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經濟發展的客觀規律范文1
關鍵字：城縣規劃；適應性；問題；措施
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A
隨著《城鄉規劃法》、《物權法》的實施，我國城鄉工作面臨著新的政策、法律、和人文環境的壓力，因此，各地行政規劃部門都要面臨著上級領導、紀檢監察部門、社會群眾的質疑，例如現行的政策法規是否適合當地城鄉規劃現狀，是否適應地區經濟發展等等。城鄉規劃布局的適應性面臨著前所未有的挑戰。但是法律也好，技術也罷，是否適應地區的發展建設，如何建立一個城鄉規劃依據的框架，始終是擺在政府面前的一個難以解決的現實問題。
一、城鄉規劃布局的現代適應性問題思考
1.如何發揮市場對資源的基礎性調節作用
“規劃”是“計劃”面向市場，適應市場的必然產物，這是對城鄉空間資源的規劃引導，而不是計劃性的安排和規定。所以，城鄉規劃應該強調規則的制定，對已經實施的規劃項目納入工程設計反手，在規劃的指導下進行項目。由此可見，城市規劃的適應性主要體現與空間規劃方面。進一步說，“規劃”是規范的市場機制對城鄉空間資源規劃中的規則，是一種屬性或者說是公共政策，是城鄉規劃得以生存和發展的基礎，對市場起到基礎性的調節作用。但是，目前我國很多地區的城鄉規劃并并不是一種“規則”，只是單純的工作計劃，忽視市場的調節作用，造成城鄉規劃空間混亂，影響群眾正常生活。
2.城鄉規劃不符合客觀規律
城鄉規劃不是想怎么樣就怎么樣，必須要符合城鄉發展的客觀規律，順應客觀規律，城鄉規劃問題會迎刃而解，如果違背客觀規律，城鄉規劃則會陷入泥潭，無法實現規劃的最終目標，甚至會適得其反。當前，我國有些地方政府在城鄉規劃過程中為了追求政績，不顧城鄉發展的客觀規律，盲目追求政績，造成很多城鄉建筑，基礎設施不適應地區經濟發展，群眾不適應規劃之后的地區生活。城鄉規劃在規劃之初就沒有考慮到適應性的問題，最終造成規劃之后的種種問題至今難以解決，嚴重影響地區經濟發展和人們生活水平的提高。
3.老舊城區開發力度過大，不適應環境發展
很多城市的舊城區人口密集，在規劃過程中，城市綠地被大量毀壞，居民居住環境質量下降。城市人流、交通、工業三廢大量增加，但是城市綠色植物遭到嚴重破壞，致使自然環境的凈化能力下降，增加了城市污染問題。
4.鄉鎮建設散亂，不適應城鄉總體規劃布局
鄉鎮建設是城鄉規劃布局的重點規劃部分，但是目前很多鄉鎮地區建設混亂，既不利于生產，也不適合生活。鄉鎮公路建房隨意，占用群眾土地，破壞城市環境，嚴重影響交通運輸。如果鄉鎮建設不適應總體城鄉規劃，就無法實現城鄉規劃的最終目標。
二、對城鄉規劃布局的現代適應性改革建議
城鄉規劃發展是我國實現社會主義現代化的重要組成，城鄉規劃過程中必須考慮到規劃是否適應當代城市發展，如果城鄉規劃不適應當代城市發展，對實現現代化只能起到反作用。所以，在城鄉規劃的過程中，必須充分考慮到規劃是否適應當地的政治、經濟、文化與自然環境發展，居民是否適應城鄉規劃之后的生活等等，只有考慮到這些問題，才能提高城鄉規劃布局的整體水平，進而提高地區經濟發展，提高居民的生活水平。
1、區位分析，適應城鄉特征
城鄉規劃需要考慮兩方面，一方面是城市，一方面是鄉鎮。從城市角度來說，城鄉規劃局要保證城市的發展建設，在原本的基礎上增加城市基礎設施，美化城市環境，不能因為城鄉規劃忽略城市建設。從鄉鎮角度來說，城鄉規劃同樣是在鄉鎮原有基礎上提高當地居民生活質量，興建公路交通，美化鄉鎮環境。城鄉規劃布局不是要鄉鎮居民完全放棄原來的生活，而是在原來生活的基礎上，房子更美觀牢固，道路更暢通，購物方便，不比耗時耗力“進城”置辦物品。總體來說，地區進行城鄉規劃必須要充分考慮到當地的經濟條件，政治政策，文化發展和自然環境等綜合因素，忽略其中任何一個因素都會與其他方面發生沖突，影響城鄉規劃整體發展。
2、完善相關政策，適應當代城鄉規劃管理
