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農村經濟發展的建議范文1
摘 要：如何加快農村的經濟建設，大力推進農村產業化進程，一直是困擾貴州農村經濟發展的問題。通過對貴州農村經濟現狀分析，從人口、農業經營模式、區域經濟發展等方面為當前貴州農村經濟發展決策提供幾點思考。
關鍵詞：農村經濟現狀；多種經營；區域經濟發展
中圖分類號：F32 文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2011）01-0089-01
貴州省地處云貴高原東部，轄區土地面積17.61萬平方公里，喀斯特地貌土地面積就占92.5%。在3942萬總人口中，農村人口為3323萬，占全省總人口的84.2，屬于典型的山區農業省份。由于貴州山多地少、交通不暢；長期以來，以傳統農業為主要支柱的農業生產發展極為緩慢；農村人多地少，土地作物單一，交通、教育、醫療及思想觀念仍較為滯后，僅農村的貧困人群就高達300萬，占全國總貧困人口的10%。因此，如何改進農業生產方式、保護和改善生態環境、提高農村人口素質、幫助農民脫貧致富，是擺在各級政府和部門面前的沉重課題。本文通過對貴州農村現狀的分析闡述，在人口、農業經營模式及區域經濟發展等問題上提出粗淺看法。
1 貴州農村經濟發展所面臨的主要問題
貴州省為西南地區交通要道，東靠湖南，南鄰廣西，西毗云南，北連四川和重慶，有著相對優越的區域發展優勢。但自改革開放以來，貴州一直是全國的貧困省。2008年貴州農民人均收入僅2796.93元,大大低于4761元的全國平均水平，名列全國各省第30位,僅高于甘肅?？傮w來說，制約貴州農村經濟發展有以下幾個方面的因素：區域內人口增長過速，素質偏低；農業經濟基礎脆弱；農業發展資金嚴重不足導致交通運輸和郵電通訊等基礎設施與全面經濟發展不相適應等等。
首先，貴州省作為一個農業貧困省，農村人口與全國比較，存在人口數量多、少數民族人口比重大、人口年齡結構輕、人口素質偏低和人員流動性大等嚴重問題。在第五次人口普查時，全國城鎮化水平為36.2%，貴州為14.5%，即貴州農村人口比重為85.5%，高出全國平均水平21.7個百分點，說明貴州農村人口比重高數量多。從人群受教育情況看，“五普”時貴州文盲率為13.89%，比全國文盲率6.72%高出7.17個百分點，而貴州與全國比較，農村人口受教育比城鎮人口受教育情況差距更大。
其次，貴州耕地面積約5724萬畝，占全省土地面積的21.6%，其中一等耕地僅占耕地面積22%，可見耕地面積小、品質低為地區耕地一大特點。另外特殊的高原氣候導致熱量不足，農作物復種指數低，早、澇、雹災頻繁等原因，都使得農作物產量一直處于極不穩定的狀態。
再次，農村財政補貼匱乏致使技術無法提高，農用設備及各種物資的短缺，也是農業生產一直在低谷徘徊的重要原因，這也造成需要資金和技術投入的鄉鎮企業遲遲發展不起來，從而阻礙農村城鎮化發展。同時，交通運輸和郵電通訊等基礎設施落后也為農村經濟的進一步發展形成阻礙。由此可見，振興農村經濟是謀求貴州經濟發展的必由之路。
2 控制人口數量，提高人口素質
農村人口問題，一直以來都是制約貴州地區經濟發展的主要問題，也是貴州實現經濟社會歷史性跨越的關鍵問題。貴州農村人口一直存在基數大、比重大、結構輕、素質低和流動性大的特點。要解決以上問題就必須繼續加強計劃生育工作，嚴格控制人口數量，避免在大基數上形成梯狀遞增。在人口素質問題上，應大力發展教育事業，特別是職業技術教育，培養農村農業技術人才。貴州地處偏遠山區，嚴酷的自然環境要求開發者必須有強烈的進取精神，有能夠超越傳統小農經濟局限性的眼光和經營魄力。但是現實狀況卻是現在的農村發展力量薄弱，缺乏大批有足夠上進創新的能人。2002年底統計數字表明，貴州農村人口文盲、半文盲數占15歲以上人口比例為18.74%，高于全國平均水平近7.11個百分點，在各省區中居第五位。因此，要改變勞動力需求和供應素質上的矛盾現狀，必須把教育放在首位。
其次，充分利用農村剩余富余勞動力，改變以糧為綱的種植思維，將重心逐步轉移到畜牧業和農村副業上；同時發展地區工業和第三產業，增加就業機會，鼓勵和引導剩余勞動力向周邊省區轉移，有組織、有計劃地向外輸出剩余勞動力。
3 穩定糧食生產，發展多種經營
貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份，山地多，可耕田土少，農業生產受到嚴重制約。特殊的地理環境決定貴州農業不能依賴于擴大耕地面積，提高糧食產量，應著眼于在穩定現有糧食產量的同時，大力發展多種農村經營模式。
首先，可以通過：（1）興修水利，改造中低產田；（2）推廣農業技術，培養農科人才；（3）選育良種，增強糧食抗病抗災能力；（4）重點建設省內三大（黔北、黔中、黔東）糧食基地等步驟逐步穩定糧食生產。
其次，大力推廣畜牧業產業發展。自1980年貴州省引進新西蘭先進牧草配制技術以來，貴州省已建立人工草場300多萬畝。已初步形成了以省為主體的草地畜牧業的科研基地、牧草種植生產基地、人才培訓基地和技術輻射基地。豐沃的草場環境，強大的技術后備支持，都為貴州發展畜牧業提供了強大動力。畜牧業作為天時、地利、人和的貴州地區型產業，必將成為貴州農村經濟發展的重要支柱。
此外，還應大力發展立體農業，投入重點轉向經濟作物的種植。黔東地區主要開發油菜、花生等經濟作物；黔南地區以烤煙、畜牧業為主；黔西地區配合六盤水煤礦基地開發，著力于生漆、桐油、水果等經濟作物；黔北地區以油菜、烤煙種植為主，向外開拓茶葉、桐油和五倍子市場，利用交通便利的地區優勢與周邊省市發展商貿往來。
4 穩固區域經濟發展，優化經濟環境
1986年中國大西南五省區七方經濟協調會成立，意在聯合起來共謀振興、發展區域經濟合作。經濟協會每年舉行一次會議，至今已舉行了25次。近年來會議的重心都突顯出貴州作為經濟交通樞紐，對西南地區經濟穩定發展的重要地位。同時也表明，貴州經濟發展在西南地區經濟發展的背景下也呈增長趨勢。因此，貴州農業經濟的開發與聯合既要側重于西南地區，又要加強與周邊省市的經濟往來，尤其是東南部經濟發達地區的聯系更為迫切。
從地勢分布上看，黔東地區是貴州與中部、東部地區聯系的交通要道，可充分利用地理優勢發展旅游業，改變云貴信息閉塞落后的面貌；黔南地區與廣西接壤，便于開展與沿海地區經濟開發合作。在開發茶葉、烤煙、油菜等經濟作物貿易的同時，應注意吸引沿海先進加工技術，為精加工打下基礎；黔西地區的六盤水煤礦是我國重點煤炭基地，多年來一直為兩廣地區提供資源供應。介于資源優勢，應以六盤水市開發為中心，以煤炭供應帶動對外貿易的發展；黔北地區臨近四川，可利用長江水系，一方面促進與四川的貿易和合作；一方面引進中、東部技術和產品生產向國內市場進軍。
當然，任何事物存在發展與其所處環境有著密切關系，因而不能孤立地看到農村經濟問題。我們在合理利用區域優勢的同時，也要積極開發區域環境。貴州地處高原地形復雜，交通條件落后是制約經濟發展的重要因素。因此，改善交通條件是優化區域經濟環境的重要內容。針對當前貴州農村交通存在的困難，我們一方面要大力改善現有的交通路線質量，加速技術改造，提高運營能力。另一方面也要積極改善運輸裝備，逐步更換一些落后破舊的運輸工具。
貴州的農村經濟發展，任重而道遠。如何擺脫貧困的帽子，使貴州農村經濟健康良性發展，是一個綜合的、長期的課題。在不斷變化的經濟環境中，我們必須秉持以綜合運動的觀點來看待這個問題，事隨時移，時移。在商品經濟的條件下的今天，區域農業經濟的發展主要通過廣泛發展的橫向經濟聯系和商品流通來實現。貴州省農村經濟的發展必將依賴于內部穩定的經濟環境和外部區域經濟的合作，才能走上農業興邦的通途。
參考文獻
［1］段進朋，高維岳.中國農村經濟組織形式創新的必要性［J］.長安大學學報.
