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行政管理綜合知識范文1
今天市委、市政府在這里召開中心城區城市管理綜合行政執法工作動員大會，目的就是要對中心城區城市管理綜合行政執法工作進行再動員，大力推進綜合執法、聯創聯建和市民自治“三位一體”的城市創建工作，以實現創“國家生態園林城“的總目標。為開好這個動員大會，會前，楊市長主持召開了城市管理綜合執法專題辦公會，研究解決有關問題，并對啟動綜合執法工作提出了明確要求，宋書記也高度重視綜合執法工作，要示強力推進此項工作，這足以說明此項工作的重要性，也表明市委、市政府的態度是堅決的。今天的會，既是動員會，也是誓師會。剛才，定明常務副市長宣讀了《宜春市中心城區城市管理綜合行政執法工作實施方案》，胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執法、優化社區環境、迎新春佳節”活動及今年春季綠化工作兩個戰役作了工作部署，希望大家認真落實。袁州區政府、市城管局、市公安局、市文化局等和位同志作了表態性發言，都講得不錯。希望會后大家能夠迅速形成合力，大力支持城管綜合執法，共同創建文明社區的新局面，按照楊市長專題研究綜合執法的會議精神，我在這里談幾點意見。
一、把握時局，統一思想，充分認識開展城管綜合行政執法工作的重要性必然性
目前，在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執法。顧名思義，城市管理綜合執法就是將與城市管理密切相關的市容環境衛生、城市規劃、城市綠化、市政公用事業、房地產、環境保護、公安交通、文化市場、衛生、交通運輸、民政等方面的法律規章定的全部或部分行政處罰權，相對集中，實行統一執法。
我市實行城市管理綜合執法，主要取決于以下幾個方面：
首先，實行城市管理綜合執法是農運會后鞏固提高創“三城”成果的必然需要。兩年多來，為了迎接農運會，我們開展了迎農運、創“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們取得了省級文明城市、衛生城市和園林城市的稱號，宜春城區的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農運會期間得到全國各地朋友交口稱贊。那么，宜春城的面貌如休鞏固提升？這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問題。對于這個問題，宋書記、楊市長在農運會之前就在思考，要求有關部門研究這個問題，并組織有關部門到全國其他城市進行了考察。那么，對外學習考察得出的答案是什么呢？一是加大城市執法的力度；二是提升市民自治的水平。根據全國其他城市的經驗，從我市實際出發，市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現“國家生態園林城”這個更市制創建目標。要實現這個目標，必須先要達到創建國家級的文明、衛生、園林城市這些標準，顯然不能維持原有的創建機制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制，也就是說，要形成“內外結合、法德并舉、三位一體、四級聯創”這么一個齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確?！皣疑鷳B園林城”這個總體目標的順利實現。其中，聯創聯建是動力，市民自治是基礎，綜合執法是保證。沒有綜合執法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實現創建“國家生態園林城”的奮斗目標。因此，搞好城市管理綜合執法，是我們如何鞏固提升創“三城”成果一個必然要求。
第二、實行城市管理綜合執法是城市發展的必然要求。城市是經濟、社會發展的基本載體。一個城市的管理水平體現了這個城市的經濟發展、社會進步和文明的程度。城市要發展，就必須加快推進城市化進程。在加快城市化的進程中，我們必須加大城市建設力度，尤其要加強城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發展也將會落空。城市的發展首先要表現為人氣旺盛，人氣不旺，沒有足夠的人群聚居在這里，怎么能成為城市？因此，必須要創造一個讓人民得以安居樂業的良好生活、居住環境。另外，城市的發展必須依托于經濟的發展，必須要推進工業化。沒有一個良好的投資、生產環境，招商引資時就沒有人愿意光顧。農運會之后，我們招商引資的形勢更好，主要還是因為宜春的城市環境變美了，知名度更大了。過去別人說到宜春，不知道在哪里?，F在問起新余在哪里？人家會說在宜春旁邊。通過農運會的強勢宣傳，宜春知名度確實提高了，但只有我們投資環境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發展。要營造一個良好的投資環境，要形成一個良好的人居環境，要構筑一個和諧的社會，靠什么？靠管理，尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發展，城市管理不能再雜亂無章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規范化、法制化路子。如何走向規范化、法制化？推行城市綜合執法，就是一種有效舉措，也是城市發展的必然要求。
第三，實行城市管理綜合執法是城市管理機制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多，行政執法的部門也多，但往往由于部門多，反而容易造成執法效率低的現象。各相關部門有利的爭著辦、無利的都不干，“三個和尚沒水喝”。同時也容易出現重復執法、交叉執法和擾民執法，執法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端，國務院已經下發文件，要求相對集中行政處罰權。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進了綜合執法，實施了相對集中執法權的試點工作。我們正是順應這種改革大潮，走上了推行綜合執法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一個“精簡、統一、高效”的城市管理機制，更有利于維護群眾的利益，真正體現“三個代表”重要思想，這是一項城市管理的改革，也是國務院要求地方大膽創試的一項工作，更是城市管理規范化的必然選擇。
正是基于以上原因，市委、市政府高度重視這項工作，并進行了充分研究和論證。楊市長也特別關注這項改革，作出了深入思考。今天，他在百忙意趕到會上來，這也說明了他對綜合執法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作，也是一個新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項工作，同時要有強烈的緊迫感與責任感，切實把這項工作做好抓實。
二、明確職責，相互配合，共同推進城市管理綜合執法工作
