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國有經濟的發展范文1
【關鍵詞】國有經濟 經濟發展方式 戰略新興產業 主導作用
【中圖分類號】F270 【文獻標識碼】A
我國社會發展已經進入轉型期，經濟發展方式的轉型是關鍵。國有經濟作為我國經濟的中堅力量，在中國經濟發展方式轉型的過程中，應該勇擔重任、敢于作為，成為引導經濟發展方式轉變的主導力量。
國有經濟在經濟發展方式轉變中的作用
國有經濟在我國經濟發展的過程中，既有一般的經濟作用，也有轉型中的特殊作用。
一般作用。國有經濟對我國經濟發展起主導性作用。首先，國有經濟的主導作用主要體現在其對國民經濟的控制上。目前，關系國家安全、重要公共產品供給、自然壟斷的行業以及部分高新技術產業和支柱產業都控制在國有經濟領域，而這些行業關系到社會的基本運行和經濟的平穩發展，因此可以說國有經濟把握著我國的經濟命脈。其次，國有經濟發揮宏觀調控的作用，對社會資源配置進行調控和管理，成為社會主義市場經濟的重要組成部分。市場經濟自身的調控功能是按照經濟規律發揮“看不見的手”的基礎性作用，而國有經濟則是通過制訂計劃、產業政策、財政和貨幣政策、法律規制以及行政手段發揮“看得見的手”的作用。國有經濟的宏觀調控主要作用是掌舵社會經濟整體的發展方向，對市場的總供給和需求有所控制，彌補非國有經濟功能上的不足。比如，國有金融機構可通過貨幣、信貸、利率等金融手段政策對社會的總供給和總需求進行調控。在遭遇金融危機時，國有銀行通過金額巨大的投資來刺激社會經濟發展，從而起到宏觀調控的作用。國有經濟的宏觀調控對于保證國家經濟穩定有十分重要的作用。
特殊作用。經濟發展是一個動態過程，國有經濟在國民經濟中的作用也隨時代不同而有所變化，因此在我國經濟發展轉型期，國有經濟在國民經濟中的作用又有了新的變化，它在這一時期的經濟發展中有著不可替代的特殊作用。
一是帶動作用。我國國有經濟與非國有經濟二者雖然都在經濟體制范圍內，但國有經濟還擔負著一定的社會責任，而這種責任又是由國家賦予的，在某些特殊時期，國有經濟的社會責任功能是高于其盈利性的經濟目標的。在社會經濟轉型期，各方面處于不穩定狀態，此時國有經濟更要起到身先士卒的帶頭作用，對新的經濟發展形式進行大膽嘗試，并以先試先行的經驗刺激社會經濟發展。2001年至2008年間，我國國有經濟對社會固定資產的投資從17606.97億元上漲到53024.32億元，逐步加大的投資對國民經濟的發展起到了較好的帶動作用。在歷次的國際金融危機中，我國國有經濟都保持了較為穩健的狀態，這為我國經濟社會穩定發揮了極大作用。在金融危機中，國有企業還擔負著帶動社會經濟發展的責任，將國民經濟從金融危機的低谷逐步帶向穩定和復蘇，從而保證了我國經濟在國際金融危機的打擊下，仍能保持穩健的發展勢頭。
二是輻射作用。國有經濟在我國的經濟發展中始終保持主導地位，能夠對我國其他性質企業產生重大影響，我們應該利用國有經濟這一特性，積極發揮國有經濟的影響力，使之對其他性質企業產生輻射作用，促進社會其它性質企業在國有經濟的影響下主動進行產業結構升級。國有經濟的這種輻射作用已經被各級政府充分重視，比如地區省市在進行招商引資時極力邀請國企，并希望利用國企的實力、影響力和輻射力來帶動地方企業的發展和轉型。
國有經濟發揮主導性作用的優勢
首先，國有經濟實力雄厚，為其主導經濟發展方式轉變提供了物質基礎。在中國企業500強之中，國有企業占據了大多數，在2013年的中國500強企業名單中，國有企業有310家，占到了總量的62%，其在資產總額與營業收入上也占據了絕對優勢。這表明我國的國有企業始終把握著國民經濟命脈，在國民經濟發展中起主導性作用，能夠在關鍵領域發揮自身的領導力和影響力，因此其在產業結構升級、優化生產方式等方面能夠對其他企業起到帶動作用，成為轉變經濟發展方式的重要載體。
其次，國有經濟作為創新的主體，引領科技發展，促進經濟發展方式轉變。近年來，國有企業加大對科技研究的投資力度，據統計，2011年我國規模以上的國有企業中設立研發機構的占比11.6%，其中研究與發展的經費投入為467.8億元，比2009年增長了近41.4%，而且國企的研發投入在數量和強度上都要高于私營企業和集體企業。大量的科研投入也為國有企業帶來了豐厚的科研成果，截至2011年年底，我國國有企業擁有自主知識產權專利21.4萬項，成為科技創新的主導力量，為我國的經濟發展方式轉型提供了科技動力支持。
最后，國有企業在“走出去”戰略中發揮主導作用，起到領軍作用。在全球化背景下，中國要想在國際競爭中保持發展實力，必須實施走出去戰略，積極參與海外市場與資源的開拓與開發。目前，我國的國有企業是海外投資的主力，據《2011年度中國對外直接投資統計公報》，截至2011年年底，在中國非金融類對外投資存量中，國有獨資企業占63%。其投資方向逐步從單一的能源、資源開采領域走向多元。這種走出去戰略，不僅為中國發展提供了能源和資源，還帶動中國技術、勞力、設備等走入國際市場，為國內經濟發展方式轉變提供了源源不斷的動力。
國有經濟發揮主導性作用的難點
我國的國有經濟在政府支持下迅速發展，為社會主義制度的鞏固以及社會穩定做出了巨大貢獻，但隨著我國經濟體制改革的深入，國有經濟舊有體制下存在的問題日益凸顯，需要根據時代的變化進行調整和改革，才能使其在我國經濟發展方式轉變中更好地發揮作用。
