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低碳旅游的措施范文1
【關鍵詞】降低；剖宮產率；有效措施
剖宮產手術是臨床產科常用的手術之一，在解決難產，胎位異常，胎兒宮內窘迫，產科合并癥，搶救孕產婦和圍產兒生命等方面起著十分重要的作用，但是近年來我國剖宮產率迅速上升，有醫院報道剖宮產率達到40-60%甚至達到70-80%。剖宮產率的上升使母兒近、遠期患病率上升。本文對2011年01月至2012年12月，1662例住院分娩資料進行回顧性分析，旨在探討降低剖宮產率的有效措施，現總結報告如下
1資料
2011年1月至2011年12月，我院住院分娩總數為1469例。其中剖宮產數為500例，剖宮產率為34.0%，2012年1月至2012年12月。我院住院分娩總數為1662例，其中剖宮產數為463例，剖宮產率為27.9%，比較2011年下降了6.1%。
2我院降低剖宮產例的方法與措施
2.1宣傳教育①我院基層保健科利用下鄉到鄉鎮辦孕婦學校培訓班，上街咨詢，預診等為孕婦及其丈夫、家屬宣傳自然分娩的好處，剖宮產的利弊，剖宮產不是唯一絕對安全分娩方式。增加孕婦及家屬對自然分娩正確認識。②孕期保健室醫護工作者非常注重加強孕期合理營養指導及體重管理，控制母嬰體重過度增長，減少了因巨大兒行剖宮產例數。③利用產前檢查，住院待產期間通過醫務人員一對一的講解，加強圍生期心理護理使孕婦及家屬了解妊娠分娩的生理過程，給孕婦樹立自然分娩的信心。
2.2嚴格剖宮產指征，盡量杜絕無指征剖宮產，如果有以下指征，必須有主治醫師核實剖宮產指征后匯報科主任同意方可行剖宮產術，①難產：骨盆狹窄，頭盆不稱，巨大兒，胎頭位置異常，產程異常等；②胎兒宮內窘迫經對癥治療無好轉者；③疤痕子宮；④妊娠并發癥，合并癥；⑤胎位異常（橫位、臀位足先露、臀位臀先露體重必須大于3000g）；⑥社會因素：高齡初產，珍貴兒；⑦其他：包括胎膜早破，過期妊娠，羊水過少。
2.3嚴格剖宮產手術準入制①2012年祥云縣婦幼保健院實行手術醫師分級管理加手術權限限制。將剖宮產列為三類手術，有指征的剖宮產術前必須有主治醫師核實剖宮產指征，并匯報科室主任同意后方可進行手術準備，必須有主治醫師親自參加手術。②對于無指征要求剖宮產孕婦，實行一對一逐級教育宣傳，先由責任護士，責任醫師宣傳剖宮產的利弊，近、遠期并發癥，如果孕婦及孕婦家屬仍要堅持要求剖宮產，必須匯報科室主任，最后由科室主任決定是否執行剖宮產手術。
2.4嚴格執行無指征剖宮產新型農村合作醫療按順產報銷制度①對于住院分娩的孕產婦，認真宣傳住院分娩限價政策；農村住院分娩補充政策和祥云縣新型農村合作醫療住院分娩定額補助政策。②對于無指征要求剖宮產的孕婦及家屬加強知情同意簽字手續，剖宮產術后祥云縣新型農村合作醫療不按剖宮產給予報銷醫藥費用，一律按順產定額補助報銷。
2.5規范剖宮產手術指征評審2011年祥云縣婦幼保健院剖宮產率為34%，大理州衛生局、祥云縣衛生局在2011年千分制考核中指出，有效降低剖宮產率是祥云縣婦幼保健院2012年的一個工作重點，因此2012年3月祥云縣婦幼保健院組織舉辦促進自然分娩學習班，全縣婦產科醫師、婦幼專干126人參加了學習，并制定了院內降低剖宮產的具體方法和措施。①2012年為了有效降低全縣剖宮產率，祥云縣衛生局成立剖宮產手術指征評審專家組，每個季度組織一次剖宮產手術指征評審會，對祥云縣人民醫院，祥云縣婦幼保健院的剖宮產手術指征進行評審，并制定切實可行的有效措施。本院將剖宮產率核實到每一位醫生，對于剖宮產率高的要說明原因，寫出改進措施。②對于有指征剖宮產術前未討論匯報，醫護質量活動會上通報批評，并要求手術醫師寫出情況說明，下步改進方法。
總之，剖宮產手術只是一種助產的手術方式。是解決難產和母兒并發癥的一種手段，使用正確可挽救母兒生命，保證母嬰安全，但終究不是一種遵循自然規律、理想和完美的分娩方式，而且剖宮產率上升使母兒近期和遠期并發癥的危險性增加，因此，降低剖宮產率，促進自然分娩是遵循自然規律，回歸自然，保證母嬰安全的重要措施，只有加大宣傳力度，使醫務人員和孕產婦及孕產婦家屬對剖宮產術后各種并發癥及近、遠期不良影響的認識，提高醫護人員陰道助產水平，提高服務能力，合理掌握剖宮產指征，逐步開展一對一陪伴分娩，減少孕婦及孕婦家屬對自然分娩的恐懼感，通過醫患雙方，社會的共同努力，最終是能達到有效、合理地降低剖宮產率的目的。
低碳旅游的措施范文2
關鍵詞：低碳旅游；經濟效益；九寨溝
一、研究背景與意義
20世紀90年代，人們為了應對全球氣候變暖而提出的一種全新的經濟發展理念與模式；2009年哥本哈根會議，低碳經濟概念受到了全球的關注。與此同時，旅游業的發展也受到了低碳經濟概念的影響。2009年5月，世界經濟論壇關于“走向低碳的旅行與旅游業”的報告第一次提出了“低碳旅游”的概念；2010年國務院推出《國務院關于加快發展旅游業的意見》，這表明了政府為配合低碳經濟發展而對旅游業進行調整釋放了一個積極的信號。雖然旅游業作為三大產業中的“無煙工業”，其對二氧化碳的排放的影響微乎其微；然而，隨著近年來國內旅游業與旅游經濟的快速發展，一些地方的旅游資源被過度開發，旅游者與旅行社的不規范行為使得碳排放超標，嚴重破壞了原始森林、旅游景區等環境。本文以全國重點風景名勝區、國家5A級旅游景區和世界遺產名錄之一的九寨溝為例，分析低碳經濟與低碳旅游對九寨溝的經濟效益影響，探討九寨溝發展低碳旅游存在的問題，并提出相應對策。
二、九寨溝發展低碳旅游的現狀
九寨溝發展低碳旅游經濟的現狀主要體現以下幾個方面。第一，從九寨溝在旅游景區與旅游業中強大的影響力來說：九寨溝處于海拔2000米以上的原始森林，溝內分布著108個湖泊，有著“童話世界”的譽稱；而且作為世界遺產名錄，九寨溝在國外友人心目中也有著美好的形象。例如：澳大利亞青年大使發展項目的志愿者艾米與蒂姆每年都要到九寨溝為游客講述環境保護課程，這足以可見九寨溝的世界地位。且從九寨溝每年的游客量數據來看，九寨溝1984年的游客量只有僅僅的27529人，到了2010已達1700297人，年均增幅達17.19%，這足以看出九寨溝對全球各地游客的吸引力。
第二，九寨溝景區管理局高瞻遠矚的措施使得旅游景區與景點都保持完好。1999年，九寨溝旅游景區開始實施禁止外來車輛進入景區、統一采用綠色環保觀光車的措施，有效控制了汽車尾氣排放，保證了九寨溝的空氣質量；據有關部門的數據統計顯示：九寨溝的汽油與柴油年使用量在2007年達到高點后，呈現逐步下降的趨勢，兩者的降幅分別為6.47%與37.48%；同時，九寨溝每年在交通道路與工具分別投入大量的資金進行改造，從2001到2010年已分別累計投入2105萬與21045萬。同年，九寨溝管理局啟動了退耕還林（草）工程，完成退耕還林（草）6000畝；2001年，九寨溝管理局關閉了景區內所有賓館，實行“溝內游、溝外住”，減少了游客食宿等對生態環境的影響。這些措施使得九寨溝的各景區與景點都保留著最原始的面貌，環境依然優美，生態依然平衡與和諧。
