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城鎮建設工程行業標準范文1
關鍵詞：電力線路 設計路徑 施工安全
電力線路的合理布局、安全施工與良性運行是反應一個市政建設綜合水平的工程項目，關系到社會的安全、發展、資源配置等。因此，電力線路必須隨著社會的發展和電力技術的進步不斷地改進，以適應不斷增長的現代化生活、生產的需求。筆者認為，關于電力線路的以下幾個問題值得我們足夠的重視。
1、電力線路設計路徑的選擇。電力線路工程設計中線路路徑方案的選定是一項技術性、政策性很強的工作，它對線路的技術經濟指標、施工和運行以及維護等起著決定性作用。線路路徑的選擇工作一般分為圖上選線和野外選線兩步。圖上選線是先擬定出若干個路徑方案，進行資料收集和野外勘查，進行技術經濟分析比較，并取得有關單位的同意和簽訂協議書，確定出一個路徑的推薦方案，報領導或上級（包括規劃部門）審批后，再進行野外選線,以確定線路的最終路徑。進行路徑方案比較時，應包括如下內容：線路的長短；通過地段的地勢、地質、地物條件以及對作物和大跨越及不良地形的影響情況；交通運輸及施工、運行維護的難易程度；線路的總投資及主要材料、設施消耗量的比較等。為使線路建設得經濟合理，對輸電線路可能涉及到的工礦企業、鐵路交通、郵電通訊、城鎮建設以及軍用設施等，要與有關單位協商研究解決，并簽訂相關協議。
2、電力線路架設難問題。從事電力建設的同志都感到這幾年電力工程難建，難就難在電力線路難架設。若做細線路走向與工作方式可合理解決此問題。具體而言，我們現在要求電力設計單位在線路勘查后，由政府先召集沿線鄉、鎮、規劃部門征集意見，然后畫出紅線圖，由鄉鎮和縣（市）二級部門蓋章。這樣，線路通過地方的重大問題，可以在擴初前得到協調，并按設計要求對送電線路廊道進行控制。同時，線路政策處理必須采用地方政府逐級包干辦法。一是將線路政策處理費用劃撥給供電局，把任務壓到他們肩上，加大他們線路政策處理的責任，從職責上、經濟利益上發揮供電局積極性。二是由當地供電局把政策處理費用承包給沿線各有關鄉鎮，由鄉鎮分包給村，由村分解到各家各戶，提高工作效率。
3、電力線路施工作業安全控制。
（1）作業開工前，工作負責人在向全體作業人員交待工作票安全措施和安全注意事項的同時，應宣講經審核批準的“危險因素控制措施卡”的具體要求。在全體工作人員確認無疑后，按照規定在措施卡上簽名。（2）作業過程中，全體工作人員應嚴格遵守《安規》的規定，認真執行“危險因素控制措施卡”所規定的各項要求。工作負責人在工作監護中，隨時監督檢查每個工作人員執行安全措施的情況，及時糾正不安全的行為。（3）每次作業結束后，要及時總結，不斷改進完善“危險因素控制措施卡”，為下次進行同類作業提供安全可靠的經驗。
4、電力線路缺陷預測系統的建立與實施。如何科學地預測缺陷數據并安排檢修，現已成為線路管理部門一個重要的課題。缺陷預測方法的選擇預測方法有很多，典型的有：回歸分析法、時間序列分析法、模式識別法、專家系統法、人工神經網絡法等。目前時間序列分析法比較常用，時間序列分析法是依據過去的統計數據，找到其隨時間變化的規律，建立時序模型，以推斷未來缺陷數值的方法，其基本假定是：數據過去的變化規律會持續到未來，即未來是過去的延續。總之，線路缺陷預測系統的目的，在于通過對線路運行的當前和歷史缺陷數據的分析，對可能發生的缺陷情況做出預測，以做好缺陷處理的人力、物力準備，提高缺陷處理的反應能力。