［2］張繼焦.價值鏈管理［M］.北京：中國物價出版社,2001.
農村經濟發展的建議范文2
關鍵詞：農村流通市場；農產品；農村經濟
中圖分類號：F320.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
農村流通市場體系不健全造成了農村消費市場發育不良，啟動乏力的局面，嚴重制約著農村經濟社會的發展。
一、建設農村流通市場對促進農村經濟發展的重要意義
1.建設農村流通市場體系是全面啟動農村市場的渠道保障。近年來，中央通過采取一系列支農惠農政策，農民收入狀況獲得明顯改善。農民收入的持續增加，使得農村消費市場正處于規模不斷擴大，消費結構更新換代的重要時期。從人口數量，以及近年來農民收入水平增長情況來看，農村的消費市場很廣闊，可挖掘的潛力較大，但當前農村市場啟動乏力卻是制約經濟持續增長的一個“瓶頸”。為適應農民消費水平和需求層次提高的要求，爭取早日全面啟動農村消費市場，就必須通過對流通資源的整體利用和先進流通生產力的運用，不斷健全和完善農村商品流通體系，實現農村流通的組織化、網絡化、規?；同F代化。
2.建設農村流通市場體系是整頓和規范農村市場經濟秩序的重要舉措。隨著農村經濟的繁榮發展，農村市場逐步形成了多種經營形式、多種經濟成分、多種渠道競爭的分散格局。這種流通格局一方面方便了廣大農村消費者的生產生活，但另一方面由于目前對于農村商品流通監管手段有限、力度不足，缺乏嚴格的準入制度、健全的商品質量檢測制度和必要的檢測設備、手段，加之農村市場的分散性不能滿足先富起來的消費者對高品質商品的需求，部分企業和個體經營者經營行為不夠規范，進貨渠道混亂，一些在城市、中心鎮沒有市場的“三無產品”及假冒偽劣商品流向農村，農民利益被侵害現象時有發生。反映出農村市場經濟秩序不規范，商品市場流通體系不健全、不完善，農民“買難”、“賣難”問題尚未從根本上得到解決。
3.建設農村流通市場體系是統籌城鄉發展、實現社會再生產的重要途徑。社會再生產的全過程包括生產、分配、交換和消費四個環節，沒有健全完善的現代化流通，生產也必將受到制約。構建現代化的農村商品流通體系，從生產方面來說，有助于增加農民收入；從需求方面來說，可以將適銷對路、物美價廉的工業、生活物資直接送達農民手中，適應了農業、農村經濟發展和農民的新要求。
二、建設農村流通市場體系亟待解決的問題
1.農村流通市場體系渠道不完善。就當前農村市場消費品和農資產品流通而言，以農貿市場、小型百貨商店、便利店為代表的傳統流通業態仍占較大比重，連鎖店、超市等新興業態比較少。
2.農村商品流通體系發展規劃滯后。目前農村地區商品流通規劃和建設滯后問題仍比較突出，有的地區雖有規劃但尚未與城鎮發展總體規劃、區域控制性建設有機銜接，造成這些地區農村市場結構不合理，市場布點、選址上存在隨意性，農村市場整體處于無序發展階段。
3.農村商品市場監管不到位。由于農村商品流通主體渠道不明顯，市場的地域廣闊和網點分散，對于農村商品流通監管手段有限、力度不足，缺乏嚴格的準入制度、健全的商品質量檢測制度和必要的檢測設備、手段，這使得農村消費品和農資市場流通秩序混亂、效率低下。
4.農村流通市場體系缺少符合農民需求偏好的商品。當前的一個主要現象就是不少農民有錢無處花，有錢不愿花，難以獲得像城鎮消費者一樣的消費體驗。究其原因主要在于：一是農業生產類商品市場需進一步完善，農具產品則急需加大補貼力度，如農副產品加工和存貯設備等適合農業生產的產品，礙于其高昂的價格，這類大宗農具一般引不起農民的購買欲；二是適合農村生活的質優價廉消費品較少。此外，售后服務跟不上也抑制農民的消費欲望。
三、建設農村流通市場體系的對策建議
1.提高認識水平，強化監督檢查。在提高對農村商品流通認識水平和重視程度的基礎上，要著力營造優良市場環境，加強農村商品流通的監管和調控，規范商品流通秩序。一是用法律法規規范農村商品流通的運行，并根據農村商品流通的實際情況，制定必要規章制度；二是加強對農村市場上假冒偽劣產品的查處和打擊力度，防止假冒偽劣產品進入農村市場；三是相關職能部門利用多種形式進行政策宣傳，鼓勵合法經營，震懾和打擊非法經營活動；四是健全市場投訴受理機制，鼓勵農村消費者通過電話、信函、電子郵件等舉報手段維護自身合法權益，建立群眾監督網，并通過12315聯絡站使農民的投訴得以及時受理，權利得到及時維護。
2.立足優勢發展農產品批發、零售市場。在發展農產品市場中，應高度重視依托農業結構調整和農產品比較優勢，立足地區資源要素，注重差異化，以規范化管理、規?；洜I和標準化服務為核心，健全農產品批發市場，特別是要重點建設和發展一批跨區域、輻射力帶動力強的特色產區農產品專業批發市場。同時，要以統籌城鄉市場發展為重點，支持農業龍頭企業到城市開辦農產品超市，逐步把農產品零售網絡延伸到城市社區，對于有條件的超市和便利店可直接從產地采購，與農產品生產基地建立長期的合作關系，努力提高農產品在連鎖超市、便利店等新型零售業態中的經營比重。
3.著力構建農村日用消費品和農業生產資料流通渠道網絡。根據農村市場消費環境的不同，以及農村消費者居住分散的特點，大力發展現代連鎖超市、倉儲式商場、轉賣店等新型流通業態，以連鎖經營、物流配送、特許經營等新型流通方式改善農村消費者購物環境，形成城鄉互動的新型日用消費品零售網絡，把質量可靠、價格合理的日用消費品銷往農村市場，使農村居民享受到與城市居民同樣高質量的商品與服務，全面啟動農村消費市場。要構建以農村供銷合作社為主渠道的規模化、層次化、網絡化和競爭有序的農業生產資料流通渠道，從保護農民切身利益出發，認真抓好種子、農藥、化肥、農機具等產品的質量安全，健全農資損害賠償機制；與此同時，農資銷售企業還要完善圍繞農業生產經營的服務保障體系建設，為農民提前、產中、產后技術服務，大力推廣有利于保護生態環境和提高農產品質量、科技含量較高的新型農資產品。
參考文獻：
農村經濟發展的建議范文3
關鍵詞：農業；經濟發展；建議
在我國改革開放以來，農業經濟的發展已經進入了一個關鍵的轉折期，農業發展的同時也帶來了許多新的難題。針對這些挑戰，如何進行農業經濟發展道路的改革創新，成為當前需要思考的方向。
1我國農業經濟的地位
農業經濟是我國特色社會主義市場經濟的重要組成部分。農業經濟的發展關系到我國國民經濟建設能否穩定持續進行的重要因素。對于第二第三產業的發展起到了基礎性的作用。不管是工業還是服務行業都離不開農業原材料的支撐。因此，在我國，農業的經濟發展問題一直是重中之重。
