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利用先進的技術和設備實現公交的定制化，充分滿足人們的出行需要，是智能公交系統發展的目標。 然而近年來中國智能公交發展在一定程度上出現過于追求先進性、忽略實用性、運營效果不理想、動態調度尚待充分開發等問題。而“西安市定制公交APP”基于中國公交系統現狀，通過對公交調度系統和調度特點深入分析，在通信、計算機等技術和大數據的支持下，結合動態交通狀態信息，將智能化算法引入到公交運營調度中，建立了基于動態數據，兼顧乘客滿意度和企業效益的動態調度優化模型。
[關鍵詞]運營模式、可行性、定制公交優勢
中圖分類號：U491.17 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）13-0323-01
一、西安定制公交運營模式
西安定制公交根據乘客出行需求來設計定制公交運行線路和站點的公交服務模式，為具有相同出行需求的人群量身定做一種公共交通服務，具有高效、便捷、舒適、經濟、環保的優勢。定制公交信息作為一種對現代城市公交管理系統的全新嘗試，其在技術上并無太大、太繁瑣、太難實現的問題，根據整個管理系統的操作流程：乘客提出交通需求―在線填寫信息、出行需求等表格―公交集團設計最優線路―在定制公交平臺上招募乘客、預定座位、在線支付―開行商務班車。
定制公交可以提供近似門到門的公共交通服務，節省乘客的出行時間，提高道路資源使用效率。同時車輛保證每位乘客均有座位，配置高速無線網絡，提供舒適的乘車。
定制公交具有明確的市場定位，對于乘客而言，其出行成本遠低于使用出租汽車和私人小汽車的出行成本；對于政府，除購置車輛外不需投入大量資金用于基礎設施建設。西安市已經形成了明顯的白領、商務人士聚集圈，對定制公交服務有一定需求。西安高新區、曲江新區等上班族收入水平較高，可以接受較高票價的定制公交服務。而如今西安市的地鐵雖然便捷，但是線路網還不夠完善，大部分上班族不能一站直達，經常需要一次甚至多次換乘，極大地消耗精力。
定制公交系統主要包括乘客單元、線路和車站、車輛選購、運營管理、市場監管等諸多方面。定制公交乘客招募主要通過建立定制平臺來實現線路走向。站點位置安排要以人為本，盡可能安排在方便乘客出行的起訖點。
二、西安定制公交的優勢
2.1 乘客掌握主動權，制定線路
不同于常規公交和通勤班車，定制公交是以市場需求為導向，將主動權完全交到了乘客手上。乘客根據自己通勤需求，“定制”符合自己的“公交車”。
2.2 乘車環境舒適，設備齊全
定制公交具有 “一人一座”的優點，不僅可以保證乘車環境舒適，乘客在上下班途中還可以“補覺”，大大降低了疲勞程度，而不像普通公交等座、排座、占座、擠座甚至一路無座。車內裝有移動影視設備，供乘客休閑娛樂；車載WI-FI讓乘客隨地上網辦公；腳踏板增加了乘坐舒適度。
2.3 線路靈活，節約時間
定制公交能夠靈活的調整運行路線，避讓高峰擁堵路段，提供近似門到門的公共交通服務。節省乘客的出行時間，提高道路資源的使用效率。其次，定制公交運行過程中停靠站較少，甚至不需要?？浚浵嚓P部門批準后可以使用公交專用道，確保定制公交的運行速度。再者，定制公交的線路和班次是根據乘客的需求而定的，可以根據客流的變化及時調整，確保定制公交服務與實際出行緊密結合。
2.4 票價易于接受
根據西安市政府通知，2016年1月1日起，西安市區出租汽車（不包含純電動出租汽車、甲醇出租汽車、單燃料出租汽車）排氣量1.8L（含1.8L）以下車型由現行起步價3公里10元降低至3公里9元；排氣量1.8L以上車型起步價2公里9元。目前北京定制公交票價20km以內約為8.4元，西安市根據社會可接受的票價和成本核算制定的票價將低于北京定制公交票價，可見西安市定制公交費用大大低于使用出租車通勤的費用。
2.5 G色出行
目前，全國范圍大氣污染嚴重，其中大量汽車尾 氣排放超標是造成污染嚴重的主要原因之一，而定制公交將許多有自駕車出行可能的市民聚集在了一輛車上，據相關部門測算，一部定制公交的開行可以替代 20-30部私家車的使用，能有效緩解擁堵、尾氣、停車等問題，不僅為節能環保做出貢獻，還有效緩解城市交通壓力。
三、可實施性
隨著我國國民經濟的發展，城市機動化水平顯著增加。一方面城市中心區域和居住地通勤需求越來越大，另一方面是城市交通中私家車出行比重大幅攀升。兩種疊加效應下城市交通已經不堪重負，同時惡劣的交通環境又使機動車尾氣排放性能大幅降低，城市環境也越來越差。
因此，應該選擇選擇以最有活力、綜合效益最好的公共交通為主，私家車和其他方式為輔的互補通結構。與此同時，作為新型公共交通運輸方式的定制公交則發揮出無比卓越的優點，以已開通此項服務的北京、天津、濟南、青島為例，其全方位的管理模式，通過向廣大乘客群體爭求路線起止點，科學設計路線，合理安排道路，精心調度車輛以及乘客對其體驗上的滿意度調查，進而滿足乘客對公交快捷、方便、舒適等方面的需求。
