前言：中文期刊網精心挑選了經濟發展的最強大動力范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
經濟發展的最強大動力范文1
發展壯大縣域經濟與建設社會主義新農村論文
以縣域經濟為抓手建設社會主義新農村
面對建設社會主義新農村的宏偉藍圖，保定作為一個農業大市，以什么樣的戰略途徑和根本舉措，實現新農村建設的突破與發展？今年以來，保定市委、市政府在廣泛調研、認真思考和深入研討的基礎上，提出大力實施“強縣興市”的戰略，把發展縣域經濟作為推進社會主義新農村建設的主要抓手，可以說是抓住了要害，抓住了關鍵。
一、加快縣域經濟發展對于建設社會主義新農村具有重大的戰略意義
保定是農業大市，也是人口大市，目前縣域占據了全市近九成的人口、3/4強的經濟總量和1/2的財政收入。近年來，保定市委、政府高度重視縣域經濟發展，把縣域經濟發展放在突出的位置，加大財政支持力度，落實稅收優惠政策，全市縣域經濟總體實力進一步增強，工業化進程進一步加快，農業和農村經濟結構得到優化，民營經濟、特色經濟、勞務經濟得到發展，地方生產總值年均增長12.5%，全部財政收入翻了一番多?？h域經濟總量增幅超過了全市平均水平，財政收入增長與全市保持了同步。但同先進地區相比，我市的縣域經濟發展水平還處于較低層次，由于市大縣多，發展不平衡，形成了“小馬拉大車”的格局，制約了全市經濟的進一步發展。體現在“三農”方面，表現為農村基礎設施薄弱、公共服務不足、農民收入增長困難。因此只有把縣域經濟做大做強，才能為社會主義新農村建設提供物質保障，奠定扎實的基礎。
首先，發展壯大縣域經濟是有效破解“三農”難題、促進新農村建設的重要手段。縣域涵蓋“三農”、聯結城鄉，是解決“三農”問題的主陣地。只有發展壯大縣域經濟，農業的基礎地位才能鞏固，農民收入才能提高，農村經濟才能繁榮，農村社會才能穩定。沒有殷實的財力，就沒有對新農村建設的投入；沒有農民的增收，就失去了新農村建設的動力。只有加快發展縣域經濟，實現強縣富民，積累財力，新農村建設才能有堅實基礎。
其次，發展壯大縣域經濟是實現統籌城鄉發展的重要載體?？h域經濟長期落后，將會導致城鄉差距、區域差距擴大，造成新的兩極分化。只有發展壯大縣域經濟，才能有效增加農民收入，不斷提高人民群眾的生活水平和質量；才能加快農村教育、衛生、基礎設施等各項社會事業的發展，改變農村經濟與社會發展一條腿長、一條腿短的問題，推進全市經濟社會向相互促進、相互協調發展轉變。同時，只有扎實推進新農村建設，其迸發的經濟活力、外在張力和引發的一系列連鎖反應，才能成為助推縣域經濟實現大發展、快發展的強大動力，從而實現縣域經濟與新農村建設的良性互動。
第三，發展壯大縣域經濟是構建農村和諧社會的重要基礎?！盎A不牢，地動山搖”。只有農村穩定才能實現全社會的穩定，只有農村和諧才能構建全社會的和諧。目前我市大部分縣（市）經濟規模小，屬于吃飯財政，給農民辦實事、讓農民得實惠的力量還比較薄弱，成為影響農村社會和諧穩定的一個重要因素。沿海經濟發達地區的情況表明，縣域經濟發展水平越高，縣、鄉財政實力越強，就越能為群眾辦更多的實事，就越能更好地扶持幫助困難群眾，農村社會就越和諧，基層政權就越鞏固。只有進一步發展壯大縣域經濟，不斷增強財政實力，有效解決民生問題，在農村形成安定和諧、健康向上的良好局面，才能擁有構建農村和諧社會最廣泛最深厚的基礎和可靠保障。
二、牢牢把握加快縣域經濟發展的關鍵環節
發展縣域經濟應當緊緊把握“立足現狀、找準定位、發揮優勢、強化特色”的原則。當前，我國工業化、城市化進入加速時期，區域間體制性和政策性差異縮小，“南資北移”、“南企北擴”趨勢加快，社會主義新農村建設的全面推進，都成為縣域經濟發展的強大動力。立足保定實際，縣域經濟的發展要以農業現代化為基礎，以工業化為主導，以城鎮化為支撐，找準定位，發揮優勢，做強特色。重點要抓好五個關鍵環節：
第一，以農業現代化為基礎。要用現代工業的管理理念謀劃農業、發展農業，通過調整優化農業結構，推進傳統農業向飼料農業、原料農業和能源農業等現代農業轉變，大力發展高附加值的經濟作物、畜牧養殖業和名特優林果業，努力打造面向京津的綠色農副產品供應基地。重點加快“工”字型高效農業產業帶、畜牧業“一帶六區”和果品業“六大基地”23個優勢農產品生產基地建設。要大力推進農業產業化經營，進一步完善“公司+基地+農戶”等產業化經營機制，健全農民專業合作組織，完善社會化服務體系，提高農民組織化程度和農業綜合效益。重點扶持一批經濟實力強、有產業優勢、能帶動周邊經濟發展的農產品加工企業，力爭到“十一五”末，全市銷售收入超億元的農業產業化龍頭企業達到25家。
第二，以工業化為主導。先進地區的經驗告訴我們，“無工不富”，工業化上不去，經濟總量就大不了，財富總量也上不來。因此，必須樹牢工業強縣的觀念，把加快工業經濟提速、增效，提高工業比重作為縣域經濟加快發展的優先目標。一是抓好產業集群發展?！笆晃濉逼陂g，圍繞汽車、新能源、紡織服裝等10大主導產業，延長產業鏈條，發展優勢產業鏈條經濟，構筑具有較強競爭力的制造業集群。重點抓好白溝箱包、安國藥業、高陽紡織、容城服裝、雄縣革塑包、蠡縣紡織和皮毛皮革、徐水制酒等一批制造業的升級換代，增強競爭力。二是抓好工業園區建設。引導農村工業集聚發展，努力實現縣域經濟集約化、集群化發展。重點抓好高陽三利紡織工業園、徐水巨力索具產業園、容城大河服裝工業園、中國農大涿州農業科技園區等一批特色產業園區的建設。三是大力實施名牌戰略。品牌就是市場、效益和財富。我市現有中國馳名商標8個，排全省第1；省級著名商標89個、省名牌產品47項，均排全省第2，但都規模偏小，影響力不大。要逐步把品牌作為一個產業來經營，大力推進品牌興企、品牌興縣，確立各具特色的縣域經濟品牌，叫響“保定制造”。
第三，以城鎮化為支撐。工業創造財富，城市增值財富。城鎮化可以得到最佳的資源配置效益。對縣域來說，城鎮建設首先是縣城建設。一是要抓改革，理順規劃、建設、管理的機構和體制，加強綜合執法。要大力推進城鄉一體化，統一戶籍登記、市場就業、城市公共資源居民共享等制度，促進農村人口向縣城和城鎮轉移。二是要抓規劃。按照適度超前、體現特色、彰顯文化的要求，做好縣城和重點中心鎮的總體規劃及修編，同時搞好村莊建設規劃，做到城鄉規劃全覆蓋。三是要抓統籌。要把城市資源統籌起來，強化“經營城鎮”理念，引導各種力量參與城鎮建設，通過經營來增值，通過市場來融資，解決建設資金問題。四是要抓管理。著力體現以人為本，在科學化、人性化上下功夫。
第四，以民營經濟為著眼點。當前我市縣域經濟中活力最強、比重最大的，當屬民營經濟。發展民營經濟，必須為民營企業發展創造更為寬松的環境。實施“催生、助長、扶強”戰略，廢除一切限制民營經濟發展的政策和規定，讓更多的中小企業成長起來。要加快建立以民營企業為重點的中小企業信用擔保體系，進一步完善創業輔導體系和人才培訓體系，促進民營經濟的整體提升和整體拓展。要針對民營企業家族式管理、經營理念陳舊、管理水平低等問題，從轉變企業家觀念入手，幫助企業改革改制，建立現代企業制度，引導企業在觀念上由創業型向創新型轉變，在產權上由家族型向多元型轉變，在管理上由傳統型向現代化轉變。
