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社會資源的有限性范文1
[關鍵詞]；自然資源思想
[中圖分類號]F0-0 [文獻標識碼]A [文章編號]
2095-3283（2012）08-0031-03
一、問題的提出
關于自然資源在經濟增長與結構演進中究竟起著什么作用，一些經濟學家認為自然資源是經濟增長的基礎，對經濟起到積極的推動作用；另一些經濟學家則認為自然資源對經濟增長具有負面作用。并由此產生了“資源優勢論”和“資源詛咒說”發展經濟學中堪稱經典的兩個理論學說。而有著豐裕自然資源的國家和地區的發展路徑，則分別提供了與“資源優勢”或“資源詛咒”相吻合的案例。傳統經濟學理論一直強調自然資源在一國經濟發展尤其是工業化進程中的重要作用。但是自20世紀60、70年代開始，自然資源充裕國（如委內瑞拉和尼日利亞）與自然資源匱乏國（如日本和新加坡）在經濟發展上表現出了巨大的差異，使得人們重新審視自然資源在長期經濟發展過程中扮演的角色。Auty于1993年首次提出了“資源詛咒”（Resource Curse）的概念，以Sachs和Warner為代表的學者經過實證研究發現，在一個較長的時間范圍內，許多國家和地區的自然資源豐裕程度與經濟增速之間呈現出明顯的負相關，這些國家和地區不僅沒有從豐裕的自然資源中受益，反而因為“資源詛咒”導致經濟增長放緩甚至停滯。找出“資源詛咒”現象發生的原因并采取行之有效的措施對其進行抑制是學術界和決策層普遍關心的議題。
改革開放以來，中國的經濟發展取得了舉世矚目的成就，但是所面臨的資源環境壓力也愈加嚴峻。在國內經濟結構和技術水平未取得重大突破的情況下，為了追求或保持較快的經濟增速，許多地區不得不將目光轉向“自然資源紅利”，對煤炭、鐵礦、石油等自然資源的需求不斷增加，這為我國資源豐富的廣大中西部地區實現經濟趕超和跨越式發展帶來了契機。但與此同時，中西部地區在經濟發展過程中或多或少地出現了“資源詛咒”現象。我國幅員遼闊，區域間的自然資源稟賦差異十分明顯，主要表現為東部沿海大部分地區自然資源相對匱乏，而中西部地區自然資源極為豐富。但從發展現狀來看，有著豐裕自然資源的中西部地區無論是在經濟增速還是發展質量方面都遠遠落后于自然資源相對貧乏的東部沿海地區。更為嚴重的是，隨著國內自然資源開發力度的不斷加大，許多資源豐裕地區不僅沒有因此而致富，反而變得越來越貧困，自然資源稟賦優勢沒有轉化成經濟優勢，出現了“富饒的貧困”。
一方面，自然資源在經濟發展中的約束作用不斷凸顯。從當前世界范圍來看，自然資源匱乏已成為全球性的問題。尤其是一些不可再生資源，如土地、淡水、石油天然氣等自然資源的嚴重短缺以及由其引發的一系列問題已經引起各國的高度重視。從我國的實際來看，自然資源頸瓶對我國經濟社會發展的制約日益突出，嚴重影響著我國未來經濟的可持續發展。雖然我國自然資源總量很大，但是由于人口基數十分龐大，從人均數量看又是一個資源小國。長期以來，大量消耗資源的粗放型經濟增長方式使我國面臨著國內資源供需矛盾加劇，資源對外依存度明顯升高，國民經濟難以健康可持續發展的嚴峻現狀。另一方面，自然資源豐裕度與經濟增長之間的關系也引起了各界的關注。我國內陸許多有著豐富自然資源的地區在經濟發展上似乎進入了資源詛咒陷阱，無法將資源優勢轉化為經濟優勢和競爭優勢。本文沿著歷史發展的脈絡，對關于自然資源的思想進行歸納和總結。研究馬克思恩格斯自然資源思想，有助于引導全社會樹立資源節約觀念，加快建設資源節約型和環境友好型社會的步伐，并在此基礎上啟發當代人探索解決自然資源危機的出路，以緩解無限的人類需求與有限的自然資源之間的矛盾，正確處理好自然資源開發規模與經濟發展之間的關系。
二、的自然資源思想
認為，世界的統一性在于它的物質性。第一，自然界是人類社會歷史活動的一部分。人類實踐活動的基本方式就是現實的生產生活，而人要進行生產又必須以結成社會關系為前提，因此，人與自然的關系一開始就被納入人與社會的關系之中，成為人的社會歷史活動的一個重要組成部分。第二，自然界是人的實踐對象。馬克思在承認自然界的客觀性的基礎上，出于對人的主體性的肯定，把自然界的客觀性進一步發展為自然界的從屬性。認為自然界存在的本質和意義就是供人進行加工的對象。他說：“從理論領域來說，植物、動物、石頭、空氣、光等等，一方面作為自然科學的對象，一方面作為藝術的對象，都是人的意識的一部分，是人的精神世界的無機界，是人必須事先進行加工以便享用和消化的精神食糧?！钡谌?，自然界是人的實踐的產物。馬克思不僅從觀念上把自然界規定為人的實踐的對象，而且認為“從實踐領域來說，這些東西也是人的生活和人的活動的一部分?！边@樣，經人加工和改造的自然就成為人的實踐的產物。從長遠的整體上看，“人能再生產整個自然界?！瘪R克思在1857年的《政治經濟學批判導言》中提出“主體是人，客體是自然?！鄙羁探沂玖笋R克思哲學觀對自然界的總的看法。
思想強調了自然資源在人類社會生存和發展過程中的重要作用。在《1844年經濟學哲學手稿》中，馬克思就明確指出了人的肉體只有依靠這些自然資源的產品才能存活，不論這些產品是以食物、燃料、衣物等的形式還是以住房等形式表現出來。在現實世界中，人的普遍性正是通過這種普遍性表現出來的，它將整個自然界首先視為人的最直接、最重要的生活資料。在《資本論》中，馬克思進一步指出，外界的自然資源從經濟的角度可以分為兩個大類：一類是社會資料的自然資源，諸如魚類資源豐富的水域、有著很大肥力的土壤等；二是勞動資料的自然資源，比如可以借力的奔騰的瀑布，可以用來航船的河流江海，可以作為生產資料的樹林、金屬和煤炭資源等。馬克思認為，在人類社會發展的初期階段，第一類的自然資源對人類的生存和發展具有決定性的意義。當人類社會發展到較高的階段之后，第二類的自然資源就開始變得具有決定性的意義。恩格斯在其著作《勞動在從猿到人轉變過程中的作用》中也明確指出：政治經濟學家說，勞動是一切財富的源泉。更為確切的說，勞動和自然資源一起才是一切財富的根本源泉，自然界為勞動提供了原材料，而勞動則進一步地將自然資源轉變為財富。不難看出，馬克思充分認識到了自然資源在人類社會生存和發展過程中的重要作用，認為自然資源是人類社會生存和發展的物質基礎，是人類生產資料和生活資料的基本來源。
張培培：的自然資源思想及其啟示
張培培：的自然資源思想及其啟示
