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工程監理延期報告范文1
關鍵詞:監理工程師;索賠;管理
中圖分類號:F27文獻標識碼:A
改革開放以來,我國基本建設管理體制改革的重大舉措之一就是實行了工程監理制度,經過十多年來的試點先行、穩步提高和全面推行三個階段,工程監理制度從無到有、從探索實踐到完善提高,在提高工程質量、建設管理水平和投資控制等方面發揮了重要作用。特別是隨著交通運輸業的發展,公路工程建設日新月異、突飛猛進,在市場經濟的形式下,監理工程師正確運用法律、合同條款處理工程索賠尤為重要。
一、工程監理的概念
工程監理是指具有相應資質的工程監理單位受工程項目建設單位的委托,承擔其項目監理工程,并代表建設單位,依照國家有關工程建設的法律、法規,經建設主管部門批準的工程建設文件、工程建設監理合同及其他工程建設合同,對承建單位的建設行為進行監督和管理的專業化服務活動。
二、工程索賠
(一)索賠的概念。索賠通常指在經濟合同的實施工程中,合同一方因對不履行或未能正確履行合同規定的義務而受到損失,憑有關證據,按一定程序,向對方提出請求給予補償的要求。
(二)索賠的特征。索賠具有以下幾點本質特征:1、索賠是要求給予補償(賠償)的權利主張;2、索賠的依據是合同文件及適用法律的規定;3、承包商沒有過錯;4、導致索賠事件發生的責任應由業主(包括其人)承擔;5、與合同標準相比較,已經發生了實際損失,包括工期和費用損失;6、必須有切實證據;7、協議尚未達成。
(三)索賠條件。1、客觀性。承包商在工程工期和成本上確定受到索賠事件的影響,且遭受了損失;2、合法性。索賠必須是非自身責任原因引起,且按合同條件和法律規定,對方應給予補償;3、合理性。索賠額的計算結果必須符合實際情況。
三、監理工程師在處理工程索賠時應具備的道德素質
我國工程監理制度的發展雖然經歷了十幾年的改革,全國已有數以萬計的公路工程監理人員,人員結構相當復雜,由于我國市場經濟建設的不成熟,社會上各種不良現象不可避免地滲透到監理行業中。監理工程師不僅要具有相應的專業技術知識和法律知識,豐富的實踐經驗,還要有高度的責任感,廉潔自律的工作作風,實事求是的工作態度。只有具備了良好的道德素質,監理工程師才能公正、合理地處理工程索賠事件。
四、監理工程師在處理索賠事件時應遵循的依據
(一)合同文件。在工程索賠中,合同文件是最直接、最主要的依據,包括合同協議書、投標書及附件、中標通知書、合同的通用條款和專用條款、有關標準、規范及技術文件、圖紙、工程量清單、工程報價單或預算書以及合同履行過程中發包人、監理工程師、承包人之間有關工程的洽商、變更等書面協議和變更通知書等內容。
(二)依據有關法律和法規的規定。有關法律和法規主要包括:工程合同文件適用的國家法律、法規,雙方在專用條款中約定的法律和行政法規及適用的國家標準、規范名稱。
(三)可作為依據的有關索賠賬單和證據資料。主要有:1、工程進度計劃;2、施工日志;3、工程所在地的政治經濟的基本資料;4、施工過程中的往來文件和信函等;5、相關的會議紀要和備忘錄;6、投標時的基礎資料;7、技術規范和工程圖紙;8、工程報告及工程照片;9、工程財務報告。
五、工程索賠的工作程序
當索賠事件發生時,承包人應在索賠事件首次發生后規定的時間內向監理工程師提交索賠意向書,并保存當時的記錄,作為申請索賠的憑證。監理工程師在接到索賠意向書時,應先審查這些當時記錄,并可指示承包人進一步做好當時記錄,在發出索賠意向書后規定的時間內,承包人應送交監理工程師一份擬索賠款額的詳細賬目,并說明索賠所依據的理由。若索賠事件具有連續性,承包人應在監理工程師要求的時間內送出最后賬目。監理工程師對承包人提交的索賠報告進行審定,看承包人的索賠報告是否符合規定,并將承包人有權得到的全部或部分索賠款額根據有關規定列入支付證書,予以支付。
六、工程索賠的分類
(一)工期索賠。工期索賠實際上就是指工程延期,工期延期是指由于業主的原因或者雙方不可控制的因素引起的工程延誤時,承包人向業主提出的延長工期的要求。值得注意得是,不是所有的工程延誤都能得到延長工期索賠。如,某高速公路施工過程中,現場周圍居民稱承包人施工噪音對他們造成干擾,阻止承包人的混凝澆筑工作,事后工程承包人提出工程延期5天,這是承包人本身施工組織不善所造成的,故不予給予延期索賠。
1、監理工程師審批工程延期的程序與依據
(1)審批工程延期的程序。①收集資料,做好記錄。監理工程師應在收到承包人延期意向后,做好工地實際情況的調查和記錄,收集各種相關的文件及信息;②審查承包人的延期申請。監理工程師收到承包人延期意向后,應注意從以下幾方面進行審查:A:延期申請的格式應滿足監理工程師的要求;B:延期申請應延期的細目和編號,闡明延期發生、發展的原因及申請所依據的合同條款,附有延期測算方法和延期涉及的有關證明、文件、資料圖紙等;③通過延期評估確定延期天數。