第五，著力培育打造發展亮點。一是要建設一批“四梁八柱”大項目。緊緊抓住環渤海經濟圈和京津冀一體化發展機遇，加大項目的引進和建設力度，堅持大、中、小項目一起上，重點抓牽動力強的大項目；各種類型項目一起上，重點抓工業和財源項目。特別是千方百計謀劃和建設一批立得住、放得大、有優勢的立縣大項目。二是培育做強特色產業。縣域經濟就是特色經濟，有特色才能贏得市場，基業常青。我市經過多年的培育，形成了類型十三大產業，即資源依托型、旅游帶動型、中小企業集群型、大型企業集團型、外資拉動型、農業龍頭企業型、市場引導型和城市服務型，成為全市縣域經濟的主體。今后要從抓專業市場、基地建設和品牌推廣宣傳入手，放大優勢，培植強勢，尋求突破，活躍全局，把特色產業進一步做大做強。三是大力發展勞務經濟。去年全市農民人均收中，工資性收占到40%以上，外出務工已經成為農民收入的主要來源。促進農村勞動力轉移和就業，重點抓好勞務轉出機構和社會化服務體系建設，提高勞力輸出的組織化程度。要加強職業技能培訓，提高農民的擇業能力和就業水平，實現輸出人員由體力型向智能型的轉變，打造保定勞務經濟品牌。
三、加大組織推動力度，努力開創縣域經濟發展的新局面
一是進一步解放思想，拓寬視野。思路決定出路。制約縣經濟發展的最大障礙，不是資金，不是資源，不是基礎，而是思想。今年以來，保定市委、市政府就縣域經濟發展問題，派出十個調研組分赴各縣（市、區）開展了深入細致地調查研究，召開了全市領導干部縣域經濟發展專題研討班，集思廣益，統一思想。在此基礎上，將出臺推進縣域經濟發展的指導意見和總體規劃，為全市縣域經濟的健康快速發展注入新的活力。
經濟發展的最強大動力范文2
市政府決定召開這次全市商務工作會議，主要任務是傳達貫徹全省商務工作會議精神，分析把握當前面臨形勢，謀劃部署今年各項工作任務，全面推進我市商務經濟再上新臺階。剛才，同志回顧總結了我市“十一五”時期和年商務工作，分析了當前商務工作面臨的形勢和任務，安排部署了年的商務工作，講得很好很全面，我完全同意，希望同志們認真抓好落實。下面，我就全市商務工作再強調四點意見：
一、充分肯定我市商務經濟發展成績，切實增強做好商務工作的信心和決心
“十一五”期間是全市經濟社會快速發展的五年，也是自年4月市商務局組建以來，商務經濟規劃發展的第一個完整的五年，同時也是形勢變化最快、政策變動最頻、經受考驗最深的五年，更是商務工作得到各級領導重視最多、各方支持力度最強、社會關注程度最高的五年。五年來，全市商務經濟在市、區（縣）黨委、政府的正確領導下，人大、政協的監督、支持和各有關部門的密切配合下，經過全市商務系統廣大干部職工的團結拼搏、開拓進取，商務工作各項主要指標均創歷史最好水平，圓滿完成了“十一五”規劃目標，成為我市經濟發展中推動增長、增加稅收、帶動就業的重要力量，為經濟社會快速發展作出十分突出的重要貢獻?！笆晃濉逼陂g，我市酒類產業強勢崛起，銷售收入及利稅等主要指標總額連翻兩番，年均增幅超過40%，一舉奠定了在“中國白酒金三角”核心腹地的重要地位,國家的一系列中心和活動在建立舉行；市場體系建設成效顯著，商貿物流中心初見雛形，“大商貿、大市場、大流通”格局已初步形成；對外貿易逐步擴大，外貿進出口總額突破億元大關，多家世界500強企業和跨國公司入駐；在商務經濟發展內在動力持續增強的同時，我市商務工作各項指標也在快速增長。特別是在剛剛過去的年，全市商務戰線緊緊抓住擴大內需、新一輪西部大開發、打造成渝經濟區、建設川南經濟區的重大機遇，切實落實酒類產業、搞活流通、擴大消費、促進外貿增長等一系列政策措施，實現了全市商貿工作的快速發展。酒類產業繼續保持較快增長，累計完成產量98萬千升，同比增長16.4%；實現銷售收入352億元，增長40.3%；實現利稅83億元，較上年同期增長50.9%，主要指標幾乎占據了全省酒業的“半壁河山”；酒業集中發展區順利實現產值和服務性收入100億元目標；全市服務業增加值實現202億元，同比增10%；實現稅收56億元，服務業稅收占全市稅收比重達57.7%，成為推動全市經濟發展的重要力量；市場消費呈較快增長勢頭，累計實現社消零259.3億元，同比增長18.5%，居全省第七位；加強市場體系建設，農貿市場升級改造、西南商貿城等市場建設，生豬定點屠宰換證規范工作成效突出；進出口總額達1.32億美元，出口1.05億美元，增幅均超過60%；實際到位外資3051萬美元，同比增149%；外經合作、民生工作等工作也有序推進。
回顧“十一五”，我市商務工作成效顯著，取得的成績令人鼓舞，市委、市政府對商務部門的工作是滿意的，對所取得的成績是充分肯定的。這些成績不僅為我市“十二五”商務工作奠定了堅實基礎，更為我市商務經濟發展提供了可貴經驗和寶貴積累。成績既可喜可賀，也來之不易，既是市委、市政府科學決策、正確領導的結果，也是各級、各部門、各單位通力協作、拼搏進取的結果，凝聚了商務戰線廣大干部職工的智慧和辛勞。借此機會，我代表市政府，向大家取得的突出成績和受到表彰的先進集體、先進單位、優秀品牌表示熱烈祝賀，同時也向一年來辛勤工作在商務戰線的廣大干部職工表示衷心的感謝！
二、準確把握面臨的機遇與挑戰，進一步增強推進發展的責任感和使命感
副省長指出，當前我省商務發展形勢面臨兩個“前所未有”，一是發展機遇前所未有，二是嚴峻挑戰前所未有，但總的看，商務發展的基本面是好的，商務工作機遇大于挑戰。要抓好“十二五”時期的商務工作，我們就必須正確認識和把握當前及今后一段時期面臨的形勢，進一步增強做好商務工作的使命感和責任感。
（一）準確把握當前我市商務經濟發展面臨的機遇。盡管國際國內經濟形勢存在不確定性，但當前和今后相當長一段時期，經濟全球化進一步深入的趨勢不會改變，我國經濟發展的基本面繼續向好的趨勢不會改變，我們仍處于工業化、城鎮化快速發展的重要戰略機遇期的形勢不會改變，我市的區位、資源和產業基礎等比較優勢依然存在。從宏觀層面分析，今年我市商務經濟面臨四大機遇。一是整體經濟形勢回暖。從國際看，世界經濟從急劇滑落到緩慢復蘇，世界貿易出現局部改善跡象；從國內看，近年來我省經濟發展速度加快，形勢向好。二是市場環境趨優。國際產業轉移重新開始活躍，外資向中國流動加快。東部沿海地區產業，尤其是具有較高附加值和科技含量的高層次產業,向中西部地區轉移速度也呈現出繼續加快趨勢，這對區位和綜合商務成本優勢突出的我市極為有利。三是宏觀經濟政策向好。今年，中央將保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，重點在擴內需、調結構、促進發展方式轉變上下功夫，特別是首次把拉動內需放在“三駕馬車”的首位，為商務經濟發展注入了“強心劑”。四是成渝經濟區打造啟動。省委、省政府“一極一軸一區塊”發展戰略和成渝經濟區整體打造全面進入了實施階段，基礎設施建設大幅推進，為我市對接川南經濟區，融入成渝經濟區，發展壯大區域經濟提供了有利時機。
（二）深刻認識當前我市商務經濟發展面臨的挑戰。根據中央經濟工作會對宏觀經濟形勢的判斷，今年經濟發展環境總體向好，但形勢依然嚴峻。從國際環境看：世界經濟復蘇基礎尚不穩定，多數國家經濟出現回升主要依靠強力政策刺激，經濟內生增長動力明顯不足；國際金融領域風險尚未完全消除，引發國際金融危機的體制機制問題沒有得到實質性解決；宏觀經濟政策國際協調難度加大，石油等初級產品價格和人民幣對美元的匯率仍不穩定。從國內環境看：新能源、新材料、節能環保等方面的科技成果轉化為現實生產力還需要一定時間，引領新一輪經濟增長的條件尚不具備；世界各國貿易保護呈現升溫趨勢，“引進來”和“走出去”面臨多方面制約；通脹預期強烈，企業投資意愿和消費者信心不足，城鄉居民收入增速趨緩，保持國內消費快速增長的難度明顯加大。從自身看：縱向比較，開放型經濟一年一個臺階，商貿物流發展一年一個突破。但橫向來看，我市開放型經濟總量與周邊地市相比仍然偏小，商貿行業組織化程度仍然較低,新型業態發展仍然較慢，持續發展的基礎還不穩固。
