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石油化工與精細化工的區別范文1
我國化工物流形成及蘇中沿江化工物流園區簡介
從整個世界國際市場來看，由于市場體系的完善和分工的細化，國際上化工物流產業已經發展成熟。國外生產型企業專注于生產，將絕大部分物流業務外包給第三方物流服務提供商。
而我國的化工行業產業分工還處于發展進行當中。當前，我國化工物流企業主要來自三個方面：第一類是石化生產或貿易企業的自營，這其中典型的例子是中國石化、中國石油、中化集團等國有企業，由于生產或貿易的需要，各自形成了自己的物流體系；第二類是綜合性第三方物流企業向化工行業的延伸而形成的，代表企業包括中外運長航、中遠物流、中信物流和招商物流等，隨著對化工行業的滲透，已經成為我國化工物流行業中的重要力量：第三類是一些依托于化工園區的物流服務公司也從事第三方物流服務，第三類標志性企業包括本專題提及的一些上海地區專業的危險品化工物流公司，他們依托于上?；^，為企業提供服務。
我國幾乎每個化工園區都有其自身的內部和外部的物流體系，如上海化工區、南京化工園區、大亞灣石化工業區等都是以乙烯為龍頭的大型生產型石化工業園區，這幾個園區分別有一套大型的合資乙烯聯合生產裝置，同時也吸引了一些乙烯下游產品生產商和國際知名的第三方物流服務提供商的投資。例如，液體化工品碼頭和倉儲服務排名世界前兩位的荷蘭孚寶（vopak）和歐德油儲（Oiltanking）分別在上海化工區和大亞灣石化工業區建設了液體化學品服務終端，為園區內的企業提供化工碼頭和倉儲服務。還有一些以物流服務為主的工業園區，則承擔了油品和化工品的物流中轉功能。
蘇中沿江化工園就是依托于江蘇泰興化工產業的發展而建設發展起來的。江蘇泰興經濟開發區成立于1991年，位于泰興市中部最西端，距泰興市城區8公里，依江而建。蘇中沿江化工園區隸屬于江蘇泰興經濟開發區，于2009年2月設立了并成立了專門的管理機構。
危險品化工物流特點
第一，發展危險品化工物流園區應該具備產業基礎。石油化工生產的最大特點是產品鏈長、關聯度高、帶動性強。由于化工物流高危性的特點，使其與普通貨物的物流相比，除了部分普通包裝操作與其它行業物流有些類似外，許多方面都有明顯的區別。江蘇泰興開發區化工產業基礎給蘇中沿江化工物流園的創建和發展提供了良好的發展條件。江蘇泰興經濟開發區內現有氯堿、醫藥農藥、油脂化工、石油化工、塑料及增塑劑等五大化工產業鏈，經過統計計算，五大產業鏈在2010年運輸總量為4000萬噸。泰興經濟開發區2002年被中國石化協會命名為“中國精細化工（泰興）開發園區”；2005年被國家科技部批準為“國家火炬計劃泰興精細與專用化學品產業基地”；2010年被全球中小企業聯盟授予“全球精細化工產業集群合作基地”；2013年4月被中國石油和化學工業聯合會評價為“全國化工園區二十強”列第10位。
第二，化工業以高溫、高壓、易燃、易爆、腐蝕、劇毒等特性，使其物流對高安全、高科技、高效率和高管理的要求更甚于其它行業。石化物流的安全措施是最嚴密的，部分石化產品具有毒性、腐蝕性，屬于危險化學品。它們的化學和物流性質使得全世界都小心翼翼，國際上就其對環境和生物的危害進行了分類，并嚴格制定了倉儲和運輸注意事項。目前，蘇中沿江化工物流園內各化工企業、倉儲企業已建有各種類型的倉儲設施，總的儲罐容量近500萬方，可存貯近千種化工原料、食用油、燃油等化學品。2011年擬建的浙江港灣石化公司投資的瀝青倉儲項目將新建50萬方瀝青儲罐，香港新昌源國際集團投資的化工儲罐項目將新建25萬立方罐100多個。經濟開發區內建有專職消防隊，服務區內企業。
第三，石油化工需要原料的大量輸入和產品的大量輸出，物流量相當大。例如中石油、中石化這樣的巨型國企，每年采購供應額就達幾百億甚至上千億元，工業物流成本的靜態資金量也達幾百億元。僅僅中石油、中石化、中海油每年投入產出的物流資金量，就可高達近千億元人民幣。
