開展的高標準農田建設和土地整治規劃實施的機遇,在永久性基本農田相對集中的村社,大力推進高產農田建設,優先爭取土地整理項目,切實提高耕地質量,力求進一步完善農田基礎設施,提高耕地質量和產出效益。
二
當前,以城市周邊為重點的永久基本農田劃定工作正在各地全面展開,把握好劃定永久基本農田的時代內涵,經過各級部門的共同努力,特別是隨著《基本農田保護條例》的貫徹執行,XXX鎮基本農田保護工作取得了明顯成效。
1.堅持從嚴保護
堅守十分珍惜、合理利用和切實保護耕地的基本國策,牢固樹立山水林田湖草是一個生命共同體理念,強化永久基本農田特殊保護意識,將永久基本農田作為國土空間規劃的核心要素,擺在突出位置,強化永久基本農田對各類建設布局的約束,嚴格控制非農業建設占用,保護利用好永久基本農田。
2.堅持底線思維
堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、糧食生產能力不降低、農民利益不受損四條底線,永久基本農田一經劃定,要納入國土空間規劃,任何單位和個人不得擅自占用或改變用途,充分尊重農民自主經營意愿和保護農民土地承包經營權,鼓勵農民發展糧食和重要農產品生產。
3.堅持問題導向
凡是存在劃定不實、補劃不足、非法占用、查處不力等問題,查明情況、分析原因,提出分類處置措施,落實整改、嚴肅問責,確保永久基本農田數量不減、質量提升、布局穩定。
4.堅持權責一致
充分發揮市場配置資源的決定性作用,更好發揮政府作用,完善監督考核制度,地方各級政府主要負責人要承擔起耕地保護第一責任人的責任,健全管控、建設和激勵多措并舉的保護機制。
三
一、永久基本農田保護工作情況匯報如下:
1.太平鎮根據土地利用總體規劃耕地保有量13.17萬畝,基本農田保護區面積11.24萬畝,基本農田保護率85.39%,主要分布在黃宜、楊梅、近潭、江頭等村。成立太平鎮基本農田保護領導小組,在規劃的基本農田保護區、設立有牌及規劃圖,不準非農業建設項目占用基本農田,不準以農業結構調整為名,在基本農田內挖塘養魚,破壞耕作物的生產經營活動(包括種植建設生態林)。
2.在板料村委進行復墾項目,增加耕地面積420畝;
3.國土部門對占用基本農田建房,不準審批辦理房產證;近年來在國家衛星的監督下,有效打擊各種違建事件。
4.在永久基本農田保護區,黃宜、楊梅、近潭、江頭等開展農發項目;太平、龍興、上火等進行耕地治理;水利部門每年進行溝渠的硬化;
5.農業部門號召農戶多施農家肥、有機肥、在財政資金的支持冬種綠肥提高耕地質量;
二、開展永久基本農田保護工作采取的措施:
按照《基本農田保護條例》相關規定,鄉鎮國土所積極開展永久基本農田制定巡查計劃,通過動態巡查和定期巡查。重點巡查是否有破壞、占用基本農田行為,保護區碑牌是否完整等。
高標準農田情況匯報范文3
一、迅速行動,層層傳達學習文件精神。
為了貫徹落實好中央、省、州會議、文件精神,我縣積極采取微信、qq、電話、短信等現代化信息載體,及時傳達學習了《省脫貧攻堅領導小組辦公室關于認真貫徹落實<做好肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知>的通知》和《州脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》等文件精神,縣委政府主要領導和分管領導也及時通過微信、電話、短信等方式進行會商、安排部署了相關工作,縣級各責任部門和鄉(鎮)積極抓好脫貧攻堅各項工作落實。
二、及時研判,找準攻堅“攔路虎”