(2)審批依據。承包商延期申請能夠成立并獲得監理工程師批準依據是:①工程延期事件是否屬實;②是否符合本工程合同規定及非承包人原因造成的延期;③延期事件是否發生在工期網絡計劃圖的關鍵線路上,即延期是否有效合理;④延期天數的計算是否正確,證據資料是否充足。
2、工程延期的計算。根據引起工程延期的原因不同,工程延期的計算方法有:(1)工期分析法;(2)實測法;(3)類推法;(4)工時分析法;(5)造價比較法;(6)折合法。
(二)費用索賠
1、費用索賠的概念。費用索賠是指承包商在由于業主的原因或雙方不可控制的因素發生變化而遭受損失條件下,向業主提出補償其費用損失的要求。因而,索賠費用應是承包商根據合同條款的有關規定,向業主索取的合同價以外的費用。
2、引起費用索賠的原因?？偟膩碇v,引起費用索賠的原因是由于合同的基礎條件發生變化使承包商遭受了額外損失,主要有以下原因:
(1)工程量增加。①設計變更:在工程實施過程中,無論是完善性還是修改性設計變更都可能引起新增合同外工程,新增單項工程或變更單項工程等,從而引起承包商工程量的增加;②指令性變更:指業主或其代表在合同規定的限度內指令增加工程量;③制定性變更:由于業主的規范缺陷、要求變更施工方法、過度檢查等非正式的變更引起的承包商工程量的增加;④不可預見性或不確定:對不可預見性或不確定的處理往往不能預先準確地計算工程量,因而實施處理的結果常常引起工程量的增加;⑤合同規定的其他變更引起的工程量增加。
(2)加速施工。通常情況下,承包商在合同要求加速施工,以及在業主直接指令或隱含指令加速施工時,都可以引起費用索賠。
(3)其他方面的原因。主要包括:①業主或與業主直接關系的第三方原因;②不可預見或不確定;③特殊惡劣的氣候條件;④特殊社會經濟條件;⑤合同的終止或解除及與工期無關的業主違約。
3、費用索賠的計算
(1)人工費的計算
C1=C11+C12+C13
式中:C1索賠的人工費;C11人工單價上漲時引起的費用;C12人工工時增加引起的費用;C13勞動生產率降低引起的人工損失費。
(2)材料費的計算
Cm=Cm1+Cm2
式中:Cm索賠的材料費;Cm1材料用量增加費;Cm2材料單價上漲費。
(3)施工機械費
Ce=Ce1+Ce2+Ce3+Ce4
式中:Ce索賠機械費;Ce1承包人自有機械工作時間增加費;Ce2外來機械臺班費率上漲費;Ce3外來機械租賃費(含必要的進出場費用);Ce4機械設備閑置損失費用。
(4)分包費
Cs=Cs1+Cs2
式中:Cs索賠的分包費;Cs1分包工程增加費用;Cs2分包工程增加費用的相應管理費,有時可含相應利潤。
(5)融資成本(利息)
Cr=A×[(1+i)t-1]
式中:Cr索賠利息額;A本金;i利率;t利息發生時間周期。
(6)利潤
①提出或額外成本支出的利潤索賠計算
Cp=(Cd+C0)×Rp
式中:Cp利潤索賠額;Cd索賠的直接費;C0索賠管理費;Rp承包商投標報價時所采用的利潤率。
②合同延期導致機會利潤損失:承包人延期利潤索賠為其工程合同機構本可以在合同按期完工后在其他工程項目上贏得的利潤。
③合同終止帶來預期利潤損失計算
Cp=T-M-N
式中:Cp索賠的利潤數;T工程全部完工情況下的合同總價值;M業主已支付的工程款數額;N剩余工作的成本。
七、減少工程索賠事件的方法
(一)預測和分析導致索賠的原因和可能性。在施工階段,監理工程師根據自己的技術知識,現場管理經驗,對可能導致的索賠事件進行預測和分析,采用必要的措施對索賠事件的發生予以控制,使索賠事件不致發生,或把對經濟和人民生命財產的損失控制在最小的范圍內。
(二)通過有效的合同管理減少索賠事件的發生。監理工程師通過對合同文件的理解和靈活運用,特別是有關工程索賠部分的理解掌握,通過組織協調等手段有效地進行合同管理,從而減少索賠事件的發生,能有效地進行投資控制,幫助承包商實現成本管理。
(三)公平合理的處理工程索賠。監理工程師在處理索賠事件時,應該堅持公平、公正、實事求是的原則,既要維護業主的利益,又不能損害承包商的合法權益。
八、工程索賠的作用
(一)正確處理工程索賠有利于對工程質量和進度的管理。對承包商而言,由于非自身原因而造成的經濟損失和工程延期,如果不能通過合理的索賠而得到補償,就可能導致偷工減料、盲目趕工,造成質量隱患,使工程產品達不到預期的質量標準和使用功能,嚴重時甚至危及人民的生命財產安全。如通過合理索賠得到應有的補償,使工程的建設有一個合理的價格,承包商就可能規范施工,使工程質量得到保障。
(二)工程索賠中存在的問題。目前,由于工程建設管理制度的不完善,監理工程師往往不能客觀、公正地處理工程索賠事件。一方面監理人員本身的知識水平、思想素質、業務能力不高,致使對工程索賠的處理不合理;另一方面監理人員在處理索賠時還常常受到業主的干涉或阻撓,致使監理工程師在工程索賠事件中無法發揮作用。
(作者單位:重慶新時代工程咨詢有限公司)
主要參考文獻:
[1]公路工程施工監理規范.北京:人民交通出版社,2007.
