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礦山安全生產技術范文1
煤礦生產與其他行業相比,具有自身生產的特殊性,具有收益率高、危險性大等特點,因此安全管理是煤礦企業生產管理環節中最為重要的一個環節,同時也受到了國家高度的重視?,F階段,為了確保煤礦生產過程中職工的人生安全,國家對煤礦生產安全技術管理方面進行了法制完善,加大了政策方面的支持,對煤礦企業安全管理機構組建進行了明確,同時也加大了對安全生產技術管理資金方面的支持。通過對煤礦企業安全管理制度的落實以及對煤礦瓦斯的有效治理和診治,煤礦生產安全技術管理取得了巨大的成績,具體表現在以下幾個方面。首先,煤礦安全技術生產帶動產量的大幅上升,“十五”時期中我國煤炭總產量每年平均的增長速度高達17%左右,其中國家重點煤礦煤炭生產量可達到12億噸左右,國家地方性煤礦總產量也達到了3.5億噸左右,鄉鎮級別煤礦原煤產量達到了近9億噸左右。其次,生產技術指標穩步提升,目前我國重點大型煤礦企業采收工作量平均單產達到了5萬噸/個/月,比五年前提高了近60%。挖掘能力方面單進達到了150米/個/月,開采人員工作效率達到了4.5噸/工時。第三,我國煤礦生產技術安全性總體趨于穩定。近幾年來,國家大力治理煤礦安全技術生產,完善了管理制度,加大了對國家以及地方性煤礦的監管力度,各煤礦企業對安全技術管理越加重視,截止目前為止我國煤礦年發生事故總量、特大事故率以及死亡率均有了明顯的下降。事故率和死亡率同比分別下降近10%和20%。第四,為了加強對國內中小煤礦企業安全問題進行有效管理,在近兩年里,我國加大了對中小煤礦企業的檢查力度,對不符合安全生產技術能力的企業給予暫停生產直至關閉的處理,使得我國煤礦市場得到了凈化,同時對安全規范生產打下了良好的基礎。
二、煤礦安全生產技術管理中存在的問題
以上就目前我國煤礦企業安全生產技術管理現狀進行了闡述,可以看到我國煤礦安全管理技術有了突飛猛進的發展,取得了豐碩的成果,但是取得成績的同時,我國煤礦安全技術管理中仍然存在著一些問題,有待我們去解決。具體問題如下:
(一)煤礦安全生產技術管理理念和思想較為落后。我國部分煤礦企業在技術管理方面,缺乏安全意識,對國家安全生產管理制度的落實與執行程度不夠,對生產、安全與產能效率之間的關系把握不當,沒有真正認識到安全生產技術管理在煤礦企業中的重要性。只是一門心思撲在生產上,造成安全事故頻發,導致人員傷亡、生產停滯等等,給企業的可持續發展帶來了巨大的阻力。
(二)煤礦企業技術安全管理規章制度不健全。目前,某些煤礦企業對技術管理的安全性不夠完善,安全管理制度的建立不夠科學,同時對監管的落實情況也不夠到位,導致企業內部安全生產管理水平長期處于低下。我國大部分煤礦企業仍然沿用著傳統的安全管理手段,即,企業內設定的安全生產技術管理人員只是憑借著自身的經驗和技術能力,到現場進行監管,而這種監管存在著制度上的漏洞,明顯缺少量化管理的方法,檢查結果也缺少一定的權威性,此外安全檢查人員也缺乏制度的保障,使得檢查力度過于薄弱,效果可想而知。
(三)安全生產技術管理相對被動和滯后。在我國某些煤礦生產企業對于安全生產技術管理相對被動和滯后,每當煤礦生產出現了安全性問題,才會開展緊急動員,對受傷職工展開營救,處理遇難人員補償問題,對相關責任人員給予處理,在進行安全生產整改,而這種被動的處理方式最多維持幾個月,之后安全管理又開始逐漸散漫下來,導致安全事故的再次發生。
三、如何有效完善煤礦安全生產的技術管理
(一)加強對煤礦安全生產技術管理重要性的認識。煤礦企業安全管理是非常重要的一個環節,在煤礦生產中屬于重中之重,而煤礦安全生產首先要注重生產技術的管理。隨著科學技術的不斷發展,機械化程度日益提高,技術是煤礦企業生存的根本,因此技術管理是新時期驅動煤礦企業發展的動力源泉。煤礦生產技術管理是安全生產的基礎,而科學技術管理與其他管理不同,具有一定的超前性、規劃性和指導性,煤礦事故的發生往往是由于技術管理出現了問題導致的,因此加大對煤礦安全生產技術管理的重視力度是非常必要的。
