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公共安全管理體系范文1
【關鍵詞】公路工程施工；安全問題；安全管理；措施
一.公路工程施工過程中存在的安全問題
1、公路工程施工存在諸多不可抗拒的因素.公路施工由于受氣候、地域等多重限制，很容易發生諸如臺風、泥石流、山體滑坡等不可抗力的災害，這使得施工安全無法得到絕對的保障，氣候多變、地勢險惡、地質復雜等都是工程會遭遇的狀況，除此之外，公路施工還會遭遇突然的車禍威脅，隨著工程的開展，還會承受更多的考驗，這無疑是一個巨大的挑戰。公路施工需要大量的專業設備，同時還需要配備大量的專業技術人員，一旦人員技術操作失誤，還會誘發工程事故。
2、安全管理的制度不夠完善.一個完善的管理制度可以確保工程有條不紊地運行，同時增強工程的安全有效性。但是，從我國普遍的施工過程來看，工程的安全管理體制都較為落后，在實際操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都沒有具體的安全概念，在實踐中，要具體落實各項安全舉措時，總是顯得手足無措，漏洞百出，最終造成災難性事故。
3、安全技術標準較為滯后.目前在我國，公路建設的安全管理已經有了相應的規定和標準，這些規定和標準中都已經詳細地介紹了在公路工程施工過程中對安全技術的相關要求，但由于這些規定大多都是在1995年以前被制定出來的，因而這類規定的先進性及實際操作性都需要提高。另外，在公路工程建設的過程中必須遵守相應的法律法規。制定的法律法規對公路工程建設的施工安全技術及管理都有著明確、詳盡的規定。但是由于公路工程是一項復雜且又系統的工程，具有施工周期長、涉及面廣、地域跨度廣等特點，因此，建立健全完善的公路工程安全管理細則，并貫徹落實是十分有必要的。
4、施工人員的整體素質不高.從我國的發展現狀可知，建筑業較為發達，其工程管理模式也較為先進，而我國的公路工程由于起步晚，管理的發展步伐自然不如建筑業，還存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潛在發生安全問題的根源相對較少，因此，很多施工單位很容易出現只關注生產，而忽視安全因素的情況。
二、加強公路工程施工安全管理的措施
1、加強公路工程施工安全管理的宣傳教育.公路施工企業與相關管理人員應加大力度對公路工程安全進行宣傳教育，并開展各種有關工程安全的培訓活動，以此提高所有工程人員的安全意識。同時應與交通部門及相關安全管理部門進行良好溝通，以此來確保工程安全宣傳的效果，促使得每個從事交通建設的工作者都能夠經過系統的安全培訓教育，做好相應的安全防護，進而對其安全知識及素養進行考核，沒有達到標準的工作者不能上崗。另外，加強對社會公眾對公路工程的安全知識儲備及提高相關的安全意識也是非常重要的。
2、建立安全保證體系。（1）設立安全生產管理目標。安全目標管理是目標管理在安全管理方面的應用，是指工程項目各個部門乃至每個職工，從上到下圍繞企業安全生產的總目標而努力，是實行安全管理的一項重要內容。公路工程安全目標首先確定“六無一杜絕”、“三消滅”、“一創建”。“六無”安全生產管理目標即工程無施工人員傷亡，無重大工程結構安全事故，無重大設備、火災、管線、交通事故；“一杜絕”即杜絕重傷事故（包括本單位職工、農民工、外單位職工）；“三消滅”即消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅慣性事故；“一創建”即創建安全文明施工工地。（2）建立安全保證體系。施工標段工程項目部實行項目經理負責制，對承建的工程項目的安全負全面責任。項目經理是安全生產第一責任人，全面負責項目的安全生產工作。安全施工保證體系分組織保證、工作保證、制度保證和專項資金保證4個方面。保證范圍分人身安全保證、結構安全保證、施工安全保證。要認真地編制安全施工保證計劃和各項專項施工組織設計，并嚴格按保證計劃和專項施工組織設計的要求進行管理、實施。
3、嚴把施工安全生產責任關.在編制安全組織設計時，應當遵循客觀的安全控制程序，應當從工程實際出發，以人員安全和工程安全為中心，詳細分析工程潛在危險源，認真編制施工組織設計。對危險性較大的工程，編制專項施工方案。采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行安全生產教育培訓。
4、加大對安全管理的投入力度.目前在我國，科學技術水平不斷提高，在高科技的生產水平下，不僅要實現生產設備高科技化，同時對安全管理的設備也要進一步的升級和提高。因而，不斷提升安全管理的投資水平，不斷引進更為先進的安全生產的管理理念，搭建管理人員的培訓平臺，引進先進的安全隱患的檢測儀器與相關設備，通過高科技手段來實現公路工程安全管理的革新。
5、制定事故應急預案.施工企業與建設單位需要結合公路工程項目的特點，根據會出現安全事故的施工作業制定專項救援策略、應急預案，以及進行定期的演習，以確保專業救援搶險的器材、設施、物資，以及人員都真正地落實。有關的人員需要對預案進行定期熟悉和認知，對救援任務與自身的責任進行明確，且要安排演練，以盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失，真正地確保人員的財產與生命安全。工程項目部的經理在確立與健全安全生產事故應急救援系統之后，應當由項目辦和監理審批。倘若出現了安全事故，那么事故企業需要迅速地報告給地方安全監督部門，公路工程項目安全生產監督部門、事故出現地、監理企業，以及建設單位，而施工企業與建設單位需要迅速地對事故應急預案進行啟動，組織有關的力量進行搶救，還應當對事故場地進行保護等。
