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離職調研報告范文1
一、“小金庫”問題的危害
1、“小金庫”是滋生腐敗的土壤。由于“小金庫”資金深藏不露并掌握在少數人手中,使用起來方便,不受監督和制約,因此有些人便用它大搞不正之風,有的用它行賄,將公家的錢轉換成聯絡感情、攏絡人心、撈取政治前途的籌碼;有的用它大吃大喝、請客送禮、游山玩水;有的將“小金庫”資金花光分光,裝進少數人的腰包,據為己有,中飽私囊,使“小金庫”成為損公肥私的“供應站”。
2、“小金庫”的存在使國家、集體和群眾利益受到損害。有的“小金庫”資金是截流了應上交的財政資金、稅金或擠占、挪用財政專項資金等形成的,使國家的利益受到嚴重損害;有的“小金庫”資金是轉移單位的各項收入或資金形成的,如預算外收入、資產變賣收入、企業銷售收入以及上級撥款和其他資金等,這些資金被轉移到“小金庫”中為少數人謀利益,國家、集體和廣大群眾的利益必然受到侵害。
3、損害了黨和政府的整體形象。一些領導干部私設“小金庫”并大肆揮霍資金,影響了干群關系,使群眾對加強黨風廉政建設喪失信心。
4、“小金庫”的存在嚴重破壞了社會經濟秩序。目前,一些單位的“小金庫”已經改變了過去那種存“私房小錢”的性質,有的“小金庫”以達幾百萬甚至上千萬,游離于財政監督之外,不僅污染社會風氣,而且嚴重破壞了經濟秩序。
二、清理整治“小金庫”問題的對策
深化管理制度改革,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。首先要深化行政審批制度改革。應大力削減行政審批項目,特別是那些行政收費項目,收費項目少了,截流、坐支的可能性自然減少。對于那些服務于市場經濟、確需保留的收費項目,也應從制度上規范審批和收費行為,增強收費行為的透明度;其次要深化財政制度改革。一是深化部門預算改革,收入實行預算內外資金統管,支出按部門和支出項目進行分配,細化預算編制,制定科學合理、切合實際的定員定額標準。二是嚴格執行“收支兩條線”規定。即“收”要實行票款分離,直收統管;“支”要統一開支,集中報銷,從而將收支全部納入正常循環渠道,消除“小金庫”的資金來源。三是加快會計管理制度改革。大力推進會計集中核算工作進度,努力實現資金一個口進出,統一核算。四是推行財政國庫集中支付改革,財政撥款由國庫直達商品和勞務供應者或用款單位,改變資金分散、層層撥付的做法,它可以有效的防止“雁過拔毛”。
加大查處力度,嚴格追究相關人員的責任。清理整治“小金庫”工作需要常抓不懈,不斷加大檢查力度。不僅在日常的經濟監督檢查中,要對查出的典型案件嚴肅處理并予以曝光,以起到強有力的震懾作用,同時,還要按照《會計法》規定,追究單位負責人的責任,真正使“小金庫”成為一個“”,一道“高壓線”。
離職調研報告范文2
關鍵詞:黎族制陶;調研;傳承
中圖分類號:J527 文獻標志碼:A 文章編號:1007-0125(2013)11-0208-01
一、黑土村概況
黑土村隸屬天涯鎮,距離三亞市著名旅游景點“天涯海角”僅1公里之遙。黑土村為熱帶季風氣候,具有熱量豐富,長夏無冬的特點,旅游資源得天獨厚。該村由三個自然村落組成,分別為道德村(2個村民小組)、布袋村(4個村民小組)、布曲村(4個村民小組),共10個村民小組,總人口2600余人。其中,95%為哈方言黎族,平時著裝與漢族無異,在參加重大的節慶或祭祀活動中著哈方言黎族傳統的服飾。
在黑土村黎族家庭中,制作的陶器一方面作為自家的生活用具,另一方面可以拿到集市上販賣,增加經濟收入。陶器在黎族的社會生活中起著舉足輕重的作用,陶器的出現反映了黎族人生活的穩定性――無論是制作陶器的過程以及使用、存放都需要相對穩定的場所才能夠實現,豐富了黎族人的日常生活,是黎族傳統生產生活的重要組成部分。