(二)做好對煤礦技術管理中的“一通三防”??v觀這幾年來,我國煤礦生產中出現的安全事故,大部分是由于煤礦瓦斯問題所致,給國家和人民的生命財產帶來了巨大的損失。而導致瓦斯事故的主要問題在于“一通三防”技術管理不到位所致?!耙煌ㄈ馈敝小耙煌ā笔侵笇γ旱V井加強通風管理,“三防”則是指對玩死、煤塵以及煤礦井內火災的防治。從這里我們可以看到“一通三防”技術對煤礦安全生產的重要性。因此,煤礦企業要加強對“一通三防”技術的管理,主要從以下幾點做起:1、進一步完善“一通三防”管理制度,細化到部門和個人,明確責任,制定考核指標,提高制度的執行力度,落實到位;2、加大對礦井內“通風”技術的管理力度?!巴L”技術的好壞直接影響到“三防”工作的開展,首先要做好通風系統的管理,對礦井內落后的通風系統進行改善,對通風設施定期給予維護,制定通風系統管理制度,保證供風、配風的通暢性;3、加強對“一通三防”技術的投入,煤礦企業要多老舊通風系統進行定期更新,做好除塵檢修管理,引進先進的除塵通風設備,確保瓦斯的排除率,避免火災、爆炸等安全事故的發生。
(三)安全生產技術管理依靠科技作為推動力。目前,隨著機械化水平的提高,煤礦生產安全管理需要依靠科技作為支撐,引進先進的采煤技術和生產設備,并給予推廣和應用,同時注重對煤礦技術人才的培養,提高廣大職工整體技術水平,努力完善煤礦井下作業的環境,依靠科技進步的力量推動煤礦安全生產的進行。在安全生產技術管理過程中,要學會因地制宜,對不同地區、不同地理特點的礦井生產,應當采取有針對性的管理方式,充分做好可行性研究,并給予論證,切忌盲目行事,確保技術實施的可行性和適應性,杜絕新的隱患出現。
四、結語
礦山安全生產技術范文2
【關鍵詞】標準化;非煤礦山;安全生產標準化
引言
近年來非煤礦山安全標準化工作取得了令人矚目的成績,但還是需要不斷地完善安全生產標準化體系,推動非煤礦山規范市場化,提高安全生產水平,更好的適應非煤礦山的發展。因此,建立一套完善的、科學的非煤礦山安全生產標準體系是非煤礦山發展的必要條件。
1.分析非煤礦山安全生產標準存在的主要問題
1.1行業涉及范圍廣,標準缺乏系統性
我國非煤礦山礦產種類繁多、分布廣、采礦工藝復雜多樣,廣泛涉及10多個行業,管理部門幾經更迭,國家地礦部、國土資源部、石油部、建設部、化工部、冶金部、勞動部、國家經貿委、國防科工委、國家安全生產監督管理總局等多個部門均過與非煤礦山安全相關的管理規定和行業標準,使得我國非煤礦山安全生產標準交叉重疊,缺乏系統性和完整性。在現行的非煤礦山安全生產標準中,石油安全標準占了63%,而其他行業相對不足,建材、黃金等和礦山行業,幾乎沒有相關的行業標準。
1.2年代久遠,更新速度滯后
國終標準檢索表明不論國際標準還是歐美等發達國家的非煤礦山標準的修訂和制定都非常及時。世界主要發達國家標準的平均標齡為3—5年,大部分都是2000年以后重新修訂和制定的標準。就目前初步清理出的我國159項與非煤礦山安全相的國家標準來看,5年以上沒有修訂的占了79%,10年以上沒有修諾的占了52%,15年以上沒有修訂的占26%;在532項行業標準中,5年以上沒有修訂的占了68%,10年以上沒有修訂的占了37%,15年以上沒有修訂的占了8%。5—10年沒有修訂的標準是當前非煤礦山安全標準的主體,與國外發達國家的情況相比,我國的非煤礦山安全標準的更新速度嚴重滯后。
1.3標準結構不合理
在非煤礦山安全生產的設計、生產過程,安全生產的監督、檢查和評價等方面,太部分標準還停留在原則性的條款上,技術層面的可操作性較差,缺乏量化的衡量尺度,造成了執法難度大,有法難依。目前,在金屬非金屬礦安全設計中,只有《采礦手冊》等若干技術參考資料承擔著安全設計標準化規范的任務,還沒有真正的標準出臺。與此同時在礦山探測、設計、監控、救援領域中電磁探測、數學模擬、無線傳輸、GPS、遙感、生命雷達等高科技手段的應用已屢見不鮮,但還沒有相關的標準出臺來統一、規范這些先進設備的使用。
2.構建非煤礦山安全生產標準體系的意義
我國非煤礦由共有9萬多家,近幾年,每年事故死亡人數占工礦商貿企業事故死亡人數20%左右,事故死亡年平均增長率達9.93%,不僅如此,重特大事故還頻繁發生。其重要原因就是非煤礦山安全生產標準體系不完善。自1998年以來國家沒有專門投入資金對非煤礦山安全生產標準進行研究,安全生產標準化的觀念、方法和途徑,以及合乎國情的安全生產標準構架、基本內容等基礎理論不健全。同時由于非煤礦山礦產種類繁多、分布廣及采礦工藝復雜,從而造成了我國非煤礦由安全生產標準之間既存在許多交叉重疊,缺乏應有的系統性和完整性。
非煤礦山安全生產標準體系及其發展規劃,是標準制修訂的指南,一個成熟完備的標準體系應對以后幾年甚至幾十年內的技術發展具有前瞻性。這樣才能使在標準體系框架內制定的標準不僅能促進技術進步,還能為技術的進步提供保障。通過非煤礦山安全生產標準體系的研究將進一步完善我國非煤礦山安全生產標準體系和管理體制,為各級政府監督管理提供有力的支撐,為企業規范安全生產和建立本質安全系統提供科學指導。同時,對于推動技術進步、規范市場秩序和提高產品競爭力發揮重要的技術基礎作用。