可見，今年我市的商務工作，機遇與挑戰同在，優勢與劣勢并存。商務戰線的同志們一定要把思想統一到市委、市政府對經濟形勢的分析判斷上來、對經濟工作的決策部署上來，切實增強做好商務工作的使命感和責任感，以敏銳的視角、搶抓的意識和只爭朝夕的精神捕捉發展機遇、贏得發展優勢、擴大發展成果，不斷開拓創新，努力推動我市商務經濟“高位求進、加快發展”。
三、圍繞重點工作精心謀劃，奮力推動全市商務經濟又好又快發展
關于今年的商務工作目標和重點工作，剛才同志在工作報告中已經進行了具體安排，這里不再重述。對于下一步工作，各級、各部門要重點做好以下四個方面工作。
（一）奮力推動第三產業加快發展。國內外的實踐證明，包括商務經濟在內的第三產業發展是衡量一個國家經濟社會發展程度的重要標志，已成為經濟社會發展的必然趨勢和推動一、二產業發展的強大動力。但我市第三產業在三次產業中占的比重還不夠大，還需要進一步做強做大。同時，與周邊城市相比，我們的社會消費品零售總額還非常小，離區域中心城市發展的要求相距甚遠。這就要求我們要花大力氣、下真功夫彌補經濟結構中的這塊短板。近年來，市委、市政府高度重視第三產業發展，連續出臺了加快商貿物流中心建設、加快現代服務業發展等方面的政策意見，今年將繼續加大力度促進商貿業發展。各級各部門在加快經濟發展的進程中，要高度重視發展第三產業,切實優化經濟結構,增強發展后勁。商務工作作為發展第三產業的重要引擎，更要挑起發展第三產業的大梁，承擔更多的任務。
（二）強勢推動酒類產業發展。省委、省政府對白酒產業一直高度重視，09年提出打造“中國白酒金三角”，培育千億大產業，并將出臺《省酒產業發展指導意見》。同年6月，奇葆書記蒞臨視察時，也特別要求我們在打造“中國白酒金三角”中要有所作為。我們要繼續強龍頭、培巨人，建名酒名園名鎮名村，實施品牌戰略，走優質高效之路，做優做強做大酒業。要加大對老窖、郎酒兩大企業的支持力度，在優勢資源的配置上盡量傾斜，促使其健康運行、加速發展，真正成為酒業發展的“航空母艦”。要加快酒業集中發展區南區開發建設，加快推進白酒交易中心等項目建設，實現園區產值和服務性收入年年超百億元，成為全省品牌“百億園區”。要加快二郎名酒名鎮建設，打造建設獨具特色的世界名鎮。要繼續實施品牌戰略，大力發展品牌酒，積極引導原酒企業向瓶裝品牌和名酒企業股份合作轉變、瓶裝品牌向知名品牌轉變，著力發揮“酒”地理標志產品的品牌效應；大力實施品牌振興計劃，繼續鼓勵酒類企業爭創品牌，全面提升瀘酒品牌綜合實力和整體競爭力。要加大名酒知識產權保護和酒類企業的監管力度，促進瀘酒產業優質高效健康發展。
（三）著力推動商貿物流業發展。構建川滇黔渝結合部現代商貿物流中心，有良好的發展基礎和獨特的區位優勢。市委市政府高度重視商貿物流中心建設，出臺了《進一步加快商貿物流中心建設的實施意見》。今年的工作重點是繼續加快西南商貿城建設，以培育白塔商圈和商貿龍頭企業為重點，完善商業功能空間布局。要認真研究白塔商圈各個商城的發展定位，實行錯位發展，避免過度的同質化競爭；要認真落實家電、汽車以舊換新、“汽摩下鄉”等促進消費政策，不斷活躍城鄉消費市場；要完善城鄉市場網絡，加強市場體系建設，擴張市場能級；要加大物流園區建設，大力引進和培育物流企業，在發展第三方物流方面有所突破。
（四）努力推動開放型經濟發展。當前，外向型經濟發展不足與發展不夠，仍是當前我市商務工作的一個薄弱環節，我們必須堅持以大中型出口企業為龍頭，以承接產業轉移、硬件設施建設和保稅港區打造為抓手，積極培育我市出口產業集群，積極推動開放型經濟發展。要大力支持幫助機械工業集中發展區、輕工業園區、經濟開發區、合江臨港工業園區和瀘縣中小企業創業園區承接東部沿海產業轉移和外商投資項目，著力把園區培養發展成為開放型經濟產業園區。當前，要緊緊抓住產業轉移契機，推動與長三角的戰略合作；要做大做強赫克力士天普化工、北方硝化棉、天宇油脂、長江起重機、邦立重機和老窖等大中型出口企業，切實增強龍頭帶動作用；要加快建設港集裝箱碼頭二期續建工程，力爭建成進港鐵路專用線，推進港集裝箱碼頭圍網、倉儲等硬件設施建設，力爭完成保稅倉建設，積極申報保稅物流中心，為建設保稅港區奠定堅實基礎。
四、強化工作措施，凝聚各方合力，著力營造商務經濟快速發展的良好環境
商務工作關乎百姓利益、關乎經濟建設、關乎社會發展，職能重要，責任重大。但是，我市商務部門又是新組建部門，隨著國家“穩外需，擴內需、調結構”等若干政策出臺和我市“四個四”戰略的推進，商務工作的任務將會越來越繁重。推進商務事業發展，單靠商務部門一家還不行，必須依靠各級黨委政府、相關部門單位和商務企業的支持和參與，這樣才能形成強大的工作合力。為此，我也借此機會提三點要求：
一是切實加強組織領導。各級黨委政府要高度重視商務工作，充分認識商務工作在協調拉動經濟增長、促進全市重大戰略實施和保障改善民生中的重要作用，在日常工作把商務工作列入重要議事日程，著力解決機構不健全、職能不到位、人員不落實等問題，確保機構、班子、人員、經費的保障落實。
二是切實加強協作配合。新時期的商務工作，涉及經濟社會發展各個領域，政策性很強，需要各職能部門的協作配合和積極支持。長期以來，商務部門與發改委、財政、工商、稅務、公安、交通、海關、檢驗檢疫等部門一直保持了良好的合作，并得到了相關部門的積極支持。希望這種良好的合作關系一如既往地堅持下去，并不斷鞏固完善、形成合力，共同為全市的商務經濟發展創造良好的環境。
三是切實加強自身建設。商務工作橫跨多個行業和領域，是一項專業性強、關聯度高的工作。商務隊伍的建設，關系到商務發展的成效。商務部門要進一步加強干部隊伍建設，在全市商務系統加快培養一批懂經濟、會外語、通業務、知法律等多方面的業務人才和管理人才，不斷提高服務科學發展的水平。同時要加強內部管理建設，結合機構改革，加強商務系統作風建設，要大興真抓實干之風，狠抓工作推進與落實，強化追蹤檢查，增強工作實效。
經濟發展的最強大動力范文3
(一)國家
國家是國際經濟法的制定者，在當今它仍是國際經濟關系中最重要的主體。經濟全球化要求盡量擴大市場規律的作用范圍，盡量減少政府對國際商業交往的限制，這就使國家行使的范圍發生了一些新的變化。首先，某些在傳統上一貫被認為屬于各國國內法管轄的事項進入了統一的國際經濟法規則調整的范圍。例如GATI和WTO的一個主要職能就是通過談判來降低關稅并約束關稅，這無疑就是一種國家經濟的讓渡。其次，國際經濟法的調整范圍擴大，將越來越多的各國國內政策納入其視野。WTO協定從貨物貿易拓展到服務貿易、投資措施就是國際經濟條約調整各國國內政策的表現。最后，經濟全球化導致單個國家無法單獨對某些經濟活動進行有效的管理，必須通過國際合作、借助于國際性組織協調管理，這樣政府間國際組織特別是WTO的作用日益凸顯起來。
