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考察調研報告范文1
在我縣深入開展學習實踐科學發展觀活動之際,由縣委*書記帶領部分縣領導一行6人,深入北京大興區龐各莊、魏善莊等行政村,實地考察現代農業建設情況,深受感動和啟發,現將考察情況報告如下。
一、考察地情況及總體印象
北京市大興區位于北京市東南部,距中心城區約50公里,14個鎮,527個自然村,農業人口32萬,耕地面積57.86萬畝,生豬60萬頭,肉羊62.4萬只。去年農業總產值達42.2億元,農民人均純收入9040元,蔬菜、瓜類種植面積29.2萬畝,占耕地面積的50%,其中保護地約9.1萬畝,占北京市設施農業總面積的61.3%。我們參觀了龐各莊的老宋瓜王科技發展有限公司,該公司是以種植西瓜為主,集科研開發,試驗示范,觀光采摘為一體的高科技企業。沿龐各莊到魏善莊13公里的瓜鄉大道,一幢幢高標準大棚成方連片,猶如海澤??疾焖街帲械酱笈d區對現代農業發展的高度重視,以及他們在現代農業建設中取得的顯著成效,給每個人留下深刻印象。
印象之一,科技含量高,農產品技術含量和附加值高。大興區龐各莊老宋瓜趣園,種植的天鵝葫蘆、香爐南瓜、造型西瓜、五指茄子等各種觀賞性瓜果,吸引了大批游客前往觀看。大棚室內的溫度、濕度、光照、施肥等一系列作物生長要素全部采用數字化、程控化的先進設施、設備和技術。它將農業科學技術轉化為產品優勢,將農業產品優勢轉化為農業品牌優勢,進而形成為經濟優勢,園區整體以文化樹形象,以情結聚人氣,以科技為動力,以效益為目的,營造了和諧環境的農業科技樂園。
印象之二,規模大、集約化程度高。目前,大興區有保護地約9.1萬畝,主要種植西瓜、甘薯、葡萄、鮮花等為主要品種,平均每年擴大設施農業生產面積1.5萬畝左右,且不斷創( )新機制,加大投入力度,提升設施農業水平,形成北京南部設施農業的產業帶,在“十一五”期間要達到15萬畝。我們考察的產業基地規模都在萬畝以上,而且形成了規?;⒓s化和現代化的發展格局。
二、參觀后的幾點啟示
這次考察僅用半天的時間,雖說是走馬觀花,但感到收獲多、感受深、壓力大,回顧我縣中棚建設,近兩年來,雖在發展設施農業上投入了一定的人力、物力和財力,取得了一定的成效,同大興區發展設施農業相差太遠,可以說不在同一個層次上,雖說我們有許多的環境條件比不上北京市大興區,地理環境比不上,大興區背靠首都,財力雄厚,投資的力度比我們大,科研院校多,技術支持的力度大,如新品種、新技術、新模式的示范推廣比全國任何一個地方都要大,這是無可非議。但北京市大興區發展設施農業取得的成績和經驗很值得我們深思和借鑒。
(一)循序漸近,穩步推進。北京市大興區發展設施農業從1984年起,北京市搞“菜籃子”工程,財政出資每畝設施保護地補貼200元,從原來的800畝增加到1.4萬畝。農民算了一筆帳,1畝地種糧食收入640元左右,常年種蔬菜每畝收入2300元左右,一畝大棚收入在6000—8000元,1畝溫室收入在1萬元左右。1994年市區政府對溫室大棚每畝補貼4萬元,鋼架大棚每畝補貼8000元,節水滴灌每畝補貼600元,當年建起100畝溫室和鋼架大棚;政府對新建溫室每畝補貼5000元,鋼架大棚每畝補貼元,新增了2.7萬畝;政府又提高了補貼標準,溫室每畝補貼6000元,鋼架大棚每畝補貼3000元,當年新增1.4萬畝;大興區搞現代農業建設,到現在現代農業產業化建設初具規模,整整用了10多年的時間,而且在發展設施農業也遇到好多困難和問題。我們后山地區發展設施農業,特別是搞中棚建設符合后山地區的實際首先改變了后山地區廣種薄、十年九旱、無霜期短等自然條件的環境限制,通過人工改變作物的生長環境,最大限度地提高農業的綜合效益,不僅有利于農業生產的規模化、集約化經營,而且是后山農業的發展方向,要積極穩妥的逐步推進。