3.非煤礦山安全生產標準體系構建的思路
非煤礦山安全生產標準體系作為非煤礦山安全生產標準的指南和匯總,應以金屬非金屬礦山:石油天然氣、冶金、有色、核工業、建材、黃金、地質等行業的相關安全生產標準為基礎。非煤礦山安全生產標準體系作為非煤礦山安全生產標準的綜合反映,在建立時應遵循目的性、協調性、層次性、配套性、時空性原則。
(1)目的性。指非煤礦山開采、設計、施工、勘探、評估、測試等生產環節中與安全相關的符號、方法、規程、規范、產品規格等標準集合起來,為非煤礦山安全生產獲得最佳秩序和最佳效益,促進非煤礦山安全生產技術進步,提升非煤礦山安全生產水平和市場競爭力,保護人體健康、保護非煤礦山安全生產環境而服務。
(2)協調性。指非煤礦山安全生產標準體系內的各技術標準之間的相關質的規定方面相互一致、相互銜接、相互協調,以達到統一和諧。非煤礦山安全生產標準體系的協調性不僅表現在同領域的技術標準之間,也表現在不同層次的技術標準之間。
(3)層次性。指非煤礦山安全生產標準的層次關聯關系,包括政府標準和非政府的自律性標準。就我國現實狀況而言,政府標準由國家標準、行業標準、地方標準組成,非政府的自律標準僅有企業標準一類。
(4)配套性。指各種非煤礦山安全生產標準相互依存、相互補充而共同構成一個完整的有機整體。非煤礦山安全生產標準體系的配套性,更多的表現在以非煤礦山生產環節為核心,將非煤礦山從開采、設計、施工勘探、評價和測試所需標準進行合理規劃,確立安全生產標準與其它技術標準之間的關系。
(5)時空性。即非煤礦山安全生產標準體系的動態性,非煤礦山安全生產標準的層次、結構劃分及標準構成都不會一成不變,而是隨著非煤礦山的安全生產管理水平和國家的安全生產政策的發展而不斷發展變化。
隨著我國非煤礦山安全生產的發展,非煤礦山從源頭到最終產品,在整個安全生產中都需要相應的安全生產標準。按照非煤礦山生產的主要環節可將標準體系劃分為6個方面的標準:
①勘探標準,主要是非煤礦山在勘探環節中需要規范的方式、方法、數據格式等,如地質勘探安全規程;②設計標準,主要是非煤礦山設計環節中需要規范的方法,如礦山電力設計規范;③施工標準,主要是非煤礦山施工技術方面需要規范的操作規程和標準,如礦山井巷工程施工及驗收規范;④開采標準,主要是非煤礦山開采過程中需要規范的安全技術、工藝、設備、環境以及重大危險源控制方法等標準,如特種作業安全操作規程;⑤評價標準,主要是非煤礦山安全生產標準中所涉及的非煤礦山評價方面的標準,如非煤礦山安全評價規范;⑥測試標準,主要是非煤礦山環境、設備、重大危險源等需要監測、檢測方面的標準,如在用斜井人車安全性能檢測檢驗規范;
4.結語
建立完善、科學的非煤礦山安全生產標準化體系,大大的提高了非煤礦山的效益和生產,進一步促進了我國的非煤礦山安全生產。同時非煤礦山安全生產標準體系還有很多問題,有待解決,還需要我們進一步的對非煤礦山安全生產進行研究。
參考文獻
[1]國家安全生產監督管理總局監督管理一司.2006年全國非煤礦山事故分析,2007
礦山安全生產技術范文3
非煤礦礦山安全生產形勢嚴峻有多方面原因。但深究每一起事故的根本原因,無不是為了追求利潤的最大化而忽視安全,以至損害職工合法權益,甚至以犧牲從業人員的健康和生命為代價。所以,要實現非煤礦礦山安全生產,遏制重特大事故的發生,扭轉安全生產的嚴峻形勢,關鍵是以科學發展觀為指導,以人為本,安全發展。
以人為本是科學發展觀的本質,是安全生產的核心。以人為本,就是要把人民的利益放在首位,促進人的全面發展;就是要以人的生命為本,把事關人的生命和健康的安全生產工作擺在重要位置上`;就是要從人的需求出發,把關心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全生產的基本出發點。以人為本,首先要以人的生命健康為本,保障生命健康是人的第一需要,如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產過程中人的安全,就根本談不上以人為本,談不上安全發展。而要做到以人為本,安全發展,關鍵是要加強非煤礦礦山安全生產制度建設,以制度促生產、保安全。