在嚴格落實肺炎疫情防控措施的同時,有針對性的摸排收集分析疫情對鞏固提升脫貧攻堅成果的影響。摸排出五個方面的問題。
一是勞動力務工就業難。受疫情影響,大部分小微企業(如:酒店、飯館、雜貨店、五金店等實體企業)暫時停業,導致大部分農村貧困勞動力在家待業。加之就業技能集中培訓、春風行動現場招聘會等就業服務活動無法正常開展,導致貧困勞動者技能提升人數、轉移就業人數下降,就業扶貧目標進度滯后。
二是農業產業生產難。嚴峻的疫情形式,制約了物質調運、農產品銷售和春耕生產,導致高標準農田建設、產業園區,蔬菜大棚等項目無法實施?;?、飼料等農資預計缺口90余噸。加之疫情防控的隔離、封控措施無法正常進行春耕生產。
三是貧困戶穩步增收難。因疫情防控需要,全縣181個行政村、4個社區實行封閉式管理,人員外出受限,使貧困戶務工、產業生產等受到影響,嚴重制約了貧困戶穩步增收。
四是特殊疾病就醫難。嚴峻的疫情形勢一定程度影響了特殊疾病患者正常治療。如在脫貧攻堅大排查發現的5邊緣戶、8戶監測戶中,5人需要長期治療或藥物維持,2人需要定期化療,但受疫情影響,無法正常接受治療。
五是日常工作運轉難。疫情防控限行措施對脫貧攻堅政策宣傳、數據核實核準、項目清理和項目庫建設等日常工作帶來了極大的不便。
三、精準施策,千方百計克難攻堅
一是精準施策補短板。針對疫情期間無法入戶開展工作的實際,充分利用大排查成果的基礎上,通過手機、微信、qq等現代信息化手段,采取一對一、一對多的溝通銜接機制,逐村逐戶排查各類問題243個,采取納入低保、落實公益性崗位、幫助發展增收產業等針對性補短措施。同時,保質保量完成了貧困人口數據信息的核實核準和項目庫建設、政策宣傳等工作。
二是多方協調抓鞏固。針對疫情期間物資調運、農產品銷售、產業項目推進難等問題,協調各方,凝聚合力,儲備優良玉米雜交種45噸,各類蔬菜種子500包,農膜55噸,尿素、復合肥等各種肥料65噸,除草劑、殺蟲劑等各種農藥3噸;調運化肥30噸,磷肥4噸,地膜2噸,有效緩解了農資短缺問題。
高標準農田情況匯報范文4
一、林業生產完成情況
截止到目前,上半年共完成造林13050畝,其中防護林10600畝、經濟林1650畝、用材林800畝,綠化村莊35個,四旁植樹20萬株,封灘育林20000畝,新建林網65000畝,新建綠色通道58.6公里,新育苗2500畝,林業有害生物防治效果顯著,全縣沒有發生一般以上森林火災。
(一)實施重點綠化工程建設,提升全縣林業建設水平。一是大力實施了精品綠色通道建設。按照高標準規劃、高標準建設、高質量驗收的“三高”原則,對永莘路、新博路、東鄭路、廬山路、寧崔路、勝坨鎮北路等路域進行高標準綠化,新建綠化帶58.6公里,動用土方577.24萬方,植樹41.5萬株。二是加大了重點水系的綠化建設。對永豐河永安鎮段、溢洪河勝坨鎮段、廣蒲溝郝家鎮段水系進行綠化,新建綠化帶21公里,動用土方22萬方,植樹12萬株。三是實施了高標準農田林網建設。與全縣土地開發治理相結合,按照“小網格、寬林帶”的標準要求,重點對黃河口鎮利林片、永安鎮五村片、勝坨鎮巴東皇殿片、郝家鎮耿薛片、董集鄉胡家片、西宋鄉五七片等土地開發片進行林網建設,新建高標準農田林網6.5萬畝,動用土方155.6萬方,植樹32.1萬株。四是大力開展村莊綠化。與社會主義新農村建設相結合,綠化村莊35個,植樹10.4萬株。五是精心組織了全民義務植樹活動。印發了《20*年關于開展全民義務植樹活動的通知》,安排布置了縣直義務植樹現場,組織縣六大班子領導和縣直部門干部職工2000余人進行了義務植樹。抓好重點綠化工程建設的同時,完成了全縣林業貼息貸款營造速生豐產林情況的調研、20*-2015年沿海防護林體系建設規劃和利用世界銀行貸款發展林業建設項目編報等工作,編制了具體項目建議書,計劃在20*—2011年新建森林資源3.14萬畝,使全縣林業建設再躍上一個新的臺階。