結束語
綜上所述，公路工程安全施工是公路工程建設的重要環節，安全管理不僅可以保障人民生命和財產的安全，還能給社會帶來巨大的經濟利益。公路工程施工安全管理具有長期性、社會性、復雜性、精細性的特點。長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設計期、準備期、施工期直至缺陷責任期和保修期。社會性指工程實體的質量安全和施工人員的人身安全。復雜性主要是由公路工程施工管理的技術復雜、工種復雜、環境復雜來決定的。精細性是由于現代公路工程施工強調精細化、規范化施工，每一道工序、每一種工藝都要求按規范進行精益求精。因此，公路工程施工安全管理必須系統而全面，這樣才能保證施工安全，運行安全。
參考文獻
[1]張大志，劉秀英.淺談公路工程施工安全管理，中小企業管理與科技，2010
公共安全管理體系范文2
關鍵詞：市政工程；施工；管理體系
一、引言
市政工程多數在城市內施工，戰線長、露天作業、交叉施工、交通和環境影響大是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征，這也使得市政工程的安全管理與其他建設類工程的安全管理有著顯著的不同。
二、市政工程的特點
要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應的對策。同其他城市基礎設施相比，市政工程有其獨有的特點：一是市政工程是由政府投資的公益性項目，其產品為公眾使用；二是市政工程的投資效益只能在其使用過程中顯現。正是由于市政工程具有這些特點，鑄就了市政工程在城市建設中的特殊地位。市政工程主要服務于城市區域，政府的目標、交通的限制、便利市民的要求，市政工程的工期一般不會太長，屬于“短、平、快”的建設性質。市政工程的特點可以概括為以下幾點。
1、作業場所多變，作業環境復雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業，也有改造、整治等維護內容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區空曠的作業場面，也有市區交通擁堵地段的作業環境。因此，市政工程的作業環境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
2、高處作業難度大，影響面廣
城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。安全事故一旦發生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。
3、施工作業方法多樣性
由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業項目，其施工作業方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。
4、作業環境差
市政工程由于露天作業情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外，受交通的影響，不少市區工程本身存在著較大的交通安全隱患。
5、人員安保知識貧乏
目前，市政一線工人大量從農村中農民轉化而來，缺乏市政工程施工經驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發生。
6、分包管理漏洞較多
市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術人員到現場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業責任制，對工程質量和安全管理產生了較大影響。
三、安全管理體系的建立
為了確保施工安全，需要依據市政工程的作業環境、作業方法、作業人員等生產特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產的安全。
1、思想保證
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。
要通過經常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規程，安全技術知識包括特殊作業安全防護的培訓教育。
2、技術保證
市政工程的特點決定了施工生產中的安全技術涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環境、技術設計、監控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素（不安全狀態、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等），通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產管理要求的、科學的技術保證措施，以控制或消除施工生產過程中的意外情況發生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產的安全。
