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發展低碳經濟的意義范文1
[關鍵詞] 低碳經濟;貿易發展;國際貿易;變動趨勢
[中圖分類號] F420 [文獻標識碼] B
在低碳經濟發展的過程中,相關部門的工作人員應該響應國家號召,推進國際貿易中出現了一些新的經濟形勢,傳統實體經濟企業與現行虛擬環境中的企業相比,具有一定的局限性,因此,在國際貿易中,利用電子商務環境的優勢開展經濟模式改革,有利于提高經濟管理效率?!暗吞几拍睢笔锹摵蠂认嚓P組織的大力推動下形成的一種全球熱門的環保議題,在我們日常生活中的每個細節都開始與低碳經濟掛鉤,在國際貿易中重視發展綠色、節約的環保主題經濟類型,有利于跨國經濟的健康發展。
一、在國際貿易中發展低碳經濟的意義
在低碳經濟發展的過程中,強調國際貿易與“排碳量”直接掛鉤,將低碳經濟作為搞好國際貿易發展的重點項目來進行建設,有利于消除貿易活動中的壁壘。
從現階段經濟發展來看,“低碳經濟”已經逐漸成為上至政府、下至居民的新型環保理念。發展低碳經濟,一方面是要求國內企業經濟承擔環境保護的責任,認真完成國家節能降耗指標的具體要求,另一方面是倡導的出口型貿易公司內部調整經濟結構,從而適應外國關于貿易規定的相關要求。發展低碳經濟,從而適應國際貿易的相關要求。傳統企業一般采用的是縱向聯合的方式開展經營活動,通過對企業的縱向聯合實現經營規模的擴大。這種傳統型的經驗模式在對外貿易中片面依賴經營規模,而忽視了國內能源技術使用創新,缺乏鞏固經濟持續高效運轉的根基,導致企業在經營發展中處于半自給自足的狀態。發展低碳經濟對于搞好國際貿易來講具有重要的意義。低碳經濟的發展模式,為節能減排提供了可能,為發展循環經濟、構建和諧社會提供了可操作性的良好詮釋。響應國家關于發展低碳經濟的號召,是落實科學發展觀、建設節約型社會的綜合實踐與創新的有效探索,更是實現中國經濟可持續發展的必由之路。在國際市場上用較低的價格提升產品競爭力。發展新興低碳環保方面的工業服務項目,建設生態文明和社會物質文明,最終實現經濟發展與資源環境保護的雙贏。發展低碳經濟,對于促進我國經濟長期穩定發展,并且在發展的過程中滿足經濟增長與環境保護的需要。
二、低碳經濟對國際貿易發展的影響探討
(一)積極開展環境外交,達成國際低碳排放目標
政府還要積極參與國際多變協定中環境條款的討論和談判,維護我國的自身利益。在談判的過程中,將我國工業產業發展的現狀進行表述,采用文字表格資料和圖片信息展示的方式進行介紹,為我國實現經濟轉型和綠色產業發展創新贏得時間和空間。
立足于我國能源結構調整過程中的技術進步特點,技術人員應該利用我國火力發電比例較高的特點,進行火力發電技術的專利引進和技術進步的相關探索。我國可以與英國、美國、日本等發達國家談判,在尊重國際碳排量法律法規的框架基礎要求之上,進行煤的清潔開發技術的合作,與這些發達國家進行技術交流,有利于我國低碳之路高效率建設的實現。低碳經濟背景下發展國際貿易,可以選擇發展水電和核電行業,在我國能源技術允許的范圍內,擴大能源供應的渠道,從而為國際貿易提供充足的動力支持。在煤層氣的開發與利用過程中,應該考慮到開采的安全性要求與開采深度標準,從生物能源的高效率利用角度出發,利用我國特有的生物質能資源開發出更加高效和安全的生物能源。國際貿易行業的經濟發展,需要在能源結構上進行合理調整,從而滿足經濟建設的長足發展需要。倡導使用多種類型的新能源代替傳統能源,能夠有效地降低生產成本,擴大貿易企業在國際市場上的競爭力,并且能夠實現低碳排放目標。
(二)推動產業升級,發展低碳清潔第三產業
在國際貿易活動中,國家應該更加重視節能減排技術的升級改造工程,采用更加清潔的工業產品生產方法,并且注意審核企業資源耗費量和污染物的排放量指標是否在合理的范圍內。國家應該積極致力于循環型企業的建設工作,從而發展生態工業,建立更加具有競爭力的工業體系。
在循環社會的打造過程中,強調基礎設施支撐,所謂的低碳經濟是指在可持續發展理念的指導之下,通過技術創新和制度創新,推行國內進出口企業第三產業改革,實現清潔能源利用條件下的經濟可持續性建設。發展生態工業應該注重產業共生的相關建設,推動再生資源綜合利用的相關探索與創新性發展。在區域與城市循環經濟發展模式的構建活動中,在區域聯合共性鏈接技術中注重綠色生態工程和服務型產業的發早,推動產業與社會協調發展工作的高效開展,最終推動生態環境得到最終的恢復。傳統企業在經營活動中的戰略思想比較落后,在低碳經濟背景下開展國際貿易,應該積極進行能源改革,尋求國際認同。強調經濟建設的高速度在一定程度上有利于產業規模的擴大,但是這種模式往往過于關注自身企業的發展擴大與長期利益,難以在長期的經營和發展過程中取得更高的經濟效益。為了保證企業在國際貿易環境中保持長期的競爭優勢,應該向虛擬經濟學習,發展低碳環保的新型商務類型。虛擬經濟類型產業附加值比較高,在企業的戰略思想和經營理念上有一定的進步,它倡導合作與共贏的方針,強調激發合作企業的創造性,并且從與同行業企業的競爭與合作中實現個體實力的增長。
(三)推動能源改革,促進低碳技術的創新
在低碳經濟發展的框架要求下,為了保證我國在國際貿易活動中取得主動,必須要致力于提高對外貿易的技術水平。
走綠色產業發展道路,響應國際社會關于淘汰產能落后行業的發展號召,積極使用新技術,對于傳統的高碳行業進行有效地改造,使用多項回收和清潔技術,減少經濟發展中的碳排放。我國與發達國家相比,在輸電網和配電系統資源的高效利用建設上,還有一定的差距。為了實現低碳經濟的發展目標,縮小與發達國家的差距,國家能源保障部門應該根據我國國情進行基礎設施方面的改造工作,采用新技術進行生產,淘汰落后的產能技術。在能源結構調整的過程中,推進貿易發展的技術進步實現,從基礎設施改造的過程中,應該投入大筆資金進行長期性的線路規劃和供電管網系統的改造,利用電能這一清潔電能,提高我國能源產生生產的動力保障性。確保我國的輸配電和電網安全,制定更加嚴格的法律,保障工業生產的供電安全。
三、在國際貿易環境中發展低碳經濟倡導節約的相關探討
在發展低碳經濟的過程中,國家應該重視基礎設施建設,低碳經濟的發展需要由基礎設施支撐來實現。在信息化支撐與建設中,堅持循環經濟管理體制的高效應用,最終實現循環型社會的經濟追求。企業一方面要積極承擔環境保護的責任,努力去完成國家節能降耗指標的要求,另外一方面,企業應該積極地調整經濟結構,提高能源利用的整體效益,從而減少成本支出。
在工業生產領域內使用LED節能燈具,防止老舊白熾燈具對于環境的污染,在使用的過程中應該堅持倡導節約理念的推行,從而保證室內照明過程中不會出現“長明燈”,造成資源的不必要浪費。在電動機選擇上,可以使用綠色能源動力或者是混合動力的電動機,減少碳排放。在我國對外貿易中,一些傳統行業如鋼鐵產業有色金屬行業、水泥生產行業和電力使用等行業,與低碳排放標準不符合的生產類型,需要果斷地將落后的產能進行淘汰。在環保設備的使用過程中,保證技術更新的暢通。社會在高速度發展,但是資源儲備的總量是一定的,為了保證我國能源產業能夠持續高效率運轉,國家戰略發展領導部門人員必須要進行能源產業的發展改革,采用有效的手段促進能源產業的創新和升級。打造更加合理的能源結構,需要從能源供應的角度出發,使用更加清潔的、能源轉化效率更加高的能源供應選擇。