可見，馬克思很早就以強烈的前瞻性思想而深刻地預見到了地球上的自然資源并不是取之不盡、用之不竭的。隨著經濟和人類社會的不斷發展，以及人口規模的不斷增加，對自然資源的需求也越來越迫切，這就必然會造成自然資源的緊張，甚至會面臨枯竭的危險。因此，馬克思認為人類必須節約自然資源，注重循環經濟和可持續經濟的發展，還要反對資本主義高消費、高浪費的生產方式。提出，人類對自然資源的過度開發會引發自然界與人類社會關系的緊張，甚至爆發更為嚴重的危機，解決這一危機的途徑只能是合理地調節人類與自然界之間的物質交換關系。“將它置于他們的控制之下，而不是讓其作為盲目的力量來統治自己，要依靠消耗最小的力量，在無愧于和最適合于他們的人類本性條件下來進行這種物質的變換”。馬克思在《資本論》中，特別是在他論述不變資本使用上的節約問題時，以很大的篇幅論述了排泄物的資源化和再利用，明確提出了與循環經濟相類似的觀點，并結合實際闡述了循環經濟和可持續經濟的一些原則。
對于自然資源開發與人類社會和經濟發展之間的關系，系統資源理論認為，自然資源是第一性的，人文社會資源是第二性的，經濟資源在人文社會資源主導下能動地反作用于自然資源，從而構成人類實踐活動，推動人類社會發展。因而，系統資源理論完全可以從的物質觀、自然觀、實踐觀中找到理論淵源，應用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點和方法，研究分析系統資源理論具有極其重要的理論價值。比如，應用生產力與生產關系，經濟基礎與上層建筑的辯證關系來分析自然資源與經濟資源、人文社會資源之間的互動關系，有著重要的參照意義；應用勞動價值論的原理分析人力資源價值也很有意義；應用實踐唯物主義的觀點分析人與自然資源及經濟資源的關系更加具有理論價值和實踐意義。
現代政治經濟學認為，從有目的的需求角度而言，人類的需求在相當長的時間范圍內都會處于未被滿足的狀態，所以在一定時期內將這一問題視為無限狀態對于具體問題的分析和解決并無大的不妥。但是，如果考慮到在任何一個特定的時期內，用來滿足人類目的性需求的手段本身具有一定的局限性，而人類對于每一種滿足目的性需要的手段的需求又具有有限性，因此，對于具體商品和服務出于占有和使用的需求總是處于有限的狀態，這一有限的需求經常成為經濟活動的約束因素。另一方面，盡管自然界的資源對于人類活動而言幾乎處于無窮狀態，但是在任何一個時期，由于人類需
要的有限性和人類使用自然資源能力的有限性，自然資源總是處于有限的狀態，人類生產活動所產生的資本積累也是有限的。所以在任何時期，自然資源的有限性都是事實，有限的自然資源成為人類經濟活動的另一個約束因素。
三、自然資源思想帶來的啟示
自然資源是人類社會得以生存和發展、人類生產活動得以順利進行的物質與基礎條件。無論在哪一個歷史時期和社會發展階段，由于人的能力與需要的兩方面約束，使得資源總是處于一定限制范圍內，從這個角度來看，自然資源對人類經濟活動的約束是不言而喻的。西方經濟學正是在這一意義上強調了資源的有限性與稀缺性，而政治經濟學不僅認同這一理論假設，同時又對其進行了拓展。并不局限于資源一時的有限性及其對經濟活動的約束性。資源在任何歷史時期的有限性，都顯示出資源對人類經濟活動的約束力。而在長期范圍內，由于人類自身進行的技術創新活動又會進一步拓展資源的范疇，使得資源成為人類社會和經濟發展的重要推動力。所以，只有充分認識到資源在短期的有限性和長期中的無限性，才能夠真正把握自然資源與人類社會和經濟發展的全面關系。
的自然資源思想為我們正確把握和處理自然資源與人類社會的關系提供了十分重要的啟示。首先，要改變傳統的價值觀和對待自然資源的思想。在傳統的以人類為中心的價值觀和理念下，人類將自然資源看成是自然界饋贈的不需成本、取之不竭的禮物，直接導致了對自然資源無節制的開采。必須改變這種錯誤的自然資源思想，努力克服以人為中心的自私自利的思想，反對掠奪性地開發自然資源，要從人類的整體利益和長遠利益出發，科學合理地開發利用自然資源。其次，要重視循環經濟和可持續經濟的發展。以往我們片面追求GDP增長，而忽視對自然環境的保護和自然資源的節約。要把節約、保護資源變成全體公民的自覺理念和行為，形成發展循環經濟的社會氛圍，要建立健全有利于發展循環經濟的體制機制，大力發展和應用資源節約型的科學技術，通過對傳統行業進行技術改造，提高資源利用率，以盡可能少的資源消耗實現經濟社會的可持續發展。
[參考文獻]
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社會資源的有限性范文2
關鍵詞：社會治理 ;創新;社會救助
一、背景
由于中國社會經濟轉型，城市中出現了新的貧困現象，傳統的粗放型救助與精準性需求的矛盾日益體現在經濟社會生活中。隨著政府從全能政府向有限政府轉型，一些社會問題單靠政府解決不了，也解決不好，政府職能轉型要求新型社會救助。
二、特點
城市新貧困人口由于社會轉型、體制轉軌和現實需要體現出不同的特性，社會救助也呈現出不一樣的特點。針對當前貧困群體新特點，社會救助從傳統的物質溫飽型救助轉向社會發展型精準救助。精準救助的含義就是建立政府主導、社會參與、社工介入、督導培訓及第三方評估的一體化救助體系。主要包括以下特點：
首先，政府主導下的精準救助平臺。政府的主導作用體現在政府購買服務、社會組織參與、社工介入的救助框架上，并通過建立社會救助家庭經濟狀況信息核對平臺，確定救助對象。其次，社會組織參與的精準救助機制。由社會組織通過投標方式參與社會救助，通過上門調研摸清貧困家庭的現狀，進行科學分類評估并分析貧困原因，采用不同的服務方法。再次，社工介入，把脈救助對象問題。對救助對象進行評估分析，分析貧困的自身原因、家庭原因及社會原因，制定個性化的社會救助方案。從接案開始，全面地幫助救助對象。在明確規定的社工職責范圍內的問題，社工依法處理;超越社工職權范圍的，立即實行轉介，即移交給負有相關職能的政府部門。同時，社工還要對救助對象的生活狀況進行追蹤調查。
針對社會救助機制不協調、體制不暢通、社工專業能力弱等問題，督導培訓并提升社工專業能力。通過督導協調配置社會資源，優化社工配置，通過專業培訓提升社工服務能力和技術。最后，進行第三方評估，促進救助公平高效。從社工救助項目的設計、調研、方案進程、實施效果、項目財務的合規性、合理性等全方位介入，對項目的完成情況、服務滿意率、財務情況、組織管理、綜合效能五大方面進行評估，總結經驗教訓并探索救助模式。
三、問題