在貫徹實施安全技術措施時，要認真進行安全技術措施的交底；安全設施、防護裝置實施應列入施工任務單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強對安全技術措施實施情況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結構復雜的重點工程，除在施工組織總設計中編制安全技術總體措施外，還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施，詳細制定有關安全方面的防護要求。
3、組織保證
企業負責人是安全生產的第一責任人，對安全工作全面負責。企業負責人應在企業內部設置安全組織機構，機構的設置要體現高效精干，有較強的責任心，有豐富的現場實際經驗，便于統一指揮、步調一致。機構負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業安全生產中違章、違規行為，負責對事故進行調查分析及相應處理。
一般來講，安全組織機構的具體設置視企業的規模而定。大中型企業要有獨立、專業的安全管理機構，小型企業則根據具體情況，可只設置兼職工作人員。對于工程隊比較集中、工種不多、作業簡單的項目，安全管理機構可只設到隊一級，下面設一名專職安全員。對于大規模、復雜的項目，則相應組成相當規模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機構行之有效。
4、制度保證
安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規矩不成方圓，制度保證就是要在企業的經營活動中實現制度化安全生產管理。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強。企業的安全生產制度，應體現實效性和可操作性，反映企業性質；應明確界定各級部門在安全生產工作中的責、權、利；應面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理，最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。
公共安全管理體系范文3
關鍵詞： 公路施工； 事故； 管理； 對策
中圖分類號： U415 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）05-0042-02
引言
隨著改革開放，特別是20世紀90年代以來，我國對公路建設的投資力度在逐漸增加。工程施工又是一個較為復雜的綜合過程。隨著基建規模的擴大，參與施工的單位越來越多，有些施工隊伍中的工人沒有經過正規培訓就上崗，自身的安全意識薄弱，文化水平不高導致對一些新技術、新材料、新設備、新工藝掌握不夠多，在施工過程中往往出現胡干蠻干，再加上施工主體大多追求的是直接經濟利益，不注重施工安全管理，普遍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的松懈麻痹現象，致使一些施工安全事故頻頻發生。以合寧高速公路全椒段為例，1998年以來因路面維修施工曾不斷發生安全事故。其中因施工交通標志擺放不規范發生交通事故3起；因施工人員未按規范操作被撞死的1起；施工車輛調頭，造成撞車的2 起[1]。貫徹和落實“安全第一”的生產方針，不僅關系到我國社會穩定，也直接關系到人民利益。因此，分析公路施工安全事故的原因和探討相應的對策則顯得尤為迫切。
1事故的原因分析
從事故的成因分析，導致公路施工事故的主要因素為“人的不安全行為、施工設備的不安全狀態和環境的不安全因素”等。而人的不安全行為是造成事故的直接原因。
1.1人的不安全行為。人的不安全行為指的是可能導致超出人們接受界限的后果或可能導致不良影響的行為。按行為的主體來分類，不安全行為可以劃分為組織的不安全行為和個體的不安全行為。組織的不安全行為是指在組織的經營宗旨、政策、措施等經營戰略中沒有把安全放在應有的位置上，沒有制訂或者沒有完善安全生產的規劃和措施，在具體的施工過程中，忽視安全管理，給安全生產帶來不良影響的現象。很多項目施工主體沒有正確認識和處理好安全與生產、安全與工程質量、安全與效益的關系，只管生產不管安全，過分強調經濟利益，安全重視不夠，投入不足；沒有建立和完善安全責任制和規章制度，措施不到位；在技術和設計上沒有完善的安全設施；對員工的教育和培訓不夠；勞動組織不合理；對施工現場缺乏檢查和指導；甚至一些工程出現“以包代管、包而不管”的做法。從而導致事故的發生。個體的不安全行為指的是個體從事的導致事故或不良影響的行為。作業人員在作業現場偷工減料、得過且過，存在僥幸心理，不按規程操作。而有些工人在疲勞狀態下超負荷工作，致使行為出現偏差，作出錯誤的決策和判斷，導致事故的發生。
1.2 施工設備的不安全狀態。施工設備在使用過程中由于自身的老化會出現故障是不可避免的。另外，管理和保養不善也可導致設備出現故障。還有一些設備是因為工人在沒有掌握設備原理和操作規程，錯誤使用導致設備的損壞或出現故障。而設備一旦發生故障即為安全隱患。對于施工設備應定期維修和保養，在使用過程中要及時檢查運行情況，發現問題及時解決，杜絕設備“帶病上崗”。所以，加強施工現場設備安全管理是一件非常重要的事情，提高設備完好率和按章操作對杜絕事故的發生尤為重要。