首先，要更新觀念，樹立大局意識。城市管理綜合執法是一個系統工程，尤其是一個新生事物，正處于改革試點過程之中，可以說是一種并不很成熟、很完善的城市管理機制。從全國來看，行政執法權相對集中的范圍各不相同，有“7+1”、“8+1”、“12+1”等多種模式。而我們推行的“17+1”模式，范圍更廣，也更科學，實施管理不夠，扎根基層，貼進現實，這在全國也是首創。當然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關心支持，市委、市政府也應高度重視。楊市長明確指出城管綜合執法支隊成立后，在工作經費上財政必須給予絕對保證，嚴格執行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過去執法一直強調“收支兩條線”，但是在全國相當多的地方沒有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來越少。但是，這次綜合執法要嚴格按照“收支兩條線”的規定，經費上由財政保證，這樣才有利于客觀、公正執法。當前，市委、市政府正在醞釀推進事業單位改革，而綜合執法支隊已經確定為今年重點保障單位，每年都要千多萬元經費支持，這在財力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持，我們就更應該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國的典型。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來認識綜合執法問題，支持關心綜合執法工作，無條件地服從綜合執法行為。被剝離綜合執法權的部門更要理解并主動地配合好這項工作，推行綜合執法之后，從職能部門轉移出來的只是執法權，分離出去只是執行工作，決不是不再讓你們管這個事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來，努力把行政執法工作做得更好。做為袁州區政府和街道更應該要有主人翁的責任感，因為推行綜合執法，本身就是在幫袁州區和街道做工作。綜合執法的平臺在街道，對街道做發各項工作都是有利的，所以街道更應該為綜合執法支隊解決困難，多做落實工作，確保這支隊伍真正發揮作用。宣傳、新聞單位也應該加大綜合執法、聯創聯建的宣傳力度，營造一個濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動，盡量把聲勢造大，做到家喻戶曉，讓市民明確我們在做什么，為什么要這么做，目的就是讓全體市民都參與這項工作，先自己做好，然后監督有關部門與其他人。城市管理就是市民為主體，社會參與，所以宣傳部門一定要及時跟進，努力把宣傳工作推上去，主動報道，積極組織。總而言之，要樹立大局觀念，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執法這項工作的開展。
第一、要明確各自的職責權限。一是理順好市、區兩級的關系，從轉變政府職能入手，實行管理重心下移，完善兩級政府、三級管理，明確區和街道的職責，實行統一領導，分級管理。袁州區要將城市管理綜合執法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關城市管理綜合執法的工作任務。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執法的工作上，放在創建文明社區和引導市民自治上，理順條與塊的關系，做到以塊為主，條塊結合，立足社區，強化城區。
撤地設市才短短5年時間，我們的工作重心還沒有完
全轉移到以城市為主上面來，但市委、市政府的思路很清晰，宋書記、楊市長多次強調要把市本級這個“心”做強做大，要求市直各部門務必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導作用，堅決把“心”搞起來。除了市本級，袁州區政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件，內因是變化的依據，真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市創建領導小組給區里提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好借助這些外力，設法把內部因素提高增強。
第二，各個部門要理順職責，尤其是被剝離了全部或部分行政執法權的部門，必肌全力配合綜合執法工作。各部門不得重復行使已由城管綜合執法機關集中行使的行政處罰權，重復作出的行政處罰決定一律無效。對于造成重大影響和嚴重后果的，還要追究有關領導的責任，決不姑息手軟。
第三，要理順綜合執法與職能部門的關系，健全運行機制，做好工作銜接。首先，開展城管綜合行政執法后，有關職能部門的行政執法權全部或部分被調整給了城管綜合執法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題，龐大的綜合執法機構就是維護職能部門行政執法權的生力軍。原來幾個人、幾十個人，現在增至幾百人，行政執法只會搞得更好，在省里也肯定會有位置。原來沒辦法執的事，現在可以執行到位，其他地市還是分散執法，有些行政法規是無法執行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執了法，后腳又來了。因此，推行城市管理綜合執法，不僅不會削弱職能部門的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強化管理的策略。其次，要以“三個代表”重要思想為指導，內強素質、外塑形象，樹立執法為民、執法利民的思想，加強隊伍建設，提高隊伍素質。執法隊員不僅要有較高的綜合素質，具備良好的法律、業務知識，還要有扎實的工作作風，同時要注重執法隊伍形象，要敢于得罪人。從我們糾風工作調查來看，往往執法任務多的單位，測評的時候排位就會往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。當然，不能排除在執法過程中，確實有少數同志沒能做到公正、公平執法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會以偏概全，測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻的執法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊伍一開始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務必進一步強化文明執法與嚴格執法相結合意識，既要嚴管重罰，不為利益所驅，不為權勢所動，不為困難所卻，還要規范執法程序，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎，養成習慣，做到文明執法，徹底克服和消除各種不文明執法行為。對損害隊伍形象的行為，造成嚴重后果的，要嚴肅處理。同時，要抓好監督機制建設，把廉潔、文明執法當成綜合執法隊伍的生命線，不斷完善各項制度和監督機制，規范執法行為，使執法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰斗力，最終把隊伍建設成為一支“政治可靠、思想合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、形象良好”的城市管理綜合執法隊伍。