由于西安城市規模不像北京等一線城市那么大，而且社區分散，規模也較小，乘坐定制公交的乘客也相對分散，故而二線城市的定制公交在運行線路和站點的選擇上，并不能像一線城市那樣 “一站直達”，可以采用 “多對多模式”，用最優的路線將分散的乘客串聯并送達各自的目的地。
政府、企業等相關各方，給予定制公交更大的支持，讓市民享受到更加方便快捷的交通服務，西安公交的發展規劃中，定制公交是未來的一個重要方向，定制公交的服務對象更廣。因此西安定制公交系統的建設從各種因素來說是可行的也是必要的。
參考文獻
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【關鍵詞】交通；沖突技術；行人安全；改善
近些年來，我國在城市的道路設計過程中，對路口，路面等的設計主要考慮的是機動車的需求，對行人安全的發面考慮的比較少。從近些年的所有交通事故數據信息顯示，行人出現的交通事故所占的比例相當的大，那么怎樣才能減少行人交通事故的產生，從而確保行人的安全成為我們必須要研究的議題，這樣可以不斷強化城市道路整體設計的理念。
1、交通沖突技術的概述
1.1交通沖突技術的概念
交通沖突技術是當今國際上的一種新型的技術，目前我國對該技術還沒有做出準確的定義。不過在平面交叉口的安全評價中有對交通沖突的相關定義：交通沖突是指在可觀測條件下，兩個或者是兩個以上的道路使用者在同一個空間，同一個時間上相互靠近，其中一方如果采取一些非正常的交通行為，比如車向轉換、車速改變、及時剎車以及交通違章等，這時除非另外一方道路使用者也采取一些相應的避險行為，否則很有可能會發生碰撞，這種現像就稱之為交通沖突。
1.2交通沖突的類型
其實交通沖突的分類方法有很多種，比方說按照交通沖突的嚴重程度、交通沖突的角度、交通沖突體的類別、車輛的行駛軌跡等方面都可來分類。其中，根據交通沖突的嚴重程度，也就是交通產生沖突后有可能造成的結果，分為非嚴重型沖突和嚴重型沖突兩種。
非嚴重型的沖突是指道路行駛者在通過某個地方的時候存在著與其他道路行駛者的靠近，同時需要采取一些避險行為才能躲過事故發生的一些交通事件。它最主要的特征是道路行駛者在過程中會感覺到到心里上有一定的壓力，有必要去采取一些避險的行為，同時該沖突有著比較充分的判斷時間。
嚴重型交通沖突發生時，道路行駛者可以感受到非常大的心理壓力，此時必須要采取快速并且有效的緊急避險行為；由于從感知到判斷再到行為的整個過程會很短，這時行駛者就不能再有任何的猶豫或者是動作上的失誤，否則就會引起嚴重型交通沖突的發生。
2、出現行人沖突的原因
2.1人為原因
人為原因而引起的行為沖突主要有以下幾點：第一，行人的交通安全意識比較薄弱。一般情況下，行人在穿越馬路的時候對危險的感知能力不夠，闖紅燈的現象已經再普遍不過了，因為很多人都想在過馬路的時候節省一些等待的時間，另外大部分都會認為機動車肯定會讓著行人，再加上人們都愛效仿，剛開始是一個人闖紅燈，后來變成大家都闖，這樣就很容易造成交通混亂的局面，甚至可能會發生交通事故。因此為了能夠減少交通擁堵以及交通事故的發生，行人應該要不斷的增強交通安全的意識；第二，行人自身的身體狀況。道路在設計的過程中，往往是為了滿足大部分的需要，可是對于那些弱勢群體，比如殘疾人，小孩兒，老年人考慮的就比較少，正因為他們行動上的不方便，為交通增加了不少的安全隱患；第三，駕駛人員的安全意識薄弱。駕駛員一般都會很自然的認為不會發生交通事故，所以在通過交叉路口，人行橫道的時候很多人都不會減速，有些駕駛員甚至酒后駕車，這些都給行人的安全增添了很多的風險因素。
2.2行人設施設計的不合理
行人設施設計不合理主要體現在以下幾個方面：第一，人行道設置的不合理。人行橫道與機動車和非機動車的的分離形式也對行人的沖突影響很大，很多時候，非機動車和行人混行在一起，給交通增添了更多壓力的同對給行人的人身安全也帶來了威脅；第二，由于非機動車車道和人行道的高差設計不太合理或者是人行道和周圍地面的高差沒有做出明顯的標志，行人就很容易在走路過程中被經常絆倒，人行道與周圍地面的高差一般情況下是在10到20厘米；第三，人行橫道的設置也不太合理。交通信號的交叉口是行人安全非常薄弱的地方。如果人行橫道設計的比較寬，那么會增加全紅的時間，同時還會造成機動車的延誤；如果人行橫道設計的比較窄，行人在規定的時間內就不容易通過，從而增加闖紅燈的人數，更容易造成交通擁堵和引起交通事故的發生。人行橫道寬度的影響因素比較多，在生活中設計不合理的現象也是普遍發生。
2.3對交叉路口控制的不合理
交叉路口控制的不合理主要體現在以下幾個方面：第一，交通標線以及交通標志分配的不合理。有些道路交叉口由于缺少交通標志和交通標線，或者是設置的地點不太合理，無法對道路行駛者起到很好的引導作用，這樣也很容易引起交通混亂，從而造成交通事故的發生；第二，不合理的信號設置。對于道路交叉口信號燈的設置更多時候考慮的是機動車，為行人的安全考慮的比較少，紅燈設置的時間比較長，超出了行人可以接受的時間等待范圍，綠燈設置的時間比較短，行人就沒辦法順利的通過，無形中增加了闖紅燈的人數，交通沖突發生的概率也會相對提高。