化工物流園區應當具有便捷的交通條件。而且，化工物流的包裝多種多樣，千差萬別；就其儲存特性來說，化工產品除了大部分是固態和液態，還有許多氣態產品。因此，化學物流園區應當具備多種運輸方式的條件?；ぎa品的運輸方式除了傳統的公路、鐵路、水路、航空之外，管道運輸也是獨一無二的。江蘇泰興蘇中沿江化工物流園交通條件良好。蘇中沿江化工物流園靠近長江，擁有24公里長江岸線資源；沿江高等級公路、泰常公路、北二環、南三環等重要通道均穿境而過，貨物公路集散條件便利，公水聯運優勢明顯；空運方面，園區距離即將開工建設的蘇中江都機場僅半小時車程，半徑200公里內有6個建成機場，距南通、常州、無錫機場1小時車程，距上海虹橋機場和南京祿口機場僅2小時車程；園區還擁有國家一類對外開放天然良港，依托9公里長江深水岸線資源，已建有通用、化工、建材、液化氣、油品等10個碼頭泊位。其中萬噸級以上碼頭泊位6個、對外開放碼頭泊位3個；通用碼頭最大?？磕芰?萬噸，可開展集裝箱和散貨的裝卸業務；萬噸級液體化學品碼頭可接卸多種化工原料。其中，東夾江至如泰運河下游400米長約2.11公里的深水岸線以液體化工碼頭為主，已建成新浦散貨、新浦化工碼頭和三木公用碼頭及對外開放碼頭，占用岸線1.15公里；如泰運河下游400米至新段港長約1.4公里的深水岸線以通用碼頭為主，已建有過船港碼頭、熱電廠煤炭專用碼頭等，剩余岸線長約650米；新段港至洋思港長約1.71公里的非深水岸線已建有液化氣碼頭和建材碼頭，規劃碼頭還包括錦華石油碼頭和聯成倉儲碼頭。
石油化工與精細化工的區別范文2
關鍵詞：化工企業 作業成本法 應用
自成本會計誕生以來，“標準成本”、“預算成本”、“差異分析”、“量本利分析”等多種成本核算法相繼推出，各種成本都有其適用的范圍。但從二十世紀八十以來，各生產領域逐漸實現自動化生產，經濟也逐漸實現全球化，市場上的競爭也日益激烈，傳統的成本核算方法已經不能滿足企業的需求，成本核算的精度也遭到質疑。基于此問題，不少企業開始積極探索新的成本核算方法，作業成本法是由美國學者羅賓?庫伯與哈弗大學教授卡普蘭提出的，隨后這種方法迅速被西方許多先進企業運用，有效地解決了成本核算中存在的問題。作業成本法也成為ABC成本法，其中A是指成本管理中的重點，B是次重點，C類也就是一般作業，這種方法的原理是按照巴雷托曲線所示意的曲線對各種作業進行主次管理，它廣泛的應用于工業、商業、人口、物資等行業，在管理過程中它既能兼顧到重點問題，也能兼顧到一般性問題，從而實現以最少的人力物力實現最高效的管理。
一、作業成本法的基本理論
1.作業成本法的概念
作業成本法也就是以生產中的各作業單位為基礎的成本計算方法，它的指導思想是“生產需要作業，作業需要資源”，作業成本法通過對各個作業所需資源的核算，能夠幫助企業將更多的間接成本合理的分配到產品的生產中，使企業各個生產環節的成本計算更加準確，從而為企業的成本控制，業績評價、單價的確定、戰略決策提供有效真實的信息。作業成本法與傳統成本核算法的區別就在于作業成本法能夠將更多的間接成本有效的分配到生產環節中，同時在分配過程做使用了多種成本動因作為分配標準，而不是單純的機器小時或是人工小時，因此得到的結果更加合理也更加準確。
2.作業成本法的計算步驟
作業量的多少決定著資源的消耗量，產出量的多少決定著作業的消耗量，作業成本法的計算步驟可以分為以下幾點：
2.1確定各種資源的整體消耗量，將資源的消耗量歸納到各資源庫中
2.2確定主要作業單位，并建立作業單位成本庫
2.3確定作業單位的資源分配動因
2.4根據各作業單位所消耗的資源動因數，將個資源庫中的資源平均分配到各個作業單位
2.5確定各作業單位的成本動因，再根據各作業的成本動因計算動因分配率
2.6根據各作業單位的成本東因數將作業單位成本庫中的價值分配到各個成本計算單，完成產成品的成本計算
3.作業成本法的發展
