審計標準和審計準則區別范例6篇

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審計標準和審計準則區別范文1

    審計模式是一定審計環境下并與之相適應的審計目標、審計計劃、審計準則、審計管理體制和審計機構設置等共同組成的完整體系。審計作為一種技術手段,隨著社會經濟環境的變化和審計執行者對審計活動本質的逐步加深,依次經歷了賬項導向審計模式、制度導向審計模式和風險導向模式這三種模式。

    制度導向審計又稱內控導向審計。隨著股份有限公司的不斷出現,社會公眾更多關注的是財務報表的公允性、真實性?;谶@樣的前提,產生了以評價企業內部控制為基礎,然后確定實質性測試的性質、時間和范圍,并依此收集審計證據、形成審計意見的制度導向審計模式。

    制度導向審計模式的重點明確,把企業內控制度及其執行情況作為主要的審計對象,極大地提高了審計抽樣質量??梢哉f,制度導向審計在保證審計結論具有一定可靠水平的前提下提高了審計工作效率,降低了審計成本,并能夠有效地幫助企業改善經營管理。

    風險導向審計模式要求審計人員的審計思維要跳出賬簿,跳出內部控制。風險導向審計模式最顯著的特點是,它立足于對審計風險進行系統的分析和評價,并以此作為出發點,制定審計策略和與企業狀況相適應的多樣化審計計劃,將風險考慮貫穿于整個審計過程。

    二、新舊審計準則體系的審計模式的區別

    (一)審計風險模型不同

    舊審計準則體系的審計模式以“審計風險=固有風險×控制風險×檢查風險”為審計風險模型。

    新審計準則體系的審計模式以“審計風險=重大錯報風險×檢查風險”為審計風險模型?,F代審計風險模型在傳統審計風險模型的基礎上進行了改進,形式上有所簡化。會計報表整體層次風險主要指戰略風險和經營風險,把戰略風險和經營風險融入現代審計模型,可建立一個更全面的審計風險分析框架。

    (二)對注冊會計師的要求不同

    舊審計準則體系的審計模式是建立在“無利害關系假設”基礎之上的,使得傳統風險導向的審計方法不對企業經營風險實施評估程序,對注冊會計師的綜合素質要求不是很高,使得不懂管理知識、行業知識的注冊會計師也可以進行審計工作。

    新審計準則體系的審計模式把思想建立在“合理的職業懷疑假設”上,要求注冊會計師以質疑的態度評價所獲取審計證據的有效性,并密切關注相互矛盾的審計證據以及對文件或管理當局聲明的可靠性產生懷疑的審計證據。注冊會計師審計的主線始終是對重大錯報風險的識別、評估與應對。注冊會計師不但要掌握一些常用分析工具,還必須要學習現代管理知識和接受行業的專業知識培訓。

    (三)審計起點不同

    在舊審計準則體系的審計模式中,固有風險是指假定不存在相關內部控制時,某一賬戶或交易類別單獨或連同其他賬戶、交易類別產生重大錯報或漏報的可能性。傳統風險導向審計方法通過綜合評估固有風險和控制風險以確定實質性測試的范圍、時間和程序。

    在新審計準則體系的審計模式中,通過綜合評估經營控制風險以確定實質性測試的范圍、時間和程序,其審計起點為企業的戰略系統及其業務流程。這種新模式的優點是將審計的重心前移到風險評估,這將有利于充分識別和評估會計報表重大錯報的風險,因此,主要針對風險設計實施控制測試和實質性測試程序。

    (四)內部控制要素不同

    舊審計準則體系的審計模式下的內部控制是指被審計單位為了保證業務活動的有效進行,保護資產的安全和完整,發現、糾正錯誤與防止舞弊,保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的政策與程序。內部控制要素包括控制環境、會計系統和控制程序。

    新審計準則體系的審計模式下的內部控制是指被審計單位為了合理保證財務報告的可靠性、經營的效率和效果以及對法律法規的遵循,由治理當局、管理當局和其他人員設計和執行的政策和程序。內部控制的三要素擴充為五要素,即控制環境、被審計單位的風險評估過程、與財務報告相關的信息系統和溝通、控制活動和對控制活動的監督。

    (五)風險評估方式不同

    舊審計準則體系的審計模式中的風險評估是一種直接的方式,即直接評估重大錯報的概率。

    新審計準則體系的審計模式是從經營風險評估入手,間接地對審計風險進行評估,因為經營風險越高,審計風險也越大,也就是管理舞弊的可能性越大;并且從經營風險中能更有效地發現財務報表潛在的重大錯報。此外,會計政策、會計估計的合理性評估也只有從經營風險入手,才能進行正確的評估。

    三、新舊審計體系審計模式比較分析的啟示

    (一)依據增值服務合理提高審計收費

    改良后的風險導向審計模式不僅關注風險,而且對舊的審計模式進行了擴展和延伸。依照改良后風險導向審計的要求會增加事務所的審計成本,但在目前國內各事務所競爭激烈的情況下直接提高審計收費又不可行。解決這種矛盾的途徑可以是,在審計過程中根據企業的不同情況調整審計程序,讓客戶感到他們獲得了審計以外的很多增值服務。此舉,不僅有助于新審計模式的順利實施,同時,也保證了注冊會計師事務所的執業水準。

    (二)提高注冊會計師的素質

    根據改良后風險導向審計模式的要求,注冊會計師應當了解被審計單位及其環境,不僅要具備會計、審計方面的專業知識,還要掌握戰略管理、業績評價、信息系統管理等現代企業管理方面的知識,具備較高的風險分析水平和職業判斷能力。在改良后的風險導向審計模式下,注冊會計師需要采用復雜系統的認知模式,從而了解、分析客戶風險管理過程以及客戶控制風險的手段、方法。

    (三)完善法律環境及監管手段

    從理論上來說,只要當注冊會計師認為審計風險達到可接受的低水平,不會導致巨大的審計風險損失,就可以簽發審計報告了。這在法律風險較低時很容易產生審計師的道德風險問題。注冊會計師執業的規范性取決于法律環境和行業監管是否成熟,一個成熟的法律環境和行業監管環境不僅可以為注冊會計師合法執業起到保護作用,還可以起到監督作用。所以,從法律環境和行業監管的改善入手,可以為審計的公正性提供有效地外圍保障。

    (四)使用并完善輔助審計的軟件

    在改良后的風險導向審計模式中分析性復核程序占據非常重要的地位,而輔助審計軟件的使用在其中發揮著重要的作用。西方發達國家大量運用分析性復核程序的條件是輔助審計程序的開發和運用,它可以直接對數據庫進行加工分析,依據軟件模型自行處理數據,使運用分析性復核程序成為節約成本的重要手段。

審計標準和審計準則區別范文2

關鍵詞:事業單位;會計電算化;資產管理;電算化審計

事業單位一直以來對會計工作并不重視,因此,這是由于事業單位自身性質決定的,在事業單位改革背景下,要求事業單位必須做好會計工作。會計電算化是會計工作的重要內容,它不僅關系到事業單位會計質量,同時還關系到資產能否得到安全、完整的保護。因此,對其進行研究有著十分重要的現實意義。

