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旅游景點安全管理制度范文1
“五一”旅游黃金周即將來臨，根據省市安全生產電視電話會議和各級關于切實做好“五一”黃金周期間安全生產工作的通知要求，縣政府決定召開這次“五一”旅游安全工作會議，專題部署安排“五一”黃金周期間的旅游安全工作，嚴防重特大旅游安全事故發生，確?！拔逡弧逼陂g全縣安全生產形勢的穩定。下面，我根據縣政府研究的意見，講三個方面的問題：
一、統一思想，提高認識，切實增強做好“五一”旅游安全工作的責任感、緊迫感
近年來，全縣各級、各有關部門堅持把旅游服務業作為提升整體形象、拉動經濟增長的朝陽產業來抓，相繼開發了四門洞、佛祖洞、地下大峽谷、天然地下畫廊、雪山彩虹谷、靈泉寺等旅游景區，改造了跋山水庫旅游景區，并即將打造推出沂蒙山紅色旅游景區，以天然地下奇觀游和紅色旅游為品牌形象的旅游已初具規模。在此基礎上，今年我縣進一步加大了旅游整體營銷的力度，由范縣長帶領“沂蒙地下奇觀自然生態旅游促銷團”赴連云港、徐州、濟南、天津等8個大中城市客源市場進行了重點營銷。期間，與620多家旅行社簽訂合作協議2480余份，有50余家新聞媒體對旅游進行了宣傳報道。通過旅游營銷活動，極大地提高了沂蒙地下奇觀自然生態游的知名度，鞏固了老市場、拓展了新市場，市外、省外入境游人數明顯增加。目前，我縣各景點日接待游客已達2.3萬余人次，周六、周日更高達4.2萬余人次，上規模的賓館飯店“五一”期間的床位已全部被旅游團隊預訂，我縣旅游市場已由旅游“黃金周”逐步向“黃金月”、“黃金季”發展，由旅游過境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地發展。
在旅游市場成熟發展、外地游客大量擁入的同時，也帶來了一系列問題：一是城市功能不完善，游客食宿緊張。二是食品衛生安全存有隱患。由于我縣星級飯店接待能力有限，游客很可能到衛生條件相對較差的小飯店就餐，極易引發食物中毒事件。三是旅游景點接待安全壓力加大。由于我縣旅游經濟尚處于起步階段，一些景區的安全管理制度還不健全，人員安全管理培訓教育還不到位，安全管理的職責還未落實，存有諸多安全隱患。如有的景點使用“三無”設施運送人員，有的景點在重點部位、路段缺乏必要的安全警示標志，有的景點特種作業人員無證上崗，有的景點用電線路混亂、老化，有的景點特別是林區景區禁火種進入的監控措施不力甚至無人監管。隨著游客的大量涌入，如果安全措施跟不上，極易引發安全責任事故。同時，“五一”期間一些學校相繼放假，大量學生涌入社會，加入旅游出行行列，為旅游安全管理帶來了更大壓力。
我縣的旅游還剛剛起步，如果稍有不慎引發安全事故，就會造成難以挽回的不良影響，使多年發展旅游的成果毀于一旦，后果不堪設想，蒙山森林大火就是典型的例子。因此，各有關部門、鄉鎮和景點一定要站在貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，全面落實旅游安全生產責任，深入扎實地開展好“五一”旅游安全工作。
二、明確責任，狠抓落實，確?！拔逡弧甭糜伟踩?/p>
為確保節日期間的旅游安全，縣里專門制定出臺了重大節日旅游安全管理工作實施方案，各有關鄉鎮、部門和景點一定要嚴格按照方案分工要求，細化責任分工，及早部署安排，確保節日期間的旅游安全。根據安全生產屬地管理原則，“五一”期間，各旅游景點所在鄉鎮要成立旅游安全管理領導、工作機構，研究制定具體工作實施方案，全面負責好本鄉鎮的旅游安全管理工作；要組織成員單位到所轄旅游區現場指揮，獨立處理本鄉鎮發生的常規事件，對突發性重大事件，要在積極采取措施、確保游客安全的同時，迅速上報縣重大節日旅游活動安全管理辦公室。
各有關部門要按照《縣重大節日旅游活動安全管理工作實施方案》要求，認真履行職責，強化工作措施，嚴厲打擊各類違法、違章行為，保障旅游安全。安監、旅游部門要密切配合，共同做好縣內旅游活動的組織、協調、指導工作，督促各景區加強安全管理，搞好規范服務，周密制定安全制度、措施、預案等，并及時掌握全縣及周邊縣區食宿等信息，積極幫助游客解決食宿難等問題，樹立良好旅游形象。城管執法部門要加強城區環境綜合整治，大力清理整治“臟、亂、差”現象和城區交通秩序，站好上崗后的第一班崗。公安部門要加強對旅游景點的社會治安管理，嚴厲打擊擾亂旅游景區治安、危及人民群眾生命財產安全的違法犯罪行為。交通、交警、農機等部門要對運輸設備設施進行嚴格的安全技術檢測、檢驗，加強對客運企業特別是旅游客運單位的監督檢查，強化對客運安全監管人員和司乘人員的安全教育，嚴厲查處非法從事旅游客運和交通運輸工具帶“病”、超載、超限、超時運營等危及游客安全的行為；要強化安全檢查措施，嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通運輸工具；要與水利、水產部門密切配合，加強對跋山水庫等水域的船舶，特別是客運船舶的安全管理，嚴厲打擊“三無船舶”和漁業生產用船舶載客等違法行為，確保航運安全；要嚴厲打擊農用車違章載人載客行為，杜絕農用車安全事故發生。公安、消防部門要加強對學校、車站、商場、影院、歌舞廳、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設施完好有效。林業部門要加強森林防火巡查，嚴禁火種進林區、山區，杜絕森林火災隱患。