二、黑土村制陶技藝
黑土村黎族制陶使用的工具都是取自大自然,其中的陶土是在“布曲村”定點采土,符玉蘭告訴我們,從古至今采土的地方已經被挖成一個水塘了,黑土村黎族制陶歷史可見一斑。
整個制陶過程主要分為以下步驟:
①取陶土,黑土村固定的采土點在當地青龍山腳下,此采土點的陶土粘性好且含砂量較少;
②曬陶土,將挖到的陶土放到平地寬敞的場地曬干,耗時需2-3天;
③搗碎陶土,將曬干的陶土放入木臼中用木杵舂碎;
④篩陶土,用細孔的竹篩將搗碎的陶土反復篩10次,去掉沙礫和雜質,最后留下適合做陶器的粉狀陶土;
⑤和陶泥,將粉狀的陶土加水調勻拌至泥團狀,水與陶泥比例約為1:2,然后用手反復揉捏,直至陶泥綿軟、柔韌,最后將其包裹后放置陰涼處;
⑥制作陶坯,此為制陶過程中最為復雜的工序,也最為考驗制陶人對技藝的把握。將陶泥制成長條形,以螺旋式的方法由下向上盤筑成器形,同時用陶拍拍打,用手沾水將器內外接縫處抹平;
⑦曬坯,將陶坯放在室外干燥通風處3-4天后,再搬到室內,需至其完全干燥后擇日燒陶;
⑧燒陶準備,黎族制陶過程中沒有陶窯,看好燒陶吉日后,選在露天平地進行燒制。一次可燒20-30件陶器,陶坯之間用椰殼填滿,上面鋪一層厚厚的稻草,并在側堆放稻草和椰子殼以備隨時添加;
⑨取火燒陶,傳統的黎族制陶用鉆木取火的方法燃點燒陶,如今已經很少使用這種方法點火。在點火燒陶前,黎族人民會圍繞著柴堆舉行簡單的驅鬼儀式,之后由年長的婦女點燃稻草進行燒制;
⑩醮陶,經過2個多小時的燒制,在不見明火的時候取出陶器,用事先準備好的“賽子若”樹皮水灑在陶器上進行淬火冷卻,形成抽象的花紋和圖案,又起到增加硬度的作用。
三、黑土村制陶現狀
黑土村黎族制陶的傳承主要采取婆媳、母女代代相傳的方法,傳承人之間并沒有嚴格的師徒關系及傳承制度,如果家中沒有老人或者老人已經離世,則可請姨媽、外婆、奶奶等長輩傳授。近年來由于政府的支持,學習制陶的人也不斷增加,傳承方式已經發生了很大的改變。我們走訪的黑土村黎族制陶省級傳承人符玉蘭的徒弟就包括她的侄女還有臨近的鄉親。許多文章提到黎族制陶“傳女不傳男”的說法在黑土村并沒有嚴格規定,符玉蘭和其他幾位傳承人都不抗拒接收男徒弟,但黑土村坊間的慣例讓黎族男性對傳統制陶望而卻步。
黎族制陶費時費力,收益微薄。初看黎族制陶,多數人認為其原料單一,工藝簡單。事實上,符玉蘭告訴我們,按照傳統的黎族制陶方法,一件陶器從選料到成品往往需要半個月時間,與追求效率的當代社會相悖。一方面,陶器實用性和裝飾性較差,不符合現代消費觀和審美觀。另一方面,現如今年輕人從小接受外來文化,黑土村也不例外,連美術教育都是西方的模式,從而忽視了傳統文化。在這種外來文化的浸潤下,畢業后基本上都外出務工,而留在當地的女孩們也忙于其它的活路,很少有人會愿意學這門繁瑣的古老技藝,造成傳承人青黃不接。
四、結語
黑土村黎族制陶在特定的歷史環境中成長、流傳,有著古樸的人文氣息,制作的陶器輕薄,造型簡潔、粗獷,在制作的過程中,用手沾水將器物抹光,甚至采取鉆木取火的古老方式進行引火然后進行露天燒制。這些陶器盡管沒有華麗的紋飾和雕刻,也沒有細致的工藝,顏色比較單一且器表黑斑點點,但卻真實體現了黎族人雅致的情調。脫離了這樣的環境和文化,脫離了手工制作,它的市場潛力有待提高。所以我們認為,能否保持純手工的制陶技藝是黎族制陶傳承、發展應解決的首要問題。
離職調研報告范文3
紙在我們日常生活中有著廣泛的用途,包裝、寫字、打印……我們的生活離不開紙,既然紙那么重要,那紙是怎樣生產出來的呢?在造紙過程中產生的污染問題又是怎樣解決的呢?讓我們帶著這些疑問走進造紙廠去看看吧!