(二)創新模式,靈活經營。設施農業的發展屬現代農業的范疇,要在經營的模式上創新體制,靈活經營,一種是在政府統一規劃和專業人員指導下實行統一種植,堅持統一規劃,合理布局,因地制宜,總的要求是我們選擇水源充沛,交通方便,農民積極性相對較高的鄉鎮去推行,規劃中要做到集中連片,以便統一進行技術指導服務,實行規模化生產,有利于產品的銷售。另一種經營方式,企業或個人可以租憑農民耕地,農民作為產業工人,可以在企業打工掙錢,農民即不承擔風險,還可以掙錢,還能學到許多種植管理上的新東西,得到啟發后,從現在“讓”,變為將來的“我要干”,有利于設施農業的推廣。
(三)認準目標扎實工作。設施農業是廣泛應用現代科技、現代工業提供的生產資料和科學管理方法的社會化農業,就是我們所說的用經營企業的理念經營農業,是農業發展的必然趨勢,北京市大興區從1984年起步,現在發展到高效農業、休閑農業、 旅游觀光農業,為我們提供了農業發展的方向。我們從龐各莊到魏善莊參觀的農業觀光帶可以看到,道路兩旁一望無際的大棚,整齊的太陽能路燈、垂柳和花草相映襯,呈現出一派田園風光景色,真正體會到農業帶來的風趣和快樂。實話講龐各莊老宋瓜王和魏善莊的園設施和技術設備我們一時做不到,但他們的經營對我們思考是深刻的,在發展設施農業方面市縣共建的機制值得借鑒。充分發揮市科技、科研院新技術、新品種的推廣作用,積極采用新的農業科技成果,不斷增加我縣中棚種植的科技含量和示范效益。
三、幾點建議
__縣作為呼市地區設施農業項目的示范點,責任重大,任務重大,結合參觀北京大興區介紹的做法,提出以下建議:
(一)搞好規劃。各鄉鎮根據本地的實際情況,編制短、中、長期的農業發展規劃,包括農民教育等一系列規劃,按照發展規劃,典型引路,示范帶動,扎扎實實推進中棚的建設。
(二)加大培訓力度。中棚種植的主體是農民,受益是農民,但農民受傳統的耕作影響,當下接受不了現代農業的技術,我們要在今后工作中,逐步培養與現代農業相適應的新型農民。
考察調研報告范文2
3月份,我們組織礦管、國土、林業、發改委、安監、地稅、國稅、供電、縣委督查室等部門單位負責人赴__縣學習考察礦業經濟工作。我們了解到,__縣是省市聞名的礦業大縣,全縣共設有57個采礦權、37個探礦權,分布在全縣13個鄉鎮。20__年該縣實現工業總產值46.01億元,其中,有色金屬產業實現總產值40.79億元,占到了全縣工業總產值的88.65%,全縣實現工業銷售收入41.44億元,其中有色金屬產業實現銷售收入35.9億元,占全縣的86.63%,實現稅收2.2億元,占全縣財政總收入的73.09%。通過這次考察,也給我縣破解礦業經濟發展難題帶來了一些啟示。
__縣發展礦業經濟的主要經驗:
—資源整合到位,發揮產業集群效應。該縣從20__年開始就對全縣優勢礦種進行整合。全縣礦山總數102個減少到57個,但礦業總產值卻從0.8億元猛增到40.8億元,利稅從0.17億元猛增到4.96億元,產業集群規模效應凸現,并已基本形成了以章源、耀升公司為龍頭的鎢業產業,以輝煌公司為龍頭的鉛鋅產業,以凌志礦冶公司為龍頭的銅業產業,以威克曼公司為龍頭的煤炭產業,以華星公司為龍頭的非金屬產業,以寶元公司為龍頭的鉬鐵產業等六大礦業體系。
—政策優惠到位,堅持企業合法創業。歷屆__縣委、縣政府按照“有限開采、合理利用、精深加工,扶優扶強”的礦業發展方針,致力于加快礦業經濟發展,采取了一系列的政策措施。以稅收為例,該縣在加強礦產品稅源控管的同時,用足用活國家稅收政策,據稅務部門介紹,僅章源鎢業有限公司在創業初期,國產設備金抵免達四、五千萬元,為企業發展提供了便利條件。同時規范稅收稽查行為,嚴格控制稽查次數,除上級交辦、增值稅管理系統協查和署名舉報外,一年內不得對同一納稅戶進行二次以上稅務檢查。