5、加大電力線路管理信息系統的開發力度。在供電企業內，由線路所負責供電局轄區范圍內供電線路的運行、維護、事故處理等工作，其工作涉及大量信息的整理、分析和處理。隨著電網規模的擴大，其復雜程度顯著增加，需要處理的信息數量十分巨大。在這種情況下，開發線路管理信息系統是十分必要的，它是提高供電企業現代化管理水平的重要手段。因此，應加大電力線路管理信息系統的開發力度，從而為決策層提供及時、準確的輔助決策信息，規范管理過程，提高管理水平，為業務層提供計算機信息處理功能，以減輕業務人員的勞動強度，提高整體工作效率和安全生產水平。
6、加強電力線路的防盜管理。由于各種原因的存在，電力線路被盜的情況時有發生，究其原因，第一，宣傳力度不夠。電力設施是一項非常重要的基礎設施，牽涉到千家萬戶，對于這一點，許多地方都沒有引起足夠的重視。第二，電力設備體積大，價值高，銷售渠道暢通助長了犯罪分子的蔓延，而且發生了重大案件，執法打擊力度不夠，一定程度上助長了犯罪分子的氣焰。此外，一些單位對重要生產物質管理不善，疏于防范，也為電力線路被盜情況的發生埋下了隱患。因此，我們要大力加強電力線路的防盜管理。一方面，深入廣泛地做好宣傳教育工作，重點是農村集鎮、鄉鎮企業和青少年學生，使《電力設施保護條例》、《電力設施保護實施細則》等家喻戶曉。另一方面，要按照有關規定整頓廢舊金屬收購業，堵住銷贓渠道，建章立制，嚴格管理，克服地方主義和保護主義。在此基礎上，要建立市、縣、鄉、村四級護線網絡，做到電力公司的線路巡視人與當地責任人即專、兼職相結合，搞好群防群護?？傊?，隨著社會的發展與城市的進步，電力線路作為城市現代化建設的重要基礎設施之一，會引起我們足夠的重視。電力線路的建設和改造也必須綜合考慮社會發展規劃、現有電網和技術水平、資金投入、設計施工幾個方面綜合實施，設計、安裝和運行、維護各個方面的工作都要做好，才能真正保證電力系統的安全、可靠運行。
參考文獻：
城鎮建設工程行業標準范文2
關鍵詞：縣級城建檔案館、館藏、庫房、人員
中圖分類號：G271文獻標識碼： A
一、前言
在城市建設高速發展的背景下，小城鎮建設也如火如荼，市容市貌方面都發生了翻天覆地的變化，城市綠地、道路、廣場、對外交通等基礎設施和城市綜合功能日漸完善，人居環境得到了進一步完善，城建檔案工作為城市建設發展到一定階段的必然產物，促使縣級城建檔案館應運而生，但在起步建設階段，存在諸多問題，現就檔案館起步建設從具體實際情況淺談幾點建設意見。
二、館藏資料的豐富與完善
城建檔案是包容城市建設信息最完整、最豐富、最真實可靠、最持久系統、最集中精煉的領域。檔案館的價值首先在于館藏的價值，離開了檔案，檔案館的存在意義無從談起。加強檔案資源建設，豐富和優化館藏，拓展館藏門類，館藏資料的豐富完善是縣級檔案館成立建設的當務之急。城建檔案是一個跨行業、跨部門、跨專業的系統工程，涉及部門、單位有幾十家，內容涉及城市規劃、建設和管理的方方面面。建設系統以外的單位產生的城建檔案，接收難度大，工作紛繁復雜。應充分運用行政、經濟、法律等各種手段，突出重點、以點帶面、不斷拓展，大膽靈活地履行收集檔案、行政執法和行業管理的職責，主動開展工作?？紤]出臺區域性《城市建設檔案管理辦法》，理順檔案接收渠道，建設行政主管部門將工程檔案管理納入規劃許可、施工許可和備案管理程序,普遍推行“一書一證”制度(即工程開工前建設單位要與城建檔案館簽訂《建設工程檔案報送責任書》,工程竣工驗收備案前要由城建檔案管理部門出具《城建工程檔案驗收合格證》)。提高數字（電子）檔案、聲像檔案的比重，完成館藏檔案目錄數據庫建設，實現館藏檔案檢索計算機化，提高查閱利用效率，購置必要的聲像設備，對重點工程和城市重大活動等進行跟蹤拍攝，緊扣城市中心工作，編輯專題片、畫冊。
三、庫房建設的規范化與標準化