二、調查時間:D年9月17日――2010年9月18日。
三、調查范圍:RW造紙廠、C造紙廠、鄉下個別小紙廠。
四、調查方法:實地參觀、采訪、拍攝。
五、調查的基本情況:
在我們調查的多個造紙廠中,有以木材、竹子為原料的,也有以廢紙為原料的,還有污水處理設備不完善的小紙廠。
我們首先來到了W造紙廠,跟隨工作人員來到了制漿車間。車間里擺放了許多竹子、樹木,工作人員告訴我們,造紙先得把竹子切成碎片,把碎片放入蒸球,加入白液,封閉蒸球,用蒸汽煮4~5個小時,變成紙漿。用洗漿機洗凈漿液,把黑液分離。漿料里含有渣,所以還得把粗大的漿料挑出來,再次蒸煮才能使用,然后把細小的漿料送到下一個車間,磨漿,抄紙。然后,我們來到了回收車間,回收車間主要的工作是濃縮黑液,反復利用,以達到減少浪費的目的。最后一道工序就是烘干紙,經過包裝就能賣出去了。
最后,我們參觀了污水處理系統。造紙廠排出的廢水先經過斜網,排到集水池,通過氣浮機將部分水回用,然后經過生化處理系統,處理后放到集水池,最后達標排放。經過一個漫長而復雜的過程,烏黑并且散發著臭味的水變成了清澈干凈的水。工作人員還告訴我們,近年來,他們廠排出的污水經過處理后會再次使用,很少排出廠外,減少了污水對人們生活造成的危害。
近年來,一些小紙廠的污水不達標排放嚴重影響了人們的生活。按照政府規定,要將這些小紙廠嚴行關閉。但是政府實施的力度怎樣呢?我們帶著這個疑問去走訪了鄉下的村民。在一些村子的附近,我們能清晰地看到一些小紙廠的影子,但是里面已經荒廢很久了。我們還了解到2008年9月18日上午,縣政府組織了環保、經貿、國土、工商、公安、電力等部門200多人,對松山鎮下河村韋某某的小紙廠進行了綜合整治,了用于生產土紙的部分機械設備,并由工商部門查扣了兩噸多生產出來的土紙,有效的打擊了小紙廠非法生產經營的活動。
之后,我們采訪了環保局相關領導。他們告訴我們,自從2008年7月以來,我縣認真按照國務院關于節能減排的要求。多次組織環保、經貿、國土、工商、公安、電力等部門對我縣400多家小紙廠進行了綜合整治,共關閉了非法生產的小紙廠380多家。公安部門對三家非法生產、情節嚴重的三個老板進行逮捕。嚴厲打擊了非法生產經營小紙廠的活動,收到了良好的成效。下一步繼續對死灰復燃的小紙廠加大打擊力度,決不允許非法生產的小紙廠在我縣存在。
最后,我們來到了C造紙廠,這個紙廠是生產瓦楞紙的,通過回收利用廢紙生產下一批紙。我懷著激動的心情走進了創興造紙廠,希望能在這里有更大的收獲。這間造紙廠的造紙原料是回收來的廢紙,工作人員還告訴我們,造紙要先把廢紙打碎,磨成漿,經過斜網篩選漿料,抄紙,把紙壓平,烘干,最后反復卷紙。在創興造紙廠里,污水處理系統也很完善,而且完全沒有聞到臭味。工作人員告訴我們,造紙只有在制漿過程中才會產生臭味,因為創興造紙廠是用廢紙作為原料的,不用蒸煮,所以不會產生臭味。
經過這次調查,我知道了造紙的所有工序﹕備料—蒸煮—洗漿—漂白—打漿—上網—脫水成形—壓平—烘干—卷典—切紙—選取—包裝。
六、調查結果分析:
經過這次的調查,我認為如果大家發現有個別的小紙廠排出的污水嚴重的影響了人們的生活、對人們的生活產生了危害的話,可以到有關部門舉報。如果大家都能積極投入到節能減排的活動中,那么R的天會更藍,山會更綠,水會更清!
離職調研報告范文4
關鍵詞:高職學生;職業素質;調研報告
本文系2012年山東省教育廳山東省高等學校教學改革立項課題《高職學生評價模式創新:職業達標制――以會計電算化專業為例》階段性研究成果
中圖分類號:F230-4 文獻標識碼:A
收錄日期:2014年7月24日
企業需要什么樣的人,我們培養的學生具有什么樣的素質和能力,應是我們深化教學改革、提升教學質量的出發點和著眼點?;诖?,我們就目前高職院校會計專業畢業生所具有的職業能力以及企業對財務人員職業能力的需求狀況,對濰坊、青島等地12家企業的財務部門以及包括我院的600余名畢業生進行了調研和問卷調查,現就調研情況總結如下:
一、企業對財務人員素質能力的需求情況
調查顯示,企業對會計人員的職業素質要求著重在以下五個方面:
(一)誠實守信的道德品質。會計人員的主要工作是為企業利益相關者提供會計信息,并為決策者提供決策依據。信息的質量影響了決策的正確性和利益分配的格局。為了確保企業提供高質量的會計信息,需要會計人員誠信的品質。誠信是會計人員的立身之本。誠信要求會計人員要忠誠于自己所承擔的會計事業,熱誠勤勉地做好會計工作,客觀公正、不偏不倚地反映經濟事實,并忠實地為會計信息使用者服務。
(二)具有較強的業務能力。會計是一項具有極強專門技能的職業,只有受過專業訓練,且具有相當業務水平和能力的人才能勝任這項工作。這就要求會計人員應做到:承擔與自己的專業水平相適應的工作,從事超出自己專業能力的工作是不道德的。通曉并遵守國家、行業及本單位的有關規定,及時熟悉掌握最新的財經法規、制度,具有不斷學習的能力,及時更新知識,以保持和發展自己的專業技能,適應業務發展的需要,具有較高的職業判斷能力等。
(三)客觀公正的工作態度。會計人員在履行會計職能時應保持客觀公正,應摒棄個人私利,避免各種可能影響其履行職能的利益沖突;以中立的態度客觀、真實、充分地反映經濟活動中的會計信息,以平等的態度對待相關利益主體各方,不能為滿足特定的個人、集團需要或因偏見的影響而扭曲會計信息。
(四)自覺保守企業秘密。會計人員處于單位資金運動的中心,掌握著大量的商業信息資料,一旦泄漏將給單位造成損失或引起混亂,因此要求會計人員不得任意泄漏工作中所了解的秘密資料,不得使用工作中掌握的秘密資料為個人或他人謀取利益,也不得以不道德的手段去獲取他人的秘密資料。
(五)保持職業謹慎和具備職業判斷能力。會計活動中存在許許多多不確定因素,存在各種各樣的職業風險,這就要求會計人員在職業活動中,應保持應有的職業謹慎和勤勉作風,對會計活動中的不確定性,進行恰當的職業判斷,以確保所提供會計信息的質量。
二、企業認為目前高職會計專業畢業生存在的能力缺陷
調研過程中,企業對現行畢業生的能力缺陷提出了意見,主要包括:
(一)缺乏愛崗敬業的精神。主要表現為:工作中包括求職過程中過分強調待遇、休班等問題;忽略承擔的工作職責、工作目標、工作質量等問題;工作缺乏主動性,沒有形成不知就問的習慣;不愿加班加點,渴求工作與待遇的絕對對等。