三、低碳旅游與低碳經濟對九寨溝旅游業的經濟效益影響
（一）低碳旅游概念符合當前九寨溝的管理理念
低碳旅游就是指在旅游活動中，盡量降低自身的以二氧化碳為代表的碳排放量，倡導以“低能耗、低污染”的綠色旅游。如前所述，九寨溝景區管理局早在1999年就開始采取各種措施維護景區與景點的環境與秩序；例如：禁止外來車輛進入景區、統一采用綠色環保觀光車的措施，有效控制了汽車尾氣排放、啟動退耕還林（草）工程，培養植物與森林吸收二氧化碳與制造氧氣的功能，創造二氧化碳的自然吸收器與凈化器、對游客住宿采取“溝內游、溝外住”的措施，且控制景區游客數量，降低人呼吸與其他行為的碳排放量、對垃圾采取打包運往外面處理等措施。九寨溝的這些措施與低碳旅游的本質意義不謀而合，因此，在九寨溝發展低碳旅游完全符合當地的經營理念，降低了溝通與磨合成本，有利于低碳概念更快、更深、更好地滲透于理念中。
（二）低碳旅游有利于促進九寨溝的經濟健康發展
第一，旅游業作為服務產業的重要組成部分，其所占用的資源遠遠少于其他行業，并且旅游業的許多資源都是可以循環與永續利用的，因此，發展九寨溝的低碳旅游業將使得九寨地區的經濟更健康、更好地發展。第二，無數次的實踐證明：低碳旅游發展與環境保護有著密切的關系，低碳旅游概念有利于促進景區與景點環境的改善，而環境的保護與改善將有利于九寨溝旅游業的循環利用，創造更多的經濟效益，且也大大降低了景區與景點的環境維護與修復成本，形成更深層次的利益機制。第三，低碳旅游作為低碳經濟的附屬概念，兩者之間有著緊密的關聯，因此，九寨溝低碳旅游的發展將大大推動九寨地區低碳經濟的發展，成為帶動國民經濟發展的重要助推力。
（三）低碳旅游有利于催生與帶動九寨溝景區其他行業的發展
旅游業是一個復雜、多層次的行業鏈條，旅游業的發展將深深影響與帶動著其他行業的發展。例如：旅游景區的住宿與餐飲業、拍攝業、游樂場等等。而低碳旅游作為一個全新的概念，其提出將會催生一部分與低碳旅游概念相關的行業，而這部分行業的發展與九寨溝的低碳旅游業形成良性與循環的產業鏈條，起到相輔相成的作用；同時，景區一些行業也會因為低碳旅游概念的提出，對原先的生產、經營與管理模式進行創新，形成新的發展理念，從而更好更快地帶動景區經濟的發展。
（四）低碳旅游有利于促進九寨地區交通、生活等方面的創新，形成新的經濟熱點與發展點
低碳旅游在九寨溝的全面推廣與普及會大大改變景區及周邊地區的衣食住行模式，例如：交通方式的改變，由原來碳排放量較大的汽車、摩托車等方式轉變為電動車、三輪車及其他交通方式；住宿上由原來的水泥建筑變換為竹房、草房等；餐飲方面由大魚大肉變為清淡的習慣；而這些方面的創新將形成新的經濟發展點，促進九寨溝旅游業往更高層次進步。
（五）低碳旅游有利于帶動景區的就業，提高生活水平
低碳旅游是一種新型的旅游方式與概念，其發展不僅僅帶動其他行業與企業的發展，而且還會促進另一部分人的就業，特別是當地大學生。因為低碳旅游相對于平常的旅游模式，其含有更高的科技含量與技術含量，所以，其發展需要更多的高素質人才，這將帶動景區的新一輪就業潮，繼而提高生活質量與水平。
四、目前九寨溝發展低碳旅游經濟存在的問題
當然，九寨溝發展低碳旅游經濟并不是一帆風順，就目前的現狀來說，還存在著一系列的問題。
第一，游客與當地居民素質不足以推動低碳旅游概念的全面普及。雖然管理當局出臺了一系列的環境保護與低碳控制措施，然而由于四川九寨地區經濟發展水平相對較低，對于保護環境的重要性認識還不夠全面，環保意識也比較薄弱。例如：在交通工具的選擇上，游客的選擇出發點不是因為環保，更多的是因為舒適、方便與價格；在居住環境的選擇上，游客幾乎都是出于居住條件的舒適、空調及電視等設備是否健全，完全忽略了低碳與環保的概念。同時，在短途旅游中，大部分旅客為了方便，選擇了會帶來更多碳排放的自駕出游模式。游客與居民素質和環保概念的低下使得九寨溝推動低碳旅游存在著一定的難度。
第二，九寨地區相對落后的經濟基礎與水平。低碳經濟與低碳旅游是相輔相成的關系；更確切的說，是先有低碳經濟，再有低碳旅游。因此，在低碳旅游大力推廣于九寨溝景區前，首先要發展九寨地區的經濟與低碳經濟水平，這將極大關系九寨溝低碳旅游模式成功與否的關鍵。然而，九寨溝地處四川地區，經濟基礎與實力遠遠落后于東部沿海城市，而技術創新也不如東部地區；為此，其阻礙了九寨溝低碳旅游的發展。
第三，低碳旅游配套設施有待加強。低碳旅游概念的推廣需要配套設施的加強與完善，而從目前九寨溝的設施現狀看，對低碳旅游的準備有待加強，例如：交通、住宿、污染處理等方面。這其中有當地經濟不發達、科技落后等因素的影響，但是無論如何，完善低碳旅游配套設施是當務之急。
五、解決對策
（一）加大低碳保護宣傳力度，倡導低碳旅游方式
環保觀念與意識的薄弱是九寨溝發展低碳旅游的障礙之一；而如何解決該問題，提高劇名與游客的環保與低碳意識，就需要政府、媒體以及企業加大對低碳旅游的宣傳力度，讓踐行低碳旅游不僅成為公民對自然環境保護的一種責任，更讓其成為一種流行時尚。在低碳旅游概念提出之前，九寨溝便在低碳交通設施方面下足了功夫，例如：在景區內強制推行以天然氣為燃料的綠色環保觀光巴士、修建徒步棧道、推廣自行車騎游項目；這些行為既豐富了景區內旅游交通方式的選擇，且又增加了低碳旅游的樂趣與低碳旅游的環保性。與此同時，九寨溝旅游管理局在編制《智慧九寨專項計劃》過程中，又在九寨溝景區內先后舉辦智慧景區研討會、發展低碳旅游和如何進行低碳管理的專題講座以及發展低碳旅游國際論壇，通過這樣的形式，一方面研究探討了低碳旅游模式，另一方面對低碳旅游知識進行了宣傳普及。
（二）創新與發展低碳旅游的衣食住行方式
衣食住行方式的選擇是旅游的重要支撐，也是低碳旅游能否成果推行的關鍵。據相關數據顯示：衣食住行在旅游業總能量需求中占50%的比重；因此，做好衣食住行方面的低碳節能，對九寨溝低碳旅游業的節能空間很大。不同的旅游消費方式，其所產生的碳排放量差別很大；不同環境水平的基礎設施和景區、不同類型的食物以及不同環境標準的酒店等各種旅游消費方式，其所產生碳的排放量也有很大的差異。因此，建議旅游者盡量以短距離目的地來代替長距離的旅游目的地；盡可能選擇以火車等地面交通方式代替航空交通工具；在旅游目的地，可多采取公共交通、步行和騎自行車的游玩方式。同時，游客在住宿的時候，盡量選擇不提供一次性用品的酒店，多考慮小規模酒店或青年旅館等，并且節制欲望，學會節約，盡可能的不浪費能源，不制造太多的垃圾，為旅游生活做減法。
（三）大力發展經濟，特別是低碳經濟
經濟基礎決定上層建筑，九寨溝低碳旅游的發展制約因素很大部分就是經濟因素；可以說，九寨地區經濟的落后極大地阻礙了低碳旅游的發展與推廣。因此，發揮特色產業，吸引外資，促進當地的經濟特別是低碳經濟的發展是低碳旅游進行的關鍵。
參考文獻：
[1]焦瑞，陳秋宇.九寨溝對我國全面推行低碳旅游發展的啟示[J].中國商貿，2011.