(二)加大林業科技培訓與推廣,不斷提高林業科技服務水平。一是大力開展了林業科技培訓。以千村萬戶林業科技培訓工程為載體,采取技術人員包鄉鎮與內聘技術員抓指導相結合的方式,深入基層和林業生產一線,通過舉辦培訓班、田間地頭的現場指導、發放科技明白紙和科技光盤等形式,加大林農群眾培訓。目前為止,已舉辦科技培訓班22期,培訓林農2800余人,印發科技明白紙4000余份,完成了全年任務的64.2%。二是加強林業科技服務網絡建設。按照縣有專家、鄉鎮有技術員、村有技術能手、戶有明白人的要求,進一步建立健全縣、鄉、村三級林業科技服務網絡,增強了林業技術服務的及時性、機動性和實效性。三是積極組織群眾外出學習。先后組織全縣10名林果大戶到山東農業大學進行培訓,21名有林果業發展潛力的村支部書記到沾化、蓬萊考察學習外地林果業發展經驗,取長補短,推動我縣林果業發展。四是積極促進科技成果轉化。大力推廣頻振式殺蟲燈、蘋果套袋和果品保鮮庫技術,殺蟲燈推廣面積達到1300畝,新建果品保鮮庫10座,提高了林業科技水平,促進了產業健康發展。
(三)加強森林資源的規范化管理,鞏固全縣綠化成果。一是以“林業執法年”活動為載體,結合全民義務植樹節、“四五”普法宣傳日和專項執法活動,通過電視、廣播、宣傳單、橫幅、宣傳車等多種形式加大林業法律、法規宣傳,進一步增強了全民愛林護林的自覺性,營造了良好的社會執法大環境。二是充分發揮木材檢查站作用,嚴打涉林違法行為。在加強日常巡邏檢查的同時,大力開展專項木材整頓活動,嚴厲打擊盜伐林木、無證運輸木材的違法行為50余起,取得了明顯成效。特別是在3、4月份集中開展的打擊無證運輸冬棗苗的行動,有效震懾了涉林違法者的囂張氣焰。三是加強了苗木檢疫,嚴防病源入侵。組織局森保站和種苗站的技術人員,加強外調苗木的檢疫和消毒,嚴格苗木質量關,共檢疫苗木20萬余株,查處不合格苗木7000余株。四是嚴格辦事程序,強化林政管理。加快推進林權制度改革,嚴格林木采伐管理,上半年共辦理林權證43份,轉讓、分割林權證11份;辦理林木采伐許可證12份,間伐面積875畝,間伐蓄積2324.85立方米,做到了能不伐的不伐,能少伐的盡量少伐,促進了林木的有序開采,可持續利用。五是大力開展美國白蛾為主的林業有害生物防治。在加快推進縣、鄉、村三級林業有害生物防治網絡建設的基礎上,印發了《20*年美國白蛾防治預案》,新建有害生物標準測報站1處,投資70余萬元訂購了20萬枚周氏嚙小蜂繁育蛹,積極推廣周氏嚙小蜂和核型多角體病毒防治技術,提高生物防治率,從根本上控制和消除美國白蛾。目前,正大力開展第一代美國白蛾的查防與監測,確保準確掌握疫情動態,及時展開防治。六是狠抓森林防火。嚴格落實森林防火領導責任制,實行主要領導“一崗雙責”,將防火任務層層分解落實。加強對“兩林場”和經濟林重點區域的檢查督導力度,進行森林防火檢查10次,排查隱患8處,全縣森林防火工作平安運行。
高標準農田情況匯報范文5
一、項目概況
xx國家土地整理項目是國土資源部、財政部2004年第二批國家投資項目,項目區位于xx縣的西南部xx鎮,距xx縣城12公里,項目區屬河流沖積平原區,地勢為西北高、東南低,由西北向東南逐步傾斜。地表比較平坦。涉及xx鎮xx村和南果村2個村,地理坐標為:東經xx,北緯xx,項目區建設規模553.75公頃。建成后可新增耕地54.3公頃。
二、項目實施情況
1、項目施工設計預算