社會救助當前還存在評價機制不夠科學、救助機制不夠長效、承接機制不夠科學、轉接機制不夠精確、救助機制不夠系統、退出機制還未確立等難題。如評價機制還不夠科學。目前社會轉型在繼續，救助對象在變化，用不變的評價救助標準評價變化的救助對象不夠精確。同時，救助的資金有限，如何能用有限的救助資金發揮最大效益，保障救助的長效機制仍然處在探索階段，救助的精準性也不夠高，救助對象需求的復雜性與現有調查方法的局限性還存在矛盾。
社會組織的不成熟以及社工的專業性優勢沒有充分發揮，導致承接救助工作的成效還有待進一步加強。社工志愿者和居委會的優勢發揮不充分，社工、社會組織不能承接的社會救助，應該由更專業的機構、企業和更專業的組織轉接。社會救助是項系統工程，單靠政府的民政部門、以及社會組織還不足以完成社會救助的系統工程，還需要建立大民政、大救助的系統救助體系。
四、對策
社會救助的成效應體現在救助對象的有進有出，只有建立科學的退出機制才能保障救助資金的公平高效。鑒于上述問題的存在特提出如下建議，完善社會救助的系統科學體系。
首先，建立精準發現機制和動態評價機制。建立由民政主導、社會學、經濟學和人口學組成的專家調查組、專業社工機構組成的實務督導組及居委會志愿者等社會治理創新團隊，對救助對象實施精準調查、科學分類。對救助對象給予全方位摸底調查、分析成因制定救助方案。同時，由于通貨膨脹物價上漲壓力有必要調整靜態標準，對救助對象實施動態標準。其次，建立科學承接機制和精準轉介機制。優化社工配置，建立由實務督導加專業社工機構加社區居委會志愿者的制度化的科學承接機制。無論政府主導還是專業機構參與和社工介入，都無法解決救助對象的全面需求和潛在需求，需要轉介o專業的機構或企業或基金會等社會資源。這就需要挖掘社區資源、社會資源，精準鏈接外部資源，整合一切社會專業資源，最大限度保障救助對象的困難解決。
救助工作是項系統工程，涉及民政、社保等政府相關部門及社會組織及區內外企業，需要建立以救助對象為本的社會救助系統工程，理順機制、優化資源配置，建立可持續發展的系統救助長效機制。最后，還需要建立科學評估機制和科學退出機制。通過完善第三方評估指標體系，從經濟效益社會效應等方面進行前期預估、過程評估、結果評估的科學評估機制，并根據救助對象的變化，建立有效的退出機制，以保障救助的公平高效。
參考文獻：
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社會資源的有限性范文3
關鍵詞：非政府組織；農村；社會救助；有效性
社會救助是社會保障制度的原始形態和重要組成部分，也是社會保障的“最后一道安全網”。相對于城鎮社會救助，農村社會救助是指國家和社會為長期生活在貧困線以下的弱勢群體提供物質、精神或扶持生產生活等多種形式的救助，保障其基本需求得到滿足的社會救助制度。在以往特定的社會歷史條件下，由政府主導的農村社會救助方式具有一定的歷史合理性，但在農村經濟轉型發展、社會變革、政府有限財力的情況下，依靠政府一己之力來完善農村社會救助顯然難以達成所愿，引導非政府組織和資源參與農村社會救助已成為社會經濟發展的必然。
一、政府主導型農村社會救助的局限性
截至2015年底，我國農村最低生活保障人數還有4 903.6萬人，農村特困人員救助供養人數516.7萬人，因為各種主客觀原因，農村貧困人口并未完全統計，而農村的貧困現象也還將長期存在。另一方面，除了存在絕對貧困現象，隨著市場經濟體制的確立和競爭的加劇，農村人口的相對貧困問題也日益突出，不斷擴大的收入差距形成的貧富差距，使得部分農村居民的基本生活無法得到必要的保障。
（一）有限的救助范圍
1.救助能力有限。當前農村社會救助主要依靠政府的救助能力，政府雖然擁有較大的公共權力和豐富的公共資源，但進行的都是周期長、回報率慢的投資，而且用于社會救助的財政投入有限。另外，供需信息對接不及時，很難保證質量并舉的服務。從另一角度出發，農村需要救助的人數居高不下，供需的不平衡且僅靠政府的直接投資，必將導致政府財政上的不堪重負，從而農村救助無法長久實現。相較于城市貧困人口救助，農村社會救助往往因其龐大的貧困人口基數而達不到救助效果。
2.地區差異明顯。由于我國地域和人口等因素的影響，地方多采用屬地化管理原則，所以各地區農村的社會救助取決于各地區的財政投入，根據地區發展不平衡，每個省市的低保標準也有很大差異，且很大程度上救助的受益范圍局限于某一區域。相較于東部地區的農村，西部地區常常因地區的救助能力有限而降低救助標準，從而導致各地區農村的實際情況差異明顯。
（二）持續的低水平救助
1.救助標準過低。由于農村社會救助經費基本來源于國家財政撥款，且農村貧困人數多，為了擴大救助的覆蓋范圍，我國農村社會救助標準一直不高。雖然政府對農村社會救助資金的財政撥款數額逐年增長，但面對農村急需救助的巨大基數，顯得杯水車薪。此外，農村救助資金因救助項目的不同分散于各政府機構和部門，這導致救助資金不能得到有效的利用，監督機制也難以實施，最終導致農村救助達不到預期的效果。
2.對象劃分不準。我國農村社會救助是以“應保盡保，應救盡救”為目標的多層次社會救助體系，不僅包括農村低保、農村五保，還涵蓋了農村醫療救助、災害救濟、臨時生活救助。所以，多種救助項目對應不同救助對象，極易形成多、冗、雜的局面。例如，農村特困戶與“五?！睉粽咧g的模糊性，特困戶救助是針對那些如若不救就無法生存的農民，“五?！闭邉t是依照無法定撫養人、無勞動能力和無生活來源的這三個條件來界定受助人群，往往這些受助人群正好處于兩者之中。由于受助對象界定的模糊性，在現實救助中存在著重復“吃?！爆F象。
（三）簡單的制度移植
1.制度契合度不高。由于城鄉二元經濟結構，相比對城鎮，農村社會救助則顯得勢單力薄，處于滯后的狀態，對農村的社會救助也只是簡單的救助制度移植。當前的農村社會保障體系中，農村低保、農村五保歸口于民政部門管轄，新農村合作醫療隸屬于衛生部門，“兩免一補”劃分在教育部門，新型農村社會養老保險又是人社部門的業務范疇，各部門之間由于多方面原因，配合不夠緊密，制度銜接不到位，沒有將各項制度的最大效益發揮出來。另外，多數政府部門對農村社會救助重視度不夠、財政投入不足，救助標準也相對過低，使得社會救助政策城鄉分割的特征加劇。
2.業務針對性不強。我國社會救助政策存在分割管理的現狀，多部門管理的工作格局長期不變，真正落實到農村救助的政策和制度也只是以低保為主。農村社會救助涉及內容廣，需要多個部門通力合作，然而我國農村社會救助各個項目實施都分散在各個政府部門，導致相互之間出現信息割裂、重復建設、資源爭奪等情況，制度上也無法得到有效的銜接，不利于政府在農村社會救助的效能發揮。