—精深加工到位,礦業發展水平提升。早在20__年開始,__縣就不再新設立鎢加工項目,重點發展和壯大做優現有的章源、耀升、凌志三家企業,并引導其向不同的深度加工方向發展,避免企業間同構。到目前已形成了集開采、精選、冶煉、加工、貿易、科研、深加工完整的產業配套體系,特別是優勢礦種鎢的產業鏈形成了探礦—采礦—初級加工—精加工—深度加工—應用產品—資源儲備的良性循環鏈。采礦產值與加工產值比由1:2.5提升到了1:7.5,全縣年銷售收入超億元的企業有5家。
破解我縣礦業經濟發展瓶頸的幾點啟示:
—以更加優惠的政策,使礦業企業“引得來”。一是稅收上用足用活現行稅收政策,實行外購資源已稅證明抵減實際總資源用量的政策,對企業股東未分配利潤,鼓勵企業用于再投資擴大再生產,不征紅利所得稅,通過開具一定數額的建筑勞務和運輸發票沖抵成本,降低利潤總額,降低因外購資源對企業產生的所得稅壓力,財政部門還可以考慮企業因外購資源對地方財政的實際貢獻率給予適當的獎勵,鼓勵企業外購資源;二是用地上靈活運作,礦山開采占用土地,在符合土地利用總體規劃前提下,積極引導盡量不占耕地,其開采范圍使用土地納入臨時用地管理,不需辦理農用地轉用審批手續,對選礦精深加工占用土地,如不建永久性建筑,也可納入臨時用地管理,不需辦理農地轉用審批手續。三是供電上實行雙向承諾制,為礦山企業提供最優惠的用電服務。
—以更加強力的整合,使礦業企業“吃得飽”。稀土、鉬、鉛鋅等重要礦種資源由政府引導,通過明達、園嶺、悅達等公司收購、兼并、控股、合同掛靠等方式,使全縣稀土、鉬、鉛鋅的探采礦權或加工原材料集中轉入相對應的公司以滿足公司加工需求。
考察調研報告范文3
一、三市城市管理現狀
上海市浦東新區綜合行政執法局,目前在編人員40名,部門領導5名,1正4副(含公安局局長兼任城管局副局長1名),下設環境監察支隊、城管支隊,其中環境監察支隊下設6個部門,城管支隊下設6個執法大隊,同時在街道辦事處下設12個執法中隊,鎮政府設立24個中隊,實現鎮管鎮用,每一支隊伍配備了一名指導員。
上海市浦東新區綜合行政執法局主要工作職責:市容環境、綠化、市政工程、水務、環保、工商、建設、規劃房地產和其他等,共“19+X類1232項”執法權限,目前上海市浦東新區綜合行政執法局正在和有關部門對接相應職責,后期管理職責還會增多。
杭州市綜合行政執法局,目前正在構建跨部門、跨領域綜合行政執法和相關專業領域執法為主,其他部門內設機構專業為輔,行政執法力量主要在區(縣、市)的組織體系,基本建立分工合理、職責清晰、協同高效的“綜合行政執法+專業領域執法+聯合執法(即“1+5+3+X”:“1”是指綜合行政執法是指生態環保、市場監管、交通運輸、文化市場、農業等專業領域的行政執法;“3”是指自然資源、衛生健康、人力社保等專業領域的行政執法;“X”是指其他領域的行政執法)執法體系,加快形成權責統一、權威高效的行政執法體制機制,促進執法更加嚴格規范公正文明,執法監管更加有效。
除中央和省委另有規定外,整合現有站所、分局等執法力量和資源,下沉至鄉鎮(街道)綜合行政執法機構,實行屬地管理;上級明確實行垂直管理的執法機構,通過派駐鄉鎮(街道)的方法,納入鄉鎮(街道)綜合行政執法力量建立由鄉鎮(街道)統一指揮協調的工作機制。經報省、市政府批準后以鄉鎮(街道)名義相對集中行使基層治理所需的行政處罰權,實現鄉鎮(街道)一支隊伍管執法。
同時合理劃分鄉鎮(街道)與區(縣、市)級部門兩個執法8層級的執法分工,鄉鎮(街道)主要負責日常執法檢查,對發生頻率高的、執法內容簡單的、專業技術要求不高的、能快速辦理的一般違法案件進行查處;專業性技術強、執法程序要求高的案件,移送區(縣、市)相應的執法部門處理。