質監部門要加強對大型游樂設施和特種游樂設備的檢查、檢測，確保設備、設施運轉良好，并嚴厲禁止不符合規定的特種設備開通運行；工商部門要規范景區攤點秩序，嚴禁攤點占道經營，嚴厲打擊欺客宰客、違規經營等行為；衛生、疾防、食品藥品監督部門要加強對賓館、飯店和食品攤點的衛生檢查，嚴防食物中毒事件發生；公路部門要搞好與交通、交警、旅游部門及景區的銜接交流，統籌安排好道路施工，保障進景區的道路暢通；教育部門要加強對學生的水上安全、防火及交通安全教育，提高學生的安全意識和自防自救能力，杜絕意外交通事故、失足落水及攜帶火種進林區等問題發生，各旅游景點要加強對汽車、游船等游客運載工具及大型游藝機等設備的安全檢查，強化日常抽查、維護、管理，凡達不到安全要求的，堅決停止運營使用。同時，要按照接待容量合理安排游覽活動，切實控制好高峰時段的游人總量，合理疏導游客，防止擁擠、踩踏等突發事件發生；要針對前段各部門聯合檢查發現的問題，認真搞好整改，并加強防火、用水、用電管理，在重點部位、路段設立醒目的安全警示牌，完善安全管理機構和工作制度，加強員工特別是特種作業人員安全生產教育培訓，確?！拔逡弧逼陂g旅游接待安全有序；要制定和完善應急救援預案，建立應急救援隊伍并搞好演練，確保一旦發生事故，應急救援隊伍能夠拉得出、用得上、打得贏。
三、切實加強對“五一”旅游安全工作的組織領導
（一）進一步強化領導力量。為切實加強對全縣旅游安全工作的領導，縣里專門調整充實了重大節日旅游活動安全管理工作領導小組，并成立了旅游景點安全督導組，進駐各旅游景點督促、指導安全生產工作。各有關鄉鎮、部門和景點也要成立相應的領導、工作機構，層層落實安全工作目標責任，主要負責同志負總責、親自抓，分管負責同志具體靠上，及時組織力量深入安全生產的重點部位、薄弱環節搞好隱患排查整改，堅決杜絕重特大旅游安全事故發生。
（二）密切協作配合。各有關鄉鎮、部門、景點和督導組要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，在認真履行本鄉鎮、本部門、本單位工作職責的同時，進一步增強協調配合意識，在信息溝通、監督執法及突發事件搶險救援等環節搞好配套聯動，形成合力，確保各項工作協調有序、萬無一失。超級秘書網
旅游景點安全管理制度范文2
【關鍵詞】旅游食品 安全 保障體系 措施
一 引言
2010年我國國內旅游人數達21億人次，旅游收入達1.26萬億元，入境旅游人數達1.34億人次，入境旅游收入458億美元。世界旅游組織（WTO）預測，中國到2015年將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。
食是旅游六要素（食、住、行、游、購、娛）之一，旅游食品安全關系到旅游者的身體健康和生命安全，關系到一個國家、一個地區、一個景區的旅游形象，是旅游經濟穩定運行的重要保障。旅游目的地的旅游食品，展示的是當地獨特的飲食文化，它像一張“無形名片”，代表著旅游目的地的整體形象。隨著我國經濟快速發展，越來越多的國內消費者開始將旅游作為度假休閑的最佳選擇，而旅游食品則成為人們旅游品嘗和饋贈的首選。因此，旅游食品安全也成為學界和業界關注的焦點。本文在文獻回顧的基礎上，剖析了旅游食品面臨的問題，就旅游食品安全提出應建立相關保障體系，并就旅游食品安全的管理提出了相關建議。
二 我國旅游食品安全存在問題及分析
1．旅游食品安全狀態令人擔憂
旅游者去北京旅游一般會品嘗北京烤鴨，也許會去成都對火鍋大膽體驗，而結束旅游的時候一定會帶點旅游食品給親朋好友分享。盡管我國旅游配套設施在不斷完善，一批規章制度紛紛出臺，但是旅游食品的質量卻總是不盡人意，近年來旅游食品事故頻發（見下表）。
2．對我國旅游食品安全存在問題的分析
食品安全問題直接關系到廣大人民群眾的健康與生命，關系到社會的穩定。旅游食品安全屬于食品安全范疇。目前其安全狀況距離旅游者的期望還存在較大差距。主要表現在以下幾個方面：（1）初級產品種植和養殖源頭污染較為嚴重。農產品在種植和養殖過程中，大量使用農藥、化肥、動植物激素等導致了蔬菜水果和化學殘留物過多，影響了食品的安全性。同時在種植和養殖過程中還可能受到來自受污染的大氣、土壤、水而導致的間接污染。此外農戶使用不合格的農藥、有害飼料添加劑或是操作上的不規范也會導致附加的不安全因素。（2）國內部分食品質量品質不穩定，抽驗率不高。特別是旅游景點的手工作坊和星級不高的旅游飯店供應的食品質量不容樂觀。（3）食品安全管理制度不完善，導致流通、經營秩序不規范。盡管我國已經建立了《國家食品安全法》，但食品安全風險監測評估和標準體系建設仍處于起步階段，對于具體的食品安全管理制度很少有明確的規定。如臭豆腐的生產和銷售還不能夠很好地監管，導致無證臭豆腐依然在很多地方銷售。（4）名優旅游食品被假冒的現象屢禁不止。旅游業中蘊藏著巨大商機，一些不法分子為牟取暴利，生產不合格食品，嚴重損害了旅游者的利益，更損害了旅游城市的良好形象。如前表中北京工商部門在大柵欄、北京站附近查抄假冒偽劣的全聚德烤鴨就充分地說明了這一問題。（5）旅游食品入門門檻低、監管難。我國現有注冊食品生產企業400萬家，旅游食品供應企業達200萬家，小作坊、小攤販、小餐飲不計其數。而旅游者的行為相對隨意性又很大，部分旅游目的地的旅游線路長，沿途的旅游食品供應無法真正地被監管。
旅游食品亟待建立自己的安全體系，一方面可以保證旅游消費者的切身利益，另一方面可以保證旅游目的地在旅游者心中的形象，還可以保證正規的旅游食品產生經營者的可得利益。
三 旅游食品安全體系的構建
旅游食品（產品）加工產業鏈條長、業態復雜（見下圖）所示。
1．建立源頭追溯體系