作業成本法被認為是企業為了滿足客戶的產品需求而設計的做業集合體，各個作業單位相互串聯形成作業鏈，生產中的各作業單位需要消耗一定的資源，然后這些資源形成一定的價值并且傳遞到下一個作業單位，最終形成產成品提供給客戶。在作業成本法中，作業的資源消耗與作業產出的結果就是企業所獲得的經濟效益，企業為了達到經營目標，就有必要對這個作業鏈進行控制，因此充分認識到企業的作業過程，并從作業中找出調整企業的途徑，最終提高企業的經濟效益與競爭實力也就是作業成本法的最終目標。作業成本法依靠作業分析為企業的決策提供成本信息，使企業可以有效的區分哪個作業環節是增值作業，哪個作業環節是貶值作業，從而安排生產環節的取舍；以價值鏈為分析依據的作業分析，能夠以客戶為導向，幫助企業對整個生產流程進行改造，從而將資源浪費降到最低。
二、成本作業法在化工企業應用的現狀及環境
1.化工行業的特點
中國化工行業經過長達50多年的發展，取得了較大的進度，尤其是近幾年，中國的石油化工業、精細化工業、農藥化工業等都取得了顯著的進步，通過一世界同行的交流合作，中國化工企業與世界領先化工企業的差距在逐漸減小，尤其是中國加入WTO以來，中國的化工行業發展得尤其迅猛。化工行業屬于連續性較高，產品種類繁多、生產工藝復雜的生產企業，而且各作業環節間具有高度的依賴性，因此作業成本法的應用就相當合適。作業單位的生產特點如下：物料采購，化工企業的原材料采購其實并不復雜，為了方便原材料及時穩定的供應，一般每種原材料都會有多個供應商，而且化工企業一般不會輕易更換供應商；物料運輸，化工企業的原材料一般都是液體、氣體、粉狀物質，而且運輸量較大，因此化工行業的材料運輸一般都會選擇水路運輸；工藝流程，化工企業最大的特點就是產品的品種較為固定，生產設備的投資較高，生產過程是靠調節工藝操作參數來確定的，生產流程的高效、連續、高產是化工企業的重要保障。
2.中國化工企業成本管理的現狀
上世紀80年以前，中國的化工企業只注重生產量的提高，對環境保護沒有引起足夠的重視，當時人們眼中只有經濟概念沒有環保概念，工廠的廢水廢氣、廢渣等隨意排放，對環境產生了很大的污染。當中國的太湖、長江、黃浦江等數不清的河流被污染后，政府才注意到事情的嚴重性，因此現在的企業在環境保護這方面的投資也加大了。進20年來，中國化工企業在成本管理上取得了很大的進步，它主要表現在：對成本管理觀念的改變，現在人們普片認識到，進行成本管理應當認真學習和借鑒發到國家的企業管理思路，同時結合我國的經濟體制與國情，對優秀管理經驗進行吸收；對傳統成本核算進行了改革，一些化工企業推行了嚴格的成本制度，根據西方的標準制度與中國的國情，制定出具有中國特色的標準成本制度，以實現成本的有效控制；不少化工企業運用了逐步結轉與平行結轉相結合的方法，它能夠保證成本核算的及時性，不僅可以計算出成品的成本也可以計算出半成品的成本，同時也簡化了成本核算的步驟，便于企業進行成本分析與成本考核，對成本指標靈敏度的提高有很大的作用；不少企業也劃分了小核算單位，通過成本責任單位的劃分，有效的組織各個單位進行成本核算，這也是對企業內部成本核算的有效監控。
三、總結
各種法律因素、競爭因素都要求現在的化工企業能夠進行有效的成本核算，充分利用資源，在為客戶提供滿意的產品的同時是企業能夠實現可持續發展的目標，作業成本法就是當前最適合化工企業成本核算的方法。通過化工企業引入成本核算的分析與具體的計算實例，我們可以看到作業成本法能夠充分考慮到多重因素，計算出最精確的資源利用情況與作業成本值，為企業的戰略決策提供做有效的數據信息。
參考文獻
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石油化工與精細化工的區別范文3
關鍵詞 高等職業教育 專業方向細分 核心職業技能 物流專業
近些年的資料清楚地表明，物流業已成為我國經濟領域中發展最快、最活躍、最具熱點的一個行業。物流專業也在許多、市、地區的不同高等院校相繼開設，國家教育部和各高等院校所在省、市、地區都對物流專業的建設與發展非常重視。本文就面向廣東及珠三角物流的發展，培養緊缺的高技能人才的高職物流專業學生職業能力、改革培養模式進行了探討。
1 廣州及珠三角地區對高技能物流人才培養的需求