2我國農業經濟的現狀
自20世紀我國實行改革開放以來，我國的農業經濟進入了一個高速發展的時期，為了與世界經濟同步接軌，我國的農業經濟體制也在不斷地做出改革創新，黨和國家一直以來對“三農”問題都給予了高度的重視。在當今我國國民經濟發展的宏觀背景下，我國的農業經濟也進入了一個相對穩步發展的階段。同時伴隨的農業經濟的發展，許多過去沒有的農業新問題也漸漸進入的人們的視線[1]。
3農業經濟面臨的問題
3.1缺乏完善的農村基層設施體系
在我國，農村基礎生產設施都不夠完善，許多農村地區的農業設施的生產方式還停留在上個世紀的老路上。同時，運輸方面交通不暢，缺少完整公路、鐵路以及航空等交通設施的立體化網絡。水利設備陳舊老化，對于農業發展中可能出現的災害抵抗能力較差。
3.2農業科技含量低
在我國農業的經濟發展上，科技含量較低，資源消耗大，農業產品產出率不高。同時相較于大型的工業企業及第三產業，我國在農業科技的投入也比較不足，造成農業方面的頂尖科技型人才的流失。這對我國農業經濟的發展難以形成現代化大規模生產的主要原因。
3.3農業生產模式單一
在我國，大多數農村的生產模式仍在走過去的老路，采用“刀耕火種”這種粗放型生產方式。農產品的結構也過于簡單，大多數農民的受到思想上的約束，將可種植的農產品僅僅放在基礎的糧食作物上，對于經濟效益較高的水果等經濟作物視而不見。而由于我國農民的受教育程度普遍不高，對于農業的經營模式也停留在較為原始的農業原材料直接出售上。
3.4農業資金投入不足
相對我國的工業及第三產業的發展建設，在農業方面的資金投入還有待于加強。農業經濟的發展缺乏財力上的支持，就無法進行真正的大規模的農業生產建設。同時也無法打造良好的投資環境，降低了我國農業企業的競爭力，使得農業的發展進入了一個惡性的循環。
4發展我國農業經濟的方式
4.1完善農村基層設施建設
相對于同地域的城市而言，農村的物質文化發展都相對落后，與農業相關的周邊產業發展不足，使得農業經濟發展規模受到了限制。所以想要發展農業經濟，實現國民經濟的騰飛，就要從最基礎的地方著手。沒有一個良好的生產設施基礎，就無法建立起長遠的經濟發展道路。相關的政府機關部門要緊抓農村基層的生產設施的建設問題，將工作落到實處。對于相對陳舊的生產設備進行更新換代，積極引進世界先進的生產設施；建設完善的水利工程體系，提高抗旱抗澇等自然災害抵抗能力；鋪設便捷的交通運輸網絡，減少農業經濟發展中對運輸成本的消耗。
4.2提高農業科技含量，培養農業科技人才
從世界宏觀的經濟發展形勢來看，我國在經濟發展中所運用的科技力量相對于發達國家尚且有欠缺。缺少科學技術的注入，就無法完成農業經濟跨越式的發展。尤其在我國地廣人稠土地資源相對有限的基本國情下，實現農業的科技進步，提高農業科學生產能力已經刻不容緩。從與農業相關的各級政府機關再到農民自身都應該重視起對科技興農科技富農的發展理念，積極引進世界各國具有高科技含量的先進農業生產設備，科學改良農產品品種，創新農業生產方式。同時國家也要大力的培養與農業相關的一流科技人才團隊，大力扶持農業科技研發機構，不斷探索適合我國國情的農業發展技術，切實做到依靠科技促進我國農業經濟的發展[2]。
4.3創新農業經營模式
就我國當前的農業經濟發展形勢來看，過去傳統的農業經營模式已經嚴重阻礙了農村經濟建設的步伐。對現有的農業產業結構的改革創新已經是發展農業經濟的重要途徑。創新農業的經營模式，一定要符合當前的市場經濟形勢。一方面，擴展農作物的種植范圍，實現農產品的多元化與多樣化，生產優質、優良、品種齊全的農副產品；因地制宜充分發揮自身優勢，重點培育具有地域特色的農作物特產，以滿足日益增長的大眾需求。另一方面，改變過去的農產品出售模式，將農副產品的生產、加工、銷售統籌到一起，形成一條完整的農業經濟產業鏈。
4.4加大農業產業投資力度
相較于工業與第三產業，我國的農業資金比較匱乏。想要發展農業經濟，就必須加大政府的扶持力度，提高財政資金的投入，對于農業企業給予相對便利的政策發展環境。同時，改善我國農業的投資環境，積極主動的吸引外資投入。
5結論
總而言之，在我國農業經濟高速發展的今天，仍然有新的挑戰等待我們去面對與解決。發展農業經濟是一個漫長的經濟工程。我們只有不斷完善農村的生產設施；創新農業經營模式；提高農業科技含量；增加對農業的扶持程度。才能不斷促進我國農業經濟的進步與發展。
作者:韓永香 單位:山西省太原市婁煩縣天池店鄉人民政府
【參考文獻】
農村經濟發展的建議范文4
論文關鍵詞：集中連片供水工程,促經濟,建設新農村
1.基本情況
六枝特區位于貴州省西部，六盤水東部，東連普定、鎮寧、南接關嶺，西鄰晴隆、普定、水城、北納雍、織金。全區所轄5個鎮14個鄉，25個居委會，220個村委會，2006年末，總常住總人口64.95萬人，其中鄉村總人口52.1518萬人。國土總面積1792.1平方公里，耕地面積25743公頃，地形走向西北高而東南低。年降水量1476.4毫米，無霜期294天。水力資源理論蘊藏量149.96萬千瓦，其中可開發利用達5.17萬千瓦。
多年來，在各有關部門的大力支持下，六枝特區堅持“興利與除害相結合，開源與節流兼顧，治理與開發并重，防洪與抗旱并舉”的原則，緊抓機遇，把水利建設作為基礎設施來抓，引水、提水、蓄水工程相互補充，專業隊伍與群眾隊伍相結合，修建各類小型飲水工程處，解決了萬人的飲水困難。
2.農村人飲工程存在的問題
經過多年的努力，六枝特區水利建設取得了一定的成績，為全區經濟發展起到了有力的促進和保障作用，農村人畜飲水現狀和生存環境有了較大的改觀，但是就工程效益和社會效益而言仍存在不少的問題。
2.1農村飲水工程多以村組為單元，數量多，規模小，補助資金分散，自籌能力有限，已成工程建設標準和供水保證率偏低，稍遇干旱，群眾無水吃，重復出現飲水困難。
2.2“重建輕管”，受傳統觀念和農村經濟條件的影響，農村供水工程管理多以村組集體管理為主，水費只計收運行費用，不提留大修及拆舊費用，存在水費征收不到位，工程運行困難，維修費用無著落，致使一些工程失修、閑置、甚至報廢。
2.3大多數供水工程管理人員為本村的群眾，業務生疏，影響了工程的運行和管理。
3.因地制宜，建集中供水
要全面、科學、長期、有效地解決農村群眾飲水問題，必須改變過去多級治水和小型供水工程遍地開花的模式，走“集中化供水、市政化運作、企業化經營、專業化管理”的路子。
3.1整體規劃，科學選擇水源，實現優質水資源的共享和統一調配，確保水源水量滿足供應，水質達到國家飲用水標準，合理開發水資源，確保了水資源的可持續利用。