低碳旅游的措施范文3
關鍵詞：
焦作；低碳旅游；對策
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2013）17004201
焦作市作為資源枯竭型城市，于是走上由黑轉綠的旅游發展道路。焦作擁有豐富的自然資源，旅游業成為了其重點開發的項目。然而創建一個行業簡單，想要保持一個行業的競爭優勢就很難。焦作旅游業正面臨著發展瓶頸，旅游業該如何實施可持續發展，經濟—社會—生態協調發展是關鍵，而實行低碳旅游方式，樹立低碳旅游城市形象，是實現焦作旅游業可持續發展的根本途徑。
1低碳旅游的內涵
“低碳旅游”概念的正式提出，最早見于2009年5月世界經濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業”的報告。低碳旅游是生態資源，環境衛生，景區里跑來跑去的一輛輛電瓶車，還是騎行戶外運動呢？在2010年東北亞地區政府聯合會旅游專門委員會年會上，各旅游專家指出，所謂低碳旅游，是一次科技創新的旅游，一次旅游從業者合理整合旅游資源的旅游，是游客們的一次特色旅游，低碳旅游的關鍵在于一個個低碳細節。
本文認為低碳旅游是指在旅游發展過程中，通過采取低碳技術，減排、固碳，宣傳低碳旅游消費方式，樹立低碳旅游形象，踐行低污染、低消耗、健康旅游新方式。低碳旅游發展關鍵在于經濟、社會、生態的整體效益，形成經濟—社會—生態的協調發展，是可持續性的發展模式。
2焦作低碳旅游發展現狀與問題
焦作旅游業的發展經過多年的建設與規范日趨完善，但在低碳旅游方面還屬于學習和摸索階段仍有許多的不足，存在著諸多的問題。
2.1旅游發展方式落后，地區環境遭到破壞
焦作在起初開發建設旅游資源的過程中，大多數沿襲傳統的發展模式。旅游業長期以來受粗放型開發模式支配，在最初階段缺乏科學的評估與規劃，導致旅游資源的盲目開發，旅游區的生態環境遭到嚴重破壞。隨之帶來的是廢水、廢氣、固體垃圾等，給旅游資源、社會環境造成了相當嚴重的污染，也浪費了旅游資源，不利于旅游產業的可持續發展。即使現在意識到旅游業要走可持續發展道路，但由于最初的破壞導致地區環境、生態問題仍需改善和治理。
2.2碳化管理制度不夠完善，旅游企業良莠不齊
無規矩不成方圓，沒有完善的制度體系，將會出現各種問題。焦作政府對低碳旅游發展的重視度雖高，但目前并沒有建立完善的低碳旅游管理制度，以及制定相應的排碳標準，使其在推廣低碳旅游方面事倍功半。旅游市場的管理也不夠規范，旅游企業良莠不齊，即使知道低碳旅游有利于焦作旅游業的長遠發展，可為了減少成本追求短期利益而未貫徹低碳化理念，例如旅游交通、旅館、飯店等在旅游過程中排放了大量的碳，為推行低碳化旅游形成阻礙。
2.3對低碳旅游缺乏正確認識，未形成低碳旅游的思想
隨著低碳旅游的推廣，越來越多的人意識到低碳環保的重要性，不僅是為了自己的利益也是為了不剝奪后代人的權益。但旅游企業、旅游行政管理部門和旅游者對低碳旅游的認識還不足，還不能自覺踐行低碳旅游。首先，一些旅游企業沒有完全轉變觀念，只是把自己放在以盈利為目的的位置上，而沒有想到應負的社會責任。其次，雖然焦作市政府非常重視低碳旅游，但行政管理部門在實施低碳旅游策略時尚有許多不足。最后，焦作市民普遍的環保意識相對來說比較好，但是對于低碳旅游這種新出事物，很多人對其還是很陌生，缺乏全面的了解。
2.4低碳旅游缺乏投資，技術不足
低碳化方式的旅游變革涉及到開發、基礎設施的改造建設，交通工具的改進，餐飲住宿生產環節方式的改變和低碳減排技術的科研等各個方面。焦作旅游業的收益雖可觀，但除了運營中的費用和消耗、設備設施的維護和后備資金之外，可以用于改善低碳旅游的運營方式資金并不多。旅游業中碳排放在旅游過程的各個環節之中，要想控制碳排放，就要有先進的技術作為支撐，而我市的低碳旅游發展比較落后，基本上是在學習發達國家的旅游模式，在碳匯技術上焦作的技術水平相對落后，處于初級階段。
2.5資源浪費嚴重，減排壓力大
旅游過程“吃、穿、住、行、游、玩”六大環節會產生消耗大量的資源，焦作在資源的回收利用和清潔型能源的使用上屬于滯后的階段，資源浪費嚴重，一次性筷子、牙刷等都是對資源的一種浪費。焦作有著特殊的情況，焦作以前是煤炭資源型城市，許多產業都是依賴煤炭發展起來的，在過去的環境十分糟糕，隨著焦作的成功轉型，其空氣環境才有所改善，為了營造良好的環境，對凈化空氣十分重視，因此在踐行低碳旅游之路上面臨的減排壓力更大。
3焦作低碳旅游的對策
3.1提高政府重視度，普及低碳知識
一項措施能否很好的貫徹關鍵在于政府的重視度，面對低碳旅游的發展模式，政府應該正確地對待這種全新旅游發展理念。加大低碳旅游的投資，開發低碳產品，配備低碳設施，為焦作提供低碳旅游的資金保障。
在全市倡導低碳旅游，走進旅游新時代，宣傳低碳旅游的思想刻不容緩。不僅要對旅游者進行宣傳教育，旅游企業、旅游行政部門具有正確的低碳觀也是普及低碳知識的關鍵?？梢酝ㄟ^舉辦低碳旅游活動，讓游客、企業、政府三大主體參與其中真正意識到低碳旅游的意義。
3.2完善管理制度，加強懲罰力度
要實行低碳旅游管理模式就要制定完善的管理制度，采取科學措施，建立有效的監督機制，將“節能減排”全面落實到低碳化工作每個細節中。低碳化管理制度的完善會規范旅游企業的行為，為低碳旅游的發展奠定堅實的基礎。
除了完善管理制度外還要加強懲罰力度?？梢匀缣荻人M制度一樣，根據不同的碳排放量收取相應的稅收。企業是排碳量的大戶，要想實行低碳旅游不僅游客很重要，企業的配合也是至關重要的。通過稅收等政策強制企業減少排碳量保護環境也不失為一種有效的措施。
3.3改進旅游發展模式，提高技術水平
焦作要推行低碳旅游方式首先要改進旅游發展模式，改變過去落后的開發模式，形成資源節約型的旅游模式，使用清潔型能源。焦作可以通過信息化技術實施對旅游企業進行內部化管理，對景區進行低碳化改造，這是減少旅游碳排放的一個重要渠道。
科技是第一生產力，堅持把科技進步和創新與旅游業發展聯系起來，著力突破制約低碳旅游的減排固碳技術，為加快轉變旅游方式、實現科學發展提供強大的科技支撐。
3.4樹立低碳旅游形象，建設示范點
焦作可以先建設低碳旅游示范點，逐步完善整個低碳旅游。云臺山作為焦作的標志性旅游景點同時也是焦作旅游收入的主要部分，可以將云臺山設立成為示范點，為其他的景區樹立形象，從而也可以加大在游客間的宣傳。制定旅游低碳化標準，在景區內建立風能、太陽能設施，循環利用資源，降低碳的排放，不斷提高節能減排新產品、新技術的利用率。向旅游景區內提供回收袋，將產生的垃圾進行回收，開展低碳旅游活動，保護景點的環境，為焦作樹立低碳旅游形象。
3.5植樹造林，固碳減排
低碳化除了通過制度改革、產業轉型、技術創新、開發新能源外，還可以采取植樹造林的措施固碳減排，緩解減排壓力。旅游發展與環境密切相關，優美的自然環境會促進了旅游業的發展，而旅游的開發又推動環境的改善，這就有助于承擔碳責任，減少碳債務。綠色植物不僅美化環境，還可以吸收人們排出的碳，凈化空氣，有一舉多得之用。焦作的植樹造林，生態園區工作開展得還比較順利，城市綠化也在緊鑼密鼓地進行著，通過固碳的深化為焦作的低碳旅游再添一筆。
4總結
低碳旅游在推崇綠色環保生活的今天，是旅游業發展的必然選擇和趨勢。焦作在城市轉型前曾經是全球十大污染城市之一，隨著后期的治理和保護環境才有所改善，但沒有建立正確的旅游體系不利于焦作旅游業的持續發展，在面對新的革命的情況下，焦作旅游業該隨著時代的進步，技術的革新采取低碳旅游發展模式。
參考文獻
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[5]孟德凱.關于我國低碳經濟發展的若干思考[J].管理科學文摘，2007，（9）.