旅游食品的源頭污染主要是指微生物污染和有毒有害物質殘留。原材料質量把關在大城市做得相對較好，在一些中小城市、偏遠景點則不盡人意，如曾經在武漢發生的毒豇豆事件。主要原因是國家對“無公害農產品安全要求與“食品衛生系列”國家標準（涉及農產品或食品中農藥、重金屬等有毒有害物質殘留限量標準和衛生標準）的評定標準不同，導致目前國內初級農產品的安全令人擔憂。國家對旅游食品源頭的控制管理，應從農業領域的源頭抓起，降低農藥殘留，杜絕植物生物生化條件激素，建立起農產品質量安全體系。事實證明追根查源是確認農產品來源優良的重要補充。
對于旅游目的地的食品供應、銷售點必須建立驗收、購銷臺賬和質量安全承諾制度，規范旅游餐飲業食品索證管理，完善食品流通環節可溯源制度。對于專門接待旅游團體的用餐企業，必須對食品進行留樣，以備一旦發生可疑食源性疾病或食物中毒時能提供檢驗。即供應的各類品種均要留樣100克，置于消毒的密閉容器中放在冰箱內保留48小時。
2．建立HACCP控制體系
HACCP在中國是個新生事物，2008年北京奧運會中其奧運食品應用HACCP控制沒有發生一起食物安全事件，讓親臨現場的筆者真正感到體系的嚴密性和安全性。
HACCP（Hazard Analysis Critical Control Point）是指為了防止食物中毒或其它食源性疾病的發生，應從食品原料種植（養殖）到食品食用的全過程中，對造成食品污染發生或發展的各種危害因素進行系統和全面的分析；在此分析的基礎上，確定能有效地預防、減輕或消除各種危害的“關鍵控制點”，進而在“關鍵控制點”對造成食品污染的危害因素進行控制，并同時監測控制效果，隨時對控制方法進行校正和補充。HACCP的概念和方法是世界公認的評價食品衛生安全性的一種既經濟又可靠的方式，是迄今為止人們保障食品衛生安全的最有效、最可靠的管理方法。
我國已是世界貿易組織（WTO）成員了，對于旅游食品的監督管理應該和國際接軌。
3．建立旅游食品信息的對稱體系
旅游食品安全問題中存在著信息不對稱的問題。旅游食品的信息包括以下幾個方面：
（1）宏觀的旅游地食品安全信息。國內食品安全信息報告項目具體內容為：對轄區內居民發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告給衛生監督機構并協助調查。做到了及時，告之旅游消費者。
（2）旅游食品生產廠家、生產日期、保質期，及安全認證識別。國內行政監管力量不足，行業協會發育不完善，行業自律程度低，部分企業誠信缺失，容易出現食品安全監管的漏洞和死角。目前國內這一方面做的不夠理想，三無產品（無生產廠家、無生產日期、無保質期）充斥各個景點，對消費者的安全是不能夠保證的。食品安全標志甚至可以花錢購買或者企業干脆“造假”。
（3）旅游企業的安全衛生定級信息。2004年起北京市衛生監督所制定了《北京市餐飲業衛生量化分級管理評分標準》，并逐步推行量化分級管理制度，對50平方米以上的餐飲單位進行衛生等級評定，共分為A、B、C、D四個等級，其中A級餐館是衛生情況最好的餐館，消費者通過餐廳的等級牌就可以了解餐廳的食品衛生狀況。所有餐館必須在明顯位置張貼全市統一設計的食品衛生等級標志。
四 我國旅游食品安全管理的建議及措施
旅游食品的安全管理在我國社會文明進步的過程中一定會越來越規范。筆者對此建議如下：
1．加大對旅游食品從業人員職業道德的教育
科技水平的發展使得食品添加劑的種類不斷增加。目前國際上使用的食品添加劑種類已達14000余種，其中直接使用的約5000種，主要用于飲料、烘烤食品、鹵制品、調味品、方便面、冷食制品、巧克力制品及炒貨類食品。不科學地使用食品添加劑會對食品安全造成隱患。國內最近一年出現的合肥染色蛋糕事件、上海染色饅頭事件、中山墨汁粉條事件、廣州染色紫菜事件、北京熒光增白劑事件、臺灣塑化劑事件、青島福爾馬林事件、雙匯瘦肉精事件等充分地說明理此類問題的嚴重性。
如前表中海螺溝百人食物中毒的原因就是廚師將工業鹽用于烹調菜品，導致游客亞硝酸鹽中毒。事件隱藏的原因是導游“吃回扣”導致本應保證的食品質量下降；現實的情況是我國旅游業存在著比較嚴重的旅游從業人員的職業道德問題，且長期不能很好地解決，嚴重地影響了我國旅游業的健康發展。
2．進一步建立完善監督、管理體系
我國正處于社會主義發展初級階段，國內旅游食品行政管理難度較大，旅游景點分布廣、管理人員少、人員流動大。但是必須對旅游食品安全的秩序嚴格管理。
針對食品添加劑問題，建議重點對自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料的旅游食品企業加大檢查力度，嚴厲打擊違法添加非食用物質行為。對應當備案公示而沒有備案公示的使用食品添加劑的旅游食品企業一律納入重點監管。對旅游食品企業違法添加非食用物質的，將一律吊銷許可證、沒收非法所得及用于違法經營的相關物品，且移送公安機關，讓其接受法律的制裁。
針對三?。ㄐ∽鞣弧⑿傌?、小餐飲）要根據旅游業的規律進行有的放矢的管理。從旅游的淡、旺季著手。旅游食品安全事故往往發生在旺季如春節、國慶等節日。另外從自然季節來看，應當加大夏季旅游食品安全的監督管理。
我國的旅游食品必須符合WTO已經制定的《衛生與食物衛生措施協定》的規定，應立法強制要求食品生產企業建立和實施HACCP管理體系，向國際規范并軌。
3．加強旅游食品安全保險，確保旅游者利益