工程監理延期報告范文2
關鍵詞：公路 合同管理 監理工作
中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼： A 文章編號：
高速公路建設工程具有建設周期長、投資額巨大、技術復雜等特點，使得合同管理工作紛繁復雜，合同管理工作在公路工程項目管理中的重要作用表現的已經愈來愈明顯，加強和完善合同管理工作有著非常重要的意義。本人對高速公路工程合同管理工作中涉及到的合同管理者自身素質，處理工程變更、工程延期、費用索賠以及如何預防和減少合同糾紛等方面簡單談談在這些工作中應注意的事項。
一、提高合同管理者自身素質，加強合同意識
當前在高速公路工程建設中，一般對監理單位的招標中都設置專門的合同管理工程師崗位，這些合同管理工程師要求具有豐富的合同管理經驗、知識面寬廣、技術熟練等條件。作為合同管理監理工程師，一方面在工程開工前就應熟知合同文件，深入細致地研究和分析各項合同條款，對合同的每一條、每一款都應該熟練掌握；另一方面應積極參加各種工程管理方面的培訓學習，不斷提高自身的合同管理能力。
由于我國先前很長一段時間實行計劃經濟，人們的合同意識極為淡薄，相對于其他發達國家來說合同管理在我國仍是最薄弱的環節之一。為適應合同管理需要，吸收國際先進合同管理經驗，我國引進了FIDIC合同條件。合同管理監理工程師在工程項目管理中應加強合同管理意識，認真地學習、掌握并靈活運用FIDIC 合同條件，這對提高合同管理水平是大有裨益的。
二、嚴格審查和管理工程變更，熟練掌握合同價的調整范圍
作為合同管理監理工程師，在工程實施中應加強對變更工程的管理，當變更發生時應及時處理并確認變更的合理性，必要時應及時與業主和承包人協商，正確處理工程變更問題。無論任何一方提出的變更，均應根據所在項目的管理模式完善變更申報和審查程序。合同管理監理工程師要及時在合同規定的時間內審核承包人提出的工程變更申報表。變更權限在監理單位的，監理工程師應及時審批變更并簽發工程變更令，變更權限不在監理單位的，監理工程師應本著實事求是的原則簽署變更審核意見并及時上報上級部門審批。
變更費用的準確確定在工程合同管理當中十分重要。在變更工程費用的確定中，監理工程師一般應遵循以下幾項原則，一是采用合同工程量清單中相同工程項目單價；二是考慮工程項目差異并通過適當換算后間接套用工程量清單中相似工程項目單價；三是無可套用單價時監理工程師可根據國家頒布的概預算編制辦法、概預算定額和本省的有關規定，編制變更工程預算單價；四，如變更工程項目無適當定額套用或業主與承包人雙方對價款有爭議時，則合同管理監理工程師和承包人協議一個適當的單價或總額價報業主批準。如果不能達成協議，則合同管理監理工程師應根據情況報業主批準后，定出他（她）認為合理的單價或總額價，并通知承包人抄報業主[1]。
在公路工程的施工過程中，合同價的調整也是合同管理工作方面的重要內容?！豆饭こ虈鴥日袠宋募侗尽分嘘P于變更超過合同規定范圍的定價有以下兩款規定，一是當變更工程項目涉及的金額大于合同價格的2%，并且變更后實際工程量超出或少于合同工程量清單表工程量的25%以上時，應對單價進行調整，由監理工程師根據合同條款和業主及承包人協商確定一個新的單價。該規定是針對超過部分而言的，即變更范圍超過或少于25%，且該工程項目涉及的款額超過合同價格的2%，則超過部分的單價應給予變動。一般情況下，變更后實際工程量比合同工程量清單表中工程量增多的，單價下調，反之則上調；二是當工程完成在簽發交工證書時，扣除臨時金額及價格調整的影響，如果減少或超出原有效合同價的15%，則合同價應調整超過15%部分的管理費用[2]。合同管理監理工程師在對合同價進行調整時應仔細對照范本及本項目相關合同條款規定的合同價調整范圍，正確地做好合同價的調整。
工程變更及其所涉及到的合同價調整是最大的合同問題，應引起合同管理監理工程師的足夠重視，在工作中對工程變更及其費用進行認真審核和嚴格把關是做好合同管理的前提之一。
三、及時處理工程延期及索賠
工期也是合同管理工作涉及比較多問題。工期延誤主要可分為可原諒與不可原諒的工期延誤，可原諒工期延誤如不可抗力、特別惡劣的氣候條件、設計變更等，這類原因可延長工期。而因承包人自己的問題或過錯造成的延誤，如內部組織管理不力、承包人對現場條件的錯誤判斷、分包人應承擔的責任等引起的延期則屬不可原諒的延期，這種延誤不補償工期。在合同管理工作中，應嚴格審查工程延誤的事實依據，正確判斷導致工程延期的因素，認真、仔細地審批工程延期。
根據《公路工程國內招標文件范本》的規定，承包人應在首次出現合同條款第44.1條規定的延期情況后的14天內向監理工程師提出延期申請，否則不予考慮延期。監理工程師在收到承包人的延期申請后，應在規定的時間內進行審查、核實和詳細計算，主要從以下幾方面審查承包人的延期申請是否成立：一是工程延期事件是否屬實；二是是否符合本工程合同規定及國內招標文件范本合同條款第44條的規定；三是在審查可原諒工程延期時，應注意所延誤的工程是否發生在工期網絡計劃的關鍵線路上，即延期是否有效合理；四是延期的天數計算是否正確，證據資料是否充分。另一方面，合同管理監理工程師從工程延誤發生起，應做好現場施工原始記錄，對工程延誤的時間，施工現場人力、機械閑置情況進行詳細記錄，切實掌握施工現場情況，為工程延期的審批提供依據。在工程實踐中，遇到了可以延期的工期拖后，業主為挽回損失往往采取加速施工方法，這種情況下應建議業主適當地增加承包人施工費用即趕工費[3]。