3.2明晰工程產權，集中供水工程由水利事業單位承擔管理，獨立供水工程由投資者承擔管理，由管理者負責主體工程的運行、維修及水費征收，真正落實工程管護責任，有利于工程可持續利用。
3.3統籌安排建設資金，實施項目配套。項目規劃要盡可能地集中，擴大供水規模，避免重復建設，降低供水成本，管理成本，減輕受益區群眾的投資負擔。
4.集中供水對策
4.1強化政府行為，落實目標責任。實施農村集中供水工程，是為農村廣大群眾謀利益的公益事業，不能完全依靠市場化運作，也不能單靠群眾自發來搞，必須發揮政府的主導作用，由政府統籌規劃，組織實施，群眾積極參與，才能確保順利實施。解決農村飲水困難必須有政府行為作保障，要加強領導，明確責任，分工負責，狠抓落實。避免工程建設中不必要的阻攔，同時便于管理組織機構的設置，有利于工程建設管理和運行管理質量，落實管護責任，確保工程效益長久發揮，徹底克服“重建輕管”現象。
4.2科學規劃?？偨Y過去建設人飲工程的教訓，深入調研，充分分析，合理科學制定規劃，確定輻射、覆蓋面廣，一有定規模和效益的農村供水工程。
4.3落實管理主體，組建管理機構。對農村飲水工程管理，要根據工程規模，按照“有機構、有人員、有收費、有制度”原則，落實管理主體，組建管理機構。對鄉（鎮）的集中供水工程，由鄉（鎮）水利水保站管理，組建由受益群眾代表參與的供水管理組織負責經營；對一個村組的小規模集中供水工程，由村民委員會管理，在村民自主協商的基礎上，成立村民管水協會負責經營。
4.4完善工程管理機制，實行所有權與經營權分離。在工程管理機制上，適應水市場發展的需要，創新機制，提高工程效益，實現國有和集體資產保值增值。集中供水工程，實行所有權與經營權分離，縣、鄉、村（組）、戶分級管理，供水站長（或農戶戶主）負責經營。有關管理經營事項由產權各方商議決定，管理者決策，經營者實施。凡產權各方討論通過事宜，管理站（或農戶）應按程序辦理，工程改擴建投資、供水外經營項目未經產權各方批準，不得隨意進行。要按照分級管理責任制和經營權限，經營者對管理者負責，下級對上級負責，避免管理中決策的隨意性和盲目性，強化科學性和合理性，凝聚產權各方的合力。
4.5落實管護責任，保障供水安全。飲水工程建成后，要明確專人全面負責該供水工程設施的保護、運行、維修和供水安全。建立管護責任制，制定水源調度和安全供水預案，確保供水工程正常運行。
4.6加強水費的征收、管理和使用工作。農村供水工程都要按照按水利部《鄉鎮供水水價核定原則》規定，核定供水價格，嚴格實行有償供水，合理收費，保證工程運行維護費用，實現良性運行，長期發揮效益。在不影響該供水工程正常運行和擴大再生產的情況下，水費收入中的折舊費、大修費，應由鄉（鎮（水利水保站在全鄉（鎮）飲水解困工程中進行統一調配，使各飲水工程保持安全運行和不返困。
4.7設立水源保護區，防止水源污染。禁止在保護區內堆放垃圾、排放污染物等危害水源水質的行為。定期化驗水質，并通報當地政府和上級主管部門，確保供水水質衛生安全。
4.8要加強節水宣傳和用水治理，提高農村群眾節水意識，普及節水技術，制定用水定額和節水考核標準，強化定額治理，限量用水、超量加價，降低管網漏失率。積極推廣節水型用水器具的應用，提高生活用水效率，節約水資源。
農村經濟發展的建議范文5
“十二五”以來，我國一直將“健全國家金融體系、完善金融服務功能”作為金融改革與發展的重點，而農村金融作為我國整個金融體系的薄弱環節，已經成為金融改革的重要突破口。實際上，農村金融作為現代農業經濟資源配置的核心，不僅起到資金融通和優化資源配置的作用，同時也是發展中國家農業經濟發展的重要支撐和先決因素。然而，金融發展對經濟增長的影響通常具有門檻效應[1]，特別是在現階段的中國，由城鄉二元經濟結構引發的城鄉二元金融結構問題凸顯，而政府計劃性金融制度安排和金融資金趨利性又進一步深化了城鄉間的金融割裂，導致金融資源配置畸形和效率低下；此外，農村金融基礎設施匱乏，金融服務產品單一，以及農民金融服務意識淡薄決定了我國農村金融體系建設仍有待長期的發展與完善。因此，從農村金融發展的視角出發，探究其對農業經濟增長的影響機制，檢驗農村金融發展的“收入門檻效應”，不僅有助于各級政府識別現階段不同地區農村金融發展與區域經濟增長之間的依存關系，還可以為政府決策部門的金融扶貧政策選擇提供相應依據，從而從根本上改變我國城鄉二元金融結構現狀，優化農村金融生態發展，促進以大型商業銀行為核心的城市金融機構與以農村信用社和儲蓄銀行為核心的農村金融機構有機統籌，做到取之于“農”、用之于“農”，有效遏制我國農村地區大量金融資源流向城鎮地區和非農領域等金融風險較高的部門，在最大程度上控制我國金融體系整體風險，并有效發揮金融扶貧政策的局部調控效應，使我國在經濟發展“新常態”時期內的金融體系建設更多地致力于“可得性”金融服務的深化與推廣，構建更具包容性的金融體系，打造更具包容性的增長引擎，從而在全面深化金融體制改革的同時為宏觀經濟發掘新的增長點。
二、文獻綜述與研究假設
目前有關農村金融發展對農業經濟增長影響機制的研究正在深入進行，其演變主要歷經以下三種理論：農業信貸補貼理論、農村金融市場理論和農村金融市場不完全競爭理論。
早期，農業信貸補貼理論指出，由于農業具有收入不確定、投資周期長和收益率較低等結構性特征，所以其無法成為以股東財富最大化為目標的商業銀行的融資對象。因此，為縮小農業與其他產業之間的結構性收入差距，政府和財政部門應對農業的融資利率進行必要補貼，并采取信貸供給先行的農村金融戰略。King和Levine指出，發展中國家的農業信貸補貼會對農業經濟增長產生顯著的抑制效應，這說明政府過度干預農村金融會產生顯著的負外部性[2]。Besley認為發展中國家存在農村金融機構缺失，信貸制度不健全等限制，所以農村信貸主要是依靠高利率的非正式金融機構，因此，只有確保信貸供給政策先行，并采用適當的補貼來彌補農村金融機構的利潤損失，才能有利于農村金融的可持續發展[3]。溫濤等對我國1952—2003年間的數據樣本進行檢驗，結果發現計劃經濟體制下的農村金融在很大程度上內生于政府財政，導致其資金利用效率低下；而在市場經濟體制改革初期，金融資金受其趨利性特征的影響又進一步深化了城鄉之間的金融割裂[4]。此外，農村金融發展附帶的一些非金融服務項目還會增加金融服務的運營成本，這會在一定程度上降低其盈利水平[5]。