三、全民動員、齊抓共管，切實把綜合執法、聯創聯建和市民自治有機結合起來
實行城市管理綜合執法，開展聯創聯建文明社區，實施市民自治，是城市創建工作的一個有機整體。2003年啟動的“迎農運、創三城”，歷時一年多，取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區、路段單位的組織框架及“三級負責、三級監管”的運行機制得到了充分發揮，“政府組織，社會參與，市民為主”的創建原則也得到了較好體現。農運會結束了，我們推出的城市管理綜合執法、聯創聯建文明社區和市民自治“三位一體”城市創建工作運行機制，是一種承前啟后的強化城市管理的有效舉措，也是一個全新的運作機制，可以概括為“內外結合、德法并重、三位一體、四級聯創”十六個字。四級聯創具有兩層意思，市、區、鄉（鎮）、居委會四級聯創共建是一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內力奮斗，又依靠外力幫助；既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無隙化”管理城市，做大做強中心城區。今天我們在些召開城市管理綜合執法動員大會，正式啟動城市管理綜合執法的同時，還要以此為契機，動員全市上下共同努力，掀起社區聯創聯建和市民自治的新，將城市管理與創建工作抓緊抓好抓出實效。
一是要把綜合執法與聯創聯建緊密結合起來。綜合執法、聯創聯建的平臺都是在街道和社區，工作的范圍與對象是相同的，內容也基本相同，所以綜合執法和聯創聯建應當有機結合起來，聯創聯建要依靠綜合執法的強制力，綜合執法要借助聯創聯建思想政治工作、組織協調的配合力。凡是要推到社區的戰役，都要由城管委辦與創建辦共同來抓，努力推向社區，真正把社區居民組織起來，動員起來，實現無隙化管理，上綜合執法順利推進，讓宜春城由內至外煥發出生機與活力，讓老百姓真正得到實惠。
二是要把綜合執法與市民自治緊密結合起來。城市綜合執法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強一個地方的管理，切實提高管理水平，必須堅持他律和自律有效結合，缺一不可，光有他律，沒有自律，你管不過來；光有自律，沒有他律，自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結合。加強城市綜合執法的過程中，各個街道社區要抓好自治工作的建設，這也是個新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務的情況下，自學組織起來參加巡邏隊，這對督促、檢查城市環境衛生，維護社會治安都起到了較大的促進作用，是我們綜合執法的有力補充和延伸。這種群眾自律性管理的形式還應該多樣化、活躍化，社區建設就是要靠群眾自律來支撐。應該看到，在三者關系中，市民自治是基礎，聯創聯建是動力，綜合執法是保證。綜合執法只有與市民自治真正結合起來，才能取得實效。
四、精心組織，狠抓落實，打好春節前后兩大戰役
行政管理綜合知識范文2
今天市委、市政府在這里召開中心城區城市管理綜合行政執法工作動員大會，目的就是要對中心城區城市管理綜合行政執法工作進行再動員，大力推進綜合執法、聯創聯建和市民自治“三位一體”的城市創建工作，以實現創“國家生態園林城“的總目標。為開好這個動員大會，會前，楊市長主持召開了城市管理綜合執法專題辦公會，研究解決有關問題，并對啟動綜合執法工作提出了明確要求，宋書記也高度重視綜合執法工作，要示強力推進此項工作，這足以說明此項工作的重要性，也表明市委、市政府的態度是堅決的。今天的會，既是動員會，也是誓師會。剛才，定明常務副市長宣讀了《宜春市中心城區城市管理綜合行政執法工作實施方案》，胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執法、優化社區環境、迎新春佳節”活動及今年春季綠化工作兩個戰役作了工作部署，希望大家認真落實。袁州區政府、市城管局、市公安局、市文化局等和位同志作了表態性發言，都講得不錯。希望會后大家能夠迅速形成合力，大力支持城管綜合執法，共同創建文明社區的新局面，按照楊市長專題研究綜合執法的會議精神，我在這里談幾點意見。一、把握時局，統一思想，充分認識開展城管綜合行政執法工作的重要性必然性
目前，在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執法。顧名思義，城市管理綜合執法就是將與城市管理密切相關的市容環境衛生、城市規劃、城市綠化、市政公用事業、房地產、環境保護、公安交通、文化市場、衛生、交通運輸、民政等方面的法律規章定的全部或部分行政處罰權，相對集中，實行統一執法。
我市實行城市管理綜合執法，主要取決于以下幾個方面：
首先，實行城市管理綜合執法是農運會后鞏固提高創“三城”成果的必然需要。兩年多來，為了迎接農運會，我們開展了迎農運、創“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們取得了省級文明城市、衛生城市和園林城市的稱號，宜春城區的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農運會期間得到全國各地朋友交口稱贊。那么，宜春城的面貌如休鞏固提升？這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問題。對于這個問題，宋書記、楊市長在農運會之前就在思考，要求有關部門研究這個問題，并組織有關部門到全國其他城市進行了考察。那么，對外學習考察得出的答案是什么呢？一是加大城市執法的力度；二是提升市民自治的水平。根據全國其他城市的經驗，從我市實際出發，市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現“國家生態園林城”這個更市制創建目標。要實現這個目標，必須先要達到創建國家級的文明、衛生、園林城市這些標準，顯然不能維持原有的創建機制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制，也就是說，要形成“內外結合、法德并舉、三位一體、四級聯創”這么一個齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確?！皣疑鷳B園林城”這個總體目標的順利實現。其中，聯創聯建是動力，市民自治是基礎，綜合執法是保證。沒有綜合執法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實現創建“國家生態園林城”的奮斗目標。因此，搞好城市管理綜合執法，是我們如何鞏固提升創“三城”成果一個必然要求。