檔案庫房作為檔案館最重要的基礎運營設施，應遵循安全保密、布局合理、科學適用的原則進行建設，符合中華人民共和國行業標準《檔案館建筑設計規范》（JGJ25-2010）和《檔案館建設標準》（建標103—2008）的要求。組建縣級城建檔案館，應立足實際，將檔案庫房的建設作為重中之重，高標準、高起點建設，認識到檔案庫房的重要性、合理性、科學性和安全性，考慮到檔案的長期永久保存的使用要求，檔案庫房應能基本適應檔案保護的要求，充分考慮“十防”要求，檔案庫房容量在已有檔案的基礎上要預留將來10年形成檔案的容量。
庫房不宜設在靠近洗手間的位置，不宜設在建筑物的頂層或底層，不宜設在陽光直射、高溫的房間，及易燃易爆、實驗室等場所，最好還應當配備防盜報警裝置和火災自動報警設施等。采用檔案密集架，雖然造價較高，但可以在空間有限的情況下達到最大限度的合理利用，增加庫存檔案數量。并配備除濕器、臭氧機、溫濕度控制計等必要設備。
四、人員建設的高素質與緊迫性
因為知識發展的熱潮必然伴隨著人才開發的熱潮，在知識經濟時代誰擁有人才與技術，誰將擁有未來。城建檔案事業要跟上時代的步伐，同樣必須擁有一批政治素質高，掌握現代先進技術和精湛業務技能的檔案人才。從城建檔案館人員需求的多樣性、變化性出發，培養一只高素質人才隊伍才能從更本上保證新的管理模式的順利實施。作為城建檔案管理人員，應具備基本的素質和工作技能，以適應高科技時代下發展的需要，組建縣級城建檔案館，配備一批專業技術能力全面、責任心強的人員隊伍刻不容緩，可考慮從城建系統挑選精通建筑知識、計算機管理、熟悉聲像知識的專業技術人員參與組建。
具備一定的建筑知識，可以經過短期培訓既能參與工作，能夠對城建檔案的進行審查，發現存在問題，及時糾正。具備較強的計算機知識，能夠熟練的掌握計算機方面的操作技能和一些常用的軟件、系統的運用技巧。隨著信息化時代的到來，網絡的日益普及以及城建檔案工作的發展需要，城建檔案工作信息的錄入、編目、查詢等等也都逐步實行了電腦化管理。所以每個崗位的工作人員都需要掌握計算機操作技能。聲像檔案作為城建檔案的重要組成部分，具備一定的聲像知識，具有建設工地現場拍攝的實踐經驗，能利用鏡頭突出重點地拍攝建設工程中應該記錄的場面，給后人留下準確的聲像檔案資料。 逐步建立檔案管理人員應有的服務意識、競爭意識和求知意識，改變知識面窄，知識老化等現象，以較好地適應市場經濟的要求。
五、檔案工作發展的思路與方向
1、加強宣傳教育
想方設法，千方百計多渠道做好法規制度、文件精神的宣傳落實工作。使城建檔案相關法律、法規深入人心，通過宣傳從而為依法治檔創造良好的輿論氛圍，從機構設置、管理制度、人才隊伍、工作經費等各方面尋求支持力度，為城建檔案工作創造良好的物質基礎和工作條件。從工程規劃、施工許可、質量監督、竣工驗收備案等環節加強城建檔案的監管力度，進一步規范建設、施工、監理等單位的檔案收集、報送工作，與上級主管部門積極溝通，積極集聚外部要素，使城建檔案事業的發展獲得強有力的外部支援，同時做好城建檔案執法監察工作。
2、開展城建檔案資料員培訓工作
大力開展城建資料員培訓，向建設、施工、監理單位的技術負責人和工程資料員宣傳城建檔案法律法規和技術規范，提高他們的素質和工作技能，切實解決實際工作中遇到的的困惑和疑難問題，確保工程檔案資料順利通過驗收備案與檔案報送。
3、逐步建立數字化檔案館
去單一的建設傳統紙質檔案館，轉變為建立一個多元化的、適應現展需求的數字城建檔案館,實現檔案館的數字化，既可以使檔案的利用完全信息化，還可對檔案原件起到更好的保護作用。建立一個具備數字化檔案的管理能力，具備數字化信息的處理能力，具備數字化信息的傳輸能力的數字城建檔案館成為縣級城建檔案館的一項主要工作。
4、發展聲像檔案服務
作為一個新興事物，聲像檔案對于縣級還很陌生，意識還很薄弱，加上條件、經費的限制要開展聲像檔案工作面臨著重重困難，要組織能吃苦、懂業務的專業聲像攝錄人員，主動深入工地，圍繞重點工程建設、舊城改造等工作開展聲像檔案工作。有計劃、有步驟、有針對性地對城市改造前原貌的拍攝工作確定收集范圍，建立城建聲像檔案外部收集網絡 ，擴大收集范圍，使聲像檔案來源多點化，提高聲像檔案的覆蓋面。根據檔案館成立時的經濟能力，配置資金購置能夠滿足工作需要的普及型的數碼攝像機、數碼照相機、刻錄機、掃描儀、電腦等設備。