低碳旅游的措施范文4
[關鍵詞]旅游業；減排；政策框架；戰略措施
[中圖分類號]F59
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002-5006(2010)06-0013-06
引 言
近年來，氣候變化問題已經從科學研究問題延伸成國際事務問題。從總量上，目前我國二氧化碳排放量已居世界第二，僅次于美國。發達國家要求中國承擔更多減排責任的呼聲越來越高，中國面臨著國際溫室氣體減排的巨大壓力。節能減排和應對氣候變化已經成為我國當前經濟社會發展的一項重要而緊迫的任務。在此背景下，2009年11月25日，國務院常務會議決定，到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。
為實現我國碳總量控制的目標，各行各業都要根據各自二氧化碳排放現狀及潛力，制定切實措施，加大節能減排力度。旅游業是資源節約型和環境友好型產業，是低耗能、低污染產業，在應對氣候變化、節能減排和產業替代方面具有明顯優勢。設計一套完整的中國旅游業減排的政策框架，并提出具體的戰略措施，有助于推動我國旅游業可持續發展和我國降碳目標的實現。
一、旅游業對氣候變化和減少二氧化碳排放存在潛在的關鍵性作用
《國務院關于加快發展旅游業的意見》(國發[2009]41號)明確指出，旅游業是資源消耗低的戰略性產業。這里的“資源消耗低”有兩方面含義：一方面，旅游業作為資源節約型和環境友好型產業，不僅是現代服務業的龍頭，而且是傳統產業的重要替代產業之一，是節能減排、建設“兩型社會”、落實“調結構”和“促轉變”戰略的重要方面；另一方面，旅游業能源消耗低、污染少。我國能源消費的部門結構以工業為主，占全社會能源消耗的比例始終穩定在70％左右。統計年鑒中能源消耗統計項沒有設置旅游業或服務業的能源消費。旅游交通和旅游住宿業是旅游業主要的能源消耗部門，兩項能耗共占旅游業總能耗97％以上。對照統計年鑒中的統計項，即旅游業的能耗主要散落在建筑業和交通運輸、倉儲和郵政業統計項中。而這兩項能源消耗總比例僅為5.29％，顯然這個總和是遠大于旅游業能源消耗的，也就是說，旅游業能源消耗占總能源消耗比例很低。目前，我國工業企業仍是環境污染主要源頭，約占總污染比重的70％；農業污染占到總污染的近1／3。相比工業和農業，包含旅游在內的服務業幾乎無污染。因此，從旅游業自身的產業特征來看，旅游業是降低節能減排的優勢產業，也是當前最適合于發展低碳經濟的領域。
在低碳經濟發展潮流興起的背景下，旅游業應該成為低碳經濟發展的重要領域。然而，由于受旅游業是低耗能、低污染產業慣性思維的影響，旅游業被認為和減排沒太大關系，在國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組組成人員名單中沒有旅游主管部門。但事實上，旅游業也排放了一定量的二氧化碳。據世界旅游組織最新研究顯示，旅游業對全球溫室氣候排放負有5％的責任，除去飛行，貢獻值為3％；2005年，來自旅游交通和住宿業的二氧化碳排放總量分別為1192Mt(10度噸)和284 Mt；2035年以前，來自旅游業的二氧化碳排放量約以2.5％的年均速度增長，至2035年，旅游業、交通及住宿業二氧化碳排放量將分別達到2436 Mt和728Mt。
為此，我們要深刻認識旅游業在氣候變化及減少二氧化碳排放中的地位和作用，要認識到盡管旅游業是低耗能、低污染產業，但同時也排放了相當量的二氧化碳。有效減少旅游業的二氧化碳排放，有助于我國碳總量控制目標的實現。旅游業是應對氣候變化和減少二氧化碳排放的領域之一，對氣候變化和減少二氧化碳排放存在潛在的關鍵性作用。
二、旅游業減排政策框架設計面臨的問題
減排政策框架是要制定減排目標并設計減排措施，解決當前應對氣候變化及節能減排中存在的問題。目前我國旅游業應對氣候變化及節能減排存在的主要問題包括對旅游業二氧化碳排放的現狀及總量不明確、排放的途徑不清晰、減排的目標不全面等。
(一)排放現狀不清，總量不明
熟識旅游業二氧化碳排放的現狀及總量，是設計減排政策內容最基本的條件。然而，由于氣候變化與旅游業發展之間存在時間尺度上的不匹配，導致無論旅游學界、氣候學界還是產業界對二者相互關系的關注都十分有限。另一方面，氣候變化和旅游業是兩個非常復雜的開放系統，兩者都存在很強的不確定性，相互作用機制復雜，國內外現有的研究對二者的相互關系認識都不深刻。從全球來看，我國旅游總產值在GDP中的比例僅占4％強，歷史文化、觀光旅游占主導地位，受氣候變化影響相對較小，因此，國內對二者關系的關注和研究相當薄弱。也正因為如此，中國旅游業對氣候變化的負反饋作用到底有多大，二氧化碳排放量到底是多少，至今仍是空白?？傮w來看，中國旅游業二氧化碳排放的現狀不清，排放總量不明。
(二)排放途徑不詳，抓手不實
要弄清旅游業二氧化碳排放現狀及總量，就必須厘清旅游業二氧化碳排放途徑，這樣才能找準有實效的工作抓手，制定有針對性的減排措施。旅游業是一個產業關聯度很高的產業，與旅游業相關的產業如民航、公路等交通部門，餐飲、住宿、娛樂、通訊、零售業等，均與碳消耗聯系在一起排放溫室氣體，有的甚至是高耗能產業。旅游的主體是旅游者，隨著大眾、散客旅游時代來臨，旅游活動的方式更加多元、靈活，二氧化碳排放的途徑更加多元。復雜的產業體系、多元的排放途徑，使得弄清旅游業二氧化碳排放途徑、準確計算排放總量成為一個世界性的難題。到目前為止，除美國、日本等少數發達國家外，其他國家在此領域的研究也十分薄弱。在排放途徑不詳盡的前提下，確立卓有實效的工作抓手其難度可想而知。
(三)減排目標不全，安排不周
旅游業二氧化碳排放途徑、現狀及總量不明，就很難制定全面、具體的減排目標，只能是泛泛地提一些目標，或者僅就某幾個行業領域提些具體指標。這樣可能會出現兩個問題：一是僅有的、就某幾個行業領域的減排安排，對旅游業減排潛力的影響及完成總目標的作用有多大?會不會出現真正需要大力減排的領域卻沒有實施相應的減排措施?以酒店和 景區為例，往往高星級的酒店和景區因資金雄厚，理念先進，對技術的運用程度較深，其減排潛力及凈二氧化碳排放量可能比那些星級低的酒店、景區要低得多。二是就某幾個行業領域的減排安排，會不會在限制了某個行業發展的同時打擊了其他行業，難免有不公正之嫌。并且旅游業是一個開放的系統，鏈條上的每一個產業相互銜接，一旦某個行業的發展受到影響，會迅速波及整個產業。如果是這樣，那么政策的安排就顯得不夠周全。
三、政策框架設計
按照公共政策學理論，完整的政策過程包括：政策問題提出、政策制定、政策執行、政策評估。各項環節能否正常運轉直接決定了政策目標能否有效實現。而優良的政策設計則是一項政策的良好開端，甚至有人認為，制定出優良的政策就等于政策成功了一半。本文對于旅游業減排政策框架設計就是本著這一初衷進行的。需要強調的是，本文的政策框架設計只作為概念模型。
(一)總體目標
中國旅游業減排的總體目標就是根據自身現狀，在可持續發展的框架下，切實制定相關措施，控制二氧化碳排放量，為國家實現碳控制總量目標做出應有的貢獻，提升旅游業可持續發展能力，增強國際競爭力。同時，利用旅游業是窗口行業的優勢，推動我國低碳教育，傳播低碳理念，向世界有效展示我國在低碳行動方面的努力和成效。
(二)原則
1 差異性原則
我國幅員遼闊，區域差異大，區域資源特點、環境承載容量、經濟水平、技術水平不同，對二氧化碳的凈化與吸收能力不盡相同，各地旅游產業發展的現實差距也是存在的。旅游業減排政策的出臺不僅必須與當地的社會、經濟、環境條件相適應，與產業、行業的現實相適應，而且政策的制定必須在實現減排目標的同時，達到推動當地社會、經濟發展及產業、行業發展的目的，否則就是一種極為不經濟的行為，所釀成的損失與浪費既有有形的，也有無形的。因此，需要打破傳統政策框架，設計更為科學和貼近區域和產業實際的減排政策，而且需要設定一條最能夠適應當地及產業實情，能夠最大限度利用當地特色資源、環境的發展路徑，從而有利于旅游產業發展，推動經濟進步。
2 綜合協調原則
合理的減排政策，需要符合全面、協調的原則，既要強調以減排二氧化碳為核心，同時也需要全面、系統、綜合地考慮人才、資源、環境、經濟結構等要素，將減排的要求滲透到產業政策、財稅政策、投資政策、人才政策、環境政策等各項經濟發展政策的制定和執行之中，促進減排政策系統化和諸要素的一體化。另外，減排政策要處理好旅游業和上下游產業的關系，門檻高了，會影響相關產業發展，進而影響到整個旅游產業發展；門檻低了，則無法實現減排目標。