關于工程索賠，目前在我省的高速公路工程施工中還較少發生。主要是當事人的索賠意識比較淡薄，特別對于承包人，索賠事件發生后，承包人往往考慮到與業主的利益關系或忽視索賠權利的存在而錯過了索賠申請的時間。隨著高速公路建設的規范化、法制化，索賠的重要性已被越來越多的業內人士認可。合同履行過程中索賠的提出與處理是合同管理的重要工作，妥善處理索賠事件是反映合同管理監理工程師業務能力的一個重要標志。作為一名合格的監理工程師，一方面應正確地對待產生的索賠。對承包人提出的合理索賠申請，監理工程師不能拒絕。依據《公路工程國內招標文件范本》的規定，承包人索賠的提出必須在索賠事件發生起21天內及時報告，否則應拒絕承包人的索賠要求；二是要加強學習。認真閱讀合同文件，靈活掌握和運用合同條款，了解本合同履行中存在的風險，正確對待索賠事件；三要注意搜集積累原始資料、憑證及驗收記錄，做好索賠的審查工作。證據是索賠的關鍵，證據不足或者沒有證據的索賠就不能受理。合同管理監理工程師從進入現場時開始，就要有目的地進行信息資料收集工作。在收到承包人合理期限內的索賠意向通知書后應立即與相關監理人員一起做好工地實際情況的調查和日常記錄。對承包人提出的索賠申請要及時處理并準確地提出意見，同時合同管理工程師應認真審查申請索賠的合同依據是否準確，理由是否充分、合理，評估、判斷索賠事件是否成立。對證據不齊全、資料不真實、不符合合同文件、計算不準確的索賠要予以駁回。在計算索賠費用時一般以實際損失為原則，一般的索賠不含利潤[4]。另外還要注意審查索賠申請的格式和內容是否符合規定的要求。在索賠事件不斷發生時，合同管理監理工程師必須采取積極措施以減輕或消除索賠事件的繼續發生。合同管理工程師在日常工作中要認真熟悉和掌握合同條件及技術規范，嚴格執行合同，密切關注承包人的施工活動，及時發現可能阻礙工程進度及可能引起索賠的各種潛在因素，并采取措施消除這些因素，這是做好工程延期和費用索賠控制的關鍵。
四、預防、減少合同糾紛
建設項目由于建設周期長、合同金額大、技術復雜等特點，在合同履行過程中，業主與承包商之間、承包商與分包商之間可能會產生各種爭執和糾紛。
為了使合同能夠正常地履行，監理工程師在工作中應盡量減少或避免合同執行過程中產生的糾紛，一要在工程開工前認真研究本項目合同文件，及時發現合同文件中存在的矛盾或含義模糊之處，并與業主或承包人協商，妥善解決這些問題，從而避免合同糾紛的產生；二要平時注意及時給予業主和承包人提示。提示業主以合同為依據管理工程項目，提醒承包人要關注和預測可能發生的意外風險和不可遇見的障礙[5]。當合同糾紛不可避免發生時，監理工程師應采取措施盡快化解矛盾。
五、結束語
總之，合同管理工作是監理工程師的主要職責之一。監理工程師在合同管理工作中，必須以合同為依據行使監督檢查的權力，并根據合同條件的變化，實事求是、公平公正地處理合同事件，減少合同糾紛的產生，加強合同意識。隨著高速公路工程建設的發展，合同管理監理工作也將走向制度化、規范化，并且在工作中充分發揮計算機和網絡的作用。同時合同管理也是公路工程監理的重要組成部分,監理工程師嚴格按照合同的要求進行監理,準確掌握監理信息,對于完成質量監理、進度監理和費用監理具有重要的作用。
參考文獻
[1] 公路工程國內招標文件范本（2003 版）.人民交通出版社.
[2] 劉劍.監理工程師如何確定公路工程變更項目單價.山西建筑.2007（33）：268～269.
[3] 合同管理（第二版）（公路工程監理培訓教材）.人民交通出版社.170~174.
工程監理延期報告范文3
【關鍵詞】監理企業；監理人員；建筑工程現狀；對策
1 引言
工程建設監理是指監理單位接受項目法人的委托，以國家工程項目建設文件、相關法律法規、建設監理合同以及建設合同等依據，代表建設單位對承建單位的工程建設進行的專業監控服務，我國推行建設監理制度十幾年來，取得了顯著成效，對控制工程質量、投資、進度發揮了重要的作用，贏得了社會的廣泛認同，促進了我國工程建設管理水平的提高。三峽工程、青藏鐵路、西電東輸、西氣東送、南水北調等，大批國家重點項目和大中型項目充分證明了工程監理的作用日益明顯。但是，也應清醒地看到，隨著世界經濟一體化與加入WTO，市場經濟的不斷成熟和發展，項目管理方式的不斷演進，建設項目的日益龐大和復雜，無一不給尚處于發展時期的我國工程監理事業帶來嚴峻挑戰。監理企業的發展走向是業界普遍關心的問題。
2 建筑工程監理企業監理人員管理的現狀
1.監理人員一般收入低，缺乏工作積極性
目前，我國的建筑行業主要由四大類別所構成，分別是：開發企業、設計單位、施工單位以及監理單位。而在這些單位中，監理人員的收入普遍不高，在相同崗位層次的監理人員的收入都要低于開發、設計等企業的從業人員收入。
同時，在具體的監理過程中，相當一部分監理人員都抱有應付公事的心態，工作責任心不夠強，甚至時常會出現遲到早退的現象，從而造成工作效率以及質量低下。有些建筑工程監理企業的總監會感覺員工難以安排，工作落實不到位；而業主方也經常會去投訴、去反映監理人員不負責任的問題，有些業主甚至會認為監理根本沒有起到應有的作用，還不如沒有監理。
2.監理人員一般流動性大，高素質人才欠缺
據相關資料統計，在建筑工程行業，設計單位的人員流動率大概在5%，開發企業的人員流動率大概在15%，而監理企業的監理人員流動率卻接近40%?？梢?，監理企業監理人員的流動過于頻繁，已經超過了正常的范圍，這對于監理隊伍的穩定性是致命的，嚴重影響了監理服務行業的形象。
此外，監理企業監理人員的工作經驗普遍不足，有很大一部分監理人員工作不滿一年，有些甚至就是一些沒有任何工作經驗的應屆畢業生。而監理作為受委托方，需要對建筑工程的質量、進度以及安全等各個方面進行有效監控，這對于監理人員專業技術水平以及實踐經驗方面都提出了很高的要求。而工作經驗不足、業務水平不高的監理人員根本無法勝任這個工作。
3.監理人員管理意識淡薄，不規范
建筑工程監理企業中大部分屬于中小型企業，由于受到企業規模、資金、壓力等方面的影響，這些監理企業沒有設置專門的部門對監理人員進行統一的、規范化的管理，而是直接由一些辦公室兼管，從而造成監理人員管理方面的諸多漏洞。比如：資料丟失、考勤記錄不全、管理混亂等，管理的效益根本無從談起。甚至有一部分監理人員進入了反復招聘的死循環，監理人員管理方面的工作幾乎沒有。
3 建筑工程監理企業監理人員管理的對策
監理人員管理體系的組織結構可以考慮采用直線型職能制結構。細的方面來說，監理企業可以通過總工對所有監理人員進行統一管理，并協調市場部、人力資源部、辦公部等部門的事宜。企業總工負責企業監理人員的管理，人力資源部與總工必須是協同一致的，從“招聘、培訓、上崗、試用、正式以及離職”整個環節都必須認真負責，任一環節的管理都不可以出現差錯。下面，本文分別探討一下總監崗位以及普通監理崗位上的監理人員的管理對策。