當前非煤礦礦山安全生產法制建設存在的問題之一是無法可依。非煤礦礦山行業法律法規、技術規范的建設處于相對落后的狀態。一是缺乏專門法予以調整。目前關于非煤礦礦山安全生產管理的法律主要有《礦山安全法》和《安全生產法》,1992年《礦山安全法》出臺后,隨著非煤礦礦山行業16年的發展,非煤礦礦山安全生產和監督管理工作又出現了許多新情況、新問題,急需對《礦山安全法》進行完善,《安全生產法》主要調整除消防安全和交通安全以外的各行業的安全生產,專門針對非煤礦礦山安全生產的有關條款較少;二是對非煤礦礦山安全生產的技術要求、法律、法規研究不夠;三是在非煤礦礦山安全生產的設計、生產過程、安全生產的監督、檢查和評價等停留在定性的原則條款方面,技術層面的可操作性差,缺乏量化的技術指標;四是各行業專門安全法規、標準缺乏相互銜接。實現非煤礦礦山安全生產法制化建設,建立一個適應社會主義市場經濟需要,完善的、關系協調的非煤礦礦山安全生產法律法規、標準體系,需要針對安全生產中的實際問題,認真調查研究,提出解決的措施;將原各行業部門的安全法規、標準進行協調、歸并、修訂,及時變更執法主體,補充和完善新的規則和技術內容。
在法律法規暫時難以修訂的情況下,要加強地方非煤礦礦山安全生產監督管理的制度建設。
一、加強地方立法。要充分發揮地方立法的作用,按照國家和省、市的工作要求,針對實際問題以及監督管理中的重點、難點工作,以地方性法規、政府規章的形式,及時出臺操作性較強的規定。在地方立法中,要注重強調以下幾個方面:
(一)賦予基層政府一定的行政執法權,使其權責統一,有利于監管工作的開展。由于非煤礦礦山行業安全隱患多,事故頻發,因此需要對其加強安全生產監管工作,加大監督檢查的力度和次數,加大對違法行為的查處。按照法律法規規定,對安全生產違法行為的查處由縣級以上人民政府負責。我市非煤礦礦山企業多數處于偏遠山區,路途遙遠。目前,監管任務較重的區縣(市)級安監部門負責非煤礦礦山安全生產監管工作的人員有近40人,每個部門平均僅有2人,有的監管十幾戶企業,有的監管多達幾十戶企業,安全生產監管難度相當大。對于安全生產違法違規行為和生產安全事故隱患,鄉鎮政府和街道辦事處能夠較市和區、縣(市)政府先期予以發現,故應當最大效能地發揮基層政府即鄉鎮政府和街道辦事處在安全生產監管方面的作用。另一方面,行政管理應當做到權責統一,根據安全生產監管工作分級負責,屬地管理的原則,鄉鎮政府和街道辦事處要對本轄區內非煤礦礦山企業的安全生產負有監管責任,一旦發生生產安全事故,要承擔相應的行政責任,而鄉鎮政府和街道辦事處缺乏安全生產監管的權力,缺乏制約違法行為的有力手段,權責不統一,不利于監管工作的開展。因此,通過地方立法賦予鄉鎮政府和街道辦事處一定的行政執法權,能夠及時對發現的違法行為給予有效遏制,對事故隱患及早排除,以便預防事故的發生。
(二)推行機械通風和中深孔爆破等企業生產行為,有利于減少事故的發生。中毒與窒息是地下井工非煤礦礦山企業生產安全傷亡事故發生的常見原因,多由于開采放炮產生有毒有害氣體且通風不暢而發生。國家安監總局對此多次下發文件,要求地下礦山要建立機械通風系統。另外,爆破安全在非煤礦礦山安全生產中占有重要地位。目前露天采石場實施爆破,大多以淺孔爆破、擴壺爆破等形式為主,爆破時產生飛石、噪音、沖擊波及爆破振動,且易造成坍塌事故,國家和省也多次下發文件要求適應條件的企業要采用中深孔爆破技術。因此,通過地方立法加以規定,并規定對不實施機械通風和中深孔爆破的給予相應的處罰,以便加大推行的力度,有效防范事故的發生。
(三)建立安全現狀評價制度,有利于及時發現和排除安全隱患。在非煤礦礦山生產運行過程中,其安全生產條件會因自然與人為、客觀與主觀因素的變化而發生變化。為了及時發現隱患,預防事故發生,需要定期或者在一些特殊情況下對其進行安全現狀評價,對存在的問題提出合理可行的安全對策、措施及建議。因此,結合實際工作,通過地方立法,要求企業在采礦權權屬發生變更、存在重大生產安全事故隱患、發生生產安全死亡事故或者重傷3人及以上事故時進行安全現狀評價,對于未按照規定進行安全現狀評價的,要承擔相應的法律責任。
礦山安全生產技術范文4
關鍵詞:礦山安全 國內外 安全生產和管理 改善措施
引言:
我國的煤炭總儲量居全球第一,由于煤炭是我國經濟發展中不可缺少的必備能源,我國對煤炭資源的開采力度相對較大,但在煤炭開采過程中安全事故一直未曾得到有效遏制,與美國、南非、印度等煤采大國相比,我國的百萬噸死亡率數字較大。隨著技術的發展,我國的安全事故雖然得到有效控制,但未根本上發生扭轉,安全生產的形式依然嚴峻。煤礦安全事故給人民的生命財產帶來了巨大傷害,破壞了社會穩定和諧。
1 國外煤礦安全生產技術與安全管理水平
1.1 國外煤礦先進的安全監察制度