一、會計電算化舞弊

會計舞弊是會計工作中最容易出現的問題,它關系到事業單位能否穩定運行。目前,事業單位在會計電算化方面或多或少地存在舞弊問題,給事業單位造成不同程度的損失,一般來說,損失主要分為三種:一是由于斷電或者是災害事故等原因導致在處理會計信息的過程中數據丟失;二是由于會計電算化系統本身存在漏洞造成的損失;三是由于會計電算化出現舞弊造成的損失。前兩種損失容易解決,事業單位只要做好相關防護工作,引進穩定、安全的會計電算化軟件即可,但是,由人為造成的會計舞弊則不容易解決,目前,這一問題已經成為事業單位以及企業重點關注的問題。會計電算化舞弊與會計舞弊有著明顯區別,歸納起來,會計電算化舞弊主要是輸入篡改、違規操作、程序篡改以及輸出篡改等。通常情況下,最有效的防范方法就是建立行之有效的制度措施以及做好系統安全工作,具體來說,可以從以下幾個方面進行。

(1)一是制度層面:

制定完善的內部控制制度,確保制度有效落實和執行,在制度的執行上務必一視同仁;作為國家相關部門,應當立即加強會計電算化法律法規建設,對尚未納入到法律法規中的舞弊行為補充完善;對于已經實現信息化建設的事業單位,同時應當完善電算化內部控制制度。

(2)二是系統安全層面:

做好備份工作,加強對系統的安全防護,重點就是要采取多種數據保護措施,實現系統自動備份;系統軟件實行分級權限設置,也就是說不同身份人員進入系統,界面所顯示的會計信息以及操作權限都是不同的;防護墻設置,計算機系統病毒對電算化系統將會造成無法挽回的損失,要想確保系統安全就必須要做好防火墻建設。主要包括以下措施:對防火墻進行部署,嚴格限制非法用戶訪問該系統,利用密鑰技術,提升系統安全等級;應當大力引進反病毒技術,將系統和財務軟件掛接到一起。

二、事業單位會計電算化對內部控制的影響

(1)形式。

傳統會計工作對日記賬、總賬的使用進行了明確的規定,并且這些賬必須利用活頁的方式進行訂制,賬之間的相互牽制是通過對多個賬相互核對實現的。而會計電算化代替了傳統手賬冊的核對,這也意味著大大降低了不同職務之間的監督能力。

(2)內容。

在傳統會計工作中,會計人員只需將數字、符號等記錄在賬冊中即可,每筆交易都必須要交給事業單位相關負責人員進行簽字,這種做法也是防止會計舞弊的重要手段。但是會計電算化的實現使這些單據統統消失,而被磁盤、光盤等所取代,而存儲在這些介質中的信息一般是看不到的,而且簽名的真實性也得不到保障,這樣一來,就很容易對這些數據進行刪除、盜取和篡改。

三、會計電算化對電算化審計的影響

(1)審計線索無法滿足以往審計需要。

在傳統會計工作中,審計線索是一項十分重要的內容,具體來說主要包括會計憑證、會計報表、會計賬簿等,這些資料有一個最明顯的特征就是以紙為介質。在這種會計模式下,任何一筆交易的審計線索一定是完整的,也就是說能夠根據這些資料明確交易的具體情況和信息。審計人員以資料為依據對會計信息進行檢查,包括財務收支的合法性、處理方法與政策要求是否一致、會計信息是否公允。但是在會計電算化模式下,審計人員不需要再重復上述工作,只需要將原始數據錄入到系統中即可,系統會自動生成電子賬冊,生成中間環節是計算機按照之前已經設定好的程序來完成的。在傳統模式下,如果有任何一個中間線索消失,那么即使在審計過程中發現問題,追查起來也是比較困難的。

(2)會計電算化模式下技術性更強,內容更加復雜。

傳統會計工作全部內容都需要會計人員手工完成,不僅費時費力,而且一旦出現錯誤,修改起來較為麻煩。在電算化模式下,大大減輕了會計人員的工作量,數據處理環節需要手工進行處理的內容也逐漸減少,計算機相關系統能夠實現將數據集中到一起進行統一處理。特別是軟件將反結賬、審核、出納簽字等環節取消,也就是說,會計人員在進行修改時不必那么麻煩,實現了無痕修改,電子賬冊看起來也更加清晰。一些非法人員為了盜取或修改會計信息將非法程序植入到系統中,會計人員在進行會計工作時,只能按照程序進行處理,從而導致資產流失現象嚴重,這無疑給審計工作帶來了一定的難度。

(3)審計標準和審計準則尚不完善。

會計工作出現得比較早,在其長期發展的過程中已經形成了比較完善的審計準則和標準。雖然我國實行會計電算化也已經接近四十年的時間了,但是相比來說,仍然處在探索階段。在會計電算化模式下,無論是審計線索還是審計對象都發生了根本變化,其中變化最明顯的就是審計手段以及審計技術。因此,傳統會計模式下的審計準則和標準在今天已經不能完全適用,應當對其補充和完善,并在此基礎上建立會計電算化的審計準則和標準。

(4)內部控制呈現復雜化的特點。

傳統會計工作全部由手工完成,以紙為介質,因此,內部控制也是比較直觀、清晰的。但是在會計電算化下,計算機技術的引入使得內部控制相關工作都在計算機環境中運行,而其內控功能直接關系到所輸出的數據是否真實可靠。

(5)不利于審計取證。

會計電算化一個最顯著的優勢就是能夠將數據及時反饋給事業單位相關人員,對于事業單位來說,每天需要進行大量的結算工作,所以系統一直需要保持不間斷運行,如果系統突然出現問題,停止運行,那么事業單位也會蒙受損失。作為審計人員即使在系統停止運行時也不能停止審計工作,這樣一來就會增加事業單位的審計風險。

四、事業單位做好電算化審計的對策

那么,基于上述種種情況,事業單位應當如何做好電算化審計呢?筆者認為,可以從以下幾個方面入手,由于各事業單位實際情況不同,因此,在措施選擇上要結合自身情況合理選擇。

(1)加強審計人員培養。

電算化審計是一門涉及到計算機、審計和會計的綜合性學科,正是如此,對從而人員的要求也要更高一些,不僅要求其具備專業的會計、審計知識、從業能力,同時還要掌握一定的計算機技術。因此,作為事業單位應當注重對高素質、高水平電算化審計人員的培養。通過提高薪資福利待遇等措施吸引優秀的審計人員進入單位工作,定期組織單位現有審計人員參加專業培訓,制定審計人員成長計劃,按照計劃對審計人員進行培養,為他們提供充足的繼續教育機會和條件,使他們的業務能力得以逐漸提高。同時,作為計算機人員也應當學習與審計、會計相關的基礎知識,確保他們開發出來的軟件更符合實際工作需要,提高電算化審計的工作效率和質量。開設審計專業的高校在教學過程中應當適當地增加計算機相關課程,是學生在提高自身專業素質和水平的同時,拓展自己的能力范圍,將來更好地投入到電算化審計工作中。

(2)提高軟件質量,確保軟件安全。

雖然電算化審計已經開展了一段時間,但是從當前我國事業單位審計情況來看,大多數還是以手工審計為主,即使有些單位已經實施了電算化審計,但是也只是單純的使用計算機,對電算化審計并沒有進行認真地研究。電算化審計要求不僅僅是使用計算機這么簡單,最重要的是開發穩定、安全、相配套的審計軟件。因此,當前我國電算化審計工作亟需解決的問題就是符合上述要求的審計軟件的開發。