《城鄉規劃法》對城鄉規劃控規管理提出了嚴格的要求，明確了控規的法律地位。城鄉規劃管理部門必須控制好城鄉規劃布局的詳細信息，并依照國家有關的法律政策，加快制定和完善地方性的法律法規。只有完善相關法律，才能為城鄉規劃布局提供法律保障，保證城鄉規劃順利進行，盡快實現規劃目標，提高地區的經濟發展水平和居民的生活水平。
3、加強城鄉規劃布局的靈活性，適應城市發展的可變性
用地性質確定及土地規劃劃分是城鄉規劃布局的重要內容，規劃主要是在開始建設施工之前進行的，具有預見性的活動，對土地進行規劃的過程中必須注重靈活性。城鄉開發建設的過程中，有些土地的使用功能不僅反映著土地使用的性質，同時還表現出一種相對兼容并處的狀態。規劃過程中應該根據當時的情況而定，具體問題具體分析，允許用地性質兼容，輔以兼容比例，以此來適應城鄉規劃中可能存在的市場調節需求及不確定性。
4、充分利用市場調節作用，適應經濟發展需求
城鄉規劃過程中，政府雖然有權利對土地及空間利用進行規劃，但是在城鄉規劃中政府工作絕對不是“一刀切”。對某一地區的土地和空間進行規劃利用之前，必須考慮到該地區的市場發展前景，開發建設成本和建成之后的經濟效益和社會效益。只有充分利用市場的調節作用，掌握經濟發展的總體趨勢，才能對土地和空間進行規劃建設。政府的作用是宏觀調控，掌握政治經濟發展的大方向，但不能違背經濟發展的客觀規律，強行對土地和空間進行規劃。
5、多元化發展方向，適應不同類型城鄉規劃
城鄉規劃是我國提出的一項加快實現現代化的政策，但是我國地域廣袤，幅員遼闊，人口眾多，自然環境復雜，每一地區的政治、經濟、文化及自然環境都有不同的特點，所以，城鄉規劃布局是國家提出的一個總體發展方向，具體發展方向和發展目標還要根據地區經濟發展水平決定。此外，城鄉發展還要充分考慮到當地居民的風俗習慣，不能為了實現現代化而忽略了民族風俗、民族文化的傳承和發展。這樣一來，我國城鄉規劃布局必然呈現出多元化的發展方向。
總結
城鄉規劃是一項長期的建設性工作，其過程應該是開放的，不斷翻山的過程。當前，我國城鄉規劃布局適應性問題比較突出，這是由于我國正處在社會主義初級階段，一方面要追求經濟發展和城市建設的速度，另一方面要追求建設發展質量導致的。面對新的發展環境，城鄉規劃布局面臨著新的挑戰，相信在黨和國家的帶領下，我國一定可以順利實現城鄉規劃的總體目標。
參考文獻
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經濟發展的客觀規律范文2
第一，創新發展理念，重視和加強學習，推動經濟發展方式轉變。過去更多強調的是搶抓機遇，追求發展速度；現在必須強調科學發展、和諧發展，“好”字當頭，更多地注重“以人為本”；掌握淵博的知識和具備較高的理論素養，是對政研工作者的基本要求。為了適應黨委政府科學決策的需要，我們要善于與時俱進地學習，敏于觀察形勢，勤于思考問題，運用中國特色社會主義理論、觀點和方法去研究解決實際問題，創造性地把科學發展觀的要求融入為領導決策服務工作中。
第二，求真務實，尊重客觀規律，按客觀規律辦事。過去講解放思想，更多地強調要樹立敢想、敢干、敢冒精神；現在除此之外，還要增強按科學規律辦事的認識，使我們的思想和行動更加合乎規律，提高決策的科學性。
第三，要著力變革思維方式，以世界眼光和戰略思維來觀察、研究未來發展。隨著知識經濟時代和信息化社會的到來，那些一維性、凝固性和僵化性的傳統思維亟需變革。當前，在推進區域科學發展和現代化建設中，我們要把世界眼光和戰略思維結合起來，進一步拓寬視野，敏銳地捕捉國內外經濟和社會發展的信息，著重對事關全局的重大問題進行戰略思考，努力提高對區域經濟聯系、協調發展的認識。