1.3 施工現場環境差，工作條件艱苦。對于一些山區公路的工程，施工過程中經常要穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，很難找到較為良好的施工場地和作業面，還要注意洪水、雷電、滑坡等自然和地質災害的威脅，這樣給作業帶來很大的困難。對于一些特殊的作業面，如高空、深井、洞內等，要求作業面要有安全警示牌，同時要求作業人員必須掌握一定的安全知識并配備有勞動保護裝置。對于深井和洞內作業，還要配備通風設備。
1.4 工程分包問題。施工安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題(甚至有些工程層層分包)，總承建商與分包商的關系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現場作業隊伍自身能夠管理好施工安全。
2施工安全管理的措施
安全管理是以實現生產過程安全為目的的現代化、科學化的管理。它是施工企業生產管理的重要組成部分，其基本任務是按照國家有關安全生產的方針政策、法律、法規的要求，從企業實際情況出發，構建企業安全生產長效管理機制，規范企業安全生產經營活動，采取相關的安全管理對策措施，以期科學地、前瞻地、有效地發現、分析和控制生產過程中的危險、有害因素，制定相應的安全技術措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業病的發生，避免、減少事故及所造成的損失。
2.1 嚴格執法，強化法制效能。施工單位必須正視法律、法規、條例的重要性，認真執行法律、法規、規程規范、條例、標準等，不得無視或隨意取舍；在工程概預算方面，各部門應達成共識，嚴格執行國家預算定額和工期預算定額，嚴禁盲目縮工期和壓造價；真正把“安全具有否決權”的原則落到實處，各級人員的加薪、晉升、評優、質量評比等，必須把安全作為首先評定標準，以此提升各級人員的安全意識。
2.2 建立健全安全管理機構，配備專職管理人員?！栋踩a法》第十九條規定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位，從業人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。安全生產管理機構的作用是落實國家有關安全生產的法律、法規，組織生產經營單位內部的各種安全檢查活動，監督安全生產責任制的落實情況等。它是生產經營單位安全生產的重要組織保證。管理人員是國家有關安全生產法律、法規、方針、政策在本單位的具體貫徹執行者，是單位安全生產規章制度的具體落實者，是生產經營單位安全生產的保護神。安全生產管理人員知識水平的高低、工作責任心的強弱，對生產經營單位的安全生產起著至關重要的作用。
2.3 建立健全安全生產責任制和管理制度。安全生產責任制是“安全第一，預防為主”方針的具體體現，是公路施工單位最基本的安全管理制度，是實現安全施工的重要手段。只有明確安全責任，分工負責，權責分明，獎罰兌現，才能形成完整有效的安全管理體系。各項施工安全管理規章制度是安全施工的重要保障。只有建立健全安全管理規章制度，層層落實安全生產責任制，才能實現現場施工的安全、有序的開展。
2.4 強化現場施工管理，完善安全措施。施工現場安全管理應堅決貫徹“以人為本、安全第一、預防為主”的安全生產方針。公路施工應當嚴格執行“建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用”的“三同時”原則的基礎上，制定齊全完善的施工措施和安全保障方案，保證各項工作的安全措施能有效性。加強巡查和現場安全督導，及時制止施工中的不安全因素，保證擴建工程的順利實施和施工安全。加大安全檢查，滅隱患于萌芽狀態。項目部應配備熟路足夠、有豐富現場施工經驗的專職安全員，隨時對施工現場進行監督檢查，對存在有安全隱患的地方督促整改，在規定時間內未做整改或整改不達標的，根據情況予以處罰，做進一步的處理。加強培訓教育，提高安全技能和意識。定期開展普遍的安全生產知識教育培訓，提高作業人員的安全意識。分批組織所有作業人員參加崗前培訓，熟練掌握有關安全知識和安全操作技能，經考核合格后，方可持證上崗。對于進入高空、隧道等特殊施工區的人員，要求必須配備安全帶、安全帽，并有專職安全員在施工現場全天候檢查，配帶不齊全者一律不允許進入現場工作，提高作業人員安全自我防護意識。加強施工現場安全警示和安全設施的配備。各種安全標語和安全警示應嚴肅醒目。在跨線施工的被交公路上每隔一定的距離設置“前方施工、減速慢行”的警示標志，并派有專人指揮交通；在施工現場和辦公區、生活區內設置滅火器、防火沙等消防設施；重視安全用電，專業電工專人操作，專人管理，做到萬無一失，杜絕出現觸電事故。
結語
總之，鑒于公路施工周期長、條件差、作業復雜等特點，施工安全管理是一門較為復雜的科學，它需要在實踐生產中不斷的改進和完善。施工主體單位必須認識到安全的重要性，只有保證了施工的安全，才能真正保障現場的施工；只有切實把有關安全的各項工作落到實處，才能確保安全生產，才能確保施工單位的收益。在施工過程中不斷提升各級人員的安全意識，安全意識水平的高低決定安全管理效果的好壞。安全意識的提高也不是一蹴而就，需要長期的培養，這就要求施工單位做好安全生產的宣傳和教育，結合實際開展安全專題會議和組織一些活動，讓各層人員認識到安全的重要性，真正做到“我要安全”，直至“我會安全，我能安全”，有效的減少公路施工事故的發生，創建良好施工環境。
參考文獻：
[1] 朱云峰，樓向衛.淺談高速公路施工安全管理[J].中國水運，2009（9）.