(3)建立健全電算化審計相關準則和標準。

原有審計準則和標準是針對手工審計工作設置的,在不斷發展和完善的工作中,已經能夠滿足傳統審計工作需要,但是電算化審計與傳統審計工作有著諸多區別,因此,原有準則和標準已經不能滿足電算化審計工作需要。作為事業單位,要想做好電算化審計工作,必須對電算化審計經驗進行積累和總結,特別是在審計對象、方法、線索以及技術等方面要加大研究力度,逐漸建立起與電算化審計相適應的準則和標準,對該項工作進行嚴格規范。需要注意的是,上述工作的開展都必須要以電算化審計公正、客觀以及獨立為原則,并且要具有一定的前瞻性,逐漸將我國電算化審計準則和國際審計準則對接到一起,不斷提高我國電算化審計工作質量。

五、結束語

綜上所述,會計電算化帶來會計人員分工、崗位職責、權限的變化。記賬、算賬、報賬的業務量大大減少,必然帶來會計人員崗位的減少,而審計系統的運行需要增加信息管理人員的崗位。實現會計電算化后,會計人員必須能夠使用計算機軟件,學習審計系統的各項功能。不同崗位的人員按照職、責、權、利相結合原則,明確各自的職責、權限、利益及其關系,強化責任,分清權限,確保事業單位資產安全,保證審計工作規范、高效。

參考文獻

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審計標準和審計準則區別范文3

一、會計電算化對審計的影響

(一)會計電算化對審計準則和審計依據的影響。

各國的審計界在以往的審計工作中已經建立了一系列的審計標準和準則,如審計人員標準、現場作業標準、審計報告標準、職業道德規范等等。由于會計電算化的新特點,需要針對新的特點制定相應新的工作標準,這些新的工作標準,也構成了會計電算化信息系統條件下新的審計依據。面對日茸發展的會計電算化系統,應加快制定有關針對性的審計標準和準則,建立一系列與新情況相適應的審計標準和準則,包括系統設計、開發、運行等標準以及相適應的內部控制制度,以規范會計電算化審計,維護審計的獨立性、客觀性和公正性。

(二)會計電算化對審計風險的影響。

會計電算化環境下,傳統的會計崗位職責被打破,內部控制制度發生了變化,安全已不是企業內部所能完全控制的。以數據庫為基礎的實時審計發展使審計風險中包含的固有風險、控制風險、檢查風險日益復雜化。由于會計數據處理的電算化,在計算機輔助系統的控制下,固有風險基本得到控制,但是由于網絡會計模式的開放性和會計信息資源的共享性,會計資料被非法修改和竊取的可能性增加了,會計信息被他人非法拷貝和篡改、會計數據在傳輸過程中被競爭對手截取和惡意修改等使得會計數據的安全、完整性控制難以保證;同時,計算機病毒和網絡黑客也在危害著會計信息的安全。因此,控制風險更難確定。在電算化本文由收集整理會計條件下。會計資料是存儲在磁性介質上的,修改起來不留痕跡,因此舞弊行為較難發現,從而增加了審計人員的檢查風險。

(三)會計電算化對內部控制的影響。

現代審計是以評價內部控制度為基礎的抽樣審計, 即審計人員把對被審單位內部控制的審查和評價作為制定審計方案和決定抽查范圍的依據。在電算化會計系統中, 會計信息的處理和存貯高度集中于計算機, 使手工會計系統中的某些職責分離, 牽制力下降。如在手工方式下, 內部控制中帳證相符、帳帳相符、帳表相符等一系列核對控制措施, 基本上都是由手工處理完成的。但實施電算化后, 憑證即是帳,帳即是憑證, 二者的區別不過是數據排列方式的改變而已, 也就是說不存在帳證不符的問題。會計系統內部的這些控制, 尤其是程序化控制,是企業實行會計電算化后審計工作面臨的新課題。美國注冊會計師協會( a icpa )認為: 如果客戶在其會計系統中使用了電子數據處理, 無論是簡單的還是復雜的, 審計人員都要充分了解整個系統, 并能識別和評價系統的基本會計控制的特點。因此, 作為審計人員必須全面了解電算化系統的特點和風險, 掌握會計電算化系統的控制目標、應有的內部控制及審查方法。程序化控制是指在編寫應用程序中由計算機執行的控制, 其審查實際上是對系統應用程序控制功能的審查, 一般要利用計算機進行審查。對電算化會計信息系統內部控制的弱點, 審計人員要心中有數,發現問題應及時向被審單位提出。

(四)會計電算化對審計線索的影響。

在傳統的手工會計系統中,審計線索非常清楚,從原始憑證到記賬憑證,由過賬到財務報表的編制,整個財務處理過程由不同職責分工的人員來共同完成,每一步都有文字記錄和經手人簽字,這些書面資料為審計提供了清晰的線索,審計人員在對會計報表進行審計時就可以根據需要對這些審計線索進行順查或逆查、詳查或抽查。而在會計電算化系統中,傳統的賬簿沒有了,取而代之的是磁介質,這些磁介質上所存儲的會計資料不能為肉眼所直接識別,修改不留痕跡。同時,由于數據處理過程的自動化,業務數據進入計算機系統之后,全部會計處理均由計算機按程序指令自動生成,傳統的審計線索在這里中斷了、消失了。傳統的查賬方法。對電算化的會計個體已不完全適用。為此,在電算化會計系統的設計和開發時必須注意要留下充分的審計線索,使審計人員能順利完成審計任務。例如,要留下每筆經濟業務的詳細記錄,而不能只留下更新后的當前余額。暫存文件,則應拷貝,以便查尋。

(五)會計電算化對審計技術的影響。

在手工會計處理的條件下,審計可根據具體情況進行順查、逆查或抽查。審查一般采用審閱、核對、分析、比較、調查和證實等方法。所有審查工作都是由人工完成的。在會計電算化條件下,會計的特點決定了審計技術的改變。對電算化會計信息系統的審計,如果仍然采用常規的手工系統的那一套審計技術,就不可能達到審計的目的。由于審計的內容擴大到電算化系統程序、系統的設計與開發、數據文件等方面,迫使審計人員在采用傳統各種審計技術的同時,采用計算機輔助審計技術,用日益先進的計算機審計軟件去對付單機、網絡、多用戶等各種工作平臺下的會計軟件。

(六)會計電算化對審計內容的影響。

在手工條件下,審計內容主要是對人的審查,采用的方法主要是對紙面信息進行核對和檢查。責任容易確定,結果也較直觀。在計算機審計的條件下,審計人員應該從查核財務會計報表及賬簿記錄的真實性和正確性的基礎上,把重點放到被審計單位所用信息系統是否合法、合規和第一次輸出的信息是否真實、正確,以及當運行環境發生變化,或經過系統維護后,輸出信息的真實性、正確性上。

二、會計電算化對審計工作影響的對策

(一)加強對會計電算化系統可靠性的審計,主要表現在以下幾個方面:

1.審查數據流程圖對經濟業務流程的描述是否正確;

2.審查系統設計是否科學、模塊的劃分是否合理;

3.檢查系統對輸人數據是否進行了必要的檢測,系統的輸出是否滿足目標的要求;

4.審查處理過程及程序對處理過程的描述是否準確無誤。

(二)積極培養復合型知識結構的審計人員。

1.加強廣大審計人員計算機知識及應用能力的培訓,逐步擴展和更新現有的計算機知識,提高操作水平,以達到能夠對數據庫等電算化會計處理系統進行操作來獲取審計證據的目的。