1.總監崗位監理人員的管理對策
（1）項目總監以項目監理部內部工作協調和工程建設相關單位的外部協調為自己的工作中心。
（2）負責監理部的日常管理，主持監理會議，簽發文件和指令。
（3）確定監理人員分工和崗位職責，根據項目進展情況做好各專業人員調配，對不適宜的人員應報告公司及時調換。
（4）主持編寫監理規劃，審批項目監理實施細則。
（5）負責簽批工程開工/復工報審表，簽發工程暫停/復工令。
（6）調解建設單位與承包單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期。
（7）審查簽批承包單位的工程款支付申請，簽發工程款支付憑證書和竣工結算書。
（8）確認和審批承包單位選擇的分包單位。
（9）審查處理工程變更。
（10）組織各專業監理工程師嚴格按照合同要求和公司規定，認真履行工地巡視、旁站、見證等監理職責，全面完成監理工作。
2.普通監理崗位監理人員的管理對策
（1）在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作。
（2）檢查承包單位投入工程的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄。
（3）復核或從現場直接獲取工程計量的有關數據，并簽署原始憑證。
（4）依據設計文件及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄。
（5）認真做好旁站監督和見證，發現問題及時指出并向監理工程師報告。
（6）做好監理日記和有關監理記錄。
普通監理崗位監理人員的主要特點是：年輕、雖有一些專業技術知識但經驗不足、積極性較高但流動性較大。這些監理人員是企業發展的后備軍，雖在監理過程中起著輔助作用，但對于監理企業的可持續發展影響巨大。
工程監理延期報告范文4
一、質量監理與安全監理的區別
1．質量監理實際上以產品為中心；而安全監理往往以生產者的人生安全與健康為重點。
2．質量事故通常有較長的潛伏性；安全則是突發性，故兩類監理不能完全相互替代。雖然監理單位不是施工安全主要責任的承擔者，但依筆者認為，安全也應成為監理行業的追求目標。社會監理的制度 化已在我國日趨成熟，各監理公司在工程項目的建設中已起到十分重要的作用，跟蹤監理，按照合同實施監理已被社會所普遍承認。在監理過程中質量與安全理論上又有密切的聯系。一個工程項目實施過程中的安全狀況，事故的預防落實與否，很大程度上直接影響工程質量、進度、投資的控制。由此引出筆者的第二思考。
二、建設工程質量監理與安全監理的聯系
1、安全監理工作是質量控制監理工作的基礎。一項工程的施工質量越好，其產生的安全效應就越高。同樣只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發揮技術水平，質量也才有保障。
2、安全監理也是進度控制監理的工作前提。在國家規范標準中的工期是可以通過一定科學管理或改進工藝流程及采用新技術、新材料等進行適當的壓縮的。但是由于建設方總是希望投入的資金盡快產生效益，從而違背科學規律，對工期提出不合理的壓縮要求。由于目前建設市場為買方市場，承包商為承攬工程求得生存，只能答應其不合理要求，從而長時間加班加點拼命趕工。為安全事故萌發留下了隱患，也對工程實體質量帶來了隱患。因此，提出一個有利于安全的建議工期應當是監理人員的一項重要工作和應盡職責。
3、安全監理工作是投資控制監理工作的保證。一旦出現由于安全問題產生的傷亡事故，不但會給承包商帶來巨額經濟損失，而且會給建設單位造成不良影響及其他潛在損失。導致監理投資控制目標無法實現。另外，安全事故的發生常常隨著安全投入不足，以及建設方不按照合同約定延期支付工程款無故拖延工程款，造成了承包商有苦難言。如何運用投資控制手段，保證安全措施費用的到位，作為監理人員在這方面值得思考和研究。
三、工程施工安全監理的幾點思考
綜上所述，監理人員進行三控、兩管、一協調的同時，不可避免的要對安全施工狀況進行介入在今后的工程監理活動中應該是逐步深入，如何在施工中做好安全監理工作提出如下幾點建議。
1、正確把握施工準備階段安全監理工作內容
1）監理單位應根據《條例》的規定，按照工程建設強制性標準、《建設工程監理規范》（GB50319）和相關行業監理規范的要求，編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安 全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。
2）對中型及以上項目和《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，監理單 位應當編制監理實施細則。實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。
3）審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安 全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。
4）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
2、施工階段安全監理的主要工作內容
1）監理單位按照《建設工程監理規范》和相關行業監理規范要求，編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則。
2）在施工準備階段，監理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。
3）在施工階段，監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。