第四，創新調查研究的方法。在開展調查研究、服務領導決策的長期實踐中，我們積累了許多行之有效的方法，如召開座談會、研討會、走訪調查、蹲點調查、典型調查、實地考察等。這些方法感受直接、體驗深刻、互動性強、人情味重。當前，政研工作者要認真貫徹落實科學發展觀，必須著力克服調研方式方法不夠科學靈活、研究思路缺乏創新、調研成果質量不穩定等問題，在堅持原本行之有效方法的基礎上大膽創新，積極運用統計調查、問卷調查、抽樣調查、網絡調查等現代方法，為調研和決策提供快捷、可信、全面、翔實的信息資料；充分利用現代信息技術和手段進行資料搜集、整理和加工，提高調查研究的效率和質量等。
第五，勇于超越自我。過去主要是糾“左”；現在主要是針對我們在取得巨大成就基礎上出現的問題，如民生問題、社會矛盾問題、經濟發展方式問題等進行解放思想，尋找解決這些問題的方案和辦法。
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水利區劃是從投清自然情況，分析自然規律出發，結合社會主義建設規律，對不同地區的水利開發條件，水利現狀，綜合農業生產及國、民經濟_各部門對水資源開發的要求，進行深入研究，找出其規律性，并在此基礎上提出，充分利用當地水土資源的農業水利發展方向、戰略性布局和關鍵性措施，為更好地因地制宜地制定水利規劃提供依據.在這里，主要屬于認識客觀世界的范疇。流域規劃和地區水利規劃則是根據自然條件和國民經濟發展要求，研究一個地區除害興利，綜合治理，合理開發利用水資源的原則，從技術經濟論證入手，擬定近期發展目標和遠景設想，著重于確定技術措施、建設規模、經濟效益和綜合利用各項工程之間的相互關系，以及人力、物力和投資的估算與投資來源分析，擬定工程開發程序和實施方采.在這里，主要屬于研究改造客觀世界的范疇.
要改造客觀世界，必須首先認識客觀世界。我國五十年代早期進行水利規劃，雖然沒有把區劃作為一個階段劃分出來，實際上也都存在著這樣一個過程.進行黃河流域規劃時，就曾根據調查研究資料，對西北黃土高原按不同侵蝕類型分類劃片，分析干支流關系，因地制宜地擬定治理措施，為規劃報告的編制奠定了較好的基礎.江蘇省主要水利工程其所以在布局上基本合理，主要原因就是從六十年代開始，他們在農業區劃中考慮了水利區劃間題，重視了區劃、規劃和典型樣板試點。他們在水網地區因地制宜地提出了內外河分開，高低片分開，灌排分開，控制地下水位等治理途徑，使水網地區糧食平均產量達到l，00。斤/畝以上.
他們在制定蘇北地區水利規劃時，分析了長江水資源豐富，淮河水可用但不可靠，沂、沐、灑三河平時無水，汛期洪水來得猛退得快等特點，水利建設從分流域治理發展到跨流域治理。同時，他們在流域水系復雜的地區，根據水利區劃，突破流域界限，把三大流域串通起來，統一洽理，建立了一個“擋得住，排得快，降得下，灌得好，能控制，能調度”’的綜合治理的范例，既充分利用了水資源，又發揮了備流域互調互濟的有利條.件，但有些流域規劃與地區水利規劃，往往著重于骨干工程的興建，忽視整個流域面上的治理，因而有些地區的水利建設，不但水資源的應有作用沒有得到充分發揮，甚至還造成了不少浪費、失誤與損失.這說明水利區劃是規劃工作的重要組成部分，與規劃工作關系十分密切.
(二)在農業區劃中的作用
水利區劃是綜合農業區劃的組成部分.”方面它和其它專業區劃提出的農業技術改造措施一起，對綜合農業區劃起決定性作用;另一方面，農業的發展也要求水利措施與之相適應。農業布局不當，必然導致水利措施不合的，隨著工業理，而水利建設不遵守客觀規律，也必然影響農業生產的發展.例如，目前我國有些地區水資源比較缺乏，農業生產似應以早作物為主，而過去卻不適當地發展用水較多的水稻，從而加劇了水資源的供需矛盾;有些地區盲目毀林開荒、圍湖造田，影響水資源的涵養和調蓄，在一定程度上破壞了水資源的開發利用條件，等等.這些都是違背客觀規律的.我國現在正在進行的農業水利區劃，主要是根據水資源條件、水利建設現狀和水利開發方向等因素劃分的.而綜合農業區劃，則是根據土地利用規劃、農業氣象、農業種植和農業技術改造措施不足，使等因素制定的.水利區劃雖然與綜合農業區劃有密切的關系，是農業區劃的一個重要組成部分，但由于側重點不同，因而水刊區劃又保持了本身的科學體系.