北京市城市管理綜合行政執法局2010在全國率先實行公安兼職模式:市城管執法局由原市市政市容委的部門管理機構,調整為市政府直屬行政執法機構。常務副市長、主管副市長任組長,辦公室設在城管局,城管執法局局長任主任。2017年北京市城管局落實執法重心下移、力量下沉的要求,區、街關系調整為以街鄉鎮為主的雙重管理模式,執法隊人、財、物、編制已全部下放到街鄉鎮,一線執法人員的比例達到了90%,同時市局業務指導區局,區局業務指導鄉鎮執法隊,實現了街辦吹哨,部門報到的聯動機制。履行綜合監管職能,利用一線執法易于發現問題的優勢,向市、區政府或相關職能部門及時反映問題、通報情況,推動責任落實。
北京市市委、市政府始終高度重視城管執法工作,先后出臺八個深化城管執法體制機制改革的文件,從組織和制度建設上,初步解決制約城管執法發展的體制性、機制性障礙,先試先行取得階段成效。
二、三市主要經驗及做法
上海市城管局擁有完善的城市管理法律法規體系,頂層設計比較合理,從城市管理上升到城市治理,擁有強而有效的執法監督機制,執法監督方式多樣,警城聯動、法檢聯動、警城法聯動使行政處罰與行事處罰無縫對接。同時成立案件管理中心,專職審理審核案卷,提高辦案效率,對于違法處罰建立嚴格的考評監督機制。上海市城管局以“重心下移、屬地管理、監管分離、權責對等、理順職能、整體聯動、公共參與、共同治理”為基本原則,明晰了綜合執法職責范圍,建立了公安城管大數據平臺,實現資源信息共享。
考察調研報告范文4
[關鍵詞]少年司法制度建設調研;基本情況;主要問題;改革建議
[中圖分類號]D917 3
[文獻表示碼]A
為進一步推進“為了明天工程”,完善我國少年司法制度建設,加強公、檢、法、司辦理未成年人刑事案件和矯正未成年罪犯的配套工作,2006年12月11日至12月23日,由中央綜治委預防辦牽頭,中國青少年犯罪研究會與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、聯合組成少年司法制度建設專題調研組,赴上海、江蘇、河南、陜西等四省市對當地的少年司法保護工作進行考察,并就少年司法制度中未成年人刑事案件配套工作體系的現狀、問題與建議聽取了有關部門的意見。
這次調研采用召開座談會和實地考察相結合的方式,對在我國少年司法工作成績較為突出、地域具有代表性的上海、江蘇、河南、陜西四省市進行考察。調研組分別聽取了各省市預防辦、公、檢、法、司、團委等部門以及中國青少年犯罪研究會部分理事的有關工作匯報和建議,并實地考察了上海市未成年犯管教所、上海市閔行區人民檢察院、上海市閔行區莘莊鎮社工站、江蘇省南京市檢察院、河南省未成年犯管教所、河南省高新技術開發區檢察院、西安市碑林區人民法院、陜西省未成年犯管教所,掌握了大量第一手資料,聽取了來自少年司法工作第一線工作者的寶貴經驗和困惑困難,獲得了許多富有建設性的意見和建議,為下一階段修改和完善關于未成年人刑事案件建立互相配套工作體系的通知,促進少年司法工作進一步發展奠定了堅實的基礎。
一、四地少年司法制度建設的基本情況
通過這次調研,我們認為,我國少年司法制度經過多年發展,四地公、檢、法、司機構結合實際情況,因地制宜,形成了一些各具特色的創新舉措,并不斷予以規范化、制度化,不斷發展成熟。
(一)創新舉措注重人性化、輕緩化
改革創新是少年司法的生命之源,各地都結合當地實際情況,形成了一些特色創新做法,注重對未成年人的人性化保護和輕緩處理。如上海長寧區法院在全國法院系統率先推出社會服務令和考察官制度,讓未成年人在勞動考察基地以勞動洗涮罪錯;上海閘北區法院嘗試對未成年人案件快速審理的綠色通道,有效減少訴訟周期;江蘇省南京市鼓樓區法院在全國首先探索暫緩判決,擴大適用非監禁刑;上海閔行區檢察院聯合有關部門共同建立了未成年人社會觀護體系,對取保候審未成年人尤其是外來未成年人有效考察監管;上海、南京檢察機關嘗試輕微刑事案件和解,減少刑法干預。江蘇省公檢法司積極協調,聯合發文規范社區矯正和社會調查工作。南京市秦淮區人民檢察院推動建立預防和控制青少年犯罪的“誠愛基地”,有效地整合社會資源,實現了預防矯正的專業化和社會化。河南省檢察機關以檢察建議書、幫教責任書和跟蹤考察表等“二表一書”形式切實落實對失足未成年人的教育、感化、挽救措施,對未成年人案件試行提前介入偵查機制,有效減少羈押措施。陜西省西安市碑林區法院加強分案審理未成年案件力度,通過協調,將未成年人案件從公安階段即分案處理,較好地維護了未成年人的合法權益。河南省、陜西省未成年人管教所將未成年人九年義務教育納入國民教育體系,有力地保障了未成年人的受教育權。