2.合理配置審計小組人員,充分考慮審計專家和計算機專家的緊密配合,合理分工,相互溝通。

3.在高校財經類專業的教學中重視計算機正規知識的教育,除開設計算機基礎、程序設計、會計電算化等課程之外,還要開設計算機輔助沒計等相關課程,使高校成為培養計算機審計后備人才的搖籃。

(三)加快審計軟件的開發。

審計軟件是會計電算化環境下審計不可缺少的技術工具,沒有良好的計算機審計軟件是很難開展實際的自動化審計工作的。審計軟件的功能應具有針對會計程序本身合法性,正確性的審查功能;具有對機內會計數據文件的一致性、正確性的檢查功能;具有驗證會計報告的可信程度及會計軟件內部控制措施的可靠性功能;具有審查審計報告、審計文書自動編制整理功能等。通過這些功能,進而解決審計電算化滯后的實際問題,做到審計技術與會計電算化同步。

(四)加強對內部控制制度的審計,對被審計單位應用會計軟件的資格進行審查目前,國際上審計是以系統為基礎的審計,即把對會計系統內部控制制度進行的審查和評價,作為制定審計方案和決定抽查范圍的依據。進行內部控制制度審計是降低審計風險,從源頭上防止違法、舞弊的手段,也是幫助被審計單位建立健全科學的內控制度的有效途徑。

(五)采用新的審計方法,掌握審計線索。

為了保證會計信息的真實性和正確性,防止假賬真作,非法篡改程序等舞弊行為產生,還要采用新的審計方法,利用計算機對會計賬務處理進行測試和檢驗。根據各單位開展會計電算化工作的不同階段選用不同方法,具體有以下方法:

1.計算機聯網審計。聯網審計方法是利用計算機網絡傳輸進

行審計,為審計部門利用計算機通過審計線路來檢測財務部門計算機財務處理的全過程,隨時檢查處理賬簿的正確性、合法性。其特點是具有不受時間限制,效率高的特點,并保證了審計的質量。

2.重新處理法。為審查計算機數據處理結果是否正確,使用原來的程序和數據在審計人員的參與和監督下,重新處理一遍,看其是否與原來的結果一致。

三、針對不同會計標準出具審計報告

(一)對執行新準則的企業出具的審計報告中,“管理層對財務報表的責任”和“審計意見”段.應分別有“按照企業會計準則的規定編制財務報表,是xx(單位名稱)管理層的責任”和“xx(單位名稱)財務報表已按照企業會計準則的規定編制? ”的文字表述。

(二)對執行《企業會計制度》的單位出具的審計報告中,上述“按照? ”、“已按照? ”應分別改為“按照2003年以前的企業會計準則和《企業會計制度》的規定編制會計報表”和“已按照2003年以前的企業會計準則和《企業會計制度》的規定編制? ”。

(三)對執行其他會計制度的企業出具的審計報告巾,上述“按照? ”、“已按照? ”應分別改為:“按照適用的企業會計準則和《小企業會計制度》(或xx行業會計制度,下同)的規定編制會計報表”和“已按照適用的企業會計準則和

《小企業會計制度》的規定編制 ? ”。對于出具的無法表示意見或否定意見的審計報告,審計意見段相關表述則應作相應變更。

四、使用會計電算化后審計工作應采取的對策

(一)積極培養具有復合型知識結構的審計人才。

由于會計電算化系統比手工系統復雜得多,使得審計的內容和范圍更為深入和廣泛。審計人員除了要具有豐富的財務會計、審計等方面的知識和技能外,還要掌握一定的計算機知識與應用技術。因此,必須建立一支計算機審計專業隊伍,具體做法可從以下二方面入手:

1.有計劃、有步驟地對現有審計人員進行計算機知識、會計電算化系統及計算機審計技等知識的培訓,使他們掌握計算機信息系統的特點、審計軟件的應用和維護,從而能夠勝任新的審計工作。

2.應積極培養具有復合型知識結構的審計系統開發人員,讓計算機技術人員學習會計和審計知識,使他們也加入到審計隊伍中來,成為電算化審計的專業人員。同時要學習會計和審計的基本知識,掌握審計的基本原理。

(二)給審計人員以工具軟件的強有力的支持,積極開展計算機輔助審計在計算機審計的手段方面有兩種做法:一是由專業人員或軟件公司開發計算機審計軟件,審計人員的任務是經過培訓會操作這些軟件;二是由審計人員根據審計工作的要求,借助軟件工具來完成審計工作。與此同時,審計人員應積極開展計算機輔助審計,因電算化會計系統的規模會日益龐大,審計工作的任務、內容變得更為復雜、手工難以實現有效審計,使用計算機則是解決這一難題的必由之路。

審計標準和審計準則區別范文4

關鍵詞:煙草基層 資金管理制度 審計實踐

中圖分類號:F239 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2015)10-170-02

2005年,我國煙草行業管理體制進行了重大改革,商業縣級局(公司)取消企業法人,實行縣級局(分公司)向市局(公司)報賬制度,縣級局(分公司)資金管理不涉及投融資活動。市局(公司)對縣級局(分公司)的資金管理實行收支兩條線管理,費用中的不變費用基本上由市局(公司)支付,可變費用支付實行了備用金的限額撥付管理制度;卷煙銷售貨款回收實行專戶管理。筆者所在市11家縣級局(分公司)年可變費用約3000余萬元,年回收卷煙貨款達40余億元,充分體現了行業資金密集的特點。在資金管理中,用制度、流程、節點規范資金收支是監管的重中之重。

對煙草商業縣級局(分公司)資金管理制度進行審計,不僅要檢查資金支付、收繳是否規范,還重點要檢查、分析其制度是否完善、流程是否規范、必要控制節點是否齊全,執行是否到位,以充分發揮資金管理制度的風險防控作用。

一、煙草商業縣級局(分公司)資金管理制度審計與傳統審計的區別

1.審計目的不同。傳統的合法性、合規性審計主要是為了最大限度防止錯誤發生,審查各項經濟活動是否遵歐律法規和煙草行業各項規定、制度,其目標相對簡單。而煙草商業縣級局(分公司)資金管理制度審計目標主要包含制度完整性、控制有效性、執行到位性三個方面。制度完整性主要是指資金管理制度是否涵蓋了經濟業務的方方面面,是否全面反映經濟活動;控制有效性是指在具體業務過程中,主要的程序、流程是否有有效的控制節點;執行到位性主要是指制度、流程、節點是否得到執行,是否能達到資金管控目標,維護資金安全,提高資金使用效益。

2.審計標準不同。傳統的合法性、合規性審計標準為現行有效的法律法規和煙草行業內部規章制度,標準明確,易于執行,易于判斷。而資金管理制度審計的標準是在現行有效的法律法規和煙草行業內部大的規章制度的基礎上,根據不同業務確定不同標準,對企業具體管控狀況由審計者用職業實踐與積累設計的標準對制度完整性、控制有效性、執行到位性三個方面進行判斷。

3.審計作用不同。傳統的合法性、合規性審計的主要作用是確保經濟活動的合法合規。資金管理制度審計的作用主要是夯實資金管理基礎,提升資金管理水平,具體一是加強財務基礎管理,確保會計信息真實性;二是促進制度的落地執行;三是強化資金收支規范;四是通過完善制度及提高執行力,確保建立長效機制,促進企業持續健康發展。