在“東進，西聯，南拓，北優”的城市發展戰略指導下，廣州的物流建設取得了歷史性的突破，現已基本形成了北部空港、中部信息港、南部海港的物流發展格局。而且廣州擁有工業39個大類中的34類，是華南地區工業體系最完善的城市，尤其是十一五以來，為提升工業產業競爭力，廣州重點發展七大重點產業：汽車等機械裝備、石油化工、精細化工、電子信息、鋼鐵、制藥、輕紡等，隨著廣州南沙地區以汽車、鋼鐵、造船、石化等龍頭項目及其相配套補充的工業、物流業項目的落戶開工，為廣州物流的發展提供了充實的產業集群貨源，高歌猛進的廣州物流業急需更多的高技能物流專業人才，他們不僅要具有較強的理論知識水平，而且還要在物流企業能獨擋一面，直接可以進入企業勝任關鍵環節崗位的工作。高職教育具有極強的地域發展特點，人才的培養目標主要是要服務于當地地域經濟的發展，高職教育培養人才的特點十分適合物流業的產業要求，故在廣東省也有幾所高職院校開設了物流專業以適應社會的需求。
2 物流專業職業能力分析
高等職業教育具有多元功能，因為高等職業教育人才培養模式必須適應社會經濟發展的多元需求。高職院校要生存和發展，就必須滿足社會的這種多元動態需求。高職院校學生的技能主要包括三方面：通用能力、職業素質能力、專業核心能力。通用能力是除專業以外的從事任何職業都應具備的方法能力與社會能力（也稱關鍵能力）；職業素質能力是從事專業職業工作所必須的基礎知識和基本客觀條件；專業核心技能就是本專業的關鍵技能，是其他專業所無法替代的，必須通過系統的專業知識學習和專業訓練后才能獲得，專業核心技能的培養實質就是學生專業能力的培養，它為高職學生畢業后打開了“零距離”就業的大門。
作業一名物流專業的學生，主要服務領域為進出口貨物的物流，要全部掌握這些能力就學生個體而言，顯然有些困難，而不分專業方向，同一年級幾百個學生都擁有相同而無特色的職業技能，顯然也難以適應廣東及珠三角的經濟發展。因此，改革物流專業培養方向及改革相應的課程設置，改變現有培養模式顯得尤其突出和必要。
3 物流專業分方向發展的專業設置模式
現在許多高職院校物流專業設置就是一種“大而全”甚至是大本的壓縮版，幾百個同年級的學生學習、訓練的內容與模式完全一樣，畢業時，幾百個這樣的學生攜帶著基本無差別的技能走向社會，走向職業崗位，造成就業崗位競爭異常劇烈，而用人企業單位又普遍反映畢業的學生不好用，許多學生不具備廣東省及珠江三角洲經濟發展所需要的特色職業技能，例如，廣州及珠江三角洲外貿一直迅猛發展，幾占中國半壁江山，但是適合的國際物流人才卻十分緊缺。
筆者認為，為適應社會對物流人才的需求，應該就物流專業方向進行細分，在基礎專業核心技能培養機制不變的情況下，在不同學期設置細分模塊化課程和實訓，使學生既有扎實全面的專業基礎，又有勝任某工作崗位的明顯特長和核心技能。在一年級、二上為統一的“基礎平臺課程”，這種課程可以大班上課，在二下、三上學期上午可設置為專業平臺課，下午或晚上可設置模塊課程及實訓，這種課程可采用小班上課。針對廣州及珠三角的產業經濟的發展特點，筆者認為可優先向最為緊缺的港口物流、國際物流、汽車物流、珠寶物流等方向細分，并且能適時地根據物流企業的需求進行靈活調整，既能滿足社會的需求，又能滿足學生個性化發展需要。
4 物流專業細分化課程設置模式
物流專業細分化后，課程設置和教學模式也應相應地發生變化，在按物流大專業招生后，通過通用的專業平臺課程學習，使學生打下堅實的專業基礎，然后再根據細分的專業方向選擇不同的學習模塊。
4.1 物流專業平臺課程建設
根據“普高生“和“三校生”兩類生源的不同，從教材、教學內容、教學學時等方面使部分專業課程有所區別，但專業平臺課程基本應保持一致，主要應包括《物流管理》、《倉儲與配送管理》、《供應鏈管理》、《運輸組織與管理》、《物流管理信息系統》、《物流設施與設備管理》、《客戶服務與管理》、《物流系統規劃與設計》等8門課程，抓好這8門課程的建設，將會為學生打好專業基礎，進一步深入專業學生，起著關鍵作用。因此，順應全國高職高校精品課程建設和發展，抓緊建設物流專業精品課程網顯得尤其必要，這既能使許多高職院校物流專業師生共享優秀教學資源和成果，明確該課程的目的和需求及相關聯的知識，同時通過教法、教學內容的改革提高物流專業教學質量和水平，推動和促進全國高職院校的物流專業的建設，從而為社會輸送高質量的高技能物流專業人才。