(二)機構建設走向專業化、綜合化
少年司法機構建設各地發展程度不一,部分地區檢察院、法院、未成年人管教所、社區矯正等機構經過一定時期的發展,機構建設走向成熟,建立了固定機構和專業隊伍。如上海檢察機關在全部19個區縣均成立了獨立建制的未檢科,實行捕訴防一體的辦案模式。上海法院在1999年即指定四家少隊伍年法庭集中管轄全市未成年人刑事案件,2006年又在兩家基層法院和一家中院開展少年綜合審判庭的試點。江蘇省法院在全國最早開展少年綜合審判庭的試點,積累了豐富的經驗,現全省已成立了18個綜合少年審判庭。河南省法院系統已獨立建制的少年法庭的法院占到全省法院數的41%,居全國前列,并建立19個綜合審判庭,在四城市積極開展指定管轄試點。上海、陜西等地未成年人管教所在開展半工半讀教育和法律教育的同時,積極開展職業技術教育和心理矯治,為未成年人順利回歸社會創造條件。上海采取政府購買服務的方式在全市建立了青少年事務社工、矯正社工、戒毒社工三支隊伍,并配備到基層社區,實行分類管理和針對性教育,為青少年社區服刑人員提供學業幫助和就業指導。
(三)少年司法工作不斷規范化、制度化
少年司法制度的發展,既要不斷向前發展,也要不斷地總結經驗、建章立制。如上海高院于2005年12月制定《關于實施“圓桌審判”的若干規定》,統一規定了圓桌審判的法庭設置、適用案件范圍、庭審注意事項等。上海長寧法院少年庭積極總結多年開展法庭教育的經驗,于2006年制定《關于審理未成年人刑事案件開展法庭教育的若干意見》,對法庭教育的準備工作、參與主體及各自職責、教育程序、針對性教育方法等作了詳細規定。江蘇省公、檢、法、司2006年聯合制定《刑事案件未成年被告人審前調查實施辦法》,統一由社區矯正組織負責調查,有效解決了審前社會調查的客觀化、專業化問題。河南省鄭州市高新區公、檢、法聯合出臺了《公、檢、法互涉問題的規定》,統一了執法標準,加大了不捕不訴和判處非監禁刑的比率。陜西省司法局制定《關于規范兼職法制副校長職責和選聘管理工作的意見》,進一步明確法制副校長的工作職責和管理辦法,切實提高了學校法制教育的質量。
(四)社會綜合治理著力實效化、系統化
各地公、檢、法、司均積極參與社會綜合治理工作,但如何切實有效地提高綜合治理的實際效果,并形成合力,成為當前面臨的主要問題。2005年2月,上海市綜治委等八家單位聯合簽署《關于對違法犯罪情節較輕的未成年人實行考察教育制度的意見》,要求對違法犯罪的未成年人進行處前、訴前、判前考察,有效實現司法分流。江蘇徐州市賈汪區公、檢、法、司狠抓安置幫教的實際效果,與教育局聯合下發《關于落實被判處非監禁刑的未成年罪犯復學、升學問題的意見》,切實有效地解決了未成年罪犯回歸社會后的就學問題,減少了其重新犯罪的可能性。上海市閔行區社區矯正組織結合本區外來未成年人犯罪占未成年人犯罪總數的80%以上的實際情況,設立了6名專職社工,并得到公安機關和流動人口協管員隊伍的有力協助,負責對外來人員的服務管理與犯罪預防。該區在區委區政府的支持,還建立了司法工作促進會,
吸收8家企業作為成員單位,為罪錯未成年人提供就業培訓機會。江蘇省南京市團委充分利用當地高校眾多的優勢,在十所高校法律系開展“法律人在行動”活動,法律專業大學生紛紛進入校園開展豐富多彩的法制教育等活動。陜西省律師協會組織西安市120家律師事務所開展覆蓋西安市全部中小學的“知心律師進校園活動”,采用一對一模式,律師與班級掛鉤聯系,解答學生問題,開展模擬訴訟等活動。