2.4法律法規不健全
我國在交通安全方面的相關法律法規不是很健全。其中有一個問題比較嚴重，就是行人在人行橫道綠燈的時候可以進入，但如果行人還沒有走過人行橫道，信號燈就變紅了，同時車輛的信號燈變綠，車輛可以行使，這時過道的行人就很容易與車輛發生交通沖突。這種情況下行人的人身安全就根本沒有辦法得到保障，據相關調查顯示，行人沖突大部分是因為這一現象所致。
3、如何減少和改善行人沖突
在交通沖突的中，行人沖突占了很大一部分比例，行人的安全問題必須要引起社會各界的高度重視，為了能夠減少人為沖突的發生，以下幾點方法可以對這一現象作出相應的改善：第一，一定要逐步提高駕駛人員的交通安全意識以及自身的文明素質，相應增加學車的難度系數，加大對道路違規人員的處罰力度，另外，駕駛員在開車過程中要對那些弱勢群體，比如說小孩兒，老人或者殘疾人一定要學會禮讓；第二，提高行人自身的交通安全意識和綜合素質，對于闖紅燈的人員相關部門應該給予相應的處罰，同時還可以增設更多的交通文明崗，做好文明交通的宣傳，逐步培養和提高行人的交通安全意識；第三，國家要對相關的交通法律法規做出進一步的完善；第四，交通管理部門要仔細檢查各種交通標志，對于那些不合理的交通標志要做出修改讓其合理化；第五，對于交通信號燈時間的設定一定要合理，必須要根據交通區域的實際情況去設置信號燈的時間。
4、結語
綜上所述，相對傳統的行人安全評價方法來說，交通沖突技術在目前的交通安全評價領域中有著明顯的優越性，它可以減少傳統評價方法中的一些缺陷，不用再對全部數據信息進行統計，就可以很快的得到答案。交通沖突技術是正確認識交通安全狀況，確定地區交通安全改善情況的一種有效的方法。
參考文獻
[1]劉運通.道路交通安全指南[M].北京：人民交通出版社，2012.
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行政判決書
（2000）魯行終字第48號
上訴人（原審原告）：許周山，男，1950年4月8日出生，漢族，勝利油田采油工藝研究院職工，住勝中社區科技二村。
上訴人（原審第三人）：許峰，男，1978年5月19日出生，漢族，勝利油田運輸總公司物資供應站職工，住址同上。
委托人：張寶珍（系第一上訴人之妻），女，1951年4月8日出生，漢族，勝利油田采油工藝研究院職工，住址同上。
委托人：郭清海，山東眾旭律師事務所律師。
被上訴人（原審被告）：東營市公安局交通警察支隊。
法定代表人：杜金芳，男，支隊政委。
委托人：劉寶，男，1966年11月10日出生，漢族，該支隊法制科副科長。
委托人：范金玉，男，1951年8月7日出生，漢族，該支隊法制科副科長。
上訴人許周山、許峰因訴交管行政事實一案，不服東營市中級人民法院（2000）東中行初字第1號行政判決，向本院提起上訴，本院依法組成合議庭，于2000年9月25日在本院公開開庭進行了審理，上訴人許周山、許峰及其委托人張寶珍、郭清海，被上訴人的委托人劉寶、范金玉到庭參加了訴訟。本案現已審理終結。
案經原審法院審理認為，原告提交的第1、2號證據因二證人出庭作證時推翻了原來的作證內容，且經庭審質證，應采信二位證人在庭審中及法庭對其調查的作證內容。原告提交的第1、2號證據為無效證據，不能證明被告的執勤干警當時有抓拉原告行為的存在。第3號證據是第三人的陳述，第4號證據是間接證據，此二份證據不能直接證明被告有抓拉原告行為的存在。第6、10號證據都不能證明原告馬夾的右腋下開裂是被告方撕拉而形成。第11號證據與本案無關。因此，原告提交的證據不能證明被告的執勤人員在1999年10月11日上午的執法過程中，對原告有抓拉右肩的行為；被告提交的第6、7號證據是第三人在事發當天所作的陳述，是原審第三人不能證明其是在受到威逼、脅迫，不能正確表達自己意思的情況下的陳述，應認定為有效證據。由此認定原告的訴訟理由不能成立，訴訟請求不應支持，依照《最高人民法院關于執行＜中華人民共和國行政訴訟法＞若干問題的解釋》第五十六條第（四）項之規定，判決：駁回原告許周山的訴訟請求。案件受理費100元，由原告許周山負擔。
上訴人許周山、許峰不服原審法院判決上訴稱：1.一審判決對證人高淑華、李俊君證言的使用以點帶面，以偏概全。首先，上訴人的律師在收集高淑華、李俊君證人證言時的程序是合法的，本案中沒有任何證據能夠證明律師在收集這兩名證人證言時在實體上或在程序上存在什么違法之處。其次，高淑華、李俊君兩證人在法庭上所做的證詞與他們在庭審前向原告方出具的證人證言相比較，所做的修改只有一、兩個字，將過去的“看清了”交警撕拉受害人改為“沒看清”，其他情節未作修改。一審法院判決僅僅因為這一點變化就全盤否定了二位證人的證言，將其統統確定為無效證據，這豈不太片面、太機械了嗎？再次，高淑華、李俊君對證言的修改是經不起推敲的。2.一審判決對摩托車加速實驗結果的使用明顯地袒護被告一方。實驗記錄載明：三次實驗中，只有少數幾次出現過摩托車前輪離地現象，但一審判決卻以這種偶爾出現的現象給了被告方的證據以有力的支持，全然不考慮一般情況下和大多數實驗中摩托車前輪不會離地的現實。3.一審判決書對被告方提供的證據6“對許峰的訊問筆錄”過于輕信，對原告方提供的證據11“公安公文及法院公文格式樣本”簡單否定。首先，訊問筆錄與詢問筆錄在性質與使用對象上明顯不同，被上訴人故意將“訊問筆錄”改為“詢問筆錄”，其目的就是對本案第三人許峰以精神上的威脅、恐嚇，就是把許峰作為犯罪嫌疑人來對待。其次，被告方對許峰的詢問采用了精神和肉體雙重折磨的方式。4.被告方利用職權向受害人本人及其親屬以及受害人所在單位的領導施加影響，要求許周山撤訴。綜上，請求確認交警在執行職務行為中存在違法事實。
