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經濟發展一體化范文1
【關鍵詞】地勘單位 一體化經濟 商業模式
一、引言
在這種機遇與挑戰并存的新經濟形勢下，企業產品創新、技術創新等傳統創新面臨著品牌塑造時間長和產生先發優勢時間短之間的矛盾。選擇合適的商業模式并不斷進行創新是企業要想順利把握住市場機會取得成功的必備條件。
從1999年正式開始企業化改制到現在，國內地勘單位大多還處于“半企業化”狀態，存在諸多市場化問題，盈利能力不強，商業模式滯后，缺乏核心競爭力。多年的改革沒能摘掉地勘事業單位的帽子，企業化的路子走得艱難，一旦斷了“皇糧”，其發展面對極大困難。這樣的困境要求地勘單位的企業化改革必須跳出現有發展路徑，改變發展模式，重塑商業模式，重新定位現有業務的和重新整合資源從根本上實現地勘單位發展模式和盈利能力的轉變。
二、我國地勘單位一體化經濟發展創新定位
我國從事的商業性地質勘查業務的地勘單位所跟國際上的地勘公司相比較，還處于國際上的初級勘查公司地步，更接近于技術服務公司。如此現狀對地勘單位來說是極為不妙，尤其是在國內資本市場對礦業權融資繼續封閉的情況下，基本無法實現地勘單位向初級勘查公司的轉型。如果單純向礦業公司發展，會面臨很難獲得礦業開發的資本，同時會放棄現有地質勘探技術優勢。如果是轉向技術服務公司，則繼續著打工經濟身份，同時面臨著卻難以擺脫競爭日益激烈的市場環境。因此，要實現地勘單位的成功轉型，關鍵是要依賴技術實力，向礦業開發方面深化，整合礦業開發與地質勘查業務，以礦業開發為核心，以地質勘查為基礎，實現地勘單位產業價值鏈的拓展，形成差異化競爭力，地質勘查與礦業開發互補發展的良性循環發展模式，形成探采一體化的國際礦業公司商業模式。
以上的地勘單位一體化經濟發展創新定位和新的商業模式的形成，最關鍵的是要在融資模式上取得突破。下文重點探討地勘單位勘查開發一體化發展的主要融資模式。
三、地勘單位勘查開發一體化發展的主要融資模式
（一）地勘單位與地方政府共同參股企業
地方政府或企業按約定比例共同出資，組建小型礦山企業，政府以土地使用權、公共資源等參股，地勘單位以現有地質勘查成果和自有中小型礦權入股，實現共同經營、收益分攤。比如，核工業地質局各下屬地勘單位，與地方擁有礦業權的礦業公司展開合作，憑借自身人力優勢，以勘查成果作為入股條件，或是直接購買小型礦權。
（二）地勘單位與國外機構合作，聯手實施勘查開發一體化
國內的礦業企業、投資機構組成合資公司與國外機構合作，發現和利用國外勘查開發機會，以擴礦成果占有合資公司股份，按比例分享開發后收益。對于國內有實力規模較大的地礦單位，直接收購國外礦業公司股份，是實現境外勘查開發一體化的又一體現形式。這樣的融資模式下，國內單位可以承接國外地質勘查測繪工程，走出去到國外開展地質勘查項目。
（三）地勘單位自身融資能力有限，商業性礦山運作管理經驗不足
但在自身擁有的大中型礦產項目的形勢下，與大型礦業企業洽談是一條較好的出路，在這樣的背景下，地勘單位可以以自有礦業權和地質勘查成果作價入股，在后期共同開發中占有股份收益。
實踐證明，勘查開發一體化是解決后期所需資金，管理資源的重要方式，是實現地勘產業持續發展的有效路徑。地勘單位利用礦產所有權，與地方政府、礦業公司、礦山、大型融資公司等多種主體合作，把地勘單位的勘查優勢與以上各參與主體的資本融通優勢、經營管理優勢、資源協調優勢等諸多要素進行有效整合，以股份合作等方式有機結合的方式實現共同開發和收益，全面擴大地勘單位的經濟發展新成果。
四、地勘單位建筑安裝工程業一體化發展的主要融資模式
經濟轉型初期，地勘單位建筑安裝工程業融資能力有限，但其具有產值高，資金投入量大，市場化程度高，涉及領域廣等特點，這些特點決定了地勘單位建筑安裝工程業資金需求量大。有沒有強大的融資能力決定了企業的長遠發展和可持續發展，地勘單位結合自身地質勘查開發優勢，陸續成立了一批擁有路橋、房屋、隧道等一系列建造資質的工程施工企業，在資本運作能力、資源整合等各項金融工具的運用上爭取更多更優質工程項目的能力，實現了各地勘單位獨立經營。
各單位規模較小的特點，無法爭取到長期巨額銀行貸款，使企業籌資數量受到限制。間接融資是目前階段較合適的融資渠道。從宏觀調控角度出發，地勘總局打造工程建設總平臺，將分散的資源集中化管理，將各地勘單位的建筑施工企業整合進建設工程總公司，針對建筑施工企業固定設備投入大的特點，提升企業建造資質，融合各項人力物力財力資源，在銀行貸款方面也大幅度提高授信額度，爭取到大額長期貸款資金，長期融資租賃亦是較好的融資方式。
