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公共管理的基本知識范文1
關鍵詞：成本控制 索賠 責任制
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
§1項目施工階段工程成本控制（就施工企業而言）
§1.1 建立成本控制責任制
我們在工作中往往制定一些工作指標來衡量管理人員的責任，或者以計劃進度的完成情況來制定進度目標，從而作為獎罰的依據，但往往忽略了成本管理的責任，比如：一味的強調質量，將標號較低的水泥構件，擅自加大水泥用量，雖保證了質量指標，卻增加了生產成本；用超大型的機械組合完成較小的單位工程，就是俗話講的“大炮打蚊子”，進度保證了，成本消耗也不得了，最后是：不算不知道，一算嚇一跳。所以，建立一個嚴密的成本控制責任體系，用統一的規范和責任來約束和指導工程參建人員的工作，保證施工項目達到預期的經濟指標，在項目施工中顯得尤為重要。
§1.2 在工程建設中成本控制的內容
1．2．1合同方面：依據施工圖，承包合同為依據，根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，以此作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，及時申報。盡可能的增加工程收入。用合同賦予的權利合理的增加收入，減少支出。
1．2． 2、技術方面：首先根據施工現場的實際情況，科學規劃施工現場的布置，為減少浪費，節約開支創造條件；依據自身的技術優勢，充分調動管理人員的積極性，開展提合理化建議活動，近可能的擴大成本控制的范圍和深度。
1．2．3質量和安全方面；嚴格按照工程技術規范和安全操作規程辦事，減少和消滅質量和安全事故的發生，使各種損失減少到最低限度。
1．2．4機械管理方面：根據工程的需要科學、合理的選用機械，充分發揮機械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現場機械的利用率，減少機械費成本；定期保養機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設備，要搞好市場調查摸底
1．2．5材料方面：材料采購要遵循“質量好、價格低、運距短”的原則，進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。根據施工進度計劃科學組織材料的使用計劃，避免停工待料現象發生；材料的領用應嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據；對于周轉材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，這樣有利于周轉使用和減少租賃費用，從而降低成本。
1．2．6行政管理方面：首先要精簡管理機構，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出；控制業務費等各項非生產性開支的數量。行政辦公用的財產物資，一律登卡使用，防止損壞和流失；
1．2．7財務方面：財務部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項費用的支出，平衡調度資金以及建立各項輔助記錄和配合經理部對各部門成本執行情況進行檢查監督等手段，對工程進行全方位的成本分析，并及時反饋到決策部門，以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。
以上從7個方面簡單的敘述了成本管理責任的內容，那么在項目施工中如何具體實施，這需要我們掌握施工項目成本的動態控制。
§1.3 施工項目成本的動態控制
施工項目成本控制環節包括:施工項目計劃成本責任制的落實,施工項目成本計劃執行情況的檢查與協調和施工項目成本的核算等.
1．3．1落實施工項目計劃成本責任體制
一個成熟的施工企業在工程開工前，根據工程的投資和往年工程實際成本的分析總結，首先會確定成本計劃，成本計劃確定后，按計劃的要求，采用目標分解方法，由項目經理部將目標分配到各職能人員、施工隊和施工班組，簽訂成本承包責任狀(或合同)。然后由各承包者提出保證成本計劃完成的具體措施。
1．3．2加強成本計劃執行情況的檢查與協調
項目經理部應定期檢查成本計劃的執行情況,并在檢查后及時分析,采取措施,控制成本支出,保證目標成本計劃的實現。
§1.4 鑒于以上論述應從以下幾個方面搞好成本控制：
1．4．1首先要建立一個完善的成本管理組織機構，建立以項目經理為主的成本控制體系。
1．4．2制訂和完善成本管理責任制,制定出一系列規章制度，使成本控制的責任落實到施工管理的每一個角落和每一個人。
1．4．3掌握科學、合理和實用的方法，對建筑工程施工成本進行全方位動態控制。
§1.5 總之,施工項目成本控制是一項復雜的系統工程。本章講到的施工項目成本控制，在適用方面需要靈活運用，實際操作應因地制宜，不同的工程規模，不同的建筑企業，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是建筑企業對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制。
總之，施工階段全過程造價控制工作，仍處于發展的初級階段，施工項目成本控制是一項復雜的系統工程。所以“增產節約，增收節支”是每一個建筑企業的共同點，這就需要在實踐中不斷的總結和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標的實現。
參考文獻
公共管理的基本知識范文2
關鍵詞： 水利工程施工管理分析成本控制
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑工程后期管理有一些特點，具體表現在以下幾個方面：
（1）工期都比較緊。（2）后期工程工序多、工種多、投入勞動力多、機械多、材料的規格品種多。（3）參加施工的單位多，有總包、分包和專業施工單位。（4）各工種交叉多，相互制約，相互影響，一個環節考慮不周或處理不妥，就會影響工期或質量安全，產生連鎖反應，實現目標的難度加大。（5）工程后期的配套工作，涉及面廣，工作量大，專業性強。
針對以上建筑工程后期施工的特點，后期施工怎樣管理才能確保整個項目保質保量按期交工，一直是工程總承包單位經常遇到和要不斷解決的問題。我們認為成功的作法是采取了以下幾個方面的措施：