被上訴人答辯稱：1.上訴人許周山的人在向證人高淑華、李俊君收取證據時使用了欺騙的手段，只告知證人是去保險公司進行索賠，所以證人為上訴人作了證，這一作法使證人證言失去了證據作用，不具可采性。而且律師還動手修改了證人高淑華的證言材料，并讓高淑華抄了一遍后將原稿銷毀。2.庭審中證人高淑華、李俊君改變證言是原告人使用欺騙手段取證的必然結果。被上訴人在此案進入訴訟過程后自始至終沒有違反《行政訴訟法》的規定，向證人收集證據，也沒有傳喚、通知任何證人出具證言、出庭作證，更沒有親自或委托其他部門單位“押解”證人到庭?！缎姓V訟法》規定被告不得自行向原告和證人收集證據，但沒有規定被告不能向證人了解情況，也沒有規定被告不能要求證人出庭作證，相反原告的律師極力反對證人出庭作證，而且證人也憤然指責原告律師不該以欺騙手段收集證據。3.摩托車加速實驗結果是客觀事實的反映。經雙方幾次實驗，在不加任何外力的情況下突然加速摩托車前輪飄離地面是客觀事實的反映。4.上訴人橫加指責被上訴人在使用訊問筆錄上存有違法行為。這是上訴人對法律掌握不準的表現?！吨腥A人民共和國治安管理處罰條例》對此有明確規定。5.上訴人指責被上訴人在對許峰訊問過程中采用了精神、肉體雙重折磨是歪曲事實。當時，許周山到醫院后是交警協助醫生進行醫治并為其掛號、找醫生，直到其單位代表和親屬到醫院后才離開。將許峰帶到交警大隊作完筆錄后，又帶其到中心醫院包扎傷口，考慮到許峰父親受傷需人看護，也沒對許峰進行任何行政處罰，就讓其親屬于當天下午將其領走。6.被上訴人在接到應訴通知書后，支隊領導是以老鄉的身份心平氣和地同原告進行了交談，勸其撤訴，主要是為減少對被上訴人的負面影響，也減少原告的經濟費用。原告不同意撤訴，被上訴人也就未再強求。綜上所述，被上訴人認為一審判決認定事實清楚，適用法律正確，請求二審法院駁回上訴人的上訴請求，維持一審判決。
上訴人在一審期間向法庭提交了以下證據：
1.證人高淑華2000年3月8日的證言；2.證人李俊君2000年3月10日的證言；3.第三人許峰3月26日的陳述；4.證人劉濱2000年3月12日的證言；5.東營市人民檢察院法醫門診傷情檢驗證明；6.物證照片一組及馬夾一件；7.第三人許峰的駕駛證正、副證及復印件；8.出院診斷證明書及部分藥費收據；9.采油工藝研究院防砂器材廠2000年4月18日的證明；10.證人徐廣東2000年5月18日的證言；11.公安公文格式樣本；12.勝利油田中心醫院部分病歷記錄、長期醫囑單、住院記錄等；
二審期間，上訴人向本院提交了以下新的證據：13.李俊君證言；14.鄭安江證言、曲永太證言；15.許周巖證言之一、之二；16.仲如冰證言。
被上訴人在一審期間提交了以下證據：1.東營市公安局、東營交通局關于《加強市區西城交通管理整頓客運市場的通告》，證明濟南路、泰山路禁止機動二、三輪車通行；2-5號是證人證言，分別是4個執勤交警的陳述材料。6.1999年10月11日對許峰的訊問筆錄；7.1999年10月11日許峰的陳述材料；8.《中華人民共和國治安管理處罰條例》。該8份證據證明交警在執行公務期間并沒有抓拉上訴人的行為，而是因為許峰明知自己違章駕駛又不愿接受交警的檢查，加速急轉彎摔到造成此次事故，事故責任應自負。
庭審中被上訴人提出1號證據用以證明上訴人許峰在濟南路上行駛違章，第2-5號證據證明許峰不聽檢查造成傷害，第6、7號證據證明許峰違章駕駛，而被上訴方的行為不違法，第8號證據是法律規定。
上訴人對被上訴人呈交的2-7號證據提出下列異議：認為2-5號證據與被上訴人有利害關系，不能作為有效證據使用；第6、7號證據是在本案上訴人許峰正在辦理工作調動期間，部分內容是按被上訴人的意思所作的，不是真實的意思表示。并提出11號證據證明當時被上訴人用的筆錄頭把詢問改為訊問是對許峰的威脅，是把許峰當成犯罪嫌疑人對待。
被上訴人答辯稱：許峰被帶到交警支隊后，交警不僅未對許峰施加任何壓力，而且還幫助許峰打電話找人、買飯，并帶許峰到醫院包扎傷口；用“訊問筆錄”是《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十四條第（二）項明確規定的。至于2-5號證人證言是為說清當時的事實而出具的陳述材料，其效力由法庭決定。
經過庭審質證，本院對上訴人提交的1、2、13號證據認定為無效證據。第3、6、10、14、15、16號證據可以作為證明事實經過的證據使用，本院予以認定。第4號間接證據不予認定。第5、8、9、12號證據是上訴人要求賠償的證據，第7、11號證據與本案無關，不認定其效力。