五、地勘單位產品和商貿服務業一體化發展的主要融資模式
做大做強產品業、服務業，是地勘單位由事業單位轉制為企業的過程中與市場化接軌必不可少的新亮點。在向市場化轉型過程當中，結合地區優勢和自身產業特點，各地勘單位開創各項產品業的生產，著力解決了轉型期一部分剩余后勤人員的務工問題，同時開創了新的經濟增長點。例如江西鷹潭的地勘單位，利用鷹潭的地區礦產優勢，交通樞紐的便利，成立銅材貿易公司，加工產業，走產銷研一體化模式，打造建設江西最大銅都的產業發展策略；如地質 265大隊利用當地農業產品，地域資源，設立的江西中核銅業有限公司，引進研發人才，生產設備，成立的天然色素廠，創立領先的企業管理理念，研發新產品，獲得多項產品專利權，成為具有核心競爭力的新興產業。
第一，利用地勘單位的良好資信，進行銀行長短期貸款組合。
第二，企業內部融資。充分利用商業信用，延長應付賬款的付款期限，縮短應收賬款的周轉期，利用承兌匯票的信用期減少企業流動資金的需求量。
第三，地勘單位相繼成立的各個國有參股企業利用產品業的可持續發展優勢，引進其他個人、法人投資實體是一種有效解決途徑。
第四，有效利用長期融資租賃工具是企業針對生產設立固定資產投入的特性的有效模式。借用融資公司的資本融通能力，地勘單位與融資公司簽訂租賃協議，定期支付固定租金，用于購置自身所需的大型生產設備，租賃期滿后企業只需支付較小金額，這樣地勘單位既可獲得設備所有權，這樣的融資模式較為可行。既促進企業技術改造和設備更新，有解決了企業短期內資金不足的缺陷，另一方面還可以享受到折舊攤銷直接從稅前利潤扣除，獲得稅收上的優惠。
參考文獻
經濟發展一體化范文2
關鍵詞：京津冀區域 經濟發展 首都經濟圈
京津冀區域靠近首都經濟圈，擁有深厚的工業基礎，具有十分明顯的發展優勢?；趯崿F首都經濟圈發展的目的，京津冀一體化區域經濟的發展理念被提出。結合當前京津冀區域的特點，只有在京津冀一體化區域經濟發展過程中找出關鍵點，才能夠推動京津冀區域經濟發展獲得實質性進展，以滿足經濟發展需求。
一、京津冀區域經濟發展現狀
（一）京津冀區域經濟規模
從當前我國經濟發展的區域來看，長三角、珠三角以及京津冀地區已經成為三大重要的經濟板塊。從表1可以看出，2013年京津冀地區與三大經濟板塊的經濟規模比較情況。三大經濟板塊的生產總值達到了212990億元，占據了2013年全國生產總值的37.44%。其中，京津冀地區2013年生產總值為62172億元，占據國內生產總值比重的10.93%，人均生產總值達到57345.35元。
相對于其他兩個經濟板塊來看，京津冀地區水平最低。在京津冀內部，三個省市的經濟發展水平存在明顯的差距。2013年河北省的生產總值最高，對京津冀地區的經濟貢獻率達到45%以上。但是河北省人均生產總值僅僅為38596元，相對于京津兩地存在明顯差距。
（二）京津冀區域產業結構
2013年京津冀地區的產業結構呈現“三二一”的發展狀態。其中第三產業占據京津冀地區生產總值的51.7%，相對于全國46.1%的比重要高，第三產業已經成為京津冀地區的主導產業，同時也是日后的發展趨勢與優勢[1]。而京津冀地區的第一與第二產業均低于全國平均水平。其中，北京作為中國的政治經濟文化中心，已經形成了成熟的以第三產業為主體的格局，2013年北京第三產業比重為76.9%[2]。天津與河北的產業均為“二三一”，其中天津已經邁入后工業化時代，第二產業與第三產業比重相當，并且已經形成了以高新技術為主導的產業格局。而河北省的第一產業比重相對更大，由于接收了京津兩地的一些制造行業，因此河北省開始走上資源與加工融合的產業格局。
（三）京津冀區域基礎設施建設
2008年京津地區高鐵運營極大的拉近了兩地的距離，形成了兩地半小時經濟圈[3]。同時，京津高速公路、京津塘高速公路等高速公路的建設已經大致完成了京津冀地區三小時經濟圈。2009年，京津冀地區三個省市簽訂了城鄉規劃框架協議，京津冀地區交通發展已經全面進入道路現代化時代。從目前京津冀地區的基礎設施建設來看，京津冀地區已經形成了大型綜合運輸大通道，完善的綜合交通體系給京津冀地區經濟的發展提供了十分關鍵的支持。
二、京津冀一體化區域經濟發展的關鍵點
（一）把握京津冀區域一體化經濟發展的重要性