旅游食品安全保險在國內旅游保險市場存在叫好不叫座”、營銷力度不夠、險種設計缺乏針對性、賠付限制較多、旅行社責任險沒有有效發揮作用等現象。游客的保險意識淡薄和保險公司經營管理體制落后是形成這些原因的關鍵因素。如旅游者對旅游保險缺乏信任；保險公司旅游險種少、對象細分不夠和范圍過于狹窄、保險責任確定不合理、費率制定缺乏科學性。這里重慶市渝中區2008年起實行的旅游統保制度值得推廣，該制度的一大亮點是首次將以前有歧義的食物中毒納入了理賠范圍。游客在旅行社參團出游時一旦出現食品安全傷害事故，不需經過司法程序認定，只要旅游主管部門或旅游執法部門認定責任，即可啟動理賠程序，保證游客能得到及時醫治，這在全國旅游行業中尚屬首創。相信隨著社會的進步，旅游者的權利一定會受到更好的維護。
五 結語
旅游食品安全工作是旅游業的“基礎工程”，更是一個國家、一個地區、一個景點的“形象工程”。我國各級各類旅游食品生產部門和安全監管部門應高度重視。一個旅游地的飲食文化需要弘揚，只有認真做好旅游食品安全體系建設，保證旅游者基本需求，才能更好地弘揚旅游地的飲食文化，從而為實現我國旅游業快速、健康、可持續發展保駕護航。
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旅游景點安全管理制度范文3
某種特產一定和某個城市有關聯，特產賣家都會標榜自己是某地正宗。在淘寶里輸入關鍵詞“山核桃”，可以搜到81000多個寶貝，有4500多家專營店鋪，如果不看評價和銷量會很難選擇買誰家的，也許你說核桃當數臨安的好吃，那把目標縮小到“臨安”，同樣會搜出1900多家臨安核桃店，家家都說自己是“正宗好味道”。
搜遍暢銷特產，幾乎都如此，這個問題的關鍵是信任誰、該如何信任？我們的特產多是“地域品牌”而非企業品牌，經營特產的主體多數是中小企業甚至是家庭作坊，讓消費者信賴的特產品牌更是鳳毛麟角，而這個市場也遠沒有到競爭品牌的階段，導致品牌、質量、信譽良莠不齊。
某業內人士曾說“地域品牌”就像公共廁所，誰都可以用。比喻雖不雅觀，但卻道出了其中問題，好的壞的經營者都用相同的“地域”，會有“一只老鼠壞一鍋粥”的窘境。
有一個現象，賣特產最火爆的地方是各地火車站、汽車站、高速路休息區和旅游景點，購買者多不是本地人而是城市間的流動人群，而購買后多數也不是自己吃，主要是送給親朋好友。
隨便一個站臺，都是各種琳瑯滿目的禮盒，每個包裝盒上都醒目的印有“某某地方特產”，仔細看生產廠家則各不相同，遍布天南海北。這個特殊的禮贈需求，把特產市場推向了另外一個極端，即靠夸張的包裝取勝而非質量本身，“特產”僅是謀求銷路的符號?！疤禺a”和其本身應該倡導的“原汁原味”逐漸遠去，市場出路越來越窄。
提起特產，每個人都想到自己的家鄉小吃。但多指某種食物，而非流通商品。比如羊肉泡饃、臭豆腐、羊肉串、肉夾饃、驢肉火燒、烤鴨、叫花雞等，這些食物需要即做即食，很難搬到網上去流通。即使有的搬到網上流通，按照食品安全管理制度也不一定合格。還有些特產并非食品，如景德鎮陶瓷、無錫茶具、昆明花卉、遂縣碳纖維等，更難和食品放在一起售賣。
旅游景點安全管理制度范文4
[關鍵詞]河南??；鄉村旅游；特色
中圖分類號：F59
文獻標識碼：A
文章編號：1006-0278（2013）08-042-01
旅游業是河南省一項系統的產業，是多項產業的綜合。鄉村旅游資源的開發將促進鄉村尤其是貧困地區經濟社會的綜合發展，成為脫貧致富的新的有效途徑。
一、河南省鄉村旅游發展現狀
河南鄉村旅游起步于上世紀80年代中期，90年代中后期進入快速發展階段。2011年3月公布的全國鄉村旅游示范點中，河南省有兩個縣區及三家單位榜上有名。如河南省鄭州市惠濟區、寧陵縣劉花橋村等（尤瑞玲、于麗麗，2009）。2010年，住房城鄉建設部和國家旅游局公布的全國特色景觀旅游鎮包括：禹州市神厘鎮、鎮平縣石佛寺鎮、西峽縣丹水鎮、淅川縣荊紫關鎮、郟縣廣闊天地鄉、嵩縣車村鎮。隨著2009年河南省政府在全省推出“百村萬戶”富民工程，河南的鄉村旅游正在進入快速發展的新時期。
二、河南省鄉村旅游發展存在的問題
（一）鄉村旅游處于初級發展階段，旅游開發雷同，缺乏特色
多數鄉村旅游業的經營者目前對鄉村旅游的內涵、本質歸屬尚不十分清楚，在開發經營中缺少對生態環境營建和對傳統文化恢復與保護的意識。不重視對鄉村生態環境及文化多樣性的保護與建設，只重視經濟利益，對旅游資源過度利用。
（二）科學規劃缺位，管理不規范，不良經營問題嚴重
大部分地區的鄉村旅游缺乏長期科學規劃。法律法規制定滯后以及管理職能缺失，一些鄉村地區出現不良經營問題。尚未建立起一元化的鄉村旅游行政管理體制，使管理職能履行面臨困難。
（三）基礎設施不健全，功能不完善
交通設施不健全，飲食衛生、公共衛生及垃圾處理不同程度存在問題，配套設施不健全，這些嚴重影響了鄉村旅游的接待的質量和消費者的滿意程度，限制了游客的逗留時間和消費。
三、發展鄉村特色旅游的對策及建議
（一）因地制宜科學規劃，合理開發
鄉村旅游是一個系統工程，規劃必須先行。政府應當發揮主導作用，必須根據自身的實際發展狀況組織專家對鄉村旅游景點實行區域化布局和差異化規劃設計。將特色旅游作為發展鄉村旅游的重要發展方向，使特色鄉村旅游成為品牌，將特色優勢轉化為經濟優勢。
（二）挖掘當地資源特色潛力，引入旅游創業產業項目
重視當地特色產業的支柱和引導作用。將產業特色發展成為當地的旅游特色，成為打造特色旅游品牌的要素之一。深度挖掘當地的文化特色。將文化的發展潛力轉化為鄉村旅游發展的推動力，促使鄉村旅游能夠可持續發展。在發展鄉村旅游的工程中，將旅游創業產業引入到開發旅游產品中，將現有的技術手段和教育平臺對當地旅游經營者進行培訓與引進較高學歷的知識人才相結合的方法，在發展鄉村旅游的過程中融入創業產業。實現附加利潤和賺取、品牌效應的建立、旅游經營者與旅游消費者的雙贏。