結束語
長期以來,中國經濟一直存在著過度依賴出口的結構性問題,對于我國內需市場的開發卻嚴重不足,這導致我國在碳關稅上面缺乏話語權。發展低碳經濟能源環境下的國際貿易,從科技支撐與信息化支撐的角度出發打造完整的循環經濟管理體制。技術人員應該從中國的國情出發,實現能源強度和能源結構的相關調整操作。在能源強度建設過程中,做好節能工作,主要在我國工業和交通運輸行業倡導使用清潔能源,減少機器運轉中的碳排放。從長遠來看,實現國內產業內源結構調整,搞好國內工業生產的發展改革工作,對于實現經濟增長有重要意義。
[參 考 文 獻]
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發展低碳經濟的意義范文2
關鍵詞:低碳經濟;原因;對策
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發展模式,其實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。面對全球氣候變暖和能源短缺等問題,發展低碳經濟成為世界各國應對危機的重要戰略選擇。我國經濟在發展過程中付出的資源環境代價過大,經濟增長與資源環境承載能力失衡,給我國的經濟發展造成了長期的包袱和隱患,制約了我國的經濟穩定、高效和可持續發展。因此,探索低碳經濟發展路徑,對于加快轉變經濟發展方式,推動我國經濟可持續發展具有重要意義。
一、我國發展低碳經濟的原因與必要性
從國際上看,全球溫室氣體減排正由科學共識轉變為實際行動,全球經濟向低碳轉型的大趨勢逐漸明晰。英國2003年了白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》,又于2009年7月了《低碳轉型計劃》;美國于眾議院2009年6月通過了《清潔能源與安全法案》,設置了美國主要碳排放源的排放總額限制,相對于2005年的排放水平,到2020年削減17%,到2050年削減83%。日本于2008年提出要打造成為世界上第一個低碳社會,并于2009年8月了《建設低碳社會研究開發戰略》。盡管《京都議定書》中沒有規定我國的減排任務,但高速的工業化發展和快速的能源消費增長排放及其變化成為國際社會關注的焦點。來自國際社會要求我國承諾溫室氣體減排義務的巨大壓力,要求我國必須做好迎接后危機時代挑戰的準備。
我國雖是世界第二大能源生產國,但因人口眾多,人均資源能源占有量與世界整體水平還存在明顯差距;我國的能源利用效率低,溫室氣體排放量高于其他國家,經濟發展與減排目標雙重壓力矛盾突出;我國的生態環境不斷惡化,經濟發展受到威脅,水資源短缺和區域不平衡加劇,農業生產損失巨大,海平面持續上升,沿海地區的經濟社會發展受到威脅。因此,我國的選擇只能是繼續化壓力為動力,尋求低碳發展道路,在發展的同時實現節能減排,對我國來說是一種雙贏的選擇,既能化解國際上的壓力又符合我們自己的特殊國情。
二、我國發展低碳經濟的對策
我國的低碳發展宜采取既基于國情又符合世界發展趨勢的漸進式路徑,制定清晰的階段目標和可行的優先行動計劃。我國經濟發展是以資源的大量浪費和生態的巨大破壞為代價的。因此,提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我國電力系統普遍存在著低效率運行和嚴重能源浪費問題,所以重點推廣配電用電領域的重大自主創新項目,可極大提高節能減排效率。建立生物能源,利用沼氣技術,發展沼氣產業;充分利用太陽能、水能、風能、潮汐能、核能等清潔、可再生能源發電;潮汐能、地熱等能源都有待于進一步開發。
發展高能效低碳排放的產業可以避免重化工業過度發展帶來能耗高、物耗高、碳排放高等問題,能源技術的突破和革命決定了低碳經濟的發展。低碳技術的捕集與封存技術的應用使減排行動降低30%成本,因此,國家應鼓勵科研機構和企業進行技術創新,為能源技術發展提供體制和制度保障。首先,要增加資金投入促進低碳技術創新,如開通環境金融、風險投資,建立能源基金等。其次,要建設能源人才培育機制,如通過自主培養和引進吸收來增加我國能源技術人才儲備,建設產學研相結合的能源技術創新體系,推動能源技術成果的快速產業化。
制定相應政策保障機制,營造低碳經濟環境。我國目前尚未制定系統的專門的低碳經濟制度與政策,現有政策的不完善成為導致我國經濟長期陷入減排治理缺損的重要根源。我國低碳經濟發展政策創新應抓住以下幾個方面的重點加以深度推進:一是加強低碳發展立法,完善法治,深化相關配套改革,強化環評制度和能評制度,探索生態補償新機制。二是從以行政手段為主的政策向主要依靠市場為主的政策轉變。三是完善現有以目標責任制為主要形式的低碳經濟統計、監測、評價和考核體系。第四,建立低碳經濟信息披露制度和舉報制度,強化企業家責任和企業社會責任,有序引導低碳消費。
以低碳金融體系促進我國低碳經濟健康持續發展。低碳金融體系是圍繞低碳經濟的投融資活動,如何以低碳金融體系促進我國低碳經濟健康持續發展顯得日益重要。我國低碳金融項目應重點在交通領域、農業領域、建筑領域發展。能源領域的發展重點是要加大清潔煤技術的開發利用,支持能源低碳創新技術的重點突破,支持發達引進發達國家成熟的低碳先進技術。
廣泛宣傳教育,提高全民意識。政府要在全社會大力宣傳低碳經濟的重要性和緊迫性,對人們的消費活動進行有意識地、合理地、科學地引導,倡導形成綠色消費、綠色經營的理念,引導人們的消費觀念向低碳、生態、健康的方向轉變,使之消費行為向低碳化方向轉變,形成低碳的生活方式,是低碳經濟發展的一條重要路徑。同時,政府應進一步加強國際合作,通過氣候變化的新國際合作機制,引進國外先進理念、技術和資金,使我國重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。通過新的國際合作模式和體制創新,促進生產與消費模式的轉變。
發展低碳經濟是解決能源環境問題的必然選擇。我們應該結合國家實際和中長期發展戰略,提高能源利用效率,大力開發可再生能源,優化產業結構,營造健康有序的低碳經濟環境。全民應該動員起來,紛紛投身建設低碳城市、倡導綠色生活中,以保證我國經濟整體的可持續發展。
參考文獻
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發展低碳經濟的意義范文3
關鍵詞:低碳經濟;技術障礙;新能源;碳減排
中圖分類號:F062.2 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2015)20-0130-03
氣候的急劇變化是對人類最大的威脅,而造成氣候變化的原因主要是以二氧化碳為主的溫室氣體的排放。2009年12月19日,萬眾矚目的聯合國哥本哈根氣候大會在未能通過一項具有法律約束力文件的情況下閉幕。此后,中國面臨控制溫室氣體排放的更大壓力。在此情況下,應如何變壓力為動力,推動低碳經濟的發展,這是中國實施可持續發展的必然選擇。但是中國的低碳經濟之路面臨著諸多挑戰,在國際社會高度關注氣候影響和碳減排的背景下,中國應當采取措施積極應對,走出一條適合本國國情的低碳經濟發展之路。