京津冀地區規劃是國家發展的重點區域之一，其重要性主要表現在以下幾個方面：一是京津冀區域一體化經濟發展有利于本地區經濟水平的提升，并且有利于實現戰略發展的優化。長時間以來，京津冀三地經濟發展十分不平靜，其主要原因就是三地各自發展，開展非理性競爭，沒有貢獻資源。因此，當京津冀一體化經濟能夠得到落實，京津冀區域的文化、經濟等各個方面都將會實現共贏[4]；二是京津冀區域一體化經濟發展有利于提升社會各界的信心。目前，國內經濟增速相對緩慢，未來經濟發展趨勢不容樂觀。雖然城鎮化進程的腳步讓人們對未來的發展所有信心，但是由于其需要長時間的累積，因此很難提升社會各界對國家經濟發展的信心。然而一旦實施京津冀一體化區域經濟發展，就可借鑒“長三角”等經濟增長模式，使此區域的經濟發展進入快車道，從而提升社會各界對國家經濟發展的信心；三是京津冀區域一體化經濟發展有利于緩解北京在各個方面的壓力。當前北京地區的資源過于集中，經濟、文化、人才等都聚集在北京，房屋價格居高不下，基礎醫療設施難以滿足群眾需求。而當京津冀經濟一體化順利實施，北京的經濟、醫療、居住等方面將有趨勢往周邊地區輻射，將會從一定程度上緩解北京的生存壓力。
（二）發揮各地產業優勢
當前市場經濟環境競爭更加激烈，京津冀地區作為推動我國經濟發展的重要板塊，只有在認清各地優勢，明確各地分工，集中資源優先發展各自的優勢產業，優化資源配置，才能夠最為高效地利用資源，避免資源浪費與重復建設，最大程度發揮京津冀經濟圈的實力，加快京津冀區域經濟一體化的進程[5]。北京地區擁有大量的人才與充足的資金，因此應該優先發展高技術的信息產業、知識密集型產業等，將餐飲業、房地產業、交通運輸業、旅游業作為主導產業，加以輔助發展高質量服務業。例如，北京通州新城擁有十分完善的服務硬件設備以及文化產業設施，因此可以重點推動現代化服務業發展，建設文化創意園，打造北京文化商務中心區。又如，北京順義新城擁有首都機場連接國際航空的優勢，其可以大力發展物流、商務、國際會展等產業；天津的工商業、制造業基礎十分雄厚，其擁有領先的科技成果轉化的優勢，能夠在航空領域、節能環保領域、生物醫藥領域等新興產業中獲得優勢。同時，天津臨海，擁有地理交通優勢，可以發揮港口的便利深化口岸物流合作，重點發展海洋經濟；河北省應繼續發展基礎產業，尤其是第一產業中的農業與牧業，充分利用冀東地區充足的自然資源，積極發展鋼鐵、紡織、服裝等資本與勞動密集型產業。例如，秦唐滄地區處于環渤海的核心地區，交通位置便利，因此應該積極拓展物流、化工等產業，利用本地優勢發展水稻、葡萄等農產品。又如，保定地區可以憑借著其深厚的歷史文化底蘊，加快發展旅游業、制造業、新能源產業等。
（三）加強基礎設施建設
京津冀一體化區域經濟發展與產于集聚有著密切的聯系，而產業聚集與流動的過程中基礎設施建設是重要的支撐之一。因此，要實現京津冀一體化區域經濟發展就要進一步強化基礎設施建設。首先，要加快各個城市鐵路、公路、航空等交通途徑的建設。加快建立京津冀地區高速鐵路建設，重視京津冀機場建設，加快建立北京、天津、河北的交通干線。同時，還要重視基礎設施軟件的互聯。京津冀地區可以參考珠三角、長三角等經濟板塊，使用“一卡通”制度。雖然目前，京津兩地已經發行并且使用了“京津一卡通”，但是發行數量較少，使用并不十分普及。因此，政府應加快京津冀地區基礎設施軟件建設，實現各個地區城市高鐵、地鐵、公交一卡通行制度，讓各個城市的群眾流動更加便捷，實現京津冀區域的信息化連接。
（四）發揮政府的主導作用
發揮政府的主導作用，強化各地政府之間的合作是京津冀一體化區域經濟發展的關鍵點之一。京津冀區域經濟一體化的實現需要憑借市場經濟規律的支配以及市場主導的各項合作，而政府作為宏觀調控的角色應該注重對市場體系進行優化完善。但是就目前我國市場經濟的現狀來看，市場調節體制依然不是十分完善，因此要實現京津冀一體化區域經濟發展就離不開政府的主導。政府應從以下幾個方面來充分發揮主導作用：一是打破觀念限制。當前京津冀三地之間存在著行政區域的劃分，這是阻礙三地經濟發展的重要因素之一，同時也是導致基層設施建設缺失，產業同構的本質問題。鑒于此，京津冀三地政府應該發揮引導作用，淡化行政規劃關系，堅持開放的原則，以實現經濟一體化的共同發展。京津冀應該各自明確自身區域的經濟發展目標，認清各自地區的功能定位，以實現產業、交通與城市一體化。政府要充分發揮主導作用，通過區域協定、多方協議等方式來打破地方保護主義，建立區域一體化市場；二是為了推動京津冀三地經濟一體化進程，政府要構建統一的法律體系，強化三地的經濟發展政策，實現政府管理的統一化；三是構建和諧的區域發展環境，消除京津冀一體化區域經濟發展存在的阻礙，以保障各項經濟政策能夠落實到位。例如，政府可以制定出臺有利于京津冀地區產業優化的政策，推動非國有經濟的進步，正確引導三地人才、資本、技術流通，設立相關部門負責各地之間產業關系協調發展，以全面建設京津冀產業優化的服務支持體系。
三、結束語