二、四地少年司法制度建設存在的主要問題
通過此次調研,我們發現當前各地少年司法配套體系還存在以下幾個共同需要關注的問題:
(一)在犯罪形勢上,在經濟比較發達,流動人口較多的地區,未成年人尤其是外來未成年人犯罪的情況較為集中,增長幅度較大。近年來,外來未成年人犯罪增長明顯,在經濟發達地區的上海、蘇州等地,已占未成年犯罪人總數的70%-80%以上。對外來未成年人犯罪案件存在身份年齡確認難、社會調查難、刑罰平等適用難、遣返難、預防重新犯罪難等問題。尤其是新疆籍未成年人在成年人操縱下實施盜竊、搶奪、販毒等犯罪無法得到有效的打擊,成為上海、蘇州、南京、鄭州等地群眾反映熱烈的社會治安熱點難點問題。部分地區新疆未成年人犯罪出現公然化、暴力化、多樣化、組織化、流竄化趨勢,犯罪活動呈迅速蔓延趨勢,并存在取證難、打擊難、處理難、遣返難現象。
(二)在機構設置上,公安機關、檢察院、法院的司法一條龍配套有所削弱,各地司法機構的機構建設亦存在相當差距。四地公安機關均沒有專門機構或專人辦理未成年人刑事案件,從而在未成年人刑事司法保護上出現了斷層。而檢察機關除上海外僅個別縣市設立獨立編制的未檢部門,絕大多數是成立未成年人案件辦案組或由專人辦理,在管理體系上有的屬公訴部門,有的屬偵查監督部門,尚需進一步理順。法院系統少年法庭的建設相對情況較好,但各地亦差異較大,存在專人負責、少年案件合議庭、少年審判庭(包括綜合庭)、指定管轄四種形式。上海以四個獨立建制的少年法庭指定管轄全部少年刑事案件,江蘇、河南法院結合各地實際四種形式全部存在,而陜西全省70個少年法庭全部是少年案件合議庭,其余法院則是由專人辦理。一些地區由于法院機構改革的問題,少年法庭機構和辦案力量有所削弱,目前全國共有2420個少年法庭,比1994年減少1000個左右。
(三)在開拓創新上,各地一些實踐效果良好的探索創新工作被沒有很好地推廣和實施,并且因為沒有法律依據停滯不前甚至被叫停,在一定程度上影響了對未成年人的教育挽救效果,打擊了地方對少年司法工作的積極性。如檢察機關的暫緩、法院系統的暫緩判決、社會服務令、監管令、未成年人管教機構的試工、試讀制度在四地都普遍受到了未成年人、家長、社會的歡迎,目前卻已基本被叫停,特色工作陷入停滯狀態。
(四)在強制措施上,由于對打擊不力指責的擔心和取保候審條件的限制,各地對涉案未成年人尤其是外來未成年人取保候審的適用比率相對較低。而對采取羈押措施的涉案未成年人,由于各地看守所的羈押條件所限,涉案未成年人與成年人“分管分押”沒有得到較好實行,絕大部分地區還存在未成年人與成年人混合關押現象,從而容易造成交叉感染,使“單面手”變成“多面手”,影響對未成年人的教育矯治。
(五)在法律援助上,各地法律援助機構的發展程度不一,經濟發達的地區法律援助情況相對較好,而欠發達地區由于承擔未成年人刑事案件的法律援助的律師數量較少,法律援助機構不健全,法律援助的落實存在一定困難。另外由于指定辯護的義務性,一些律師的積極性不高,即使擔任指定辯護律師,也不盡職盡責,應付了事,存在庭前不認真閱卷、庭上不認真辯護和不進行法庭教育現象,無法真正起到保護未成年人權益的作用。
(六)在處理方式上,現行單一刑罰處理模式應當轉變。一方面,對于由于年齡等因素,沒有構成犯罪卻屢教不改的未成年人,司法機關陷入“抓了放、放了抓”的怪圈,很難有效矯治;另一方面,對于一些達到刑事責任年齡的初犯、偶犯未成年人,由于刑法中缺乏對構成犯罪未成年人的非刑罰處理方式,只能采用嚴厲的刑罰手段(在沒有前科消除制度的情況下更為明顯),導致已經取得的精心教育、有效轉化的矯治效果大大削弱,社會效果也不佳。
(七)在社區矯治上,當前輕刑化、非監禁化潮流下,在全國擴大適用社區矯治的同時,大部分地區社區矯正組織還不健全、不完善。據江蘇省司法部門反映,當前一般的基層司法所負責社區矯正的人員只有2至3人,普遍面臨人員少任務重的沖突。而且社區矯正人員的管理權限和矯正方法由于沒有法律層面上規定,導致缺乏權威性,出現個別對象不服管和個別社工工作方法少的問題。由于人員、經費、制度的相對缺乏,在一些經濟相對落后地區開展社區矯正的效果不佳,有流于形式的現象。