誠然，在經濟全球化的過程中，國家的確在向市場讓步，適當放松了其對國際商業交往的管制。但是，國家對經濟全球化也不能采取完全放任的態度，如果缺乏國家對市場進行有效調節和控制，資本的擴張不一定能帶來綜合的社會發展，相反地，會使財富的集中程度進一步提高，這是不利于全世界經濟平衡發展的。因此，國家在推動經濟全球化的同時，也要積極探求建立某種有效的調節機制，以減少經濟全球化對國際社會所帶來的負面影響。
同時，還應當意識到，由于各國經濟發展水平的程度不同，不同國家具有不同的影響力，其在國際組織的發言權也不同。一般說來，國民經濟最強大的國家總是要求最迅速、最廣泛、最強烈地推進貿易、資本、人員、服務流動的自由化。如果經濟落后的國家不參與經濟全球化的過程，則會處于被進一步邊緣化的境地。
(二)商人
在目前的國際經濟交往中，商人中影響力最大的無疑是跨國公司。經濟的全球化實質是市場經濟的全球化，那么商人就是經濟全球化的主要推動力量。為了追求最大的商業利潤，商人會沖破各種限制，將價值規律推向全國，進而也推動了國際經濟法向有利于經濟全球化的方向發展。一方面，商人可以編撰統一的商事規范并使其得到普遍運用和政府的承認；另一方面，商人還可以借助國家的力量，推動國家創設他們所需要的法律規則。為了保障他們利益的最大化，他們會利用自身強大的經濟實力來影響國家賦予其更加優惠的投資條件，進一步放松對商品、資金和人員流動的限制，并對本國商人的海外利益給予更為嚴格的保護，要求本國政府對來自國外的競爭加以限制。
(三)非政府組織
隨著經濟全球化的發展，非政府組織也得到迅速發展。在經濟全球化的過程中，出現了許多全球性的問題，需要在國際層面上協商和解決。這些全球性問題影響到國際社會的公共利益及不同群體的利益。于是，代表著國際社會中不同群體利益的非政府組織，為了使這些全球化問題的解決能反映其利益和愿望，就在國際社會上作為“壓力集團”來發揮其影響，特別是在國際人權、勞工權利、環境保護等方面。
二、經濟全球化的含義
“經濟全球化”這個詞，最早是由西方學者西奧多·萊維特提出來的，然而，對經濟全球化的含義，卻眾說紛紜，到目前還沒有確切的定義。國際貨幣基金組織(IMF)在1997年5月發表的一份報告中指出：“經濟全球化是指跨國商品與服務貿易及資本流動規模和形式的增加，以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經濟的相互依賴性增強?！倍洕献髋c發展組織(OECD)認為：“經濟全球化可以被看作一種過程，在這個過程中，經濟、市場、技術與通訊形式都越來越具有全球特征，民族性和地方性在減少?！?/p>
由此可見，經濟全球化不是靜態的，而是一個動態的過程，在這個過程中，原來局限于各個不同國家疆域內的諸多經濟活動、制度正在沖破國界的局限而成為全球性的。經濟全球化是自由市場、民族國家和信息科技前所未有的有機結合，體現了歷史發展的必然性。在經濟全球化的背景之下，世界各國之間的經濟聯系不斷加強，相互的依賴程度日益提高，這就要求調整國際經濟關系的國際經濟法必然受到其一定的影響，發生相應的變化。
三、國際經濟法在經濟全球化背景下的新發展
經濟基礎決定上層建筑，在經濟全球化進程中，經濟基礎發生了翻天覆地的變化，作為上層建筑重要組成部分的法律，尤其是與世界經濟息息相關的國際經濟法，必須作出相應的回應，有新的發展。
(一)國際經濟規則統一的進程不斷加快
經濟全球化首先意味著跨國經濟交易的增多。為了降低交易風險，保障預期利益，就需要為跨國交易設立規則，特別是推動世界范圍內規則的統一。國際經濟規則的統一主要有以下三種表現：首先，作為國際經濟法重要主體的商人(尤其是跨國公司)通過自己的機構創設或統一了大量的商法慣例。國際商會近幾十年來，主持修訂了各種商事慣例，它們將商人們實踐中所形成的習慣做法確定化，成為統一的商事慣例，來便利商人們所從事的跨國交易。
其次，各國國內商事立法的趨同，一些國家制定出與多數國家相一致的商事法律規范，也推動著國際經濟規則的統一。當今世界經濟全球化、一體化發展的一個顯著特征是，各國在普遍選擇實行了對外經濟開放的發展戰略的同時，對內也先后進行了市場化的改革，以市場經濟作為國內經濟運作的基礎。這種全球經濟市場化的發展趨勢，促使作為國際經濟法淵源的重要組成部分的各國國內經濟法律制度，尤其是有關涉外經濟法制之間的差異性進一步減弱，而趨同性增強。
最后，國際經濟規則的統一在很大程度上還借助于調整跨國交易關系的國際統一規則的迅速發展。最初的關稅與貿易總協定只涉及國際貨物貿易的政府管理問題，而且主要是規定關稅問題。但在隨后的幾十年時間里，總協定條約體系所涉及的領域不斷擴大，至烏拉圭回合談判結束，世界貿易組織條約體系已從國際貨物貿易擴展到國際服務貿易、國際投資、知識產權保護等領域；在貿易管理措施方面，已具體到反傾銷、反補貼、政府采購、海關估價等各個領域。同時，WTO已經開始新的“千年回合”談判，新一輪的多邊談判可能涉及環境保護、勞工標準和競爭政策等議題，從而可能導致上述領域內新的國際統一規范的形成。
(二)國家對國際商事交往管理的弱化
規范國家對國際商事交往管理的法律是國際經濟法的重要組成部分。回顧這部分法律規范在過去幾十年所發生的變化，可以看出，國家對國際商事交往的管理呈弱化趨勢。這種趨勢，主要表現在國家對商人的跨國交易的限制在不斷放松。其原因主要是：(1)商人們在利益的驅動下，要求市
場規律突破國家疆界的限制(事實上是各國的管理措施的限制)而在全球范圍內發揮作用；(2)各國政府認為擴大的對外經濟交往從總體上是有益于本國的發展的。
(三)新舊兩種國際經濟秩序的矛盾更加激烈
隨著經濟全球化進程的加快，社會財富在大量增加，但財富的集中程度也大為加速。據統計，1960年全世界20％的最富有國家，人均國內生產總值是占人口同樣比例的最貧窮國家的30倍，而30年后，這一差距已擴大到60倍。由此可見，未來經濟全球化的穩定和持續發展，需要首先解決廣大發展中國家目前面臨的巨額債務負擔、貿易條件惡化和外部援助匱乏等緊迫問題，改革現存的造成南北經濟發展失衡的舊的國際經濟體制，建立新的國際經濟秩序。廣大發展中國家經濟的興盛，是世界經濟持續增長的希望所在。在經濟全球化的背景下，國際經濟法的發展必然伴隨著新舊兩種國際經濟秩序的尖銳矛盾和激烈斗爭，只有最終打破國際經濟舊秩序建立起國際經濟新秩序，才能使經濟全球化在一個平衡穩定的環境下發展o
(四)電子商務對國際經濟法的挑戰
電子商務就是利用簡單、快捷、低成本的電子通訊方式直接進行交易，從洽談、簽約、交貨到付款均在全球電信網絡上進行。新的交易方式必然會帶來新的法律問題，由電子商務所產生的合同的成立與履行、電子貨幣與網上支付以及稅收征管、知識產權保護等一系列法律問題，各國現行的法律制度和有關的國際條約均缺乏相應的調整手段和規范措施。因此這種新型的經濟活動，在改變傳統的生產、銷售和經營管理模式的同時，也對現行的適應于傳統商業交易活動方式的國際經濟法律制度構成了嚴重的挑戰和沖擊。
四、經濟全球化與中國的國際經濟法的變革