4.2 物流專業細分課程設置
以國際物流方向為例，其細分模塊課程緊緊圍繞進出口貨物通關業務的具體要求來設置，主要課程應包括《國際貿易實務》、《國際運輸與保險》、《報關實務》、《國際貨運實務》、《報檢實務》、《集裝箱運輸實務》等。
以港口物流為主要發展方向的課程設置，則按港口物流的流程業務，加設細分課程：《集裝箱運輸實務》、《國際貨運實務》、《集裝箱碼頭操作與管理》、《港口物流設備與設施》，《國際航運實務》等。
汽車物流方向，其細分課程根據汽車物流的實際運作，可加設《汽車市場營銷》、《客戶關系》、《汽車構造》、《汽車配件管理》、《汽車維修及配件銷售管理》、《汽車商務禮儀》、《汽車保險與理賠》等
珠寶物流方向主要考慮珠三角的珠寶加工經濟產業的要求，加設《珠寶原理》、《珠寶市場營銷》、《珠寶鑒定學》、《珠寶貨物跟蹤管理》、《珠寶商務禮儀》、《珠寶保險實務》等。
5 物流專業實踐環節的改革
學生的專業對口技能必須通過反復實訓才能充分掌握，因此加快建立設備設施先進，配套完善的實訓室及建設校企合作實訓基地，是培養學生專業核心技能的基礎和重要途徑，許多高職院校的物流專業實訓只是在校內物流實訓室進行模擬的物流軟件的操作實訓，實際的運作流程和核心技能卻十分模糊，因此，改革實訓室實訓內容，加快實訓室軟、硬件的建設是眾多高職院校迫在眉睫之事?，F提出建設設想如下：
（1）基本專業技能模塊實訓。根據課程內容，實行模塊實訓，可以系統建立模擬的第三方物流實訓環境。第三方物流公司作為物流行業的專業公司向供貨廠商統一采購而儲存于配送中心，通過配送送貨到超市、用戶，從而實現商品的流動，同時結合港口碼頭集裝箱貨物的運輸，海關報關、報檢以及電子訂貨活動（EOS）等進行多方位物流活動，通過該實訓系統可以模擬全球網絡系統（一個局域網絡）來貫穿物流、信息流和資金流。模擬的第三方物流公司可設計成為有一個業務中心，一個財務中心，一個配送中心（包括電子標簽貨架甚至全自動立體倉庫）。
（2）細分模塊專業技能實訓。根據物流專業的各細分方向，在已有的第三方物流實訓系統的基礎上，增加核心崗位技能的實訓，為國際物流方向為例，就可以結合國際運輸、倉儲與保險、國際貨代及進出口貨物的報關報檢在進出口貨物物流管理流程及進出口貨物物流信息等進行多方位的物流活動實訓。
（3）畢業實習。根據已建立的校企合作實訓基地，逐一按物流專業細分的專業方向安排學生進入企業進行頂崗實習，同時安排教師定期前往進行指導，并與企業就學生專業技能掌握情況和更進一步的技能要求進行溝通。在實際操作中，還要注意分散安排，即每個企業的頂崗實習的學生5~10人即可，這一做法即可減輕企業負擔，又使學生得到實惠，但前提是需要加強物流專業校外實訓基地的建設，加強與業界的合作和聯系，推動校企合作內部機制的改革。
6 物流專業細分方向發展模式應注意的幾個問題
（1）“雙師型”教師和具有豐富實踐經驗的教師或是專業資深人員是專業核心技能培養的關鍵。物流專業教師除必須具備該專業核心技能所要求的扎實的理論基礎知識、高超的教學水平外，還必須具有物流行業豐富的實踐經驗，有較高的實踐操作水平，并具有相應的職業資格證書?，F今有不少高職院校教師直接從高校畢業，在企業從業的經驗幾乎沒有，因此，為滿足教學及專業建設的需要，需要專業教師加強與物流企業的聯系，在可能的情況下，甚至可以下到企業進行實踐，同時還可適當不定期聘請在物流企業一線具有長期實踐經驗的專業從業資深人員進行講座或授課，這對培養學生的核心技能有著不可替代的作用。
（2）堅持以“雙證書”制度作為物流專業核心技能培養導向。雙證書制度是在專業核心技能的基礎上建立起來的，通過勞動部門、人事部門或行業協會所進行的職業技能鑒定，為物流專業核心技能的培養指明了方向，通過加強學生對“雙證書”的認識引導，物流專業細分方向后其課程的設置要與職業技能鑒定相融通，同時通過一定的強化培訓，提高學生雙證書持有率，為其走向工作崗位實現就業而服務。