國有產權的政府及其問題。國有制作為公共產權的國家制度，具有以下幾個特征：一是國有經濟是以強制性國家政權為依托的關系，并不需要得到作為初始委托人的全民授權；二是人在獲得委托權后，其不僅具有公共財產的控制權，還具有剩余索取權，而且這種委托關系的維護是以剩余索取權不可轉讓為必要條件的，而初始委托人則是通過國家再分配渠道來獲取國有資產收益的其他剩余收益；三是由于國家概念的抽象性，政府成為公共產權的行使者，政府在邏輯上成為國家的選擇，相應地，公共財產的控制權和剩余收益分配權由等級制來界定；四是政府進行公共產權的運作，其最大目標并不一定是利潤的最大化，目標具有多元性。
我國國有產權的委托問題在于委托人與人之間效用函數不一致以及信息不對稱帶來的巨大成本。作為初始委托人的全民，期望在國有資產的運作下帶來自身福利的最大化。而政府作為人，其目標卻具有雙重性：一是要促使租金最大化，完全產權結構競爭與合作的規則；二是要實現社會總產出的最大化，在確定規則的情況下降低交易成本，最終達到稅收增加的目標。但這雙重目標在實踐過程中卻存在著動機沖突，政府要想實現社會總產出量的最大化，必然要實現產權的高效率，這使得政府具有改善產權結構的動機，但當政府要想實現租金最大化的第一個目標時，其必須通過歧視性的政策來維護低效率的產權結構。由此可見，初始委托人的目標與政府這個委托人之間存在沖突，導致最終結果是生產資源被低效率配置，初始委托人的利益受到損害。
國有資產監督管理模式的弊端。龐大的國有資產使國家不得不建立一個縱向授權系統來完成對國有資產的管理，而且為了保證國有資產正常運作，國家必須建立一定的監督機制，但目前我國的國有資產監督系統并沒有解決國有資產管理存在的政企不分的問題。
在委托關系中，委托人在滿足委托約束條件的前提下，會追求自身利益的最大化，而且委托人本身是風險的中性者，具有監督人的積極性，委托人可以行使退出權以此來轉讓剩余索取權，從而起到懲罰人違約的問題。在這種背景下，目前我國的國有資產監督機制存在以下問題：一是國有資產的出資人角色并不明確。在我國的法律體系中，國務院和地方人民政府可以代表國家行使國有資產出資人權利，與此同時，國務院國有資產監督管理機構和地方人民政府可以設立國有資產監督管理機構，這些法律規定沒有明確出資人角色，且在具體的運作中，國有資產監督管理機構與其他政府部門并無本質區別。二是委托者與者在國有資產運作中的效用函數不一致，導致國資委的行為異化。作為委托人的政府，其目的是實現國有資產的保值和增值，而國資委作為人，除了擔負起國有資產的保值增值責任外，還要考慮部門利益，包括權力、地位、聲望以及規模等。制度設計的矛盾與缺失，使得我國的國有資產監督體系中出現了“誰來監督監督者”的問題。三是目前國有資產中委托人與人之間仍然具有行政上下級關系，難以形成真正的監督和約束。
國有企業治理機制的弊端?，F實中，國有企業和民營企業都普遍存在委托問題，但國有企業自身的特殊性使之在委托中面臨更加復雜和特殊的問題。在國有企業的委托關系中，委托人一般為政府和國有資產管理部門，但其在法律上有定位不清、權限邊界模糊的問題，這容易導致出現兩種狀況：一種是委托人對國有資產處理并沒有足夠重視，從而出現管理上的缺位；另一種恰恰相反，委托人過度重視國有資產管理，出現委托人對人干預過多甚至侵犯人的越位問題。此外，在國有資產的治理上還存在委托人與人信息不對等的問題，國有企業的管理層對企業的信息掌握得更加全面，而委托人獲得國有資產的信息往往是間接的，其獲得的信息內容也具有片面性，甚至會出現人故意向委托人隱瞞國有企業信息的情況。而人往往利用自身具有的授權與信息優勢，產生在管理經營中的瀆職等機會主義行為，甚至為了自身獲取更多利益而侵蝕國有資產。
發揮國有經濟主導性作用的建議
正確處理政府與國有企業之間的關系。政府與國有企業之間存在利益博弈。地方官員升遷與當地經濟政績掛鉤的政策，在一定程度上激勵地方積極推進經濟建設。大量的投資是實現地方GDP增長的最簡單直接的方式，但這種發展是粗放的，實踐中阻礙了社會經濟發展方式轉型。新時期，國家鼓勵推動經濟、自然與社會協調發展，必然期望國有企業在實現發展方式轉型方面有所作為，這就導致地方政府與中央政府在經濟發展方式上存在利益分歧。要改變這一狀況，可采取以下措施：一是減少政府以獎勵方式推動地方政府進行經濟發展方式轉變的行為，代之以完善政府監管機制，最大程度壓縮權力尋租空間，減少地方政府在國有企業運營中的非生產；二是嚴懲不轉變經濟發展方式的國有企業，增加國有企業保持傳統發展方式的成本，優勝劣汰，促使國有企業盡快轉變發展方式。
完善國有資產監督管理機制。為促使國有資產更好地主導經濟發展方式轉變，需要建立嚴密而有效的國有資產監督機制，要需要考慮到國有資產的特征、運用方式與目標等，實現差異化監督?？梢詮囊韵聨讉€方面入手：