經濟全球化對中國而言，是挑戰也是機遇。一方面，我國社會主義市場經濟法律體系尚未健全，這樣的狀況遠不能適應經濟全球化給我國帶來的沖擊。又由于在經濟全球化的影響下，國際經濟法統一規則的大量出現，調整力度和范圍的增強與擴大，在一定程度上弱化了國家，這更影響了作為發展中國家的中國。另一方面，正是經濟全球化所帶來的挑戰，為國際經濟法學科振興和新的發展提供了巨大的動力和空間，同時也有利于我國吸收外國資本，向發達國家學習先進的科學技術、管理經驗和制度安排。因此，為了保證我國在全球化中謀求更大的利益，我國的法律必須作出積極的回應。首先，我國法律應進一步實行貿易自由化和放松管制，并且應該是全面的，包括貨物貿易和服務貿易，尤其是在服務貿易方面，更要加大力度。在與貿易有關的知識產權方面，也要按照世界貿易組織與貿易有關的知識產權協議來繼續完善有關的知識產權法律，以適應協議的要求。此外，在爭端解決機制方面要加強仲裁和司法機關的獨立性，增強法律和政策的透明度，完善法律的執行機制。其次，開放并不意味著沒有防范。我國應抓緊制定反傾銷法，制定有關的環境和技術標準，以對相關的產業實行一定的保護。要通過世貿組織的規則所允許的反傾銷機制、環境標準和技術標準、防范金融危機機制以及對發展中國家的優惠待遇等措施，對貿易自由化過程中所可能帶來的危險加以防范。最后，我國還應堅持不能以犧牲人權和破壞環境為代價的可持續發展，加強保護人力資源和保護環境的力度，制定相關的法律與國際接軌?？傊?，建立完備系統的適應經濟全球化法律體系是十分必要和迫切的。我國的立法工作要改變被動滯后的狀態，以適應經濟全球化對人們的政治、文化生活，傳統觀念的改變和對我國經濟、法律的發展帶來的新的機遇和挑戰。同時，我國還要與廣大的發展中國家積極合作，參與規則的制定，使得國際爭端的解決更加公正合理，符合第三世界國家的經濟利益，建立起真正合理的國際經濟新秩序，維護廣大第三世界國家的根本利益。
經濟發展的最強大動力范文4
20世紀60年代，由于城市的擴張和人口的迅速膨脹，以及工業的迅猛發展導致城市治污成本增加，地方政府財政支出節節攀升，不堪重負。為了從公共部門平均勞動生產率偏低的現象入手對公共支出增長原因做出解釋，美國經濟學家威廉?鮑莫爾（William Baumol）于1967年建立了一個兩部門宏觀經濟增長模型。
鮑莫爾的非均衡增長模型包括的命題主要有：1）停滯部門的單位產出成本將會無限增長，而技術進步部門的單位產出成本將會保持不變；2）具有一定需求彈性的情況下，停滯部門的產出將會下降，并有可能最終趨近于零；3）如果兩部門產出比例為一常數，那么，越來越多的勞動力將會轉移到停滯部門，而技術進步部門的勞動力將會趨于零；4）如果兩部門產出比例不變，相對于勞動力增長率來講，全部產出增長率將會下降。
非均衡增長模型表明，在生產率增長內在非均衡的經濟體系中，由于名義工資的同水平增加，則會導致停滯部門的成本不斷累積上漲，其結果是，如果該停滯部門的需求價格彈性較低，則對其產品的消費成本將越來越大，即出現“成本病”現象；如果該停滯部門具有較大的價格彈性，則人們將因消費成本越來越高而不得不減少對它們的消費，致使其市場逐漸萎縮甚至消失。如要維持生產率較低部門的產品產量在整個國民經濟中的比重，就必須使資源不斷涌入該部門。而服務業就是一個生產率增長水平較低的部門――技術進步對生產率的提高貢獻較少。那么，資源不斷移向服務業是否一定不利于總體生產率的增長呢？假如不是，進行怎樣的經濟結構調整才是促進總體生產率增長的最優選擇呢？
二、理論的發展與修正
（一）漸進停滯理論的提出
由于非均衡增長模型對經濟停滯的預言特別適用于研究服務部門的產出增長和就業行為的解釋，因為服務業相對于其他部門來講具有較低的勞動生產率增長速度。為了使模型更具有解釋力，鮑莫爾于1985年對非均衡增長模型進行了修正，在原來模型中引入了除技術停滯部門和技術進步部門外的第三個部門，即漸進停滯部門，從而提出了漸進停滯理論。
在漸進停滯理論中，漸進停滯部門的產出由兩種要素組成，一是來自進步部門的“進步成分”，一是來自停滯部門的“停滯成分”。在初始階段，漸進停滯部門的勞動生產率增長較快并且生產成本亦呈下降趨勢，但是隨著時間的推移，漸進停滯部門的成本和價格將趨近于產出停滯成分要素的停滯部門。鮑莫爾進一步運用美國計算機產業和電視廣播業的觀察數據對漸進停滯行為進行了實證分析，驗證了漸進停滯理論模型的預言。
（二）奧頓對漸進停滯理論的修正
盡管非均衡增長模型及漸進停滯理論的提出對當時發達國家服務業發展緩慢的現狀具有很大的解釋力，但奧頓還是認為漸進停滯模型存在不足，他認為鮑莫爾的非均衡增長模型只對那些生產最終消費品的產業適用。奧頓提出，對于那些應用中間產品（非初級產品）的產業，停滯部門的低勞動生產率增長率并不會降低整個經濟的生產率增長率，只要停滯部門的勞動生產率大于零，經濟總體生產率增長率就不會下降。
奧頓運用生產率增長的產值增加值模型對包含中間投入品產業的經濟總體生產率增長問題進行了論證，他發現：只要部門1的生產率增長率為一正值，總生產率增長率就會提高。于是奧頓得出了一個重要理論：如果資源移向金融和商業服務部門，盡管其生產率提高緩慢，但總生產率增長率并不會下降。恰恰相反，如果資源移向生產中間產品的停滯部門，總生產率增長率將不降反升。
奧頓對漸進停滯理論的修正，改變了鮑莫爾非均衡增長模型對經濟停滯的悲觀預期。一些停滯產業將通過向進步部門提供中間性投入產品而對總生產率增長做出貢獻，因此，發展這些提供中間投入要素的“奧頓產業”成為逃避經濟停滯的一種路徑。
三、數據分析與問題揭示
（一）廣東服務業發展階段成果
（1）第三產業從業人員數量增速較快，從業人員比重穩步上升。
“十一五”時期，廣東地區生產總值的三次產業結構由2005年6.3：50.4：43.3調整為2010年5.0：50.4：44.6，從而引起了就業結構的變動?！笆晃濉逼陂g，第三產業從業人員數增長較快，從2005年的1496.92萬人增加到2010年的1954.02萬人，年均增加91.42萬人，年均增長5.5%。廣東三次產業從業人員比重由2005年的32.1：38.1：29.8轉變為2010年的26.6：39.4：34.0，第一產業從業人員比重下降5.5個百分點，第二產業上升1.3個百分點，第三產業上升4.2個百分點，且比“十五”時期多提高1.9個百分點。
(2）服務業對經濟增長貢獻率不斷提高。
第一產業對經濟的拉動作用不斷減弱，第二產業對經濟增長的貢獻率由1979-1985年的35.9%提升到“八五”時期的最高水平63.6%，成為經濟增長的主要動力，隨后逐步減弱，至2006-2009年平均為55.7%。第三產業的推動力不斷增強，對GDP增長的貢獻率由改革開放初期1979-1985年的38.2%，穩步提升到2006-2009年的42.4%。
（二）廣東服務業發展面臨的問題
“十一五”時期，廣東經濟社會發展保持平穩較快的同時，推進經濟結構調整仍面臨較大壓力。目前廣東產業層次總體偏低，服務業發展滯后問題仍然突出。
（1）第三產業從業人員比重有待提高，高素質服務業人才不足。
在勞動力就業規模擴大的同時，廣東勞動力就業結構也不斷優化，但第三產業從業人員比重仍然過低，不僅大大低于發達國家(比重為60%～75%)的水平，也明顯低于發展中國家(比重為30%～45%)的平均水平。這表明，伴隨我國第三產業的發展，其吸納勞動力的能力還存在很大發展空間。此外，廣東服務業的技術手段普遍不高，標準國際化程度整體較低，高素質服務業人才供給不足，缺乏大型骨干企業和全球化的企業集團，這使得廣東服務業無法與國際競爭從而在更大的區域范圍內輸出服務。
（2）部分行業開放程度較低，國際競爭力不足。