(二)工作態度不夠嚴謹。主要表現為:工作出錯率較高,如對證賬表中的填寫、編制過程中要素不全、數字錯誤現象時有發生;原始憑證的取得、傳遞程序、處理不夠規范;文字編輯能力較差,日常行文不夠規范,甚至出現錯別字等。
(三)基本操作技能欠缺。畢業生普遍上手能力欠缺,開票等處理銀行業務不熟練;證賬表的處理能力不足,建賬、記賬不熟練,有些甚至操作錯誤;電算化能力差,常用財務軟件不會操作;報稅等企業重要業務難以勝任。
(四)持續的學習能力不足。學校知識滯后于實踐,隨著會計新知識、新法規、新技術的不斷出現和更新,學生知識顯得陳舊,學生的知識構成難以勝任工作需要;學生學習新知識的意識不強,動力不足,持續學習能力較差;對政府、社會舉辦的業務培訓學習積極性不高;對政府、行業舉辦的會計職稱考試、職業資格考試參與意識不強,通過率較低。
(五)職業判斷能力較弱。在業務處理過程中,應變能力不強,知識應用遷移能力較差;對需要進行職業判斷的業務,顯得判斷能力不足,對常規業務以外的業務應對能力較差。
三、用人單位提出的意見和建議
(一)加強畢業生誠信教育。希望學校加強畢業生誠信教育。在工作中踏實肯干、努力進取、勤奮好學,擺正自己的位置,放平心態,更好地對待自己的工作。繼續堅持和加強素質教育。當前我國的高等教育正向大眾化教育過渡。大眾化高等教育的結果之一,就是畢業生劇增,就業壓力會愈來愈大。學生必須全面提高自身的綜合素質,才能在社會激烈的競爭中立于不敗之地,這就要求學校堅持和加強素質教育。要通過書本內外、課堂內外、學校內外等多種途徑,培養和提高學生的綜合素質。
(二)加強畢業生理論實踐。希望學校加強畢業生所學理論在工作實踐中靈活運用的能力,加大實踐教學環節的力度。事實證明,實踐教學對于學生檢驗所學的知識,培養學生的各方面能力有著重要作用;同時,實踐教學對于學生接觸、了解社會實際,認識自身的優勢和不足,從而調整心態,有針對性地進一步加強自身的學習和修養,以及縮短學生畢業后與社會的適應期也起到了很好的作用,應該大力加強。要建立加強學院和社會、企業的聯系,為實踐教學和頂崗實習創造良好的條件;要增加學生實習的時間,并保證實習質量。
(三)加強其他能力教育。希望學校在加強專業基礎知識教育的同時加強畢業生計算機應用水平、外語水平的教育。
(四)保持良好心態。希望學生持一顆平常心,在工作中慢慢積累經驗和社會閱歷,然后再尋找適合自己發展的職業。
四、畢業生跟蹤調查情況
離職調研報告范文5
一、加強組織領導,明確工作責任
1、加強綜治工作領導。一級一級落實工作任務,并結合實際按照村社會治安綜治工作計劃抓落實。其次是把維護社會穩定作為全年一項重點工作來抓,要求鄉村干部認真履行“保一方平安”的工作職責。
2、加強“平安”工作基層基礎建設。首先是建立健全工作責任制,通過群防群治,使社會治安狀況實現“四無一滿意”(無失竊案件,無人員違紀、犯罪,無黃賭毒等社會丑惡現象,無重大治安災害事故和群眾滿意),其次加大“平安工作”經費投入,“兩會期間”做到有制度、有辦公場所、有經費保障,并按照規范化建設要求,完善各項制度。