對被上訴人提交的8份證據均認定為有效證據。
綜上，本院可以確認以下事實：
1999年10月11日上午10時左右，許峰駕駛一輛無牌照舊雄風摩托車，帶其父許周山去勝利石油管理局照相，當沿濟南路由東向西行至商業大廈時，遇執勤交警檢查，因許峰自己知道是違章行駛，且未帶駕照，所以繞到泰山路、勝泰路、勝旺路再到濟南路，按濟南路東西走向的道路在非機動車道逆向行駛至勝利石油管理局機關附近，執勤交警巡邏車由東向西巡邏至此，當再次發現許峰的摩托車時，巡邏車便?？吭诼愤叺母綦x帶邊，招手示意許峰停車接受檢查。此時許峰緩速行駛，準備停車，但在接近管理局機關大門時突然加速拐向管理局機關大門里面，因轉彎太急，倒在大門里約四、五米處，將坐在車后的許周山摔下。許周山被摩托車砸傷右腿，許峰右腿膝蓋也被劃傷。后在交警的協助下將許周山送往醫院，經診斷為骨折，交警留下人員陪許周山進行檢查、治療，將許峰帶到交警支隊作進一步調查。
到達交警支隊后，許峰提出要見自己同學的父親周剛，交警同意并幫其撥通電話，周剛趕到后向許峰了解情況并進行安慰。許峰開始接受調查并形成筆錄，之后交警帶許峰去醫院包扎了傷口。考慮到許周山受傷需人照顧，未對許峰進行任何處理。下午17時左右，讓其家人將許峰領回。
本院認為，被上訴人提供的1999年10月11日對許峰的“訊問筆錄”、“許峰的陳述”材料，是案發當天的原始記錄，比較真實地反映了當時的客觀情況。上訴人沒有證據證明是在受到威逼、脅迫，不能正確表達自己意思的情況下所作的陳述。兩個現場目擊證人也出庭作證，只看到執勤交警有左手在上，右手在下的手勢，并未證實交警有抓拉許周山的行為。上訴人提供的證據不足以證明被上訴人在執行公務過程中有抓拉上訴人的違法行為，上訴人請求確認被上訴人違法行政事實行為的理由，缺乏事實根據，本院不予支持。
綜上所述，原審判決認定事實清楚，適用法律、法規正確，程序合法，判決駁回訴訟請求并無不當，應予維持。依照《最高人民法院關于執行＜中華人民共和國行政訴訟法＞若干問題的解釋》第五十六條第（四）項、《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項之規定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
案件受理費200元，由二上訴人承擔。
本判決為終審判決。
審判長 李 杰
審判員 馬新光
審判員 叢燕燕
山行教案范文4
關鍵詞： 新型城鎮化 職業教育 集群 職教城
一、概念的界定
新型城鎮化，是指以城鎮為依托，實現農村人口由第一產業向二、三產業的職業轉換，居住地由農村區域向城鎮區域遷移的空間聚集過程。新型城鎮化之“新”，主要體現在改變過去城市化進程中片面追求城市規模擴大及空間擴張，努力實現城鄉統籌一體化的協調發展，注重人口的城市融入及城鎮文化、公共服務內涵的豐富。新型城鎮化建設要解決的關鍵問題之一是人的城鎮化，即通過教育和培訓，使人口具備較高的勞動素質和專業技能，實現農村剩余勞動力的合理有序轉移，符合社會經濟發展的需要。
集群是特定區域內有眾多相似單位、機構等通過構建密切合作機制在時間和空間上集聚形成強勁合理和可持續發展、有競爭優勢的現象。職業教育集群化就是在特定環境中將職業院校結合起來的集群發展。集群化的職教模式可以解決原有職業教育辦學規模小、資源難整合、發展無空間等與產業發展不適應及日益凸顯的技能人才短缺問題。從國家和各級政府層面先后出臺大力發展職業教育的決定、意見，把發展職業教育作為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點，大力加強對生產、建設、服務和管理一線所需要的高素質勞動者和技術技能型人才的培養，全國各地職業教育開始逐漸向集約化、規?；较虬l展。一批有代表性的職教城或職教園區先后建立起來，如重慶永川職教城、長沙職教城等。
二、鞍山市職教城發展沿革與現狀
鞍山市職教城自2007年開始籌建論證，2009年3月動工建設，當年9月實現首批院校入駐，現已初具規模，通過發揮職業教育的集群化效應，統籌規劃，整合資源，擴大職業教育辦學規模，提高辦學能力和水平，形成辦學特色，滿足并服務于地方經濟發展需要，并逐步將職教城建成全國技能人才培養的基地和搖籃，打造“立足鞍山、服務遼寧、輻射全國”的鞍山職業教育品牌，全面增強鞍山的城市核心競爭力。
鞍山市職教城規劃占地300萬平方米，實際建設用地128萬平方米，建筑面積75萬平方米。分為教育教學區、實習實訓區、文體活動區、行政辦公區、中央景觀區、生活休閑區、科技研發區和對外合作區功能區。包括教學樓10棟、實訓樓9棟、藝術樓1棟、宿舍樓8棟、科技圖書館1棟、可容納5000人以上同時就餐的食堂3棟、體育訓練中心1棟，還有衛生所、超市、浴池、招待所等配套齊全的附屬設施。職教城內還建有鞍山市奧體中心，包括體育場、體育館、游泳館、乒羽館、速滑館、全民健身館等“一場五館”，建筑面積19.45萬平方米。截止2013年末，有12所院校入駐職教城，共開設鋼鐵冶金、加工制造、交通物流、文化旅游、老年服務與管理等167個本科、專科及中職專業，教職工2200余人，在校生30000余人。預計全部建成后將有28所院校入住，設置342個專業，每年招生約為2.5萬人，最終在校生總規模達到10萬。