[2] 王保國，王新泉等.安全人機工程學[M].北京：機械工業出版社，2007.
公共安全管理體系范文4
關鍵詞：公路施工；安全管理；特點；問題；措施
中圖分類號：U41； 文獻標識碼：A ；
公路安全施工不僅可以保障人民生命和財產的安全，還能給社會帶來巨大的經濟利益。因此，要想保證施工的安全，就必須加強公路施工安全管理，切實的解決好公路施工過程中出現的質量安全問題。。以下就加強公路施工安全管理中的措施進行論述分析。
一、公路施工安全管理的特點
城市化建設進程的加快，促進了公路建設的發展，公路施工安全管理的特點主要體現在：長期性、社會性、復雜性、精細性。長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設計期、準備期、施工期直至缺陷責任期和保修期。社會性指工程實體的質量安全和施工人員的人身安全。復雜性主要是由公路施工管理的技術復雜、工種復雜、環境復雜來決定的。精細性是由于現代公路施工強調精細化、規范化施工，每一道工序、每一種工藝都要求按規范進行精益求精。因此，公路施工安全管理必須系統而全面，這樣才能保證施工安全，運行安全。
二、目前我國公路施工存在的安全問題
1、安全技術標準較為滯后.我國公路建設的安全管理已經有了相應的規定和標準，這些規定和標準中都已經詳細地介紹了在公路施工過程中對安全技術的相關要求，但由于這些規定大多都是在以前前被制定出來的，因而這類規定的先進性及實際操作性都需要提高。另外，在公路工程建設的過程中必須遵守相應的法律法規。制定的法律法規對公路工程建設的施工安全技術及管理都有著明確、詳盡的規定。但是由于公路工程是一項復雜且又系統的工程，具有施工周期長、涉及面廣、地域跨度廣等特點，因此，建立健全完善的公路工程安全管理細則，并貫徹落實是十分有必要的。
2、安全管理的制度不夠完善.一個完善的管理制度可以確保工程有條不紊地運行，同時增強工程的安全有效性。但是，從我國普遍的施工過程來看，工程的安全管理體制都較為落后，在實際操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都沒有具體的安全概念，在實踐中，要具體落實各項安全舉措時，總是顯得手足無措，漏洞百出，最終造成災難性事故。
3、公路施工存在諸多不可抗因素.公路施工由于受氣候、地域等多重限制，很容易發生諸如臺風、泥石流、山體滑坡等不可抗力的災害，這使得施工安全無法得到絕對的保障，氣候多變、地勢險惡、地質復雜等都是工程會遭遇的狀況，除此之外，公路施工還會遭遇突然的車禍威脅，隨著工程的開展，還會承受更多的考驗，這無疑是一個巨大的挑戰。公路施工需要大量的專業設備，同時還需要配備大量的專業技術人員，一旦人員技術操作失誤，還會誘發工程事故。
4、公路施工的安全意識不高.從我國的發展現狀可知，建筑業較為發達，其工程管理模式也較為先進，而我國的公路工程由于起步晚，管理的發展步伐自然不如建筑業，還存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潛在發生安全問題的根源相對較少，因此，很多施工單位很容易出現只關注生產，而忽視安全因素的情況。
三、加強公路施工安全管理中的措施
1、嚴把施工安全生產責任關.在編制安全組織設計時，應當遵循客觀的安全控制程序，應當從工程實際出發，以人員安全和工程安全為中心，詳細分析工程潛在危險源，認真編制施工組織設計。對危險性較大的工程，編制專項施工方案。采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行安全生產教育培訓。
2、加強工程安全管理宣傳.公路施工企業與相關管理人員應加大力度對公路工程安全進行宣傳教育，并開展各種有關工程安全的培訓活動，以此提高所有工程人員的安全意識。同時應與交通部門及相關安全管理部門進行良好溝通，以此來確保工程安全宣傳的效果，促使得每個從事交通建設的工作者都能夠經過系統的安全培訓教育，做好相應的安全防護，進而對其安全知識及素養進行考核，沒有達到標準的工作者不能上崗。另外，加強對社會公眾對公路工程的安全知識儲備及提高相關的安全意識也是非常重要的。