（三）發揮政府管理職能，政策導向和市場調節作用
實行政府扶持、企業經營、專家指導、農民參加的運行機制，四者有機結合，形成合力，增強項目生存與發展的活力。制定積極地鼓勵政策，支持鄉村的基礎設施建設，解決當地的交通、文化、衛生、通信等設施問題。按照省、市、縣三級建設一批代表地區特色的精品項目，克服旅游成長發育期的無序競爭和重復建設；推行旅游產業標準化和規范化等措施培育出一批具有較強市場競爭能力和發展前景的旅游企業。引入多元化的經營方式，采取合作開發，共同受益的新型開發模式，引入現代企業化的景區經營管理模式，在較短的時間內形成旅游接待能力。
旅游景點安全管理制度范文5
為切實做好*年春節前后和市、城區“兩會”期間的安全生產工作，確保安全生產穩定，經城區黨委、政府研究決定，在全城區范圍內開展安全生產大檢查，現將有關事項通知如下：
一、重點檢查領域
此次檢查的重點領域是非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、水上交通、人員密集場所消防、建筑施工、特種設備、食品衛生等。除以上重點領域外，電力、供水、燃氣、文化、教育等行業和系統，也要從各自工作實際出發，組織開展安全生產大檢查。
二、檢查的主要內容
(一)非煤礦山安全檢查。要對炸藥庫、露天礦邊坡、礦區道路、通訊、電力等進行一次全面的隱患排查，重點檢查各項安全生產制度落實情況。對查出的事故隱患，要加緊整改，確保萬無一失；對短期內難以徹底整改的，要采取切實有效的防范措施加強監控，避免發生人員傷亡事故。對存在重大事故隱患、沒有安全保障的礦山，要責令停止一切生產活動。
(二)危險化學品安全檢查。加強危險化學品單位安全管理的監督檢查，重點檢查易燃易爆、有毒有害危險化學品的生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用和廢棄處置等各個環節的安全情況；檢查設立在人員密集區和江河沿岸的危險化學品生產、使用、儲存企業的安全防范措施落實情況；凡是違反《危險化學品管理條例》規定、存在重大事故隱患的，要立即停產停業進行整頓或依法予以取締。
(三)煙花爆竹安全檢查。加強對煙花爆竹銷售單位的監督檢查，防止私炮通過合法銷售點流入社會。繼續嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營行為，對私炮生產和銷售的組織者、非法生產原料的供應商要依法從重從快予以嚴懲。
(四)民用爆炸物品安全檢查。主要檢查民用爆炸物品生產、庫存、庫區設施、運輸、銷售、使用等環節安全管理制度的落實情況和安全狀況。堅決打擊和取締非法生產、非法經營、倒賣、轉借民用爆炸物品等違法違規行為，防范重特大爆炸事故的發生。
(五)道路交通安全檢查。一是切實加強運輸企業的安全監督檢查工作，重點檢查運輸企業、客運站點安全責任制的落實情況，整頓客運車輛和駕駛員隊伍，杜絕不符合安全技術要求的車輛上路行駛；二是加強路面動態監控，加強對營運客貨車，特別是過境客運車輛的檢查，嚴肅查處超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行為；三是加強農機安全管理，嚴厲查處農用車、拖拉機搭客載人行為，堅決禁止無牌無證車輛上路行駛。
(六)水上交通安全檢查。檢查鄉鎮、村、船主水上交通安全生產責任制的落實情況和船主、駕駛員、渡口管理人員的培訓情況；檢查鄉鎮渡船、庫區內渡船以及渡口安全狀況；檢查低質量船舶、非法船舶修造廠點、船舶載運危險貨物整治和打擊非法載客的落實情況；清查“三無”船舶；切實加強水上交通日常監管，杜絕自用船、漁船等非法載客行為，確保水上交通安全。
(七)人員密集場所消防安全檢查。主要檢查消防安全責任制和各項安全管理制度的落實情況；檢查賓館、飯店、車站、碼頭、商場、市場、影劇院、網吧、歌舞廳等人員密集場所的消防安全狀況；檢查“三合一”建筑消防安全整治情況；檢大火災事故隱患的監控、整改以及應急救援預案完善和演練情況。凡是疏散通道、樓梯或安全出口缺少或不通暢的、疏散指示標志和火災應急照明燈缺少或不能正常使用的，消防設施和設備不按規定配備或所配備的消防器材不能正常使用的，員工集體宿舍與車間或者倉庫設在同一建筑物內的，在建筑物周圍搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的都必須限期改正。做到整改措施、整改期限、整改責任人“三落實”，及時消除各種重大消防安全隱患。對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患又未按要求開展整改的場所，要堅決予以停業整頓。舉辦大型公眾聚集活動必須經有關部門審查、備案，要按照“誰主辦、誰負責”的原則，切實做好防范工作，凡未通過消防驗收或存在重大事故隱患的場所、單位，一律不得舉辦大型公眾聚集活動，防范群死群傷事故發生。
(八)建筑施工安全檢查。重點檢查在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高切坡等部位的安全狀況。認真檢查深基坑、管溝(槽)和地下作業的排水、放坡和支護情況，塔吊、物料提升機、井架(龍門架)、落地式腳手架等垂直運輸設施的基礎穩固和拉結及防風裝置情況，臨時用電設施的防水防觸電裝置，地處山坡、鄰近擋土墻的施工工棚、宿舍和位于學校、集貿市場等人口密集地段的施工及臨時圍墻的搭設情況等，要重點防范高處墜落和建筑物坍塌事故。凡現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，不達到安全條件要求的一律不能恢復施工。同時要對城鄉結合部私房建設進行排查、檢查，對違法、違規的私房建設予以嚴肅查處，堅決遏制私房建設事故多發勢頭。