三、新型城鎮化建設過程中鞍山市職業教育集群化發展的路徑選擇
在調研考察時指出，城鎮化不是土地城鎮化，而是人口城鎮化，不要拔苗助長，而要水到渠成，不要急于求成，而要積極穩妥。新時期的城鎮化不能以簡單思維、傳統思維對之，必須以人為核心。新型城鎮化的核心價值就是“以人為本”的、追求人的自由全面發展的城市化。因此，新型城鎮化建設過程中，只有發揮職業教育的集群化作用，盤活和帶動系統其他要素的發展，才能更好地促進城市和社會發展。
（一）發揮職業教育集群化優勢，進行職業培訓與職業教育。
從數據統計上我們可以看出，職教城未來的在校生將達到10萬人，職業培訓與職業教育的規模將不斷擴大，另外，城鎮化進程中不可避免地會產生大量培訓需求，也將由職教城消化，如失地農民轉業培訓與職業教育等。通過發揮職業教育集群化的優勢，可以改善就業狀況，促進勞動力的合理配置。目前，職教城社會培訓年均4萬余人次，包括企業在職人員、城鄉失業人員、退役士兵、干部、農村科技帶頭人、農村婦女致富帶頭人、大學畢業生等各類群體，培訓項目涵蓋就業培訓、在職培訓、轉崗培訓、創業培訓等各個方面，真正實現學校教育與職業培訓并重。鞍山職教城承接并高標準、高質量地完成了新疆未就業大學畢業生、內地中職生、基層黨政干部等共計1300余人的培養培訓任務，成為遼寧省對口援疆的重要基地。
（二）加快自身建設，傳播、應用和“孵化”新技術，提升職教城的核心競爭力，助力區域經濟發展。
鞍山市職教城堅持“職教圍繞產業而發展、產業依托職教而壯大、職教與產業互動共贏”的辦學理念，遵循“優化資源、合理布局”原則，依托“共建、共享、共用”的管理模式，實現人、財、物等各種資源全面整合。職教城的各單位應該抓住這一契機，積極加快自身建設，傳播、應用和“孵化”新技術，提升職教城的核心競爭力，助力區域經濟發展，使職教城不僅成為人才培養的中心，而且成為技術革新的基地。
（三）改善軟硬件條件，加強內涵建設，打造職教品牌，增強職業教育的吸引力，拉動城市發展。
鞍山市職教城從2009年開始，對所有就讀直屬學校的全日制中職學生實行“三免、兩補、一轉”優惠政策，在全國率先推行免費職業教育。從2009年至今，已有萬余名學生享受了優惠政策，增強了職教城的吸引力和影響力，更促進了社會的穩定與和諧，使鞍山市職教城成為一項重要民生工程。職教城正在開展的職業教育信息化建設，將打造數字化服務、智能化管理的現代職教園區，實現“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”。改善軟硬件條件，強化內涵建設，打造職教品牌，增強職業教育的吸引力，將有效地拉動城市發展，建立健全產業發展、人口聚集、市場擴大的良性互動機制。
參考文獻：
[1]羅剛毅，康偉.職業教育“鞍山模式”的創新及亟待解決的關鍵問題.中小企業管理與科技，2012（12）.
山行教案范文5
近幾年，交通肇事犯罪案件呈快速上升趨勢。從某一基層法院2007年以來審理的案件情況來看，就可以直觀地反映出來：2007年審理此類案件67件，占整個刑事犯罪案件12.6％；2008年審理此類案件93件，占整個刑事犯罪案件17.2％。2009年上半年審理此類案件57件，占整個刑事犯罪案件21％。從2007年到2009年上半年，此類案件上升了8.4個百分點。
造成交通肇事犯罪居高不下的原因是多方面的。筆者認為，刑法第133條作為打擊和遏制此類犯罪的重要武器，長期以來發揮著不可替代的作用。但隨著形勢的發展，刑法第133條已不能較好地適應形勢發展的需要，且有些地方還不夠完善、具體，使之操作難度很大，使刑法第133條在打擊交通肇事犯罪中打了折扣。具體有以下幾個方面：其一，刑法第133條與形勢發展不相適應。隨著經濟的快速發展，以一個農業縣作為統計單位來看，每年新增各種機動車輛平均達到35-40％左右，車輛增多與交通事故的發生成正比的。如果刑法在對交通肇事犯罪的處理上不作相應的調整，怎么能有效遏制交通肇事犯罪呢?其二，交通肇事犯罪與過失致人死亡犯罪相比較，存在著明顯的不合理性。刑法第233第一款規定：“違反交通運輸管理法規因而發生重大、致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役”。刑法第133條第一款規定：“過失致人死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑”。從“交通肇事犯罪”和“過失致人死亡犯罪”兩個犯罪構成要件來看，對于行為人的主觀方面都是按過失認定。同是過失犯罪，同是致人死亡的后果，而在量刑上卻出現較大差異。其三，在對交通肇事犯罪逃逸的情節認定上存在問題。