第二、實行城市管理綜合執法是城市發展的必然要求。城市是經濟、社會發展的基本載體。一個城市的管理水平體現了這個城市的經濟發展、社會進步和文明的程度。城市要發展，就必須加快推進城市化進程。在加快城市化的進程中，我們必須加大城市建設力度，尤其要加強城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發展也將會落空。城市的發展首先要表現為人氣旺盛，人氣不旺，沒有足夠的人群聚居在這里，怎么能成為城市？因此，必須要創造一個讓人民得以安居樂業的良好生活、居住環境。另外，城市的發展必須依托于經濟的發展，必須要推進工業化。沒有一個良好的投資、生產環境，招商引資時就沒有人愿意光顧。農運會之后，我們招商引資的形勢更好，主要還是因為 宜春的城市環境變美了，知名度更大了。過去別人說到宜春，不知道在哪里?，F在問起新余在哪里？人家會說在宜春旁邊。通過農運會的強勢宣傳，宜春知名度確實提高了，但只有我們投資環境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發展。要營造一個良好的投資環境，要形成一個良好的人居環境，要構筑一個和諧的社會，靠什么？靠管理，尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發展，城市管理不能再雜亂無章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規范化、法制化路子。如何走向規范化、法制化？推行城市綜合執法，就是一種有效舉措，也是城市發展的必然要求。
第三，實行城市管理綜合執法是城市管理機制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多，行政執法的部門也多，但往往由于部門多，反而容易造成執法效率低的現象。各相關部門有利的爭著辦、無利的都不干，“三個和尚沒水喝”。同時也容易出現重復執法、交叉執法和擾民執法，執法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端，國務院已經下發文件，要求相對集中行政處罰權。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進了綜合執法，實施了相對集中執法權的試點工作。我們正是順應這種改革大潮，走上了推行綜合執法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一個“精簡、統一、高效”的城市管理機制，更有利于維護群眾的利益，真正體現“三個代表”重要思想，這是一項城市管理的改革，也是國務院要求地方大膽創試的一項工作，更是城市管理規范化的必然選擇。
正是基于以上原因，市委、市政府高度重視這項工作，并進行了充分研究和論證。楊市長也特別關注這項改革，作出了深入思考。今天，他在百忙意趕到會上來，這也說明了他對綜合執法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作，也是一個新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項工作，同時要有強烈的緊迫感與責任感，切實把這項工作做好抓實。
二、明確職責，相互配合，共同推進城市管理綜合執法工作
首先，要更新觀念，樹立大局意識。城市管理綜合執法是一個系統工程，尤其是一個新生事物，正處于改革試點過程之中，可以說是一種并不很成熟、很完善的城市管理機制。從全國來看，行政執法權相對集中的范圍各不相同，有“7 1”、“8 1”、“12 1”等多種模式。而我們推行的“17 1”模式，范圍更廣，也更科學，實施管理不夠，扎根基層，貼進現實，這在全國也是首創。當然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關心支持，市委、市政府也應高度重視。楊市長明確指出城管綜合執法支隊成立后，在工作經費上財政必須給予絕對保證，嚴格執行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過去執法一直強調“收支兩條線”，但是在全國相當多的地方沒有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來越少。但是，這次綜合執法要嚴格按照“收支兩條線”的規定，經費上由財政保證，這樣才有利于客觀、公正執法。當前，市委、市政府正在醞釀推進事業單位改革，而綜合執法支隊已經確定為今年重點保障單位，每年都要千多萬元經費支持，這在財力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持，我們就更應該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國的典型。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來認識綜合執法問題，支持關心綜合執法工作，無條件地服從綜合執法行為。被剝離綜合執法權的部門更要理解并主動地配合好這項工作，推行綜合執法之后，從職能部門轉移出來的只是執法權，分離出去只是執行工作，決不是不再讓你們管這個事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來，努力把行政執法工作做得更好。做為袁州區政府和街道更應該要有主人翁的責任感，因為推行綜合執法，本身就是在幫袁州區和街道做工作。綜合執法的平臺在街道，對街道做發各項工作都是有利的，所以街道更應該為綜合執法支隊解決困難，多做落實工作，確保這支隊伍真正發揮作用。宣傳、新聞單位也應該加大綜合執法、聯創聯建的宣傳力度，營造一個濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動，盡量把聲勢造大，做到家喻戶曉，讓市民明確我們在做什么，為什么要這么做，目的就是讓全體市民都參與這項工作，先自己做好，然后監督有關部門與其他人。城市管理就是市民為主體，社會參與，所以宣傳部門一定要及時跟進，努力把宣傳工作推上去，主動報道，積極組織。總而言之，要樹立大局觀念，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執法這項工作的開展。
第一、要明確各自的職責權限。一是理順好市、區兩級的關系，從轉變政府職能入手，實行管理重心下移，完善兩級政府、三級管理，明確區和街道的職責，實行統一領導，分級管理。袁州區要將城市管理綜合執法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關城市管理綜合執法的工作任務。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執法的工作上，放在創建文明社區和引導市民自治上，理順條與塊的關系，做到以塊為主，條塊結合，立足社區，強化城區。
撤地設市才短短5年時間，我們的工作重心還沒有完