二、非政府組織參與農村社會救助的優勢分析
政府在農村社會救助扮演著不可替代的角色，但隨著經濟體制變革和農村社會變遷，政府如若再以相對單一的姿態出現在農村社會救助中，則越來越難實現農村居民的生活需求。而非政府組織開始在社會事務管理中發揮作用，其不以營利為目的，獨立于政府體系和市場組織的特性，能夠通過開展公益性的社會服務活動協助政府承擔一定的公共職能，分擔政府的社會責任，促進社會公平，有效地填補了政府對農村社會救助中的部分空白，為我國社會救助體系的構建添上了新的色彩。
（一） 擴大農村社會救助范圍
1.整合社會資源，加大農村社會資源投入。第一，非政府組織相較于政府組織和企業組織，依托市場機制、自愿捐贈原則，能夠廣泛吸納社會閑散資金用于公益事業，利用社會資源來彌補政府在農村社會救助中的資源不足，能動地改善目前社會保障基金對政府財政撥款過分依賴的狀況。第二，非政府組織在開展社會公益活動中始終堅持利他主義的價值觀，充分發揚民主，實行自由開放的公眾參與和決策機制。與政府部門相比，更容易接受社會群體的直接監督。因此，在很大程度上能避免貪污、挪用、浪費社會資源的現象，從而使社會資源所發揮出的效能最大化。 2.提高救助針對性，彌補農村社會救助差異。由于我國地域和人口等因素的影響，地域發展不平衡，各地區農村的實際情況差異明顯。需要救助的對象情況比較復雜，而駐扎農村的非政府組織以其獨特的地理位置，熟知農村的風土人情，能更好地了解社情民意，能感同身受地與受助者交流，獲得救助對象更為真實的信息和需求，大大便于向農村受助群體提供及時、準確、優質的服務和幫扶。而在救災前線，非政府組織成員提供物質和精神援助、給予人希望和溫暖，這是政府組織無法替代的一點。
（二）提高農村社會救助水平
1.提高救助標準，滿足農村居民基本生活需求。非政府組織在政府財政撥款的基礎上，可以對經濟仍舊困難的受助群體加以援助，改善農村社會弱勢群體的生活狀況。政府組織因為全局的考慮，無法很好地了解到受助群體實際的生活狀態，僅憑一些數據確定救助標準，并不能真正幫助到受助群體。而這時，非政府組織能夠充當橋梁的作用，向政府反映農村弱勢群體的切實需求。除此之外，非政府組織還能協助受助群體可持續生產，獲得勞動能力，促進社會和諧。
2.實現救助專業化，滿足農村居民多樣需求。非政府組織因其獨特的組織屬性，各地區的非政府組織能夠根據各地農村經濟和社會發展的不同，彌補政府組織救助方式和內容的“單一性”，滿足救助對象的不同需求，做到救助方式、內容多樣化，扶貧效率遠遠高于政府組織。此外，非政府組織表現出專業性強的特征，其成員大多都來自于各行各業，這些工作人員和志愿者強化了非政府組織的專業性，能從多種角度貼近農村居民，這種得天獨厚的優勢使得救助的同時更容易與受助人群拉近距離，進而大大提高農村社會救助的效率。
（三）加強農村社會救助制度的適用性
1.加強信息透明化，發揮救助成效最大化。非政府組織參與到農村社會救助，在農村社會救助資源信息公開透明上起到一定的作用，能夠促使政府在資源的利用和分配上更加合理，使有限的資源用到真正需要的地方，提高了社會救助資源的利用效率。同時，非政府組織獨立于政府和市場，能規避政府的官僚作風，又不會受到市場波動的影響，從而減少救助流程中各部門之間的推諉、扯皮，實現農村社會救助的成效最大化。
2.促進救助的能動性，填補政府組織的不足。由于政府組織的財政撥款流程冗雜，很多農村居民不清楚申請救助方式，往往錯過救助的最佳時效性。相反，非政府組織反應靈活，能夠主動深入基層，根據受助群眾真正實際的需求，提供多樣化、專業化、持續化的救助，創造開發有限的社會資源給最需要幫助的農村弱勢群體。同時，非政府組織在組織結構和農村社會救助方式上有很大的靈活性，推進政府組織、非政府組織、社會成員之間的良性互助，充分發揮了非政府組織上傳下達的救助作用。
三、非政府組織參與農村社會救助的制約因素分析
任何一種事物都有兩面性，非政府組織在彌補政府組織在農村社會救助部分缺位的同時也有它的局限性。毫無疑問，非政府組織的良性運行需要法律法規的規制，需要有關部門的監督規范，需要自身的管理制度，從而使非政府組織成為政府和農村弱勢群體溝通的橋梁，重視農村社會救助。
（一）相關法律制度不健全
現今，我國關于非政府組織在社會救助方面的立法層次還不高，也沒有相關的法律立足。有的僅是《社會團體登記管理條例》《民辦非企業登記管理暫行條例》及《基金會管理辦法》，這些多為行政法規，并未上升至法律，內容大多屬于政府管理非政府組織的程序性規范，非政府組織登記管理以及財產管理辦法。沒有了強有力的法律約束，在一些具體事務中，不免有些投機取巧的人士打著非政府組織的旗號、本著公益的口號損害弱勢群體的利益。
（二）政府監督不到位
非政府組織在我國主要采取雙重管理體制進行工作，一個非政府組織成為一個合法組織前必須有一個黨政部門作為主管單位，然后經過一系列程序合格后登記注冊。但由于登記注冊的程序嚴格、手續煩瑣，使得大多數非政府組織因達不到要求無法進行登記，從而隔絕于體制之外，無法形成有效的監管。同時，由于某些非政府組織依附于政府部門存在，獨立性較差，導致監督力度不夠，信息不夠透明，不能真正起到監督的作用，使監督流于形式。
（三）自身發展不完善
我國大多數非政府組織是通過自上而下的方式成立的，并不是在社會環境、群眾思維成熟的基礎上自發形成的，使得我國的許多非政府組織在規章制度、決策管理、項目組織、財務審計、人員培訓等多方面都存在大大小小的問題。非政府組織應該形成自我覺醒、互相督促的管理形式，但一些新成立的非政府組織缺乏完善的組織和制度，遵循政府部門的工作方式，有明顯的行政化傾向。在社會各階層，并不能憑借自身出色的工作效率以及開展活動的號召力來贏得公信力從而進行救助資源的積累，達到救助農村弱勢群體的目的。
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社會資源的有限性范文4
(2.臨沂第四中學山東 臨沂276001)
孔子曰：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者.”在教學實踐中，如何使學生喜歡學習、快樂學習，是我們老師應該努力做到的.有了學習的樂趣，自然就能學好知識、用好知識.為了幫助學生學習，除了著重于傳統的課堂教學外，如何開發課外大課堂，并且使其變得高效，成了廣大老師應該研究的一項重要課題，筆者就這一問題談談自己的點滴見解，懇請各位同仁不吝賜教.