對交通肇事逃逸者的行為應該分二步認識，第一步發生事故時應該是一種過失。第二步發生事故后，無論肇事者處于什么原因而逃離事故現場，不對被害人積極實施救治，這種行為事實上是對被害人的死亡采取的是一種放任態度，帶有間接故意的性質，其后果極其嚴重，社會危害性也很大，同時對受害人或受害人的親屬會造成二次傷害。因此可以認為：肇事者逃逸，不顧受害人的死活，是一種極壞的道德行為。一些交通肇事逃逸案件難于調解，正是由于這種原因。其四，對于交通肇事犯罪在刑事處罰上過于寬泛。從大部分基層法院對交通肇事犯罪的量刑來看，凡是民事已得到賠償的，96％左右都給判了緩刑，而只有4％左右的民事沒有賠償或賠償不到位而被判了實刑。緩刑適用過多，刑法對肇事者起不到較強的威懾作用。因此，在交通肇事犯罪中有相當一部分是有險不避，禁而不止所造成的。如醉酒駕駛、賭氣駕駛、故障駕駛、超速超載駕駛等等。違章駕駛越多，交通事故發生的幾率越高，這是眾所周知的。另外，交通肇事逃逸，后又投案自首，且民事進行賠償的，在量刑上也基本都被判處緩刑。因此，交通肇事逃逸后投案的多，約占整個交通肇事案件的40％左右，對交通肇事逃逸后又投案自首的犯罪分子處罰畸輕，是逃逸案件增多的一個重要原因，確實是個不容忽視的問題。值得注意的是，現在的機動車輛(摩托車、電動車除外)大都投有“交強險”和“第三者責任險”，一旦發生交通事故，肇事者大都能從保險公司得到理賠，自己經濟負擔很少。另外，隨著市場經濟的發展和特權現象的依然存在，有錢、有權的人多，一旦發生交通事故后賠償幾個錢對這些人來說不過是“九牛一毛”。如果把經濟賠償與否作為對交通肇事犯罪分子從寬處理條件，只要賠償后就可以判處緩刑。試想刑法第133條能夠對那些有錢、有權的交通肇事者起到多大的震懾作用呢?其五，刑法第133條第三款規定“因逃逸致人死亡”過于籠統，且缺乏專業技術標準。在司法實踐中很難界定“交通肇事逃逸”與“交通肇事逃逸致人死亡”。也就是說當肇事者撞傷人后，傷到什么程度得到及時救助而不至于死亡，什么程度下即使得到救助也不能使被害人挽回生命，還有被害人的年齡大小、身體狀況與受傷死亡究竟存在著怎樣的因果關系等等，這些在法律規定、司法解釋以及相關的醫學專業上都缺乏具體的規定和標準。因此，認定交通肇事“逃逸致人死亡”幾乎是個空白，此條規定如同虛設。
鑒于上述情況，筆者認為刑法第133條需要適時地加以修訂和完善，主要考慮以下幾個方面：一是對交通肇事犯罪應普遍提高一個量刑檔次。即：違反交通運輸管理法規，而發生重大事故，致人重傷、死亡或使公私財產遭受重大損失的處三年以上七年以下有期徒刑。交通肇事后逃逸或者有其他特別嚴重情節的處五年以上十年以下有期徒刑。因逃逸致人死亡的處10年以上有期徒刑。其中，對一般交通肇事犯罪，沒有特殊情節的，只要被告人能積極賠償被害人或被害人親屬經濟損失的，得到被害人或被害人親屬諒解的，認罪態度較好，確有悔罪表現的，在量刑時，可以考慮給予判處緩刑。二是對交通肇事逃逸的，嚴格控制緩刑的適用。對于交通肇事逃逸后又投案的，只要如實供述自己的犯罪事實，符合自首條件的，還應該按自首認定，否則不利于犯罪嫌疑人的投案自首。對于投案自首的，可以考慮在三年以上七年以下量刑幅度內予以量刑。對于逃逸后投案自首，又主動賠償被害人經濟損失的，可以再作為一個酌定從輕處罰情節予以考慮，可在三年以下幅度內予以量刑，但必須對逃逸犯罪分子處以實刑，基準刑不能少于二年。對于沒有投案自首情節，又沒有賠償被害人或被害人親屬經濟損失的交通肇事逃逸的犯罪分子，應考慮在五年以上十年以下有期徒刑的幅度內予以量刑。三是刑法第133條第三款規定的“因逃逸致人死亡”的認定問題，希望立法機關和司法解釋機關應該作出更為清晰的司法解釋以及相關專業上的具體操作標準。對交通肇事逃逸致人死亡的鑒定機構也應該明確規定，初次鑒定由哪一專業機構進行，當事人申請重新鑒定由哪一專業機構進行等等，從而使刑法第133條第三款的規定在實踐中真正發揮其作用。
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一、資源的收集、管理、編輯（課前準備）
1.網上相關內容的搜索、下載、整理
互聯網上充足的信息可以開闊教師的思路，豐富的資源可以為我們所借鑒和利用。教師在備課時可以打開互聯網的“百度”網頁搜索“中國古代山水畫”，然后點擊任何一個內容站點即可顯示具體內容，其中有文字的、圖片的、圖文并茂的。對于有用的文字資料，教師可將其復制、粘貼到E盤新建的“古代山水畫”文件夾“古代山水畫文字資料”文件夾中新建的word文檔保存，用文章題目命名該文件。對于圖片資源打開后，可直接擊鼠標右鍵，在彈出的對話框中單擊“圖片另存為”，將其保存在“E盤”新建“古代山水畫”文件夾“古代山水畫圖片”文件夾中保存。
2.視頻、課件的下載、保管