然而，農業信貸補貼理論假設農村貧困居民不具有儲蓄能力，并且其面臨的是慢性資金不足，但隨著農村普惠金融的不斷發展，這一假設與現實狀況已逐漸相悖。因此，農村金融市場論應運而生，Cetorelli和Gambera證明了非競爭性銀行(如農業政策銀行和農村信用合作社)與其在弱勢貸款群體中的信貸牽頭地位具有因果關系，因此，利率非市場化和高度依賴補貼成為農村金融的典型特征，這會降低其自身的盈利能力[6]。徐忠的研究認為，利率扭曲是造成農村信貸缺失的主導原因，人為壓低存款利率，政府過度控制農村金融風險等行為都會降低農村儲蓄者的存款意愿，從而阻礙了農村金融發展[7]。此外，姚耀軍同樣指出，中國農村金融發展的宏觀表象嚴重背離其微觀基礎，就宏觀表象而言，農村金融發展(主要是農業存貸款總額、農村金融機構資產總額以及農村金融機構網點數量等)與農業經濟增長的變化趨勢高度吻合；而就微觀基礎而言，由于農村金融機構種類單一，農村信用社壟斷地位凸顯，導致農村金融市場缺乏競爭，并嚴重降低了農村居民的實際貸款意愿[8]。
20世紀90年代以來，人們越發意識到，發展中國家的農村金融市場遠非完全競爭市場，因此，不完全競爭市場論逐漸進入了學者與政策制定者的視野。不完全競爭市場論強調政府應適時適度地對農村金融市場進行補貼與規制，同時確保農村金融機構的競爭性與自身盈利能力，并采用定向調控的方式引導農村金融的發展方向(如補貼農村金融機構網點建設、補貼人員培訓成本和增設服務項目等)。Hoff指出，農村金融市場是典型的非完全競爭市場，因此，政府應當適當介入，并對農村借款人進行有效監督，這可以在促進農村金融發展的同時維護農村金融機構的競爭性[1]。Paxton和Cuevas認為，每一筆金融服務都存在一定的固定成本，對農村居民開展的小規模存貸款業務必然會使其固定成本顯著上升，從而減少銀行資金的安全邊際，這不但會影響銀行體系的盈利水平，同時也會降低整個體系的風險承受力，因此，這種定向扶持是激活農村金融對農業經濟增長拉動效應的有效方式[9]。
此外，還有許多國內學者針對我國的現實國情分析了二者間的關系。林毅夫等指出，在我國，農村金融內生于經濟發展戰略，其可以有效盤活農村經濟資源，提高資金利用效率，從而長期拉動經濟增長。[10]焦瑾璞指出，切實改善對弱勢群體特別是農村居民的金融服務，是推進農村金融發展和普惠金融的關鍵，這對改善現階段的城鄉二元化金融結構，降低金融排斥，進而為經濟增長打造新引擎具有重要意義。[11]然而，我國農村經濟發展面臨的最大困境就在于農村金融與農村經濟關系間的結構性失調，這主要體現在農村經濟發展過程中出現的階段性金融需求與現實金融服務間的錯配[12]。謝瓊等證實了現階段我國農村金融的功能與農村經濟發展的目標間仍存在偏離。[13]而西部地區的面板分析結果表明，農村金融效率的提升會顯著抑制農業經濟發展[14]。實際上，出現這種“反事實”現象主要是因為，該地區整體金融效率偏低，因此無法對農村經濟增長產生顯著的拉動效應，而當將面板擴展至全國后即可發現，地區間農村金融效率呈現出顯著差異，其中東部地區的金融效率顯著高于西部地區，其對農業經濟增長的影響機制也不盡相同[15]。
通過回顧以往有關農村金融發展與農業經濟增長關聯機制的研究不難發現，相關研究受制于樣本時間跨度和地域性差異的影響，并未形成一致結論，這意味著農村金融發展對農業經濟增長的影響機制可能存在著非線性特征亦或是時變性特性[16]。有鑒于此，本文將對這一問題進行深入研究，并據此提出研究假設1。
假設1：樣本期間內，農村金融發展對農業經濟增長的影響機制存在結構性變化，這一影響機制將會隨著金融相關率水平的變化呈現出顯著的“門檻效應”。
此外，早期的研究多數認為，我國農村金融發展內生于政府計劃性財政支出，導致其資金利用效率低下，此時農村金融發展反而對農業經濟增長產生了顯著的“抑制效應”[4]。基于此，本文提出研究假設2。
假設2：在農村金融發展水平低于門檻值時，農村金融發展對農業經濟增長具有顯著的“抑制效應”，其與農村金融市場理論的觀點一致。
最后，近期的許多研究表明，隨著我國農村普惠金融水平的不斷提升，許多地區的農村金融發展已經對農業經濟增長產生了顯著的“拉動效應”[17]，因此，本文提出假設3。
假設3：在農村金融發展水平超越門檻值后，農村金融發展對農業經濟增長具有顯著的拉動作用，其與農村金融市場不完全競爭理論的觀點高度耦合。
基于以上三個假設，本文將使用非線性分省面板數據模型探究樣本期間內我國農村金融發展對農業經濟增長的影響機制，甄別農村金融發展對農業經濟增長的影響是否存在結構性變化，從而檢驗農業信貸補貼論、農村金融市場論和不完全競爭理論在我國現階段農村金融發展過程中的適用性，進而為政府和財政部門的支農政策提供理論支持和經驗證據。
三、理論分析與模型設定
(一)帕加諾模型
Pagano在AK增長模型的基礎上引入了金融部門，隨后這一模型為金融發展與經濟增長間依存機制的相關研究提供了一個理論框架，并已逐步成為現代金融理論中最具代表性的理論模型[18]。此后，許多學者對這一模型進行了拓展研究，董曉林將利率因素加入至該模型當中，考察了資本成本在這一傳導機制中的作用[19]；冉光和與張金鑫將時間啞變量置于該模型當中，發現1994年后，我國農村金融發展與農業經濟增長間的作用機制發生了明顯的結構性改變。[20]回顧有關帕加諾模型的相關研究不難發現，現有關于帕加諾模型的拓展研究主要集中于兩個方面：一是對帕加諾模型的基本形式進行拓展；二是對該模型的估計方法進行改進，進而驗證模型的非線性特征。然而，直接將相應變量加入至帕加諾模型缺乏相應的理論基礎，這將直接影響研究結論的穩健性。鑒于此，本文將延續冉光和與張金鑫的研究思路，對帕加諾模型進行非線性拓展，從而考察我國農村金融發展對農業經濟增長影響的動態特征和機制轉變[20]。
Pagano假設在一個封閉的經濟體中，一國只生產一種產品，其既可以用于投資也可以用于消費，資產每期以固定的速率δ折舊，于是內生增長模型可寫為如下形式：
其中，Yt代表t期總產出，A代表技術水平，而Kt是當期總資本存量。進一步根據資本存量與投資和折舊之間的關系可得：
這樣，t期的經濟增長率gt可表達為：
將(1)式和(2)式代入(3)式，整理可得：
在內生增長模型框架下，市場達到均衡的條件為總投資(It)=總儲蓄(St)，然而Pagano指出，受信息不對稱、流動性偏好和菜單成本等因素的影響，非完全儲蓄現象在金融體系中廣泛存在[18]，假設其漏出比率為1-θ，則有：
其中θ表示投資儲蓄比，而儲蓄率s可寫為：