一、組織措施
建立一個有權威的、有組織能力、效率高的項目領導機構。該機構一般由總包單位領導牽頭設置，如有若干項目是由業主發包的，可聯合業主方、監理方和總包方共同組成。由于多工種、多專業同時施工，如果不善于組織協調，勢必現場混亂，難以有效控制。協調機構要定期開會，有議有決，嚴肅認真。各施工單位互創條件，為了共同的目標，協同作戰，按時完工。
二、技術措施
編制一份完整、綜合、具有可操作性的后期施工倒排計劃，這是施工目標按期實現的前提，在計劃中要明確關鍵工序和非關鍵工序，誰主導，誰配合，工序怎樣交叉進行；明確在某個階段以哪個工種為主，哪個為輔，要分清主次，突出重點。
三、管理措施
項目管理者要統一想，各參與方的管理目標應該保持統一。在實目標的過程中應采取動態控制并做好以下工作：
（一）要安排、計劃、控制好工作面。除在計劃中詳細安排外，還要作短期協調。
（二）材料、機械設備供應要及時，提前報計劃，按時進場。
（三）要及時檢查工序質量，搞好工序交接檢查，及時驗收，并及時進行下一道工序。
（四）成品保護。對已完工的成品、半成品要有保護措施，同時也要注意保護他人的成品。
（五）處理好交叉施工的安全防護，處理好腳手架的占用。
（六）使用垂直運輸機械，要有統一安排，不能發生強占使用糾紛。
（七）文明施工問題是后期施工管理的難點。室外場地要堆材料、腳手架及設備，樓層要清理，垃圾要運走。有時工期緊，室外工程又要開工，大型施工設備要拆除，室外作業人多等等，都須統籌安排。
（八）禁止用未竣工樓層作臨時設施。
（九）臨時用水、用電及接水接電要有統一安排和有控制，不能任意接駁，以免造成浪費或帶來安全隱患。污水要集中處理，達標排放。
四、經濟措施
（一）項目目標能否順利實現，資金是關鍵。
一般來說，我們都是提前給甲方報送季度的資金需求計劃，讓甲方預測未來幾個月內完成的工作量和資金量情況，提前作好資金準備。條件允許的話，向甲方申請縮短工程款支付的周期。
（二）對施工班組采取適當的獎罰，是一種有效的經濟手段和激勵機制。一般通過施工任務單的形式，向子項目的目標責任人下達完成指標，如在規定時間內完成了施工任務，給予獎勵：否則，按規定進行處罰。
五、施工企業施工階段成本控制
工程項目成本控制是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施過程中所發生的費用，通過進行有效的計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用、實現目標利潤、創造良好經濟效益的一種科學的管理活動。加強工程項目成本控制，是施工企業增強企業競爭力的有效途徑。但目前我國施工企業在施工階段的成本控制中還存在許多問題。
六、施工階段成本控制的方法
1. 強化成本控制理念，完善成本控制體系。成本控制的各項指標都有綜合性，項目經理作為項目的直接負責人，負責項目的一切經濟活動，包括成本的控制。首先，施工企業應該明確項目成本控制和質量控制等責任和相應的獎勵措施，獎罰分明，提高項目經理和項目組人員的積極性。其次，項目經理應該領導項目小組制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓，強化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責任制，規定項目小組成員在核算中的作用、地位和所負的責任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結經驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，進行獎罰，制定項目組內部的獎罰措施，對工程項目進行全過程的成本控制。
2. 明確施工過程中工程成本控制的內容，有針對性地進行成本控制。在工程項目中，我們所要進行成本控制的內容一般包括合同控制、材料控制、質量控制和費用控制。
合同控制：在施工階段成本控制的一個重要組成部分就是對工程項目變更實行有效控制。工程的施工一般都是以施工圖紙和相關承包合同為依據。項目經理應該根據合同要求的工程項目、質量、進度等指標，詳細地編制好施工組織設計，作為制定計劃成本的基礎。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，要進行嚴格審核，及時申報。
材料控制：施工項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；采用精益的管理原則，合理堆放現場材料，減少二次搬運；對材料的領取做好管理工作，杜絕材料的浪費。材料控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。
質量控制：在施工過程中，要嚴把質量關，項目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個過程中，施工企業還應該定期對工程項目進行質量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現象的發生，造成不必要的人力物力的浪費。
費用控制：工程項目的費用主要就是管理費用我們要精簡管理機構，減少不必要的工資支出和職工福利費支出；對一些低值易耗品要做好記錄，按計劃支出；對業務招待費更要嚴加控制，避免蛀蟲借此項目大吃大喝，或者中飽私囊。
3. 做好施工階段的索賠工作。施工索賠是由于業主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業主償還其施工中的費用損失。施工企業一定要增強索賠意識，加強索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項目施工過程中發生的重大問題作好記錄，有關部門簽字，然后存檔。
七、結語
建筑工程的施工管理是一項復雜的工程。要做好這項工作，需要建筑工程人員自身有較強管理意識，充分利用自己的長處，采取科學的方法提高施工管理素質。在競爭日益激烈的今天，企業之間所比拼的就是質量加價格，而成本又是制定價格的基礎，所以如何在保證質量的前提下，降低工程項目的成本已經成為施工企業能否持續發展的基本條件。希望施工企業能把成本控制作為企業的核心任務。
參考文獻：
1. 黃東進，施工階段成本控制探索，科技資訊，2006（31），51.