一、我國發展低碳經濟的現狀
(一)低碳經濟的內涵
低碳經濟作為具有廣泛社會性的前沿經濟理念,它的內涵十分豐富,但目前為止沒有確切的定義,各學者對于低碳經濟的定義有不同的解釋。本文作者認為,低碳經濟是一種低排放二氧化碳的經濟發展模式。但是,我國并不能只顧著減少二氧化碳的排放,同時還應把低碳經濟定義為低能耗和低污染。也就是說,我們在關注減少二氧化碳排放的同時,還要關注節能減排和減少空氣污染,要全面地發展低碳經濟。
目前,全球很多企業都嘗到低碳經濟所帶來的利益。據統計,日本在光伏發電技術領域居世界領先,是全球最大的光伏設備出口國,僅夏普公司的光伏發電設備就占世界的1/3;德國風能發電設備2005年的出口收入已達約60億歐元,占全球風力發電設備交易額的一半左右。發展節能減排等,可以創造就業機會,帶動經濟增長,因此,發展低碳經濟無疑可促進經濟的新一輪高增長。由此可以預見,發展低碳經濟,是我國經濟發展的重要動力。
(二)中國二氧化碳排放現狀
根據國際能源署的研究,二氧化碳占溫室氣體排放總量的94%,而且在人類各項活動產生的溫室氣體中,能源生產與消耗環節占溫室氣體排放量的比例高達83%。因此,能源問題是降低碳排放的關鍵,減少能源生產與消耗環節的溫室氣體排放是重中之重。數據顯示,全球CO2年產生量巨大,僅我國每年就排放70億噸以上,且正以年均4%的速度增長。
我國正處于工業化、城市化的快速發展階段,大規?;A設施建設不可能停止,能源的大量需求和快速增長短期難以逆轉,從而導致碳排放不斷持續增長。目前全國85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的煙塵都是由燃煤排放的。長期以煤為主的能源消費結構給我國帶來了比較嚴重的環境問題,但是這種能源結構在現在以及今后相當長的時期內都很難改變。由于技術和設備相對陳舊,我國單位GDP的二氧化碳排放量遠高于發達國家,主要工業過程和產品能耗比國際領先水平平均約高30%左右。中國目前CO2排放總量已經超過美國居世界第一位。隨著中國經濟的日益發展,對能源的依賴越來越大,中國面臨著嚴峻的能源安全問題,低碳也成為中國發展的必然要求。
二、我國發展低碳經濟面臨的主要問題
(一)技術障礙
中國作為發展中國家,經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約,是整體科技水平落后,技術研發能力有限。目前,我國因缺少先進的減排技術,經濟發展和基礎設施建設都具有明顯的高排放特征。
1.科技創新能力不足。中國整體科技水平落后、技術研發能力有限、技術創新能力不足已經成了中國經濟的軟肋。中國是資源消耗大國,但是單位資源平均產出不足發達國家的1/10;中國是制造大國,但重要技術裝備主要靠引進;中國高新技術產品出口不斷增加,但是不僅關鍵零部件依賴進口,而且每年要為軟件技術標準向外企支付高額的費用。
2.國際技術轉讓障礙。目前,國際知識產權體系尚不健全,普遍存在著技術剽竊、模仿現象,致使創新者缺乏足夠的市場激勵動力。發達國家擔心轉讓先進技術會影響到其國內產業和產品的國際競爭力,從而導致發展中國家人才缺乏、技術轉讓費高昂、政策和法律不完善等障礙。
3.技術引進障礙。技術引進包括為了使用而引進和為提高自主創新能力而引進的兩種方式。在絕大多數情況下,企業在技術引進上大量花錢,因為它的效益迅速可見,而對消化、吸收卻吝于投入。這是我國長期以來就存在的重引進、輕消化吸收的弊病。多家企業通過一次又一次的重復引進技術,最終產生了對外國技術依賴。結果導致花費大量的技術費用,而沒有完成技術更新和學習的過程,也沒有培育出自己的技術創新力量。
4.技術投資障礙。新技術應用的預期尚不明確,技術政策還不健全,導致投資者擔心未來技術應用的市場風險而不敢大膽投資進行技術研發。
(二)低碳新能源有待大力發展
中國的能源結構缺油少氣,以煤為主。由表1可知,1978年中國總體上還是能源凈出口國。到了2009年中國的能源消耗量遠超過能源生產量,缺口高達32 028萬噸標準煤,成為不折不扣的能源進口國,嚴重影響了我國的經濟和能源安全。
目前,雖然我國新能源發展的態勢不錯,如風能發展迅速,2008年連續第四年風電裝機翻番。2008年中國風力發電總裝機容量占世界總裝機容量的10.1%,僅次于美國、德國和西班牙;2008年中國新增裝機容量占世界新增裝機容量的23.3%,僅次于美國。但是,目前存在以下幾個問題:一是新能源成本普遍較高。我國風能發電的成本要比火力發電高一倍,太陽能發電成本是火力發電的四倍,因此還需要進一步降低成本。二是我國在關鍵技術上掌握得還不多,自主創新太少。要發展新能源,引進是必要的,但是我們必須要加強在新能源方面的自主創新。沒有自主創新,就會出現世界各國的技術到發展中國家來做實驗的情況。三是我國目前對于整個新能源的發展還缺乏一個詳細周密的規劃。對于新能源發展戰略的爭論也比較多。
(三)產業結構短期內難以調整,企業節能減排動力不足
中國的國民經濟的支柱產業大多是高能耗工業部門,如果要發展經濟、提高人民生活水平,都還要依靠這些產業的基礎性支持,在就業壓力和稅收壓力較大的情況下,要在短期內實現產業結構的有序迸退,淘汰落后產能、加快結構調整,仍然相當困難。一方面,相當一部分工藝和裝備落后、資源利用率低、環境污染重的中小企業的關停受到地方利益的保護;另一方面,不少地方和企業仍然我行我素,爭先恐后上項目,特別是重化工項目,對國家的相關規定置之不理。
目前,中國節能減排工作主要是由中央政府以行政手段為主,依靠節能減排指標的層層分解來約束地方政府和企業實施。企業是節能減排與發展低碳經濟的主體。如果沒有長效政策機制對節能的設備投資、技術進步、減排成本以及管理機制改進等方面進行鼓勵和現實補助,企業在大規模應用減排手段上將缺乏加大投入的內在動力和外在壓力,缺乏長期的積極性,建立長效機制尚需時日。
當前經濟困難使政府承受來自多方面的壓力,在政策的制定上容易顧此失彼。國家為了促進經濟穩定發展,取消了部分高耗能產品如一些鋼鐵產品的出口關稅,而且目前的油電價格管制和補貼存在問題。生產側補貼鼓勵和放大石油電力消費,導致無效消費,加大能源稀缺和價格壓力,以及環境污染。此外目前的能源生產側補貼方式鼓勵消費,意味著大多數的能源補貼將進入富人的口袋。另一方面,低能源價格會通過國際分工和國際貿易造成對外國消費者的間接能源補貼。
另外,雖然國家將節能降耗工作放在高位,但是政策實施效果,包括針對節能減排的投資發揮的作用,存在滯后期。一些投資不能立刻起到節能減排的作用。技術進步轉化為企業的節能績效需要一個過程,不可能立竿見影。
總而言之,實現節能減排約束性目標是一個長期的任務。在國家尚未出臺發展低碳經濟的明確政策和戰略思路的前提下,發展低碳經濟的障礙遠不止這些。
三、中國發展低碳經濟的政策建議
(一)大力發展技術創新的必要性