首先，針對各種不同類型的國有資產制定相應的監管條例，細化監管法律法規，使其具有可操作性，形成一套完整的國有資產監督體系，實現國有資產監督的法制化、規范化和系統化。其次，明確國有資產出資人制度，改變以往政企不分的狀況，使市場在國有資產的資源配置中發揮主導作用。幫助國有企業適應市場規律，防止國有資產陷入權力尋租而受到侵犯。再次，解決國有資產監管中的監管權分割問題，逐步探索建立一套能夠覆蓋所有國有資產的監督體系。最后，將國有資產的監管從實物形態向價值形態轉變。隨著經濟發展方式的轉變，原本以實物為監管方式的國有資產監管已經不能適應我國發展混合所有制經濟的形勢需要，因而要以監管資本為主，加強對國有資產資本的管理，這也就意味著要改革國有資本的授權經營體制。根據當前的發展形勢，可逐步推行“國資委―國有資本運營公司―生產經營企業”三級管理模式。要發揮國有企業在經濟發展方式轉變中的主導作用，首先要組建國有資本運營公司，這將為國有企業改組為國有資本投資公司提供基本條件。國有企業擔負的重要社會責任，決定了國有資本的運營投資主要服務于國家戰略，國有資本投入行業關系著國家安全與國民經濟發展命脈，要重點發展具有前瞻性的戰略產業、支持科技進步、保護生態環境等，這些行業都需要國有企業進行生產方式的轉變和升級。
推動國有經濟向戰略性新興產業集中。戰略性新興產業是技術創新的轉化平臺，代表著產業的未來發展方向，其技術的創新與轉化能夠給社會生產生活方式帶來深刻變革。戰略性新興產業具有很強的關聯性和滲透性，其產業發展能夠帶動相關基礎產業研究的技術突破，進而擴散到相關行業，引起整個產業的技術革新，這必將淘汰傳統生產方式，促進經濟發展方式轉變。戰略性新興產業的發展對中國社會的經濟發展方式轉變是至關重要的，但其作為一種新的產業發展方式，也存在資金不足、技術不完善、市場不成熟等情況，面對這些問題，需要國有資產給予戰略性新興產業以大力支持，使國有企業發揮其自身影響力和控制力，促進戰略新興產業穩定快速發展，主導我國經濟發展方式的轉型。
早在2009年國家就提出要扶持戰略性新興產業的意見，國有企業紛紛將新的發展目標轉移到節能環保、新材料、生物能源等方面，但在幾年的戰略轉型過程中，國有企業在戰略性新興產業發展中逐漸暴露出體制弊端，而且國有企業的投資領域主要集中在電子元件制造、通信設備、醫藥制藥等方面，造成重復性投資生產，導致資源浪費。因此，有序推動國有經濟向戰略性新興產業集中需要采取一定的措施：首先，國有企業向新興產業集中時需要科學地選擇行業，防止重復建設和投入；其次，要提高國有企業的自主創新能力，科技是第一生產力，企業的自主創新能力是其促進經濟發展方式轉變的動力支持，也關系著國家經濟增長的持續與穩定，影響著國家在國際競爭中的實力。最后，要在國有企業建立完善的考核機制，向新興產業轉移需要一定的時間才能實現預期效益，國有企業應建立一套適應戰略新興產業的考核模式，提高國有企業向戰略性新興產業的內生動力。
國有經濟的發展范文2
一、為鼓勵支持非公有制經濟發展營造良好的法制環境
從市場和經濟結構這兩個高度看，發展非公有制經濟有著非常重要的現實意義。第一，可以增強市場經濟活力。非公有制經濟有助于打破壟斷，有助于資源的有效配置，還可以促進創業。第二，非公有制經濟有利于解決二元經濟結構問題。非公有制經濟的發展可以吸收更多的勞動力，可以鼓勵農民進城創業或者就業。
非公有制經濟發展需要一個良好的輿論環境、政務環境、公平競爭的政策環境、法制環境和市場環境。1999年和2003年的憲法修正案，以國家最高法律的形式確立了堅持公有制為主體、多種經濟成分共同發展的基本經濟制度。2005年2月，非公有制經濟36條出臺，是我國首部促進非公有制經濟發展的中央政府文件，建立了促進非公有制經濟發展的基本理論、基本方針、基本政策、基本框架。2010年5月，非公有制經濟新36條的頒布又為非公有制經濟、民間投資的發展提供了政策空間。
二、制約我國非公有制經濟發展的法制環境問題
1.鼓勵支持非公有制經濟發展的政策、法律和制度安排缺乏可操作性
雖然《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》等政策的實施，為非公有制經濟的發展提供了更好的政策平臺和法制環境?！段餀喾ā贰缎姓S可法》《公司法》等法律的頒布或修訂為非公有制經濟的發展掃清了一些障礙，但支持、引導非公有制經濟發展的相關政策尚未完全成為具體的制度安排，許多鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的政策還停留在宏觀層面，另外，這些政策性文件規定過于原則化，對于哪些行業和領域允許或禁止非公有制經濟進入缺乏明確的清單，更缺乏具體的、易于操作的措施和辦法。
2.市場準入方面對非公有制經濟的法制障礙
在那些傳統的國有經濟控制的行業和領域，非公有制經濟仍面臨著市場準入方面的各種或明或暗或直接或間接的限制與阻礙，一直是非公有制經濟投資涉足最少、進入最為艱難、最難以擴張的產業領域。公用事業領域目前仍然沒有實行政企分開，政府沒有退出，民營資本無法投資。即使在競爭性領域，非公有制經濟在市場的進入上也受到來自不同部門和地方的行政力量的干預，經濟壟斷和行政壟斷相互結合。
3.稅收方面對非公有制經濟發展的法制阻礙
我國非公有制經濟絕大部分是中小型企業，雖然它們在支持國企改革和提供就業機會和保證社會穩定等方面作用巨大，但是我國在稅法的制定和修訂中經常忽視非公有制經濟的特殊需求，非公有制經濟也不能與公有制經濟、外資經濟一樣享受到各種稅收優惠。與國有企業和外資企業享受的種種優惠相比，在增值稅、營業稅、個人所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅等方面，非公有制經濟都面臨著稅負過重的問題。