4）工程竣工后，監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等按規定立卷歸檔。
四、結束語
綜上所述，安全監理目前處在建筑行業的變革和深化與完善時期，這不僅要求監理人員不斷學習和更新知識，掌握現行國家有關法規、規范。更好的運用專業知識，為業主解脫社會壓力，保護勞動者的安全健康，避免國家、集體、個人的財物遭受不必要的損失發揮著重要貢獻。
工程監理延期報告范文5
關鍵詞： 學習 宣貫 監理規范
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
建設工程監理作為工程建設不可缺少的一項重要制度，在我國已實施20多年。一大批基礎設施項目、住宅項目、工業項目，以及大量的公共建筑項目按國家規定實施了強制監理。多年來實踐證明，建設工程監理對于保證建設工程質量和投資效益發揮了十分重要的作用，已得到社會的廣泛認可。
近年來，隨著我國建設工程監理相關法規及政策的不斷完善，特別是《建設工程安全生產管理條例》等行業法規的頒布實施，以及建設單位對涵蓋策劃決策、建設實施全過程項目管理服務等方面的需求，原建設部和國家質量技術監督局于2000年頒布的《建設工程監理規范》（GB 50319—2000），雖然該規范在建設工程監理實踐中發揮了重要作用，但已不能完全滿足現階段建設工程監理與相關服務實踐的需要。
為了提高建設工程監理水平，規范建設工程監理行為，中國建設監理協會根據建設部有關通知要求，對原《建設工程監理規范》（GB 50319—2000）進行修定。2013年5月13日，住房城鄉建設部和國家質量技術監督總局聯合了國家標準《建設工程監理規范》（GB/T50319-2013），自2014年3月1日起實施。及時學習、宣貫新修定的《建設工程監理規范》很有必要，筆者通過學習，從新、舊規范的主要變化以及學習的形式和方法談一些建議，供同仁參考。
2 新、舊《建設工程監理規范》的主要內容變化
2.1規范中增加了術語的數量，將術語從原來的19個增加到24個，增加了“工程監理單位”、“建設工程監理”、“相關服務”、“監理日志”、“監理月報”、“工程延期”、“工程延誤”、“監理文件資料”等術語，刪除了“工地例會”、“工程計量”和“費用索賠”3個常用術語，并按工程建設標準編制要求，給出了每一個術語的英文名稱。此外，還在總監理工程師、總監理工程師代表、專業監理工程師、監理員等術語中明確了相應監理人員的任職條件。
2.2 增加在建設工程勘察、設計、保修等階段開展相關服務的工作依據、內容、程序、職責和要求。按照工程監理定位，工程監理是指工程監理單位受建設單位委托，在工程施工階段進行“三控兩管一協調”，并履行建設工程安全生產管理的法定職責。除此之外，為了與《建設工程監理與相關服務收費管理規定》（發改價格[2007]670號）和《建設工程監理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）相配套，工程監理單位受建設單位委托，按照建設工程監理合同約定，在建設工程勘察、設計、保修等階段提供的服務活動均稱為相關服務。
2.3 為增強《建設工程監理規范》的邏輯性，新修定的規范調整了章節結構和名稱。修訂后的《建設工程監理規范》包括9章內容及附錄，即：總則；術語；項目監理機構及其設施；監理規劃及監理實施細則；工程質量、造價、進度控制及安全生產管理的監理內容；工程變更、索賠及施工合同爭議；監理文件資料整理；設備采購與設備監造；相關服務；以及附錄A、B、C——建設工程監理基本表式。
2.4 修訂后的《建設工程監理規范》增加了安全生產管理工作內容，不僅在監理規劃中明確了安全生產管理職責，而且按《建設工程安全生產管理條例》規定，明確要求項目監理機構要審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，特別是增加了“安全生產管理的監理工作”，明確了專項施工方案的審查內容、生產安全事故隱患的處理以及監理報告的表式。
2.5 修改了一些不夠協調一致的內容，例如：修訂后的《建設工程監理規范》則明確要求總監理工程師要“組織審核分包單位資格”，而專業監理工程師要“參與審核分包單位資格” ；修訂后的《建設工程監理規范》明確要求總監理工程師應“組織編制監理規劃”，而專業監理工程師應“參與編制監理規劃” ；修訂后的《建設工程監理規范》只要求專業監理工程師應填寫監理日志，記錄建設工程監理工作及建設工程實施情況，并說明不能將監理日志等同于監理人員的個人日記。
3 《建設工程監理規范》學習、宣貫的形式
《建設工程監理規范》學習、宣貫，要堅持學教灌輸、培訓輔導、自我學習與部門學習、集中培訓與分層輔導相結合等多種學習形式，將《建設工程監理規范》的內涵實質、重要意義、基本要求滲透到企業全員中，實現認知認同。
3.1 全面系統培訓。要把《建設工程監理規范》學習、宣貫列入年度、季度或者月度職工教育培訓的重要內容，制定學習培訓計劃，分層級、分步驟開展《建設工程監理規范》培訓課程。要充分發揮企業文化培訓老師的骨干作用，將規范的內容理解融入到培訓課件中，通過培訓以點帶面引領員工以學促用，進一步提升員工的理論知識，努力建設一支高素質監理服務隊伍。
3.2 部門分層學習?！督ㄔO工程監理規范》內容豐富，崗位專業特點突出，為了提高宣貫培訓的針對性和有效性，在集中培訓的基礎上主要采取各部門常態化學習的方式進行，充分體現出專業類別和崗位特點，組建學習團隊，充分利用內部會議等時間組織學習，采取現場提問、實景示范、交流探討等方式溫故知新，提高理解記憶效果。
3.3 個人自學?！督ㄔO工程監理規范》內容環環相扣，對建設工程監理工作提出了具體規范和要求。要在企業員工隊伍中大力倡導“處處留心皆學問”的理念，養成利用業余時間自主學習的良好習慣，尤其是部門負責人要帶頭學習執行，做到學以致用，以表率作用影響和帶動全員掀起《建設工程監理規范》學習、宣貫的熱潮。