(三)在國民經濟發展中的作用
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科學發展觀是適合中國國情和順應時代潮流的發展觀，它包括了系統而豐富的內容科學的發展觀是適合中國國情和順應時代潮流的發展觀，它是人們對發展問題的總體認識和根本觀點?？茖W發展觀的內涵是十分豐富的，包含了堅持以人為本，是科學發展觀的核心內容；堅持改革開放，是科學發展觀的強大動力；促進全面發展，是科學發展觀的重要目的；保持協調發展，是科學發展觀的基本原則；實現可持續發展，是科學發展觀的重要體現；實行統籌兼顧，是科學發展觀的總體要求等?？茖W發展觀要回答的問題有：要不要發展，為誰發展，發展什么，怎樣發展，往哪里發展等問題。
（一）堅持以人為本是科學發展觀的本質和目的，是回答“為誰發展”的問題。
堅持以人為本，就是以實現人的全面發展為目標，把人民利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展，從而使人民群眾成為發展的動力。具體地說，就是要在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平，逐步實現共同富裕；就是要尊重和保障**，包括公民的政治、經濟、文化權利；就是要不斷提高人們的思想道德素質和科學文化素質；就是要創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境；就是要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，充分發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性。堅持以人為本，體現了的基本觀點。馬克思說過，未來的新社會是以每個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式。我們從事的是建設中國特色社會主義的偉大事業，理所當然地必須堅持以人為本，一切依靠人民，一切為了人民。我們黨的立黨為公的宗旨和執政為民的執政理念，充分體現了以人為本的本質要求。
（二）發展是科學發展觀的主題，是其首要內容和中心內容，是回答“要不要發展”的問題。
離開了發展，就無所謂什么發展觀。堅持科學發展觀，就是以觀點看待發展。***說，“發展才是硬道理”。發展之所以是“硬道理”，就在于它是一種客觀規律，又是的基本原理。首先，發展是自然界和人類社會的一種客觀規律。世界上的一切事物，尤其是人類社會經濟生活，總是不斷發展不斷前進的。人類終究會發展，一切阻擋者必將受到歷史的懲罰?！鞍l展才是硬道理”，乃是一種客觀規律。正因為如此，發展是人類社會有史以來人類實踐的歷史性課題。發展也是現代社會各國稱雄競爭的時代性課題。就我國來說，堅持和完善社會主義制度，增強社會主義社會的凝聚力和說服力，增強綜合國力，改善人民生活，離不開發展；解決國內各種經濟社會問題，保持社會政治穩定，保持國家長治久安，離不開發展；加強精神文明建設，提高全社會的文明程度，離不開發展；堅持“一國兩制”的方針，和平統一祖國，離不開發展；頂住霸權主義、強權政治的壓力以及維護國家主權和獨立，離不開發展。改革開放20多年來，我們國家之所以經得起國際國內各種風浪的考驗，各項社會事業之所以取得巨大進步，我國國際地位和影響力之所以不斷提高，歸根到底是由于我國經濟持續快速發展。今后，從長遠一點來說，我們要全面建設小康社會，實現現代化和中華民族的偉大復興，在風云變幻的國際局勢中立于不敗之地，也都要靠發展。因此說，***的“發展才是硬道理”，又是對發展觀精神實質的高度概括。
（三）科學發展觀還要回答“發展什么”的問題。
這涉及經濟、政治、文化、社會各個領域的發展，既包括生產力和經濟基礎問題，又包括生產關系和上層建筑問題全面發展就是社會各個方面都要發展，是經濟發展、社會發展、人的全面發展的統一，是物質文明、政治文明、精神文明的統一。經濟發展是指在生產力發展的基礎上，提高人民的物質生活水平，改善城鄉人民的生活條件；社會發展既包括實現政治民主、社會正義、司法公正、市場公平等，又包括發展教育、科學、文化、衛生、體育等；人的全面發展，包括人的知識文化教育、從事生產活動的能力和本領、思想道德素質修養和人格品質的塑造等。強調經濟、政治、文化的全面發展，還要重視人與自然的和諧發展，重視經濟效益、社會效益和生態效益的統一。因此，面向21世紀的發展，不是單一目標的發展，而是一個多層次綜合目標體系的發展。