美國注重在煤炭安全生產中的立法工作,首先在1910年設立礦業局,接著在1913年成立勞工部,到了20世紀40年代頒布了第一聯邦煤礦安全法規,到70年代,出臺《聯邦礦山安全與健康法》,這些法律法規為保證煤礦安全生產起到了重要作用。波蘭是世界煤采技術較為成熟的國家,在上世紀的八十年代其百萬噸死亡率已低于0.125,這得益于礦山安全監察局對礦山安全生產的重視。德國在保證礦山安全上的法律法規也是十分到位的?!睹禾堪踩ā芳{入了聯邦憲法之內,各個州根據自己的實際狀況還制定了更加詳細的法律。在煤礦的安全監察中的力度也是相對較大,安全監察隊伍和工傷事故投保聯合會會對礦井的建設進行不定期抽查,井下管理人員全天對礦井實施安全隱患排查,最大程度的保證了礦井的安全性。
1.2重視安全管理
發達國家普遍認為安全管理是減少安全事故的有效手段,英國連續多年保持煤礦工人死亡率為0,美國百萬噸死亡率在0.03以下,在澳大利亞,煤礦安全管理措施一直保持先進水平,其百萬噸死亡率最少僅為0.014??偨Y以上國家經驗,其安全生產得于保證主要受益于以下幾個方面:
一是管理人員持證上崗。在英國,不是僅有技能就能上崗的,安全管理人員還必須通過國家嚴格資質審核和考試,并且還要求其具有一定的工作經驗,才能擔任礦山上的重要管理者職務。
二是注重員工安全培訓。在美國,每個礦山單位都與一套完善的員工安全培訓制度,由專門人才免費對煤炭職工定期培訓。礦業安全與衛生局利用網絡優勢,開放網上圖書館,將礦難的分析報告上傳網上供員工們學習和總結,是工礦員工深刻認識到,安全事故的主要誘因是人的不安全行為,提高自身安全意識,利人利己。
三是建立完善的監管制度。在英國,為了切實監督安全生產法律法規的落實情況,政府給每個部門都安排了一名安全巡視人員。澳大利亞新南威爾士州的煤礦鼓勵員工創新,主動查找、報告安全隱患,并且對新的環境、設備都得進行安全評估,并根據結果做出完整的防范預案,有效遏制了事故的發生。
1.3國外煤礦安全技術體系
礦山安全事故在世界發達國家得到了有效控制,這得益于專業化的技術支撐機構,其作用主要體現在以下幾個方面:
一是設置國家級的技術支撐機構,負責礦山安全中技術的研發,為礦物開采提供最新的技術支持;
二是煤礦企業注重技術創新,自己研發實用性新技術。例如日本的太平洋礦采用了現代化的通風技術來稀釋煤井中的瓦斯,成功研制了高瓦斯長臂工作面頂板打水平長轉孔抽放采空區瓦斯的技術和相應設備;
三是國家、企業投入大量資金開發新產品、新設備。發達國家非常重視預防投資,日本的瓦斯抽放機械和其他施工費用都是國家給予全部報銷的,所用安全的預防投資占日本GDP的4%左右。
2 我國煤礦安全生產現狀
一些國有大中型國有煤炭企業積極吸取了新技術,提高了生產水平,降低了安全事故的發生率,然而仍然存在著結構失調、環境治理滯后等諸多歷史問題。
一是體制不嚴,監管監察存在漏洞。雖然我國的立法程度較為完善,保證了對煤礦企業的監督檢查,但任然有一些不足之處,使不法分子有機可乘。首先是煤監部門工作只是例行公事、流于形式。其次是地方執法單位與煤炭企業有一定利害關系,使得執法單位掩蓋、從容、包庇、煤炭企業的不法行為。還有是檢查隊伍中存在貪污受賄官員,阻礙了執法的公正性。
二是煤礦企業主體責任意識薄弱。首先是安全投入不足,嚴重影響安全生產。安全生產管理總局調查顯示,全國40%的煤礦沒有完善的瓦斯抽放系統,很多煤礦只是具有檢測瓦斯濃度的能力,而欠缺對瓦斯的有效控制。很多企業存在通風機老化、通風斷面小的問題,一些鄉鎮小煤礦問題更是嚴重。瓦斯爆炸是煤礦事故的主要原因,應該采用更加安全的技術標準,嚴格控制井下瓦斯濃度。
其次是管理混亂,責任落實不到位。大多數企業的安全管理只是“雷聲大雨點小”管理制度為得到嚴格落實,安全總是給效益讓路,導致責任難以落實加大了安檢難度。
再次是煤礦技術及管理人才匱乏。由于沒有引進稱職人才或是對人才不夠重用,煤炭安全管理缺乏技術保障。統計顯示,由于礦山危險系數高、工資待遇低,我國每年礦山安全專業畢業生只有四分之一從事煤炭安全工作,于此相反,安全管理人員冗余,非煤炭主體專業的人員從事煤炭企業的管理,致使管理者缺乏一定的專業性。
還有一點就是從業人員培訓走過場。多數安全培訓全是走過場,疲于取證,只是通過一些小伎倆應付檢查,使得基層員工并未學到多少安全知識,沒有改變煤炭行業從事人員素質偏低、安全意識淡薄的現狀,這給今后的安全生產帶來巨大隱患。
三是自然條件惡劣,技術更新滯后。隨著煤炭開采力度和深度不斷加大,水、火、煤塵、瓦斯、頂板、沖擊地壓等自然災害對安全的威脅愈加嚴重,生產過程中諸如低透氣性煤層瓦斯抽放、深部煤層沖擊地壓等很多技術難題得不到及時有效解決,事故出現征兆的預知性、可控性無法準確把握。
四是信息化程度低。雖然我國的煤炭信息假設取得了一定的進展,但是站在國際視角來看,我國的信息化建設仍然較為落后,煤炭企業信息化系統的開發和應用絕大部分仍然停留在重復的單向開發和單向應用的水平上,現代主流信息技術和信息設施還缺乏廣泛應用。