京津冀一體化區域經濟發展是推動我國國民經濟發展的重要舉措。京津冀地區想要實現真正意義上的一體化發展就應該從把握京津冀區域一體化經濟發展的重要性，發揮各地產業優勢，加強基礎設施建設以及發揮政府主導作用等幾個關鍵點入手，以推動京津冀一體化區域經濟的快速穩定發展。
參考文獻：
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經濟發展一體化范文3
一、進一步加強農業龍頭企業建設。研究制訂了《諸城市鼓勵扶持農業產業化發展的暫行辦法（草稿）》，從稅收減免、用地政策、財政貸款貼息、扶持項目傾斜、鼓勵龍頭企業升級、標準化基地建設等方面，對農業龍頭企業進行重點扶持。組織召開了龍頭企業聯銀座談會，為龍頭企業融資搭建了良好平臺。引導龍頭企業建立完善“龍頭企業+自屬基地”的產業化經營模式，建設自屬一體化原料生產基地。目前，企業自屬種植業基地和種植大戶發展到12萬多畝，企業大型畜禽自屬養殖基地達到106個，3萬多農民進場打工。加強龍頭企業培育、引導和監測力度，安排專人進行重點幫扶，促其深化升級。目前，我市濰坊市級以上龍頭企業55家，帶動22萬農戶參與農業產業化經營，占全市總戶數的90%，有效實現了以工帶農、以工補農。
二、引導城區企業向農村擴大延伸。把城區企業向農村延伸作為統籌城鄉經濟發展的重要舉措，通過規劃引導、政策激勵等措施，推動有條件的城區企業將生產鏈條延伸到農村；鎮村主動承接城區大企業的轉移，積極融入工業主導產業體系，大力發展配套協作項目，形成了城鄉一體的產業鏈條。目前全市已有100多家城區企業向農村延伸，鎮村為城區骨干企業配套的規模以上企業發展到500多家，有10萬多名農民在家門口變成了工人。在引導城區企業向農村延伸的過程中，已有90多家城區企業全部退出中心城區，騰出土地2300多畝發展服務業，規劃建設了295棟高層樓宇，既改造提升了城區的傳統服務業，又為金融、現代物流、信息科技等生產業提供了新的發展空間。
三、創新發展鎮域經濟。一是加快鄉鎮中小企業創業服務基地建設。全市規劃建設中小企業創業服務基地17處，總規劃面積6300多畝，計劃總投資44.3億元，目前已累計完成投資3.76億元,共有34家企業入駐。二是做好強鎮擴權工作。將原來由市里審批或管理的59項內容下放到鄉鎮（街道），共涉及25個市直部門。目前，各部門均制訂出下放權限的具體工作流程和實施細則，有序開展了職能授權和下放權限的業務培訓工作。公安、交通、工商、國稅等15個部門舉辦培訓班16期。三是搞好財政體制調整。去年，本著鄉鎮（街道）財權與事權相匹配、調動鄉鎮（街道）發展積極性的原則，對市鄉財政體制進行了調整完善，實行“核定收支、定額上繳（補助）、增量分享”的分稅制財政體制。在新體制激勵下，我市鎮域經濟有了很大發展，鄉鎮（街道）財政實力明顯增強。2008年，全市13處鄉鎮（街道）地方財政收入完成4.9億元，比上年增加1.2億元，增幅達35%。今年1-2月份，實現鄉鎮（街道）地方財政收入8118.7萬元，同比增長15.4%。
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關鍵詞：京津冀一體化；經濟一體化；京津冀區域；區域經濟；經濟發展區域 文獻標識碼：A
中圖分類號：F127 文章編號：1009-2374（2016）28-0003-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.002
近年來，區域經濟發展日益受到重視。繼長三角、珠三角之后，京津冀區域成為我國經濟發展的又一強力引擎。京津冀一體化上升為國家戰略之后，京津冀發展日益受到重視。今年是京津冀協同發展進入全面落實、加快推進的關鍵之年。事實上，京津冀的合作模式始于改革開放后的20世紀80年代，自“京津冀一體化”的概念提出距今已有20多年。雖然京津冀的合作發展歷程較長，但是收效甚微，究其原因主要有行政體制障礙，市場體系不成熟，經濟二元結構突出，生態、交通環境問題嚴重等，所以京津冀一體化始終未能實現。如何推進京津冀經濟一體化發展進入實質性的層面，是一個值得關注、探討的問題。
1 立足本地區的優勢特色
京津冀同屬京畿重地，瀕臨渤海，背靠太岳，攜攬“三北”，戰略地位十分重要，主席在京津冀協同發展工作的講話中指出，北京、天津、河北人口加起來有1億多，土地面積有21.6萬平方公里，京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協同發展。