二、解放思想，發展創新，個人認為必須做到以下三個方面。
（一）、樹立正確的人生觀、世界觀
解放思想，首先必須樹立正確的人生觀、世界觀。多點公心，少點私心，把人民的利益放在首位，想事，看事，做事從人民的利益出發，不患得患失，只有這樣，思想才能獲得解放。人們不常說嗎，舍得一身剮敢把皇帝拉下馬，就是舍得官位，舍得財產，舍得生命。
（二）、要以***理論、“三個代表“思想為指導，堅持科學發展觀
發展創新，必須堅持科學發展觀，順應時展，遵循客觀發展規律，充分發揮人的主觀能動性。切不可違背經濟發展規律，主觀臆斷，脫離實際，這方面是有深刻教訓的。
經濟發展的客觀規律范文5
關鍵詞：環境與經濟；形勢分析；思路方法
中圖分類號：TL75文獻標識碼： A
一、環境與經濟形勢分析
環境與經濟是一個系統的兩個因素，既相互影響，又相互制約。在科學發展觀的指導下，經濟發展與環境保護并不矛后，面是協調發展，互為促進。環境問題是在經濟發展過程中產生的，也需要在經濟發展過程中解決。環境問題與經濟發展指標間也互相聯系，并存在一定客觀規律。經濟形勢很大程度上自接體現了環境保護工作的成效和面臨的挑戰，環保工作也只有根據經濟發展形勢，不斷調整和完善工作思路和措施，才能體現環保參與宏觀決策、服務經濟發展的作用和價值。著名的環境庫茲涅茨曲線就揭示了環境質量與收入間的倒U字型關系，說明了經濟發展對環境污染程度的影響?？茖W把握環境保護與經濟發展的關系，準確判斷經濟形勢對做好環境保護工作意義重大。
隨著環保部門地位和作用的進一步增強，環境保護綜合管理職能日益凸顯，參與政府宏觀決策的深度和廣度不斷提升。環境與經濟形勢分析是在一定時期和區域范圍內，根據環境管理的需要，結合宏觀政策和經濟發展形勢，以規劃目標、統計數據和監測數據為依據，運用統計調查、綜合分析等方法，分析環境管理與經濟發展的適應性及存在的問題，并根據發展趨勢預測提出相關對策和措施。
開展環境與經濟形勢分析，對環保部門及時把握經濟發展和環境保護新形勢，適應政府宏觀調控新要求，提高環境保護服務經濟發展的能力具有重要意義，同時也可以為政府決策提供參考，增強決策的科學性、預見性和有效性?，F階段做好環境與經濟形勢分析，已成為環保部門更好地發揮職能作用的客觀需要。
圖1
二、 基本思路
1、總體框架
形勢分析應結合環境與經濟兩個方面，按照“透過經濟看環保，透過環?？唇洕钡囊?，全面分析宏觀經濟形勢數據和環境保護基本情況，客觀研究經濟形勢對環境保護工作的有利和不利因素，準確把握環境保護面臨的主要問題和壓力，并根據分析結果提出針對性的對策措施。總體框架見圖1。
2、重點分析的幾個問題
1)注重分析宏觀經濟形勢對環保工作的影響。
主要是分析體現環境保護和污染減排工作績效的關鍵指標，并根據宏觀經濟環境和政策進行趨勢預測，就經濟形勢對環保工作的影響加以分析。主要分析內容見表1
表1
在此基礎上，要進一步研究環境保護服務經濟發展的對策和措施，處理好服務與監管的關系，切實發揮環境保護在促進產業結構調整、服務經濟轉型升級中的作用，實現環境保護與經濟發展的互利共贏。
2)重點關注污染減排進展情況。
污染減排是當前環保工作的重中之重，也是各級黨委、政府關注的環保焦點。準確把握污染減排形勢，關系經濟發展全局。形勢分析要在分析減排約束性指標完成進度基礎上，深入剖析原因和面臨的困難，并提出具體的措施，對減排進度滯后地區實施預警機制?？蓮囊韵路矫孢M行分析(結構減排、工程減排、管理減排):
從經濟發展全局判斷污染減排面臨的機遇和挑戰，包括經濟增長方式轉變、產業結構調整進展、落后產能和高耗能高污染行業淘汰等方面;
重點減排工程落實情況，重點梳理污水處理設施運行、火電企業脫硫脫硝、重污染行業整治等工作，按照年度減排計劃和實施方案，對工程完成情況和減排效益進行分析，對沒有按進度完成的工程和地區，可建議行督辦、通報和約談;
環保監管情況，包括減排核查和各類環保專項行動情況、管理減排各項制度落實情況、重點污染源自動監控系統運行情況等。
3)客觀判斷引起環境質量變化的主要因素。