全轉移到以城市為主上面來，但市委、市政府的思路很清晰，宋書記、楊市長多次強調要把市本級這個“心”做強做大，要求市直各部門務必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導作用，堅決把“心”搞起來。除了市本級，袁州區政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件，內因是變化的依據，真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市創建領導小組給區里提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好借助這些外力，設法把內部因素提高增強。
第二，各個部門要理順職責，尤其是被剝離了全部或部分行政執法權的部門，必肌全力配合綜合執法工作。各部門不得重復行使已由城管綜合執法機關集中行使的行政處罰權，重復作出的行政處罰決定一律無效。對于造成重大影響和嚴重后果的，還要追究有關領導的責任，決不姑息手軟。
第三，要理順綜合執法與職能部門的關系，健全運行機制，做好工作銜接。首先，開展城管綜合行政執法后，有關職能部門的行政執法權全部或部分被調整給了城管綜合執法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題，龐大的綜合執法機構就是維護職能部門行政執法權的生力軍。原來幾個人、幾十個人，現在增至幾百人，行政執法只會搞得更好，在省里也肯定會有位置。原來沒辦法執的事，現在可以執行到位，其他地市還是分散執法，有些行政法規是無法執行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執了法，后腳又來了。因此，推行城市管理綜合執法，不僅不會削弱職能部門的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強化管理的策略。其次，要以“三個代表”重要思想為指導，內強素質、外塑形象，樹立執法為民、執法利民的思想，加強隊伍建設，提高隊伍素質。執法隊員不僅要有較高的綜合素質，具備良好的法律、業務知識，還要有扎實的工作作風，同時要注重執法隊伍形象，要敢于得罪人。從我們糾風工作調查來看，往往執法任務多的單位，測評的時候排位就會往后靠，原因就在于管理的事多，得罪 的人肯定也多。當然，不能排除在執法過程中，確實有少數同志沒能做到公正、公平執法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會以偏概全，測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻的執法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊伍一開始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務必進一步強化文明執法與嚴格執法相結合意識，既要嚴管重罰，不為利益所驅，不為權勢所動，不為困難所卻，還要規范執法程序，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎，養成習慣，做到文明執法，徹底克服和消除各種不文明執法行為。對損害隊伍形象的行為，造成嚴重后果的，要嚴肅處理。同時，要抓好監督機制建設，把廉潔、文明執法當成綜合執法隊伍的生命線，不斷完善各項制度和監督機制，規范執法行為，使執法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰斗力，最終把隊伍建設成為一支“政治可靠、思想合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、形象良好”的城市管理綜合執法隊伍。
三、全民動員、齊抓共管，切實把綜合執法、聯創聯建和市民自治有機結合起來
實行城市管理綜合執法，開展聯創聯建文明社區，實施市民自治，是城市創建工作的一個有機整體。20__年啟動的“迎農運、創三城”，歷時一年多，取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區、路段單位的組織框架及“三級負責、三級監管”的運行機制得到了充分發揮，“政府組織，社會參與，市民為主”的創建原則也得到了較好體現。農運會結束了，我們推出的城市管理綜合執法、聯創聯建文明社區和市民自治“三位一體”城市創建工作運行機制，是一種承前啟后的強化城市管理的有效舉措，也是一個全新的運作機制，可以概括為“內外結合、德法并重、三位一體、四級聯創”十六個字。四級聯創具有兩層意思，市、區、鄉（鎮）、居委會四級聯創共建是一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內力奮斗，又依靠外力幫助；既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無隙化”管理城市，做大做強中心城區。今天我們在些召開城市管理綜合執法動員大會，正式啟動城市管理綜合執法的同時，還要以此為契機，動員全市上下共同努力，掀起社區聯創聯建和市民自治的新，將城市管理與創建工作抓緊抓好抓出實效。
一是要把綜合執法與聯創聯建緊密結合起來。綜合執法、聯創聯建的平臺都是在街道和社區，工作的范圍與對象是相同的，內容也基本相同，所以綜合執法和聯創聯建應當有機結合起來，聯創聯建要依靠綜合執法的強制力，綜合執法要借助聯創聯建思想政治工作、組織協調的配合力。凡是要推到社區的戰役，都要由城管委辦與創建辦共同來抓，努力推向社區，真正把社區居民組織起來，動員起來，實現無隙化管理，上綜合執法順利推進，讓宜春城由內至外煥發出生機與活力，讓老百姓真正得到實惠。
二是要把綜合執法與市民自治緊密結合起來。城市綜合執法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強一個地方的管理，切實提高管理水平，必須堅持他律和自律有效結合，缺一不可，光有他律，沒有自律，你管不過來；光有自律，沒有他律，自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結合。加強城市綜合執法的過程中，各個街道社區要抓好自治工作的建設，這也是個新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務的情況下，自學組織起來參加巡邏隊，這對督促、檢查城市環境衛生，維護社會治安都起到了較大的促進作用，是我們綜合執法的有力補充和延伸。這種群眾自律性管理的形式還應該多樣化、活躍化，社區建設就是要靠群眾自律來支撐。應該看到，在三者關系中，市民自治是基礎，聯創聯建是動力，綜合執法是保證。綜合執法只有與市民自治真正結合起來，才能取得實效。
四、精心組織，狠抓落實，打好春節前后兩大戰役
行政管理綜合知識范文3
[關鍵詞] 煙酸；阿托伐他??；高密度脂蛋白
[中圖分類號] R514.4 [文獻標識碼]C [文章編號]1673-7210（2008）12（b）-055－02