在推動和發展京津冀經濟一體化過程中，要立足于本地區的資源和特色。以天津市為例，天津具有得天獨厚的港口優勢，依港而建，因港而興，港口腹地面積近500萬平方千米。為了充分發揮本地區優勢特色，實現天津港的快速發展，要利用好港口優勢，為主動融入區域協同發展創造有利條件，力爭成為我國北方功能最完備的綜合性港口。
2 建立區域經濟利益協調機制，互利共贏，整體推進
加快體制機制改革，完善利益分配的協商機制，使各利益主體協調在追求共同發展的目標。比如：在稅收、GDP分成等利益共享方面要有新的進展；制定一系列有利于區域經濟利益協調發展政策、法規，優化公共資源配置，充分調動各地區積極性，互惠互利，共贏發展；搭建一體化合作平臺，廣泛開展合作交流，減少信息成本和交易成本，解決發展中存在的條塊分割現象；一旦發生利益爭端，可以采用多元治理模式來化解矛盾，顧全大局，利益兼顧。
京津冀地區應從經濟一體化戰略的全局出發，結合各地優勢特色，合理布局工業、農業、旅游、交通等建設項目，促進區域經濟均衡發展。例如，北京要克服“舍不得”思想，從京津冀城市圈建設發展的大局出發，疏解北京非首都核心功能，控制和疏解與首都功能定位不相符合的基礎產業，優先疏解高耗能產業，外遷各類批發市場，控制城市人口規模，贏得三地協同發展和互利共贏；天津可以利用自身濱海、擁港和毗鄰首都等方面的優勢，積極主動作為，也應效仿北京的某些做法，果斷地剝離一些中低端制造業，加快產業結構升級，承接北京產業錯位發展，廣泛開展跨區域合作，吸引央企總部落戶天津、落戶東疆；河北要抓住國家實施京津冀一體化發展戰略的機遇，提升綜合經濟實力，同時抓好公共設施配套建設，改善城市環境，提高綜合承載能力，加強與京津地區的交通互聯、產業互補、園區共建、資源共享，主動承接京津地區產業轉移和要素輻射，增強對駐京外遷企事業單位的吸引力。
3 建立統一開放的市場體系
二元經濟指以城市工業為主的現代部門和以農村為主的傳統部門并存。為促進京津冀經濟一體化的發展，要不斷弱化直至破除二元經濟結構，可以采取“一幫一”的幫扶措施，實現資金、技術、勞動力等各種生產要素的合理流動，多渠道加強城鄉經濟的滲透融合，突破行政體制壁壘，建立統一開放的市場體系。遵循市場規律，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，同時加強國家的宏觀調控，引導資本、技術、人才、勞動力等要素按照市場規律在區域內自由流動和優化配置。轉變政府職能，創造有利于轉變經濟發展方式的政策環境，促進經濟又好又快發展。三地要自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，立足于區域優勢互補原則和合作共贏理念，推進要素市場建設，規范市場秩序，抱團朝著建設統一、開發、競爭、有序的現代市場體系目標整體推進，助力京津冀經濟一體化的良好發展勢頭。
4 加快推進科技創新一體化
改革開放以來，京津冀地區科技發展取得了輝煌成就，具備了在更高起點和更好平臺上加快推進科技創新一體化發展的獨特優勢和良好條件，但由于歷史、政策、體制機制、發展差距、國內外各種復雜情況的影響，京津冀地區科技創新一體化發展還面臨著一系列問題和挑戰，仍未能最大化發揮其整體效益，需采取有效措施，整合資源，加快科技創新一體化的發展。
第一，優化科技資源布局，強化頂層設計，克服行政轄區慣性思維的束縛，構建京津冀地區科技創新一體化協調機制。三地應制定方案，著力搭建協同創新戰略研究平臺，充分調動科研力量，廣泛吸納各類創新主體互動聯合，群策群力，打造京津冀科技創新戰略高地。北京、天津發揮科技發展的優勢力量，起好模范帶頭作用，河北要積極參與，在區域良性互動、協同發展中實現自身不斷進步。
第二，拓寬合作渠道，完善科技資源交換、互動等機制，加快推動科技資源流動，繼續建設各類科技成果信息共享平臺，推動研究資源共享；在重點領域探索開展實質性研究合作，精心組織和支持更多的合作研究項目；加大科研和創新資金的投入，整合三地重點實驗室等創新資源，深入推進“產學研用”協同創新；進一步完善管理方法，努力營造有利于加快科技創新一體化的良好合作環境；共同舉辦京津冀科學家論壇，促進科技人才的成長與交流，加強科技成果轉化與共享。
5 加強人才一體化建設
人才一體化是科技創新一體化、經濟一體化的助力器。為促進京津冀經濟一體化的實現，吸引和留住高端科技創新人才迫在眉睫。