5、向建設信息服務中心發展
認真整理和加工檔案信息資源，建立城建檔案信息管理系統，提高檔案利用率和利用效益，充分利用城建檔案管理機構在檔案信息資源、技術設備等方面的優勢，積極倡導城建檔案管理機構負責和承擔地區建設信息中心的工作和職能，建立城建檔案管理機構和建設信息中心“一個機構、兩塊牌子”的運行模式，把檔案信息和信息中心有機結合起來。
六、結束語
綜上所述，城建檔案管理務工作是一項長期的系統工程，需要從觀念轉變到加強自我宣傳；從豐富館藏到提高服務水平；從改善檔案的環境條件到軟硬件的大量投入，只有將起步建設各項工作做好，城建檔案工作才會躍上一個新臺階。
參考文獻：
[1] 陰子芬：《城建檔案信息化建設》，《城建檔案》，2009年12期
[2] 周薇：《縣(市)級城市建設檔案的管理工作》，《城建檔案》，2006年04期
城鎮建設工程行業標準范文3
按照上述目標任務要求，今年政府將重點做好以下工作。
一、激發創新活力，推動科技城建設開創新局面
完善科技城體制機制。認真貫徹省委、省政府《關于加快推進中國（）科技城建設的意見》，推進科技城體制、機制、政策和評價“四大創新”。完善工作平臺和運行機制，全面落實省政府授予的19項省級經濟管理權限。強力推進科技城產業投資基金年內掛牌運營，確保50%以上的資金用于科技城產業發展和項目建設。加快園區管理體制調整，引導產業向園區集聚，建設專業化產業園區。確?？萍汲巧a總值增長30%以上，財政總收入增長40%以上，招商引資到位資金增長50%以上。
建設五大支撐平臺。設立科技城民及科技成果孵化轉化資金，以科技城孵化中心、省民技術轉移基地、西科大國家大學科技園等為載體，加強綜合和專業孵化器建設，建設科技成果孵化平臺。以企業為主體，以省內外科研機構和高等院校為支撐，以中科院電子設計自動化中心為載體，建設利益共享、政策引導支持的產學研對接平臺。以國家民科技園、中物院民品生產基地、29基地軍民共建共享試驗基地等為載體，建設科技成果轉化平臺。設立民創業和科技項目孵化風險投資機構，以科技城產業基金為依托，建設科技成果轉化投融資平臺。聘請“兩院院士”等專家學者和企業家組建科技城顧問團，以各類博士后科研工作站、人才交流培訓機構為載體，搭建人才支撐平臺。
促進軍民結合成果轉化。加大人才和信息交流力度，定期召開聯席會議，加快推進院地、軍地合作。充分發揮財政資金的導向作用，加快建設以利益為聯結的軍工科技成果轉化和產業化激勵機制，支持軍工科研單位以技術入股等形式，大力發展科技型中小企業。以軍民結合為重點，圍繞產業發展的核心技術、關鍵技術和共性技術，積極開展聯合攻關，不斷提高科技成果轉化率。積極爭取“委省共建”軍民結合產業項目來綿發展。加快建設國家民科技園、中物院技術轉移中心、29基地空氣動力學國家實驗室，引導在綿國防科研院所的民項目加快轉化步伐。
激發企業創新活力。全面落實科技創新的財稅、金融和政府采購等扶持政策，充分發揮企業主體作用，加快組建研發平臺，推動利爾化學國家級企業技術中心建設，新增1個國家級實驗室，建設1—2個省級工程技術研究中心和企業技術中心、5個以上市級企業技術中心。鼓勵企業加大研發投入，力爭骨干企業研發投入占銷售收入比重達到3%以上。積極開展新一輪國家知識產權試點，依托長虹、攀長鋼、九洲等大型骨干企業和國防科研院所研發平臺及重點項目，大力開展差異化自主創新。新增專利授權460件以上，完成新技術新工藝新產品開發50項以上，參與制訂國家標準和行業標準10項以上，不斷提高科技城主導產業和產品的核心競爭力。
二、狠抓工業強市，推動工業發展實現新跨越