4.金融方面對非公有制經濟發展的法制阻礙
我國金融體系以銀行為主導，證券市場不成熟，金融資源配置低下。金融體系的滯后已經成為阻礙我國非公有制經濟發展的主要因素，特別是融資難的問題，已經是我國非公有制企業的頭號問題，而且一直都沒有得到很好地解決。一是對非公有制經濟的直接融資限制較多。在現有的上市公司中公有制企業占大多數，在企業債券融資方面國內95%以上的企業債券是公有制企業發行的，非公有制企業多數無法通過證券市場進行融資。二是金融體制改革尤其是銀行體系改革的滯后使得間接融資制度對非公有制經濟限制較多。另外，在非公有制經濟發展中還存在著某些非法集資和利用不正當手段的貸款，這也在一定程度上反映了非公有制企業發展過程中的資本稀缺，但也能從側面反映出現行的金融體制和立法方面還存在著諸多不利于非公有制經濟發展的障礙。
三、切實營造良好的鼓勵支持非公有制經濟發展的法制環境
1.進一步轉變法制觀念，不斷營造鼓勵支持非公有制經濟發展的法制環境
從法律制度上，對非公有制經濟的私人性質，需要更加科學、嚴格、合理的規制：對非公有制經濟的社會公共屬性，于國、于民、于社會發展有不可或缺的重要意義，需要更加科學、嚴格、平等的保護。這既是客觀實際，也是立法、司法、社會管理者觀念轉變、與時俱進必須面對的現實。要由過分依賴對非公有制經濟的政策調控逐步過渡到政策的支持、引導與法律法規調整并重，在法律法規上為非公有制經濟發展掃除體制障礙，要加快清理和修訂那些限制非公有制經濟發展的法律法規，使非公有制經濟在投資、財稅、土地使用和經濟技術合作等方面與國企享有同等待遇。
2.切實做好鼓勵支持非公有制經。濟發展的法律法規的細化與配套
在國家加快相關立法工作，切實將政策上升到法律層面方面。一是制定適用全國統一的基本法。以《憲法》和國務院兩個“非公有制經濟36條”為基礎，制定鼓勵支持非公有制經濟發展的基本法——《非公有制經濟發展法》，同時修改與之有沖突的法律法規，使各法做到無縫對接。二是依據《非公有制經濟發展法》的原則制定具體實施細則或辦法。針對不同行業各自的特點，可分別制定與之相適應的具體實施細則。對于一般領域，則應完全向非公有制經濟開放。三是以“非公有制經濟新36條”為基礎，完善行政許可制度。加快實現行政審批制向行政許可制的轉變，最大限度地減少審批事項，簡化審批程序，發揮行政許可制度的作用，保證市場主體在市場經濟中自由競爭，激發競爭活力。
3.制定有效的產權保護制度，切實保護非公有制經濟的合法財產
根據非公有制經濟的特殊存在形式，制定有針對性的產權保護制度。通過不斷完善我國現有的產權基本制度，制定相配套的具體產權保護制度，并落實為具體制度安排，來保護好公民的這些合法私有財產不受侵犯。另外?！段餀喾ā防镉幸粋€重要的原則，就是讓各類市場主體在市場經濟中處于平等地位，享受相同的權利，遵守相同的規則，承擔相同的責任。然而，在執法過程中非公有制經濟多半處在弱勢的地位，這也是法制建設中的一個重要問題。因此，在司法行政工作中要切實保障非公有制經濟的合法權益。
4.建立公平的市場準入制度，拓寬非公有制經濟準入的領域和范圍
一是堅持非禁即入原則。清理行業準入中不合理的限制性規定，讓非公有制經濟暢通地進入到電信、郵政、石油、金融等行業和領域。二是進一步細化市場準入法律法規。制定各省、自治區、直轄市非公有制經濟準入基礎設施、石油石化、電力通信、社會事業等領域的實施辦法，規定具體的出資限額、經營范圍等準入資格和條件，將鼓勵型政策盡可能落到實處，切實破除玻璃門現象。三是加大政策支持和扶持力度。從中央到各省、自治區、直轄市都應積極鼓勵通過聯合、聯營、集資、入股等方式，引導非公有制經濟投資經濟效益較好的領域。
5.建立公平合理的財政稅收制度，使非公有制企業獲得公平的稅收待遇和財政支持
一是公平合理對非公有制企業征收稅款。稅收部門要以切實減輕非公有制企業負擔為目的，在總量上減輕我國非公有制企業的稅費負擔。二是加大對非公有制企業的稅費減免。對那種創新型、成長型非公有制企業，給予更多的減免優惠政策。三是規范各類行政事業收費。要加強治理向中小企業的亂收費、亂罰款、亂攤派等現象，堅決取締重復的收費項目，切實減輕非公有制企業負擔。四是加大國家對非公有制企業的財政支持。加快設立國家中小企業發展基金，充分發揮財政資金的引導作用，帶動社會資金支持中小企業發展。
6.加速金融制度創新。拓寬非公有制經濟的融資渠道
國有經濟的發展范文3
Abstract: To investigate the significance of fruit and fruit tree principle, analysis of fruit trees in the garden in the way. In order to improve the status of fruit tree in garden, so that more excellent fruit varieties applied to city greening in city greening, add to add luster.