在“百度”網頁搜索引擎地址欄內輸入“山水畫教學視頻”，或輸入你需用畫家的教學視頻，按一下“回車鍵”即可彈出播放視頻。在該頁面內找出“下載”，單擊“下載”，就可將其用“迅雷”或認可的下載軟件下載。在彈出的保存位置和命名文件名對話框中輸入“山水畫教學視頻”，單擊“瀏覽”，在下拉菜單中選出要保存的地方。選“E盤”新建“古代山水畫”文件夾“山水畫教學視頻”文件夾，點擊“保存”按鈕將其保存。在“百度”網頁搜索引擎地址欄內輸入“中國古代山水畫教學課件”，按一下“回車鍵”即可彈出所需內容頁面網站。用鼠標左鍵單擊任何一個網站即可彈出播放頁面。選出最滿意的一件課件作品，將其用下載“山水畫教學視頻”一樣的步驟保存到“E盤”新建“古代山水畫”文件夾中，并命名文件夾為“古代山水畫教學課件下載”。
3.自然山川的拍攝、篩選、整理
將各班美術愛好者或有一定美術基礎的以及有一定組織能力的學生安排為小組長，根據班級人數及地址情況分為若干組。提前一兩周每組負責拍攝一些本鄉鎮美麗風景，教師也拍攝些有代表性的本地山川風光、旅游景點等。教師將這些課程資源一一復制到計算機里，并按班級小組的文件夾篩選和保管。
4.多媒體教學課件的制作
依據教材內容和所寫教學設計制作教學課件。具體過程是：單擊“開始”按鈕，出現菜單頁面，選擇“Microsoft PowerPoint”命令，即可啟動“PowerPoint”。在彈出的頁面菜單欄內點擊“文件”菜單，在下拉菜單中點擊“打開”命令，在彈出的對話框頁面“查找范圍”地址欄點擊小黑三角形，在下拉文件夾中找出“E盤”“古代山水畫”文件夾中的“中國古代山水畫教學課件”文件夾。點擊此文件夾及彈出下載好的課件頁面。單擊菜單欄內“視圖”按鈕，在下拉菜單內單擊“幻燈片播放”命令，試播一遍，仔細推敲，心中有這樣的思路：該刪的刪除，能修改的修改，能用的就用，能添加的添加，最大限度地與教材、教案結合起來，與學生實際結合起來。我是這樣做的：看幾遍下載的課件，熟悉其內容，熟悉其操作技巧，在保存它優美的背景音樂的前提下加減、編輯。在需要插入新的幻燈片的幻燈片頁面，點擊菜單欄“插入”按鈕，在下拉菜單內點擊“新幻燈片”命令，就可出現新的幻燈片模版，再在“幻燈片版式欄”內選擇需要的版式，單擊添加標題和副標題的地方進行編輯：點擊菜單欄“插入”按鈕，將鼠標移在“圖片”命令上，在下拉子菜單內點擊“來自文件”命令，在彈出的對話框頁面“查找范圍”地址欄點擊小黑三角形，在下拉文件夾中找出“E盤”“古代山水畫”文件夾中的“中國古代山水畫圖片”文件夾。點擊此文件夾，在彈出的所有圖片中選擇需用的圖片，單擊該圖片，再點擊對話框頁面“插入”按鈕，即可將該圖片放入幻燈片內，此時該圖片就變成文本框的形式了，可以將它拖大或拖小，剪裁圖片，給圖片添加邊框，還可以在上面添加文字，設計動畫效果、先后次序等，最終使圖片與整個幻燈片融合起來，達到滿意的效果。對于要插入的文字資料，先單擊“添加標題和副標題”的地方進行編輯：單擊桌面左下角“開始”菜單，在彈出的級聯菜單中單擊“我的電腦”“E盤”新建“古代山水畫”文件夾“古代山水畫文字”文件夾，將光標移至要選擇的文字前，按住鼠標左鍵拖動選擇，需要的文字背景會變黑。然后點擊菜單欄“編輯”按鈕，將鼠標移在“復制”命令上并點擊，然后最小化該頁面，將光標移至幻燈片要插入的地方點擊菜單欄“編輯”按鈕，將鼠標移在“粘貼”命令上并點擊，即可將文字移到幻燈片上。該文本區的大小和位置是可以改變的，文字也是能編輯的。同樣可以在上面添加文字，設計動畫效果、先后播放次序等。要設計視頻幻燈片，則點擊菜單欄“插入”按鈕，在下拉菜單內點擊“新幻燈片”命令，就可出現新的幻燈片模版，再在“幻燈片版式欄”內選擇需要的版式，單擊“添加標題和副標題”的地方進行編輯：點擊菜單欄“插入”按鈕，將鼠標移在“影片和聲音”命令上，在下拉子菜單內點擊“文件中的影片”命令，在彈出的對話框頁面“查找范圍”地址欄點擊小黑三角形，在下拉文件夾中找出“E盤”“古代山水畫”文件夾中的“山水畫教學視頻”文件夾，單擊文件夾，再點擊對話框頁面“插入”按鈕，即可將該視頻放入幻燈片內，再設計播放形式和效果，直到滿意為止。最后定稿，將該課件復制到移動“U盤”中備用。
二、教學實踐實施過程
教學中，我從欣賞課件中本地風景圖片的幻燈片入手，引入正課?？吹揭环蠹矣H手拍攝的熟悉圖片經過加工展現在屏幕上，學生注意力集中，情緒高漲，發言積極。我抓住機會適時地進行設問：“我們如何用畫筆將這些景色描繪在一幅畫中呢？即將不同地點、時間，縱橫幾十里、幾百里的景物描繪在一幅圖中呢？”從而很自然地導入正課，進而我又讓學生有重點地欣賞、分析了兩幅古代山水畫作品：《游春圖》《溪山行旅圖》，進而全面、細致地分析、總結出古代山水畫的藝術特色、所體現的人文思想、社會價值等，力求使學生輕松地接受教學內容，掌握藝術欣賞能力和審美能力，懂得如何領會和感受藝術的美。然后我又引導學生們自己欣賞一幅古代山水畫作：元代倪瓚的《六君子圖》，從而達到鞏固知識的目的。
三、課后反思
學生對中國古代山水畫知識陌生，并且內容多、時間跨度大。利用多媒體課件教學，圖文并茂，能緊緊抓住學生注意力，激發學習熱情，既欣賞又教學，輕松地解決了教學難點，達到了教學目的。另一方面，展示現實生活圖片，學生有一種熟悉感，這也給了學生一種暗示：山水畫所描繪的內容是來源于現實生活，是現實生活的藝術加工。