3 靈活性原則
為保障旅游業又好又快發展，旅游業減排政策的深度要適宜。因為減排的總體目標是一個中長期規劃，盡管政策在出臺之前經過了多方反復論證，但仍存在一些難以預知的因素，政策定得太死不利于根據不同階段的重點進行適度調整。因此，在制定政策的源頭，既要重點突出以減少二氧化碳排放為核心的理念，同時要注意政策內容的靈活性、可行性、可持續性，并且執行力度和深度需切合實際。
(三)設計重點
中國旅游業減排政策框架設計的目的，就是要明確中國旅游業減排具體目標以及實現這一目標的一系列制度安排。結合我國的國情，考慮我國旅游業現狀，在政策框架設計方面除常規的必須符合元政策的規范及法規體系的要求，應當重點關注以下幾個方面內容：
1 爭取納入國家應對氣候變化及節能減排框架體系
國家應對氣候變化及節能減排框架體系是指導全局的總原則，是各行各業制定減排政策框架的重要標尺。國家應對氣候變化及節能減排框架體系明確提出了實現減排目標的政策、資金、技術保障及各部門之間的協調機制。旅游業減排政策納入國家政策框架體系，才可以分享國家資源，更好地利用財稅政策，運用部門協調機制、減排技術和專項資金等，解決旅游業一己之力難以突破的瓶頸，從而更好地實現減排目標。
2 制訂中長期規劃
明確旅游業在未來5年或5年以上的減排目標和主要任務，納入國家旅游業中長期發展規劃。將總體目標和任務逐年、逐行業分解，逐年落實、評估，并對下一年工作安排進行相應調整與細化。
3 摸清旅游業二氧化碳排放途徑、現狀及潛力
熟識自身的狀況是政策內容設計的最基本的條件。因此，旅游業需要厘清二氧化碳排放途徑，做好旅游業二氧化碳排放真實數據的統計與整理，并且數據要及時更新，以供參考?；谂欧艛祿?，旅游業可在全國開展一次全行業二氧化碳排放的審查工作，對于確定是高排放的行業，準確做出評估，提出限期整改要求，嚴重的甚至可以采取查封措施。
4 分區域、分領域制定政策及實施力度
從全球看，旅游業二氧化碳排放主要來自旅游交通、住宿業、相關旅游活動及旅游裝備制造業。由于我國尚未系統地進行此類研究，因而無法準確判定旅游業排放量較大的行業或領域。但可以肯定的是，不同區域，其資源特點、環境承載容量、經濟水平、技術水平以及對污染物的凈化與吸收能力不同；不同領域，產業組織水平不同，其排放途徑、排放方式、對減排技術運用的深淺程度千差萬別。因此，在政策設計時，要區別對待，分區域、分領域制定政策及實施力度。 5 引入調整機制
按照公共政策學者林德布洛姆的漸進主義觀點，可以將決策(包括政策)看作前后銜接的不間斷過程。同理性決策模式相比，漸進決策模式具有更強的現實性。
由于各種資源的局限，任何政策制定者制定出的政策都不可能是最優的，都需要不斷調整，以使其適應環境的變化。同樣，按照旅游業減排的政策框架設計出來的政策也不可能一勞永逸，需要進行不斷調整與改進，因此，具備有效的評價與調整機制之于旅游業減排的政策框架有效性應該是一個必要的保障。
四、中國旅游業減排的戰略措施
旅游業減排需要旅游主管部門、旅游企業、旅游經營者及旅游者“四位一體”的共同努力。各級政府及旅游主管部門要通過規劃、法規、政策等的制定和實施，運用行政、管理手段及價格機制，為發展低碳旅游創造有利的宏觀環境和內在機制；旅游企業應從運營模式及技術創新等方面提高企業減排水平；旅游經營者應從管理角度提升效能，開發低碳旅游模式及低碳旅游線路；旅游者則以實際行動實踐低碳旅游，減少二氧化碳排放。
(一)政府及旅游主管部門：政策推動和引導
發展低碳旅游，必須依靠政府和旅游主管部門的推動。
1 統籌協調，創新推動
低碳旅游是個整體的經濟，體現了科學發展觀的全面、協調、可持續發展，需要政府統籌協調。
首先，政府和旅游主管部門要制定一個完整的低碳旅游行動方案和行動計劃，確定旅游業降碳和節能減排的指導思想和行動目標，并對重點行業降 碳和節能減排做出具體安排。
其次，要建立協調機制，明確各相關主體責任，對啟動、實施、宣傳教育及成果推廣應用等具體行動做出計劃。
最后，要發揮政府公共服務職能，構建一個創新合作平臺。建設低碳旅游國家工程實驗室或重點實驗室、技術創新研究開發基地，重點研究建筑節能、酒店節水、新能源利用、低碳交通工具研發及控污減排等關鍵技術，為低碳旅游提供技術支撐；建立節能減排公共技術服務體系和以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術服務與成果轉化體系；建立合作平臺，特別是國際合作平臺，共享先進的技術和低碳管理模式。
2 規范引導，做好試點
低碳旅游需要政府和主管部門在政策、規范上予以引導和支持。
首先，政府要運用財稅政策、經濟杠桿和行政管理等手段，加大調控力度，激勵企業發展低碳旅游，發揮政府投資對社會投資和民間投資的引導作用。政府及行業主管部門在公共財政預算中要單獨安排旅游業節能減排資金，對低碳旅游示范城市和綠色環保旅游企業試點要給予直接投資或資金補助、貸款貼息等支持，引導社會投資和民間資本投入。充分發揮政府考核的指揮棒作用，將節能減排指標納入考核體系。
其次，制定標準，規范發展。盡管低碳旅游已在旅游業的各個方面初見端倪，如自費北極低碳旅行團、綠色酒店、景區內的低碳交通，上海、保定等低碳概念城市等，但總體而言，仍處于小眾化和非系統化狀態，因此，亟待制定《低碳旅游標準》來引導并實現體系化。由國家旅游局牽頭，組織國內外節能減排、氣候變化、旅游等方面專家及旅游企業、民間綠色組織人士，研究、起草行業標準，擇期試行，待成熟后申報國家標準。
最后，組織實施示范項目，做好試點推廣工作。低碳旅游推廣和實施是一個系統工程，涉及旅游客源市場、旅游目的地吸引物、旅游企業、旅游支撐和保障等多方面的內容，難度較大?？慑噙x重點景區、酒店實施合同能源管理示范項目，發揮引導和帶動作用。分別遴選旅游城市(如深圳)、旅游小鎮(如烏鎮)、旅游景區(如九寨溝)等，從不同層面進行試點，總結經驗和模式進行推廣。
3 加強宣傳，提高認識
政府和旅游行業部門要加強宣傳、教育，引導旅游企業、旅游者，使他們充分認識到低碳旅游的重要性和必要性。
由中國旅游協會向全國旅游行業發出低碳旅游倡議書，鼓勵旅游企業形成低碳聯盟，推廣、交流節能減排技術，并從旅游經營環節開始推行低碳旅游方式及低碳旅游線路，共同營造良好的低碳旅游氛圍，迎接碳總量控制時代的到來。
向旅游者低碳旅游手冊。收集、整理國內外低碳旅游小竅門和實用方法，按旅游六要素分門別類地總結，形成便于旅游者攜帶和操作的低碳旅游手冊。如“食”，調整飲食結構、自備環保餐具、優先使用當地食材；“住”，不使用一次性洗漱用品；“行”，共乘交通工具、騎自行車或步行；“游”，自帶垃圾袋，將自己產生的垃圾帶回家；“購”，不買帶塑料袋包裝的旅游商品，優先購買有當地特色的紀念品；“娛”，選擇喝茶、讀書、觀賞等低碳活動或種下一棵低碳紀念樹。開發、推廣和普及基于互聯網的低碳旅游節能減排計算軟件，讓旅游者在每次旅游結束后，計算低碳旅游與一般旅游模式相比所減少的碳排放，從而提高旅游者降碳、節能減排的意識和能力，發掘旅游者降碳、節能減排的潛力和積極性。
(二)旅游企業：運營模式及技術創新
1 提高運行效率
目前，中國旅游企業中類似電話溝通、手動記單等科技含量較低的業務仍普遍存在。旅游企業要轉變管理和運營模式，采用信息化技術開發智能化管理，開發在線旅游、電子商務等，提高運行效率，減少二氧化碳排放。
2 開發低碳旅游產品
旅游企業要大力設計、開發低碳旅游產品。如旅游“碳中和”產品，即旅游企業在出售旅游產品同時附加出售配套服務，要求游客付費用于環保、低碳項目建設；生態旅游、自行車、徒步旅游等產品；三大低碳旅游景區(云南香格里拉、東部大興安嶺、貢嘎山燕子溝)等低碳旅游線路產品。
3 技術創新
技術轉讓、技術創新是減少二氧化碳排放非常關鍵的措施。旅游企業要注重減排技術的創新，加快研制更高燃效的旅游交通工具，使用清潔能源，采用低碳或零碳能源新技術代替高碳化能源，以及利用太陽能、風能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等可再生能源；酒店業也積極采用節能新技術，降低能源消耗，爭創綠色酒店，加強旅游企業減排技術改造等技術的創新。這些技術往往掌握在發達國家手中，需要通過轉讓機制和市場化運作實現轉讓。重要的是，旅游企業要積極主動地進行技術創新，帶動旅游產業升級轉型，提高節能減排水平，減緩氣候變化影響。