Key words: fruit; Landscaping; significance; principle
中圖分類號：TU986.3
前言 傳統中果樹的栽培管理及植保工作，都是為了保證果樹的豐產、穩產和優質，形成果樹生產經營單位經濟產量和經濟效益。是以果品產量、質量和經濟效益衡量成敗。果樹在具有經濟效益的同時在園林綠化中具有得天獨厚的優勢，果樹具有春花秋實的景觀效果，春季花香四溢，秋季墜滿枝頭的各色的果實，碩果累累，給人一種室外桃源般的收獲感。這一點是很多常規綠化植物無法比擬的。
1.推廣果樹的意義
1.1提高綜合效能，提升城市品位不同的果樹生物學特性、物候期也不同,在城市街道、公園、居民小區及庭院栽植果樹,在不同的季節就會有不同的景觀：有的花香、有的果奇、有的葉美，果樹集觀葉、賞花、看果等獨特景觀效果于一身；同時果品也是人們生活的必需品,它營養價值高, 有的還具有藥用價值，有很好的醫療效能；另外，果樹不僅能美化城市，還能有效降低城市的廢氣、粉塵、噪音等污染。充分利用果樹資源特別是觀光果園，既可以豐富城市園林景觀，提高綠化效果，又可為市場提供大量果品，滿足人們日益提高的生活需求。
1.2有利于實現“城鄉綠化一體化”現代社會正向著“城鄉一體化”趨勢發展。隨著經濟的發展和城市化進程的加快，在城郊建設觀光果園，可以作為市民身邊的科普教育和道德教育基地，有利提高市民素質，提升城市形象。把農村和城市拉近，使農民和城鎮居民互融，將進一步促進“城鄉一體化”快速發展。
1.3促進生物多樣性，維護生態平衡果樹是一類具有多種功能的特殊綠化樹種，有計劃地在城市園林綠化中增加果樹品種數量,符合發展生態林業、建設生態城市要求。果樹進城有利于調整城市樹種結構，而且果樹多是良好的引源植物，花期和果實成熟季節能夠吸引大量的蟲媒和鳥類，利于以鳥治蟲，減少城市綠化樹病蟲發生率，豐富城市森林生物鏈，形成良好自然生物鏈，促進城市生物的多樣性。
2、果樹樹種選擇的原則
2.1因地制宜，適地適樹原則果樹種類繁多，不同的果樹樹體高低、生物學特性以及綠化應用效果不同，所以我們在綠化的時候首先要了解綠化地的自然環境條件，把自然環境條件與進城綠化的果樹生態習性結合起來,以便選擇合適的樹種、品種,提高成活率。以“適地適樹”為基本原則，將溫度、光照、水分、土壤等因素綜合考慮，認真分析栽植區域的土壤和小氣候特點，以選擇“鄉土果樹”樹種為主，盡可能的選擇本地已經多年栽培實踐、表現良好的地方優勢果樹樹種、品種，根據城市立地類型有針對性的選擇果樹樹種。避免引種、移植和管理不當所帶來的損失。選用植物種苗時，盡可能地在本地選取和培育，堅持種苗本土化。
2.2可行性原則結合城市建設規劃，選擇日常管理容易、壽命長、抗性強、管理粗放、病蟲害少、耐修剪、愈合力強的樹種，通過修剪能夠抬高或壓低樹冠，從而避免對車輛、行人和架空線路的影響。同時城市綠化地帶和一般果園不同，栽培管理條件一般不如農戶果園。因此城市綠化區栽培的果樹要求適應強的樹種，而且能夠為其提供良好的栽培技術和管理條件。樹種、品種的選擇要堅持科學性、可行性原則，以保證綠化果樹的正常生長和造景效果。
2.3樹種多樣性原則綠化樹種的多樣性是維護景觀多樣性和實現自身循環發展的基本條件。用于綠化的果樹不同于一般果樹，樹種選擇時應盡可能多一些品種，做到品種多樣化，兼顧各種植物類型，使景觀富于變化，不單調，讓多種類型的植物，各展風姿，互為補充，相得益彰，以提高觀賞價值。同時，不同的果樹開花和結果時節不同，可以在不同時期展現不同的花相，向人們提供不同種類的水果產品，其觀賞價值和經濟價值均能體現。將園林模擬成自然生態群落，充分考慮植物、動物、微生物之間的生態交互性，兼顧生態系統之間的物質循環和能量流動，盡量減少以人的暫時需求為中心，片面種植單一植物的現象，盡力避免因植物搭配不當而破壞生態系統的完整性。只有品類多樣化才有生態穩定性，只有植物生態系統穩定，才能對病蟲害有較強的抵抗力，從而實現城市建設的可持續發展。
2.4觀賞性原則用果樹做綠化樹在實現綠化美化功能的同時，可以帶來一定的經濟效益，但必須注意把綠化美化功能放在首要位置，不能本末倒置。不能一味地追求經濟效益，而忽視它的根本功能。因此，在選擇果樹的時候應選擇觀賞價值高、能夠自花結果的果樹品種，除了要考慮它本身的生態習性外，還要考慮與綠化地段的配置情況。如行道樹以提供綠蔭為主，要選擇冠大蔭濃、生長快的樹種，風景區可選擇冠、葉、花或果實部分具有較高觀賞價值的種類等。使不同的果樹在不同的時期、地點以其葉、花、果展示異樣的觀賞功能。
3、果樹在城區綠化中的幾種方式
3.1道路綠化果樹的配置方式行道樹在城市道路綠化中起著骨架作用,道路景觀的好壞與行道樹的選擇有著重要的關系。要根據道路兩側綠化帶的寬度和道路地形的實際情況選擇樹種和定植模式。樹種的選擇上要考慮立地條件和冠幅大小，同時要考慮樹木果期長，少落果，花香果艷、葉色具有季相變化。配置形式可單一品種，使骨干樹種形成果樹大道；亦可與其他園林樹種間植，形成喬灌結合、景觀色彩豐富、文化內涵突出的園林景觀。城市交通主干線和河道兩側綠化帶較寬可以考慮以形成特色廊道，可選擇冠富幅較大的樹種；道路綠化帶較窄、兩邊樓群擁立的，可栽植冠小、干高的樹種。適宜樹種有銀杏、梨樹、核桃、板栗、柿樹等，適宜在道路中間隔離帶種植的果樹有石榴、枇杷、桃、山楂等。