二、資金管理制度審計初步實踐

2008年5月22日,財政部會同證監會、審計署、銀監會、保監會等五部委聯合了《企業內部控制基本規范》,以后,又了系列配套指引,2003年4月,中國內部審計協會也了有關內部控制審計準則,這些都是指導企業完善內部控制制度并促使制度落地生根的基石及舉措。通過內部控制規范的貫徹,通過煙草行業ISO9000―2008版的落地運行,煙草縣級局(分公司)已建立完善了相關管理制度,各項工作規范化管理在持續推進。但是,煙草行業2005年縣級局法人取消,財務職能歸入綜合辦公室,財務會計工作邊緣化,財務管控功能弱化,財務人員素質下降,專業人員缺乏,導致資金管理內部控制制度健全性、有效性下降,資金管控風險在加大,對資金管理制度實施審計是強化管理之必然要求。

1.審計標準。審計的標準包含國家法律法規及行業規章制度,企業自行制定的制度,以及審計人員根據業務流程認為必須進行管控的節點。

2.審計方法。一般常規審計方法均可使用,包括審前調查,審中訪談、抽樣、測試,審后定量比較、定性分析等方法。

3.方案設計。煙草縣級局(分公司)可變費用支付和卷煙銷售貨款回收是資金管控的重點,圍繞這個重點設計審計方案,包含確定審計目標、審計對象、審計主要內容、審計程序及方法等。

4.檢查測試。在審計主要內容確定后,進行制度測試。根據實際,確定主要測試的制度、程序、要求及崗位職責,具體見下表:

5.測試結果。測試完成后,匯總得出初步測試結果。從測試匯總表可以發現,匯總得出的有簡單相對數,也有絕對值。絕對值直觀,能反映個體的特殊性,但不能反映多個量間的關系,不能反映普遍性。煙草縣級局(分公司)無投融資業務,卷煙銷售貨款回收屬于強制性要求,可變費用年初預算控制,有節約要求,更有規范性要求。絕對值反映規范性要求更直接。普遍性要求用簡單相對數不足以深刻反映,用以下相對值反映比較好。

(1)用坐標形式反映各單位管理水平的分布均衡或不均衡程度。以13個制度為X軸,以45個節點為Y軸,以制度建立、節點執行的平均數為新坐標劃分四個象限,看測試單位分布于哪個象限及象限間分布的均衡或不均衡程度,由此反映管理水平較好及較差。

(2)用標準差及標準差系數反映當年波動及連續變動情況。計算制度建立、節點包含、節點執行的單位總體標準差,反映總體當年波動程度;計算標準差系數,反映總體樣本間差距擴大或縮小程度。

(3)建立模型。模型應考慮無偏性、一致性、有效性、充分性性質的組合。測試結果模型要考慮制度完善、有效、執行及缺陷等指標。制度完善性、節點有效性、節點包含性指標權數以各單位年度“可變費用與銷售收入之和”占比為標準,缺陷指標屬于減項,劃定層次,給定系數,屬于哪個層次就選用哪個系數。

模型為:S=Σq(z+y+x)-缺陷系數

S―管控水平,q―權重系數,z―制度完善性占比,y―節點有效性占比,x―節點包含性占比。

制度測試連續進行才能反映提高程度。當S無限地接近1時,表明管控水平逾高。

三、相關建議

對煙草商業縣級局(分公司)資金管理制度進行審計,改變了審計就事論事的現象,實現了以審計評價制度、評價執行、評價管理、查找制度根源的轉變;改變了審計以賬論事的現象,用制度完整性、執行有效性、缺陷風險性評估管理水平,實現了審計轉型。

但是,由于對企業內部控制制度的審計還沒有建立統一的標準,基于個人認識能力不同,審計中的主觀隨意性還較大,審計方法掌握運用還不一致,對制度的理解、要求也不同,制約了內部控制制度審計工作的開展。實施資金管理內部控制制度審計還應關注以下幾方面:

1.提高人員素質。制度審計是一項復合性工作,對審計人員要求高,審計人員應提高基本素質,不但要熟悉法律法規,還要掌握行業規章制度,了解業務程序,才能滿足制度審計要求。要做好資金管理制度審計,必須重塑知識結構,在法律基礎、行業規章、財務會計基礎模塊上,增加資產管理、稅務收繳、預算控制、勞動工資管理、基建工程管理、票據管理、專賣打假經費管理、數理經濟學等知識模塊,打造復合型審計人才。

2.建立煙草縣級局(分公司)資金管理內部控制制度審計標準,尋找更客觀的模型。

只有規范科學的制度審計標準,才能得出符合客觀實際的審計結果,才能落實審計整改,才能推動審計工作有效轉型,并成為提升管理水平的重要手段之一。在實踐中,審計標準的建立要以法律、法規制度為依據,以業務運行控制程序為基礎,以查找控制節點為手段,以防控風險為目標,模型中要合理劃分重大、重要、一般控制缺陷影響,提高審計針對性。

3.精心設計方案,必要時進行審計前調研。制度審計涉及到方方面面,加之經營政策、戰略及策略的調整,以及經營環境的變化,制度控制的節點必然發生變化,重大、重要、一般控制缺陷也存在轉換現象,審計前必須清醒認識,才能做到從容把握,實事求是,確保結果客觀真實。

4.風險延伸。審計中,如果條件允許,可給予重大、重要、一般缺陷一定的權重,計算缺陷系數而不是給定缺陷系數,由缺陷系數判斷缺陷影響程度,從而更客觀地衡量制度控制的總體健全性、有效性,才能更好地把握制度風險,從而更好地防控風險。

參考文獻:

[1] 李沛林,褚立東.關注無形資產管理.冶金財會,2012(07)

審計標準和審計準則區別范文5

關鍵詞:財務;信息;影響;對策

一、企業財務信息化對審計的影響分析

1.信息化下審計線索的變化。在信息化財務工作中,計算機的使用改變了會計記錄的存儲與處理,隨著計算機信息技術的發展,輸入原始憑證再由系統自行填制記賬憑證己為期不遠,對于各核算子系統中自動生成的轉賬憑證,其數據的采集來自于機內分配結轉后的記錄。此外帳簿的儲存與處理方式,報表的編制等,都與傳統的手工方式有了明顯區別。

2.財務信息化下審計內容的變化。信息化財務管理系統的特點及固有的風險決定了審計的內容包括對計算機處理和控制功能的審查,因此,信息化財務管理系統的審計內容,就應當包括系統的開發與設計、會計軟件的程序、數據文件以及內部控制的審計等。審計人員在信息化系統的設計、開發階段,應當參與系統的設計、調試、檢驗和驗收,除了對系統的合法、合規、安全可靠等方面及時發現問題之外,特別要從審計角度審查系統的可審性、審計線索的設置等。

3.財務信息化下的審計技術。財務信息化環境下的審計的內容擴大到信息化系統程序、系統的設計與開發、數據文件與內部控制等方面,迫使審計人員在采用傳統各種審計技術的同時、采用計算機輔助審計技術,用日益先進的計算機審計軟件去應對單機、網絡、多用戶等各種工作平臺下的會計軟件,只有這樣才能夠達到審計的目的。

4.對審計標準和準則的影響。由于審計對象、審計線索、審計內容以及審計技術手段等發生一系列的變化,手工審計中所制定的審計標準與審計準則也就很難適用。在電腦信息化特定的工作環境中所出現的新情況和可能產生的新問題,又必須有一套與之相適應的新的審計標準和準則。