1開發課外大課堂的意義
在傳統的課堂教學實施中，由于課時的有限性、課堂的固定性等諸方面的原因，教材中的許多內容，往往滿足不了學生們對各科知識充滿的好奇和渴望；每章后面的“實踐活動”部分，也沒有引起部分老師和學生的足夠重視，實在非常可惜.如果我們將教室里進行的課堂教學活動稱為第一課堂的話，那么課外大課堂就是指在第一課堂之外進行的教學活動，是對第一課堂有益的延伸和補充，起到第一課堂不可替代的作用.開發課外大課堂，將學生學到的各科知識與社會生產、生活緊密結合在一起，大大的提高了學生的學習興趣，調動了學生的學習積極性.如果再加上老師的精心指導，這種融課內、課外于一體的學課堂將會更加生動、高效.
2開發課外大課堂可行性分析
在素質教育飛速發展的今天，絕大多數老師的教學思想有了長足的進步，教學熱情有了極大的提高.況且僅通過有限的課時量，學生的課堂學習效果明顯有些不足，也為課外大課堂的開辟提供了可行性和必要性.另外，部分學校特別是農村學校教學資源的短缺，也讓一部分教師和學生不得不試著對教材中的許多素材進行了改進，有的改進部分甚至比教材中的教學效果還要好；有的歷史、政治等科老師利用各種社會資源也達到了相當好的教學效果；有些英語老師將英語角和英語口語大賽等活動搞的有聲有色.總之，在課外大課堂中，廣大師生走出教室，到達校園、家庭和社會中，親身體會到我們所學的各科知識廣泛應用于社會生產、生活中時，學生們的學習興趣將會大大提高.另外，社會和家庭對于學校的廣泛支持是開發高效課外大課堂的有力保障.
3開發課外大課堂的有效途徑
3.1開發學校資源是落實高效課外大課堂的基礎
首先，教師需要爭取學校的支持.在開發課外大課堂的具體措施中，可以根據學生的實際情況和教學實際需要成立不同的社團組織，例如語文閱讀、數學建模、英語演講比賽、物理攝影大賽等一系列的興趣小組.教師將各社團組織的活動計劃以書面形式呈報給學校，以便把這些社團活動列入學校工作安排，定期舉行這些活動，屆時可請部分學校領導及專業老師作為評委，評出各活動參與成員的獎次，并給于適當的物質獎勵，以便調動學生活動的積極性.這樣既培養了學生的動手、創新等能力，又為社會所需要的各種人才奠定下了良好的基礎.
其次，教師要精心設計活動內容，指導學生有效的進行各項活動，細化每位社團成員的活動任務.老師要指導學生解放思想，課外大課堂隨時隨地都可進行.例如在操場上跑步可以研究物理的機械運動；圖書館看書可以查閱語文和歷史問題；出去旅游可以研究地理和歷史知識；回到社區可以了解居民節水、環保等問題.
第三，學校各科室要對各社團小組全方位開放，以便于各小組成員隨時到實驗室、閱覽室、體育館等場所進行各種社團活動.相信在教師的精心引導下，在廣大學生的參與下，課外大課堂一定會在我們的教室內外蓬勃的發展，我們的校園也一定能成為學生學習的樂園，高效的課外大課堂的實現也就水到渠成了.
3.2挖掘社會資源是落實高效課外大課堂的重要一環
社會資源在我們課外大課堂中起到舉足輕重的作用.在社會這個課外大課堂中，老師引導學生走出學校，親眼目睹社會生產、生活與我們學到的知識怎么有機的融合.小到我們身邊的交通工具、學習生活必需品，大到社區、工廠、展覽館等，全都處在知識的海洋之中.廣大的社會資源，更能引起學生們的學習興趣，俗話說得好：“大自然是孩子最好的老師”.教師可以經由學校牽頭，與對口工廠、社區等合作單位簽訂互助協議，以便形成穩定的社會資源互助模式.教師定期組織社團成員，深入工廠、各社會單位，進行各種社會調查；或組織學生參觀工廠、博物館等地了解物理、化學、歷史等知識；或深入自己所在社區調查居民環保、節水意識、用電情況等等.這些都是學生在第一課堂無法接觸到的內容，只要教師加以精心的引導，通過諸如此類課外大課堂的實施，一定能夠激發學生的學習熱情，調動學生的學習主動性，這樣的課外大課堂也一定是高效的.