3、建立安全保證體系。（1）設立安全生產管理目標。安全目標管理是目標管理在安全管理方面的應用，是指工程項目各個部門乃至每個職工，從上到下圍繞企業安全生產的總目標而努力，是實行安全管理的一項重要內容。公路工程安全目標首先確定“六無一杜絕”、“三消滅”、“一創建”?！傲鶡o”安全生產管理目標即工程無施工人員傷亡，無重大工程結構安全事故，無重大設備、火災、管線、交通事故；“一杜絕”即杜絕重傷事故（包括本單位職工、農民工、外單位職工）；“三消滅”即消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅慣性事故；“一創建”即創建安全文明施工工地。（2）建立安全保證體系。施工標段工程項目部實行項目經理負責制，對承建的工程項目的安全負全面責任。項目經理是安全生產第一責任人，全面負責項目的安全生產工作。安全施工保證體系分組織保證、工作保證、制度保證和專項資金保證四個方面。保證范圍分人身安全保證、結構安全保證、施工安全保證。要認真地編制安全施工保證計劃和各項專項施工組織設計，并嚴格按保證計劃和專項施工組織設計的要求進行管理、實施。
4、加大對安全管理的投入力度.目前在我國，科學技術水平不斷提高，在高科技的生產水平下，不僅要實現生產設備高科技化，同時對安全管理的設備也要進一步的升級和提高。因而，不斷提升安全管理的投資水平，不斷引進更為先進的安全生產的管理理念，搭建管理人員的培訓平臺，引進先進的安全隱患的檢測儀器與相關設備，通過高科技手段來實現公路工程安全管理的革新。
5、制定事故應急預案.施工企業與建設單位需要結合公路工程項目的特點，根據會出現安全事故的施工作業制定專項救援策略、應急預案，以及進行定期的演習，以確保專業救援搶險的器材、設施、物資，以及人員都真正地落實。有關的人員需要對預案進行定期熟悉和認知，對救援任務與自身的責任進行明確，且要安排演練，以盡可能地防止人員的傷亡與減少事故所造成的損失，真正地確保人員的財產與生命安全。工程項目部的經理在確立與健全安全生產事故應急救援系統之后，應當由項目辦和監理審批。倘若出現了安全事故，那么事故企業需要迅速地報告給地方安全監督部門，公路工程項目安全生產監督部門、事故出現地、監理企業，以及建設單位，而施工企業與建設單位需要迅速地對事故應急預案進行啟動，組織有關的力量進行搶救，還應當對事故場地進行保護等。
結束語
公路施工作為國家的基礎設施建設，對于國家的發展和社會的進步有著重大的意義。近幾年來，公路工程規模不斷擴大，涉及到的領域越來越多，其施工的危險性也變的越來越高，因此，做好施工安全管理就顯得十分必要。
參考文獻
[1]張大志，劉秀英.淺談公路施工安全管理，中小企業管理與科技，2010.
[2]安曉峰.關于公路路面施工的安全管理探析[J].民營科技，2012（2）：289-290.
公共安全管理體系范文5
關鍵詞：建筑施工；質量管理；工程進度
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：
引言
改革開放后，建筑業在經濟發展中的幫助下，發展前景一片光明。隨著建筑業的不斷擴大，項目管理的要求也越來越嚴格，不同時期不同的管理標準。為確保工程進度和質量進入建筑市場的前提，不僅如此，施工的管理水平也有了改革，因此，若想站穩腳跟在建筑市場，確保工程質量、施工進度和質量管理三個方面的標準化。借鑒國外先進的管理方法來減少實際建設和計劃之間的差距，在保障施工質量同時，也提高其施工效率。隨著建筑業的發展趨勢，項目管理模式不斷更新，本文針對土木工程項目管理問題作了詳細的介紹。
1 工民建施工安全技術管理概述
1.1 工民建施工安全技術管理的內涵
建筑工程施工安全管理應以傳統管理理論為基礎，并在實踐過程中，經不斷的探究而發展并完善，從而形成具有建筑工程施工安全管理特色的基礎理論。它是借助當代先進的科學理論，采取先進的工程實踐技術，通過不斷的研究和分析，找出整個建筑工程施工體系以及各操作環節中存在的明顯的或潛在的某些不安全因素，并就這些因素進行定量、定性的具有安全、可靠的評價，然后結合評價結果采取行之有效的管理手段對建筑工程施工全程實施安全控制，以消除潛在的危險和隱患，預防安全事故的發生。與此同時，還應確保安全狀況預測的有效性，以得到安全性能高的施工環境，達到最好的施工生產效率。
1.2 工民建施工安全管理的重要性