5.對審計人員的影響。不管信息化審計發展到哪一個階段,也不管信息化輔助審計技術如何先進,財務信息化系統的審計總是人機審計。在這一審計工作中,起決定作用的仍然是審計人員。從審計計劃的制定到審計程序的確定,從審計技術選擇到審計方法的采用,都必須由審計人員操作和指揮。審計人員不僅要具有豐富的會計、財務、審計知識和技能,不僅應當熟悉財經法規以及其他的審計依據,而且還應當掌握計算機知識及其應用技術,掌握數據處理和管理技術;不僅要懂得審計軟件的操作方法,而且還應當根據審計過程所出現的種種問題,即時編寫出各種測試、審查程序模塊。從長遠的觀點來看,審計人員還應當掌握編寫適合各種場合需要的審計軟件,建立起自己的信息化審計系統。

二、針對財務信息化的發展,審計部分應采取以下對策來提高審計質量和效率

1.采取科學措施對審計單位的財務信息化系統

(1)對被審計單位財務信息化系統背景信息的評審。對背景信息評審的目的是為了弄清和收集被審計單位信息化系統硬件和軟件的基本情況,包括計算機系統的大小、類型以及技術復雜性等,使得審計人員能夠決定是否需要專業的 IT 審計支持,并考慮審計是否在未來介入被審計單位財務信息化系統的技術和開發。

(2)信息化控制環境的評審。由于存在于信息化化系統控制環境中的弱點能夠削弱每個財務應用程序中控制的有效性,審計人員需要對其控制環境開展專門的評審。對控制環境評審的目的,是為了確定信息化系統總體控制環境中的控制強度、弱點和風險。在信息系統總體控制環境中確定的風險可能削弱植于應用程序中的控制的有效性,因而是一種被審計單位的固有風險。對信息化系統控制環境評審的內容,主要是對計算機部門、系統軟件和硬件中的控制措施進行評審。

(3)信息化系統應用程序的評審。對應用程序進行評審是為了檢查存在于各具體財務應用程序中的控制措施、內部控制系統以及審計風險。通過評審了解應用程序的控制措施,確定每個應用程序的審計風險水平,決定對應的審計方法。對應用程序控制的評審不應孤立地考慮。審計人員應當將信息化系統的總體控制環境與各個具體的應用程序控制以及支持電算化的手工控制聯系起來進行審查評價。對具體應用程序評審的內容主要有:應用程序的可審計性、文檔管理情況、應用程序的安全狀況、輸入控制、數據傳輸控制、處理控制、輸出控制、常規數據控制等。

2.制定合理的符合性和實質性測試程序。了解企業基本情況:在這一階段主要先了解被審計單位的基本情況。一方面,調閱上一期的審計底稿資料,另一方面,與企業的有關人員初步面談并查閱被審計單位的財務信息化系統的基本資料,歸納出被審計系統的特點和重點。組織審計人員和準備所需的審計軟件。通過了解被審計單位的基本情況,可明確被審計單位會計電算化系統的構成特點、復雜程度以及審計任務的輕重,由此可選擇安排有計算機審計經驗的注冊會計師擔任項目負責人,組成審計小組;審計小組根據被審計企業的特點準備審計軟件,包括通用的審計軟件和審計現場需要的直接編制的小軟件。如果對某審計項目需要特殊的而且比復雜的審計軟件,還必須組成一個專門開發軟件的小組預先開發好所需的特殊軟件,以保障審計工作順利開展。深入審查是為了使審計人員對計算機系統所用的內部控制制度有更深入的了解。與初步審查一樣,審計人員要判斷是否退出審計,或依賴系統的內部控制進入下一階段一一控制的符合性測試,或是直接進入實質性測試過程。對于某些應用子系統,審計人員決定依賴于其內部控制,而對其他的子系統則采用其他更適宜的審計過程。符合性測試階段的目標是尋找證據確定計算機系統的內部控制制度是否在發揮作用,以及實際存在的控制制度是否可信賴。

3.加強對財務信息系統系統風險的評價和估計。內部控制的審查和評價在計算機審計中占有重大的地位,對系統的評價主要是找出控制的薄弱環節,這些薄弱環節就是影響控制的風險因素。把風險分析與傳統的控制評價方法聯系起來,分析潛在的風險因素是否存在,能否對風險因素加以預防,以及如果失誤發生,應采用怎樣的補救措施。

(1)風險評價證據的收集。在風險分析時,審計人員必須收集各種評價證據,收集的風險評價證據可形成風險評價工作底稿文件,如:資產安全性風險評價底稿:數據完整性風險評價底稿:應用軟件可靠性風險評價底稿;計算機系統整體可靠性風險分析表等等。這些底稿可根據審計的需要,設計其分項目的風險底稿或分析表。

(2)風險證據的量化。收集到的上述風險證據工作底稿,可根據系統的特點和實際情況,由審計人員對每一類底稿的各明細項目指標進行計量處理,并對風險影響的程度大小進行排序。這樣,審計人員就可辨認出哪些是下一步審計的重點。風險量化和排序都可由計算機程序自動完成。風險的量化沒有統一的公式,對不同的企業有著不同的風險項目指標值體系,因此,每個企業應建立一套符合實際系統的風險指標值。這一套指標一般是根據歷史數據設置的,對于新的系統可根據同類系統的指標和實際系統情況來制定。在量化的過程中,還應當考慮經濟業務性質、管理水平、人員素質等因素。

(3)風險程度的排序和系統整體風險分析表的編制。在同一張底稿中各風險指標值容易進行排序,也就是通過風險量化后就容易區分出本張底稿中的重點審計的明細項目。審計人員一般是對那些高風險的項目做詳細審計,而對那些低風險的項目僅需做簡要的審計。風險高、中、低的區間劃分也是根據具體明細項目而定,對大的項目的風險度高、中、低的區間范圍制定是根據各明細項目指標加權計算得到的。

審計標準和審計準則區別范文6

特別是隨著相關法律制度的建立和健全,涉及注冊會計師及會計師事務所的訴訟案件也越來越多。與西方國家的審計職業界相似,中國的審計職業界也將面臨“訴訟爆炸”的挑戰。面對這些問題及入世帶來的機遇和挑戰,重視和防范審計風險已成為注冊會計師行業的當務之急。

一、研究審計風險的理論基礎研究審計風險,其理論基礎是如何定義審計風險,不同審計風險定義下,將有不同的審計風險要素。不同的審計風險模型,從而也就有不同的審計風險控制措施。如我國《獨立審計具體準則第*號———內部控制和審計風險》給出的定義:“審計風險是指會計報表存在重大錯報或漏報,而注冊會計師審計后發表不恰當審計意見的可能性”。這一定義與國際審計準則的定義基本相同。該定義涉及三個要素,即行為、行為后果、產生后果的原因。定義中的行為是“注冊會計師進行審計并發表審計意見”、行為的后果是發生了“風險”,產生后果的原因是“發表了不恰當審計意見”?;谶@一定義的審計風險模型是:審計風險,固有風險-控制風險-檢查風險不難發現,上述審計風險定義及審計風險模型存在許多不足:第一,該定義認為審計風險是注冊會計師對于存在重大錯誤的財務報表未能適當地發表審計意見的風險。它忽略了這樣一個事實:即使財務報表沒有重大錯誤,注冊會計師也會因各種原因而發表不恰當的審計意見的可能性。第二,傳統審計風險模型僅從審計的過程上把審計風險劃分成固有風險、控制風險、檢查風險三個因素,未能從審計過程之外分析審計風險產生的深層次社會原因。而實際上,審計風險是審計內環境與審計外環境綜合作用的結果。第三,傳統審計風險定義及審計風險模型不能夠解釋如下矛盾的現象:一方面,審計實務界普遍認為,審計風險在明顯增加。另一方面,審計理論界普遍認為,審計質量在普遍提高。