(三)旅游經營者：開發低碳旅游模式
旅游經營者轉變現有旅游模式，鼓勵旅游者以共乘方式出游，旅游景區內禁止外來車輛、景區私家車、公務車及出租車的進入，景區內設置環保旅游觀光車、電瓶車、畜力車、人力車等少污染或無污染的交通工具以保護生態環境；對凡響應不使用一次性餐具、落實垃圾分類回收、不主動提供包裝塑料袋的景區內的商家標示“低碳營業商店”；配置專職低碳導游；在景區設置“碳減量計數器”，計算游客所從事的活動與一般旅游模式相比所減少的二氧化碳等。旅游經營者可根據旅游者在旅游活動中產生的二氧化碳排放量，種植相應數量的樹木作為“碳補償”。
(四)旅游者：低碳旅游實踐
1 充分認識旅游者個體對減排的作用
研究表明，如果中國13億人口積極參與節能減排36項日常生活行為，則年節能總量約為7700萬噸標準煤，相應減排二氧化碳約2億噸，可見個人生活點滴中的節能減排潛力巨大。盡管目前沒有詳細計算旅游者二氧化碳減排潛力，但參照以上研究，減排空間也是巨大的。因此，旅游者要充分認識到個體在對減排方面的巨大作用，并積極主動采取低碳旅游方式。
2 積極主動實行低碳旅游
旅游者應扭轉奢華浪費之風，在旅游過程中除積極采取節能減排36項日常生活行為外，還可以考慮一些其他的低碳旅游方式，在飲食上盡量選擇以旅游目的地本地產的原材料為主；出行選擇公共交通或使用清潔能源的汽車，如果開私家車，盡量降低空載率等。
低碳旅游的措施范文5
關鍵詞：低碳旅游 低碳意識 低碳措施 旅游舒適度
中圖分類號：K09 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（c）-0226-02
丹霞山景區位于廣東省韶關市仁化縣和湞江區境內，現已開發長老峰游覽區、陽元石游覽區、翔龍湖游覽區及臥龍崗游覽區，旅游資源極為豐富。隨著低碳旅游業在我國快速發展的趨勢，低碳旅游舒適度服務也越來越受到人們的重視。筆者根據韶關丹霞山風景區問卷調查資料，對丹霞山旅游資源及其舒適度進行分析評價，為游客旅游選擇及景區低碳化措施季節性構建提供科學依據。
1 研究方法與思路
1.1 調查問卷設計
采取問卷調查和現場訪談兩種方式獲取資料。問卷共設計三部分內容：（1）旅游者旅游過程中的舒適度調查；（2）旅游者的低碳旅游行為。在調查景區附近飯店低碳化設施的基礎上，旅游者在食、住、行、游、購、娛等環節的行為表現；（3）公眾對低碳旅游的意愿。主要調查公眾學習、實踐低碳旅游和進行碳補償的意愿，以及實踐過程中存在的主要障礙。對這3部分既進行一般的頻數統計，又采用Likert的5分制法對各指標進行測量，1～5分依次代表“非常反對”、“反對”、“中立”、“同意”和“非常同意”；1～2.4分表“反對”，2.5～3.4分表“中立”，3.5～5分表“贊同”[1]。
1.2 調查區域及調查概況
為了增強調查研究實施方案的可行性，筆者選擇了韶關丹霞山景區進行研究。目前丹霞山景區的低碳旅游建設及實施正處于起步階段，這種情況與國內大多景區類似。為了使調查樣本更真實地反映樣本總體的實際情況，調查采取了時間分區的方式。正式調查時間于2012年10月26日～ 27日、2013年3月15日～17日、2013年3月31日、2013年4月19日～21日進行，共計9 d，分別于丹霞山景區實施，以散客、團隊等不同類型的游客群體為對象，進行了分層隨機抽樣、采取偶遇抽樣和定額抽樣方式進行，共發放問卷186份，最終得到有效調查問卷167份，總有效率達到89.78%。調查問卷采用Microsoft Excel電子表格軟件進行統計處理。
2 丹霞山低碳旅游舒適度建設的優勢
丹霞景區內及其附近共有經營性住宿設施49處，其中以家庭旅館為主，共36處，占總住宿設施73.4%。從數量和設備來看，硬件設施較好，人均住宿面積也比較大。例如：上網、廚房、洗衣等多種居家用品齊全。從價格上看，為眾多的工薪階層以及家庭旅游、學生旅游、老人旅游提供質優、價廉的服務，讓廣大低消費群體在享受旅行的同時，感受到賓至如歸。從低碳設施設置上看，廁所浴頭、抽水式節水閥的流速適中，既滿足游客的需求又達到節約能源的目的。
景區現已有注冊登記的各類規格的觀光游覽車約60余輛，大多數為大巴游覽車。游覽車運行路線由點到點，屬于直線運輸，運距短；經行路線道路質量好，坡度適中，對減少能耗有重大意義。筆者針對低碳旅游實踐推廣過程中游客對于景區內交通舒適度進行調查。調查顯示，78%的人對游覽車運行的往返頻率及平穩程度表示滿意，只有17%的人表示一般，還有5%的人表示不滿意，服務質量有待提高。從調查數據顯示景區為游客提供的交通服務水平較高。
主要的景區現有四條步行綠道分別為：外山門―瑤塘村步行綠道、沿江休閑步道、臥龍崗森林步道、寶塔峰森林步道。四處步道均使用貼合景區和諧度的木板作為建筑材料，平均寬度1 m，平均坡度14°，非常適宜游客步行游覽丹霞。除外山門―瑤塘村步行綠道外，其余三條步道的分類垃圾桶分布合理，據測算步道中垃圾桶的設置為每450m/個。筆者針對游客對于景區內步行綠道舒適度進行調查。調查顯示，82%的人對分類垃圾桶設置頻度表示滿意，只有15%的人表示一般，還有3%的人表示不滿意。從調查數據顯示，景區為游客提供的步行綠道服務水平較高。
3 丹霞山低碳旅游舒適度建設的不足
首先，丹霞景區內及附近的住宿以家庭旅館為主，由于缺少統一的規格制度設置，致使旅館內的環境設置存在梯度差異，從而使游客存在心理對比性，影響游客游覽的心情，降低了旅游心理舒適度。如斷石村紅豆蘭庭家庭旅館增置多處綠色植物，將整個住宿環境襯托得溫馨自然；斷石村回驛青旅、有間客棧等家庭旅館增置書架臺，為游客休憩時提供低碳消遣方式。其次，丹霞景區內及附近的家庭旅館的熱水器主要使用太陽能，夏季太陽高度角大，日照時間長時即可滿足游客需求。但冬季時則出現供熱不足的狀況，影響游客對住宿舒適度的需求。
景區交通低碳旅游舒適度建設的不足主要體現在停車場設置和方面。首先，景區現有四處允許外來車輛停放的停車場，分別為外山門停車場、瑤塘村生態停車場、長老峰老山門停車場，其中長老峰老山門停車場只允許停放大型旅行大巴及景區游覽車。非假日期間各個停車場的車輛停放較為整齊，但到了節假日期間景區內外的四個大型停車場因景區工作人員未準確標示停車位而出現亂停放現象，從而導致車輛堵塞，大大降低了游客停車效率，影響景區景觀整體性。筆者針對自駕游游客對于景區內停車滿意度進行調查。調查顯示，29%的人對停車場車位設置表示滿意，57%的人表示不滿意，14%的人表示一般。從調查數據顯示，景區為自駕游游客提供的泊車服務水平偏低。其次，景區內交通道路為雙向兩車道，由于景區未限制車輛進入，一旦到旅游高峰期，車輛行進遲緩，影響景區空氣質量的同時降低游客的旅游舒適度。
景區內的步行綠道未進行大規模推廣，僅通過標示牌指示，致使步行綠道游客通過率不同，其中外山門―瑤塘村步行綠道通過率最低，據估算僅有9%的游客步行游覽。
公眾對低碳的認知在整個低碳推廣中尤為重要，但是大多數低碳旅游活動的開展僅僅浮于表面。研究小組針對低碳旅游實踐推廣過程中丹霞山景區周邊居民及游客的認知進行調查。調查顯示，78%的人對低碳旅游并不是十分了解，只有17%的人非常了解，還有5%的人一點兒也不了解，同時也不是所有的人都認為低碳旅游是有必要的，在調查中發現90%的人覺得是必要的，有5%的人認為低碳旅游沒必要，還有5%的人覺得無所謂。住酒店時同意“對一次性用品收費”占47%；贊同“同一客人連日入住不每天更換床單”和“不使用酒店一次性用品占76%；“淋浴時間不超過15 min占34%。從這些調查數據顯示景區周邊居民低碳意識偏低，而多數旅游者愿意配合低碳旅游行為。
4 丹霞景區低碳舒適度保障措施
低碳旅游是依據低碳經濟的低能耗、低污染、低排放為基礎的旅游產品生產方式和消費方式，本文從景區基礎服務設施、旅游企業及旅游活動等多個角度進行調查研究，并在旅游活動過程中的“食、住、行、游、購”等各方面進行規劃設計，在滿足旅游者舒適度需求的同時實現景區低碳化建設。