(八)在安置幫教上,公、檢、法、司等部門對未成年人的安置幫教工作各自為戰,費時費力卻收效欠佳,司法教育挽救工作與社會安置幫教工作銜接上還存在脫節現象。在辦案過程中,司法機關和社區矯正部門為解決未成年人的復學、就業、生活問題往往需要花費大量精力與學校、單位、社區做協調工作,卻往往收效甚微。而且前科無法消除或限制的問題導致未成年人復學、就業困難重重,嚴重影響其回歸社會重新做人的信心。一些未成年人經過矯治回歸社會后,由于得不到及時的安置幫教,又重新走上犯罪道路。極端的例子是某未成年人管教所反映一外來未成年人在刑滿釋放當天就因無錢生活實施搶劫犯罪。
三、四地少年司法部門對少年司法制度建設的具體建議
為了少年司法的明天,各地司法部門針對我國少年司法制度建設存在的問題,提出許多有建設性的建議:
(一)公安機關、檢察院、法院、司法部門應當加強配套組織機構建設,建立專門機構或指定專人辦理,完善司法一條龍。如公安機關應當設立專門機構或專門的青少年事務警官,檢察院應當建立未檢科或未檢組實現專人辦理,法院在完善少年法庭的基礎上可推動少年法院的成立,法律援助部門應當建立一支專業化的未成年人辯護律師隊伍。當然具體模式可以因地制宜。
(二)在有條件的地區,應當建立獨立的未成年人看守所,徹底實現未成年人與成年人的“分管分押”。條件不成熟的地區應當堅持未成年人與成年人分不同的監室分管分押分教,防止交叉感染。
(三)應當繼續允許各地區探索被實踐證明有效的改革創新措施如監管令、社會服務令、暫緩、暫緩判決、試工試讀等,在法律框架內自上而下有序進行,并及時形成經驗,制定規則,從而推動相應立法的發展。
(四)應當進一步加強社區矯正組織建設,落實人員、場所、經費,完善相關監督管理制度,加強與社會志愿者和其他社會矯正力量的配合協作,加強與法院、檢察院、公安部門、監獄、勞動、民政、社會保障等部門的聯系與協調,取得街鎮、村居、居民等的密切合作,形成合力開展矯正工作。對于在羈押場所服刑未成年人應當保障其接受九年義務教育的權利,納入國民教育體系,提供勞動技能培訓,力爭掌握一技之長。
(五)社會調查工作應當推動社會化、專業化,建議由司法行政機關基層司法所等社區矯正組織承擔,而不應當由檢察院、法院或律師調查,以確保其客觀性和全面性。社會調查工作應當建立全國性協作機制,從而確保對外來未成年人的社會調查落到實處。
考察調研報告范文5
關鍵詞:志愿填報 調查 問題 宣傳
中圖分類號:G455
文獻標識碼:C
D01:10.3969/j.issn.1672-8181.2015.03.179
由于就業形勢的變化和信息技術的發展,學生填報志愿時的觀念,以及影響填報取向的因素都會發生一些變化。為了確定招生宣傳方針政策,把握學生思想動態,有針對性地開展教育教學活動提供參考,我們在學生高考志愿填報取向及滿意度做了調查研究。
1 調查方法
按照調查目的,設計了回答七個問題(見表1)的多項選擇問卷調查表,統計出選擇項所占比例(%)。本次研究共調查了1984人(其中醫學類744人、化工類212人、生物類68人、機電類151人、師范類102人、建筑類281人、電子信息類145人、經濟管理類281人)。
2結果分析
對于問題1,調查結果見表2。從調查結果來看,學生選擇高職院校的理由主要是看中是否公辦院校、聲望如何和有沒有自己喜歡的專業。
對于問題2,調查結果見表3。從調查結果來看,學生主要是自己選擇學校,老師對學生選擇的影響力較小。
對于問題3,調查結果見表4。從調查結果來看學生選擇專業,因個人喜好的占近50%,有30%多是父母決定的。