環境質量是檢驗環保工作的最終標準。形勢分析應對環境質量總體情況進行判斷。重點關注地表水水質、集中式飲用水源地水質、城市空氣質量、縣級以上城市空氣綜合污染指數、PM2.5以及與人體健康密切相關的主要指標等，可按十年或五年數據進行趨勢分析，客觀判斷本地區環境質量變化趨勢。對部分惡化趨勢較為明顯的指標，要從減排進展、環保工作力度、污染治理設施運行情況、氣候因素、主要污染產業發展情況等方面進行原因分析，并給出具體可行的措施和方案。對改善較為明顯的指標，也可從上述幾方面闡述是屬于階段性改善還是趨勢性改善。同時加強對重點流域和重要湖泊的水環境質量分析，主要從總體水質、滿足功能要求斷面比例變化情況、水質下降斷面分布主要區域、主要變差指標等方面查找原因。
4)著力體現階段性環保工作重點領域。
環境保護階段性重點領域隨著經濟社會發展和環保工作實際需要面有所變化。從宏觀層面，環境保護已逐步進入環保優化發展的新階段，成為生態文明建設的主陣地和根本措施，環境保護要作為結構調整的有效手段，“倒逼”經濟發展方式轉變。從環保工作本身，環境保護已經從重點開展單領域的污染防治到全面防治污染和建設生態文明的新階段，新的污染防治重點領域不斷出現，由突發環境事件引起的階段性環保專項重點工作日益增加。形勢分析應準確把握客觀形勢和宏觀政策要求，科學把握工作節奏，理清輕重緩急，切實體現階段性工作重點，提出具體措施和目標。
5)及時呼應公眾對環境保護的新訴求。
隨著公眾環保意識的不斷提高，尤其是網絡資訊、微博等信息快速傳播手段的普及，環保問題日益成為公眾及新聞媒體頻繁聚集的焦點。從福島核電站事故的核輻射影響，到PM2.5的問題，都在短時間內成為人們迅速關注的熱點，如果不能及時回應公眾的關切，就會引起不必要的社會恐慌。形勢分析要緊緊抓住公眾對環境質量的新訴求和對環境保護工作的新要求，注重分析環境投訴舉報和形勢，廣泛收集輿情，對群眾關注較多的污染企業和污染問題進行梳理，并提出處理意見。
3、主要分析方法
1)綜合分析與專題分析相結合
綜合分析是建立在專題分析基礎上的，包括水環境、大氣環境、重點流域等環境質量指標和GDP、工業投資、用電量等經濟指標的專題分析。對某些變化較大的指標和敏感性指標，如減排指標和環境質量指標，要對原始數據進行處理和集成，并與目標進行比較，對數值變化的敏感性進行分析。在此基礎上，對環境與經濟數據進行綜合分析，進行總體形勢判斷和預測，提出綜合性的政策措施。值得注意的是，對重點行業、企業和區域的專題研究是提高形勢分析深度和水平的重要環節和手段。
2)定性分析與定量分析相結合
定性分析主要依靠專業人員的豐富實踐經驗以及主觀的判斷和分析能力，推斷事物的性質和和發展趨勢。定量分析是一種數量特征、數量關系和數量變化的表征方式。定性分析與定量分析相結合，其實質是專家經驗、統計數據和信息資料、計算機技術三者的有機結合，以實現探索復雜性系統問題的途徑。簡單的說，“保持穩定、趨勢向好”就是定性，結合環境統計、監測等數據信息實現目標內容的可視化就是定量分析。
3)定期分析與遠期分析相結合
定期對環境與經濟形勢進行分析(如季度分析)，可準確把握一定時期內重大宏觀政策(包括環境和經濟領域)的走向與調整，迅速做出分析與研判，提出針對性的方案，增強環境與經濟形勢分析的時效性。遠期分析可根據多年環境與經濟數據的比對，探索兩者之間的規律，有利于統籌謀劃本地區環保工作的節奏和重點。
4)縱向分析與橫向分析相結合
縱向分析是對各階段宏觀經濟運行情況或者環境基本情況各指標進行研究，獲取其數據變化的時間分布特征，并分析兩者之間的耦合關系，為研判發展趨勢提供支撐。橫向分析是借鑒相似區域環境與經濟的發展關系，或者借鑒現有環境經濟分析模型，預判本地區環境指標走勢。通過縱向和橫向分析的有機結合，可以正視差距，正確把握階段性特征，為科學決策提供有力的依據。
結束語：
目前部分省市已經開展了環境與經濟形勢分析工作，但總體面言，該項工作尚未全面鋪開，各地形勢分析的深度也不盡相同。同時形勢分析工作也由于缺少技術方法的有效支撐，容易使分析成果流于形式，達不到預想的效果。要進一步做好環境與經濟形勢分析工作，必須在全面掌握環境及經濟形勢數據的基礎上，摸清環境保護與經濟發展之間的客觀規律，更
多地運用科學工具實現定量預測與定性研判的有機結合，這樣才能真正發揮環境與經濟形勢分析的作用，為經濟發展和環境保護提供決策支撐。.