(九)特種設備安全檢查。要對各類氣體儲存、充裝單位，企業大型鍋爐及高壓容器、電梯、游樂設施和運輸危險品槽車進行全面檢查，重點檢查特種設備的安全運行情況，檢查特種設備各項安全管理制度的制定和落實情況，檢查作業人員持證上崗情況。
(十)食品衛生安全檢查。重點檢查賓館、飯店、學校食堂及周邊餐飲業、旅游景點、食品市場的衛生條件、安全保障及各種食品衛生安全制度的制訂完善和執行情況，加強對食品從源頭到消費全過程的監管，嚴厲查處食品生產過程使用非食用原料、高殘留農藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法行為，確保不發生任何食品中毒事件和其它有重大社會影響事件。
三、時間安排
這次安全生產大檢查分二個階段進行。
(一)自查階段
*年1月21日開始，各部門、各企事業單位開展自檢、自查、自糾。
(二)檢查階段
*年1月24日至1月31日，由城區四家班子領導和相關職能部門人員組成檢查組，對各鄉(鎮)，重點行業、領域和重點企業進行檢查。具體安排見附件《*年春節前安全生產檢查組工作安排表》。
四、工作要求
(一)加強組織領導，精心部署安排。各鄉(鎮)、各部門、各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對安全生產大檢查的組織領導，做到層層發動、層層布置、層層落實。特別是事故高發的行業和部位，單位的主要領導要親自帶隊，深入生產經營場所，認真查找存在的薄弱環節和各種漏洞，落實整改措施，切實做好事故防范工作。
(二)堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。各單位要針對查找出來的突出問題，指定專人負責，采取有效措施，限期整改，及時消除事故隱患。凡達不到安全生產條件，存在重大事故隱患又未按要求進行整改的，依法該停業整頓的一律停業整頓，該停運的一律停運，該關閉取締的一律關閉取締。
(三)參加檢查的工作人員要認真履行職責，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”，嚴防走過場、草率應付，力戒形式主義，務求實效。對檢查發現的事故隱患和問題，要認真做好記錄登記，如實反映存在問題，并提出整改措施；對嚴重違法行為要立案查處，依法嚴厲追究業主的責任，問題涉及所在地有關部門及其工作人員的，要依法追究相關責任人的責任。
(四)各單位要按照各個階段的工作部署，認真開展自查、自糾；各鄉(鎮)、各部門要對本轄區、本行業、本部門下屬單位及所轄生產經營單位開展安全生產大檢查情況進行檢查、督查，并對重點行業和領域企業進行全面細致的現場檢查。各單位自查自糾結束后，要寫出自查報告，報上一級主管部門以及城區安監局備案。各鄉（鎮）、各部門要于*年2月1日前將開展安全生產大檢查情況及整改工作情況報城區安全生產委員會辦公室，由城區安全生產委員會辦公室審核匯總，報南寧市和城區黨委、政府。
五、其他事項
旅游景點安全管理制度范文6
［關鍵詞］ 旅游景區 游客管理 杭州景區
一、前言
游客管理是景區管理的重要組成部分，通過組織和管理游客的行為活動，通過調控和管理來強化旅游資源和環境的吸引力，在提高游客的滿意度和體驗質量同時實現對旅游景區資源的可持續發展。游客管理是保障旅游景區正常運轉的基礎，游客管理可以減少游客因不文明行為對景區資源和環境的破壞，倡導文明的社會文化氛圍。不僅可以保護旅游資源、優化游覽環境、保證游客心情暢快，從而提升游客的滿意度，促進景區管理目標的實現。
隨著近年來我國旅游業快速發展，游客數量的急劇增加，很多旅游景區在旅游旺季都出現了人滿為患的現象。大量涌入的游客，造成景區旅游資源的保護成為難點，特別是自然資源極易遭到破壞的自然保護區和遺產類景區，游客游覽所帶來的資源破壞所帶來的局面制約了景區開發利用及其可持續發展。因此，對旅游景區的游客管理是目前所需要實施的，這對我國旅游景區的游客管理對我國旅游業及其自然資源的可持續發展具有重要重現實意義。
二、旅游管理概念、內容
1.游客管理定義
游客管理是指旅游管理部門或機構通過運用科技、教育、經濟、行政、法律等各種手段組織和管理游客的行為過程，通過對游客容量、行為、體驗、安全等的調控和管理來強化旅游資源和環境的吸引力，提高游客體驗質量，實現旅游資源的永續利用和旅游目的地經濟效益的最大化。
2. 旅游管理內容
游客管理包括對游客旅行目的地管理、游客容量管理、游客滿意度管理、游客行為管理、游客體驗管理、游客影響管理、游客安全管理等。
三、我國景區游客管理存在問題
游客管理很大程度上決定了旅游目的地的發展，合理的管理對旅游景區的維護管理起到重要作用，在保護旅游環境的同時提升了文化環境內涵，實現旅游景區環境、社會和旅游目的地經濟的可持續最大化發展。
由于缺乏有效的游客管理及對游客管理的不重視，導致我國很多旅游景區出現了資源損毀、游客滿意度下降，旅游需求減退等使多方利益蒙受損失的局面。游客管理在我國景區的實際運營過程中得不到重視，只有在旺季時才將游客管理作為景區工作的重點。究其原因，大致有以下幾個方面：
1．重視經濟效益．忽視游客管理。