據悉,目前許多國家已經紛紛投入巨資開始涉足低碳技術研發,全球已有50多家金融機構投資13億美元進行低碳技術開發,謀求在低碳經濟時代真正到來的時候占領科技制高點。據了解,我國科技部在相關科技計劃中,已對節能和清潔能源、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清潔汽車等具有戰略意義的低碳前沿技術,進行部署并加大投入力度。當下,我國在低碳技術領域的自主創新能力正快速提高,大批成熟的低碳技術正在電力、冶金、建材、制造、石油化工等行業得到推廣和應用。
我國應鼓勵煤炭企業建立循環經濟園,鼓勵研發對煤炭熱能效率利用高的技術發展,實現煤炭的多層次利用,在保護環境的同時也取得豐厚的經濟回報。碳捕捉和碳儲存技術是未來煤炭行業發展的支柱技術,掌握了這個技術,不但可以發揮我國相對較豐富的煤炭資源優勢,還可以使我國減少對石油進口的依存度,踏上低碳經濟發展之路。因此,國家應進一步扶植低碳科技的發展,實行多聯產技術來降低經濟成本,對實行清潔生產的環保煤炭企業給予補助。
(二)提高能效和開發新能源是重要途徑
建立能源回收生產體系,對廢物進行循環利用是一種能源雙向流動的生產模式,使得所有的物質和能源在生產過程中不斷進行循環,并得到合理和持久地利用,從而實現碳排放的降低。研究顯示,廢棄物再生回收的碳減排量十分可觀。據測算,每回收利用1噸廢舊物資,可節約能源1.4萬噸標準煤;每利用1萬噸廢鋼鐵,可節約成品鐵礦石2萬噸,節能0.4萬噸標準煤,少產生1.2萬噸礦渣;每利用1萬噸廢紙,可節約木材3萬立方米,節約能源1.2萬噸標準煤,節水100萬立方米,少排放廢水90多萬立方米,節電600萬度。目前,西方發達國家廢金屬的回收率(指年總回收量占總消費量的比重)為40%―50%,廢鋼鐵的回收率為60%―70%,廢紙為70%。未來30年內,再生資源產業為全球提供的原料將由目前的原料總量的30%提高到80%,產值超過3萬億美元,同時提供3.5億個的就業崗位。
在能源政策方面,2009年起,中國政府有關部門先后了《高效節能產品推廣財政補助資金管理暫行辦法》、《“節能產品惠民工程”高效節能房間空調推廣實施細則》及《節能產品惠民工程高效電機推廣實施細則》等多部實施政策,這些政策措施效果顯著,對社會發展低碳經濟發揮了積極的推動作用。同時,2010年4月正式實施修改后的《可再生能源法》,為可再生能源的發展利用提供了更加有力法律依據。今后,建議各相關部門制定更多的有關標準和規范,增強可再生能源法的可操作性。尋找出一條更加注重資源、能源、環境邊際效應的經濟增長方式,從而通過新能源的產業革命逐步實現低碳經濟和生態文明。
(三)培育和建立碳交易市場,采取強有力的經濟政策手段
在全球都倡導低碳經濟的同時,我國須在環境與貿易利益方面做出權衡取舍。建立進口制成品替代戰略,減少高能耗、高碳密集型產品的生產,以進口這些商品作替代,在減少貿易順差的同時保護環境。還應建立低碳貿易和投資制度來避免污染和碳排放,提高外商投資門檻,并鼓勵外商投資在生產中采取清潔技術。目前,我國已成為全球最大的碳排放權供應國,在此形勢下,我國應充分利用低碳商機,提高重點行業節能減排和低碳技術與產品的競爭力,盡可能以低成本的清潔增長方式和低碳技術進行經濟發展。
2009年美國通過《美國清潔能源安全法案》,使其有權對包括中國在內的不實施碳減排限額國家的進口產品征收碳關稅;歐盟從2011年開始,擬對未采取減排措施的盟外進口商品征收進口碳關稅。因此,中國的出口貿易受到雙重打擊;另外,如果美國將其稅收用來補貼國內企業的減排,我國的企業面臨更大的壓力。所以,我國應該征收國內碳稅,使美國的碳關稅失去合理性。我國可以借鑒歐洲國家的做法,征收碳稅的同時降低企業所得稅和企業支付勞保的費率。這種情況下,企業的綜合性成本并沒有提高。另外,我國可以借鑒英國經驗,開征“氣候變化稅”。這種稅收重點引導重工業降碳,與重工業能源用戶簽訂自愿協議。如果他們能夠通過新的投資實現較低的排放,則不需要支付全稅。這樣做的結果是,企業生產在降低了二氧化碳的同時也增加了工業的能效以及競爭力,使其更有動力實現低碳行業的發展。
(四)普及低碳理念,共建“低碳生活”
目前,人們低碳消費意識薄弱,還沒有養成良好的節能減排的消費習慣和生活方式,我們必須轉變公眾和社會的觀念。消費反作用于生產,應先從消費者入手,倡導公眾低碳消費、節能減排、低碳經營的理念,引導公眾選擇低碳生活方式,反思那些浪費能源、增排污染的不良生活習慣,使節約能源、保護環境這些環保理念成為行為準則,引導公眾消費低碳產品,從而引導企業生產低碳產品,讓“低碳生活”成為一種時尚,充分發揮服務業和消費生活領域節能減排的巨大潛能。
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Main problems and policy suggestions for China to develop low-carbon economy
WU Zhe
(Wuhan foreign language and foreign affairs Career Academy,Wuhan 430074,China)
發展低碳經濟的意義范文4
摘 要 哥本哈根氣候峰會之后,全球掀起了一股節能減排的低碳經濟發展熱潮,同樣,發展低碳經濟也是我國應對氣候變化、實現可持續發展的必然選擇。作為西南重要省份的云南也應該積極響應中央政府的號召,雖然面臨著產業層次低、經濟轉型難度大的壓力,但同時也具有走低碳發展之路的諸多優勢,比如資源優勢和環境優勢,可以通過調整產業結構、開發利用可再生新能源、倡導低碳的生活方式和消費習慣等一系列的有效策略,走出一條具有云南特色的低碳經濟之路,實現人與自然的和諧發展、共同進步。
關鍵詞 低碳經濟 經濟轉型 發展可行性 策略
雖然2009年底舉世矚目的哥本哈根氣候變化大會早已曲終人散,且從根本上來說,此次會議也未達成一種具有實質性的協議,或者說沒有產生具有法律約束意義的成果,但是我們不可否認,全球朝著低碳經濟發展的趨勢是不會動搖的,低碳經濟是人類應對能源、氣候和環境安全挑戰的必由之路。同樣,走低碳經濟之路也是我國的必然選擇。這不僅是因為我國是世界上溫室氣體的排放大國,在溫室氣體的減排問題上面臨著巨大的國際壓力,更為重要的是,發展低碳經濟也符合我國的具體國情,它與我國實現可持續發展的戰略目標是高度一致的,既能擺脫過分依賴碳基燃料,緩解高油價的壓力,加快實現經濟轉型,又能保持我國經濟持續、快速、健康地發展。因此,中國政府鄭重承諾,到2020年我國的單位生產總值CO2排放比2005年下降40%-45%①。顯然這是一項非常艱巨的任務,但是這一點充分說明了中國政府發展低碳經濟的態度是明確而堅定的。發展低碳經濟,加強節能減排,既是全球共同的責任,也是我國應對氣候變化、轉變增長方式的必然選擇,是我國貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的一項重要舉措。