培育中小企業集群。引導科技人才創辦民營科技型中小企業，積極鼓勵民營企業發展高新技術產業。大力支持科技型中小企業上市融資，著力在科技型中小企業融資擔保方面取得實質性突破。積極申辦第三屆中國中小企業節，引進一批科技型中小企業。依托長虹、九洲、攀長鋼、新華等大企業，延伸產業鏈，大力發展配套型中小企業。圍繞比較優勢和資源優勢，加快資源深加工和農副產品深加工產業的發展，全力培育中小企業特色產業集群。
狠抓企業技改和節能減排。調動企業技術改造的積極性，切實用好企業技改、中小企業貸款貼息資金和科技型中小企業地方創新基金。積極推進長虹低附加值產品改造、攀長鋼和巴蜀江電節能、雙馬新型干法水泥生產線、安縣紙業漿紙平衡等重大技改項目建設，確保更新改造投資增長20%以上。積極發展循環經濟，健全落后產能退出機制，加強工業節能節水、清潔生產、重點污染治理、環保產業發展等工作，搞好長虹、九洲、華潤、東材、美豐等5戶企業節水示范。掛牌限期治理12戶工業企業排污，加快攀長鋼節能技改、啟明星磷化工黃磷尾氣回收利用、銀河建化15萬噸鉻渣處理、環境和資源綜合利用國債等項目的建設步伐，完成列入國家“千家企業節能行動”的3戶重點企業和省“百戶企業節能行動”的9戶重點企業節能目標，確保規模以上萬元工業增加值綜合能耗下降6%以上。
大力提升工業經濟效益。堅持走新型工業化道路，推進信息化與工業化融合，大力促進工業經濟從主要依靠物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變，不斷提升工業經濟質量和效益。繼續推進國有企業改革，進一步健全現代企業制度。
三、統籌城鄉發展，推動縣域經濟取得新成效
推進新農村建設。進一步發揮綿江、綿安產業帶的示范帶動作用，確保全年新增類別村60個、農民專合組織20個、農村專業營銷大戶1500戶、市級農業產業化龍頭企業20個，農產品加工經營銷售收入增長10%以上。大力發展現代農業，努力增加農民收入。推進和規范農村土地流轉。加快實施糧食、油料、水果、蔬菜和道地中藥材、無公害茶葉等特色農產品建設工程，建設一批優勢農產品基地。大力發展畜牧業，推進優勢畜產品產業化經營，進一步提升畜產品加工能力。市財政安排2000萬元扶持生豬產業發展，加快推進“千萬頭優質生豬工程”，建設西南地區最大的良種豬繁育基地、全國優質商品豬生產基地，確保出欄生豬660萬頭以上。積極培育水產龍頭企業，擴大水產養殖規模。開展農業標準化示范區建設，健全農產品標準化體系和農產品檢測體系，加強動植物病蟲害和疫病防治工作。大力推廣先進適用農業裝備，增強農機服務能力。加強農民工技能培訓和就業服務指導，實現勞動力轉移123萬人次，勞務總收入67億元。
發展民營經濟。毫不動搖地支持民營經濟加快發展，以民營經濟大發展帶動縣域經濟大提速，力爭縣域民營經濟增加值增長20%以上。認真貫徹《關于加快民營經濟發展若干問題的決定》，全面落實財政扶持、用地保障、融資擔保等各項政策措施，切實為民營企業營造良好的發展環境，力爭年內培育產值過30億元的民營企業1戶、20億元的5戶、10億元的5戶，新增億元企業20戶。
統籌城鄉發展。全面落實支持縣市區發展的各項政策，統籌城鄉規劃、產業發展、基礎設施建設和公共服務，優化區域經濟布局，建立以工促農、以城帶鄉長效機制。切實簡政放權，積極推進農村綜合改革和村社合并，深化、“擴權強縣”試點。聯動推進工業化和城鎮化，積極支持重點鎮加快發展。進一步改善農村基礎設施條件，加快通鄉、通村公路和鄉村機耕道路建設，建成農村公路1250公里。抓好病險水庫整治，加強小、微水利工程建設和江河管理，新增節水灌面、恢復改善灌面和新增旱澇保收面積15萬畝，綜合治理水土流失面積110平方公里。支持農民新建沼氣池3.5萬口。繼續完善農村飲水、電力、通信等設施和網絡，建好基層派出所、法庭、司法所和鄉鎮衛生院。