建筑業是一個高危險的行業，建筑施工過程中經常會發生安全事故，這使得我們應該加強建筑施工的安全管理，提高建筑施工過程中的安全，只有這樣，施工人員的安全才能得到保障，才能實現以人為本的生產。2006 年歐洲五國在六個行業中的死亡工傷率，從表中可以看出，在這些行業中，建筑業的死亡率高居榜首。在歐盟等發達國家建筑業也經常發生建筑事故，我國是發展中國家，正在進行大規模的建設，建筑事故更是頻繁發生，在我國，建筑業在國民經濟中占有重要的地位，由于建筑施工事故造成的損失占工程建設投資的很大一部分。在英國，建筑施工事故造成的損失占工程建設投資的5.5%，而美國更是高達7.9%。建筑業是我國建筑行業是我國國民經濟的重要物質生產部門和支柱產業之一，同時還是一個高風險的行業，經常會發生建筑施工事故，安全管理在建筑施工中是十分重要的。企業的目的就是追求較高的經濟效益，而為了獲得較高的經濟效益，就要控制企業生產的成本，建筑施工建筑施工事故造成的損失是很大的，因此，只有加強建筑施工的安全管理，減少施工事故的發生，建筑承包單位才能獲得較高的經濟效益，保障施工人員的人身安全，保障社會的穩定。
2 影響工民建施工安全技術管理的因素
影響工民建施工安全管理的因素有很多，下面主要從三個方面進行分析。
第一，建筑施工安全管理法律法規不健全，法律法規還存在著一定的缺陷。到目前為止，我國有許多關于建筑施工安全管理方面的法律法規，但是，這些法律法規還存在著一定的缺陷，制定的這些法律法規可操作性比較差，沒有形成完善的建筑施工安全管理的法律體系，已經不能滿足建筑施工安全的需求，不重視建筑施工安全，導致建筑施工安全事故時有發生，這就要求我們建立健全的法律法規，加強對建筑施工的法律約束。
第二，安全教育培訓不健全。我國工程管理專業等建筑類學校忽視或削弱了建設施工單位安全技術與安全管理的教育與培訓，造成后備人才嚴重不足。
第三，從業人員的整體素質偏低，安全技術較差，沒有形成良好的安全意識?，F在，我國建筑業的主力已經由原來的受過專門教育培訓的固定工轉變為民工，民工的受教育水平比較低，許多的建筑施工單位在雇傭民工后，沒有對它們進行安全教育和培訓，就讓他們進行施工，民工在施工的過程中沒有意識到安全的重要性，很多施工的發生就是因為施工人員的違規操作而引起的，安全技術水平比較低。
第四，安全生產資金投入嚴重不足。當今，許多的企業并沒有注重安全生產，因此，沒有投入足夠的資金用于安全生產，建筑施工安全成本有直接成本與間接成本之分，建設施工安全的直接成本包括建筑施工技術以及保障建筑施工安全的設備設施等，建設施工安全的間接成本則是保障建筑施工安全所需的監控人員和監測設備等。
第五，建筑安全監管機制還不健全。我國建筑業采用的是政府監管機制，還沒有形成健全的建筑安全監管機制，我國正處以大規模建設的時期，政府監管機制已經無法適應日益增大的建設規模，在市場經濟體制下，我們應該建立健全的監管監察隊伍，只有這樣，建筑安全監管機制才能與我國發展越來越迅速的建筑業相適應。
3加強高層建筑施工安全技術管理的對策
3.1加強建筑的質量控制
對高層建筑進行質量控制點的設置，是為了保證在合理的管理和控制之下，施工過程中關鍵項目、關鍵點和薄弱環節等能夠保持良好狀態。質量控制點的內容很多，對工程質量或進度具有影響力的節點，都可以稱作質量控制點。一般來講，根據施工工藝的復雜程度，進行質量控制點的確定。高層建筑施工難度較大，可以設置多個質量控制點，在施工過程中，要對這些關鍵點進行嚴格把控和檢驗，保證建筑質量和工程如期進行。
對于高層建筑的質量控制措施，一是要分階段、全時段的動態控制。在高層建筑項目施工中，為保證工程總目標的實現，就需要進行分階段、全時段的動態控制。在不同的施工階段，在不影響工程質量和進度同時，根據實際狀況的變化，進行計劃的優化調節。施工過程中，要確保材料供給和資金及時，保證工程正常開展。二是要嚴把材料關，加強材料強度控制。根據我國國際相關規定，建筑所用材料必須嚴格遵守材料驗收相關規定，保證工程主體結構和施工裝飾的質量。因為，主體結構的質量不僅關系到整個工程質量，還關系到施工人員和入住人員的生命安全。對于混凝土配比的選擇，要根據當地市場上的原材料，進行不同配比實驗，保證施工開展中可以及時進行質量度的調整，做好材料強度的控制。同時，還要加強高層建筑主體的養護工作，因為即使質量控制再嚴格的材料，也會出現例外。另外，要做好原材料強度的評定，對所用原材料進行嚴格控制。