3.3開發家庭資源是落實高效課外大課堂的有益補充
社會資源的有限性范文5
海洋公共管理中的社會組織是指致力于實現海洋公共管理目標、提高海洋公共管理效率的非政府的、非營利性的、公益性的、介于政府和市場之間的具有一定獨立性的第三方組織。本研究所提到的社會組織均是指海洋公共管理中的社會組織。關于海洋公共管理中的社會組織與政府的關系，目前主要有“伙伴關系”和“合作關系”等觀點。社會組織與政府是合作雙贏的伙伴關系，社會組織與政府之間具有共同的理念和價值觀，二者在為社會提供高水平、高質量的公共服務這一目標取向上是一致的［1］。社會組織能夠與政府優勢互補，在公共服務領域中發揮各自不同的獨特作用，社會組織協助政府將服務滲透管理，將管理寓于服務中。在海洋公共管理中，政府的行動價值取向是最大限度地促進海洋公共利益的實現，社會組織和政府在服務對象和實現公共利益最大化的行動理念上具有共同的追求。伴隨著社會公共事務的日益復雜，在“市場失靈”和“政府失靈”的領域需要帶有自愿性質的社會組織去發揮作用。而且社會組織在體制上獨立于政府，不受政府直接管轄，因而在決策機制上不依賴于政府，在組織上獨立于政府，且是面向受益者的社會服務機構。所以二者具有合作、伙伴的政治基礎和現實可能。這一觀點提供了社會組織在海洋公共管理中生存和發展的可能性及其獲取社會資源的合法性。
2社會組織作為海洋公共管理主體的正當性
海洋公共管理的公共性要求政府要作為海洋公共管理的核心主體，海洋公共管理理應成為政府的一項重要職責。而公共管理理論認為，市場經濟條件下，政府的作用總是有限的，市場經濟條件下的政府應該是職能有限的有限政府，而不是計劃經濟條件下的包攬一切的全能政府，政府能做和應做的是那些市場和社會不能做或不愿做的事情，以彌補市場和社會調節的不足，解決市場和社會機制的失靈問題，其主要職能是向社會提供公共產品和公共服務。政府海洋公共管理的有限性表現為作用范圍的有限性、作用方式的有限性和資源的有限性［2］。由于作為海洋公共管理最終指向物的海洋生態系統的特殊性和海洋環境、海洋資源的特殊性，以及作為海洋公共管理客體的海洋實踐活動的特殊性，市場失靈的現象更加普遍和突出，相對于陸域及其實踐活動，更加需要政府的管理、干預。同時也要清楚地認識到，政府在海洋公共管理方面的作用也是有限的，海洋公共管理中的政府也應該是有限政府。因此，在強調加強政府海洋公共管理的過程中，同樣應該遵循有限政府的思路，將部分政府職能轉移到社會組織。社會組織在體制上獨立于政府，不受政府直接管轄，因而在決策機制上不依賴于政府，在組織上獨立于政府，且是面向受益者的社會服務機構。社會組織的志愿公益性體現其主要資源來源于社會，是通過志愿服務和社會捐贈形成的，志愿服務是非營利社會組織所特有的社會資源。社會組織所運作的資產則主要通過志愿性的社會捐贈和志愿服務形成，這種公益產權是基于捐贈和志愿服務形成的、面向提供各種公益性或互益的特殊的產權形式，來源于社會并用之于社會，其運作管理要接受社會的監督。由于政府的有限性，以及海洋方面的特殊性，社會組織相對于政府更具有專業性。正是由于社會組織的非政府性和公益性和專業性，保證了其在海洋公共管理中更加公正、有效地發揮其作用。
3社會組織在海洋公共管理中的作用
隨著海洋世紀的發展，公共需求快速增長和公共服務供給的嚴重不足已成為海洋公共管理中一個亟待解決的問題。在此情況下，除了通過加快建立服務型政府，更重要的是必須充分發揮社會組織在海洋公共管理中提供公共服務的重要作用，才能有效地提高海洋公共服務供給的數量和質量。隨著人的發展越來越趨于個性化，對海洋公共產品的需求也越來越呈現多樣化和差異化特征。當下海洋公共需求的不斷增長，尤其表現于個性化海洋公共需求的不斷增長。但是，政府作為公共產品的單一提供者，要對全體社會成員負責，其服務趨向于普遍性，這就使它很難對社會的多元化、個性化的需求作出及時、恰當的反應，倘若沒有其他主體的參與，很難滿足這些數目巨大、種類繁多、彼此沖突的“局部性”公共需求。政府在滿足社會海洋多元需求方面的弱點，恰好是社會組織的優勢，因為社會組織本身就是海洋社會需求和利益格局多元化的產物。當前，在海洋利益集團開始形成、利益主體和社會結構多元化已成為基本現實的情況下，不同的社會組織反映不同的具體利益要求，彌補政府在滿足社會多元需求方面的不足。社會組織由于根植于民間，比起政府更能了解服務對象的特殊需要，而且，更容易看到服務對象之間，以及不同需求之間的關聯性，可以更有效地傳達民眾的確實需求。社會組織公共服務供給效能來源于其組織本身的獨特性。社會組織具有民間性、非營利性、志愿性和公益性等基本特性，這些組織屬性決定社會組織在提供公共服務上具有接近群眾、成本低和效率高的優勢［3］。一是社會組織的民間性使得其更接近基層民眾，對基層多元化的需求能作出更快捷的回應，從而降低兩者之間的交易成本；二是社會組織的志愿性使得它在資源的輸入上，除政府的財政支出外，主要依靠志愿者和社會捐贈，比政府和企業更能有效組合運用社會各方面的資源，具有更低的生產成本效應；三是社會組織是非營利性和公益性的組織，它所倡導的是積極的公民精神，這種精神強調公民應積極主動地介入公共事務，對社會要承擔個人的道德責任和有利他主義的精神，這一共同的價值取向使其更致力于投身公益事業，既降低了組織動員成本，又提高了供給效率。因此，社會組織參與公共服務供給，不僅可以增加社會總勞力的產出，擴大公共服務的輸出渠道，還能減輕政府人力財力的壓力，避免公共部門體制遲緩和無效率的弊端，擴大提供公共服務的效率和效果。隨著海洋公共管理中公共需求的變化，不同海洋利益主體之間的利益沖突不可避免。如果處理不好，將會引發一系列的社會問題，加大社會風險程度。當前在海洋公共管理中，由于缺乏各種海洋利益群體有組織、有理性地表達自己具體利益的機制，導致了許多利益沖突事件的發生。近年來，有些地方由于海洋經濟利益關系處理不當引發的社會矛盾和沖突，往往與當地政府直接介入海洋經濟活動、充當一方利益主體的代表有直接關系。要有效地化解日益突出的社會矛盾，協調平衡各方面的利益，整合好社會關系，就需要社會組織從中調停，充當各個不同社會群體的利益表達、利益協調和利益均衡的重要渠道。在此基礎上才能形成社會信任、社會諒解和社會合作，避免社會沖突。在利益主體多元化的情況下，政府不可能直接面對單個的個人來解決他們遇到的矛盾和問題。因此，無論是國家和企業之間、還是國家和個人之間，或是企業之間都需要社會組織充當聯系的紐帶和溝通的橋梁。