四、發展現代服務業，推動第三產業邁上新臺階
擴大社會消費。全面啟動縣市區商業網點規劃建設，進一步完善商業網點體系。積極構建新農村流通網絡，新建“萬村千鄉市場工程”農家店103個。全面開展“家電下鄉”工作。進一步支持和引導連鎖企業進入社區。大力實施“雙百工程”和“三綠工程”，積極推行綠色市場認證制度。加快發展餐飲服務、文化娛樂、實物租賃等綜合性消費，培育和擴大汽車、通訊、教育和體育等新的消費熱點。保護和傳承傳統品牌，培育“中華老字號”和“老字號”餐飲企業。加快城區危、舊房改造，規范房地產業發展，繁榮房地產市場，確保房地產交易總額突破60億元。
發展現代服務業。抓緊制定服務業發展總體規劃，培育大市場、大企業、大物流。加快建設現代物流園區，引進和培育大型物流骨干企業，打造川西北商貿中心和物流中心。加快新皂工業物流中心和龍門農副產品物流園區建設，推動再生資源回收利用市場建設。加快發展科技、中介、金融、保險、會展、交通運輸業和涉農服務業，大力發展現代新型流通業態。打造科技城服務外包品牌，做大做強服務外包產業。
壯大旅游文化產業。整合機場和旅游集團等優勢旅游資源，積極培育航空旅游市場。啟動三國文化及蜀道旅游線建設，加快建設仙海國家級旅游度假區，繼續推進以科技（工業）旅游為重點的城市旅游，確?？萍疾┪镳^如期開館、李白紀念館創建國家4a級景區、虎牙旅游景區年內營業。啟動旅游小商品市場規劃建設。繼續落實扶持旅行社加快發展的政策措施，深化國內主要客源城市的宣傳促銷，開辟新的客源市場。全年實現旅游總收入97億元，增長20%。整合古玩市場，打造古玩一條街。積極培育演藝市場，規范和發展文化、新聞出版市場，建設一批有規模、上檔次的文化經營項目，促進重點文化設施規模化和產業化。
五、加強開放合作，推動外向發展實現新突破
增強招商引資實效。抓住外資西移、內資西進的機遇，圍繞支柱產業、科技成果轉化、民等制定和落實有效的招商政策。積極承接東部產業轉移，突出抓好大型骨干企業配套產業、優勢資源開發、農業產業化發展、會客廳建設等方面的招商引資工作。完善項目管理責任制，扎實搞好項目策劃、組織、包裝、推介和引進，切實抓好項目的跟蹤落實工作，確保東部四?。ㄊ校┱猩?、科技城產業推進會等活動簽約的重點項目盡快開工建設、投產達效。建立和暢通“大院、大所、大企”聯系渠道，著力辦好第二屆中國（）科技城產業推進會、世界500強企業投資科技城高峰論壇及項目推介會、“三線”建設項目推介會等重大招商活動，依托西博會、西部產業承接及重點投資合作圓桌會等省內外招商平臺，努力拓展招商領域。不斷創新招商方式，大力推行小分隊招商、點對點招商、網絡招商，力爭引進世界及國內500強企業5家、行業500強企業10家、億元以上企業20家，確保全年到位（）內資180億元以上，到位外資1.8億美元以上。
加強區域合作。以建設川西北重要交通樞紐為突破口，實施大開放戰略，充分發揮科技城的集聚和輻射作用，全面加強區域合作，積極融入成渝經濟區、西南經濟協作區和泛珠三角區域，加強與等地區的合作，深化同港澳臺地區、國內外友好城市的合作與交流，推進產業互補，實現資源共享，提升合作水平。大力實施“走出去”和“請進來”戰略，支持優勢企業充分利用國內外兩個市場、兩種資源擴張發展。
擴大外貿出口。加強海關、檢驗檢疫、口岸管理等工作，提高外貿服務水平。辦好出口加工區，盡快引進一批外向型企業進區發展。加快國家科技興貿出口創新基地和加工貿易轉移承接基地建設，提升外貿出口檔次。鼓勵和扶持高新技術產品、機電產品、化工產品出口，著力培育3—5個拳頭品牌。在擴大長虹、九洲等骨干企業出口的同時，繼續壯大中小企業出口隊伍，年內新增進出口中小企業30家，確保全市實現外貿出口9億美元，增長28.5%。