一是加強人才流動的調控，在政策和經濟待遇方面向人才傾斜，積極吸引國內外高端科技人才、專家來京津冀從事研發和技術服務工作，為外部人才的進入提供良好的政策環境和發展平臺；二是完善科技人才培養體系，依托京津冀地區的高科技特色優勢產業，加大人才培養力度，順時依勢合理調整高等院校的學科領域和結構，以需求為導向，以項目為紐帶，做好做優人才的“定向”培養工作；三是用薪酬福利、培訓交流、發展空間等多種方式吸引和留住人才，獎懲分明，建立良性發展的激勵體系，采用人才入股、技術入股等形式，提升對人才、技術的重視程度，鼓勵跨區域人才共用共享；四是全面系統地進行招聘、培訓、薪酬、績效以及勞動關系建設，暢通人才職業發展通道，同時加強企業文化建設，促進人力資源體系與企業文化建設的緊密融合。
6 加快構建綜合交通網絡
交通運輸服務成為國家戰略先行領域，交通一體化是京津冀協同發展的重要支撐，要加快構建便捷、高效的綜合交通路網。針對京津冀交通一體化的措施建議如下：一是建立高效密集軌道交通網。京津冀三地要以“軌道上的京津冀”為目標，持續建設完善干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路和地鐵四層軌道網；二是完善便捷暢通公路交通網，打通國家高速公路“斷頭路”；三是構建現代化的港口群，提升綜合運輸能力；四是打造國際一流的航空樞紐，緩解水陸交通壓力；五是提升交通智能化管理水平，其主要任務包括公交一卡通互聯互通建設、ETC電子系統建設、道路客運聯網售票等。
7 改善生態環境，促進可持續發展
從目前京津冀地區環境狀態看，全國城市空氣質量最差的十個排名，除了沈陽、鄭州，基本上都在京津冀地區，北京是第十二名。一是排放問題；二是受地區地理空氣擴散條件所決定的，京津冀地區生態環境的改善也是我們面臨的重大挑戰。
改善京津冀地區生態環境質量，要堅持實施可持續發展戰略。加大該地區生態環境整治與投入力度，落實國家大氣污染防治行動計劃，建立健全京津冀聯防聯控協作機制，禁止成立只顧眼前利益而危害生態環境的組織項目，加大對破壞生態環境行為的懲處力度，著力改善該地區空氣質量，同時加大環保宣傳力度，提高公民的環保意識。
8 合力開發旅游資源
從自然和人文旅游資源來看，京津冀三地的旅游資源豐富，品味等級較高、區域特色濃厚，且區位優勢明顯、交通通訊便捷、景點相對集中，具有很強的互補性，為其區域旅游業的發展提供了有利的基礎條件。
京津冀地區在建立合作模式的基礎上，應重點建設主體多元化、行業綜合性、區域聯動式的整體協同發展機制。三地應把旅游業提升至京津冀經濟一體化發展的戰略高度，整體規劃、優勢互補，加強綜合開發合作，加大三地在客源和旅游開發上的緊密聯系，建立跨區域旅游集團，開展旅游連鎖經營業務。研究推出多線路、多景點整合的“套餐旅游”模式，資源共享、設施共建、減少雷同，推動區域合作，互通有無，統一規劃，促進整個地區旅游業的大發展。
參考文獻
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[2] 孫久文，丁鴻君.京津冀區域經濟一體化進程研究
經濟發展一體化范文5
2014年8月26日，沈陽市十五屆人大常委會第十二次會議聽取審議了市政府《關于本市推進沈陽經濟區旅游一體化建設情況的報告》。對推進沈陽經濟區旅游產業整體水平，加快旅游一體化建設進程給予充分肯定，并作出重要指示。沈陽、鞍山、撫順、本溪、遼陽、鐵嶺、營口、阜新八城市確定并達成了產品開發一體化、公共平臺一體化、宣傳營銷一體化、信息建設一體化、客運交通一體化、項目招商一體化、應用載體一體化等七項一體化發展意向。各市各景區也將陸續開展惠民補貼游、免費公益游、特價自助游等豐富多彩的特色項目，沈陽經濟區旅游服務中心建設、智能旅游卡發行工作也將陸續開展，為有效推動景區游客招徠和地區消費提升做好積極準備。
一、沈陽經濟區旅游一體化發展概述
作為世界制造業大國之一的我國，新產業高地是自然的發展前景和路徑選擇，旅游產業作為新產業高地的重要分支，推進旅游區域一體化合作、加強多方位的整合發展，已經成為各區域旅游業發展的必然趨勢，其發展方向也應當是沈陽經濟區一體化新產業培育的重點。更是促進國民經濟發展和提升核心競爭力的有效手段。城市群、城市圈和城市帶的發展也需要一些新的模式，一體化已經遠遠超過了原來區域旅游的合作概念，沈陽經濟區的一體化會是一種全面的創新和全新的規劃項目。
從全局和長遠看，八市旅游產業還存在一些值得注意的問題，主要是城市旅游品牌形象不突出，缺少核心城市的領頭羊作用，導致產業整體競爭力差；公共服務平臺建設滯后，信息利用率不高；管理體制機制尚未理順，統籌規劃不完善配套制度欠缺；沈陽經濟區旅游一體化建設步伐緩慢，政策扶植力度不大等。上述問題應是學者們研究的重點，也是各市政府及相關部門的高度重視。
二、沈陽市經濟區旅游一體化發展對策