3.2小區、庭院綠化果樹的配置方式 在居民區和單位綠化時可以把觀賞性與經濟效益有機結合起來，綠化樹種選擇根據院落大小，建筑物高低而定：單位、小區較大的，可選擇高大的果樹，使綠化、賞花、觀果、采果和遮蔭融為一體形成獨具特色的都市果園；綠化空間較小的小區，要以特色小冠幅果樹孤植或叢植作為點綴；以別墅為主的小區，栽植一些大冠幅的果樹；以住宅樓為主的小區可以栽植一些瘦冠幅和小喬木果樹。在考慮層次搭配的基礎上，可配置攀緣性的果樹種類，形成綠廊，適宜人們放松休閑或作臨時車棚；在陽臺、窗臺、門庭入口、樓頂上可配置大小適宜的盆栽果樹作為裝飾，讓人們在賞心悅目之余又有新鮮果實收獲。適宜樹種有柿、梨、銀杏、棗、石榴、葡萄、枇杷、櫻桃、李、杏、桃、蘋果等。
3.3公園、綠地果樹的配置方式公園和大型綠地栽植果樹，其品種的選擇與栽植形式可根據立地條件、果樹特點及造園手法，與環境景物和其它綠化植物密切配合，賦予果樹以獨有性格，達到情景交融的美化效果。樹種選擇上以觀賞性強的多花重瓣品種為主，栽植形式可以孤植、叢植、群植、片植，采取多種方式，以自然美觀為宜。適宜孤植的果樹有銀杏、棗、石榴、枇杷等，適宜叢植的果樹有石榴、櫻桃等，適宜群植的果樹有銀杏、柿、桃、李、枇杷、櫻桃等，適宜片植的果樹有杏、桃、李、梅、梨、櫻桃等。
3.4廠區綠化果樹的配置方式廠區栽植果樹一般不以采摘食用為主，而以綠化和觀賞為主要目的。應選擇栽培一些能夠吸收煙塵和有害氣體的抗污染能力強的果樹。栽植形式上除道路等附屬綠地外，在車間周圍可搭棚架或沿墻栽植藤本果樹，增加空間綠化面積，達到最佳抗污防塵效果。適宜樹種有石榴、枇杷、無花果、葡萄等。
3.5采摘、觀光果園的配置方式在城市近郊建設水果生產、綠化美化、觀光休閑三位一體，集經濟、生態、社會效益于一身的采摘觀光果園，能夠較好地完善城市森林系統，為城市建設注入新的活力。果樹的運用形式多種多樣，應依據園區位置特點、環境條件和果樹的生物學特性，點、線、面相結合，進行合理布局與規劃，以達到科學、經濟和有效的目的?？山⒐麡浞诸悎@，利用不同花期、果期，形成四季花果飄香的觀光采摘園，讓人們在不同時期前來賞花、采摘、品嘗鮮嫩欲滴的累累碩果；也可以與其它觀果觀花類植物搭配組景，共同構成穩定持久的人工生態景觀群落，豐富景觀層次，充實觀賞內容。營造一個集果品生產、休閑觀光、科普示范、娛樂健身于一體的自然風光、人文景觀、鄉土風情和林果生產相結合的生態觀光采摘園，使市民在城市中就能感受田園生活的樂趣。適宜樹種有柿、梨、棗、石榴、葡萄、枇杷、櫻桃、山楂、無花果、李、杏、桃、蘋果等。
參考文獻
國有經濟的發展范文4
低碳旅游是在低碳經濟的背景下產生的一種新型的旅游形式,是指借用低碳經濟的理念,以低消耗、低污染為基礎的綠色旅游。它要求通過旅游要素的每一個環節來體現節約能源與降低污染,以實際行動來詮釋和諧社會、文明社會和節約社會的建設。
一、低碳經濟與旅游可持續發展
低碳旅游把人類對旅游所寄予的低碳環保的希望全部融入食、住、行、游、購、娛的各個旅游要素當中。
(一)低碳飲食
人類處于食物鏈的頂端,人們的飲食活動中,每天消耗著大量的“碳”,“民以食為天”,這本無可厚非;我們講究“低碳飲食”,更重要的是應該關注餐飲活動中驚人的浪費行為。
(二)低碳建筑
低碳經濟是“生態文明”、“和諧社會”戰略思想的要求,也是中華傳統文化“天人合一”、“道法自然”與當代社會經濟發展的價值通道。旅游活動是人們希望遠離都市的喧囂,回歸自然、親近自然的活動,所以旅游建筑,也應體現原生態、純自然、“天人合一”的思想。
(三)低碳交通
隨著我國汽車工業的大力發展,交通用能迅速增加, 已在社會總能量需求中占有30%的比例。交通是旅游的重要支撐,節能空間很大。在旅游出行過程中盡量“節能減排”,放棄私家車“自駕游”,遠途多乘火車、輪船、高客,讓自己的愛車也休休假;改用“自騎游”、“自行游”,既使自己的身體得到鍛煉,又能充分實現低碳環保。始建于1997年的臺灣坪林低碳旅游景區,實施低碳旅游的四個原則是“走路騎車共乘好,自備餐具不可少,當季當地飲食好,只留回憶垃圾少”。很值得我們借鑒。
(四)低碳游覽
即要求在景點的游覽活動中,要注意保護自然生態環境,實現旅游可持續發展。
第一,在游覽區,交通工具由汽車改用游覽電瓶車,是一種低碳環保的旅游行為。據發電公司推算:汽油的CO2排放系數為1升2.32千克,而發1度電僅排放CO20.38千克。如果按每年行駛3萬公里計算,電動汽車每行駛150公里需要21.2度電,那么一年的CO2排放量為1600千克。而汽油車每燃燒1升油大致能跑15.8公里,所以其一年的CO2排放量將達到4400千克。
第二,如果在游覽區改用租賃自行車游覽,那么能耗的CO2排放量將降為零。而如果改用乘馬車游覽、或騎馬游覽,則不但可以節能減排,還能體現返璞歸真的旅游思想,增加與自然和諧相處的游覽情趣;馬糞回收可以充當花草、樹木的有機肥料;如能充分利用牲畜糞源建立沼氣池,解決部分景區照明、食物加工等能源問題,那將實現更加完美的生態旅游。
第三,游覽過程中,要提高環保意識,自覺維護自然環境生態平衡。不隨意丟棄垃圾,使環境常新;不踐踏旅游路線之外的土地,減少植物生長地土地板結程度;不損傷一草一木,春天折一枝,秋后就會少數果;不驚擾野生小動物的生活,更不能殺戮野生動物;不污染水源,使流水長清等等。
(五)低碳購物
“臺北縣坪林低碳旅游服務中心”的做法是:標示“低碳營業商店”。即凡是響應不使用一次性餐具(如一次性筷子、飯盒、餐巾等)、主動落實垃圾分類回收處理、不主動提供包裝用塑料袋、優先選用當地食材的商家皆贈予“低碳營業商店”的標示,提高商店的美譽度。作為游客,到旅游區購物,應養成自帶購物袋的好習慣,所購商品除了當地的土特產之外,另一部分就是購買旅游紀念品了,我們應該大力提倡游客購買更有永久性的紀念意義的紀念品:親手種下一棵“低碳紀念樹”實現自己的“碳補償”。