六、優化投資結構，推動重點建設取得新進展
加大投資工作力度。年是的項目年，要以重大工業項目、重大基礎設施建設為重點，著力優化投資結構，擴大投資規模。設立重大項目管理辦公室，建立重大項目篩選、策劃、審批、建設推進機制。在做大做強投控集團的同時，積極搭建新的投融資平臺，用市場化的手段籌措建設資金。完善政府投融資監督管理體制，確保項目建設資金合理、安全、有效使用。
加快重大項目建設。在抓好重大工業項目建設的同時，切實加強交通、水利、能源、城建等方面重大基礎設施建設。建成吳家渡電航、燕兒河水庫、仙女堡電站、九環線響巖段改線、城市供水管網工程等項目。加快建設北（川）松（潘）路、涪江三橋、武都水庫、陰坪電站、梓潼污水處理廠、和垃圾處理廠等項目。開工建設綿遂高速公路、成綿樂城際鐵路、城區—仙海景觀大道、和鹽亭污水處理廠、涪江河堤綜合整治一期工程等項目。做好成綿第二條高速公路、綿安快速通道、武引二期灌區工程、平武鐵龍堡電站和古城電站等項目前期工作。
建設百萬人口大城市。加強規劃編制和管理，抓好以會客廳、園藝片區為重點的城市新區建設，完善城市功能，提升城市形象。全面完成涪濱路、綿鹽路會客廳段改造提升、塔子壩污水處理廠中水回用示范、市中心醫院改擴建三期等工程。加快推進城市電源點及配網建設、城市環境治理、會客廳1號橋和桃花島建設、三江大壩及道路改造提升。開工建設涪東片區城市水環境治理、涪江二期上段防洪堤、一環路改造和二環路續建等工程。完善提升給排水、人防和城市管理信息化系統。做好第二垃圾填埋場、永興和塘汛污水處理廠等前期工作。
七、強化資金保障，推動財金工作再創新業績
優化財政收支結構。嚴格依法治稅，挖掘增收潛力，加強稅收征管，加大非稅收入征繳力度，確保財政收入實現新的突破。積極調整財政支出結構，切實加大對新農村建設、農業產業化、技術改造、民生工程和社會事業的投入。深化政府收支分類和部門預算改革，推行部門預算績效考核制度，穩步推進市縣兩級公務員津補貼規范工作。加強地方政府債務管理，認真落實化解農村義務教育“普九”債務的各項政策。
創建金融生態環境模范城市。繼續落實部門工作責任，全面推進信用體系建設，深化金融生態環境模范城市創建工作。積極發揮信貸擔保機構的職能作用，加快建設長虹配套企業產業鏈融資平臺，充分利用國家開發銀行等政策性融資渠道，進一步改善中小企業投融資環境。加強企業上市融資工作，力爭利爾化學等2戶企業成功上市。增加有效信貸投放，確保全年各項貸款余額增幅高于全省平均水平。建立激勵機制，引進2—3家異地股份制商業銀行來綿設立分支機構。支持郵政儲蓄銀行組建分支機構，加快城市商業銀行和農村信用社改革發展步伐。積極推進政策性保險工作，促進保險業健康發展。
八、切實改善民生，推動社會建設取得新進步
深入實施民生工程。各級財政投入19億元以上，大力實施就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、道路通暢、環境治理民生工程。確保新增城鎮就業3.7萬人，動態消除零就業家庭，培訓農民工12.7萬人。免除49.6萬名農村義務教育階段學生學雜費并免費提供教科書，為5.5萬名寄宿生補助生活費，確保城市低保家庭義務教育階段學生同步享受“兩免一補”政策，對5.5萬名中等職業教育學生給予資助。實現城鄉低保動態管理，做到應保盡保，確保城鎮和農村低保月人均補助分別不低于105元和34元；確保城鎮基本養老保險覆蓋45.3萬人，新型農村養老保險試點覆蓋人數達5000人。全面開展城鎮居民基本醫療保險試點工作，確保年內參保率不低于50%。解決1500戶農村特困危房、無房戶住房困難問題。新建廉租房1200套、經濟適用住房600套。啟動省級村莊人居環境治理試點14個。解決12萬農村人口飲水安全問題，完成紅層打井1.4萬口。