近10余年來對降脂藥物的研究，使得我們公認他汀類藥物對降低低密度脂蛋白水平（LDL-C）及降低心血管病發病率和死亡率上有著巨大貢獻，但是他汀類藥物對降低血漿三酰甘油（TG）、升高高密度脂蛋白（HDL-C）水平卻療效欠佳，而低水平高密度脂蛋白被認為是冠狀動脈疾病發展的獨立危險因素之一，許多干預研究已證實與HDL-C升高相關的臨床效果。盡管運動、戒煙、控制體重、適度的酒精攝入已經被證實對提高HDL有重要作用，但是如何尋求更積極、更有效、更安全的降脂藥物來控制高脂血癥患者血脂水平，穩定斑塊、減少心血管疾病的發生，仍是國內、外密切關注的問題，并就此進行了大量的臨床試驗。目前，國外已經有他汀/煙酸復合制劑、煙酸/安妥明復合制劑投入市場。而在我國，有關煙酸緩釋片的臨床應用，尤其是與他汀類藥物聯合應用的降脂療效及其安全性的觀察報道較少。煙酸（Niacin）作為升高HDL-C的最強有力的藥物能否與他汀類藥物在作用機制上互補，其聯用是否會給急性冠脈綜合征患者帶來更大的臨床收益？為了證實此問題，我們對100例急性冠脈綜合征合并高脂血癥患者進行隨機、雙盲、分組治療，得出的結果值得重視。
1資料與方法
1．1一般資料
選擇我院2008年4月～7月住院的急性冠脈綜合征合并高脂血癥患者100例，排除對阿托伐他汀及煙酸過敏、嚴重肝腎功能損害、未受控制的糖尿病、甲狀腺功能減退癥（甲減）、腦血管意外史、消化性潰瘍、有活動性出血者，嚴重心律失?；蜓鲃恿W不穩定者正在使用雌激素替代治療者，所有患者均按常規治療，包括硝酸酯類、β受體阻滯劑、腸溶阿司匹林及鈣離子拮抗劑等。
將100例患者隨機分為兩組，阿托伐他汀組50例，平均年齡（63.00±0.90）歲，男43例，女7例；煙酸緩釋劑+阿托伐他汀組50例，平均年齡（63.00±0.85）歲，男41例，女9例。兩組治療前血脂水平比較差異無統計學意義（P＞0．05）。血清丙氨酸氨基轉移酶（ALT）、肌酸激酶（CK）、血常規、尿酸、血糖等均在正常范圍。所有患者在接受分組前2周內未服用任何降脂藥物。
1.2治療方法
入選患者治療前不服用噻嗪類、腎上腺皮質激素等對血脂有影響的藥物。隨機分成兩組后，1組為阿托伐他汀組：阿托伐他汀，每次10 mg，每日21時服用；2組為聯合治療組：煙酸緩釋片500 mg+阿托伐他汀10 mg，每日21時服用。治療3個月后抽空腹肘靜脈血測定兩組的TC、LDL-C、HDL-C、TG、血清ALT、CK、血常規、尿酸、血糖。
在治療觀察過程中，對未按規定要求服藥或因不良反應重而終止用藥者予以剔除，后者仍參加不良反應分析。
1.3統計學方法
采用SPSS 11.5統計軟件進行分析，計量資料采用t檢驗，數據比較采用配對t檢驗及方差分析檢驗。P＜0．05為差異有統計學意義。
2結果
2.1兩組研究對象在治療前后血脂水平的變化
阿托伐他汀組治療前后TC、LDL-C、TG分別下降32%、36%和20%，HDL-C升高20%。煙酸緩釋劑+阿托伐他汀組血脂參數變化最顯著，TC、LDL-C、TG分別下降37%、44%和32%，而血清HDL-C升高36%。聯合治療組降低TG、TC和LDL－C的能力優于阿托伐他汀組(P＜0．05)，升高HDL-C的能力也明顯優于阿托伐他汀組(P＜0．05)。見表1。
表1兩治療組在治療前后血脂水平分析（mmol/L）
2.2安全性評價
研究對象在治療期間出現的不良反應主要有潮紅、消化道癥狀（包括腹痛、腹瀉、惡心、嘔吐、呃逆、口干、納差等）、皮疹、皮膚瘙癢、頭痛、肌痛。阿托伐他汀組出現不良反應者7例，聯合治療組5例。因不良反應退出試驗者阿托伐他汀組2例，主要因皮疹和肌痛，但出現肌痛者肌痛時CK為29 mmol/L，無明顯升高；煙酸緩釋劑+阿托伐他汀組退出試驗1例，主要因消化道癥狀。兩組的不良反應發生率比較，差異無統計學意義（P＞0．05)。研究期間無未按規定服藥及失訪者。研究結束后血清ALT、CK、血常規、尿酸、血糖均在正常范圍，與基線值比較差異無統計學意義（P＜0．05）。
兩組在治療期間發生心血管事件為不穩定型心絞痛，阿托伐他汀組12例（25%）；聯合治療組2例（4%）。兩組均無致死性冠心病事件。
3討論
急性冠脈綜合征患者屬于冠狀動脈事件的極高?；颊?，血脂水平、斑塊的穩定性關系到病情的進程及終點事件的發生，無論患者的基線膽固醇（TC）和LDL-C值是多少，都應該盡早給與他汀類治療。我國2007年《中國成人血脂異常防治指南》提出急性冠脈綜合征患者的LDL-C在安全劑量的他汀藥物治療下，應降至2.07 mmol/L以下，或是在原有基礎上降低40%?？煞€定動脈斑塊，抑制血小板聚集，使血管內皮功能正?；瑴p少冠脈事件的再發。但既往的他汀類治療只能最大程度地降低LDL，能阻斷粥樣硬化病變進展，但并不能逆轉。Framingham心臟研究(FHS)、脂質與臨床死亡率追蹤研究(LRCF)、冠狀動脈一級預防試驗(CTTP)和多重危險因素干預試驗(MRFIT)的研究結果一致表明，無論男性或女性，血漿HDL-C水平每升高0.03 mmol/L(1 mg/dl)可降低冠心病的危險2%～3%，即使在校正了其他冠心病危險因素后也是如此。因此藥物調脂和冠心病一級和二級預防干預的核心是降低LDL-C及TG，升高HDL-C。
阿托伐他汀可降低LDL和TC，其對降低LDL具有顯著效果，但對增加HDL作用較弱。煙酸的作用正相反，有很強的增加HDL作用，但降低LDL作用較弱。普通型煙酸易溶解，易吸收，短期內被大量吸收，酰胺化途徑迅速達到飽和，大部分藥物通過共軛途徑進行代謝，故肝臟毒性小，而潮紅多見；長效型煙酸持續少量釋放，大多數經酰胺化途徑代謝，故潮紅少見，而肝毒性較大；緩釋型煙酸的這兩條代謝途徑較為平衡，故潮紅和肝毒性的發生均較少見，同時煙酸制成緩釋制劑后，降低了該藥的峰谷波動，減少了煙酸不良反應的發生率。在本研究中煙酸緩釋劑和阿托伐他汀兩者合用，既能有效地降低低密度脂蛋白（LDL）和三酰甘油（TG）水平，又可以增加高密度脂蛋白（HDL）水平，有助于血脂譜的全面改善，降低非致死性心臟事件再發的危險。
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盡管升高HDL是一種很有前途的策略，但還有多個問題需要澄清。比如HDL不同類型是否有不同意義；HDL是如何發揮其保護作用等，這些問題我們還沒有完全明了，我們知道HDL能起保護作用，但確切機制并不清楚，這方面迄今仍缺乏大規模的臨床試驗研究，目前關于HDL作用中涉及基因的研究可能會發現新的治療靶點。近年來國外已經有他汀/煙酸復合制劑投入市場，包括Advicor、Nicostatin等，煙酸緩釋劑與他汀類的聯合治療也期待著更大規模的臨床試驗研究、長期的隨訪和持續的安全性監測。
[參考文獻]
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行政管理綜合知識范文4
關鍵詞：急性冠脈綜合征；室性心律失常；胺碘酮；利多卡因
中圖分類號：R541.4 R256.2 文獻標識碼：B
doi：10.3969/j.issn.1672-1349.2014.04.011
文章編號：1672-1349（2014）04-0407-02