云南作為我國西部一個欠發達省份,面臨著產業層次低、轉型發展難度大的壓力,但同時也具有諸多獨特的優勢,可以通過調整產業結構、轉變發展方式等在發展低碳經濟方面大有作為。本文從低碳經濟的定義出發,通過分析云南省發展低碳經濟的客觀必要性,并與同處西南地區的廣元市走低碳經濟的路徑進行對比分析,進而提出了調整產業結構和能源結構、倡導低碳生活方式以及注重技術創新等方面的發展策略,并期望在此基礎上針對云南自身的特點,理論聯系實際,進一步做出更加深入的思考研究,走出一條適合云南發展的低碳經濟之路,實現云南省既要發展經濟又要保持生態環境和社會環境的和諧發展的雙贏目標。
一、云南省發展低碳經濟的可行性分析
(一)低碳經濟的概念
所謂低碳經濟,是指以低污染、低能耗、低排放、可持續為基礎的經濟增長模式。它是在可持續發展理念的指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態②。
(二)云南省發展低碳經濟的客觀必要性
云南省擁有優越的氣候條件和豐富的自然資源,開發歷史悠久,民族文化璀璨,而且它作為我國連接東南亞乃至整個亞洲的樞紐和通道,具有重要的戰略地位,同時,云南作為一道重要的生態屏障,在全國乃至亞洲擔負著生態建設和環境保護的重任。發展低碳經濟是我們應對氣候與環境變化危機的必由之路,是化解能源危機的有效路徑,是促進經濟轉型的不竭動力。但是與東南沿海的發達地區相比,地處西南部的云南將面臨更大的挑戰,加上近年來我省能源的大量消耗,溫室氣體的排放量不可避免地迅猛增長,成為環境污染的最大來源。而通過借鑒同處西部地區且是地震重災區的廣元發展低碳經濟的路徑選擇,我們可以斷言:作為后發地區的云南走低碳經濟之路并不是“慢發展”,更不是“不發展”,而是結合自身實際、選準路徑的科學發展,我們必須放棄對經濟高速增長的盲目追求,以長遠利益為出發點,走循序漸進的低碳發展之路。因此,云南省應該把低碳經濟作為搶抓新興產業機遇、培育新經濟增長點和加快轉變經濟增長方式的有機契合點,爭取在發展低碳經濟之路上走在全國的前列,按照可持續發展的思想,全面建設環境友好型、資源節約型社會,努力打造成為全國的低碳經濟示范區。
二、云南省發展低碳經濟的策略分析
發展低碳經濟是一個漸進式的過程,起步階段尤為關鍵,所存在的諸多阻礙其發展的“絆腳石”應該采取相應的措施妥善解決,進而從關鍵領域進行實質性地突破,以帶動其他領域的低碳發展,最終推進全省低碳經濟發展的步伐。對此,我認為應從以下幾個方面做出努力:
(一)產業結構的調整勢在必行
過去不合理的產業結構已經暴露了許多缺陷,尤其是在受到近兩次金融風暴的襲擊之后,更顯得不堪一擊,加上來自國內外節能減排的壓力,全省的產業結構調整任務已勢在必行,且必須有明確的調整目標和果斷的決心,在未來的五到十年的時間里,爭取實現實質性地突破?,F階段云南的產業結構還是比較單一,產業層次低下,尤其是工業內部,重化工業和煙草產業幾乎占了全省工業規模的90%③,且加工的大多是初級產品甚至是直接的資源采掘,產品附加值低、資源消耗大、技術含量低等方面問題突出。因此,改變工業內部的不合理結構成為目前云南產業結構調整的重中之重。云南工業結構調整應當以“調優、調強、調輕”為目標。其中,“調優”就是要優化工業內部結構,在逐步降低煙草產業和重化工業在工業增加值中所占的比例的同時加大對新興產業的培育發展,比如生物醫藥產業、花卉產業和新能源的開發利用等。“調強”即通過技術進步和自主創新提高企業的核心競爭力,提高產品的技術含量和附加值?!罢{輕”則包含兩個目標,一是延伸重化工業的產業鏈,促進重化工產品向精細化、新型化方向發展;二是大力發展與最終消費市場相銜接的日用輕工產品。
(二)加大對能源結構的調整力度,改變不合理的資源利用方式
減少化石燃料的消耗是低碳經濟發展最直接的體現,提高能源的利用效率、增加清潔能源和可再生能源的供給和消費比例,是實現低碳經濟轉型的有效路徑。云南的能源資源較為豐富,而且水火電的結構也比較合理,但是火電方面也存在安全隱患大、溫室氣體排放量大、清潔煤技術成本過高等問題,因此,結合云南自身的實際,調整能源結構的方向應該是構建以水電為主,火電為輔,核電加快發展的多元化電力格局,推動低碳能源的規?;?、商業化和產業化發展,奠定和鞏固云南清潔能源大省的地位,并為改善能源結構,推進節能減排作出應有貢獻。至于資源利用方面,應該在明晰資源產權的基礎上,盡快建立起能反映資源稀缺程度和環境成本的價格形成機制,同時降低固體廢棄物再生利用成本,使得初始資源和不利于環境保護的產品變得昂貴,利用價格杠桿作用來促進企業在“減量化、再利用、資源化”中尋求各種資源使用的最佳替代效應。
(三)倡導低碳的社會氛圍和生活方式
發展低碳型的健康消費模式也是發展低碳經濟的有效途徑。低碳消費是一種基于文明、科學、健康的生態化消費模式,其實質是以“低碳”為向導的一種共生型消費,使人與自然能夠和諧發展、共同進步。觀念是人們行動的先導,要倡導人們崇尚低碳的生活方式就要從觀念上著手,改變過去不合理的消費觀念,通過媒體向公眾宣傳普及節能減排、綠色經濟和低碳經濟的相關知識和發展理念,同時政府也應該加大對環保產品和新能源產品的財政支持力度,建立有效的綠色信息共享和監督機制,使社會大眾能真正養成低碳的生活習慣和消費習慣。正如云南在節能減排中的口號“全民節能,云南在行動”。
(四)擺脫資金和技術的束縛,充分發揮科技創新在節能減排中的關鍵性作用
云南的經濟實力相對薄弱,產業技術水平也落后于全國的平均水平。低碳經濟的發展需要足夠的資金支持和強大的技術支撐,云南在這一方面的欠缺是可以彌補的。首先,技術創新需要大量的資金和高科技人才,政府就應該加大對技術創新的資金支持,同時可從其他地區引進高新技術人員,充分發揮人的主觀能動性,以技術進步推動低碳經濟的轉型。其次,所引進的人才和技術需要及時地吸收消化,融合其自身的特點,真正服務于云南的低碳經濟建設。同時大力培養云南本地區的創新性研究人才,中西合璧,著力研究發展和推廣先進能源等低碳技術,力爭在節能和清潔能源、可再生能源、核能等技術領域的重大突破。
三、結語
毋庸置疑,全球氣候變化已成為人類面臨的最大威脅。而化石燃料的大量燃燒、溫室氣體的無節制排放以及森林的過度砍伐無疑是導致全球氣溫急劇上升的罪魁禍首,世界各國呼吁要共同解決全球氣候問題,這時,低碳經濟應運而生。云南素有“植物王國”、“動物王國”、“有色金屬王國”以及“花卉之鄉”的美譽,獨特的自然和地理條件,使云南成為中國生態環境最好的地區之一。山青水碧、天藍地綠、空氣清新、環境優美,是云南生態環境的顯著特點。在這場轟轟烈烈的低碳熱潮中,我認為七彩云南也不能坐以待斃,而是應該充分發揮其資源環境優勢和氣候優勢,結合其自身的特色,抓住國家實施十大重點產業調整和振興規劃的絕佳時機,加快經濟增長方式的轉型,加快產業結構的調整和優化升級,倡導節儉風尚,提倡健康理智的消費方式,積極開拓一條具有云南特色的低碳經濟之路,實現人與自然的和諧發展和共同進步,實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。
注釋:
①陳金亮.發展低碳經濟:實現可持續發展.中國經濟報告.2010(01):26.