二、搞好輿論宣傳,營造濃厚氛圍
村始終把加強法制宣傳教育,增強全民法制觀念與“平安建設”參與意識作為推進依法治鄉進程的一項重要工作來抓。
1、認真做好法制宣傳工作。及時調整充實依法治村和“六五”普法教育領導小組,制定詳細的普法規則,將其列入年度宣傳思想工作的重點內容之一。
2、大力開展綜治宣傳活動。積極開展《條例》、《婚姻法》和《治安管理處罰法》等法律、法規、政策的宣傳教育工作,增強群眾的法制觀念,從源頭上預防和減少矛盾糾紛。
三、認真開展排查,消除犯罪苗頭
1、扎實做好社會治安工作。首先是在重要節慶和敏感時期,認真落實值班責任制,開展安全生產大檢查,做到防范于未然。其次是加強外來人口、重點人口、易燃易爆劇毒危險物品的管理,認真做好外來人口的登記辦證和管理工作。
2、切實開展矛盾糾紛排查調處工作。首先是建立領導責任機制。把排查調處矛盾糾紛工作列入村兩委的議事日程。其次深入用戶,切實做好矛盾糾紛排查工作,盡量將問題消化在村級,尤其是縣、市、省及全國“兩會期間”的案件和各個敏感時期的值班工作,切實做好穩控工作。在1—5月份該村委會共排查出各類矛盾糾紛3宗,調處化解3宗,其中土地爭議1宗、債務爭議1宗,另外一宗是發現該村村民胡志平(弱智人士)具有暴力傾向,對社會造成不良影響,采取措施及時將其送往韶關樂昌精神病院進行治療。再次是堅持貫徹“調防結合,以防為主”的方針,做到每月召開綜合治理工作例會排查一次矛盾糾紛,堅持做到小事不出村大事不出鎮,同時堅持零報告制度,對排查出的糾紛,及時上報,及時調處。
四、存在問題和不足
1、鄉村干部業務知識仍需進一步提高。
2、宣傳工作經費欠缺,工作開展較為困難。
五、今后工作思路
1、加大宣傳力度和排除力度,預防為主、防治結合;
2、加強矛盾糾紛和治安熱難點排查工作,及時收集和上報各種信息;
離職調研報告范文6
一、我區城鎮土地使用稅、土地增值稅管理現狀
近年來,我區局以科學發展觀為指導,認真貫徹執行《稅收征管法》,堅持依法治稅,夯實稅源基礎,強化征管措施,大力組織城鎮土地使用稅、土地增值稅收入,07、08、09三年分別實現城鎮土地使用稅XXX萬元、XXX萬元和XXX萬元,實現土地增值稅XXX萬元、XXX萬元和XXX萬元。城鎮土地使用稅和土地增值稅持續穩定增長,對促進我區經濟社會又好又快發展起到重要作用。我區局在城鎮土地使用稅、土地增值稅管理中,嚴格執行國家稅收政策,加強征收管理,各項工作基本到位,取得了較好的成績。
二、城鎮土地使用稅、土地增值稅管理中存在的問題
(一)企業占地多、利用率低、負擔重的現象比較突出
我區行政區域內的企業占地多、利用率低,用地不規范,有的以租賃為主,有的是混居方式,有辦廠,有居住,造成很難準確確認征稅面積。近幾年來土地使用稅單位稅額的增幅偏快,使許多企業稅負猛增,無力承擔相應的土地使用稅。
(二)房產建造成本判定有困難