參考文獻
經濟發展的客觀規律范文6
［摘 要］本文詳細的論述了轉變經濟發展方式的重要意義,并且提出了一些有利于轉變經濟發展方式的措施。
［關鍵詞］經濟發展方式；意義；措施
［中圖分類號］F124［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2011）39-0116-02
經過國家部門對我國的經濟發展規律的不斷摸索,在黨的十七大報告會議中提出了轉變經濟發展方式的重大策略。只有不斷的促進經濟的發展,才能有利于我國國民生活水平的提高,才能使我國的經濟實力更加雄厚,因此,正確地貫徹黨的十七大會議所提出的轉變經濟發展方式的策略,以便促進我國經濟的進一步發展,最終實現全民共同富裕的遠大目標。
1 實行轉變經濟發展方式策略的重大意義
近幾年,我國經濟又有了新的發展目標,發展目標的不同就決定了發展方式的不同,因此,為了更好的實現我國經濟發展的目標,就必須轉變我國的經濟發展方式,并不斷地去完善我國市場經濟體制,轉變經濟發展的方式,對我國經濟的發展有著重要的意義。
(1)經濟發展的客觀規律迫切地要求我國轉變經濟的發展方式。我國經濟發展的客觀規律迫切地需要轉變我國的經濟發展方式。我國經濟的發展初期起點很低,而且經濟的基礎相對較差,當經濟發展到一定規模之后,由于經濟剛起步階段經濟發展是粗放型的,對我國的資源造成了嚴重的浪費,這就導致了經濟的發展逐漸受到了資源的制約,因此,轉變經濟發展的方式迫在眉睫。轉變經濟的發展方式響應了我國近幾年提出的“可持續發展”的策略,而且順應了經濟發展的規律。
我國經濟的發展一直以來都以高能耗、高投入、高污染為代價,嚴重地損耗了我國的資源儲備,所以,經過我國國家部門的探討,轉變經濟發展的方式勢在必行,要將以前的經濟發展的高能耗、高投入、高污染的方式轉變成低能耗、低投入、低污染的方式,要以最少的能源消耗以及最低的資金投入來創造出最大的經濟效益,不斷的促進我國產業結構的優化升級,積極的響應可持續發展的重大策略,順應經濟發展的客觀規律,全面的推動我國經濟的向前發展。
(2)轉變經濟發展方式能夠促進國民經濟的發展。隨著我國在國際上的地位越來越重要,我國的綜合國力也越來越強大,經濟也不斷的迅速發展,大大的提高了我國國民的生活質量。然而,我國經濟的發展方式始終以粗放型的高能耗、高投入以及高污染為代價,發展到今天,我國的資源儲備、能源儲備大大地減少,尤其是日益突出的環境問題。大量的資料顯示,我國經濟的發展所消耗的能源是歐美各國的幾倍之多,當今我國經濟的發展受到了環境以及資源的限制。由于我國經濟的發展對能源的高度損耗,使得我國環境污染越來越嚴重,并且對我國的生態環境造成了嚴重的影響,使我國不得不從國外進口大量的能源,這必將會影響到我國經濟的發展,只有轉變經濟發展方式,才能解決這一系列的問題,才能更好地促進我國國民經濟的發展。
(3)轉變經濟發展方式能體現科學發展觀。落實科學發展觀必須要貫徹可持續發展的方針,而貫徹可持續發展觀就必須轉變經濟發展方式,因此,轉變經濟發展方式能夠充分的體現出科學發展觀。轉變經濟發展的方式就必須統籌經濟發展與可持續發展,并時刻重視產業結構的優化升級,由傳統模式的高能耗、高資金投入、高環境污染以及低經濟效益轉變為現代化的低能源消耗、環境污染小、高經濟效益、高技術含量的新型經濟發展方式,將經濟發展方式與可持續發展協調統一起來,重視我國的環境保護,最大程度的貫徹科學發展觀,實現經濟發展方式的有效轉變。