急性冠脈綜合征（ACS）引起的心律失常中，發生率較高的為室性心律失常[1]，包括室性期前收縮、室性心動過速、室撲、室顫等。它們的發生會嚴重影響冠狀動脈的灌注，使心肌缺血加重。利多卡因目前仍然是治療ACS并室性心律失常的首選藥，胺碘酮對ACS并室性心律失常更為有效。本文回顧性分析我院2010年6月―2013年5月收治的ACS并室性心律失常的患者150例，分別采用靜脈泵入胺碘酮和利多卡因治療室性心律失常，現報道如下。
1 資料與方法
1.1 臨床資料 我院2010年6月―2013年5月收治的ACS并室性期前收縮或短陣室性心動過速患者共150例。排除標準：合并有緩慢心律失常；持續性室性心動過速；室撲及室顫；低鉀血癥或甲狀腺功能亢進引起的室性期前收縮；合并有肺部疾病的患者。將研究對象隨機分為利多卡因組和胺碘酮組，每組75例。胺碘酮組男40例，女35例；年齡55歲～70歲（62.73歲±8.21歲）；不穩定型心絞痛15例，急性非ST段抬高型心肌梗死26例，急性ST段抬高型心肌梗死34例，其中室性期前收縮50例，短陣室性心動過速25例。利多卡因組男38例，女37例；年齡50歲～73歲（61.24歲±7.92歲）；不穩定型心絞痛12例，急性非ST段抬高型心肌梗死24例，急性ST段抬高型心肌梗死39例，其中室性期前收縮53例，短陣室性心動過速22例。兩組在年齡、性別、病情嚴重程度、基礎治療等方面差異均無統計學意義（P>0.05），具有可比性。
1.2 方法 所有患者入院后給予心電、血壓、血氧飽和度監測，常規行18導聯心電圖，胸部X線檢查，化驗血常規、肝腎功能、甲狀腺功能系列等。胺碘酮組：鹽酸胺碘酮注射液（賽諾菲杭州制藥有限公司生產，國藥準字J20070056）75 mg于10 min內靜脈注射，必要時可重復，然后以1 mg/min靜脈泵入，6 h后改為600 μg/min持續靜脈泵入，注意24 h總量不超過2 100 mg，觀察72 h，治療過程中持續心電監護。利多卡因組：鹽酸利多卡因氯化鈉注射液（山東華魯制藥有限公司生產，國藥準字H37022147）先予50 mg靜脈注射，必要時可重復，然后以1 mg/min持續靜脈泵入，觀察72 h，治療過程中持續心電監護。
1.3 療效評定標準[2] 室性期前收縮減少80%或完全消失為有效，否則為無效；短陣室性心動過速發作減少90%或完全轉變為竇性心律為有效，否則為無效。不良反應包括：中樞神經系統反應（嗜睡、感覺異常、肌肉震顫、驚厥昏迷及呼吸抑制等）、心律失常、胃腸道反應、靜脈炎、甲狀腺功能亢進等。
1.4 統計學處理 采用SPSS13.0 軟件進行統計學處理，計數資料行χ2檢驗，P
2 結 果
2.1 兩組患者治療效果的比較 治療室性期前收縮、短陣室性心動過速、室性心律失常的有效率，胺碘酮組分別為94%、92%、93%，利多卡因組分別為75%、68%、73%。胺碘酮組高于利多卡因組，差異有統計學意義（P
2.2 兩組患者不良反應發生情況 胺碘酮組中出現心動過緩2例，靜脈炎1例，未發生甲狀腺功能亢進。利多卡因組出現心動過緩2例，靜脈炎2例，胃腸道反應1例，未發生中樞神經系統嚴重并發癥。胺碘酮組不良反應的發生率為4%，低于利多卡因組的7%，但兩組比較差異無統計學意義（χ2 =0.52，P>0.05）。
3 討 論
急性冠脈綜合征是由于缺血使心室肌細胞形成電重構，致使缺血區心肌細胞動作電位時程縮短，故在缺血區與非缺血區之間產生電不均一性，從而引起室性心律失常[3]。室性心律失常的發生會加重心肌缺血，以致發生猝死等嚴重并發癥，對患者的轉歸和預后造成嚴重的不良影響。以前臨床上常用利多卡因控制室性心律失常，利多卡因是ⅠB類抗心律失常藥物，主要作用于希-浦肯野纖維系統和心室肌細胞，可以減慢4相除極速率，降低浦肯野纖維自律性，促進K+外流而縮短動作電位時程，相對延長有效不應期[4]。近些年來Ⅲ類抗心律失常藥胺碘酮越來越受到推崇，它兼具有Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅳ類抗心律失常藥物的電生理作用，能夠延長心房、心室肌纖維、希氏束、浦肯野纖維的動作電位時程和有效不應期，延長心房、房室結和旁道組織傳導時間，有阻滯折返激動作用；還具有抗腎上腺受體，同時可以降低外周血管阻力，擴張冠狀動脈，減慢心率，降低心肌耗氧量，抑制交感活性等[5]。
本研究結果顯示，胺碘酮治療ACS合并室性期前收縮及短陣室性心動過速的有效率均高于利多卡因。但在胺碘酮與利多卡因不良反應發生率比較差異無統計學意義（P>0.05），不排除由于研究樣本過少所致。胺碘酮抗心律失常治療應用指南（2008）明確指出，急性冠狀綜合征時，由于缺血性心電不穩定可出現室性早搏、室速、室顫或加速性室性自搏心律，也可出現各種室上性心律失常，胺碘酮是基本的選擇[6]。因此胺碘酮可以作為急性冠脈綜合征并室性心律失常患者較為理想的臨床治療藥物。
參考文獻：
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行政管理綜合知識范文5
目前行政管理部門在建設行政管理隊伍方面存在很多問題，，例如行政管理部門對于建設行政管理隊伍不夠重視，認識上存在誤區，行政管理隊伍建設制度不健全，隊伍工作效率低下等。因此，面對這些問題行政管理部門應該采取有效的措施予以解決，加強建設行政管理隊伍。
1.1轉變行政管理人員的觀念。隨著中國已經進入了一個新的發展時期，行政管理部門建設一支高素質、高水平的行政管理隊伍是非常必要的。但是，行政管理部門對于建設行政管理隊伍不夠重視，認識存在很大的誤區。因此，行政管理部門必須重視建設行政管理隊伍，當務之急應該改變行政管理人員的觀念，使行政管理人員樹立起新的發展觀念，例如，科學發展觀，可持續發展觀等，從而使行政管理部門實現科學管理，充分認識到更新行政管理人員的觀念，提高行政管理水平的重要性。
1.2加強制度建設，健全管理機制。行政管理部門應該加強制度建設，健全管理機制，才能更好的建設行政管理隊伍。因此，行政管理部門要構建完整的行政管理梯隊，明確各個崗位的管理責任，制定相關的規定和制度，可以實行管理管理干部定期選舉輪換制度，管理崗位定期輪換制度，對行政管理人員要進行嚴格的考核和監督，實行嚴格的獎懲措施，實行績效考核制度，建立完善的激勵機制。行政管理部門通過實行績效考核制度和完善的激勵機制能夠有效的激發行政管理人員的工作熱情和創新意識，進而強化行政管理隊伍。
1.3嚴格選拔行政管理人才。行政管理部門加強行政管理隊伍建設應該嚴格選拔行政管理人才，才能不斷的優化行政管理隊伍。行政管理部門在選拔行政管理人才過程中一定要堅持德才兼備的原則，選拔出具有領導組織能力，改革創新能力和科學決策能力的高素質行政管理人才。因此，行政管理部門必須要重視嚴格選拔優秀的行政管理人才，不斷的優化行政管理隊伍的知識結構，年齡結構、能力結構，完善行政管理隊伍。
2、提高行政管理人員素質
行政管理部門建設行政管理隊伍，提高行政管理人員素質是行政管理部門提高工作質量的重要舉措。因此，行政管理部門應該重視提高行政管理人員的素質，提高行政管理人員的基礎素質，組織能力、協調能力、決策能力等，使行政管理人員具備應有的綜合素質。