從《廣東省第二次經濟普查主要數據公告》顯示，鐵路、民航、郵電和電信行業個人資本、港澳臺資本、外商資本占實收資本分別為0.7%、12.9%、11.5%、14.9%，市場化程度較低。致使這些服務行業競爭能力相對較弱，與發達國家相比，無論在服務品質還是在服務技術上，都存在著很大差距。從國有、集體資本占實收資本比重數據顯示，第三產業為38.9%，遠高于第二產業的13.1%，反映了第三產業的開放程度遠低于第二產業，租賃和商務服務業國有、集體資本占實收資本比重50.3%，主要是實收資本占絕對份額的企業管理服務行業國有、集體資本占55.2%。交通運輸、倉儲和郵政業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、衛生、社會保障和社會福利業國有、集體資本占40%以上。
（3）工業對服務業依賴程度低，第二產業對服務產品的消耗主要在低層次傳統產業。
從《2007年廣東投入產出表》數據顯示，廣東省內工業對第三產業的直接消耗系數僅為0.0719，分別低于北京、上海的0.1264、0.1625，也低于日本的0.1692、英國1963年的0.1032、美國1965年的0.0959，這表明兩部門之間的直接關聯性和相互依賴性過低。工業對第三產業的消耗主要集中在交通運輸、倉儲和郵政業（0.016），批發和零售業（0.015）等傳統產業上，而對層次較高的信息傳輸計算機服務和軟件業、教育、科學研究技術服務和地質勘查業的消耗分別只有0.0020、0.0001、0.0022，遠低于國外發達國家水平。工業對高層次第三產業的消耗過低制約了自身的效率提高，也影響了第三產業的發展。
四、理論對政策制定的啟示
在鮑莫爾的非均衡增長模型里，勞動供給、進步部門和停滯部門在總產出中的份額都是不變的，經濟體為一個封閉經濟。要避免停滯陷阱，就必須提高勞動供給、促進停滯部門的技術進步和行業開放。而由奧頓的理論可知，第三產業可以通過向其他產業提供中間產品而促進整體經濟的增長。要在經濟發展模式轉變中促進廣東省服務業健康發展，根據理論制定決策尤為重要。
（一）加強技術轉移和組織創新，提高服務業勞動生產率增長率
隨著廣東經濟持續快速的發展，“后工業經濟”或者“服務性經濟”的到來，服務業在國民經濟中的地位亦將日趨增大，因此，在當前進行經濟結構戰略性調整、轉變經濟增長方式的關鍵時刻，制定相應的政策措施，積極發展第三產業，不斷提高服務業勞動生產率的增長速度，是促進廣東經濟持續增長的重要手段。
引進新技術、新技能和組織改進是一個重要的逃避“停滯陷阱”的路徑，將技術進步轉移到以前停滯的服務業中，可以刺激先前停滯部門的生產率增長，有助于控制勞動力從進步部門向停滯部門的移動，推遲漸進停滯。同時，進行服務業組織改進和創新，對人力資本進行有效配置和激勵，可以提高服務業企業治理效率，促進生產率的增長。
（二）吸引和培養先進人才，提高服務業從業人員素質和比重
人力資本的開發和積累是服務業快速發展的保證，現代服務業要求社會提供大量高素質高技能的人才。金融、保險、科學研究、教育等服務企業需要大量先進技術人才，廣東省應根據服務業的發展情況與趨勢，一方面要積極吸引省外先進技術人才，為他們提供良好的創業就業環境，同時要充分發揮本地高等院校、科研院所、職業學校及有關社會機構，加強職業教育培訓，增強專業人才教育與服務業發展實際需要的對接性，完善就業服務體系建設，為服務業注入急需的人力資本要素。
由于第三產業中一部分行業(如社會服務業等)的投資回報率太低，不具有投資誘惑力，而那些投資回報率較高的行業又是一些對勞動力素質要求較高的行業或壟斷性的行業，如金融保險、信息咨詢、教育文化、衛生保健等現代服務業。為鼓勵投資回報率偏低的第三產業吸納城鎮下崗失業人員、加強農村剩余勞動力轉移，給予一定期限內的免征或減征營業稅、所得稅的優惠政策等稅收上的扶持成為必要。
（三）提高工業與服務業關聯度，大力發展生產業和現代服務業
要轉變廣東經濟發展方式、優化服務業的內部結構，必須大力發展生產行業，加強生產業的投入及政策引導，加快研發力度，提高諸如金融、保險、信息、商業服務等現代服務行業在第三產業中的比重。
促進廣東從“工業經濟”向“服務業經濟”轉型，集中體現在生產業對制造業的滲透和融合，為保持工業生產過程的連續性、促進工業技術進步、產業升級和提高生產效率提供保障服務，依靠信息、研發、金融、物流、商務等生產業實現服務業經濟持續發展。現代服務業以其專業化、信息化、知識化而成為推動經濟發展的最強大動力，它改變了原有的傳統服務方式和經營方式。加快現代服務業尤其是生產業發展，是廣東制造業轉型升級的關鍵，也是廣東經濟發展方式從粗放型轉向集約型的關鍵。
（四）推進服務業的市場化改革，提高國際競爭力
經濟發展的最強大動力范文5
關鍵詞：創意文化產業發展現狀戰略對策
中圖分類號：G124
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914(2011)10-056-02
目前我國文化產業雖有發展，但產業化與發達國家存在較大差距，潛在優勢未能充分發揮。把握全球文化產業發展趨勢，針對我國文化產業發展實際，積極探索提升文化產業競爭力的有效路徑，對促進經濟社會協調發展、提高國家文化軟實力具有現實意義。在我國“十二五”發展規劃中。調整經濟結構，轉變經濟發展模式是深化經濟改革的重要內容，也是促進我國經濟社會邁向科學發展軌道的重要舉措，而作為第三產業重要組成部分的文化產業已被列為國家未來重點發展的方向，其發展的核心動力創意文化產業，目前已成為理論界關注和研究的焦點。
一、創意文化產業的內涵
發展創意文化產業、打造“創意城市”的理念和實踐，隨著全球化過程，特別是知識和觀念的跨國轉移，已經迅速從歐美等先行國家，擴散到新興工業化國家和城市地區，同時，也成為我國21世紀以來最強大的呼聲之一。文化創意產業集群這個概念本來源于(工業／制造業)產業集群和一般性商業集群。但創意集群被獨特地表述為包括了非營利性企業、文化機構、藝術集合點、獨立藝術家、臨近科學園和媒體中心。它既是工作也是生活的地方，既生產也消費著文化產品，為工作和娛樂而日夜經營，并依賴多樣性和變化，通常在繁華的鬧區里發展，是一個有著本土特色同時又與世界相聯系的多元文化城市地區。
在理論上，文化產業是指將全部人類文化作為一種基本資源，通過對其進行收集、梳理，創作或生產出人們所需要的產品或服務，從中獲得商業利潤的經濟行業，同時也滿足人們精神情感、興趣愛好等方面的需求。由于文化創意產業具有寬泛性、兼容性，其領域正在不斷拓展延伸，目前已有全面滲透、覆蓋的格局，即其創意元素不僅作用于文化產業，還滲透到傳統工業、農業、服務業等更為廣泛的領域，還將催生出更多全新的產業。創意活動及其文化產業較為發達的英國的經濟學家約翰?霍金斯把其表述為：“那些從個人的創造力、技能和天賦中獲取發展動力的企業，以及那些通過對知識產權的開發可創造潛在財富和就業機會的活動?！?/p>
創意文化產業的生產過程包括了生產、交換、分配和消費活動的總和，同時涉及對知識產權的保護、開發和經營管理等方面的內容。在此基礎上發展起來的文化創意產業園區則是指：在地理區域上政府或民間組織把涉及文化創意的創新、孵化、投資管理、生產和產權交易等活動給予高度集約化搭建而成的客觀載體，簡言之就是創意文化產業集聚的載體。在此平臺上，有進行文化創意設計、生產的企業，有提供高科技技術支持的企業，還會有國際化的文化經營、策劃推廣和信息咨詢等中介機構或經紀公司等，因其規模性、集約性、高效性及時尚性而成為最有時代特征的經濟活動形式。