將(5)式、(6)式整理代入(4)式可得到穩態下經濟增長率的表達式：
取對數后可得：
此式即是Pagano給出的基本模型，其中A代表資本邊際貢獻率，θ代表投資儲蓄比，s代表儲蓄率，他們共同決定經濟增速。基于此，我們采用農村投資比率tz(農業固定資產投資/農業增加值)作為資本邊際貢獻率的替代變量；而金融發展通常包括金融規模擴大和金融效率提高兩個方面，在此我們使用農村金融相關率fir(農村金融貸款總量/農業增加值)作為農村金融規模的替代變量，選取貸存比率dc(農村金融貸款/農村金融存款)作為農村金融效率的替代變量；最后令農村存款比率ck(農村金融存款/農業增加值)作為儲蓄率s的變量。而農業經濟增長可以用農林牧漁業增加值總和y進行度量?；诖耍疚牡幕居嬃磕Ｐ涂杀磉_如下：
其中，fir、dc、ck、tz分別代表農村金融相關率、農村金融貸存比、農村存款比率和農村投資比率。此外，為確保比率指標的原始屬性，同時使回歸結果更具經濟含義，我們在此并未對比率指標進行取對數處理。
(二)帕加諾模型的平滑遷移拓展
非線性面板數據建模一直是學者們的重點研究領域，Hansen最早構建了PTR模型，并為這一領域內的研究奠定了重要基礎[21]。王書華和蘇劍使用PTR模型進行研究，發現農村金融資產配置具有顯著的“收入門檻效應”[17]；張兵等基于省級PTR模型的研究結果同樣表明：農村金融發展對農村居民收入差距的影響機理較為復雜，其會隨著農村金融發展水平值的變化而發生結構性改變[16]。然而，PTR模型有一個明顯的弊端，即：門限值是一個點估計，這會導致樣本在門檻值附近出現跳躍式轉換。然而在現實經濟問題中，經濟變量間作用機制的轉換更多地體現為平滑遷移過程。因此，為克服這一問題，González等構建了面板平滑遷移模型(PLSTR)，它可以令數據在不同樣本之間進行平滑轉換，從而克服了PTR模型中樣本在門限值附近出現跳躍性轉換的弊端[22]。其基本形式設定如下：
這里，為轉移函數，它是可觀測狀態變量fir的單調有界函數。由于本文旨在考察農村金融發展對農業經濟增長的影響是否存在門檻效應，因此，我們以農村金融相關率fir作為轉移變量。γ代表指數平滑斜率系數，其大小決定了機制遷移速度。是轉移函數中的位置參量，決定了機制遷移的位置，εit代表隨機擾動項。在此，我們令農村金融相關率、貸存比率、存款比率和投資比率均服從邏輯平滑遷移過程，同時令農村金融相關率fir作為轉移變量，進而檢驗農村金融發展對農業經濟增長影響的門檻效應。
在上述假設前提下，農村金融相關率對農業經濟增長的影響系數可表達為：
在PLSTR面板模型建模過程中，首先需要對數據的非線性特征進行檢驗，如果統計檢驗拒絕線性原假設，則表明使用PLSTR模型進行參數估計是有效的。此外，在此之后還需要進一步對殘余部分進行非線性檢驗，以確定轉移函數的個數，如果LM檢驗表明存在殘余非線性部分，則需要繼續增加轉移函數和轉移變量，直至模型不再含有剩余的非線性部分。模型檢驗完成后，我們將運用非線性最小二乘法(NLS)進行面板參數估計；最后，我們將根據參數估計結果分析樣本期間我國農村金融發展對農業經濟增長的動態影響機制。
式(12)中，Hk的取值通常為1或2，代表轉移函數中含有的位置參量的個數，當Hk=1時，轉移函數中僅含有一個位置參量：
可以看出，此時。當時，PLSTR面板模型收斂于區制1(式15)；而當時，PLSTR面板模型收斂于區制2(式16)。這里，參數γ決定了PLSTR模型的機制遷移速度，當γ取值較小時，機制遷移速度較慢，面板模型在機制遷移過程中將體現出較為復雜的非線性特征；而當γ取值較大時，模型的機制遷移幾乎是在瞬間完成，此時PLSTR模型與PTR模型較為相近。本文的主要實證結果由MATLAB2013a計算完成。
四、實證研究與結果
(一)數據選取與說明
本文選取我國25個省份1999—2013年的年度數據作為面板回歸樣本。數據樣本包括8個東部省份，分別為：遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南；同時還包括：吉林、黑龍江、內蒙古、山西、河南、安徽、江西、湖南、湖北9個中部省份以及甘肅、陜西、寧夏、四川、貴州、云南、廣西、青海8個西部省份。具體指標描述如下：
1.農業經濟增長。我們采用農林牧漁業增加值總和作為農業經濟增長的替代變量，并以1999年作為基期，使用各地區農村商品零售價格指數對其進行平減，進而得到各省份實際農業增加值數據，記為y，單位為億元。
2.農業金融發展規模。我們使用農村金融相關率(農村金融貸款總量/農業增加值，fir)作為農村金融規模的替代變量。這一指標能夠有效反應普惠金融對農業經濟增長的拉動效應，并且其與農業經濟增長之間可能存在顯著的非線性依存機制，即門檻效應。
3.農村金融效率。本文選取貸存比率(農村金融貸款/農村金融存款，dc)作為農村金融效率的替代變量。貸存比率越高表明資金的利用率越高，越有利于盤活資金進而拉動農業經濟增長；但同時，如果農業貸款壞賬率較高，過高的貸存比率就會對金融穩定造成威脅，進而體現出對農業經濟增長的抑制效應。
4.農村金融儲蓄率。本文選取存款比率(農村金融存款/農業增加值，ck)作為農村金融儲蓄率的替代變量，用以度量農村居民的儲蓄意愿。
5.資本邊際貢獻率。選取農業投資比率(農業固定資產投資/農業增加值，tz)作為資本邊際貢獻率的替代變量，這一變量根據Pagano(1993)[18]給出，是本文的控制變量。以上數據來源于《中國統計年鑒》《金融統計年鑒》《中國農村統計年鑒》以及國家統計局網站。
(二)數據描述性統計
表1描述性統計分析
觀察表1可以看出，東部、中部、西部地區各項經濟發展指標的統計特征存在顯著差異。就農業經濟增加值而言，樣本期間內東部地區省份農業經濟增加值平均為1188.16億元；中部地區略低于東部地區，平均約為933億元；而西部地區農業經濟增加值顯著低于二者，平均僅為563.59億元。這說明我國西部農業經濟發展較弱的態勢依舊顯著，因此，政府和財政部門仍需進一步支持其農業經濟發展，采取定向調整措施，從而提高資源利用效率，也為打造新型經濟增長引擎提供必要支持。此外，金融相關率的描述性統計顯示，東部地區金融相關率平均為0.916，中部地區為0.768，而西部地區介于二者之間，為0.846。這一點與農業經濟增加值的變化相異。實際上，金融相關率反映了地區金融發展規模，但并不能代表金融效率，盡管受政策扶持等諸多因素影響，西部地區的金融發展規模已經顯著改善，但其較低的農業增加值則說明西部地區農村金融發展對農業經濟增長的拉動效應依舊較弱。從貸存比的角度而言，西部地區的資金利用率最高，而東部與中部地區基本相當，這主要是受國家戰略和相關產業政策的影響，使得西部地區的資金使用率高于東部和中部地區。最后，存款比率的統計分析結果顯示，東部地區的存款比率顯著高于西部和中部地區，這一點與農業經濟增加值的統計結果一致。