2. 陳志江，陳靜，淺談項目開發中施工階段的成本控制，四川建材，2006（2），119-120.
公共管理的基本知識范文3
關鍵詞：市政供水工程；成本管理和控制；現狀；措施
充足的水資源是人們生存與發展的必備條件之一，城市人口眾多，工廠林立，用水量更是巨大，因而市政供水對保護城市居民的生活質量有著關鍵作用，也是開發、利用水資源的重要手段。隨著我國經濟的快速發展的生活水平的逐漸提高，市民對水資源質量的關注度也在不斷增加，用水要求也越來越高，這也加劇了供水市場的競爭。為了在激烈的市場競爭中脫穎而出，供水企業必須要做好工程項目的管理工作和成本控制工作，以減輕企業經濟負擔，提高企業效益。
一、市政供水工程管理與成本控制的原則
供水項目及供水企業的工程管理與成本控制必須要遵循兩個原則，即做好預算編制與節約成本工作。首先，供水工程項目在進行立項之前必須做好工程市場調查與預測，結合市場環境，對施工材料、項目規劃、人工成本等做出一個全面的預算分析，對供水工程的每一個環節都要做好計算分析，計算出投資成本，從整體上來把控預算控制，減少不必要的經濟浪費。其次，企業效益是企業運行與發展的最基本條件之一，要想提高效益，必須要節約成本。節約成本意味著供水企業要加強對生產資源和人力資源的控制，做好崗位調節，優化配置，最大化減少過程支出，達到節約供水成本的目的。
有效的成本控制是贏得競爭的需要。在日益激烈的市場經濟競爭中取勝是企業的生存之道，供水工程與供水企業在施工過程中如果能夠最大化降低生產成本，提高工程質量，從而獲得最大利潤，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
二、市政供水工程管理與成本控制的現狀
（一）供水工程缺乏標準化管理，施工管理不到位，成本過高
市政供水工程其實是由政府或政府主管部門進行管理，因此在供水過程中常常過分依賴于自身的權利，不按 正常程序辦事，責任落實不到位，缺乏政府的管理監督與建設單位的監控，造成工程質量問題。有些工程在施工過程中，缺乏對工程項目的統籌規劃，整項目設計職責混淆，造成人力、物力、財力資源浪費，造價成本過高，不利于施工隊伍的長期發展。
（二）質量意識薄弱，監管意識差
供水企業在進行工程設計與執行時，缺乏嚴格的專項方案審批制度，內部審計不嚴格，流程錯亂，沒有落實安全保障措施，或施工隊伍缺乏高素質的專業人才，導致工程組織設計不合理，在施工過程中又得不到嚴格的質量監督，執法不嚴，產生工程技術隱患，不利于供水企業的長期發展。
三、改善市政供水工程管理與成本控制現狀的措施
（一）供水企業要大力加強市政供水工程管理的緊迫感，強化項目內部管理意識，加強內部審計控制工作
我國供水企業必須要不斷探索新的施工運營機制，向國際化接軌，吸收國外在市政項目管理中的成功經驗，不斷提高自身的項目工程設計水平，建立健全技術規范制度，積極排查工程隱患。從根本上樹立工程質量意識，在工程投入與產出的過程中采取行之有效的手段提高員工的責任心。在進行內部審計的成本控制過程中，要嚴格執行節約獎勵的制度，采用激勵和約束相結合的方法，促使審計人員高效工作。建立效考核制度，將考核結果和個人獎金聯系起來，作為激勵公司企業內部審計成本控制的獎勵方式，從而降低內部審計成本，提高內部審計的效益。
（二）供水企業要開展生產成本費用核算，合理籌劃稅收，做好事后成本控制工作
根據《水利工程供水生產成本費用核算管理規定》，供水企業必須對供水生產成本與費用進行全員全過程的管理，合理編制供水計劃，有效控制供水成本，減少支出，要建立健全成本與費用核算制度，完善成本費用責任制。同時，要充分做好稅收籌劃，特別是營改增稅收政策實施后，針對不同的工程情況，合理規避工程合同成本。企業應合理安排項目負責人，確保工程每一個環節的材料消耗、人力成本控制在預算范圍內，做好階段的結算工作，及時落實單價條款，合理減少管理支出，確保在降低成本的同時提高經濟效益。