創意文化產業屬于知識密集型的新興產業，是創意素材和物質資料的結合，同時又跨產業、跨學科，其投資、組織、經營形式多樣化，主要具有以下特點：一是高知識性特征。文化創意產品一般是以文化、創意理念為核心，是人的知識、智慧和靈感在特定行業的物化表現。文化創意產業與信息技術、傳播技術和自動化技術等學科的廣泛應用密切相關，呈現出高知識性、智能化的特征。如電影、電視等產品的創作是通過與光電技術、計算機仿真技術、傳媒等相結合而完成的。二是高附加值特征。文化創意產業處于技術創新和研發等產業價值鏈的高端環節，是一種高附加值的產業。文化創意產品價值中，科技和文化的附加值比例明顯高于普通的產品和服務。三是強融合性特征。文化創意產業作為一種新興的產業。它是經濟、文化、技術等相互融合的產物，具有高度的融合性、較強的滲透性和輻射力．為發展新興產業及其關聯產業提供了良好條件。文化創意產業在帶動相關產業的發展、推動區域經濟發展的同時，還可以輻射到社會的各個方面，全面提升公民的基本文化素質。
實踐證明，任何一種文化創意活動，都要在一定的文化背景下進行，但創意不是對傳統文化的簡單復制，而是依靠人的靈感和想象力，借助科技對傳統文化資源的再提升。
縱觀世界經濟社會演進的態勢．工業文明給人類社會帶來空前進步的同時。也嚴重消耗、透支著物質資源、地理及人文環境等的承載能力。創意產業扭轉了經濟投入的慣性思維和運行模式。將知識、智力等非物質因素作為核心生產要素，滿足了人類對物質、文化產品可持續發展的需求。如今，該產業既成為國民經濟新的增長點，也是經濟結構調整和轉變經濟發展方式的著力點．將成為促進傳統產業轉型升級的一大動力。同時也因其具有低耗能、零排放、附加值高、經濟效益好等特點，使之成為世界各國經濟發展的制高點，提高競爭軟實力的重要組成部分。
二、我國創意文化產業發展的現狀
聯合國教科文組織認為文化創意產業包含文化產品、文化服務與智能產權三項內容?？梢哉f，文化創意產業是目前全球最具系統關聯性和創新性的產業。據中國文化軟實力研究中心公布的《文化軟實力藍皮書：中國文化軟實力研究報告(2010)》顯示，我國文化產業在全球文化市場上的份額不及4％。
據此分析，在世界文化市場上，美國占43％的份額；歐盟占34％；人口最多的亞太地區僅占19％。這19％中，日本又占10％，澳大利亞占5％，包括中國在內的其他亞太地區國家僅占4％。從GDP比重分布結構來看，我國文化產業所占GDP中的比例大大低于西方發達國家。雖然北京、上海兩市及廣東、湖南、云南等省文化產業增加值占GDP的比重已超過5％，但大部分省份和地區都低于5％，遠不足以形成支柱產業。
目前，我國三大產業部類發展不平衡性首先表現在第三產業的欠發達，導致這一后果的首要原因是文化產業發展嚴重滯后，存在規?；潭鹊汀⑽幕敵瞿芰θ?、文化貿易逆差較大等問題。作為文化產業重要組成部分的文化創意產業發展水平與經濟發展、社會需求相比不相稱，總體上還處在粗放發展、數量擴張、層次較低、產業鏈較短等的階段。具體表現為：一是在發展思路上，不同程度地存在對發展文化創意產業的重要性、必要性、緊迫性認識不高，發展理念滯后等問題。有的地方偏重于以勞動密集型產業、生產率和附加值相對較低的加工制造業，而不重視附加值高、創意優先，但發展相對難度高、風險大、元素多的文化創意產業；有的地方發展文化創意產業存在有形式無內容的“空殼”現象。比如有的城市初步建成的文化創意產業園僅有名號，沒有實質性的企業和產品，最終變成集貿市場式的商區或者工業園區。二是創意文化產業融資難。近些年來，資本不足是制約該產業發展的主要癥結之一，我國文化產業發展主要依賴政府投入，投融資渠道單一，不少項目遇到資金瓶頸，找
不到投資商，難以實現市場化。三是創意文化產業的人才不足或人才使用機制缺失?，F在的創意文化市場主體還存在偏小、偏弱、發展不平衡等問題，導致以人才為基礎、以創意為核心的產業運行機制遠遠沒有形成．產業的創新能力和潛力還沒發揮出來。四是創意產業發展程度的地區差異較大，全國發達省份與欠發達省份之間資源協調性和共享性差。五是缺少推動創意產業發展的國家政策，比如財稅政策較少，支持力度較小等問題。
三、促進我國創意文化產業科學發展的對策
我國“十二五”規劃綱要明確指出，要推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，增強文化產業整體實力和競爭力。大力推進文化創意產業發展的前提。是政府部門的大力支持，以發展文化產業作為實現社會主義文化大發展大繁榮的重要戰略部署。各地區應把國務院出臺的《文化產業振興規劃》作為綱領性文件精神，發揮其對文化產業改革、發展的指導作用，切實在文化創意產業的結構布局、行業業態、推進機制、政策體系、人才環境以及社會氛圍等方面下功夫，求實效。
1 注重規劃引導，明確方向。創意文化產業的發展，需要有兩種基礎，既要有一定的歷史文化底蘊、傳統積淀，又要有新興產業的較快發展，成為創意文化存在和發展的基礎。朱榮林教授指出?！?要)正確把握自身的優勢資源。無數歷史事實證明，地區經濟發展水平的高低，主要并非取決于資源稟賦的程度，而取決于資源配置的效率?！睘榇耍鞯胤秸块T應通過制定并執行各種規范性文件．在管理中要遵循文化創意產業的運作機制、運行規律，即文化創意產業既具有的教育功能、審美價值等特點，又要具有經濟價值、娛樂價值等要索。要引導創意文化產業著力發展區域性的重點項目，根據其歷史傳統、文化積淀和資源稟賦，各有倚重，走個性化發展道路而不是盲目重復，走集約式發展而不是粗放式發展。要著眼長久，加強創意文化產業基地和區域性特色文化產業園區建設，注重文化創意產業產學研協調發展、向傳統產業的滲透、產業鏈整合和延伸等，努力培育一批具有民族特色、自主知識產權和原創性的知名文化品牌，充分發揮其規模效應、集聚效應和知名效應。
2 注重政策引導，財稅激勵。在符合社會主義市場經濟規則的前提下．要制定一些鼓勵創意文化產業發展的政策，比如財政扶持，金融優貸。且前，國家《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，將從金融層面為文化產業發展提供推力．在具體操作層面要更加方便快捷。但財稅方面的政策優惠僅局限于軟件、動漫等個別行業和產品，對整個文化創意產業的扶持還有些薄弱、欠缺。
3 理順行業管理體制，建立市場服務機制。大力推進文化體制改革、創新，把市場和政府的職責范圍細分、明確，屬于市場的交還給市場，促進資源整合和市場主體培育。通過深化文化體制改革，創新文化管理體制和運行機制，著力培育文化市場新主體，鼓勵實施跨地區、跨行業、跨媒體、跨所有制聯合和兼并重組，著力培育一批有實力、競爭力強和品牌骨干文化企業。在投資體制方面，要形成多元化的產業投資機制，要降低民營資本的進入門檻．要鼓勵并吸引外資進入。同時，要健全創意文化產業發展的市場體系和市場服務機制，完善企業經營管理機制，激發文化創意產業協會、研究機構、中介服務機構的活力，進一步培育和扶持文化創意產品的策劃、市場推介、經紀、、科研、咨詢、投融資擔保、知識產權交易等市場中介服務機制，保障和引導其發揮積極作用。