4.1 低碳旅游飯店的構建
景區旅游是一種服務消費產品，在經營管理過程中，要做到旅游舒適度與低碳雙方并重考慮，這涉及到服務的各個方面。丹霞山景區客流量存在明顯的淡、旺季，旺季主要集中在春節、“五一”和“十一”等國家規定的假日，旅游潛力已趨于飽和，而淡季則還存在較大的提升空間，并且景區旅游舒適度的提高對游客量的增長效果較為顯著。因此，建議依據客流量的不同，景區低碳建設實施不同的服務措施。
4.1.1 旅游住宿的低碳經營
低碳化的住宿消費方式，必須建立在住宿的基礎設施建設上。旅游住宿的低碳經營可以從下面四個方面入手。
（1）飯店內住宿部門應逐步取消“一次性六小件”（一次性牙刷、牙膏、香皂、浴液、拖鞋、梳子）的提供，如若游客有需求可采取另收費的方式。
（2）家庭型、經濟型旅館的建筑設施可進行低碳節能改造，增加太陽能等新能源發電照明；此外，可進行空氣能熱水機推廣使用，既保證旅游淡季時游客的舒適度得到滿足的同時，實現住宿低碳化；走廊等通道使用聲控或光控照明，減少不必要的電能源浪費。
（3）新建的旅館，要采用低碳理念進行規劃建設如：充分利用太陽光和自然方向、追求住宿景觀與植物多樣性的和諧、建筑材料的當地化、無毒化以及減少墻體多余的外裝飾，倡導“減量、循環、重復使用”的原則。
（4）在細節經營方面：根據客流量及當地四季不同氣溫狀況，應把空調控制在適宜的溫度，并在門口增加塑膠門簾的設置，減少冷氣外漏情況；針對多日住宿的游客，應與客人商量，盡量的降低物品的更換概率等。
4.1.2 旅游飲食的低碳經營
在旅游供應鏈中，飲食是最重要的一環。旅游飲食的低碳經營至關重要，可以從以下四個方面入手。
（1）在餐飲材料的采購方面，盡量提供當地時令菜，少提供反季節菜肴，選購加工工序較少的食材[2]。
（2）在烹飪節能降耗方面，因當地使用綠色能源的飯店數目為零，建議引進低碳化設備，如：太陽能、風能和沼氣等作為烹飪能源。
（3）發展“農家樂”這一旅游休閑形式。既是對當地特色食材進行挖掘，如走地雞，農家臘味、錦江河鮮等，又能將廚余垃圾進行收集，送到養殖場作為飼料或利用新技術轉化為植物肥力使用。
（4）在餐飲服務方面，服務人員應主動提醒客人請勿過量點餐及剩余菜肴打包服務，外帶餐飲包裝應使用可循環使用的餐具；針對當地服務人員低碳意識不高的現狀，應定期對服務人員進行低碳知識的培訓教育，動員全體員工參與低碳建設。
4.2 景區基礎服務設施
4.2.1 交通低碳措施的推行
景區交通管理是景區發展的基礎，是景區低碳化建設的重要組成部分。景區的可進入性、通達性、旅游路線的設計、交通方式和交通工具的使用和管理、道路質量的優劣，對客源吸引、旅游體驗、旅游形象的塑造等具有舉足輕重的作用。到丹霞山景區游覽的游客通常把車輛統一停在斷石村村內停車場，以徒步的形式可以通往陽元山風景區；搭乘景區公交車或電瓶車通往長老峰、臥龍崗風景區。結合丹霞山景區各景點分布相對集中的特點以及交通現狀，現提出以下三方面建議。
（1）景區內公交車可改造為混合動力車，達到減排的效果。
（2）針對各個季度的旅客量的多少，有計劃地限制私家車進入景區景點。
（3）停車場附近設置自行車停放租借站點，開辟觀景游步道、自行車游覽區。
在景區路線規劃設計中，結合實際構建步行、自行車等低碳或無碳旅游專線。
4.2.2 景區低碳旅游服務細節性的構建
丹霞山景區既要逐步實現低碳建設，又要使游客的旅游舒適度得以滿足，應在景區細節處設置人性化的低碳旅游吸引物。結合景區現狀，現提出以下建議。
（1）景區內的導游圖、景物介紹牌、景區標識牌可采用與丹霞山景區相適的褚紅色石材、木材，不提倡采用城市化的外來材料，如磨光大理石。
（2）目前景區的導游圖、景物介紹牌僅介紹游覽路線、景物特點，建議增加對低碳旅游線路碳足跡值及低碳旅游相關描述的內容，使游客在游玩中了解并支持低碳。
（3）景區內垃圾桶應分布、擺放得更加人性化、對垃圾箱進行環保分類，并注明垃圾的具體名稱或圖案。
（4）景區內的工作人員、游客應隨身攜帶一個塑料袋，以隨時撿拾地上的廢棄物，隨時隨地保持景區的環境衛生。
4.3 旅游者的低碳意識與行為
旅游者是低碳旅游產品的最終消費者。旅游者的低碳理念對旅游活動中的行為產生影響，旅游者應有低碳意識的自覺性，并貫穿在整個低碳環保過程中。如：因丹霞山景區各景點較為集中，游客除搭乘公交外還可采取步行、騎自行車的游玩方式，以減少景區內交通的碳排放進入景區；制定合理旅游計劃，自帶必備生活物品，在食宿中應拒絕一次性制品等。
4.4 旅游企業的低碳管理方式
要滿足旅游者在旅游過程中的各種需求，單一旅游企業是不可能完成的，需要多個旅游企業間的相互合作與支持。旅游企業應改革傳統的不合理的經營管理方式，盡量嘗試將低碳旅游供應鏈、循環經濟、生態旅游等理念運用于企業的日常經營管理中去。
（1）教育培訓。
景區的旅游企業應定期對工作人員進行集中進行低碳環保等相關知識的培訓，加強員工節能減排的理念教育，并落實到具體的工作環節中；同時，旅游企業可設立對員工關于低碳工作進展的獎勵機制，根據其對飯店低碳作出的貢獻進行適當的獎勵，營造支持低碳的良好氛圍。
（2）產品推廣。
旅游企業應為景區環境保護承擔企業責任，積極研發低碳新技術，推廣新能源產品；此外，對于旅游特產，盡量避免過度包裝，多采用當地有紀念價值的低碳產品。
（3）建立信息交流機制。
建立一個可與各地旅游景點交流的平臺，探討最大程度的提升低碳化水平的方式；可參考國內外低碳景區的成功事例如臺灣坪林[3]，建立合作平臺，共享先進的技術和低碳管理模式；設計低碳標識，對符合低碳標準的交通設施、飯店、旅游產品等進行標識，鼓勵旅游企業進行低碳改革。
4.5 政府的支持
政策是經濟實施的基本保障，政府對景區低碳的政策影響景區低碳化的程度。從政策上看，政府及相關部門制定低碳旅游有關的政策，發揮政策的調控作用，促進低碳旅游的發展。此外，政府部門可根據景區的實際情況為其制定一個低碳參考標準。從資金支持上看，政府可設立專門的低碳基金組織，對景區內飯店的低碳發展給予資金上的支持或資金補助，建立補償機制。此外，政府可撥相應款項支持企業的節能減排技術的研發、低碳旅游產品的推廣以及加快環保旅游企業的創建。
參考文獻
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低碳旅游的措施范文6
[關鍵詞]低碳；杭州；旅游發展
[中圖分類號]F592.7[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）40-0057-02
隨著全球人口的不斷增長和經濟規模的不斷擴大，能源使用帶來的環境問題不斷地引起越來越多的人的關注。而發展低碳經濟，緩解全球的能源和氣候危機，是人類面臨生存和發展的必然選擇，同時也是世界經濟發展的方向。發展低碳旅游，對低碳經濟的發展又有著舉足輕重的意義。在探索城市轉型的過程中，“生態城市”、“園林城市”、“綠色城市”等人類城市的發展理念相繼產生，“低碳旅游城市”成為了新一輪關注的焦點，引導著城市發展方向的轉型。
1低碳經濟和低碳旅游
低碳首先是一個生態學名詞，是指人類活動所產生的二氧化碳降低的過程。關于旅游碳排放的研究最早出現在生態學領域。低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為基礎的經濟模式，是人類社會繼原始文明、農業文明、工業文明之后的一大進步。低碳經濟的核心理念是“以更少的碳排放量來獲得更大的經濟效益、環境效益還有社會效益，即依靠技術創新和政策的實施，來促成一場能源的革命，從而來建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式。
而低碳旅游就是在低碳經濟的大背景下產生的一種新的旅游發展模式，即以低能耗低污染為基礎的綠色旅行，倡導在旅行中盡量減少碳足跡與二氧化碳的排放，也是環保旅游的深層次表現。具體是指旅游各要素，即旅游環境、交通、住宿、餐飲、娛樂、購物等全部或者是大部分實現低碳化，這是實現旅游體驗質量的提升和旅游發展水平的提高的有效的方式。響應低碳經濟的要求，發展低碳旅游，既是人類發展的必然要求，同時也是旅游產業升級，提升旅游質量，獲得更大的旅游經濟、環境和社會效益的重要途徑。低碳旅游的實現需要旅游參與者各方的努力。