②袁男優.低碳經濟的概念內涵.城市環境與城市生態.2010(01):43.
③王小李,鄭麗,郭婷婷等.云南發展低碳經濟的探索與研究.中國軟科學.2009(S2):75.
參考文獻:
[1]袁男優.低碳經濟的概念內涵.城市環境與城市生態.2010(01).
[2]陳金亮.發展低碳經濟:實現可持續發展.中國經濟報告.2010(01).
[3]崔毅,郝壽義,王銀平.低碳經濟引發的可再生能源思考.生態經濟.2010(05).
發展低碳經濟的意義范文5
關鍵詞:低碳經濟;國際貿易;影響;發展策略
一、低碳經濟相關概念
隨著經濟飛速的發展,全球環境問題越來越突出,發展低碳經濟成為各國經濟發展的重要經濟模式。低碳經濟是指通過技術革新、產業轉型等方式,減少石油、煤炭等高碳能源的消耗,減少有害氣體的排放,走經濟可持續發展道路,促進經濟發展和環境保護雙贏局面的實現,形成良好的經濟發展形態。低碳經濟不僅僅是實現能源的轉變利用,還要對現有的可利用的能源進行研究和分析,爭取實現能源的利用效率與效果。實現經濟增長模式由“粗放型”向“集約型”的模式轉變。低碳經濟是在可持續發展的經濟增長的模式下,通過對現有技術的革新,以及深入的探究創新的技術,實現全球化經濟的順利轉型。將經濟的增長同社會的發展相互結合,實現全球化經濟發展的同時保證生態效益的正常運行。低碳經濟是由英國政府于2003年提出的經濟發展概念,以綠色、環保、可持續發展為宗旨,致力于實現積極增長模式由“粗放型”向“集約型”轉變,同時實現經濟效益和社會效益的共同發展。由于全球普遍受到環境問題的困擾,低碳經濟以及成為各國推崇的全新積極發展模式,需要國際范圍內的力量共同努力推動低碳經濟的發展。
二、低碳經濟對國際貿易的影響
1.低碳經濟為國際貿易的發展帶來機遇
低碳經濟發展至今,以及廣泛被世界各國所接受,并且受到相當程度的重視,所以對國際貿易的發展也將帶來前所未有的機遇。首先,各國對低碳經濟的肯定,促使對低碳技術的研究不斷加強,低碳產業如雨后春筍般不斷涌現。國際貿易機構也將對低碳產業技術進行引進和應用,不斷開發低碳能源,促進低碳經濟的不斷發展。其次,許多發展中國家在國際貿易方面依然以第二產業的加工型貿易為主導,眾所周知,這種方式對資源的利用不夠充分,對環境影響較大,不利于經濟的可持續發展。在低碳經濟迅速發展的今天,有助于促進國際貿易由加工貿易向服務貿易轉變的進程,實現國際貿易形式的轉型和更新。最后,低碳經濟注重綠色發展,國際貿易走低碳發展道路,可以有效減少國際“綠色貿易壁壘”對自身的消極影響,促進本國經濟發展,提高國家影響力。低碳經濟為國際貿易帶來機遇的同時也伴隨著巨大的挑戰。
2.碳標簽成為新的貿易壁壘
低碳經濟在國際經濟發展中的地位越來越重要,國際貿易的綠色壁壘越來越明顯,低碳環保不僅僅是企業發展的社會責任,而是已經上升到關乎企業發展存亡的關鍵問題。環境問題越來越嚴峻,低碳標準在越來越多的國家中開始推廣,碳標簽成為了國際貿易的新壁壘,如果綠色經濟不達標,碳排放達不到其國內要求,國際貿易將無法進行。所謂碳標簽就是說將產品從原材料、制造、儲運、廢棄到回收的整個過程的溫室氣體的排放量都要在產品的標簽上用量化的形式標示出來,以這種形式來告知消費者產品的相關產品的碳信息。目前國內外已經有很多國家都已經開始將碳標簽進行推廣,例如法國、日本、美國等地區。在各大商場中也能夠看到貼有碳標簽的商品。由此也可以看出國際貿易對低碳經濟的重視以及對貿易出口商品所產生的影響。因為在低碳經濟觀念的影響下,越來越多的消費者會重視對低碳商品的關注,排斥高碳經濟的行為也會越來越明顯,碳標簽的要求會越來越高,尤其是對于進口商品來說,更將受到嚴格的限制。
3.低碳經濟改變國際貿易結構格局及發展方式
有關環境的國際會議召開的越發頻繁,足見環境問題在國際中的舉足輕重地位,由此可見,低碳經濟必將成為國際貿易中的主導,低碳經濟勢必將改變國際貿易的結構。在電子科技和新能源技術較為發達的國家,力爭通過低碳經濟來占據國際貿易的主導地位,而發展中國家經濟發展稍微落后,新科技、新能源經濟發展無法與發達國家相比,低碳經濟日益重要的國際貿易必然會因此造成格局的轉變。在共同應對全球氣候變暖的大環境下,國際合作的方式越來越明顯,世界各國對低碳經濟的重視已經形成了政策制度的約束,綠色可再生能源成為當前經濟發展的新重點,想要抓住發展綠色低碳經濟的機遇必須改變發展方式才能跟上時代潮流的要求。在這樣的共同目標的推動下,世界經濟模式與貿易格局必將受到很大的影響,主要表現在商品貿易格局和地區貿易格局兩個方面。首先是低碳經濟對商品貿易格局的影響;隨著國際對低碳經濟的重視的興起,當然會使得新能源和新材料的貿易比重上升,而傳統的資源性商品及化石能源等趨于下降的趨勢。主要是在低碳經濟的觀念下,高排放、高污染的商品已經不再受到人們的歡迎,甚至是排斥的狀態,因此就促使了新能源貿易比重的上升而傳統能源比重降低的現狀。其次是低碳經濟對地區貿易格局的影響;低碳經濟的出現與全球經濟的倡導將會對國際貿易的格局產生重要的影響。對于發達國家來說,在繼高碳經濟之后他們可能更早的意識到低碳經濟的發展趨勢的變化,或許已經完成了向低碳經濟模式的轉變或是處在正在轉變的過程中。而無論是處于何種狀態他們都已做好了轉變的準備,而且具備先進的低碳技術和產品,這樣的條件將會有助于發達國家處在競爭優勢的地位。而對于經濟并不發達的發展中國家來說,國際貿易使得他們的經濟得以發展,但是面對低碳經濟的轉型,發展中國家沒有先進的技術及產品能夠做出及時的轉變。高碳經濟的產品在現行的貿易交易中又被限制,給發展中國家的貿易交易帶來了一定的影響,對于他們來說這將是一個重大的挑戰。