3 我國礦山安全生產的改進辦法
3.1完善《礦山安全法》及相關法律法規
《礦山安全法》是我國在處于計劃經濟時代制定的,當時政府主要是通過行政手段來管理企業,在市場經濟的今天,國家管理企業已經由以前的直接管理轉變為間接管理,這種環境下的《礦山安全法》和《實施條例》已經出現一定的落后性,為適應新形勢的需要,作為保證礦山安全生產的《礦山安全法》應盡快修改。另一方面,由于礦山相應法律之間缺乏協調性,因此,處理完善《礦山安全法》、《安全生產法》著兩部基本法律之外,還需及時梳理其他相關法律。
3.2 加強對礦山職工的安全生產培訓
事故的主要原因是人的不安全因素引起的,必需要提高職工的安全意識??梢詮囊韵聨讉€方面入手:第一,組織方式,由市礦山安檢部門領導,由礦山企業工會組織人員參加。第二,培訓對象,要求新老員工必須全部參與,新員工積累經驗、老員工進修培訓。第三,培訓內容,講述典型問題,例如瓦斯監測、礦車操作、逃生救急措施。第四,考試培訓,檢測員工的技術是否成熟,要注重技術的考核。
3.3 建立獎懲分明的工作激勵機制
為了能充分發揮礦山安全監察員的作用,實現礦山企業的安全生產,那就必須對礦山安全監察員進行激勵,調動他們的積極性和主動性,以小的投入,獲得大的產出。未盡職盡責,,致使轄區的安全情況惡化的監察員,要承擔對等的風險,扣除獎金、追究紀律責任甚至承擔刑事責任。
4結語
我國是世界上資源大國,礦藏量較為豐富,礦山安全關乎著社會和諧穩定。近年來,我國出臺了相應的法律和政策,對礦山安全生產已經加大了重視,改善了礦山安全生產狀況。但由于諸多原因,我國的重特大安全事故依然是時有發生,從國外經驗來看,要想徹底改善礦山安全生產現狀,國家必須加強立法,同時加強監督監管,企業自身要實行安全培訓,加大安全預防資金的投入,這樣才能保證企業的安全生產,保證員工的合法切身利益。
參考文獻:
[1]崔滬.國外煤礦安全管理對國內礦難的啟示[J].煤礦現代化,2005.
礦山安全生產技術范文5
強力推進安全避險“六大系統”建設
2010年7月19日,國務院印發《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[2010]23號),要求“煤礦和非煤礦山要在3年之內完成”六大系統“安裝,具體包括監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統,否則暫扣安全生產許可證?!?/p>
隨后,國家安全監管總局還專門出臺了《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”安裝使用和監督檢查暫行規定的通知》:國家安全監管總局、國家煤礦安監局聯合出臺了《關于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統”的通知》,明確安全避險“六大系統”具體建設進程和要求。
2月28日,在全國非煤礦山安全生產工作暨安全避險“六大系統”建設推進會議上,王德學副局長在講到2011年非煤礦山安全生產工作時表示,建設完善地下礦山安全避險“六大系統”,是依靠科技進步和先進使用技術裝備,從根本上提升地下礦山企業安全保障能力的有效措施,是當前地下礦山安全生產的一項重點工作。各級安全監管部門要以國務院《通知》為準則,認真落實總局168號文件要求,根據本地實際情況,制定實施辦法或細則,加強督促指導、監督檢查,統籌規劃、因地制宜、積極穩妥地推進;要選擇不同災害類型、不同生產規模的企業,先期建設一批示范礦井,及時總結和推廣經驗,充分發揮典型引路作用i要堅持建設與應用并重的原則,把“六大系統”納入到礦井應急預案之中,切實發揮“六大系統”的安全避險和應急救援作用。同時,地下礦山企業要確保人力、物力、財力投入到位,按要求和時限完成“六大系統”建設完善工作;要建立嚴格的產品質量把關制度,選擇性能先進、質量可靠、安全保障的產品;要教育引導員工正確、安全使用“六大系統”,提高職工自我保護和應急救援能力?!傲笙到y”建設將改變安全避險理念
一位業內人士向記者分析說,安全避險“六大系統”的安裝使用,必將對我國地下礦山安全生產理念的改變――由“安全生產管理”轉變為“安全生產與安全避險并重”,由“被動救援”轉變為“主動自救”,由“安全為主”轉變為“堅決遏制安全事故的發生”。