（三）供水企業要做好市政供水項目的可行性研究工作，控制工程造價
供水企業在進行供水項目準備工作時，要先做好可行性研究，確保該項目合理可行，做好該項目施工所需要的經濟、技術分析與論證，綜合考慮項目預算、成本與效益，為項目實施提供科學合理的施工設計與管理辦法。控制工程造價包括招標階段的造價、施工階段的造價和竣工階段的造價等。一定要嚴格把握招標人員，完善招標文件，重視招標文件的合理之處，不合理之處要給予防范，以便滿足工程技術、質量要求。要重視施工過程中的施工秩序和材料管理，嚴格審核每一個施工環節，根據項目損耗及時調整施工操作，做好施工現場安排工作，在保證生產的前提下，最大化進行造價控制，充分利用每筆資金。項目竣工后，要嚴格工程結算，整個項目的全過程核算要落實到位，保證工程造價的合理性，保護供水工程與供水企業的合法效益。
四、結語
綜上所述，隨著社會經濟的進步，我國的城市供水改變也應逐步提上日程，國家不僅要為供水企業提供技術、資金支持，企業自身也要做好內部管理工作，積極尋求最優方式降低施工成本，保證工程質量，最大化提高經濟效益，才能推動工程高效發展。
參考文獻：
[1]卓曉蘭.有關城市供水工程造價現狀以及應對措施的探討[J].黑龍江水利科技，2015（01）.
[2]李超然.蘭威水務供水工程項目管理案例分析[D].蘭州大學，2014.
公共管理的基本知識范文4
質量管理監控驗評
一、樣板管理
樣板是一種標準楷模，建筑工程的樣板在施工中能起到指導施工的作用。樣板要體現設計要求，達到指定的質量等級，把抽象的設計要求和繁復的質量標準、規范、規程等具體化、實物化，使全體施工人員，尤其是操作工人看得見、摸得著，便于對照。因而，推行樣板管理是保證和促進工程質量不斷提高的有力措施，是現場質量管理的重要環節之一。樣板管理是一項細致的工作，必須抓好以下五項工作：
1、體現設計意圖。滿足設計要求是做好樣板的前提。
2、選用合格的材料。合格的建材是“樣板”質量的根本保證，“樣板”選用的材料，不僅要材性合格，而且還要注意規格、色澤及形體完整潔凈等要求，尤其是裝飾材料。
3、選擇合適的技術工人施工，這是樣板成敗的關鍵。在一般情況下選用技術水平中上的技術工人操作，這樣容易把樣板做好，在面上推廣時也容易做到。若用一般技術工人操作，做出的“樣板”水平低，無推廣價值；但是用技術水平上等的技術工人，雖能做出高水平的樣板，但在面上推廣困難，無現實意義。
4、在施工前向操作者進行技術、質量交底。樣板施工前向操作者進行詳細的技術、質量交底，是做好樣板的重要環節，其內容包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術、質量標準、操作要領等，務必使操作者做到情況明，要求清。
5、組織質量專檢人員評定質量等級?！皹影濉笔┕ね戤吅?，現場施工項目部必須及時組織有關人員對“樣板”質量進行評定，一般在操作者自檢合格后分別由項目部、項經部、公司質量科等有關質量員，項目經理或工程師鑒定通過，有些外飾面、油漆、裝飾工程或由設計方或甲方指定的項目，應請設計方及甲方參加鑒定，特殊項目，還要聘請有關專業人員參加，樣板一經鑒定通過，就應指導面上施工。
二、施工過程質量監控管理
1、施工過程質量監控的作用與目的。施工過程的質量監控是現場質量管理的重要環節，有力的質量監控能使工程質量做到防患于未然，能控制工程質量達到預期的目標，有利于促進工程質量不斷提高，有利于降低工程成本。