xx國家土地整理項目施工設計預算由我縣聘請xx公司進行項目施工設計。根據國家投資,本項目的預算為879萬元。
2、、項目施工組織
xx國家土地整理項目立項后,我縣對此項目高度重視,成立了“xx縣國家投資土地整理項目工作領導小組”,由縣長親任領導小組組長。為了土地開發整理各項工作順利開展,辦公室下設三個工作組:
⑴、財務管理組,主要負責項目資金的使用管理,加強項目資金使用監管,實行追蹤問效,切實提高資金使用效益。
⑵、工程管理組,主要負責項目工程的招投標,項目工程規劃設計,以及指導施工單位施工。
⑶、協調組,主要負責協調好項目區群眾關系,維護地方安定團結,保證土地開發整理項目順利實施。
同時,xx鎮政府也成立了“xx土地整理工程指揮部”,具體協調項目工程施工。項目所在地成立了“土地整理工程工作組”負責各項工作的聯絡及協助解決項目實施過程中出現的各種問題。
3、工程招投標。
我縣xx國家土地整理項目在做好前期準備工作后,于2005年12月份由縣政府組織項目的公開招投標。為了做好xx國家土地整理項目的招投標工作,“xx縣國家投資土地整理項目工作領導小組”召開多次專題工作會議,并且專門成立了xx國家土地整理項目招投標工作領導小組,由分管縣長擔任組長,親自主持項目工程招投標工作??h紀檢、縣監察局、縣財政局、縣國土局、縣審計局、xx鎮等單位為成員。按照國家項目工程招投標的有關規定,依法按程序進行,做到了公開、公平、公正。
4、工程進展
xx國家土地整理項目于2005年12月底正式開始施工。項目工程分a、b兩個標段進行施工。在縣鄉政府和群眾的支持下,施工單位按規劃設計和進度要求,穩步推進。今年上半年,由于雨水天氣較多,項目施工進度受到影響。為了不影響農民的農業生產,在2006年3月20日,工程停止施工。至此時,xx國家土地整理項目a標段已完成總工程量的75%,施工了a標段內的土地平整工程、主要道路工程,農田水利工程。b標段已完成總工程量的60%,施工了b標段內60%面積的土地平整工程、主要道路工程,農田水利工程。
5、工程施工監理
通過招投標方式選擇了xx縣建筑工程監理有限公司為xx國家土地整理項目的監理單位,xx縣建筑工程監理有限公司資質為丙級。工程施工后,監理單位根據工程的建設內容、施工進度、工程質量進行了監理,以保證整個工程的質量。
6、項目資金使用
根據國家下發的《土地整理項目資金管理暫行辦法》的要求,項目資金使用做到四個堅持:堅持實行建立專帳,專款專用;堅持按照規定的開支范圍支出;堅持嚴把資金流轉渠道,層層設立專帳,實行一支筆審批;堅持項目資金決算制度,嚴格資金審計,確保項目資金落到實處。xx縣國土資源局對資金的專款專用負全部責任,并組建財務小組和審計小組。財務小組對土地整理項目資金建立專帳、專戶,實行專管,嚴格財經制度,規范財務手續,注明每一筆款項的使用情況。審計小組按工程進度監督項目資金使用情況,對工程項目實行階段與年度跟蹤審計,規范資金使用的渠道和方式。資金撥付由施工單位根據工程進度提出申請,經工程監理單位審查后,報xx縣國土資源局審批,xx縣國土資源局在撥付資金使用前,審計小組必須對上期資金使用情況進行檢查驗收,合格后資金才予撥付。
7、土地權屬調整