還比如,王廣明、沈輝在《試論供給導向的風險基礎審計》(《會計研究》,#$$)年第)#期)一文中將審計風險定義為:“審計人員對存在重要錯報或漏報的會計報表進行審計后,由于審計意見是否恰當的不確定導致的承擔法律責任(遭受損失)的可能性”,基于這一定義的審計風險模型為:審計風險!固有風險"控制風險"檢查風險"訴訟風險其中的訴訟風險是指“已審會計報表中某一賬戶或交易類別單獨或連同其他賬戶、交易類別存在審計主體未能察覺的重要錯報或漏報,從而導致審計主體主動或被動承擔法律責任(遭受損失)的可能性”。這一定義及該文中對審計風險操作概念的定義均把損失界定為“主動或被動承擔法律責任的損失”,認為“沒有承擔法律責任的損失都不具有重要性”,雖然說明了損失“既指由法庭判決被動承擔法律責任從而遭受損失,也指審計方主動承擔責任而私下和解的損失”,但這樣的損失不包括政府監督部門和注冊會計師協會作出的違紀處理給事務所或注冊會計師帶來的損失等其他與法律訴訟無關的損失。在我國現階段的法律制度環境下,會計師事務所除了因執行驗資業務涉及訴訟外,因執行其他審計業務而成為被告的可能性很低,而且在訴訟中主要的舉證責任由原告承擔,這樣導致注冊會計師承擔法律責任的可能性很小,即訴訟風險接近于零。但是,有很多注冊會計師和會計師事務所受到了財政部門、證監會或注冊會計師協會的處罰,也因此在經濟和名譽上受到了很大的影響。所以筆者認為在審計風險模型中增加的風險因素應具有稍為廣泛的內涵,增加非法律訴訟因素的影響,即承擔責任風險,這樣才有利于對檢查風險的控制和審計質量的提高。關于審計風險的定義還有很多種觀點,本文認為審計風險是審計主體執行審計業務中,由于發表的審計意見恰當與否的不確定,導致其遭受損失的可能性。在這一定義中,風險主體是“審計主體”,即執行審計業務的人員和會計師事務所;風險原因是“發表的審計意見恰當與否的不確定”;而風險后果也就是“遭受損失”,它包括被法院判決承擔的法律責任,仲裁和在庭外和解中形成的賠償,受到政府監管部門、注冊會計師協會等的處罰,聲譽遭受損害等各種損失。審計風險的存在可能導致審計失敗,對審計主體而言,其帶來的損失主要有直接損失和間接損失兩部分。直接損失主要是經濟損失,包括訴訟判決、仲裁或協商的賠償和監管部門沒收非法所得、罰款等導致的有形資產的減少,支付的訴訟費用,為處理索賠或爭執而付出的協商費用等。而間接損失主要是獲利能力損失,主要包括事務所被撤銷或暫停執業、取消或暫停特許業務資格等處罰,以及對事務所和注冊會計師的聲譽的影響等,雖然不是直接的經濟損失,卻使事務所的獲利能力被強制消滅或降低,在分析審計風險時必須考慮。下文將就基于本文審計風險定義下的審計風險要素、審計風險模型及審計風險控制措施進行分析。

二、審計風險要素及模型分析審計風險是損失發生的不確定性,不能夠準確計量其大小,但審計風險的水平在不同的環境中、在不同的審計項目上是有大小之分的。審計人員可以利用相關信息,根據個人的職業判斷對審計風險的大小進行估計。具體工作中利用審計風險模型對終極審計風險進行估測是一種基本的方法,即分別對審計風險要素進行分析,估測其大小,然后利用審計風險模型計算得出終極審計風險的大小。筆者認為,審計風險包括固有風險、控制風險、檢查風險和承擔責任風險等四個要素,其中固有風險是指假定不存在相關內部控制時,某一賬戶或交易類別單獨或連同其他賬戶、交易類別產生重大錯報或漏報的可能性;控制風險是指某一賬戶或交易類別單獨或連同其他賬戶、交易類別產生錯報或漏報,而未能被內部控制防止、發現或糾正的可能性;檢查風險是指某一賬戶或交易類別單獨或連同其他賬戶、交易類別產生重大錯報或漏報,而未能被實質性測試發現的可能性;承擔責任風險是指審計主體在未能發現重大錯報或漏報的條件下,因承擔此項責任而遭受損失的可能性。

關于固有風險、控制風險、檢查風險在很多論著中都已述及,不再贅述,下面介紹一下承擔責任風險。我們知道審計主體承擔責任既包括在法律訴訟中被判決承擔行政、民事或刑事責任,也包括受到注冊會計師協會、財政部門和證監會等管理機構的處罰,還包括在協商中答應賠償等各種情況,而并不僅僅是因訴訟失敗而承擔的法律責任,這也是承擔責任風險與訴訟風險的主要區別所在。由于即使審計主體出具的審計報告意見不適當,也有可能不被審計報告使用人發現,審計主體出具不適當的審計報告并不一定會轉化為現實的損失,或者說帶來的承擔責任損失具有不確定性,因此有必要將承擔責任風險作為審計風險的一個要素。對承擔責任風險的估測應考慮以下因素的影響:

(一)被審計單位經營失敗的可能性鐘希余:審計風險模型的重建及其在審計風險控制中的應用雖然經營失敗不等于審計失敗,但在審計主體存在不當行為情況下,會引起相關管理機構的重視,在調查經營失敗的原因的同時,會發現審計失敗。因此,如果被審計單位經營風險大、已陷入困境或出現可能導致償債困難甚至破產的其他情況,則此項目的承擔責任風險應評估為高。 (二)審計報告使用人的多少被審計單位的股東、債權人及其他的審計報告使用人數量越多,就有越多的人關注審計意見,同時審計主體的不當行為就越容易被發現和被追究責任。因此,對于上市公司進行審計面臨的承擔責任風險要大于對非上市公司進行審計。

(三)審計的法律環境與審計相關的法律制度越健全,審計主體的承擔責任風險越高,例如自!""#年$月最高人民法院《關于會計師事務所為企業出具虛假驗資證明應如何承擔責任問題的批復》以后的兩年間,司法實踐中不斷出現注冊會計師執業中引發的民事糾紛,案例多達%&&余例。而到目前為止,除驗資以外的其他審計業務涉及訴訟的很少,主要是因為相關的法制不健全,法院難以受理此類案件,特別是要求民事賠償的訴訟。隨著社會公眾法律意識的增強和相應法律制度的健全,審計人員所面臨的承擔責任風險會越來越大。審計風險是一個系統的概念,是由多種風險因素共同作用的結果。因此,審計職業界和審計研究人員都致力于研究審計風險模型,期望能把風險要素歸入到一個模型中。前已述及,在不同的審計風險定義下,審計風險模型也有所不同。在多種模型中,最有影響的是美國注冊會計師協會在!"’(年的第$)號審計準則說明書(*+*$),)中提出的審計風險模型:審計風險-固有風險.控制風險.檢查風險這一模型已被大多數審計職業團體所接受,中國注冊會計師協會在其頒布的《獨立審計具體準則第"號———內部控制與審計風險》中也有“審計風險包括固有風險、控制風險和檢查風險”的闡述,并給出了相應的定義。