因為有社會組織是反映社情民意和上情下達的雙向溝通渠道，就可以通過談判協商有效而規范地解決海洋公共管理中的矛盾和問題。所以充分發揮社會組織在整合社會關系中的橋梁和紐帶作用，不僅有利于協調平衡海洋公共管理中的各種復雜具體的利益關系，有助于改善政府與社會之間的關系，有利于化解社會危機因素，而且還為人們參與社會管理提供了渠道，這都會有效地推進和諧社會的建設。社會組織在協調和解決不同利益主體之間的矛盾、整合復雜的利益關系中起到至關重要的作用。社會組織通過社會組織的協調行動抵制惡性競爭、非理性的大眾行為和過激行為，而且能夠通過政府部門進行溝通、協商、談判，謀求共同利益，進而有效地緩和海洋公共管理中不同利益主體之間的利益沖突，從而整合復雜的利益關系。社會組織從事有關海洋方面的研究、教育和有關國家海洋政策、法規的傳播。社會組織通過各種大眾媒體向大眾傳遞其主張和其認為有價值的信息，引起大眾的注意，提高大眾認識水平，影響大眾觀點和傾向［4］，從而提高公民的海洋素質。因為理想而激發出潛能可以使一個人在全神貫注中義無反顧地投入［5］，其經驗是開放性的，而非封閉性的，他能較清楚地感知個體內部或外在環境的任何刺激或影響，因此塑造出良好的認知能力和感受力。社會組織通過對成員的約束和管理，激發了社會與個體的潛能［6］，有力地提升了現代公民的海洋素質。社會組織可以看做是公民自身教育的學校，是公民素質培育的媒介體。公民在組成社會組織的過程中，在管理和運作社會組織中會逐漸實現開發自我的功能，形成公民自我成長社會化的現象。也就是說，社會組織的成員在參與社會組織的過程中，經由社會化的漸進過程，逐步把組織的價值觀和規范內化于自我實現，學會如何履行相應責任的組織內義務。這樣的社會化過程，能夠有效地培養公民的綜合素質和公民性人格，從而實現對公民個體和社會潛能的開發與激勵，使社會的發展充滿活力［7］。因此，在海洋公共管理中，社會組織能夠提供激發公民潛能、儲備經驗、實現理想的功能。社會組織有力協助了在個人激發潛能、實現理想的過程中成長為成熟、積極而充滿活力的現代公民，從而達到進一步鞏固公民社會并促使其持續健康發展的重要作用。社會組織是海洋公共管理中公民有序參與、合理表達利益訴求的重要載體公民的海洋素質得到提高后，海洋公共管理中的民眾參與能力也隨之增強。社會組織作為一種實現民眾意愿，由民眾自發組成的非營利性團體，擔負著許多管理和服務職能，在政府、企業和公民之間發揮了重要的作用。公民在海洋公共管理中的有序參與一般表現為公民的集體參與，個體參與因為意見的分散和非理性往往會帶來有序參與的困難。國家與公民社會的各個機構分別占有獨立的資源，使得任何一方都不可能完全支配另一方。贏得不同組成部分支持的最佳途徑就是培育和引導社會組織以集體的方式參與，形成利益表達機制，從形式上保證公民參與的制度化、規范化。社會組織通過建設性提議、各種形式的利益表達及有序參與，可以充分體現和發揮出賦權公民、平衡各種社會力量的作用。社會組織在海洋公共管理中的一個重要優勢是在于其具有組織性和專業性。絕大多數社會組織在成立之初就將自己的目標定位的很明確，并相應設立了一定標準吸納組織成員，有正式的組織機構，有成文的章程、制度和固定的工作人員等，因而能夠進行更有效的利益表達。社會組織由于是一個規范性的社會團體，它在對公民進行利益表達時，往往是在法律的框架內，遵循一定的規則和程序進行的，它可以有效地避免單個人利益表達的盲目性和無知性，增強利益表達方式的理性化和合法化，代表公民利益的社會組織可以與政府通過協商、對話等理性的方式來解決公民的利益訴求，將分散化的非理性參與轉化為組織化的有序參與。這種組織化參與具有目的性、組織性、有序性的特點，其政治行為的影響更大、效果更佳，進而大大提高了公民爭取自身發展所需的各種資源與支持的能力；同時采取措施促進利益表達機制的制度化，疏通一些已經淤積的利益表達渠道，有效地拓寬公民利益訴求的渠道，增強利益博弈的影響和實力，從而促使利益流向的公平，使社會公共政策吸納反映社會各群體的利益訴求，化解矛盾和糾紛。海洋公共管理中的社會組織除了能夠保護公民利益外，還起到橋梁與紐帶的作用：收集公民的意見與要求，使政府及時了解公民生存狀態和集體需求。由于這些社會組織來自于民間，有效地掌握公民的實際狀況和切實需求，并通過組織內部機制有效協調不同利益主體的沖突，整合公民的利益，疏導公民的不滿情緒，減緩甚至避免其與政府的直接對抗。社會組織通過組織化的方式將促進公民的利益表達機制的形成，從而很好地彌補了當前其他各種利益表達渠道不暢的缺陷，也可以大大避免海洋公共管理中的矛盾激化，維護社會的穩定，降低社會運行的成本和社會發展的代價。政府在緊急調動國家資源、快速而有力動員社會公眾、統一解決海洋方面的問題時具有絕對的優勢，因此政府在處理海洋公共管理中的突發事件時具有核心地位。但社會組織在專業優勢、靈活反應性、社會親和力、更低的運行成本等方面的優勢非常適合海洋突發事件范圍廣、專業性要求強的特點［8］。社會組織應成為政府指導下的救援力量，充分利用自身親近社區的特點，動員市民力量有效并有序地參與救援，成為穩定社會心理的安撫者［9］。（1）社會組織來自民間，對社會生活的反映最為直接和迅速，尤其是其民間性特征，可以很好地避免政府官僚體系由于科層制帶來的低效率的弊端，在救災應急中對民眾的需求反應及時，具有高度的“回應性”特征，能夠克服“政府失靈”的現象。（2）社會組織能夠充分匯聚社會閑置資源，參與應急管理。社會組織的志愿性和非營利性特征，決定了其在號召社會成員參與救災，貢獻包括人力、救援物資、民間專家、資金等資源的過程中發揮著政府組織所無法發揮的作用，人們往往基于對社會組織的信任，不吝于奉獻資源。（3）社會組織的多樣性特征，決定了其在救災應急中能滿足公眾有異于政府機構的差異性需求，政府應急通常是在緊急情況下統一、大規模供給救災物資，受眾廣，能夠確保廣大民眾的基本生活需求，但也存在難以應對災區民眾差異性需求的問題，不同層次和類型的社會組織參與救災應急能夠較好地彌補這一不足。（4）社會組織在價值觀領域倡導的是無償奉獻的公益精神，在救災應急過程中能夠有助于增強民眾的自我凝聚能力，帶動普通民眾投身自救和對他人的救助。（5）社會組織能夠將自發的集體行動在災區最基層協調起來，在特定的地域范圍內和瞬時的時間期限內，形成維持社會秩序的力量。（6）社會組織能夠帶來信任。社會組織是介于政府與民眾之間的橋梁，民眾對無法把握的政府給予的信任屬于制度信任，而民眾更傾向于將信任給予基于熟人社會的情感信任。所以，在救災應急中，社會組織尤其是當地社會組織更能夠帶給公眾以信任和切實、直接的幫助［10］。