切實解決“老、小、困”問題。將符合條件的農村“五?！睂ο笕考{入供養范圍。新建、改擴建50所敬老院，農村“五保”集中供養率達到35%以上。加強城市社會福利機構建設，新建鹽亭和安縣社會福利中心。改進和深化青少年社會教育，加強青少年活動陣地建設，搞好農村留守兒童、進城務工人員子女的教育和幫扶。繼續健全和完善城鄉居民醫療救助制度，將城市月人均收入250元和農村年人均收入1200元以下的貧困人口全部納入惠民幫扶范圍。實現2.4萬戶、5.2萬名農村貧困人口脫貧，救助城市困難群眾13.8萬人。
協調發展社會事業。繼續鞏固和發揮基礎教育的品牌優勢和影響力，普遍實行城鄉免費義務教育，積極創建省級義務教育示范縣，努力建設“讀書之城”。鼓勵民間資本、科研院所、大中型企業進入中高等職業教育領域，支持職業技術學院創建國家100所高等職業教育示范學院，著力打造2—3個萬人中等職業教育集團。積極發展高等教育，力爭師范學校創建綿州師范高等?？茖W校通過評估。著力構建公共文化體系，建設鄉鎮綜合文化站66個、農村書社10家、農家書屋40家，實現1993個20戶以上自然村廣播電視“村村通”。完成全國第三次文物普查和非物質文化遺產保護工程普查。認真實施《全民科學素質行動計劃綱要》。加快城鄉衛生服務體系建設，建立重大疾病防治和醫療急救聯動機制，以縣市區為單位實現新農合全覆蓋和就診“一證通”。落實加快中醫藥發展的政策措施，抓好中醫藥人才培養和市縣中醫院建設。大力推進計劃生育技術服務網絡和信息化建設，強化流動人口管理，確保人口自然增長率控制在2‰以內。搞好奧運火炬傳遞活動，舉辦市第五屆運動會，抓好體育場館綜合開發利用。深入開展社會主義榮辱觀和核心價值體系宣傳教育實踐活動，切實提高市民素質，積極創建全國文明城市和節水型城市。強化基層基礎統計，加強經濟運行監測，做好全國第二次經濟普查準備工作?；就瓿煽h市區第二輪修志工作。
加強資源環境保護?？茖W有序推進礦產、水能、土地、森林等開發利用，提高資源保障和環境承載能力。啟動土地利用總體規劃修編，搞好全國第二次土地調查和科技城集約節約用地試點，開展城鎮建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤試點，確保全市耕地保有量40.6萬公頃以上。切實推進生態市建設，做好第一次全國污染源普查工作，確保主要污染物排放總量控制在省政府下達目標以內。嚴格治理規模化畜禽養殖企業排污，完成2個小集鎮生活污水治理工程和10處集中式飲用水水源地綜合整治。全面推進集體林權制度改革，深入實施天然林保護、野生動植物資源保護、退耕還林等重點生態工程。
切實維護社會穩定。高度重視物價上漲對人民群眾生產生活的影響，認真落實臨時價格干預措施，加強生活必需品價格管理。完善各級和群眾工作機構，全面落實市、縣領導定期接待群眾和“兩代表一委員”制度，推行制度，著力健全社會綜合管理體系。繼續堅持用解決問題的辦法維護社會穩定，積極化解社會矛盾。切實辦好市長公開電話，真心誠意解決好市民反映的問題。深入開展法制宣傳教育，進一步加強法律服務、法律援助和人民調解工作。嚴格執行《勞動合同法》，保障勞動者合法權益。加強國防教育和國防后備力量建設，做好雙擁工作，創建國家雙擁模范城市。認真落實民族宗教政策，加快民族地區經濟社會發展。全面實施《突發事件應對法》，完善應急管理體系，提高防災救災能力和水平，加強氣象服務和地質災害整治。嚴格食品、藥品等重點監管。落實安全生產責任制，重點加強消防、礦山、道路交通、危險化學品、建筑施工等領域的安全監管，確保安（）全生產形勢持續穩定。加強基層民主政治建設，不斷提高社區建設和服務水平。繼續深化平安創建，健全基層治安防控網絡，積極推進“鄉村、校園、社區”三大警務建設，嚴厲打擊各類犯罪，鞏固省級平安縣市區創建工作。