過度重視旅游經濟效益，大多數旅游經營管理者的管理目標重點在于如何吸引大批量的游客，缺少對大批量游客對景區環境所帶來的負面影響的考慮，缺乏可持續發展的前瞻性；部分地方為增加旅游帶來的經濟利益，促使游客消費，對游客的不文明行為充耳不聞；即使部分大的景點實行游客管理，通常也是在旅游旺季將旅游工作的重心傾向于游客管理，但一旦回歸到淡季，便忽視了游客管理。
2. 管理內容僅局限于游客行為管理，管理手段偏重硬性措施
景區通常對游客管理的不重視，游客管理的內容大部門偏重游客的行為進行管理，實行減少游客對環境、資源的破壞方面地管理，忽視游客的旅游體驗質量，缺乏對游客的安全管理；對游客的滿意度及投訴行為缺乏合理的處置和規劃。
由于在管理內容上傾向于游客行為管理，使得管理方法和手段過于硬性化，如對一些不文明行為實行巡視、處罰或限制活動等。無法讓游客意識到文明化環境氛圍，甚至管理過程中出現了對抗，硬性管理還存在著被動性、高技術性、高成本，因此旅游管理效果不是很理想。
3. 缺乏對旅游景區綜合規劃及管理
這幾年大力發展旅游業，但對區域旅游景區的規劃甚少，甚至對目的地旅游景區也缺少綜合規劃利用，對區域內的旅游景點缺乏合理的組織，這在一定程度上促使景區的游客對旅游景區的不合理感到不滿意，如在同一個旅游景點的不同處，一些地方過多的人流得不到合理的解決，而部分地區則出現無人狀態。服務設施不合理，有些景區很大一個地方也找不到一個廁所。旅游景區缺乏有效管理，如景區內對對商販攤點沒有統一的規劃管理，商販只管賣，不管環境衛生的清理；使得景區內的衛生環境臟亂，促使游客環保意識減弱，繼續破壞環境。
4. 對從業人員的培訓與管理不到位，基層管理人員素質偏低。
我國旅游業從業人員隊伍缺乏穩定性，基層管理人員素質相對偏低，同時很多旅游景區和企業對從業人員的培訓和管理不到位，缺乏對從業人員的管理能力和管理責任意識的培養和要求，缺乏應有的責任感，缺少起碼的職業道德。在國內的很多景區，游人會隨意觸摸文物古跡，在文物古跡邊嬉戲，并和文物拍照，而從業人員對其視而不見，使得文物資源在不經意見被逐步破壞。
四、杭州旅游景區游客管理現狀分析
1. 游客容量管理
杭州景區在處理季游客容量問題有著獨特的方式，免費門票和營造四季特色文化旅游是對游客容量很好的處理，減少了在旅游旺季因游客數量激增而引起游客排隊時間長、可玩項目減少、滿意度下降的問題比較突出；同時也增加了旅游淡季的游客量，由于西湖周邊的景點免費較多，因此游客體驗及排隊的時間減少，從而增加了游客滿意度和體驗感。
杭州實行低碳旅游，公共自行車、電瓶車、在方便環保及低費用的同時。對游客進行了分流，同時也成為了杭州景區內一道特色的風景線。還有水上巴士的、游船的運用，減少了部分陸地游客量，水上巴士同時還是連接了西溪濕地、京杭大運河、錢塘江、西湖，形成“五水”相通的水上旅游線路，增加旅游收入。
2. 游客滿意度管理
為了提高服務質量、完善設施、規范景區服務，杭州景區每年都采用抽樣問卷調查方式，對景區區游客滿意度進行調查、統計與分析。根據調查內容將數據統計并編寫出年度游客滿意度分析報告，并反饋給相關部門與公司領導。并根據游客的需要改善環境，同時更新旅游熱點，如對西湖、西溪等老景區通過不斷升級改造。2009年第二季度調查結果顯示，國內旅游市場游客滿意度為78.90，在40個樣本城市中，杭州、無錫、廣州、珠海、沈陽、北京、天津、上海等城市的滿意度指數較高，均超過80。其中，杭州排名第一。
2010年國慶黃金周新推出江洋畈西湖濕地、新中東河、中山南路中華美食夜市、城北半山游步道等新景點，都吸引了大量的游客和市民，并推出游船體驗。都是對游客滿意度管理進行地調整。
3. 游客行為管理
杭州景區對游客的行為進行管理，在景區內對游客進行規定：景區通過宣傳對游客入景區須知規定:公園提倡尊重、理解、和諧的文明行為，禁止隨地吐痰、亂扔垃圾、毀壞財物、等不文明行為，如經發現后不聽勸阻者，景區有權要求游客無條件離開公園;景區內嚴禁打架斗毆、尋釁滋事、偷竊等違法犯罪行為，景區內安保部門及工作人員有權現場制止，并協助公安部門依法處置。
在夏季的時候，西湖禁止游客跳入湖中游泳、洗澡，對于此不文明行為一旦被安保人員發現,先通過安保人員溫馨提示及時制止，如經勸導后依然繼續不文明行為者，景區通過協助公安部門依法處置。
4. 游客體驗管理
隨著杭州旅游方式向休閑旅游，體驗成為杭州景區的新興的旅游方式和生活方式，體驗旅游對杭州旅游有重要作用。杭州景區為游客提供新、奇、特的游樂體驗和安全優質的游樂服務，打造中國休閑城市。杭州西湖景區的游船體驗，讓游客在游船上享受從水中看西湖，在水中看杭州，并結合西溪濕地等處開通水上通道，使游客們體驗不一樣的旅游方式，體驗水中杭州。杭州部門景區將游客觀賞、體驗納入了游客旅行的一部分，如西溪濕地的采柿子節，西溪采菱，游客們可以在秋季的時候采摘柿子，在水上采摘菱角，讓游客們感受西溪特色的民俗活動，加上西溪越劇、說大書、皮影戲、龍鳳舟體驗，讓游客更親近西溪，體驗節慶的熱鬧。
5. 游客投訴管理
游客對杭州景區的滿意度為我國前茅，杭州西湖名勝區 以爭創“投訴率最低、滿意度最高”為目標，從規范市場秩序入手，從提升服務品質著眼，為旅游業發展營造良好氛圍，實現低投訴率；相比而言景區的投訴較少，以前，西湖邊的景區集中在野導游、堵車、停車上投訴，為此杭州景區管理在處理黑車、野導方面進行了專門跟進調查，在停車場專門有負責人員管理，并進行停車電子扣費；對于無證導游，有一套野導黑名單，在投訴時可以快速查詢目標，進行跟進。
