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高中歷史知識大全范文1
現代大學的濫觴，最早可追溯至成立于中世紀的波羅尼亞（Bologna）大學和巴黎大學。而大學自成立之日起，就一直在尋求學術自由與大學自治。英國學者科班（Alan B. Cobban）說："學術自由思想的提出以及永久地警戒保護它的需要，可能是中世紀大學史上最寶貴的特征。[1]"但根據職業慣例和非成文法的規定，大學成立必須取得封建王權的授權和認可，同時，教師授課必須取得"授課許可證（licentia docendi）"。教權與王權交互更替對大學自治和學術自由進行多方面的干預，因此大學自治成為自中世紀早期大學--學者行會誕生起就有的傳統：大學必須爭取免受教會和封建王權的干預和控制，自主決定和處理自己內部的所有事務。
1、大學自治的內涵
大學自治可以簡單理解為：大學自己管理自己的事務而較少的受到外部的干擾[2]，同洪堡的觀點一樣，就是大學應當有擺脫外界干擾的遺世獨立的精神和權力。
2、大學自治的合理性
從中世紀至今，學術自由和大學自治始終是大學不渝的目標和理想[3]。中世紀的大學早期是寺院、教堂的形態，建造于深山白云之鄉，以期遠離塵俗，即使坐落于大都名城，亦是高門危墻，自成天地，大學與社會似乎始終存在著一定距離[4]。大學成立之初的目的是自由的學術研究與知識探索，大學作為探究高深學問的殿堂，學術研究是大學的邏輯起點，傳遞、批判和探索知識是大學永恒的主題。學術性邏輯起點似乎賦予大學以無可爭議的"自治"權力：大學是研究、傳播高深學問的場所，應讓專家單獨解決知識領域中的問題。大學自治的本質目的是保證學術知識的準確與權威，使學者活動只服從真理標準，而不受任何外界壓力的影響。
大學保持自身的完整性其實質就是崇尚自我的理念，維護自身的內在邏輯，追尋自治及學術自由，從而保持自己的活力，其本質是為"自由研究的精神所塑造"而發展的針對社會控制的"抗干擾機制"[5]。
二、政府干預的合理性
洪堡創立的柏林大學確立了"學術自由"的原則，這一原則在大學的確立，使大學自治傳統被賦予新的內涵而得以傳承。但"傳統的高等教育自治現在不是，也許從來都不是絕對的"。[6]大學自治的依據是個體知識的自由探索，但是知識生產同時具有社會性的一面，當知識生產被社會功利性所驅動時，大學自治不可避免要受到政府與社會的干預。尤其是美國的威斯康星大學確立的"社會服務"成為大學的第三種基本功能以后，知識社會效用的擴大導致大學功能的擴張，當大學功能深入到社會的各個角落以后，政府就有充足的理由對其進行干預，這就奠定了國家控制大學的哲學根基。
當代大學對于社會經濟發展和科技文化繁榮的作用，比之歷史上任何時期都更重要，更直接，更有力，因而，它也就越來越成為當今綜合國力競爭的一項'秘密武器'" [7]。因此，大學自治雖然有其存在的合理性，但是在現今社會，大學的各項功能已深刻影響著社會的政治、經濟和文化，甚至已經觸及了社會的根本利益，這也成為國家和政府"光明正大"干預大學辦學的"借口"。大學的歷史證明，伴隨著大學功能的每一次擴大，國家對大學的控制也傾向于加強，其結果是大學自治權受到越來越多的限制[8]。
三、正確處理大學自治與政府干預的關系
大學自治與政府干預的關系在教育上是一個兩難的問題，很重要的一個原因就是矛盾雙方體現了不同的價值觀，而這兩種價值觀又都反映了一定的教育規律和社會發展的需要。使大學在順應社會發展的前提下嚴守自身發展邏輯和教育發展規律，就必須在大學自治與政府干預之間要尋求動態矛盾的平衡點。
1、充分借鑒西方發達國家的先進經驗
大學自治因大學與政府及其他法人實體之間權力關系的不同而形成了不同的自治模式。如歷史上出現過波羅尼亞模式、巴黎模式、德國模式、英國模式與美國模式等。美國模式是一種獨特的大學自治模式， 美國賦予大學以獨立的法人地位，政府和各種社會外部力量并不直接參與大學管理，而是通過立法和撥款對大學的治理進行滲透和間接干預。這樣政府就可以較好地避免因直接干預大學的辦學引發政府與大學之間的關系的糾紛，維護大學的自治地位，保障大學的辦學符合其自身發展的"內在邏輯。
2、尋求我國政府宏觀管理和高校自主辦學之間的"緩沖器"
我國大學的實際情況是從沒有自主權到對自主權的要求，是政府至上而下放權的過程，而且一直是政府與大學直接接觸。因此，我國政府與高校之間應該建立一塊"中間地帶"，設立一個"緩沖器"，以減少政府對大學直接干預，協調、溝通政府與大學的關系，并使政府有效的管理大學。伯頓克拉克把這種"中介組織"的協調模式稱為"學術協調模式"，即吸收學者參政?？死苏J為："所謂'吸收'是指，允許學者向政府提建議，并共同對有關院校和系科命運的問題作出決策。"[9]這種"中介組織"已經成為各國有效管理高等教育的手段，在高等教育管理體制中發揮著重要的作用。