2、施工過程質量監控的范圍及重點。在施工過程中質量監控的范圍較廣，從設計圖紙、原材料到分部分項工程施工，每一個環節都不能被忽視，熟悉和掌握監控的范圍及重點，有利于事前采取措施，使質量處于預控狀態，在一般情況下質量監控的范圍及重點為：學習及會審設計圖紙是質量監控的首要環節；對原材料、半成品的質量監控是質量監控的關鍵環節；抓分部、分項工程按規定規程施工是質量監控的主要環節；關鍵部位、薄弱環節是質量監控的重點。
3、施工過程質量監控的方法與手段。質量監控對施工現場來說一般有事前監控、施工中監控和分項完成的監控。如對設計圖紙、原材料、半成品、成品等的監控，應在有關分項施工前進行，這樣能更好地實現事先控制。
對于在施工中容易產生的質量問題，則應重點加強過程中的監控，做到隨時發現隨時糾正，真正做到把質量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經完成，但離整體交工尚有一段時間，在這段時間內對產品若不注意保護，則產品的質量得不到保證，因此在這種情況下還應實行監控，直到交工為此，如地面面層、油漆、表糊等等，這些屬于分項完成后的監控。
質量監控的方法與手段，隨著科學的發展必然會越來越完善，逐步走向系列化、科學化。然而當前我們應充分發揮傳統的和現有技術、質量管理方法，把它有機地結合起來，使工程質量處于受控狀態，達到監控目的。在實踐中應抓好下列幾項工作：技術復核，重點應放在定位、引測標高、軸線、各層標高、成品、半成品的選用等方面；隱蔽工程驗收是監控的主要手段，凡屬隱蔽項目，必須進行全數監控，如地基驗槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂吊筋、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗收應按有關規程進行；材料試驗，對鋼材、水泥、防水材料，除應檢查出廠合格證外，尚須按規定抽樣檢驗。磚可檢查出廠合格證或試驗報告，其它一般材料檢查出廠合格證；隨機檢查，它靈活，不受時間條件限制，容易發現問題，發現問題早，整改方便，提檢頻率也不受限制，是監控的一個有力手段；試水、通球檢驗，此項檢驗直接關系到使用功能，必須認真按規程操作嚴格把關；班組自檢，班組自檢是保證質量的根本，只有每個操作者在操作過程中認真自檢，認真把關，質量才算有了扎實基礎，因此要牢牢抓住，不應忽視；設置質量管理點，質量管理點可用于多種環節，如推廣新技術、質量難點、薄弱環節，要求達到高質量的分項等等，在質量控制的關鍵部位、薄弱環節上設置質量管理點，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有時看來是個薄弱環節，但由于事前采取了措施，設置了質量管理點，問題就迎刃而解，因此，設置質量管理點是質量監控的一個有力手段。
三、質量驗評管理
1、檢查要細、面要廣是正確評定質量的基礎。在質量評定中檢查要細致，覆蓋面要廣，這是作出正確評定的基礎?！凹殹本褪且痦棇φ諜z查，不能抓一頭丟一頭，或是走馬觀花，不求深入；“面要廣”就是不能見一當十，檢查覆蓋面要大。在班組操作時必須全數檢查，質量部門檢查時抽查面要大，不應低于評定辦法的規定，否則評定的結果會缺乏代表性。例如在檢查室內抹灰時，只查大間不查小間，只看大間陰陽角，不看小間管道后面陰陽角是否順直；只查墻面平整，不查空鼓等是不細的表現；在多單元工房檢查時，在一個單元的少數樓層檢查幾間內抹灰后就對整個工程的內墻抹灰評定質量等級，這樣顯然檢查面不廣，評定的質量等級就依據不足。
2、抓住分項評定是做好單位工程質量評定的關鍵。分項工程質量評定是分部工程質量評定的基礎，而分部工程質量評定又是單位工程質量評定的基礎，所以分項質量不能認為他是個局部，不礙大局，應該看到他能牽動全局，所以分項工程的質量評定是做好單位工程質量評定的關鍵。
參考文獻：
[1]混凝土結構工程施工質量驗收規范GB 50204-2002（2011年版）.