整個沈陽經濟區里，沈陽是毫無疑問的龍頭和中心，就旅游產業本身而言，沈陽的旅游吸引力不大，一宮兩陵的傳統旅游景點缺少重復旅游的經濟價值，沈陽是一個特大型城市，但旅游業未形成鮮明形象，也沒有形成突出的吸引力。而像營口濱海旅游和溫泉旅游的發展呈現出后來居上的狀態；而鞍山以千山為景區中心做出了魅力城市的特色。在沈陽經濟區一體化的總體格局下旅游有可能創造一個新的格局，這個新的格局是研究分工體系定位，由此各地的差異化就能夠呈現出來。
（一）加大對旅游產業的政策支持和資金投入
沈陽市應配套制定加快旅游產業發展的土地、稅收、金融等措施，增大扶植力度、創新全面加速旅游產業的發展。加大財政撥款，規劃建設有牽引力的大型項目，完善基礎設施和公共服務體系建設。
（二）將旅游產業作為沈陽市戰略性支柱產業
做大做強旅游產業是沈陽市政府的戰略方向，是把沈陽建設成國家中心城市、振興東北老工業基地的路徑選擇。沈陽旅游業正處于上升期，潛力無限，空間廣闊。沈陽作為東北地區的經濟、文化、交通和商貿中心，具有良好的地理區位優勢，沈陽作為一宮兩陵的所在地具有濃厚的文化底蘊。把旅游業作為戰略支柱產業加以培育，會推動經濟區旅游產業的綜合高速發展。
（三）編制好旅游產業發展總體規劃
科學地制定沈陽旅游產業發展規劃，是確保本市旅游產業有序化、可持續發展的關鍵。促進旅游資源的有效利用和整合，避免重復建設旅游設施和項目，確旅游產業有序化、生態化、可持續發展。
（四）加快推進旅游管理制度創新
推進旅游領域政企分開，建立全新的旅游景區管理經營機制。積極倡導社會資本進入旅游市場，打破壁壘。鼓勵旅游企業增加大型旅游企業集團的合作和資源共享，帶動資源整合和有效利用。
三、八城市經濟區旅游一體化綜合發展對策
認真貫徹落實省政府《關于加快沈陽經濟區旅游一體化發展的意見》，充分發揮沈陽作為經濟區中心城市的聚集和帶動作用，會同經濟區內各城市，打造經濟區旅游精品，促進經濟區旅游產業轉型升級。加快旅游集散中心、旅游信息服務平臺建設，提升中心城市的旅游目的地和集散地功能等。
（一）處理好經濟區一體化和旅游一體化的關系
應該充分認識到旅游一體化在整個沈陽經濟區一體化中的價值。一方面旅游本身需要一體化，這是旅游自身的特點決定的，因為旅游是旅游者的流動，這種流動不受行政區劃的限制，流動本身就需要一體化。但是很多城市之間的交通問題，比如出租車無法在城際間運行等，類似這樣的問題仍然會有很多。從旅游一體化的角度來說，首先要研究圍繞旅游者的需求，而不只是圍繞發展的需求，總結各類技術問題，才能有的放矢。
（二）協調好經濟區一體化和旅游一體化的作用
旅游一體化必將促進沈陽經濟區的一體化發展。在一定意義上，旅游一體化是沈陽經濟區一體化的龍頭，這一定位不會變。旅游一體化是沈陽經濟區一體化的巨大推動力，這一規則不會變。在市場上，旅游一體化是沈陽經濟區一體化的最主要的表現。
（三）完善好經濟區一體化和旅游一體化的內容
第一是公共環境。要創造一個沈陽經濟區旅游的公共環境，這個公共環境里涉及到的內容很多。各級旅游局進入新世紀應切實做好自己的工作，即公共環境建設。有些城市旅游局已經做出了表率，比如杭州，沈陽經濟區的八個城市應該借鑒杭州的做法和戰略部署，創造一個適應旅游者需要的、能夠推動一體化的公共環境。
第二是公共服務和公共產品。比如旅游信息一體化，就是公共服務的問題，本身也是一種公共產品。各市旅游局還應做進一步的細化分工，例如，把包括旅游市場營銷一體化的概念納入到行政層面。
（四）實施公共一體，產品差異的主體策略
整個沈陽經濟區，在歐洲是一個國家的概念，無論人口、區域面積還是GDP總量。沈陽經濟區的旅游一體化，公共環境、公共服務和公共產品是根本，一體化涉及到另一個側面的問題，即差異化。如果僅僅圍繞沈陽，圍繞清文化，把這八個城市一體化，尤其是從旅游的角度來說是片面的。差異化和一體化兩者并不矛盾，兩者之間的關系是“公共一體，產品差異”。比如阜新，是資源枯竭型城市，也是國家現在扶持的重點轉型城市，阜新旅游的重點第一是農業的旅游化，這是阜新的優勢也是特點，第二是瑪瑙，它是世界瑪瑙集散中心，這是阜新旅游發展的重點。而一味讓阜新旅游強化清文化就顯得非常不合時宜。整個沈陽經濟區，從旅游角度來說是五彩繽紛的，而不應該統一到一個文化體系之下。泯滅了個性就等于泯滅了旅游，泯滅了差異就泯滅了吸引力。
經濟發展一體化范文6
寧鎮揚三地已經形成了較為完善的旅游產業體系和較強的綜合接待能力,區域旅游合作進一步加強。但要地區實現可持續化發展仍然面臨較多問題。第一,寧鎮揚三地由于長期以行政區劃為基礎,存在各自開發管理、各自為政的現象,造成旅游項目重復建設,旅游資源、人力、物力過度浪費。第二,該地區內旅游景區和酒店業的資源消耗高,景區垃圾處理未實現循環經濟,綠色酒店所占比例不大。第三,寧鎮揚三地缺少旅游業龍頭企業,集團化企業數量較少,對外競爭力較差。