3.4 為了深化宣貫效果，體現宣貫成效，促使各崗位人員逐步了解、掌握規范的內容，開展學習規范創建活動。以部門為主體創建學習規范團隊，把《建設工程監理規范》的學習和應用作為崗位測評、專業考核的重要內容，結合年度、季度工作要求，突出重點做好監理工作內容、工作流程的學習應用。定期組織答卷考試和提問測試等方式檢查員工對《建設工程監理規范》知識的學習理解，促使員工高度重視，主動學習，積極踐行，以考促學。
4 《建設工程監理規范》學習、宣貫的方法
4.1 學習好、理解好《建設工程監理規范》
4.1.1 集中精力，排除干擾，帶著問題，積極思考。因為大家都是在管理、監督、監理工作一線，在實際工作中都有非常豐富的經驗，難免在工作中也要碰到許多問題，所以，在學習《建設工程監理規范》時，要結合自己的實際工作經驗，印證和加深對《建設工程監理規范》要求及規定的理解。同時，針對在實際工作中碰到的問題，在《建設工程監理規范》中找答案，通過學習“釋疑解惑”。還有，就是對照自己實際工作中的經驗，當與《建設工程監理規范》規定不一致、甚至有矛盾時，要“打破砂鍋紋（問）到底”，要弄清為什么不一致？為什么會矛盾？《建設工程監理規范》要求和規定的道理在哪里？只有帶著問題、積極思考，學習的東西才能印象更深，理解更透。
4.1.2 新舊對照，把握重點。2013年住房城鄉建設部和國家質量技術監督總局聯合了國家標準《建設工程監理規范》（GB/T50319-2013）。2000年原建設部和國家質量技術監督局頒布了《建設工程監理規范》（GB 50319—2000），中間相差了12年；對于《建設工程監理規范》（GB 50319—2000）大家用了這么多年，其中的規定和要求，大家應該已經是很熟悉，學習中如果能夠從新、舊規范的規定要求出發，對照新、舊規范在內容上、具體條文規定上的異同，再究根問底，了解一下為什么內容和條文規定上有這樣的差別，一方面便于記憶，更好掌握新辦法新規范的內容、規定和要求；另一方面還可以更多地了解建設工程監理工作的過去、現在及發展、變化情況，更多地了解修定的思路、背景和要點，加深對新規范的理解。因為大家各自的工作性質不同，職責和要求不同，對新、舊規范的理解也有差別、側重點、關注點不同，所以，要把握的重點會有所不同。但是對所有人而言，新、舊規范對同一問題規定不同的、包含的內容不同的，都應是要把握的重點。
說到內容不同，新的監理規范這次增加了安全生產管理工作內容，不僅在監理規劃中明確了安全生產管理職責，而且按《建設工程安全生產管理條例》規定，明確要求項目監理機構要審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，特別是增加了“安全生產管理的監理工作”，明確了專項施工方案的審查內容、生產安全事故隱患的處理以及監理報告的表式。安全對施工的重要意義是不言而喻的，大家要承擔起安全監督、安全監理的責任，這部分內容要學習好、理解好。
4.1.3 互相研討、加強交流。大家除了自學，參加學習、宣貫培訓或者專家講授以外，還應該安排時間進行討論交流和專家答疑。因為《建設工程監理規范》的條文都是很簡煉的，只說規定，只講要求，一般不講道理。因此，在學習中對《建設工程監理規范》的內容、條文，各種規定和要求，展開研討交流，通過討論使大家對問題理解的更深更透。
4.2 應用好、貫徹好《建設工程監理規范》
4.2.1 學以致用。學以致用是學習的出發點和歸宿。在學習、宣貫的過程中，一定要從實際出發，帶著在實際工作中執行規范的目的去學。從具體的、一點一滴的工作做起，認真學習、理解掌握《建設工程監理規范》的規定和實質，要在各自的工作范圍內，努力地推動《建設工程監理規范》的貫徹執行，按照不同的職責要求，模范地貫徹執行《建設工程監理規范》的規定。不能學完了就完了，要使學到的東西真正在工作中得到貫徹，把學到的《建設工程監理規范》變成實際工作的本領。
4.2.2. 活學活用?！督ㄔO工程監理規范》的頒布，是為規范建設工程監理與相關服務行為，提高建設工程監理與相關服務水平，對建設工程監理工作過程的內容和程序的規范，是工作內容、工作過程標準化的要求。學習《建設工程監理規范》一定要深入理解其精神實質，要通過這些程序化、標準化的規定，使工作的內容不被遺漏、工作做的更到位。學習規范內容，要弄清楚規定要求“是什么”，更重要的是要弄清楚規范只所以是這樣規定而不是別的規定“為什么”。規范的規定是死的，而實際工作碰到的問題千變萬化，在執行《建設工程監理規范》時，要始終堅持有利于工作取得實際效果。當然，不是在實際工作中不去嚴格按照規范去開展工作，而是要求，在嚴格執行規范的同時，要時刻注意關注工作的實際效果，一定要結合工作實際理解并執行《建設工程監理規范》的要求，以保證《建設工程監理規范》在各自的工作范圍內更切實地得到貫徹。
5 結束語
總之，學習、宣貫新修定的《建設工程監理規范》（GB/T50319-2013）是規范執行的基礎，實施的前提條件，只有認清規范在建設工程監理工作中的作用和意義，建立學習宣貫規范的有效機制，充分發動員工在工作中有效的宣傳、貫徹、實施規范，使員工理解規范、認同規范、服從規范，才能提高規范宣傳、貫徹質量，使《建設工程監理規范》的作用和效果產生和體現出來，真正發揮《建設工程監理規范》應有的作用。
參考文獻
工程監理延期報告范文6
關鍵詞：公路；工程；監理
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
引言
在我國經濟飛速發展的當今，每天都有眾多的公路項目開工或進展中，但因為缺少高素質的專業監理人員，很多監理機構往往采用外聘的形式招聘監理人才,很多項目工程中監理人員的身份都是外聘制，很多人員相互中并不熟悉，缺少信任和約束，使得工作開展的效果并不好，很多標準并沒有得到真正落實。同時，很多監理人員的業務能力和經驗不夠，無法勝任當前的工作。還有一部分外聘的監理人員因為責任心和態度不夠端正，對工作不負責，甚至以監理的身份對施工單位索取利益，敗壞了監理隊伍的整體形象。
一、我國公路工程監理的主要內容
路工程質量的監理中要全過程的進行，重點做好事前監理，事后檢測作為輔助手段，主要包括質量監理、進度監理、費用監理、合同監理、信息監理等幾個方面。
1、質量的監理