福建省安監局礦山處相關負責人表示,建立新型安全避險體系,將開創安全應急避險新時代,全面加快本質安全型礦井建設進程,形成以避險為基礎的新型安全避險體系和應急救援體系――主動自救和被動救援相結合;原有避險設施和新型避險設施相結合;原有安全管理方法與新型安全避險措施向結合,最終形成以避險為基礎的新型安全避險體系和應急救援體系。
王德學認為,安全避險“六大系統”的建設,不僅在保障日常安全生產上發揮重要作用,而且又能在發生險情時構成井下安全避險的主要系統,對維護礦井作業人員的生命安全與健康、保障煤礦安全生產,具有十分重要的意義。
亟待“六大系統”統一標準出臺
如何把安全避險“六大系統”建設好、運用好?一些與會代表在接受記者采訪或在分組討論時也坦承地說出了自己的觀點和建議,其中最多的是希望安全避險“六大系統”國家統一標準盡快出臺。
四川省安監局副局長蘇國超表示:“希望從國家層面盡快出臺安全避險‘六大系統’國家統一標準,避免造成一些在建礦山企業不必要的浪費。全國非煤礦山因地域不同也是千差萬別,希望標準也有所不同?!?/p>
廣東省安監局副局長黃曉濤建議:“把‘六大系統’建設作為新建非煤礦山的必備要求,提高非煤礦山準入門檻。對已建好的非煤礦山分大、中、小不同標準來要求,并由中介機構先進行技術評估,安監部門再進行行政審批?!?/p>
安徽省安監局副局長朱峰提議:“提高礦山企業安全費用提取,從而確?!笙到y’建設資金得至4保障,希望政府和相關部門也能出臺政策給以資金支持?!薄傲笙到y”:未來五年催生萬億投資空間
我國已確定安全避險“六大系統”建設完善時間表,最后期限是2013年6月底,屆時未裝備“六大系統”的礦井將被吊銷營業執照。這或許意昧著國內井下礦山將迎來安全避險系統的集中建設期,這也是中國政府、國家相關管理部門首次將安全生產關鍵技術和裝備納入國家科學技術領域支持范圍和國家“十二五”規劃,這必將對中國乃至世界安全科技產品的發展產生深遠的影響。
國家安監總局相關人員表示,“十二五”的核心是轉變經濟發展方式,安全生產裝備產業將有望成為一支新的支柱產業。因為我國在安全生產裝備領域擁有相對成熟的技術,形成了門類齊全、領域廣泛、具有一定規模的產業體系和政策強制要求,具備了市場化的條件。
安全避險“六大系統”建設蘊含巨大商機,將“變身”新支柱產業。2011年1月13日,中國首個安全科技園落戶重慶合川區?!?014年全面投產后,年產值將達100億元,形成帶動產值數百億元、1萬人就業的新型產業集群?!庇蟹治鋈耸糠Q,僅救生艙領域,就有上千億元的市場。雖然礦用救生艙在國內尚未正式宣告大量生產,但預期的市場空間廣闊這已吸引多家公司爭相“試水”。山西潞安集團參與開發的可移動式救生艙已在上市公司下屬幾大礦井試用,龍巖龍安安全科技有限公司開發的固定式避難所和移動式救生艙也在福建馬坑礦業股份有限公司安裝使用。
礦山安全生產技術范文6
據統計我國所有煤礦都是瓦斯礦井,在657處國有重點煤礦中,高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井有310處,占礦井總數的47%;93%的國有煤礦煤塵具有爆炸危險性。2001年瓦斯爆炸事故667起,死亡2446人,分別占工礦企業事故起數和死亡人數5.8%和19.5%;大中型煤礦瓦斯事故造成的人員傷亡占總死亡人數的40%以上;一次死亡10人以上的特大事故絕大多數以瓦斯事故為主。世界上最大的一次瓦斯煤塵爆炸事故發生在1942年我國本溪煤礦,當時死亡1549人,致殘246人。另外 ,礦 井生產過程中產生的巖塵、煤塵還會導致礦工患塵肺病,即煤肺、矽肺和煤矽肺病,而且隨著機械化程度提高,塵肺病呈上升趨勢。據不完全統計,到1998年為止,我國煤礦職工患塵肺病累計19.5萬人,占全國塵肺總人數的46.5%,且以每年40005000人左·右的規模在增長。上述數字還未包括危害和事故更為嚴重的鄉鎮煤礦和地方煤礦。每年因矽肺病而死亡的礦工多達2000-3000人左右。
二、礦山安全計量的特點
由于煤礦等礦山井工開采作業環境就處在爆炸性氣體環境中,有效控制其濃度在爆炸濃度范圍以外,才能控制爆炸事故的發生,因此,監測和控制災害濃度并針對不同濃度采取相應的管理和技術措施,是防治災害的主要措施。按《計量法》的要求,《煤礦安全規程》對礦井“通風、瓦斯、煤塵和通風安全監控”等作了詳細和定量的規定,即生產礦井的風量應按采煤、掘進、銅室及其它地點實際需要風量的總和進行計量,各地點的實際需要風量,應使該地點的風流中的瓦斯、二氧化碳、氫氣和其它有害氣體的濃度、風速以及溫度,每人供風量必須符合本規程的有關規定;采掘工作面風流中的沼氣濃度超過1%時,必須停止工作,撤出人員,切斷電源,進行處理;爆破地點附近20m以內風流中瓦斯濃度達到1%時,嚴禁爆破對因瓦斯濃度超過被切斷電源的電氣設備,必須在瓦斯濃度降到1%以下時,方可通電開動;井下作業場所空氣中粉塵濃度,按粉塵中游離SIO2含量不同,最高允許濃度不同,其中總粉塵濃度不得超過2mg/m3至l0m g/m3,呼吸性粉塵濃度不得超過0.3mg/m3至3.5mg/m3;使用在煤礦井下的監測儀器和監測系統,除要求量值準確可靠外,還要求其具有完全符合GB3836標準要求的電氣防爆性能要求等。