房產建造成本包括前期工程費、建筑安裝費、基礎設施費、開發間接費四項,稅務人員在判定房產建造成本時發現成本過高,但由于企業提供了完整的票據,就無法找到依據對成本過高進行論證。雖然有關文件規定,如果房地產企業辦理清算所附送的成本資料不符合清算要求或者不實的,地稅部門可參照當地建設工程造價管理部門公布的建安造價定額資料,結合房屋結構、用途、區位等因素,核定四項開發成本并據以扣除。但事實上,由于時間的推移與市場行情的變化,建設部門無法及時提供成本造價資料,稅務人員沒有相關資料,在判定房產建造成本上有困難,造成稅款流失。
(三)普通住宅銷售價格判定標準不明朗
我區的房地產項目開始銷售到進行清算,一般要經歷1-2年的時間,有的還要更長一些,房地產企業在銷售過程中低于當時市場價售房的現象比較普遍。稅務人員碰到這種情況,在確定上述低價售房的價格時,由于上級沒有一個統一標準,拿不準是以清算時的市場價為主,還是以當時的市場價為主,給稅收征管帶來一定困難。
(四)企業清算時間難把握
房地產企業售房到85%或取得銷售許可證滿3年時要進行清算,但這時房地產企業仍有許多款項未結算,要等很長時間甚至一二年才能結算完畢。稅務機關進行土地增值稅清算,確定成本時應按照實際發生扣除,但目前做不到,只能以票據作為扣除依據。而碰到房地產企業項目已完成,但款項未結、票據未開時,稅務機關很難要求企業進行清算,如果強行進行清算,就拿不出真實的建造成本,這給征收帶來很大矛盾。
(五)數據真實性不夠
土地增值稅數據真實性不夠主要源于清算計算方式較為復雜,清算工作涉及復雜的扣除項目,包括取得土地使用權所支付的金額、房地產開發成本、房地產開發費用、與轉讓房地產有關的稅金等。再加上房地產項目的開發周期一般較長,投資活動比較復雜,如果是滾動開發的房地產企業,對其進行查賬核算往往需要投入大量的人力、物力,要做到每項目必清算確有難度,這樣給稅收帶來實際困難。
三、解決問題的對策和辦法
(一)加強規范城鎮土地使用稅管理
1、強化綜合治稅,做到應收盡收
從目前的征管工作來看,協稅護稅網絡建設還不夠健全,存在偷稅、漏稅的現象。當前,還有一些納稅人對國家稅法理解不夠,偷稅、漏稅的現象依然不同程度存在。有些企業納稅申報不實,加上社會協稅護稅網絡尚不完善,部門信息交換與數據共享制度不夠健全,一些部門和單位配合仍欠到位,社會化綜合治稅體系還沒有真正形成。比如土地的調查工作涉及國土、建設、規劃及相關鎮村等各個部門,單靠地稅部門一家的努力難以見效。為此,必須強化相關部門綜合治稅的力度,落實稅收政策法規,做到應收盡收。
2、規范土地管理,提高土地使用效率
在城鎮土地使用稅管理中,發現土地浪費嚴重,我區是人多地少,要珍惜土地,加強土地的科學化和集約化利用。為此,要進一步規范土地管理,加大土地后續管理的力度,防止盲目征地或租地,使土地能夠得到更有效合理地利用,杜絕土地資源的浪費,真正造福于子孫后代。
3、嚴格控制、認真清理城鎮土地使用稅減免稅
要按照總局的要求,嚴格控制城鎮土地使用稅減免。要每年對各企業征收城鎮土地使用稅情況進行一次全面清理檢查,屬于越權減免的要立即糾正并恢復征稅,確保城鎮土地使用稅征收公平合理,做到應收盡收。
4、適當考慮小企業及低附加值企業的稅收政策