公共管理的基本知識范文5
關鍵詞：工民建愛；成本控制；問題；措施
中圖分類號：F045.33 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
工民建工程的施工造價管理一直貫穿于整個工程項目的過程之中，在共勉工程施工的過程中嚴格的造價管理可以有效的降低工程施工中的各種費用，同時還可以有效的對工程的施工單位和設計單位的各種資源進行優化，從而更好的提升對于資源的利用率。在工民建工程建設施工的過程之中，合理的造價管理是十分必要的，這對于建筑企業經濟效益有著直接的影響。
一、工民建施工造價控制和管理的重要性
所謂工程造價，是包括建筑安裝工程費用、設備器具的購置費以及工程建設其他費用在內的造價統計。工民建施工工程的造價管理是工程的基本建設管理中的一項十分重要的組成部分，只有加強工程項目生產全過程的經濟管理以及技術的管理才能最終將整個的工民建施工造價控制在一個相對合理的范圍之內。工民建施工造價管理工作做得如果不好，會對于項目的投資運營的經濟效益產生嚴重的影響。因為建設項目具有規模較大，同時建設周期長，技術十分復雜，對于人財物的消耗十分巨大，因此如果管理階層的決策失誤，再考慮到工程投資使用之后產生的經濟效益等原因，就會對于工程造成無法挽回的極大的經濟損失，對于企業的打擊十分巨大。因此如果想要合理進行造價的確定，就必須要在建設的時候對于不同階段的特點采用不同方式進行多次的統計核算，也就是說按建設的程序合理確定不同階段的造價精度，通過這種方式將造價核算的合理性充分的體現出來，最終對于工程造價的有效控制進行合理的保證。
二、工民建施工造價控制中存在的問題分析
1、缺失完善的工程造價管理體系
在工民建工程中，很多單位并沒有建立起完善的工程造價的管理體系，這是目前造成很多工民建工程施工中出現造價過高的一個十分重要的原因，因為造價管理體系的缺失，很多單位在開展施工的過程中是走一步是一步，這往往會給施工造成大量的浪費。在開展造價管理的過程中，很多單位在管理中與國家的有關規定有很大出入，比如在一些定額的套用之中，不同的地區往往存在著比較大的差異，這就難免會在工民建的工程造價管理方面存在一些不可避免的沖突，從而造成工程造價控制很難達到應有的效果，影響了造價管理在整個工程施工中作用的發揮。
2、對于工程造價的控制不夠重視
在工民建工程施工中一些建設單位對于工程質量的重視程度比較高，在控制工程質量方面花費了很多時間和精力，也制定了相應的制度和措施。但是對于工程造價則重視的程度不高，工程造價并沒有能夠在整個工程施工中發揮出應有的價值。這樣就算是一些單位在工程的施工中制定了一些相應的工程造價的管理措施，因為施工人員對于工程造價的不重視，這樣工程造價的制度也很難進行有效的實施。另外，很多施工企業在施工過程中對于自己的施工人員人員不能夠做好約束，鋪張浪費、返工發生的概率比較高，這直接導致了在工程建設的過程中出現各類經濟問題。這些也都是影響有效的工程造價工程的重要因素。
3、對材料成本的控制不到位
在材料購買時,沒有做到貨比三家,對于供貨商家沒有進行實地考察,對于材料購買成本估計不足,造成材料購買成本過高。對于材料存量沒有較好地與工程需要相結合,因此材料庫存過大而增大了積壓的風險,材料庫存過少,又會影響施工的進度。在材料進場時,把關不嚴,讓不符合要求的材料流人施工現場,從而因為材料不合格而返工。在施工現場材料管理中,材料存放、使用和回收管理不到位,造成材料受損或浪費嚴重,有的甚至出現大量材料被盜竊的問題。
4、對人工成本控制不到位
在人工安排方面缺乏周密的考慮和精細地部署,導致人員分工不合理,存在著人員安排過剩,從而增加了人工的成本。此外,沒有實施成全程成本和全員成本控制一方面,沒有實施全程成本控制。往往只注重事后控制,沒有進行事前控制與事中控制,在已經導致了成本過高的事實后才進行成本控制,難以挽回造成的損失。另一方面,沒有構建全員控制激勵機制,導致施工人員的成本控制意識不強,沒有將成本控制與員工的切身利益聯系起來,因此而常常因為盲目性、隨意性施工而導致成本過高。
三、工民建工程施工造價控制措施
1、在決策階段的工程造價控制
在工民建工程項目建設中，決策階段是整個工程項目的基礎，投資決策的合理性、可行性、經濟性等問題直接關系到工程項目的工程造價管理。就我國工民建施工過程的相關研究中表明，在進行工民建施工合同簽訂的過程中，合同形式包涵以下幾種合同：固定價格合同、成本加酬合同、可調價格合同。在簽訂合同過程中，首先要明確招投標的雙方能夠在合同內約定合同價款的具體形式，需根據合同的不同性質作出相應的調整。
2、設計階段的工程造價控制