為進一步規范土地開發整理中的土地權屬管理工作,明晰土地權屬關系,認真解決“三農”問題,防止土地權屬糾紛,促進xx鎮土地整理項目工作的健康發展,xx縣成立了xx土地整理權屬調查調整領導小組,由分管縣長任組長。根據項目規劃設計情況,本次土地整理不涉及行政村組界的調整,只改變土地利用現狀,整理后新增耕地部分在哪個組就確定給哪個組,作為集體所有的土地承包給農戶耕種,本次整理原則上不涉及所有權變動,只做進一步的明確。在權屬調整中,以鄉鎮為主。xx鎮人民政府與縣國土資源局簽訂土地承包地調整責任合同書,由xx鎮人民政府根據項目整理規劃設計和整理前村民承包地面積及質量情況,按照確保面積對等、集中連片、便于使用和管理的原則,提出整理后基礎設施建設占用耕地補充辦法和新增耕地分配辦法的調整方案并征得土地權利人同意(三分之二的村民或村民代表同意)后在項目區內進行公告,經公告無異議的承包地調整方案報縣政府農業主管部門審批后,作為土地開整理后承包地調整的依據。
三、存在的問題及下一步的工作安排
1、存在的問題
土地整理是一項復雜的系統工程,內容既涉及水利水電工程、公路道路工程建設和建筑工程等,又涉及土地平整、防護林帶、生態環境、水土保持、土壤改良等多種工程、手段和措施,具有跨行業、多學科和多技術的特點。這為土地部門的管理帶來巨大挑戰,最主要的就是人才短缺問題。目前土地管理部門缺乏通曉土地開發整理規劃的工程技術人員、電腦制圖、財務管理方面的專業人才,所有這些問題的解決無一不需要投入大量人力、物力和財力。
2、下一步的工作安排
xx國家土地整理項目工期是一年,現在已是九月份,所以時間是非常緊。下一步我縣工作打算為:
⑴、加大宣傳,確保項目順利實施。項目的實施同當地的人民生活息息相關。對項目區內的農民,要深入宣傳土地整理政策,將整個項目區的項目實施制度、進展狀況等進行公告。增進群眾對項目區土地整理工作的理解和支持,動員、引導公眾積極參與土地整理,使土地整理工作得以順利開展。
⑵、認真安排,做好項目實施工作。九月下旬,由縣政府召開建設單位、施工單位、鄉鎮政府、監理單位工作會議,對xx國家土地整理項目進行工作部署。
高標準農田情況匯報范文6
一、2014年扶貧項目基本情況
1、扶貧開發產業項目情況。2014年我縣扶貧開發產業項目投入共計3549.5萬元,其中省以上財政資金1364萬元,市財政資金80萬元,縣財政資金8萬元,幫扶單位資金484.1萬元,群眾籌資投勞1613.4萬元,主要圍繞小型農田基礎設施建設、畜牧養殖、蔬菜生產、苗木栽培、良種生產、小型農副產品加工等產業發展。項目建成后,受益人口達2萬多人,其中貧困人口13720人。整村推進項目的實施,大大提高了扶貧的瞄準率、覆蓋率,增強了村班子及廣大村民的主體意識和參與意識,有效促進了項目村特色主導產業的形成和發展,改善了村民的生產生活條件,實現了項目村經濟和社會事業的整體推進。其中:2014年省財政專項扶貧開發項目,在我縣辛店、淄角、石廟、麻店4鎮23個貧困村實施。項目總投資2073.3萬元,其中,財政扶持資金690萬元,群眾自籌資金1383.3萬元。其中:3個村發展瓜菜大棚815畝;4個村發展西瓜棉花套種2300畝;6個村升級改造蔬菜大棚340個;6個村良種繁育2712畝;2個村露天蔬菜種植640畝;2個村育林1340畝。通過財政扶貧開發項目,可使1636個貧困戶,5170人受益。目前,項目已基本建設完成,待與財政等部門聯合驗收完畢及村兩委換屆結束后報賬。
2014年縣省直“第一書記”幫包村扶貧開發項目,在我縣22個省直“第一書記”幫包村實施,項目總投資1156萬元,其中,省財政專項扶持資金154萬元,一般轉移支付資金300萬元,整合涉農資金220萬元,縣財政資金8萬元,群眾自籌資金113.6萬元,其他資金368.4萬元。新發展致富產業:瓜菜大棚125畝,旱地藕105畝,新建1500只良種羊養殖場,年出欄2.2萬只獺兔養殖基地;肉牛養殖示范基地640頭?;A設施建設:農田管網約9300米。鋪設地下電纜6700米,修筑農田生產路8840米,修灌溉渠4300米,搭設電纜線1000米,生產橋8座,挖溝2.57萬米,建4600平方西瓜市場一處,建手工廠房10間。目前,項目財政資金已全部撥付到位。項目已全部開工,完工率達60%。通過財政扶貧開發項目,可使7918人受益,使3982個貧困人口脫貧。