以上描述性統計分析表明，我國不同地區農業經濟增長與農村金融發展間的依存關系具有較大的結構性差異，其走勢變化并不一致，并且可能呈現出一定的非線性特征。因此，下文中將采取PLSTR(平滑遷移面板)模型對此進行進一步實證檢驗。
(三)PLSTR模型估計結果
根據前文中提出的假設進行PLSTR模型估計，進一步驗證3個研究假設的合意性。本文采用González等[22]提出的方法檢驗根據式(10)構建的面板回歸模型是否存在非線性特征。
表2給出了PLSTR模型的非線性檢驗結果。可以看出，三種統計檢驗均能在5%的顯著水平下拒絕原假設，表明模型具有顯著的非線性特征，并且至少含有一個轉移函數。因此，我們將進一步對模型是否存在殘余非線性進行檢驗，從而確保構建PLSTR模型的合理性。
表3給出了PLSTR模型的殘余非線性檢驗結果，其原假設為PLSTR模型僅存在一個轉移函數?？梢钥闯?，三種統計檢驗均無法在10%的顯著水平下拒絕原假設，因此，我們接受模型僅含有一個轉移變量fir的假設，并采用僅具有一個轉移函數的PLSTR模型驗證樣本期間內我國農村金融發展對農業經濟增長影響的門檻效應。
表4給出了PLSTR模型的估計結果，觀察表4可以看出，四組系數(β1和β11；β2和β21；β3和β31；β4和β41)取值均相反，表明樣本期間內，農村金融發展對農業經濟增長的影響存在顯著的門檻效應。為進一步刻畫農村金融發展對農業經濟增長的影響機制，在此根據PLSTR模型的估計結果給出其顯性表達：
從估計結果來看，農村金融相關率和貸存比在兩區制內的估計系數均能在1%的顯著水平下拒絕原假設，表明農村金融發展對農業經濟增長的影響機制存在顯著的“門檻效應”，假設1得以驗證。而農村金融相關率的門檻估計值較小，僅為0.4416，表明多數樣本均處于門限水平之上，即與區制2中刻畫的影響機制更為接近。為進一步說明，我們將給出區制1與區制2的線性表達形式：
式(15)與(16)分別給出了區制1與區制2中的系數估計結果，其中，當fir低于門檻水平時，農村金融發展與農業經濟增長間的依存關系接近于區制1；而當fir取值較高時，農村金融發展與農業經濟增長間的依存關系接近于區制2。式(15)中，fir的系數為-1.89并在1%的顯著水平下拒絕原假設，表明當農村金融相關率較低時，其對農業經濟增長具有顯著的負向影響，這說明在農村金融發展起步階段，盡管政府和財政部門希望通過對農村金融部門的補貼與扶植來盤活農村剩余經濟資源，但由于此段期間內農村金融基礎設施匱乏，金融產品與服務種類單一，市場缺乏相應的競爭機制，導致“可得性”金融產品與服務嚴重匱乏，反而降低了農村居民的金融參與意愿。貸存比的系數為0.37并在1%的顯著水平下拒絕原假設，說明在農村金融發展初期，資金利用率的提高能夠對農業經濟增長產生顯著的推動作用；而存款比率系數估計值較小，并且無法在10%的顯著水平下拒絕原假設則意味著在農村金融發展初期，農村存款水平的提高對農業經濟增長的影響較小，無法起到拉動農業經濟增長的作用；最后，投資占比的回歸系數為0.36，并在10%的顯著水平下顯著，表明在農村金融發展初期，政府財政直接用于農業固定資產投資的款項依舊是農業經濟增長的源動力，其對農業經濟增長的拉動效應顯著高于相關金融補貼。通過以上實證結果可以看出，當農村金融發展(fir)水平低于門檻值時，其對農業經濟增長的影響機理與農村金融市場論的觀點不謀而合，表明假設2同樣具有合意性。同時這一結果也說明，在農村金融發展初期，政府和財政部門應當充分發揮市場機制引導資源流向的作用，減少相應的制度性安排，切實致力于“可得性”金融服務的深化與推廣，降低農村金融門檻，提高農村居民的金融參與意愿。
圖1顯示，當fir低于門檻值0.4416時，轉移函數取值小于0.5，此時方程與式(15)更為接近；而當fir高于門檻值時，轉移函數取值大于0.5，此時方程與式(16)更為接近，實際上，觀察圖1不難發現，當fir>0.8時，轉移函數取值接近于1，因此fir大于0.8的樣本點基本與式(16)描述的狀態相同。
而狀態轉移后的估計結果顯示，β11=2.102并在1%的置信水平下顯著，說明隨著農村金融發展的不斷完善，普惠金融將會對農業經濟增長產生顯著的拉動效應；而β21的估計結果為-0.363，則意味著當農村金融發展脫離初級階段后，僅通過提高金融利用率已經無法對農業經濟增長產生顯著的拉動作用；β31與β41的估計結果未能通過顯著性檢驗則表明其在樣本期間內不存在明顯的機制遷移特征。以上分析表明，隨著農村金融發展的不斷完善，提高資金使用率對農業經濟增長的推進作用將會面臨瓶頸，僅從提高存款利用率的角度已無法顯著拉動農業經濟增長，相反，提高金融相關率水平則能夠有效拉動農業經濟增長，這一點與農村金融市場不完全競爭理論的觀點高度吻合，從而使假設3得以驗證。此外，上述結果同樣表明，當農村金融發展超過門檻水平后，農村居民對金融產品與金融服務具有了一定的理解與認識，產生了較強的金融參與意愿。因此，政府和財政部門更應抓緊推進普惠金融工程的落實，提高財政支農資金的局部著力特征及其使用效率，加強農村金融基礎設施的建設與完善、豐富農村金融產品的層次與種類，切實滿足農村居民的金融需求；同時鼓勵相關金融產品創新，強化農村金融服務的事前引導機制，盡最大限度整合農村剩余經濟資源，促進農村金融市場的長久健康發展，并為長期促進農業經濟增長打造堅實基礎。
五、結論與政策含義
盡管國內外有關農村金融發展對農業經濟增長影響機理的研究已日臻成熟，但在帕加諾模型框架下，以非線性面板平滑遷移模型作為其技術基礎，探究農村金融發展對農業經濟增長影響機制的研究仍不多見。本文正是從這一視角出發，采用PLSTR模型探究了農村金融發展對農業經濟增長的影響機理，驗證了二者之間作用機制的“門檻效應”；并檢驗了相關理論(農村金融市場理論、非完全競爭理論)在我國農村金融發展過程中的適用性；同時有效地闡釋了以往學者采取靜態面板模型進行研究時，獲取結論不盡相同的根本原因，從而彌補了這一領域內的研究空缺。