4.低碳經濟將改變發展中國家的貿易發展模式
發展中國家由于經濟和技術的制約在低碳經濟方面無法與發達國家相比,所以在碳減排占據著重要地位的國際貿易中,發展中國家必須轉變期貿易發展模式,才能在國際貿易中與發達國家進行競爭。傳統的國際貿易模式中,發展國家致力于在國際貿易中輸出低碳技術和其成熟的管理,而發展中國家則側重生產,對本國的環境造成了巨大的壓力。而國際貿易對低碳減排的標準的堅持,嚴重影響著發展中國家對外貿易。在國際貿易中,發達國家建立的低碳貿易壁壘越來越多,必將會在未來對發展中國家的經濟增長方式和發展模式產生巨大影響和改變。
三、低碳經濟環境下國際貿易的發展策略分析
1.制定低碳經濟發展標準
經濟全球化進程不斷加快,國與國之間聯系愈發緊密,國際貿易的地位將在本國經濟發展中起著舉足輕重的作用。在低碳經濟發展環境下如果提過本國國際貿易競爭力,已經迫在眉睫。雖然,越來越多的國家重視發展低碳經濟,同時取得了相應的成績,但是,尚未建立強有力的政策保障低碳經濟的發展,尚未統一低碳經濟發展的標準,所以在發展低碳經濟方面還有許多需要改進的不足之處。當前的首要任務便是制定低碳經濟的發展標準,將低碳經濟形成政策性文件,作為國內發展低碳經濟的指引,讓低碳經濟健康有序開展。低碳經濟發展標準的制定需要眾多國家的積極參與,不僅僅是發達國家的,發展中國家應該積極參與標準的制定中。因為低碳經濟是全球化的經濟貿易趨勢,發展中國家要想在對外貿易中取得競爭優勢,必將會受到低碳經濟的全球化格局的影響,參與低碳經濟標準的制定,明確標準的利弊,在堅持《聯合國氣候公約》共同但有區別的責任的原則,針對本國現階段的“生存和發展排放”的客觀必然性,避免將自身陷入陷阱。積極推動低碳經濟的進行,與國際技術進行合作,改變本國高碳經濟的經濟模式,不斷的與國際進行合作,在合作中不斷地引進先進的技術與觀念,在發展中不斷創新,提升發展中國家的技術水平和創新理念,是發展中國家的機遇更是挑戰,同時促進國際貿易的順利進行。
2.開展低碳技術推廣應用
低碳技術是發展低碳經濟的基礎,沒有技術支持,低碳經濟將無法站穩腳跟,無法形成規模,所以想要進一步發展低碳經濟必須開展低碳技術的推廣應用,從而推動整個低碳產業的發展進程,順應國際貿易的發展潮流,在國際貿易中占據重要地位。隨著低碳經濟的受到越來越多的關注,低碳經濟將成為國際貿易未來的主要發展趨勢。國際低碳經濟貿易模式的形成需要國際相互的配合與資源的共享。低碳技術在成為炙手可熱的低碳經濟發展的需求時必然會受到各國的關注,發達國家具有先進的技術支持,運用先進技術給本國的低碳經濟發展產生了重要的影響作用。而對于發展中國家來說,需要引進先進的低碳技術來改變現狀,跟上國際貿易發展的水平與腳步。國際貿易對低碳技術的推廣也將會對發展中國家的低碳經濟發展產生重要的影響。低碳技術的推廣與應用將會促進國際貿易間低碳貿易的進行,促進國際貿易間更好的合作。
3.加強合作,重視國際間的協同發展
俗話說獨木難成林,以我們國家為例,我國近年來經濟飛速發展,在國際貿易中地位不容小覷,但是,我們國家依然屬于發展中國家行里,經濟發展依然以第二產業為主,低碳經濟在國際貿易中對我們國家的沖擊和影響,已經成為影響我國經濟發展的重要因素。因此,我們國家必須重視與周邊國家已經世界具有先進低碳技術的國家合作,共同進步,共同發展低碳經濟,最大限度地降低國際貿易中低碳標準對我們的沖擊,確定我們在國際貿易中的地位,進而確保我們國家在國際舞臺上的影響力。國際貿易的形成依賴于各國之間的相互配合與協作。低碳經濟是全球化的問題,需要國際之間的合作,實現國際經濟整體環境的轉變離不開各國之間的相互支持、協作與配合。尤其是對于發展中國家來說,先進技術的缺乏會制約著本國經濟的發展,加強國際間的合作,不僅僅使得國際貿易的發展得以順利的轉型,也能夠幫助本國實現經濟的轉型,實現經濟發展的突飛猛進。
四、結語
隨著時代的發展進步,人們對于環境的認識也越來越多,更多的關注于低碳出行等觀念以深入人心。國際化低碳經濟貿易的提出體現了國際對低碳經濟的重視。低碳經濟的提出對于國際貿易產生了巨大的影響,國際貿易格局的變化以及貿易壁壘的變化等。而面對國際貿易這一新的模式,對于各國來說既是機遇更是挑戰,只有國際間共同配合、協作制定出低碳經濟的發展標準,并將低碳技術進行不斷地推廣和應用,實現國際間的合作,才能使得國際低碳經濟貿易的發展模式得以全球化的順利進行。
參考文獻:
[1]楊君茹.“低碳”對未來國際經濟競爭的影響分析[J].再生資源與循環經濟,2014,第八期,P09-P12.
[2]韓翔宇.低碳經濟下如何在國際貿易中占據占率制高點[J].經濟視角(中旬),2012,第六期,P78-P80.