上述審計風險模型是與美國注冊會計師協會對審計風險的定義相適應的,但與本文對審計風險的定義不相適應,在本文提出的審計風險定義基礎上的審計風險模型應該是:審計風險-固有風險.控制風險.檢查風險.承擔責任風險這一模型在*+*$),中的模型的基礎上增加了承擔責任風險這一風險要素,其理由已在前面述及。

三、審計風險的控制前已述及,有必要將承擔責任風險作為審計風險的一個要素,在分析審計風險時應該考慮承擔責任風險,進行審計風險控制時也應該充分考慮承擔責任風險。審計程序包括三個階段:計劃階段、實施階段、報告階段。下文將分析這三個階段中應該如何結合承擔責任風險來進行風險控制。

(一)審計計劃階段!、充分考慮承擔責任風險,確定被審計單位。承擔責任風險應該成為審計職業界關注的一個基本概念,注冊會計師必須慎重選擇被審計單位。注冊會計師應該選擇正直的被審計單位,并且要特別注意被審計單位的以下問題:一是管理層的品格和聲譽;二是是否陷入財務困境和訴訟糾紛;三是與前任會計師事務所的關系,尤其是在前任會計師事務所聲譽較好、執業質量高的情況下,做出是否接受委托的決定應更加慎重;四是有無特殊要求,例如完成審計的時間限制等。/、考慮風險因素,確定審計收費標準。審計收費的多少是審計組織與被審計單位共同關心的問題,收費過高,會使一些效益不高的企業很難享受到審計的專門服務;收費過低,又無法吸引高素質的人才從事審計職業,同時也使注冊會計師無法承受該職業的商業風險,最終造成審計服務短缺。為此,恰當地與被審計單位商定審計收費的計費依據、計費標準以及付費方式與時間,是審計計劃階段的一個很重要的工作內容。(、考慮審計風險,確定審計成員。針對被審計單位的規模大小和環境的復雜程度,考慮被審計單位的風險大小,選派合適審計人員,這是有效控制審計風險的手段。審計小組成員應熟悉被審計單位所在行業的專業知識以及某些特殊行業的特有會計問題。另外,選派注冊會計師時需要考慮審計小組的凝聚力、內部氛圍以及相互之間的配合與協調,注冊會計師的數量以及注冊會計師的合理分工搭配。$、考慮審計風險,確定審計的性質、時間和抽樣規模。根據檢查風險的大小和審計證據之間的關系,可以確定審計的時間和審計抽樣的規模。一般認為,審計證據充分,檢查風險小,審計時間可短些,抽樣規??尚⌒环粗?,則相反。

(二)審計實施階段!、嚴格遵循獨立審計準則的要求執業。獨立審計準則是規范審計行為的權威性標準。我國當前審計質量低的一個主要原因就是審計主體不能嚴格遵守準則,存在著遺漏重要的審計程序,或“一味地生搬硬套獨立審計準則中的條款,機械地‘走程序———收集證據’了事,從表面看獨立審計準則中規定的程序都執行了,但實質上執行的程序與審計目標不相關”等許多問題。嚴格遵守準則的要求執業,需要審計人員從實質上理解和執行準則、深入了解被審計單位的情況、保持應有的職業關注和職業謹慎、充分運用職業判斷、收集充分適當的審計證據,這樣就可以降低審計風險。而且當審計主體受到不公正的指責和控告時,也可以以此證明自身不存在過失和欺詐行為,免受損失。"、合理確定審計風險控制關鍵點。審計風險控制關鍵點是指最容易使會計報表產生重大錯報、漏報的交易、事項或跡象。審計風險控制關鍵點的相關資料應包括名稱、表現形式涉及的主要會計科目、應實施的審計程序、已有案例、相關的最新法規等項內容。會計師事務所設置審計風險控制關鍵點,并將相關資料傳達到全體審計人員,可以引起審計人員的重視,在實質性測試中予以重點檢查甚至進行詳查,有助于發現被審計單位的錯誤或舞弊,降低檢查風險。

審計風險控制關鍵點的設置主要根據事務所自身的審計經驗和教訓,因為這些審計風險控制關鍵點符合本事務所和相對應的被審計單位的實際情況。另外還應根據媒體介紹的案例,結合自身的具體情況經過分析、篩選,對審計風險控制關鍵點進行補充,以吸取同行的教訓。審計風險控制關鍵點的設置不是一勞永逸的,事務所要根據經濟形勢和審計環境的變化,適時修改和增減已設置的審計風險控制關鍵點。#、注重審計證據的取得。對客戶進行審計查證的過程實質上就是取得審計證據的過程,審計時要把主要精力和時間放在取得審計證據上。對什么事情都要言之有“證”,盡量少發表推理性意見,要以取得確鑿的審計證據作為發表審計意見、出具審計報告的依據。$、注重審計工作底稿的規范。審計工作底稿是審計人員在執業過程中制作的“原始憑證”。而原始憑證的證明效力如何取決于記錄底稿的規范程度和記錄內容是否完備。完備的審計工作底稿不僅有利于審計報告的歸納總結,而且有利于發生訴訟時進行辯護。審計人員應避免在審計過程中心里明白,而在事后寫報告時又不敢肯定,這樣即使勉強地發表了審計意見,也很容易出現承擔責任風險。

(三)審計報告階段!、絕不簽發與事實不符的報告。有的客戶為達到某種目的,示意甚至威脅、利誘注冊會計師,要求出具不符合事實的報告,對這樣的要求審計人員應堅決拒絕,而不能見利忘義,我國《注冊會計師法》第二十條也對此進行了明確的規定。"、語言表達要嚴謹。審計報告不僅要條理清楚,簡練暢達,關鍵還要措辭準確。對審計無誤的事項要準確地表達清楚,對沒有審計的事項不要發表意見,對已經查證但依據不足的事項應予以說明。#、對所出具的報告的監督檢查。審計報告在報出前,審計機構負責人應指定責任心強、并具有一定經驗的資深注冊會計師對該項審計業務的全過程(包括委托協議書、審計工作方案、審計工作底稿、審計報告等)進行復查。對報告中發表的審計意見要逐條和審計證據核對,把握報告發出前的最后一關,杜絕發出有風險的報告。

(四)從事務所全局來對審計風險進行控制的措施!、提高審計人員的素質。審計業務要由審計人員來操作,風險控制的方法也需要人去實施,如果審計人員的素質不提高,降低審計風險就無從談起。事務所應從招收員工和職業培訓等方面入手,不斷提高審計人員的綜合素質,包括職業道德水準、專業技術水平和風險意識,使審計人員勤勉盡責,以應有的職業謹慎態度和超然的獨立性執行審計業務,從而降低審計風險。"、參加職業責任保險。獨立審計是一個高社會責任和高執業風險的行業,事務所即使足夠重視對審計風險的管理,也要承受一部分風險。而且隨著與審計相關法律制度的建立健全,會計師事務所的民事賠償責任會不斷增大,風險事故帶來的損失可能是巨大的。事務所只有避免因賠償和支付罰金能力不足而導致破產,才能生存下去。

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