本文首先對我國1999—2013年間的省級面板數據進行描述性統計分析，結果發現東部、中部、西部地區各項經濟發展指標的統計特征具有顯著差異，其中，就農業經濟增加值而言，東部和中部地區顯著高于西部地區，表明我國西部農業經濟發展較弱的態勢依然顯著；而金融相關率的統計數字與上述規律相悖，東部地區金融相關率平均為0.916，中部地區為0.768，而西部地區介于二者之間，為0.846，說明在不同地區金融相關率對農業經濟發展的影響機制有所不同。此外，貸存比的統計數據顯示，西部地區的資金利用率最高，而東部與中部地區基本持平，表明發展西部農村金融已經成為農村金融體系建設的重中之重。
隨后，本文采用非線性面板平滑遷移模型(PLSTR)對樣本期間內農村金融發展與農業經濟增長間的影響機制進行實證檢驗，研究結果表明：農村金融相關率、貸存比以及投資比率對農業經濟增長都存在顯著的非線性影響。其中，在農村金融發展初級階段，提高資金利用效率能夠有效拉動農業經濟增長，但提高農村金融相關率會對農業經濟增長產生顯著的抑制效應，這一點與農村金融市場理論高度一致；而在農村金融相關率遠超過門檻值后，農村金融相關率對農業經濟發展的影響機制將明顯反轉①，表明二者間的作用機制會隨著普惠金融的推進而不斷演變，這一結論與不完全競爭理論的觀點高度耦合。
農村經濟發展的建議范文6
關鍵詞：中國農村；經濟發展水平；區域化差異
我國在近年來的經濟發展迅速，城鄉一體化的建設也在逐步進行，在以前的建設關注重點都是城鄉的差距，并且也在逐步的改善城鄉差距，但是，在現今的社會，隨著發展的加深，出現的問題也就更為的基本，農村經濟之間的發展水平差距也就成為了當前阻礙經濟建設的重要因素之一，中國的農村經濟發展水平的差距是很明顯的，重要原因就是由于中國自身的地理條件因素，中國幅員遼闊，地勢復雜多樣，在山多路陡的地方經濟發展自然要落后許多，當然這也不是導致農村經濟發展水平差異的唯一原因，還有很多原因就是接下來我們要進行應個簡單的討論的，本文就結合了當前農村經濟發展的現狀，分析了阻礙其發展的重要原因，為促進農村的經濟水平發展提供建議和意見。
一、中國農村經濟發展水平出現差異的原因
出現差距的首要原因在上文就已經提到過，是由于中國的地勢原因，中國地勢復雜多樣，也就造成了各個地方的耕地面積、土壤質量、自然資源，各方面都出現了差距，這是人為自身很難改變的狀況，所以相對來說就也就成為了農村經濟發展出現差距的重要原因，其二就是經濟基礎原因，在我國一些經濟基礎較好的地區，其發展速度相對來說就更快，發展的相對因素也就更多，也更容易獲得發展的機會，就比如東西部的農村發展相比，東部相對來說經濟基礎要好很多，海陸空的交通發達，區位條件優越，而在西部地區，雖然它的自然資源相對來說要較為豐富，但是由于其經濟基礎較差，發展速度緩慢，經濟相對滯后，這也就是我國大部分較貧困的農村分布在西部地區的原因之一，其三就是人口因素，人口對于中國農村經濟發展是至關重要，人口的素質成為了促進農村經濟發展的推動力之一，但是同時在素質教育相對來說的地方，農村發展也就相對來說沒有太大的提高，在素質教育較高的地方，人們通常會逐漸的創新勞作方式，提高生產效率，這是不具備一定的基礎知識不行的，所以人口因素也就成為了影響農村經濟發展的原因之一，其四就是政府的政策不同，政府政策對農業和農村經濟的協調發展具有不可忽視的作用，政府的支持也是影響乙方地區發展的重要因素，在改革開放初期，政府決定優先發展東部地區，發展沿海地帶，這也就是現今東部地區發展如此迅速的重要原因，而如今政府也逐漸的開展了西部大開發的政策，西部的經濟也就逐步的開始得到改善，以上的四個因素都是影響著中國農村經濟發展水平出現區域差距的重要原因，接下來就為改善差距提出幾點相關的建議。
二、改善農村經濟發展水平的建議
（一）加強區域之間的合作
由于農村經濟發展水平出現差異較大，所以單靠較差的一方自己進行改善和促進的較為困難的，所以應該加強區域之間的交流合作，通過先富帶動后富，逐漸的推動農村經濟的協調發展，并且也逐漸的克服由于地理位置、經濟發展條件不一致帶來的劣勢條件，區域之間的合作能夠推動的也不只是劣勢的一方，帶來的更多是雙方的互相促進，例如說在適合種植某方面的地區和適合加工出售的地方，就可以進行一個完美的生產加工銷售的一條龍服務，這樣不僅解決原材料和加工的問題，更多的是通過合作相互促進共同發展，由此看來根據農村的地理位置和經濟發展條件不同，制定相關發展政策，加強區域之間的合作來不斷的縮小差距，促進著各地農村經濟的增長。
（二）合理解決人口問題
人口對于中國農村經濟發展是至關重要，解決人口問題的辦法中，最重要的一是控制總量，二是提高人口質量，三是合理轉移農村剩余勞動力，首先的控制總量來說，最重要的是改變農村傳統的封建思想，有很大范圍的農村地區，依然存在著重男輕女的思想，沒有生出兒子就一直生，這樣的思想為控制人口數量帶來了很大的困難，其二是提高人口素質，在這方方面更多要提的是素質教育，希望每一個孩子都能夠接受義務教育，對知識有一定的認知，并且逐漸的培養出創新型人才，為農村發展提供自身的價值，其三就是合理的轉移農村剩余勞動力，這方面我想即使是不用過分強調大家也知道如何解決，其解決辦法就兩個方向，一是留在農村，逐漸的深化農村的發展，二就是流向城市，在城市中消化一部分的剩余勞動力，這三個方面都是解決農村人口問題的重要辦法。
（三）發揮國家職能加強宏觀調控
我國是社會主義國家，國家的政策扶植是促進一方快速發展的重要因素，各項事業的發展都離不開宏觀調控，給予政策上的支持，加大對各地農村地區的資金扶持力度，通過宏觀調控來逐漸的減小農村經濟發展逐漸的減小農村經濟發展之間的差距，當然國家還可以適量的引入高新科技，利用創新的技術對落后地區的發展帶來質的飛躍，依靠國家的宏觀調控，保持農村經濟在市場上的競爭力，保持經濟發展速度，逐漸的縮小由于其他原因帶來的差距。結語：我國農村經濟發展的區域差異是多種原因共同作用的結果，并且農村經濟發展水平出現差距的現象在未來的很長的一段時間里是依然存在的，這并不是我們通過這些辦法就能一下扭轉局面的，畢竟在發展的過程中，條件好的地方發展的速度自然更加快速，我們也只能依靠著這些政策和手段，在未來的發展進程中逐漸的縮小差距，在國民經濟發展的總體戰略中，正確對待區域農村經濟發展的不均衡性，在保證經濟效率的前提下，針對性地消除農村絕對貧困人口，逐漸改善差距情況。
參考文獻:
[1]王國升,高旺盛,陳源泉.我國區域農村經濟發展差距的成因與協調發展對策[J].農業現代化研究,2006(02).