4 培養、吸引創意人才，形成層出不窮的創意人才群體。人才是第一生產力。創意文化產業是高智力的高地，因此對于該行業的人才培養就顯得越發重要。培養創意人才，要在國家教育發展戰略中占有一席之地，要在學校素質教育階段就應有一定的知識介紹和基礎技能的培養。在中等教育和職業技術教育中，要有相關的專業設置和實驗室(基地)的建設，在高等教育層面要有細分專業的設置和實訓課程設計，同時加強高校與企業之間的合作，注重高端人才、復合型人才、營銷人才的培養。特別要加大高校藝術類設計人才的培養力度，鼓勵大學生創業，使文化創意能夠及時轉化為產品，構建“產、學、研”一體化協調發展的模式。各區域、省際間可以舉辦各種大型文化創意設計展覽，打造設計師相互交流、研究的平臺，激發和增加原創的激情和動力。此外．要通過人才引進等方式，招聘、吸引具有國際視野的高端創意人才及既懂文化規律又懂文化經營的管理人才等。
這些突破行業和地域限制、通過聯網策略、發展文化創意產業以及打造創意文化的做法。正在西方國家蓬勃開展。人們日益認識到行業、區域合作的背后，蘊涵著更廣泛的國際關系。這對于思考我國各省市如何在全球關聯中。發展文化創意產業極具啟發意義。因此，如何通過空問尺度的跳躍。加入區域性乃至全球性的創意網絡，也是我國目前發展文化產業和創意文化產業進程中，需要重點研究的方向之一。
參考文獻：
①約翰?霍金斯：英國經濟學家，國際創意產業莽著名專家，論著有《創意經濟》fnle Creative Economy)等
②《文化軟實力藍皮書：中國文化軟實力研究報告(2010)》，中國文化軟實力研究中心
③朱榮林．教授、博士生導師，國務院發展研究中心原上海發展研究所所長，論著有《經濟發展論稿》等
經濟發展的最強大動力范文6
關鍵詞：市場經濟；自由主義；行政管理導向
中圖分類號：F015 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）10-000-01
美、德、日市場經濟體制是迄今世界各國中比較成熟的市場經濟模式，它們各有特點，各具風格。1991年，世界經濟合作與發展組織的研究報告中提出了成功的市場經濟的三種主要模式：美國的自由主義市場經濟模式；德國和北歐一些國家的社會市場經濟模式；法國、日本的行政管理導向型市場經濟模式。
一、美國市場經濟模式
美國模式，即“企業自主型”市場經濟模式，又稱“自由主義的市場經濟”。它十分強調保障企業作為微觀經濟活動主體的權利，政府只較少直接觸碰企業，而是指向市場。其體制與運行特征主要有：
（1）企業享有比較充分的自。美國市場經濟體制的基石，是自由企業制度。企業作為市場活動的獨立主體，擁有比較完整、充分的權利，生產什么、生產多少和怎樣生產等微觀決策通常都是由企業自行決定。美國自由市場經濟的重點是企業的自由。當然，企業的這種“自主性”是建立在較完備的法律基礎上的。因此，企業經營中一般都很重視法律方面的工作，較小的公司聘有專職律師，較大的公司一般都設立法律部。
（2）市場是經濟運行的中心環節，政府宏觀調控活動集中在市場上。美國政府比較強調市場的合理性，注重限制壟斷，保護競爭。美國通過了一系列的反托拉斯立法，以法律手段盡力為企業創造公平競爭的社會環境。另外，由于市場調節的有效與否取決于市場提供給企業的信號是否真實，美國政府把盡可能地使市場信號真實作為自己的一項重要職責，目標主要是反周期和反通貨膨脹。
（3）政府宏觀調控手段偏重于財政政策與貨幣政策。美國政府對經濟運行的介入和干預也是依法進行的，在法律授權的范圍內，依據對市場總需求的分析，采用或松或緊的財政政策和貨幣金融政策。其直接目的是為了擴大或壓縮市場上的有效需求，通過市場上供求總態勢的變動，引導企業對市場作出反應的形式進行決策調整。美國政府宏觀調控手段不那么強調具體功能以及經濟計劃和產業政策。
（4）體制關系的透明度較高。美國模式中政府、市場和企業的相互關系以及各自地位，一般都有明確的法律作出規定。尤其是政府的行為，都要以立法為依據。政府的宏觀干預和調節，也必須落實到法律上，通過立法來貫徹執行，具有較高的公開性。
二、德國市場經濟模式
德國模式，即所謂社會市場經濟模式。德國認為它實行的是宏觀控制的社會市場經濟，既反對經濟上的自由放任，也反對把經濟統緊管死，而是將個人自由創造和社會進步的原則結合起來，通過國家的有限干預實現“社會公正”。其體制與經濟運行特征主要有：
（1）政府的首要職責是保證自由競爭，限制壟斷。市場競爭是推進經濟發展的最強大動力，也是社會最主要的支柱。壟斷和“不道德競爭”是市場機制有效性的最大威脅。政府干預的首要目標，就是建立和維護合理的市場競爭秩序，消除有礙市場機制發生作用的因素。在市場自由的基礎上，企業也是自由的；企業的自主性，又是市場機制有效作用的必要條件。
（2）宏觀調控的核心目標是實現穩定與均衡。市場機制的有效性取決于經濟環境的有序和經濟運行的穩定，其中主要是指價格穩定、貨幣穩定、增長穩定以及收入穩定。為此，宏觀調控的政策手段主要是制度政策、穩定政策和社會政策。制度政策即保證充分、有效的市場競爭政策；穩定政策包括物價、貨幣、就業和經濟增長的穩定，具體手段有財政政策、貨幣政策、收入政策和結構政策等；社會政策包括收入再分配、社會保障等。
（3）有比較發達的社會保障制度。德國市場經濟力爭經濟高效率又兼顧社會公平。為維護社會公平，德國通過立法推行監督、影響之下的雇主與職工“共向決定”制度。有關工人就業和收入的一系列具體問題，工人都有參與決定的權力。另外，德國進一步擴展社會保障制度。通過政府（財政的轉移支付）、企業和職工（認保繳費）的“三方付費”制度，建立起了比較完備、具有較高水平的醫療、失業、退休和事故等各種各樣的保險，以及社會福利和社會救濟制度。
（4）體制關系的透明度很高。在德國社會市場經濟體制中，法律保障占有相當重要的地位，通過各種立法建立和維護有序的、合理的和公平的競爭秩序。體制關系中透明度很高。
三、日本市場經濟模式
日本模式，即所謂政府指導型，又稱“社團市場經濟”。日本非常強調政府在經濟發展中的作用，政府既調控市場，也直接引導企業，并且將重點放在后者之上。日本市場經濟體制與運行的特點有：
（1）比較突出地強調政企合作。日本“政府指導型”市場經濟，并不是指企業的自主發展必須充分考慮來自政府的各種信號，而主要是尋求政府與企業之間的協調一致。在這種體制關系中，十分強調政府與企業之間的合作、共同參與決策，爾后分別在宏觀和微觀兩個層次上具體實施。企業仍然是獨立的微觀經濟主體，但受到政府有關經濟計劃的明顯約束，從這個意義上講，其自主程度相對較低。
（2）在社會資源的配置中把計劃與市場有機結合起來。日本的市場經濟模式在發揮市場調節的同時，重視政府宏觀調控對社會資源配置的作用。日本的政企關系建立于市場與企業關系的基礎之上，政府宏觀調控的作用不是取代市場調節，而是設法強化市場機制的作用，彌補市場調節之不足。
（3）有一套官民結合的嚴密而有效的經濟管理的組織體系。日本的“政府主導型”還表現在它的經濟組織制度上。從政府機構到半官方的經濟審議會，再到民間的行業團體和企業問內部的橫向聯系，是一個政府主導、民問經濟界充分參與的多層次官民一體型體系。官與民相互聯系，互通意見，有機結合。這樣既便于政府制定的經濟政策切合實際，平衡各方利益，又有利于經濟政策得到企業和公眾的響應和自覺執行。