2杭州低碳旅游的現狀
杭州有著豐富的江河、湖泊、山林、濕地等高品質的自然生態綠色旅游資源和濃郁的人文積淀，是中國重要的旅游城市。當世界進入低碳經濟時代，大力倡導低碳生活方式時，杭州在全國率先提出要創建“六位一體”的低碳城市，即低碳經濟、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環境和低碳社會；而為了向市民推行更環保和健康的生活方式，“低碳旅游”這一新概念也開始在這座城市逐漸顯現。這標志著杭州已經走在了中國低碳旅游行業的前沿，低碳旅游將成為杭州旅游行業的必然和新方向。
杭州積極發展低碳旅游，將會最大限度地減少旅游活動對生態環境的影響與破壞，降低對旅游業的投入，最大可能地實現旅游行業長久的發展，而隨著人們對于環境保護意識的不斷增強以及對低碳生活方式的認可，杭州的低碳旅游模式也將會吸引更多的低碳旅游愛好者。杭州大力打造低碳旅游經營模式，體現了旅游發展造福社會的價值取向，實現了社會效益和經濟高度統一。目前國內還沒有低碳旅游城市，杭州打造第一個低碳旅游城市，從而樹立一個嶄新的旅游形象，同時也是一張閃亮的旅游名片，將為杭州未來的旅游和全市總體的發展帶來機遇。
3杭州發展低碳旅游模式存在的問題
3.1缺少相關法規或測評標準
2010年12月30日杭州政府明確“十二五”旅游業發展目標和路徑。在“十二五”期間，杭州旅游業將圍繞建設“國際重要的旅游休閑中心”總目標，通過實施“四大戰略”，再造杭州旅游“戰略性支柱產業”和“現代服務業龍頭產業”新輝煌。而在此次規劃中，尚未提及杭州未來可以充分利用自身有利條件，建設成為低碳旅游城市的目標，因此可以看出，相應的低碳旅游標準還未出臺。而且當前旅游產業的關注點過分集中在經濟效益上，眾多經濟指標的設立與評比已經產生，但是很少有對自然生態效益關注評比，更沒有對旅游地的碳排放量進行統計考量。
3.2旅游者的低碳意識仍較薄弱
低碳旅游是一種比較新的概念，目前旅游者對低碳的認知程度較為淺顯，意識不強，很難快速接受并身體力行，因此低碳旅游的理念推廣存在一定難度。這種新型的旅游方式對很多人的旅游習慣提出了挑戰，如果大眾能夠接受則無疑實現了節能環保和高游客價值體驗的雙贏，反之，如果旅游者不能接受則勢必降低游客的體驗價值甚至降低游客的滿意度。
3.3旅游企業面臨技術、資金難題
很多與旅游相關的企業，因為受到技術、資金的限制，缺少與低碳旅游相關的配套設施。對于一些資金雄厚的大企業來講，革新技術可以通過自身技術的積累實現，而對于一些小企業而言，則沒有能力解決。況且，就目前我國利用新能源的技術而言，完全使用新能源也存在困難。而在自主創新技術的過程中，所付出的投資也是非常大的。杭州很多四星級、五星級酒店都被評為了綠色飯店，但事實上它們與真正的綠色環保酒店還有一定差距。
由此可見，無論是政府部門、旅游企業、還是普通的旅游者，目前的觀念意識與行為操作都和低碳旅游的要求存在一定的差距。
4杭州低碳旅游的發展策略
4.1政府引導與支持
（1）政府設立低碳旅游的標準。在發展低碳旅游的過程中，政府可以制定相關的法律法規和政策。政府部門也可以對旅游相關企業制定嚴格的低碳標準，加強對旅游相關企業的考核制度。使低碳旅游的發展能夠有法可依，更加規范。制定和實施低碳認證制度。對相關的旅游企業像旅行社、旅游景區、交通運輸、旅游飯店等制定科學完善的評定標準并進行嚴格評定分級。同時，向旅游企業宣傳低碳標志的意義，鼓勵它們參加認證。
（2）宣傳低碳旅游。因為低碳旅游消費很難采取強制性的措施，只能通過倡導的方式讓游客知道和了解低碳旅游的重要性。政府應加強各部門之間的合作，共同宣傳低碳旅游，使低碳旅游的概念能夠深入人心。從而使旅游者主動進行低碳旅游，追求低碳環保的生活。針對旅游者的低碳旅游的宣傳教育可以有多重方式、多種途徑來實現，如通過媒體對游客進行低碳旅游的普及，或利用宣傳手冊向旅游者介紹低碳旅游的相關知識，也可以利用名人效應向旅游者推廣低碳旅游的理念。
（3）政策支持。政府要制定政策鼓勵低碳旅游企業的發展，對該種企業在稅收等方面實行優惠政策，激發旅游企業開展低碳旅游的積極性；對于旅游景區的低碳旅游項目，政府應當投入必要的資金，從而鼓勵相關旅游企業采用低碳環保材料；杭州政府可以與其他各市加強技術和管理的交流與合作，采用國內先進的旅游城市的管理模式，實現技術的共享。
4.2旅游相關企業的積極響應
（1）旅行社通過產品設計引導低碳概念。旅行社作為旅游活動的組織者和引導者，在低碳旅游中扮演者重要的角色。旅行社應利用這個優勢，向旅游者宣傳低碳旅游知識；同時設計旅游產品和線路來引導旅游者低碳消費。以節約資源、環境友好型景區景點為重點，可適當設計徒步旅行路線、自行車旅行路線等，引導旅游者減少碳排放量，從而維護旅游的可持續發展；另外，旅行社還要發揮它的橋梁作用，一方面可將低碳旅游產品和理念宣傳給旅游者，另一方面將旅游者使用過程中的意見建議反饋給相應部門，促進相關部門或者產品的改進和提高。
（2）旅游景區在開發和運營中體現低碳概念。旅游景區作為整個旅游活動的重要環節，是減少旅游碳排放的一個重要渠道。景區內的交通工具的使用、游客在景區內的消費行為、景區各種宣傳品的使用等，都會直接或間接地造成景區的碳排，是減少旅游碳排放的一個重要渠道。旅游景區要從規劃開發建設時就著眼于低碳，建立并執行低碳評價制度，合理確定景區容量，科學設置游覽項目和設施；景區建筑應盡量采用環保型材料，減少不必要的能源浪費。
（3）旅游酒店在經營過程中體現低碳概念。對于酒店來說，選擇節能減排、低碳環保，不只是企業的社會責任、響應政府的號召，更是為企業提供一種全新視角來降低成本、增加效益、創造價值并構建自己的競爭優勢，并塑造良好的社會形象。旅游酒店發展低碳旅游，酒店必須繼續堅持“綠色飯店”的經營模式，突出節能、環保、降耗、綠色服務、綠色采購、綠色宣傳和綠色營銷等環節組成的“綠色”標準。通過各部門的節能消耗來推動酒店全面低碳化的發展；在硬件上，酒店可以通過引進高效的設備，充分利用太陽能、生物能、有機能等清潔能源，如酒店可去掉傳統的燃油鍋爐，改用生物質潔燃鍋爐設備，用植物、污泥、木屑等廢棄物合成的生物能源顆粒作為燃料。在軟件上，推行綠色酒店的理念，對酒店而言，不但沒有增加運營成本，相反是節省了開支。
（4）旅游交通技術革新體現低碳概念。在景區外，應鼓勵旅游者使用公共交通，同時，加強技術革新、提高燃效，降低航空和汽車的碳排放量；景區內推廣輕型化、環?；?、節能化和新能源的交通工具，例如景區電瓶車、環保大巴、自行車等景點交通工具。既節能減排，綠色環保，又增加了游覽體驗。對于一些短程旅游者，盡可能地推薦他們選擇徒步旅行或自行車旅行，既可以讓人親近自然，又可以最大限度地減少碳排放量。
4.3旅游者的主動配合
旅游者作為旅游活動的主體，是促進低碳旅游發展的主要力量。因此有必要對游客加強開展有關低碳的宣傳教育，讓其了解旅游活動所帶來的碳排放量的多少和影響，并知道如何采取措施降低旅游活動中的碳排放量，如何進行旅游消費活動的碳補償。在整個旅游過程的吃住行游購娛中，旅游者都應該有低碳觀念。如在飲食方面，盡量吃旅游目的地產的食物，這樣既可以品嘗地方特色風味，又可以避免外來食物因為運輸、包裝、存儲等環節而產生的能耗和碳排量。盡量選擇以蔬菜和植物性食物等低碳食物為主。盡量避免使用一次性餐具。在住宿方面，在選擇住宿酒店時，應該把經濟、舒適作為首要條件，綠色酒店或者年旅社之類的酒店，是減少能源消耗的首選。在交通方面，盡量選擇公共交通或者是電瓶車、自行車等低排放或零排放的交通工具。在旅游過程中，合理安排路線，減少時間空間上的不必要消耗；旅游途中回收廢棄物，做好垃圾分類；減少在旺季出游，避開熱點或過度開發的旅游目的地。在購物方面，嘗試以貨易貨；盡量選用本地產品、季節產品及包裝簡單的產品；不過度購買。最后，在娛樂方面，去一些放松心情的低碳旅游場所，享受低碳環保的娛樂方式。
5結論
城市發展方式的轉型是一場重大而深刻的革命。杭州的城市轉型發展，不僅要以最佳旅游城市為目標，更要朝著低碳旅游城市的目標邁進。打造杭州國際風景旅游城市的同時，加快“低碳旅游城市”的建設，提高城市的知名度和美譽度，提升杭州綜合競爭力。
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