對于問題4,調查結果見表5。從調查結果來看,在網吧填報志愿的最多,其次是在自己家和同學、朋友家,在學校填報的很少。
對于問題5,調查結果如表6所示。從調查結果來看,學生了解高職院校的主要途徑是網絡和省上統一印發的報考指南,其次是同學和家長、親戚;從學院所發的招生傳單中了解學院的只占10%;從高中教師了解院校的很少。
表6報志愿前了解高職院校的途徑
對于問題6,調查結果見表7。從調查結果來看,絕大多數學生進院校網站了解過情況,1/5左有的學生咨詢當地招生的老師或給招生辦打電話咨詢,也有不少學生專程到高職院??疾?,參加招生咨詢會的只有很少數學生。
表7報志愿前所做了解院校的事情
3 對策建議
3.1 招生宣傳應突出院校的性質和重點專業
學生選擇學校,主要看是否是公辦院校,是否有自己喜歡的專業。所以在招生宣傳中,應突出學院公辦性質、業績和有實力的重點專業宣傳。
3.2 要充分發揮學生在招生宣傳中的作用,重視對家長的宣傳
學生選擇學校和專業,除自己判斷外,對其影響最多的是同學和家長。應重視利用假期等時間讓在校學生去原來的中學,在低年級的同學中宣傳的方式。還要注意策劃針對學生家長的宣傳,讓學生家長認可學院,認可相關專業及實力。所以,可以在招生的關鍵時期開放校園、開放重點實驗實訓室,供高考學生及家長參觀,展示實力,擴大宣傳。
3.3 必須辦好網站
學生了解報考學校的情況,70%以上的學生在填報志愿前進人院校及系部網站。所以,辦好學院主網站及各系分網站是宣傳學院實力最好的辦法。鑒于現在網絡比較的普及,學生在課余時間可以方便地上網,有1/3的學生自家也有電腦,除為了宣傳學院外,對學生的學習答疑、心理輔導等也應充分利用網絡來進行,方便快捷,事半功倍。
3.4 要重視統一印發的報考指南中的招生宣傳
除網絡外,考生利用最多的高考志愿填報參考資料是省教育廳統一印發的“高等學校報考指南”,要抓住機會,重視宣傳,盡量多用版面,精心設計。
3.5 填報志愿時的招生宣傳重點應在網吧
學生志愿填報要求在網上進行,由于一般高中校內條件所限,大多在校外進行,其中40%以上的學生在網吧填報。因此,填報志愿時的招生宣傳重點應在網吧,要注意同網吧管理人員協調好關系,及時發放宣傳資料,解答考生的疑問。
參考文獻:
【1】劉建峰.加拿大高等職業教育現狀及啟示【J】..中國電力教育,2013,(34):14-15.
考察調研報告范文6
一、調研目的
本次調研通過對我市區綠化及農田林網建設現狀的調查分析和比較研究,深刻分析當前形勢下區綠化及農田林網建設的客觀環境、基本特點及其存在的主要問題,收集有關的措施及建議,努力探索做好區綠化和農田林網建設工作的新方法,新路子,切實把區綠化和農田林網建設工作抓實,做好。
二、調研內容
本次調研將采取以點帶面、點面結合的原則,分成區與區兩個調研子課題。
三、調研工作分工
市政協與市林業局聯合成立區綠化及農村田間林網建設調研領導小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
調研組負責調研工作的領導、協調和組織實施工作。
四、調研時間安排
調研工作從2012年3月30日開始,到6月底結束,計劃分三個階段進行。
(一)第一階段:安排部署(3月30日至4月15日)。召開調研工作協調會,安排部署調研課題任務,制定調研方案,確定調研提綱,組織人員做好調研前期準備工作。
(二)第二階段:實際調研(4月15日至6月15日)。
1.組織調研(4月15至5月15日)。制作、發放問卷調查表,了解各鎮(辦)區綠化及農田林網建設的基本情況;調研組赴有關部門、鎮、村開展調研,利用座談會、調查問卷等多種形式,摸清目前我市區綠化及農村田間林網建設的基本情況,查找存在的主要問題,收集匯總相關資料,征集意見,掌握全面情況,形成初步調研材料。
2.分析、交流調研材料(5月15日至5月30日)。調研組對匯總的調研材料進行討論分析,形成調研報告初稿。