現已推行異地投訴，游客可通過來電、來信、網絡等各種形式的投訴。游客服務中心首先填寫《游客投訴登記表》，初步判斷責任歸屬，并做出答復。運營管理中心督導室負責對事件進行調查和處理，并擬定回復意見，答復投訴人。對網上投訴，市場部網絡管理員負責將督導室的處理意見回復給投訴人，并及時向相關部門領導反饋情況。
6. 游客安全管理
杭州景區始終將把安全(包括設備安全、餐飲安全、游客在景區的游玩安全以及財物安全)放在第一位。杭州景區設置的基礎設施均符合國家安全標準，一些大型進口設施同時擁有國際、國內雙重安全標準保證，通過了國家級、市級相關檢測管理機構的認證。管理對景區內設備進行定期進行安全檢查，定期跟新一些設備，始終以游客安全為己任，對景區內的餐飲進行檢查
對景區內湖邊、河流邊、溪邊等活動特別注重游客安全管理，通知游客安全須知、漂流安全管理制度、安全警示標志、準備應急處置預案等，加強船只、游艇、皮筏的日常檢查、救生設施配備、沿線安全崗哨設置、督促游客穿好著救生衣、上下筏碼頭的安全措施等，景區內管理人員根據管理部門的建議要求完善和改進相關設施和制度。加強景區內管理、嚴格執法，加強山林保護和文物保護，防止山林火災，杜絕一切安全隱患，確保游客安全、財產安全。
五、杭州景區游客管理不足方面
1. 景區從業人員及導游培訓、管理不到位
就對景區實際情況而言，杭州做為國際風景旅游城市，景區從業人員及導游的水平和素質都還未到國際級旅游城市水平，從業人員及導游對游客管理的認識還不夠全面，在游客管理方面考慮不周全，同時很多導游都屬于兼職，導致導游水平參差不齊。杭州部分農家樂景區，由于從業人員的水平和素質不是很高，對其管理不是很到位，因此存在投訴現象，如誤導游客進入旅游景區高價產品。
2. 人性化管理不夠全面
在針對游客不文明行為發生的時候，會采用硬性化手段處理，缺乏通過教育、引導游客改善不文明行為，缺乏人性化處理手段；一旦進入西湖景區內很少有停車場地，在尋找車位存在著很大困難；杭州實行公共自行車無疑對減少了車子進入西湖景區，即保護了西湖資源環境、減少污染，同時也增加了游客旅行方式，但一旦到旅游高峰期，很多景區邊的停車位置不是缺自行車就是無法歸還自行車。
3. 夜游景區欠安全性
杭州部分景區推出夜游景區，夜游也成了很多游客喜歡的方式之一，但在夜游景區內通常夜游指示牌不明顯，缺少適當的照明指示，導致夜游西湖景區或是其他景區找不到著廁所、出口等現象，迷失了方向；在夜間需要幫助時，不太容易找到服務人員，只在出口處見到幾位管理人員，夜間管理人員巡邏少，一旦在湖邊、溪邊、河邊發生不安全事故不容易找到人救助。
六、景區游客管理措施
面對以上我國景區游客管理所面臨的問題，我們應該提出解決建議和措施，為我國旅游業的發展提供關鍵的一環，實現可持續旅游發展。通過對杭州景區的游客管理分析，提出對景區游客管理相應建議，實施景區旅游可持續發展戰略。以生態、社會和經濟效益相統一的目標，和諧最大化的發展景區旅游。以下為景區游客管理的措施。
1. 重視游客管理意識
由于當前我國旅游業的發展仍以經濟效益為導向，很多旅游目的地都重建設、輕管理，使得旅游目的地管理嚴重滯后。一個地區的旅游業如想要可持續發展，就必須重視游客管理并最終提升該地區的旅游競爭力。因此旅游目的地的管理者應當重視游客管理，將其納入旅游目的地的日常管理范疇，并針對游客管理存在問題，找尋相應對策，合理科學規劃景區、完善配套設施、加強對從業人員的培訓與管理、進行人性化管理等。
2. 制定系統的景區旅游游客管理規劃
結合杭州景區規劃，對我國旅游景區進行城市游客管理地規劃，尋求可持續、合理實現旅游目的地環境、經濟、社會利益最大化實現。景區旅游游客管理計劃明確規定具體的管理主體、客體、方法和程序等內容，同時對景區旅游游客管理的效果進行評估與監控，及時反饋、改進，實行動態管理。在景區游客管理總體計劃的指導下，要求各部門、各景區制定具體的游客管理分計劃。建議在今后的景區旅游規劃中單列一章專門制定游客管理計劃。景區游客管理計劃的制定不僅使實際游客管理中有章可循，更重要的是使旅游主管部、經營管理者們在觀念上重視游客管理，最終將其納入城市旅游日常管理范疇。
3. 進行人性化管理
建立完善的旅游信息咨詢服務系統，進一步完善旅游信息咨詢服務網點，構建合理布局、統一管理、服務優質的旅游目的地信息咨詢服務系統，實現提前安排游玩線路。
通過開發新的旅游線路、宣傳其他景點／區、開發新的景區、排節事活動等對游客進行分流，吸引淡季人流，分散旺季部門景區人滿為患的人流。提供高質量的服務是游客旅游體驗管理的一個有效手段，高水平的服務質量能夠提高旅游者的滿意度，更是保證游客在旅游目的地得到良好旅游體驗的一個重要組成部分。建立高效的游客投訴體系，保障游客安全、利益，更是指明該旅游目的地存在的問題，及時更正管理方式和內容，更好的實現景區的管理。鞏固游客安全管理，游客的安全問題是重中之中，是吸引其他游客來旅游目的地的基礎，也是保障游客安全、利益的基石，因此要鞏固游客安全管理。
七、總結
針對我國旅游景區游客管理存在問題，對杭州景區游客管理的優勢和不足進行分析，提出景區游客管理措施，從重視游客管理意識、制定系統的景區旅游游客管理規劃、進行人性化管理三個方面進行管理，實現對景區游客管理，最終提升旅游業的發展，促使旅游目的地的可持續發展，實現旅游目的地可持續發展前途下實現環境、經濟、社會最大化發展。為我國景區游客管理提供建設提供一些理論參考和管理措施依據。
參考文獻：
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