2、互助資金發展情況。2014年,我縣貧困村村民發展互助資金試點工作穩步實施。自2010年以來,我縣在3個鎮辦,21個村先后開展了貧困村村民發展互助資金試點工作。截止目前,入社農戶達到1614戶,互助資金總額達到410萬元,其中財政資金343萬元,農戶出資61萬元,公積金轉增本金2.2萬元。已累計為1536個農戶發放借款760萬元。貧困戶扶持率達到70%,按期還款率達到100%。
3、“雨露計劃”貧困勞動力就業轉移培訓情況??h2014年“雨露計劃”培訓省財政資金20萬元全部用于職教中心在校生補助。全年度轉移培訓400人,在縣職教中心學校注冊的在校生400名貧困生每人按500元補助,使其順利完成學業并就業。
4、扶貧貸款貼息項目情況。今年,省市下達縣扶貧貸款貼息資金10萬元,全部用于扶貧龍頭企業貸款貼息補助。我縣選取帶動農民致富力強的農業龍頭企業茹園苗木有限公司作為補助對象。目前,申報材料已上報,待市審核后補貼到位。
二、存在問題及建議
存在問題:一是存在扶貧產業與貧困戶對接困難現象?,F在普遍存在的現象是,有產業的和有能力發展產業的大部分為非貧困戶,真正的貧困戶缺少產業且沒有能力發展產業。貧困戶致貧原因多為因病、缺技術、缺勞力以及懶惰,自身沒有效益較好的產業,我們用補貼現金及生產資料的方式對其扶持,效果不明顯。二是存在貧困村自然條件差、農村基礎設施建設落后,道路、水利、電力等設施相對滯后,群眾行路難、飲水灌溉難、電力設施老化等現象突出,群眾抵御自然災害的能力較差,土地產出較差,農民持續增收的潛力薄弱,應著力加強基礎設施建設。三是扶貧隊伍力量相對薄弱。扶貧形式越來越多樣化,新時期扶貧任務日益艱巨,縣扶貧辦現有人員較少,已經不能滿足工作需要。再就是鎮一級沒有專職扶貧管理人員,扶貧工作由鎮經管站負責。鎮經管站承擔著農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體財務管理、農村集體資產管理、農村經濟統計等多項繁重工作,還要承擔鎮中心工作,人員少,工作量大。加上今年,精準識別建檔立卡工作,時間緊、任務重、工作量大,導致在對產業項目的推進和監督上缺乏時間和精力。四是扶貧政策宣傳不到位,導致群眾被動接受項目。群眾自身參與項目建設的積極性不高,形成了扶貧工作是自上而下的、單向的政府行為,貧困人口的參與只是被動的投工投勞和自籌資金,主觀能動性沒有得到足夠的挖掘。五是社會扶貧與行業扶貧涉及部門多,協調起來困難,“三位一體”的扶貧開發新格局難以形成。扶貧工作是一個復雜的系統工程,牽扯到各行各業和社會各界,協調落實起來比較困難。
建議:一是要加大支持力度,健立健全扶貧隊伍。建議上級出臺相關政策,為縣級增加工作人員編制,鎮辦成立相應的扶貧機構,并加大貧困地區干部培訓力度,重視扶貧開發隊伍建設,提供必需的工作條件和經費保障。二是切實發揮扶貧開發領導小組作用,加強對扶貧開發工作的指導,研究制定扶貧政策,協調落實各項工作。三是加強對貧困村基礎設施投入。扶貧產業開發項目應向基礎設施建設傾斜,改變貧困村滯后的農業基礎設施,使土地產出發揮更大的效益,使更多貧困戶受益。四是加大扶貧政策宣傳力度,營造良好的輿論環境,引導和鼓勵社會各界更加關注、廣泛參與扶貧開發事業,激發貧困地區干部群眾脫貧致富的信心和活力。