小企業及低附加值企業在發展就業中具有重要作用,過高的稅負必然影響其正常發展,從而影響就業,給社會發展帶來不利影響。因此,在城鎮土地使用稅管理中,要看到小企業及低附加值企業的稅負過重問題,對他們征收城鎮土地使用稅時,適當考慮這部分群體的利益,靈活使用政策,給予某種優惠,促進小企業及低附加值企業的健康持續發展。
(二)加強規范土地增值稅管理
1、加強稅收法治建設,進一步優化稅收環境
在加強土地增值稅征收管理中,要牢固樹立稅收法治觀念,真正做到依法治稅、依法征管。要加大稅法宣傳力度,突出宣傳各項稅收法律法規和政策,進一步增強全社會依法誠信納稅意識、提高稅法遵從度,引導和規范企業依法經營、照章納稅。要加強財務和納稅輔導,不斷完善發票管理制度和信息系統,督促房地產企業及時建帳,從源頭上堵塞監管漏洞。要改進和優化納稅服務,切實增強為納稅人服務意識,規范納稅服務內容,完善納稅服務措施,構建和諧的征納關系。要進一步完善協稅護稅機制,增進信息交換與數據共享,廣泛開展綜合治稅活動,全面提高稅源監控能力,不斷強化社會化征管功能。
2、細化項目四項成本扣除標準,增強可操作性
稅務機關要改變以往房產建造成本判定模糊的情況,要通過調研,掌握房產建造成本的第一手資料,據此按照當地建筑成本水平,結合項目規模,企業使用的建筑安裝材料等因素按照高、中、低檔類進行細化,形成項目四項成本扣除標準,逐年予以調整完善。這樣增強扣除項目四項成本的可操作性,達到規范化、合理化、公平化要求。
3、加強低價售房的管理
稅務機關要切實加強低價售房的管理,對于企業低價售房的價格,要求企業按照當時市場價格進行開票,據以計算房產銷售收入,否則按照清算時的市場價格進行核定征收,防止企業利用低價轉讓來減少銷售收入達到偷漏土地使用稅的目的。
(三)完善稅收征管機制
1、加強部門配合,強化稅源動態監控
稅務部門應進一步完善城鎮土地使用稅、土地增值稅重點稅源的管理,建立納稅評估機制,加強與房產、國土、城建等部門的配合,掌握城鎮土地使用面積和情況,掌握房產開發項目底數,掌握房地產企業的經營狀況和工程進展情況,建立房地產業分戶臺帳,對房地產企業征地、開發、銷售和納稅情況實行動態管理。
2、加強稅收政策的宣傳,形成良好稅收環境
在當前城鎮土地使用稅、土地增值稅的稅收征管相對薄弱,納稅人對相關政策了解不深不透的情況下,稅務部門要加強稅收政策的宣傳。一是召開政策宣講會,向各企業負責人和財務人員宣講城鎮土地使用稅、土地增值稅的稅收征管政策,提高企業負責人和財務人員的納稅意識;二是稅務人員應深入各企業就城鎮土地使用稅、土地增值稅的征管問題進行認真的講解、輔導,送政策上門,規范企業涉稅行為,提高企業的申報質量和納稅自覺性。
3、強化稅務干部隊伍建設,適應新形勢稅收征管工作需要
要加強稅務干部隊伍建設,著力提高整體素質和依法行政能力,努力打造一支靠得住、有本事、過得硬的稅務干部隊伍,更好地為經濟社會發展服務。要強化業務培訓,尤其要加強基層一線征管人員的學習培訓工作,進一步掌握現代技術和管理知識,不斷提高業務水平。要建立健全監督制約機制,嚴格落實考核制度,加強黨風廉政和職業道德教育,強化執法人員的公仆意識,堅決杜絕和嚴肅查處稅務人員辦人情稅、關系稅等各類違紀違法案件,切實提高稅務干部隊伍的政治素質與業務技能。