(六)低碳娛樂
提到娛樂,人們馬上會聯想到燈光、聲電、歌舞、不夜城,其實既然現在的旅游活動很大成分是為了遠離都市的喧囂,何不也徹底遠離都市的娛樂方式,充分的放松身體、放松心情、放松精神呢。旅游期間,白天,我們可以參加垂釣、聽琴、彈唱、對弈、品茗、放風箏、打秋千等各種低碳娛樂活動;夜晚我們可以在室內體會燭光舞會,可以到戶外舉行篝火晚會,可以在月明之夜參加賞月聯誼會等等。這樣既陶冶了情操,休養了身心,又實現了低碳、環保。
二、低碳旅游的發展策略
第一,國家應建立并完善激勵與保障低碳消費的相關法律、法規。我國已正式了《中國應對氣候變化國家方案》。今后還要制定《循環經濟法》、《低碳經濟法》,制定《可再生能源法》的配套法,對于涉及能源、環保、資源等的法律需要作進一步修改。國家旅游部門應制定和健全相應的“低碳旅游”方面的管理條例,從而實現旅游業的轉型, 開創可持續性旅行、綠色創新旅行、更節能性旅行行為。
第二,社區等社會組織要推進低碳消費,倡導低碳旅游。社會組織是我國現代多元化治理結構中的一部分,對促進全民低碳消費起著十分重要的作用。其分布廣且深入社會各階層,能更廣泛、深入地開展對群眾的低碳旅游知識的普及,以及對節能減排、低碳經濟、低碳旅游的宣傳教育活動,使低碳旅游深入人心。
第三,旅游資源地要保護好現有自然旅游資源,做好景區規劃,努力擴大森林資源。森林是最大的有機碳庫,樹木通過光合作用可以大量吸收大氣中的CO2, 這樣可以有效地減緩溫室效應。旅游景區應充分發揮森林生態系統的固碳作用, 通過生物和生態固碳,對減緩氣候變化做出突出貢獻,充分實現“碳補償”。
第四,激勵旅游企業從事低碳生產與經營。旅游企業涉及到旅行社、旅游酒店、旅游交通、旅游建筑、旅游商店、旅游娛樂場所等多個部門,要在旅游企業中推進生產與消費的低碳化,將是一項長期而艱巨的任務。低碳經濟不一定成本很高,溫室氣體減排甚至會幫助節省成本,并且不需要很高的技術;而且企業應該充分認識到:發展低碳經濟將是全球未來經濟發展的大趨勢,未來的經濟必定是低碳經濟,未來的競爭必定是基于低碳產品與技術的競爭。要贏得未來的競爭,就必須要主動跟上低碳經濟的發展的步伐,以擴展自己企業的發展空間。
國有經濟的發展范文5
[關鍵詞]國有林場 林下經濟 發展 出路
中圖分類號：F21.91 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）30-0063-01
1.國有林場發展的困境
1.1 管理體制不順
國有林場分布在生態區位十分重要的地區，主要承擔著生態保護的公益性建設任務。長期以來，國有林場一直實行“事業單位、企業管理”體制，從事的是一項公益事業，政府部門只是按事業單位管理，但無事業單位的定性，不享受事業單位的政策待遇，與其所承擔的建設任務極不相稱。國家也只給林業重點生態工程建設投資，林場的生產經營費用不列入地方財政預算，工資和事業費沒有保障，只能自收自支。林場既要承擔繁重的生產任務，又要承擔繁重的資源管護及工程綠化任務，其公益性事業屬性沒有得到充分體現。
1.2 經營機制不活
國有林場在搞好森林資源管護、培育的同時，積極探索經營機制、用工制度、分配制度、產權制度等改革，采取國有民營等形式，大力發展林業經濟。各項改革進一步調動了職工生產積極性，增添了發展活力。但是在所有制結構上，以公有制為主體、非公有制林業同步發展的方針還沒有得到貫徹落實。在產權制度改革上，國有林場所辦的多種經營項目還沒有按股份合作、承包、租賃、拍賣、等方式進行優化配置，體制不活。
1.3 資金投入不足
由于各級對國有林場政策支持不到位，資金投入嚴重不足。各級財政對國有林場“斷奶”后，生產條件始終沒有改善，粗放經營，各種經營活動難以正常開展，新科技成果推廣應用不夠，林業生產力水平不高，資源利用率低，規模效益不明顯。加之國有林場產業基礎薄弱、經濟結構單一，林業生產投資大，周期長，回報慢，國有林場生產經營困難較大。
2.國有林場發展林下經濟的優勢
2.1 有利于政策執行
不論是哪個行業，對政策能夠有效執行是該行業發展的關鍵。國有林業是林業的主力軍，擁有相當多的優勢。比如，擁有較大面積森林資源，并且有企業管理方面的經歷和經驗，同時具有一定的人力資源優勢，有穩定的行政關系、兄弟單位關系、技術信息關系和市場關系，對于各種政策的理解和執行都具有得天獨厚的優勢。
2.2 有利于統籌經營
林下經濟是一種人工利用林地或改變森林群落結構的活動，因此這個活動既關乎生態安全也關乎林業資源的永續利用。林下經濟的發展不適合私人隨意的點狀，相互無聯系的布局，它的設計應該根據林地整體群落結構、林分、面積、地貌、水源等分布特征進行科學調查和設計，如果按生態群落的角度經營，一般來講不必密植，不必集中，盡量仿原生態進行種植。這樣的整體設計既是生態安全的需要，也是林業資源合理利用的需要，又是探索和優化森林群落結構的需要。因此，林下經濟在整個林場內實現科學規劃、協調發展、可調度發展是相當必要的。這樣可以減少不必要的自我保護競爭，凝聚大力量才能夠快速實現發展。如此，只有以國有林場為主發展林下資源才有利于林下經濟發展的統籌安排和調度。
2.3 有利于信息利用
信息已經成為了林業前進方向的航燈，沒有足夠的信息就沒有足夠的分析和預測，由于國營林場有多種信息的渠道，比如政策的、上級單位的、科技的、市場的。所以在國營林場基層上很容易建立和完善信息渠道，并得到信息支持。這是國營林場的又一個優勢。
3.國有林場發展林下經濟的出路
3.1 科學統籌規劃