2 轉變經濟發展方式的措施
(1)大力促進節能減排。轉變經濟發展方式中最重要的內容就是節能減排。促進節能減排,就必須要制定出強有力的對策,充分的節約能源,降低污染物的排放量。我國高排放、高能耗的行業包括化工業、電力行業、有色金屬的冶煉、石油加工等,對于這些高排放、高能耗的行業,國家相關部門應該制定出一套能源消耗以及污染排放的法律法規,對于一些超出規定的能源利用以及超量的排放污染的企業要進行大力的整頓以及嚴厲的懲罰,以便有助于節能減排的推進。
有一部分企業由于技術設備比較落后、產業結構不完善,尤其是缺乏必要的處理污染的設施,所以,購置先進的技術設備以及處理污染的設備,并且對產業結構進行優化升級是極其重要的,以減少能源的消耗和對污染物的排放。企業生產力的落后必將會導致能源的大量消耗以及污染物的大量排放,國家相關部門應該采取有效的措施來促進這些行業的生產力的提高,并且對這些企業給予必要的援助,以便于推進企業的節能減排。
(2)充分的提高創新能力。創新能力是經濟發展的內在推動力,只有提高創新能力,才能在激烈的競爭當中立于不敗之地,才能穩固在國際經濟發展中的優勢地位,這是轉變經濟發展方式所必要的內容。只有創建出一條具有特色的創新之路,才能有效地推進經濟方式的轉變,這就必然要求在經濟發展當中培養出一批具有創新意識和創新能力的高素質人才,通過這些創新型人才的不斷努力,降低經濟發展中能源的消耗,減少經濟發展對環境的污染,推動我國的創新建設不斷前進。國家應該加大對科技創新的資金投入,建立科學的創新體系,不斷地鼓勵科學技術的創新,充分高效的利用資源,使創新型人才主動的投入到我國經濟建設當中去,以促進我國經濟發展方式的快速轉變。
(3)不斷的完善我國市場經濟體制。轉變經濟發展方式與市場經濟體制有著密不可分的聯系,它們是互相促進、互相制約發展的。迅速的促進我國經濟發展方式的轉變,首先就要不斷地深化我國市場經濟的變革,減少政府對經濟發展的過多干預,加強我國市場在資源的配置當中的重要作用,最終目的是形成能夠促進我國經濟發展轉變的體系。轉變我國經濟發展方式的過程要以市場為引導,不斷的規范我國市場的競爭,創建出可以真實的反映出市場的供求情況、能源是否短缺以及環境的污染程度的體系,要制定出有效的鼓勵措施以及懲罰措施,對一些節能環保企業進行鼓勵和獎勵,對于一些高損耗、高污染的企業進行嚴厲的懲罰,以確保資源的充分利用以及環境的保護,還要對財稅體系進行有力的改革,政府應該對開征環境以及資源利用進行合理的征稅,以促使各行業提高對資源的利用率。除此之外,政府還應該不斷的改革行政管理體系,不斷的加強政府對社會公共服務職能的履行,讓政府充分的服務于社會。在經濟發展當中,要以市場中的企業為主體,并且采取有力的措施來鼓勵各企業對能源的節約、對科學技術的創新以及對環境的保護。
(4)推進經濟結構的調整。經濟結構對能源的損耗、環境的質量、人口的結構以及生活的質量起著決定性的作用,因此,推進經濟結構的調整能夠有效的加快轉變我國的經濟發展方式。在經濟結構調整中,要結合可持續發展的重要策略,全面考慮能源節約和環境保護,通過工業規模的不斷擴大來帶動我國產業的優化升級。