在工民建建設項目中，設計階段主要是利用方案設計、初步設計和施工圖設計來模擬整個工程項目，為后期的施工建設提供依據。這一階段對工程造價控制可以說是整個項目關鍵所在，在如今如此激烈的競爭大環境下，設計階段作出一個好的工程預算可以減少許多不必要的花銷，需要利用價值工程原理來對設計出不同設計方案，并對其經濟性進行相互比較，選擇最優方案，從根本上降低工程造價。設計階段需要注意應該盡量貼切實際，要盡量避免由于實際施工環境與設計差異較大而造成變更設計的情形發生，增加工程造價控制的難度。另外預算可以將獎懲制度也計算在內，不僅能夠有效調動工作人員工作的積極性，而且還能進一步保證工程質量和進度能順利完成。
3、施工階段的工程造價控制
施工階段直接決定著工程各方面的支出，影響著工程總體造價控制工作，是控制人員工作的核心與重點，在此階段，控制人員需要重點做好下文巾所談論的三方面的控制。
3.1造價人員要以施工人員、材料、機械設備、管理、場地租用等各項費用為工作基礎，重點按照工程計量清單中各項單價的計算以及造價變動計量方案，對出現變動的造價進行控制。同時，還要與管理人員、監理人員加強聯系，嚴格控制材料設備的質量，避免工程低質或返修問題出現，并努力提升關鍵技術人員與核心工藝控制人員的素質，提高工程一次完工率。
3.2造價人員要以項目設計方案為基礎，嚴格規范各項目施工對方案的落實，在需要變更方案時，應當以數據文字、影像資料等，對該變動部位加以記錄，并組織專業人員探討審核其變動的可行性，然后根據具體的變動，對造價變動進行控制，組織開展審批工作。
4、竣工結算的工程造價控制
工民建建設竣工過程中的造價控制，是整個工程造價控制的最后部分。目前結算階段面臨的挑戰是為期一周的試運行期，項目結算在墊資投資建設情況下，可以體現為公司預算資金的回籠且附著利潤，存在著為期一周的試運行期便使得資金回籠將發生時滯，必然對公司下一個項目的資金預算帶來不便。因此在進行結算時，要嚴格執行施工合同等相關規定，當施工單位達到所有的要求后，組織專員進行結算工作，確保工程竣工后的資金能夠正常運轉。
結束語
工程的造價是一項十分重要的管理步驟，工民建施工的造價管理和控制會讓建設資金的需求以及有限供給之間的矛盾得到解決，其重大意義在于可以合理的對于人力物力財力進行使用，達到最佳的利益。
參考文獻
[1]朱秋鳳.關于建筑工程施工成本控制的思考[J].中國鄉鎮企業會計,2012(11).
公共管理的基本知識范文6
【關鍵詞】道路 橋梁 施工 成本 管理
中圖分類號：U41文獻標識碼： A
前言
隨著現代化經濟社會的快速發展，道路和橋梁工程的建設也在面臨更多的機遇和挑戰。道路橋梁工程中的施工管理與成本控制，關系著工程的施工質量、成本、工期，因此在道路和橋梁工程施工中，必須通過科學有效地管理，保證工程的施工質量和工期，提高社會效益。
一、道路橋梁工程的施工管理
1、工程施工中的安全管理
在道路橋梁建設的施工管理中，必須特別注重安全管理的問題。做好施工安全管理，不僅可以減少道路橋梁建設中事故的發生，降低施工事故成本，還能保證道路橋梁施工的進度順利進行?？赏ㄟ^加強工程中施工人員的安全教育和培訓，定期對施工中的人員進行現場的安全教育工作，普及工地施工中的安全知識，增強人員的防范意識，工地的所有上崗人員，必須通過三級安全教育（公司、項目、作業班組）之后，經考試合格者方可進入生產崗位，將安全管理的工作滲透到道路橋梁建設的每個區域、角落、崗位，提高員工對工程建設中的安全防范意識。
2、工程施工中的進度管理
道路橋梁施工中的進度管理，是施工方兌現工期承諾的保證。因此，在道路橋梁工程施工中項目經理應做好整個項目的需求預測工作，做好進度計劃，通過繪制施工橫道圖、網絡計劃圖等方法，將道路橋梁的施工進度按周、旬、月、季度、年度進行量化，科學合理的利用項目施工中的時間進度，依據實際的項目工期與施工資源供應等因素，安排好項目施工中的進度銜接計劃。通過科學的項目進度管理，將項目進度細化，這樣不僅有利于糾正項目施工中的進度偏差，還能確保項目可以在規定的期限內完工。
3、工程施工中的質量管理
在道路橋梁施工過程中，質量管理是施工管理的重中之重。進行施工質量管理工作，首先應根據有關規范要求編制質量保證計劃，在計劃書中，必須明確質量目標、確定管理體系與組織機構、質量管理措施、質量控制流程，嚴格按照計劃書實施。實施質量計劃時，應特別對以下方面進行重點控制：關鍵工序和特殊過程、質量缺陷、施工經驗較差的分項工程、四新技術（新材料、新工藝、新技術、新設備）、實行分包的分項分部工程、隱蔽工程，這些施工過程極易發生質量問題，要特別引起注意，制定相應的保質措施。同時，在施工過程中堅持“質量第一，預防為主”的方針和實施GB/T19000 族標準的PDCA（計劃-執行-檢查-處理）循環工作方法，不斷改進過程控制。
三、成本控制的具體內容
1、從施工工藝、工序上控制成本