按照因地制宜、統籌規劃、合理布局、突出特色、發揮優勢、講究實效的原則，把發展林下經濟與國有林場改革相結合，與林業產業發展相結合，與林業工程項目相結合，以市場為導向，突出生態、綠色、有機的特點，圍繞“生態旅游、特色種養殖、林產品精深加工”等方面進行科學合理布局，明確分展目標，著力打造“一場一品”。
3.2 創新發展機制
充分利用國有林場豐富的資源優勢，大力招商引資，通過整合資源、資本、資金、技術等要素，推廣林場出林地、企業（公司）出資金、科研院所出技術的合作模式，著力培育一批龍頭公司、家庭林場和產業發展帶頭人，帶動更多職工發展林下經濟，進一步改善國有林場林下經濟散亂自由的經營狀態，將簡單的、原始的、單打獨斗的“小農經濟意識”逐步轉移到以林下種養業為基礎，工廠化生產、商品化產出為主的發展道路上來，形成抱團發展、品牌銷售的林下經濟發展新格局。
3.3 加大扶持力度
圍繞項目、資金、技術等三個方面，加大扶持力度。一是項目扶持。通過整合林業工程、農業綜合開發、扶貧連片開發等項目，進一步拓寬林下經濟發展投入渠道；二是資金扶持。林業局、林場均設立一定的林下經濟發展專項資金，同時協調農村信用社等金融機構，主動向職工擔保融資，解決職工無發展資金的問題；三是技術扶持。林場與科技局、農業局，邀請相關專家對職工集中進行種養業技術培訓；同時組建聯合專業技術服務工作隊，定期到林場進行技術指導，解決職工在種養業過程中的具體問題。
3.4 加強組織保障
發展林下經濟是今后國有林場經濟發展的重要渠道，做大做強林下經濟關鍵在領導。國有林場均要成立林下經濟發展領導小組，負責林場產業發展規劃，管理和指導，協調與服務；建立目標考核和激勵機制，將林下經濟發展納入年度目標考核序列，實行目標管理，同時，以發展規模、品種、收效進行獎勵，確保林下經濟成為國有林場轉型發展的支柱產業。
3.5 合力推動發展
由政府部門牽頭，整合技術服務資源，成立專業技術服務隊，深入實地開展技術服務和技術推廣，解決生產過程中的技術難題。積極搭建企業、農民與高校、科研院所、技術推廣單位之間的合作平臺，同時，密切關注林下經濟科研信息和外地成功經驗，搞好適宜林g種、養新品種、新技術的引進、試驗和推廣工作。積極培育市場營銷組織搞好市場服務，通過成立各類專業合作社、行業協會、中介服務機構，加強社會化服務體系建設，提高經營者適應市場的能力。加強市場研究，使農戶能夠及時了解市場行情，最大限度地規避市場風險。
參考文獻
國有經濟的發展范文6
1 得天獨厚的自然條件
莊浪縣位于黃土高原的高海拔區，全縣能栽植蘋果的14個鄉鎮的平均海拔在1300～1800m之間，遠遠高于渤海灣地區和陜西的關中平原。正是高海拔的天然因素，造成晝夜溫差大而有利于糖分的積累，生產的果實可溶性固形物含量高、耐貯存。
2 強有力的行政推動
近幾年來，莊浪縣委、縣政府把果品產業確定為全縣的支柱產業之一，各級領導給予了高度的重視和支持。一是層層簽訂責任目標，嚴格落實行政+技術的“雙軌”責任考核制度和兌現獎罰制度，確?；亟ㄔO任務的完成；二是無償提供栽植的苗木，所有的苗木費用全部由縣財政支付；三是建園時用的地膜由農技中心無償供給，保濕袋由林業局承擔，生根粉、農藥等由鄉鎮承擔。
3 基礎設施的配套保障
近幾年，縣委、縣政府在建園時提出了“整流域、跨鄉鎮、適宜區全覆蓋”的發展思路，每年以0.53萬hm2的規模建園。同時，加大了基礎設施的配套保障工作，涉及到區域內的道路、水利、用電等基礎設施，都一并解決。在蘋果基地，建成了“產業路”、“愛心水窖”、“沼氣池”等一系列基礎設施。
4 大戶承包的引導
在莊浪縣的朱店鎮，經過部分能人和企業的帶動，建成的大部分幼園被不同規模地承包經營，為全縣的土地流轉提供了很好的先例，解決了土地小塊經營的弊端。正是大戶承包的引導和帶動，大多數農民自行兌換小塊土地，幼園建設才得以快速發展。
5 市場的刺激
從全國的蘋果基地看，面積穩定在渤海灣和黃土高原兩大產區。而黃土高原生產的蘋果品質遠遠超過渤海灣生產的蘋果，所以蘋果的價格也居高不下。2011年平涼、天水的蘋果平均價格在7.4元／kg左右，而莊浪縣萬泉鎮北川的標準化砂田蘋果賣到了9.0元／kg。在一定程度上，甘肅果品的收購價格引領著全國果品的價格走勢，連續多年都是全國蘋果產地收購價格最高的省份。正是市場的刺激作用，堅定了大多數老百姓生產果品的信心和決心，蘋果幼園才得以快速的發展。
6 項目的支撐作用
各級政府對果業的發展都頗為重視，把發展果業作為增加農民收入、發展縣域經濟的重中之重。2011年甘肅省政府出臺了《甘肅省蘋果產業發展扶持辦法》，扶持資金由原來的5000萬增加到了1億元，啟動實施了“1000萬畝優質林果工程”，整合扶持資金1.285億元，全年用于蘋果產業發展資金2.85億元。有了項目的支撐，有效調動了各級政府、相關企業及廣大果農的積極性，有力地保障了蘋果幼園的規?；l展。
7 果業技術隊伍的發展壯大
果品質量的提高，得益于技術服務體系的健全?？h委、縣政府從全縣抽選、組建了41人的縣果業技術推廣站；同時在鄉鎮組建了果業技術服務站，每個鄉鎮不少于20人，全縣14個鄉鎮的果技人員達到280人。他們常年奔波在蘋果生產一線，為廣大果農提供新技術的推廣和服務工作。
8 外出務工人員回歸果園
莊浪縣現有人口42萬多人，大多數剩余勞動力每年出外打工。近幾年，通過政府的引導、教育，轉變了部分年輕人的觀念，他們不再外出務工，而是就地參與果品生產，推動了蘋果產業的發展。筆者相信，隨著大面積幼園的掛果，有更多的年輕人會進一步轉變觀念，從事果品生產。
9 多種形式的科技培訓