二、寧鎮揚旅游經濟一體化實行循環經濟的價值分析
(一)旅游產業戰略價值2014年8月國務院頒發的31號文件,即《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》中明確指出推動旅游開發向集約型轉變和同時推動區域旅游一體化,構建務實高效、互惠互利的區域旅游合作體。循環經濟的本質是生態經濟,是一種尊重生態自然規律與經濟發展規律的經濟。寧鎮揚旅游經濟一體化實施循環經濟發展模式,正是以資源依托型為主的旅游業保護其核心資源,實現可持續發展的戰略的必然要求。
(二)旅游產業實踐價值寧鎮揚旅游經濟一體化實行循環經濟將使旅游企業、景區、企業與景區等各環節實現高效利用資源、合理利用廢棄物、提高旅游經濟效益,實現旅游業可持續發展。從旅游企業層面上,通過實行微觀循環經濟,減少浪費,提高效益,同時也可加強三地旅游企業之間的合作促進產品的創新。景區實行微觀循環經濟,則可改善景區環境,創新生態景區的服務。寧鎮揚三地從社會層面上構建包括旅游業在內的生態服務業、生態工業、生態農業的產業循環體系,實現整個生產、銷售和消費、使用及廢棄物回收、資源化、再利用。
(三)旅游產業環境價值寧鎮揚旅游經濟一體化實行循環經濟是從根本上防治旅游環境污染、改善旅游企業生存環境、保持旅游生態和諧的重要途徑。將寧鎮揚三地旅游業看成一個可循環的系統,由政府出面共同制定旅游規劃和營銷方案,防止重復建設及惡性競爭,改善當前旅游企業的生存環境;制定政策法規,建立科技研發體系、教育體系、綠色消費體系、廢棄物綜合處理體系等,真正從公眾、企業、政府三方面認識到循環經濟的的價值,改善消費觀念、防止旅游環境污染、保護環境從真正意義上實現社會的可持續發展。
三、寧鎮揚旅游一體化運用循環經濟的發展建議
(一)政府統領構建寧鎮揚旅游一體化循環經濟體系由寧鎮揚三地政府統領,對該地區的旅游資源進行全面整合,以循環經濟系統為主導思想,制定旅游產業及相關旅游基礎設施的各方面規劃,完善旅游交通服務網絡,規定三地旅游業合作內容和重點合作項目,如酒店與生態農業園區的合作,景區和酒店等企業與科技部門和環衛部門的合作等,防止各自為政、內耗嚴重以及過多的重復建設,規劃一經審定,應具有法律效力。
(二)健全實施循環經濟的保障體系區域旅游循環經濟體系的建立還需要政府制定統一的相關政策法規體系、企業評估體系、經濟獎罰機制等,消除三地旅游市場的制度壁壘,理順旅游業管理體制,加大主管機構的執法力度,加強旅游法規的完善,確保循環經濟落實到旅游行業中來,提高旅游循環經濟的可操作性。
(三)豐富寧鎮揚旅游產品結構目前寧鎮揚旅游業以觀光型旅游產品為主,輔之以度假、商務等旅游產品。要加強對生態農業、休閑養生、修學度假等旅游產品的創造,積極創新開發娛樂性強、互動參與性大、文化內涵高、綠色養生性的休閑、度假綠色旅游產品,增加采用循環經濟系統的生態景區,向游客灌輸循環經濟的理念,共同促進寧鎮揚地區及社會的可持續發展。
(四)塑造寧鎮揚高品質整體旅游形象,實施寧鎮揚旅游整合營銷通過對區域內文化脈絡的梳理與旅游資源特色的提煉,宣傳寧鎮揚的循環經濟體系,塑造高品質的整體旅游形象。制定統一的整合營銷計劃,多種形式并舉,開展長期的整體性聯合促銷。建立優質高效的寧鎮揚旅游網站,提供具有信息和服務雙重功能的內容,普及循環經濟的知識,宣傳生態旅游產品,滿足旅游者和部分潛在旅游者的需求。
(五)寧鎮揚旅游企業貫徹落實旅游循環系統在企業層面,寧鎮揚地區的景區開發者、旅游飯店的經營者及其它旅游企業遵循循環經濟的思想,以循環經濟的理論來規范自己,將循環經濟的“3R原則”應用于企業的經營管理之中。從旅游景區方面,引進循環經濟系統,降低景區污染物的排放,提高能源的利用,如污水的凈化及重復利用,垃圾的分類和利用等;有針對性地編制旅游解說系統,加強游客對景區旅游資源的認識與生態環境保護,通過生態教育使旅游可持續觀念深入人心。從飯店方面,根據國家綠色酒店的要求,引進循環經濟系統,減少各項消耗和污染物的排放。另外,將強寧鎮揚區域內酒店之間的合作,加大飯店產品創新,如互換廚師舉辦特色美食節,與生態農業結合,推出綠色養生系列餐飲產品。從旅行社方面,在產品的設計方面貫徹循環經濟原則,重點開發推介生態旅游產品和低能耗的旅游產品,在旅游要素的組合中偏向注重循環經濟的企業,如綠色飯店餐館等;在接待服務的過程中通過導游員的作用對游客施加影響,方便推廣循環經濟的理念[4]。