3.3加強建筑施工的多方面溝通
土木工程項目質量管理的一個重要部分是整個工程的設計和施工，他們的目標與各相關單位一致。質量管涉及到所有各方的利益，使各方應該更多的談判，在施工過程中，產生的各種問題進行協商，及時溝通，及時解決，不盲目建設施工。
3.3 提高土木施工人員的素質
土木建筑工程建設者的素質對于土木工程質量有很大影響，一線工人的流動性較大，而施工人員素質低，施工質量不保證。因此為了滿足施工要求，應對施工人員有效地評估，但目前為止，這種要求遠遠達不到，因為每個建設項目的具體施工工藝不同，因此施工的技術人員、工程師和建筑工人有不同的要求。土木施工單位應根據當在施工人員進行不同訓練，它有一個相應培訓機制，然后考評。有了合理的培訓機制，施工人員有壓力，從而不斷提高自己的操作水平。
結束語
土木工程施工質量管理是施工企業管理的一個重要體現，是衡量企業經營管理水平的標志。土木工程施工企業必須用科學的質量體系為基礎，采用現代化的管理體系和完善的企業管理水平，確保工程施工質量，提高企業綜合競爭力，促進企業健康發展。
參考文獻
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公共安全管理體系范文6
目前，我們公司面臨兩個礦井全面開工，礦井的安全建設與安全生產成為所有工作中的重中之重，本質安全管理體系建設勢在必行。結合公司現狀，下面談談我對本安體系建設工作的幾點設想。
一、礦井建設、生產方面要加強重大危險源的管控，堅決杜絕較大及以上事故發生。
重大危險源的管控要做到，一是生產建設與安全高效礦井建設相結合，從根本上提升安全生產保障和抗災能力，進一步依靠科技進步，加快礦井生產技術的信息化、自動化建設步伐，優化采掘系統，淘汰落后生產工藝，提高自動化程度和單產單進水平。二是與應急管理體系建設相結合，在危險源辨識和風險評估基礎上，明確各類事故發生的預警行動及各類預警時的崗位職責、工作程序，實現快速處置。企業要完善應急預案，并針對薄弱環節、關鍵部位的進行日常應急演練，按照持續改進原則，不斷完善應急預案，實現安全生產應急救援工作由事后單純救援向事前安全風險預防的轉變。
二、堅定不移地推進安全質量標準化建設，為本質安全管理體系的實施奠定堅實基礎。
安全質量標準化實質是安全管理標準化、安全技術標準化、安全裝備標準化、環境安全標準化和安全作業標準化五位一體的集成，本質安全管理體系簡言之就是安全質量標準化的升級版。風險預控管理是對安全質量標準化內涵和外延的豐富、拓展和升華。本質安全管理體系要求具有自我約束機制，實現標準化、規范化、程序化的管理方法，要求明確每項工作任務的具體步驟、存在的風險以及避免風險的措施和工作標準，而工作標準正體現了安全質量標準化的要求，二者的核心都是強調過程控制和持之以恒，強調安全與質量的統一，安全與管理的統一。所以，實施風險預控管理更要強調安全質量標準化，不僅要堅持安全質量標準化建設，還要深入、持久地加以推進。
三、強化班組建設，牢筑本質安全管理的第一道防線，充分調動員工積極性，打造無堅不摧的團隊精神。
班組建設對我們企業來說還是一項新任務，需要部門協作、人人參與、群策群力，特別是要結合本單位業務特點和工作實際，從下到上，以點帶面，逐步推進，爭取經過一年左右時間，將此項工作取得實效。具體應該做好以下四點：
1、改進安全教育效果的檢查方法，著重培養職工判斷與應對各種危險的能力，增強安全教育的有效性。
2、完善班組安全互保聯保標準，實行動態聯保，切實落實安全互保制度。
3、建立班組的安全管理組織體系和內部分擔制度，切實改變班組安全的松散管理局面。
4、進一步深化安全文化建設在班組的推廣，促進安全工作持續改進。
四、加快安全文化建設步伐，安全文化隨著企業文化同步快速發展。
安全文化建設既要有硬件環境，又要有軟件環境。堅持以人為本，突出生命價值是安全文化的核心。安全文化的創建工作可分為理念系統、感覺系統、行為系統等，首先要將安全理念為廣大員工所接受和認可，其次，從感覺上形成濃厚的安全文化氛圍，最后是將這些安全文化理念融入制度之中，形成制度文化，制度文化的內容滲透到員工的生產和生活中，形成員工自覺行為。員工在這種企業安全文化的熏陶下，不斷提高安全管理水平，將生命和健康作為最終的追求目標，安全文化才能和企業文化同步和諧發展。