2.1加強對行政管理人員的培訓。隨著知識信息時代的來臨，知識和信息更新的速度不斷加快，因此，行政管理部門應該重視對行政管理人員知識更新和綜合能力的培養，加強對行政管理人員的教育培訓。行政管理部門應該做好培訓計劃，明確培訓目標，科學的選擇培訓內容，科學的應用培訓方法，對行政管理人員進行崗前培訓，崗位培訓，基本技能培訓，使培訓內容更加豐富，使行政管理人員能夠獲得更多的知識，掌握更多的技能，從而提高行政管理人員的管理能力，服務意識、協作能力和個人素養。所以，行政管理部門加強對行政管理人員的教育培訓是非常必要，對于提高行政管理人員的綜合素質，提升行政管理部門的管理水平和工作效率具有重要作用。
2.2崗位設置科學化，考核指標明確化。行政管理部門應該科學的設置崗位，明確考核指標，進行嚴格的定崗和定責，有效的規范用人機制，在挑選行政管理人員過程中應該根據崗位需要選拔人才，選的行政管理人才必須能夠勝任所設立的崗位，使這些行政管理人員不僅具備高水平的專業知識，而且還有具備一定的管理經驗，具有創新精神。同時，行政管理部門還要明確考核指標，將行政管理人員的工作業績與工資、晉升有效的結合起來，提高行政管理人員的工作激情，培養行政管理人員的積極進取精神和創造性思維能力，從而有效的提高行政管理人員的綜合素質。
行政管理綜合知識范文6
一、現階段醫院行政管理人員素質的現狀
雖然我國醫院總體在醫療水平和醫療儀器設備方面已經有了卓越進步，但是由于醫院對于行政管理工作的作用了解的還不夠透徹，培養行政管理人才的意識觀念還不夠強烈，所以現階段我國醫院行政管理人員的總體素質和業務水平能力還是偏低，也存在著諸多問題，具體問題如下：
（一）缺乏工作的積極性
醫院對行政管理人員獎金的發放制度沒有和工作質量、工作業績、效率掛鉤，是現階段醫院行政管理人員工作積極性不高的一個原因。當前，我國醫院的行政管理人員的工資和獎金收入與同級的臨床醫務人員相比相對較低，有的實行平均獎，對于醫院行政管理工作的進展缺乏激勵作用。另外，相對于行政管理工作，醫院主要側重于醫療專業技術人才的培養，對于臨床人員給予了很多政策支持，卻忽略了醫院管理人才的潛在效益，從而導致了醫院行政管理人員的工作積極性不高。
（二）思想認識不到位
由于醫院對于醫院行政管理工作效益的不注重，在加上行政管理工作責任重，事務多且繁雜，政策性強的工作性質，雖然有些行政管理人員的工作能力較強，但是也存在著行政管理工作只是屬于日常事務性工作，不管做的好與不好都是一樣的思想，于是行政管理人員對待自己的工作低要求低標準，通常都是按部就班應付了事，導致醫院行政管理工作的低效率[2]。再加上醫院行政管理工作人員自身的綜合素質水平不高，在日常的工作中也不注重加以學習，提高自身綜合素質水平。
（三）管理經驗少，缺乏專業的管理知識和方法
現階段我國的醫院行政管理人員的現狀是結構復雜，素質有高有低，具有管理專業學歷的人員偏少，不管是在學歷上還是在知識掌握方面，都達不到現階段需要的工作標準，在管理工作中，大多憑資歷和不多的經驗來進行管理。在這種學歷低，缺乏管理知識和創新意識的狀態下，醫院行政管理人員的管理技能嚴重落后，為醫院的工作進展產生了嚴重的阻礙。
二、提高醫院行政管理人員素質的解決對策
醫院要想穩定持續地長遠發展，就必須認識到現階理段醫院行政管理工作存在的問題對醫院的長遠發展形成了嚴重阻礙。對于現存在的問題，具體解決措施如下：
（一）加強學習培訓，提高醫院行政管理人員的綜合素質
因為醫院行政管理人員具有表率、指導、帶動作用，因此針對于醫院行政管理人員綜合素質水平偏低的情況，醫院應對行政管理人員加強教育和培訓，從而提高行政管理人員的理論水平和綜合素質。醫院首先應加強理論培訓，組織在短時間內，外請具有豐富行政管理知識的專家教授，對醫院行政管理人員進行專門的講課培訓[3]。還可以將醫院行政管理人員送到高等院校進行以管理專業為主的教育培訓進行長期、規范、系統的學習。其次是對醫院行政管理人員加強實踐培訓，對于新進入行政管理部門的人員，采取先不固定科室，相關行政部門進行輪崗的辦法，以達到讓醫院行政管理人員全面了解各部門的工作業務運轉情況并熟練掌握，熟悉醫院整體情況，提高事務處理能力的目的。同時，要鼓勵醫院行政管理人員不斷充實自己，在生活和工作中積極主動地學習文化知識，加強自己在品德、學識、才能等方面的修養，提高專業知識水平和綜合素質，以豐富的知識和扎實的理論功底，為醫院的長遠發展發揮自身最大的效益。
（二）建立公平的考核體系，加強醫院行政管理人員的選拔
把制度化管理與人性化管理結合起來，建立公平的考核體系，把廣大行政管理人員的積極性調動起來。根據醫院發展的實際情況，實行目標激勵和考評機制，不斷為醫院提出新一階段各科室的發展要求和醫院發展的目標。另外，還應加強醫院行政管理人員的選拔。醫院除了從管理專業畢業的人員和衛生行政機關干部中吸取人才，對于醫院現有的醫務行政管理人員仍要注重并加以培養。在醫護人員中，醫院應把素質較全面，并且有一定管理能力的人員培養成為干部，充實行政管理人員干部。關于行政管理人員的選拔，首先要注意，在醫務專業技術轉任為行政管理的人員中，要從既有較好素質又愿意從事管理工作的人員中進行挑選。其次，因為醫院管理干部一般分為醫院領導、職能部門及中層管理干部、基層管理人員三個層次，對于不同的層次會有不同對應的素質要求，所以醫院在行政管理人員的選拔中，應該按照崗位要求來進行劃分[4]。其次，醫院在行政管理人員的選拔中還應注意拉開年齡檔次，保持行政管理隊伍的結構梯次，避免出現隊伍老化現象。
（三）增強醫院行政管理人員的協調意識，完善醫院行政管理體制
增強醫院行政管理內部協調機制，能夠增進部門之間的溝通合作。因為管理的本質其實就是協調，所以如果增強醫院行政管理人員的協調意識，把被動協調變為主動協調，并且進一步完善醫院行政管理體制，就能為醫院的行政管理工作產生有效的促進作用。由于醫院辦公室和決策層是上下級關系，而與其他部門是平級關系的體制原因，行政管理人員的協調力量和作用有限，因此，醫院可以通過適度授權的方法來為辦公室的協調工作增強力度。另外，在醫院行政管理體制的完善過程中，醫院不僅要進一步明確責任，嚴格落實院長負責制，還要經常對醫院行政管理工作調查研究，開展座談會進行深入了解，廣泛聽取每個人對于醫院行政管理工作指出的意見和提出的建議。然后，醫院要根據聽取到的意見和建議進一步修改和完善醫院行政管理體制，激發全體行政管理人員高度的社會責任感，全面提高行政管理工作的工作效率，為醫院的長遠發展提供有效保障。
三、總結
醫院的生存和發展與管理工作質量的高低息息相關，現代醫院離不開高效的行政管理。要想有力推動和促進醫院的發展，就必須重視行政管理工作對醫院產生的重要影響，不斷增強醫院的行政管理意識，全面提高行政管理人員的綜合素質水平，不斷完善行政管理制度，提高醫院行政管理工作的質量。希望通過這些對策的具體實施，能夠保證在醫院的長遠發展中充分發揮出行政管理人員的積極性和創造性，以及實現行政管理工作效益的有效提升。
參考文獻：
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[3]王尉春.目前醫院行政管理人員素質的現狀分析[J].財經界（學術版），2011，08：286.
[4]趙鑫.在醫院行政科室管理中存在的問題與對策[J].世界最新醫學信息文摘，2016，15：148.