項目成本控制主要取決于作業層的管理力度，這是項目成本控制的關鍵所在。結合工程任務的實際情況，通過合理組織施工隊伍，以施工隊或班組為最基本的核算單元進行優化組合，積極提出合理化建議活動，優化施工方案等來改進施工方法，充分調動挖潛降耗的積極性從而提高勞動效率，達到控制和降低成本的目的。
2、從質量、進度上控制成本
在施工過程中，正確處理質量控制、進度控制與成本控制的相互關系。三者是一個相互制約、相互影響的統一體，其中任何一個目標的變化，都會引起另外兩個目標的變化，并受到它們的影響和制約。加強工程質量檢驗，杜絕工程質量事故發生；合理安排制定進度計劃，有序均衡生產在合理利用資源的前提下，保證工期，降低成本。
3、從直接費和間接費控制成本
（1）材料費的控制。道路施工中材料費占工程比重較大，在成本控制中具有舉足輕重的作用，有較大節約潛力。首先貨比三家，保證質量的前提下，擇優購買；就近購料，合理組織運輸，降低運輸成本，加強現場管理和規劃，減少二次搬運；根據工期合理確定進貨批量與批次，降低材料儲備和減少資金占用；確定材料消耗量，防止損耗、超耗和浪費，限額領料；特別控制好鋼材、水泥、瀝青三大材料。
（2）機械費的控制。項目部根據工程規模大小，質量、進度的要求，合理配備施工機械。對于外租機械設備，分別采取臺班、工作量或包月等不同的租賃形式租用。按油料消耗定額進行抽查。減少機械、機具的閑置；建立日常保養和檢修制定，確保機械設備的完好，杜絕事故的發生，努力降低機械使用成本。
（3）人工費用的控制。對于人工成本的控制，主要從用工數量方面來控制，應本著既滿足施工需要，又例行節約開支的原則。提高員工的技術水平和班組的組織管理水平，減少和避免無效勞動；內部建立競聘上崗，工效掛鉤的用工機制，做到事事有人做、人人有事做，嚴格控制非生產人員的數量比例。
（4）對其他費用支出的控制?？刂坪霉芾碣M用的開支，實施好項目經理審批制度和財務審核制度。另外，項目經理部應該做好內部競爭和制定相應的獎懲制度，加強施工合同管理，避免因業主索賠導致額外損失。
四、道橋施工成本的控制策略
1、優化施工方案
道橋施工方案是對道橋工程的施工方法以及在施工過程中對道橋耗費的人力、物力、財力的分析。施工方案越具體，施工過程就越容易，施工的成本也就越低。然而，在制作施工方案時，工作人員忽視其重要性，沒有實地考察，優化方案不能發揮指導作用，從而不能很好地控制費用。因此，在道橋的施工期，必須優化施工方案，使其能夠為道橋工程建設服務。如在方案中應合理運用沙土資源，有的地方有多余的沙土，有的標段又缺少此類資源。由此，可把沙土豐富的標段運送到缺少的標段。
2、嚴格審核施工計劃
承包商是根據審批的施工計劃及組織設計來取得合同價款的。如果監理工程師贊同這樣的施工，則在施工過程中要求業主能夠履行義務，否則就會讓承包商主動要求業主賠償。如承包商不合理安排工期，工期內前緊后松，或者前松后緊。因此，在審批施工計劃時應特別指出其合理工期，并盡可能的把應做好的工作完成。又如施工單位處理樁基問題時，不計樁基的長短（合同是以樁基的長度計算單價），全部采用重錘樁機，這就增大了施工的成本。另外，施工機械使用不合理。由于不能按照特定的施工順序來建設道橋，使得施工設備在機械場內堆積，或者發生二次運輸，最后不得不把多余的運送出去，或多進樁機來加快工程的進度。在審核施工計劃時，必須慎重考慮其對工程的指揮作用，不能盲目地審批，使不合格的計劃進入到道橋工程施工中。 原材料的質量也是審批時應該注意的，不能貪一時節約成本，原材料的質量是整個道橋工程質量的基礎，基礎牢固，道橋質量才能提高。如果不合格的原材料進入工程內，道橋因質量不高但而受破損，不但沒有控制到工程的費用成本，相反還增加了施工費用。
3、掌握好施工的進度及質量
道橋工程的施工人員大多來自于農村，缺乏理論知識，缺少專業技能與技術，延長了整個工程的工期，且道橋質量得不到保證，增加了施工的成本。因此，必須培養施工人員的專業技能與基本技術，掌握先進的施工技術，從而減短工期，增加道橋質量，降低費用。另外，在保證總工期不變的條件下，盡力為每一道工藝提供合理的工期，并定期提醒業主及時對拆遷等事項付款。若業主有單方面要求，工程指揮者需站在專家的角度給出意見。一旦出現業主強調趕工現象或先通半幅度路面的現象，施工人員需把可能造成的浪費向業主反映，最后決定是否取消先通半幅路面的要求。
結論
綜上所述，探討路橋工程施工項目成本的控制和管理的意義在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的經營效益。只要遵循價值原理，科學決策、動態控制、采取嚴格到位而有效的成本控制管理措施，就可以將路橋項目施工成本控制在合理目標范圍之內。
【參考文獻】