4結束語
社會資源的有限性范文6
關鍵詞正當防衛；警察防衛；防衛現狀；現實意義
中圖分類號：D693.65文獻標識碼：A 文章編號：
近幾年暴力襲警案件頻頻發生，很多警察面對襲擊束手無措，不敢還擊，結果自己身負重傷，犯罪嫌疑人卻逍遙法外，愈加囂張。所以我們有必要來討論警察的正當防衛權。下面我就來從正當防衛的角度來審視一下面對人身攻擊，警察該不該進行自我保護以及該如何進行自我保護。
一、正當防衛權概說
(一)正當防衛的基本含義
1997 年制定的《中華人民共和國刑法》第20條規定: 為了使國家、公共利益、
本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在進行的不法侵害, 而采取的制止不法侵害的行為對不法侵害人造成損害的，屬于正當防衛，不負刑事責任。正當防衛明顯超過必要限度造成重大損害的, 應當負刑事責任; 但是應當減輕或者免除處罰。這是我國刑法對正當防衛的最新定義。
正當防衛權是刑法賦予公民的一項重要權利, 是公民為了保護國家、社會、個人利益, 在緊迫情況下, 同正在進行的不法侵害行為作斗爭的權利。
正當防衛是一種積極的法律行為, 這是由正當防衛的性質和特點決定的。正當防衛是在國家、公共利益和公民人身、財產等權益受到正在進行的不法侵害的緊迫情況下, 實施的一種自救行為, 如果不采取積極有效的防衛行為, 就不足以制止不法侵害的襲擊, 就不能保衛合法權益。孟德斯鳩指出, 在一般情況下“在公民與公民之間, 自衛是不需要攻擊的。他們不必攻擊, 只要向法院申訴就可以了。只有在緊急情況下, 如果等待法律的救助, 就難免喪失生命, 他們才可以行使這種帶有攻擊性的自衛權利?！?這是對正當防衛積極行為的很好說明，也是對正當防衛的存在價值的很好說明。
(二)正當防衛制度的社會價值及存在依據
正當防衛是自然生存需要與社會秩序需要的統一，為了彌補國家公權力保護的局限性、不及時性，及時防止緊迫的危害社會的結果的發生，有利于國家、社會和個體之間的利益和諧，體現著統治階級意志的法律選擇確立了正當防衛制度，以此彰顯社會正義，主要體現在四個方面:
第一，及時制止了不法侵害，保護了正當利益免受現實損害。
對于求助于國家救濟顯然不能防止的緊迫的不法侵害，若不賦予個體正當防衛權利，則只能坐受其害。不法侵害的緊迫性特征要求被侵害人或者見義勇為者必須立即采取有效措施應對之，才能及時制止正在發生的不法侵害，防止危害結果變為現實或者進一步擴大，避免正當利益受到現實的甚至是擴大的損害。在這里，個人利益和社會公共利益是統一的，個體行使正當防衛權是社會利益實現的微觀化、具體化。法律正是基于正義的考慮，為了使被侵害人免受緊迫的不法侵害而授權其或他人采取措施制止不法侵害，但是旨在制止不法侵害，并且僅以此為限。從權利義務關系上分析可以看出，不法侵害人實施侵害的同時法律賦予被侵害人和其他個體正當防衛權，同時規定加害人負有容忍義務。
第二，體現了社會資源經濟性的效益原則。
凡是資源都是有限的，都應當根據效益的原則來合理配置，以節約資源提高效率。經濟資源如此，社會資源亦如此。經濟學上的效益是指資本的利潤最大化，社會經濟效益包括權力運作效率的提高和社會公正的有效維護。所謂社會的經濟效益原則，是指在制度設計上以最少的社會制度運行成本的投入產出最大的社會利益。從法理上講，立法就是在主體之間分配權利義務的制度設計，私法在平等的主體之間分配權利義務；公法則在不平等的主體之間分配權利義務。
國家懲罰是事后防衛，其主要功能是通過給予犯罪分子一定的痛苦來預防犯罪，從而震懾社會上的不穩定分子以及在精神上安撫受害人.國家公權力由于其程序化等原因，在正當利益面臨緊迫害的時候，往往顯得反應遲緩、甚至是遠遠滯后，不能給予及時保護，勢必增加打擊犯罪的成本，降低懲處犯罪的效率，增加受害人的負擔。而個體防衛具有自主性、及時性、非程序性的特點，不像國家公權力那樣需要啟動程序。并且個體自己解決危機減少了社會公共資源的投入，降低了社會運行負擔，特別是法律對防衛他人.(包括國家、公共利益和其他自然人)的授權，更直接地體現出社會資源的合理經濟利用來。因此，為了提高效益而賦予公民正當防衛的權利以及時有效地避免和減少損失。正當防衛在制度設計中體現著社會資源按照經濟效益原則在國家和個體之間的分配，節約了社會資源并提高了合法利益被保護的可能性。
第三，伸張正義，避免正義的缺失。
羅爾斯說，“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣。一種理論，無論多么精制和簡潔，只要它不真實，就必須加以拒絕或修正;同樣，法律和制度，不管它們如何有效率和有條理，只要它們不正義，就必須加以改造或廢除?！闭敺佬l制度也不例外，必將正義作為其設計的出發點和終極的價值追求。正當防衛制度的確立，使被侵害人和其他見義勇為者制止正在進行的不法侵害的抵抗行為與法有據，理直而氣壯。通過正當防衛行為反擊不法侵害人，使正義得以伸張，被侵害的正當利益得以恢復，從而避免了因得不到國家公權力的及時救濟出現的正義缺失。正當防衛的道德價值和法律價值是統一的，道德價值是法律價值的道義基礎，法律價值體現著道德價值的正當性根據?？梢?，法律的道德正當性對法律有重要意義。在這個意義上，正當防衛的正義伸張既是道德正義的伸張又是法律正義的伸張。
第四，弘揚正氣，威懾犯罪。
正當防衛制度還有一個功能是通過反擊不法侵害者制止正在進行的不法侵害、給不法侵害者造成一定損害的方式，打擊其囂張氣焰，使惡有惡報這也是刑罰應有的報應主義功能。國家公權力對違法犯罪予以打擊，個體也有權利對其進行正當防衛，這樣使全社會共同反擊不法行為，不留死角，構筑一道打擊犯罪的社會統一戰線，形成“老鼠過街、人人喊打的局面，從而有效地震懾著犯罪分子，使其不敢犯罪,不能犯罪。
所以，法律鼓勵正當防衛可以弘揚社會正氣，打擊歪風邪氣，確立邪不壓正的社會主流價值文化。國家懲罰與個體防衛織就一張嚴密的法網，籠罩著國家利益、社會公共利益、公民的合法權利不受非法侵害。在違法犯罪必定得到制止和震懾，正氣必定得到肯定和弘揚，正義始得以真正彰顯。
(三)正當防衛的限制條件