具體的建設時可以將工程質量分為項目的功能、使用價值以及工作質量。質量是公路工程中最關鍵的因素，任何的小問題都有可能引起嚴重的后果，監理方要做好質量監控系統，具體包括工程項目質量目標的明確、編制建設的質量計劃、編制質量保證程序、編制質量控制點明細表。工程質量監理監控的實施方法有旁站、巡視、測量、試驗、下達指令文件、抽查、工序控制等。監理多質量操作上要明確個階段的任務，施工準備階段做好圖紙審查，檢查施工方案和質量控制的技術措施，以及各種施工機械和有關的準備工作。施工過程中全過程的進行監控，及時跟蹤質量問題，并隨時記錄出現問題的部位和數據?？⒐を炇针A段審閱有關的竣工報告，檢查施工的檢測數據，協助業主進行驗收工作，并編寫工程質量控制分析報告。
2、進度的監理
工程進度是業主和承包人利益的關鍵因素，是合同履行的一個重要評價指標，施工時要做好實際進度和計劃進度時間差的控制，及時的提醒施工單位加以調整。公路工程中進度監理的主要內容有審查承包人的工程進度計劃，查看工期的時間安排合理性、施工準備的可靠性、計劃的目標和施工能力是不是匹配等。確定開工和竣工的具體時間，并落實進度計劃的執行情況，及時的進行督促，對延期結果進行加快進度、指定分包或者終止合同的處理，并確定最終竣工時間。進度控制的監理方法有橫道圖法、S曲線法、網格計劃圖法等。
3、費用的監理
監理的主要費用包括工程計量和工程費用支付，這兩方面是監理的核心部分，要保證高度的統一協調?？傮w的監理原則是依法、恪守合同、公平公正、做好責和權的相結合等原則。具體的監理方法有事前監理、跟蹤監理和事后監理。事前監理是根據預測的信息，在費用超過預算之前就采用相應的措施進行調節，事后監理則是根據工程的結果數據進行分析，對以后的費用使用做到指導作用，通過反饋的偏差信息進行調整。跟蹤監理則是在施工過程中采用旁站等措施進行的。三種方式相比都有各自的優缺點，只有把三種方式有機的幾何起來，才能真正的有效控制費用使用，做好工程費用監理工作。
4、合同管理
合同管理是對整個合同的執行過程進行控制，是隨著項目的實施而具體操作的，是一個動態的控制過程?？梢苑譃闃I主的合同管理和承包商的合同管理，或者根據實施階段分為合同前、合同訂立時以及合同履行中的管理三種。合同管理的內容包括總體策劃、合同的訂立、工程合同的履行，在履行過程中合同變更要經過嚴格的審查，并確定工程費用等相關事項。
二、公路工程監理主要問題
1、隊伍工作理念問題
我國的公路建設行業的發展仍不規范，工程的監理行業中存在著惡性競爭的情況。而且，目前，我國的監理公司良莠不齊，有掛靠的，有出租資質的，這樣的監理市場直接導致工程監理的信譽下降。同時，市場上很多的監理公司的監理管理體制不健全，對人員的培訓較少，激勵考核體制不完善，且人員流動性大，這些問題都極大地制約了監理公司的持續發展。此外，我國目前的監理工作者很多都不是專業的，絕大數是從其他行業轉換而來的。監理工作者良莠不齊，學歷差距大，整體素質低。這一現象的原因主要是監理公司為了自己的利益，在人才的招攬和培訓上投入較少。監理工作的待遇普遍較低，不能夠吸引和留住高素質的人才，從而制約了監理企業向高智能、知識密集型的方向發展。
2、工作局限性問題
目前，我國公路工程建設業主經常干擾監理工作，限制了監理的權利。一些監理公司為了企業的發展和生存，即使業主的做法違反了監理合同的相關規定，但他們仍保持沉默，不愿得罪業主。這樣就會造成監理對施工現場的施工有心無力。然而一旦施工出現質量問題，業主又會將責任一推了之，導致在實際的施工監理中，這種交叉或是從屬的關系，直接影響了監理管理的質量，往往使得監理方只有責任，得不到相應的權利，限制了監理的工作。
3、質量控制與施工進度的矛盾問題
在公路施工的過程中，要做到既控制好施工的質量，又能保障施工的進度，這是工程監理的重要任務。公路路基施工階段是一項工程質量的形成階段，因此，此階段是監理工程師實行監理工作的中心內容。然而，在實際的公路工程建設過程中，由于監理人員整體的素質低，他們往往對公路工程建設的程序和施工相關技術不熟悉，解決實際問題的能力較低，這就造成施工過程中遇到的問題不能及時得到解決，阻礙公路工程的進度，制約了公路工程建設水平。
三、公路工程監理發展的未來趨向
1、現有的監理體制
監理體制的改革是解決公路工程監理方式的根本方法，要與國際接軌，采用經濟和市場化的手段進行監督、調節。認真總結現有的運行經驗，結合先進的管理技術進行調整。積極穩妥的加強機制管理，精簡人員，從而提高效率，建立復合社會主義市場經濟體制下的監理行業體制。監理機制的調整具體在：強化工程監理的委托程序、公路工程監理結構要獨立化、社會化，認真落實監理工程師的負責制，解決空掛名現象，建立各級崗位的責任制。
2、公路工程監理的新模式
新模式改革要注重體現在擴大監理的監控范圍，監理工程師要在項目設計等施工外的其他階段做到同樣的重視。做好新模式下的風險管理和風險識別，監理理想狀態下的風險評估方法，并完善配套的政策和法律體系，推行監理的職業責任保險。
3、市場信用的監理評估制度
監理市場的信用評估可以使從事企業和人員的工作模式高度的透明化，接收整個社會和市場的監督，從而可以加強監理隊伍的職業道德建設，增強人們對社會信譽度的重視，和監理機構的社會地位。把信用意識和法制建設良好的結合起來，保證監理市場較少的產生失信行為，減少受到地方行政勢力的干擾。
4、監理人員的培訓制度
針對我國的監理隊伍特點，要足夠的重視加強人員的培養，改善監理人員專業知識匱乏和實踐經驗不足的問題，使得監理企業人才的培養列入長遠的戰略發展規劃。培訓的主要內容和原則包括：忠于企業，注重合作精神、公正廉潔，具有良好的敬業精神，并具有較好的協調、統帥能力等。
結束語
公路工程建設不單單是一項公共交通建設工作，它還在諸多方面牽涉著國家和人民的利益，推動公路建設監理水平的提升，是使公路建設順利投入運營的必要保證。因此，相關的責任部門一定要在遵循監理原則的前提下，采取切實有效的措施來推動工程監理工作的開展，使公路建設的監理水平達到對于監理需求的滿足。
參考文獻
[1]王英杰．公路工程施工材料質量監理與控制[J]．山西建筑，2013(12）：95～96．