要實施這些強制性的規定,必須憑借符合計量檢定規程要求的工作計量器具來監測礦并氣流中的甲烷濃度、供風量和粉塵濃度等。如果這些計量器具測量結果不準確,相應的管理和技術措施跟不上,容易發生惡性事故,難以保障安全生產和井下作業人員的安全與健康。礦山安全計量工作的目的就是確保檢測井下甲烷濃度、供風量和粉塵濃度等計量器具的準確、有效和統一。因此,礦山安全計量的顯著特點就是它與安全息息相關。只有加強礦山安全計量工作,才能為礦山安全生產和礦工生命健康發揮基本保障作用。
三 、礦山安全計量工作現狀及存在
問題由于礦山作業環境的特殊性和礦山安全計量的特點,國家歷來比較重視。原國家技術監督局于1992年7月以技監局量發「1992]337號文批準成立了國家礦山安全計量站(以下簡稱礦山站)。這樣,礦山站就成為授權承擔全國范圍內涉及礦山作業安全的礦用計量器具檢定、測試任務的國家法定計量檢定機構。
礦山站自成立以來,在行業主管部門領導下,應用礦山站保存的甲烷、粉塵和風速三大類行業最高計量標準,積極開展工作,相繼在全國建立礦山安全計量分站1個、地方站25個、企業最高計量標準20多個、國家煤礦安全監察工作計量標準89個,并對計量標準進行了周期檢定,主辦了17期1000多人次的礦山安全計量檢定員培訓,組織和參加制定12項國家或行業計量檢定規程,初步建立了基本覆蓋我國主要產煤區和相應生產企業的量值傳遞體系和監督管理體系,為礦山安全生產和監察提供了計量技術保障。
到目前為此,通過近十年的努力,雖然基本建立了礦山安全計量監督管理體系和量值傳遞及溯源體系,但仍存在較多問題。主要體現在:
(1) 礦山安全計量監督被削弱,計量器具強制檢定率很低。
我國煤礦等礦山分布區域較廣、數量多、交通不便、管理水平不高、人員素質普遍較低、法制計量觀念淡漠、安全計量器具送檢的積極性不高。而在這種情況下,隨著國家的機構改革,原煤炭部和原國家煤炭工業局相繼被撤消,目前沒有明確礦山安全計量工作的業務主管部門,造成計量行政監督管理和礦山安全計量體系運行困難,礦山安全計量器具強制檢定率很低,遠遠低于國家規定的95%以上的要求,煤礦和其他礦山生產中使用的甲烷測定儀等安全計量器具量值準確性得不到保證,存在事故隱患,嚴重影響礦山安全生產。
(2) 部分檢定機構和計量標準考核
缺乏專業技術審查,導致專業素質差的人員和管理不到位的檢定機構從事檢定工作,難以為礦山安全提供準確可靠的計量數據。
國家質監局制定的《法定計量檢定機構監督管理辦法》和《專業計量站管理辦法》對專業站和專業標準考核都有嚴格的規定。實際上,一些地方專業計量站和專業計量標準考核時忽視了專業考核,甚至未經專業技術考核直接建立計量站,影響了行業的計量監督管理和量值傳遞。
這些計量檢定機構由于未進行專業考核,礦山安全計量專業知識不夠,對檢定規程理解有誤,有些甚至采用已作廢的檢定規程,檢定項目不全,檢定結果與實際情況嚴重不符,給檢定不合格的計量器具仍發檢定合格證書,為礦山安全留下了嚴重隱患。如西南地區某計量檢定機構未經專業考核,由當地技術監督部門直接考核授權。最近檢查發現,該機構計量標準配套設備不全,規章制度執行不嚴,檢定人員操作不熟練。
四、礦山安全計量工作的幾點建議
(1)加強礦山安全計量監督,提高安全計量器具強制檢定率。
國家安全生產監督管理局是綜合管理全國安全生產工作、履行國家安全生產監督管理和煤礦安全監察職能的行政機構。國家安全生產監督管理局的成立是為了適應我國社會主義市場經濟體制和安全生產工作的需要,進一步加強國家對安全生產的監督管理和煤礦安全監察,預防和減少各類傷亡事故。近段時間,為了保障礦山安全計量器具的量值準確有效,且具有法律效力,完善礦山安全監督監察技術保障體系,建議國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)將礦山安全計量工作納人安全生產技術保障體系,并加強對礦山安全計量的業務指導,發揮其技術支撐作用。隨著國家安全生產監督管理局進一步加大計量器具檢定和校準工作的監察力度,計量器具檢定的監察納入日常安全監察工作中,甲烷檢測儀等安全計量器具強制檢定率將大幅度提高。