發展低碳經濟的意義范文6
1.1河南林業資源現狀
根據2012年河南省森林資源數據,同時結合2006—2007年進行的森林資源二類調查,截止2012年底,全省現有林業用地538.51萬hm2,其中有林地383.77萬hm2,疏林地4.37萬hm2,灌木林85.01萬hm2,未成林造林地31.27萬hm2,苗圃地6.90萬hm2,無林地27.19萬hm2。森林覆蓋率24.31%,全省活立木蓄積21005.68萬m3。與2006年數據相比,有林地面積增加68.31萬hm2,增幅14.53%,森林覆蓋率增加了6.99百分點,活立木蓄積量凈增7435.78萬m3。
1.2河南林業發展存在的主要問題
1.2.1資源總量不足,分布不均衡據2012年河南省森林資源數據,林業用地面積占全省土地總面積的比例只有32.25%,林地資源總量不足,發展空間有限,難以滿足社會、經濟發展對生態環境質量不斷增長的需求。此外,森林資源分布極不均衡,主要分布在豫西的伏牛山區、豫北的太行山區、豫南的桐柏山區及大別山區,其余地區均是以農田防護林網為代表的森林植被。森林資源分布不均,造成河南省森林生態系統整體功能脆弱,對自然災害的防御能力較差,固碳能力低,效果差。
1.2.2森林質量不高,林種結構單一全省有林地以純林為主,混交林比例偏低,結構簡單;林分齡組結構不合理,幼齡林和中齡林面積及蓄積分別占全省林分面積及蓄積的64.12%和56.49%,近成過熟林資源嚴重不足;單位面積蓄積量低,平均蓄積量僅為39.01m3/hm2,只有全國平均水平(78m3/hm2)的一半。山區還存在有大量殘次林分,防護效能低下,固碳能力不佳,經濟效益不高。
1.2.3林業法規不健全,仍有待完善我國林業法律制度已基本覆蓋了林業的主要領域,主要制定了《森林法》《野生動植物保護法》《防沙治沙法》和《森林法實施條例》等的多項法律、法規,并頒布了與其相關的法律性文件與實施辦法。而我省根據相關法律及中央涉及林業的文件精神也頒布實施了如《河南省人民政府關于批轉省林業廳等部門關于加快林業產業發展的意見的通知》(豫政[2004]57號)等政策,這些政策及國家林業局關于中央文件精神而的若干實施意見,都構成了我省林業發展的重要法規保障。然而,溫總理于2009年提出的新時期下林業的“四大地位”(在貫徹可持續發展戰略中具有重要地位、在生態建設中具有首要地位、在西部大開發中具有基礎地位、在應對氣候變化中具有特殊地位)和“四大使命”(實現科學發展必須把發展林業作為重大舉措、建設生態文明必須把發展林業作為首要任務、應對氣候變化必須把發展林業作為戰略選擇、解決“三農”問題必須把發展林業作為重要途徑)仍沒有出臺相應的政策來與其相對應。
1.3低碳經濟對河南林業發展的主要影響
根據2012年河南省森林資源數據,全省大約有27.19萬hm2的無林地可供造林,森林面積仍有較大的提升空間。因此,增加森林資源面積,擴大荒山再造林成果是增加河南省森林碳匯的主要途徑。河南省從2008年開始實施了《河南省林業生態省建設規劃(2008—2012)》,通過開展山區生態體系建設工程、農田防護林體系改擴建工程、防沙治沙工程、生態廊道網絡建設工程、城市林業生態建設工程、村鎮綠化工程、野生動植物保護和自然保護區建設工程、森林撫育和改造工程及退耕還林工程等一系列的林業重點生態工程,以工程項目為驅動因子,來促進河南省森林植被面積的增多,改善生態環境,減少空氣中的二氧化碳含量,達到固碳的目的。
森林面積的增加可以說只是一種增加森林碳匯的手段,森林蓄積的增加才是最終目標。國家林業局局長賈治邦強調,“提高林業質量、提高林業效率、提高林地產出”是林業發展的中心問題。河南林業在實施《河南省林業生態省建設規劃(2008—2012)》5年來,經過一系列工程的實施,在增加河南林地面積的同時,通過森林撫育和改造工程來提高森林質量,提高林地產出。如果說增加森林面積是從數量上來固定二氧化碳的話,那么通過提高森林質量則是從效率上來提高單位面積森林固定的二氧化碳,從長遠看,提升森林質量將是持續發展低碳經濟的有效途徑。低碳經濟的形成使得發達國家在發展中國家實施清潔發展機制林業項目(CDM)來抵消其部分溫室氣體的排放量。這使林業政策也會因而發生了一些變化,主要變化涉及到林業生態服務的價值體現及其價值兌現等方面。目前,林業生態服務價值的體現主要有以下三種形式:一是木材產品的價值,通常以碳源的形式出現,與低碳經濟的初衷不一致,所以這部分政策仍以現有政策為主;二是以抵消溫室氣體排放量為主要形式的生態服務功能價值的兌現,這主要是通過實施林業碳匯項目來完成;三則是國家制定一系列政策對林業生態服務功能進行有償補助。截止2012年底,河南省已有160.9萬hm2公益林得到了補償。目前,河南省進行林業碳匯項目還不多,可參照的法規政策更是匱乏,正需要借鑒其他省份和國際組織碳匯項目的各種規范和政策。
2低碳經濟背景下河南林業發展的若干建議
2.1加大生態建設力度,建立可持續發展的生態林業
圍繞《應對氣候變化國家方案》和《應對氣候變化林業行動計劃》,河南省應該繼續加大生態建設的力度,繼續實施天然林保護工程、退耕還林工程、中幼林撫育工程等林業重點工程,盡快實施《河南林業生態省提升工程總體規劃》和《河南省林業產業化集群發展規劃(2012—2020年)》。繼續健全生態效益補償機制,開展濕地生態效益補償試點,在增加森林面積的同時,增加森林碳匯。遵循生態經濟和自然生態發展規律,利用河南省當地條件自然資源,采用科學的方法,注重可再生性,發展具有動態平衡功能的森林生態經濟系統,實現生態林業的可持續發展。
2.2加大資金投入,提高科技支撐保障能力
目前,河南省林業管理工作一個很大的困境就是資金不足,項目資金缺口較大。要解決這個問題,必須要把公益林建設、管理和主要林業基礎設施建設的投資納入到各級政府公共財政預算體系,形成長期穩定的資金渠道。同時也要靈活運用市場機制,制定出一系列的優惠政策,鼓勵社會各界投資開發林業,逐步形成以政府為主導的,社會力量廣泛參與的多元化合作機制。在加大林業資金投入的同時,也需要加強林業科技的研究,繼續加強森林災害發生機理和防控對策研究;深入開展氣候變化條件下森林、濕地、荒漠、城市等生態系統的適應性研究并提出相應的應對舉措;在提高林業技術自主創新和集成創新能力的基礎上,引進發達國家林業建設和管理的先進技術來加強林業的科技支撐。
2.3開發林業生物質能源,建立新的森林生態效益
補償機制林業生物質能源既不與人爭糧、不與糧爭地,又具有來源可再生和生長過程環保等優勢,因此林業生物質能源代表著低碳經濟下新能源的未來。森林植物從種植到最終焚燒的全生命過程中,可實現CO2的投、產平衡,具有“碳中性”特性(CO2的凈排量為0),而且“林業生物質燃燒時獲單位能量所產生的溫室氣體量,只有化石能源的1/8左右,是典型的低碳燃料。據測算,河南省森林采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物、以及木材廢棄物、家具更新后丟棄的廢棄物、二次裝修產生的廢棄物、建筑產生的木質廢棄物、香菇栽植的木棒、木屑廢棄物等每年可產生約600萬t林業廢棄物,若能將這些資源的50%開發成能源,可以替代162萬t的石油能源。森林碳匯交易作為一種新的森林生態效益補償機制,可解決現存森林生態補償融資難、負擔重等問題,同時對理順森林生態補償的渠道和關系起著重要作用,并可為林業發展創造新的商機和培育新的經濟增長點。
2.4加強宣傳,規范推進碳匯林業的發展