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石油化工與精細化工的區別范文4
第一條 為全面落實科學發展觀，加強和改善宏觀調控，引導社會投資，促進產業結構優化升級，根據國家有關法律、行政法規，制定本規定。
第二條 產業結構調整的目標：
推進產業結構優化升級,促進一、二、三產業健康協調發展,逐步形成農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局,堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。
第三條 產業結構調整的原則：
堅持市場調節和政府引導相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，加強國家產業政策的合理引導，實現資源優化配置。
以自主創新提升產業技術水平。把增強自主創新能力作為調整產業結構的中心環節，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，提升產業整體技術水平。
堅持走新型工業化道路。以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、安全有保障、人力資源優勢得到充分發揮的發展道路，努力推進經濟增長方式的根本轉變。
促進產業協調健康發展。發展先進制造業，提高服務業比重和水平，加強基礎設施建設，優化城鄉區域產業結構和布局，優化對外貿易和利用外資結構，維護群眾合法權益，努力擴大就業，推進經濟社會協調發展。
第二章產業結構調整的方向和重點
第四條 鞏固和加強農業基礎地位，加快傳統農業向現代農業轉變。加快農業科技進步，加強農業設施建設，調整農業生產結構，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力。穩定發展糧食生產，加快實施優質糧食產業工程，建設大型商品糧生產基地，確保糧食安全。優化農業生產布局，推進農業產業化經營，加快農業標準化，促進農產品加工轉化增值，發展高產、優質、高效、生態、安全農業。大力發展畜牧業，提高規?；?、集約化、標準化水平，保護天然草場，建設飼料草場基地。積極發展水產業，保護和合理利用漁業資源，推廣綠色漁業養殖方式，發展高效生態養殖業。因地制宜發展原料林、用材林基地，提高木材綜合利用率。加強農田水利建設，改造中低產田，搞好土地整理。提高農業機械化水平，健全農業技術推廣、農產品市場、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系。積極推行節水灌溉，科學使用肥料、農藥，促進農業可持續發展。
第五條 加強能源、交通、水利和信息等基礎設施建設，增強對經濟社會發展的保障能力。
堅持節約優先、立足國內、煤為基礎、多元發展，優化能源結構，構筑穩定、經濟、清潔的能源供應體系。以大型高效機組為重點優化發展煤電，在生態保護基礎上有序開發水電，積極發展核電，加強電網建設，優化電網結構，擴大西電東送規模。建設大型煤炭基地，調整改造中小煤礦，堅決淘汰不具備安全生產條件和浪費破壞資源的小煤礦，加快實施煤矸石、煤層氣、礦井水等資源綜合利用，鼓勵煤電聯營。實行油氣并舉，加大石油、天然氣資源勘探和開發利用力度，擴大境外合作開發，加快油氣領域基礎設施建設。積極扶持和發展新能源和可再生能源產業，鼓勵石油替代資源和清潔能源的開發利用，積極推進潔凈煤技術產業化，加快發展風能、太陽能、生物質能等。
以擴大網絡為重點,形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體系。堅持統籌規劃、合理布局，實現鐵路、公路、水運、民航、管道等運輸方式優勢互補,相互銜接,發揮組合效率和整體優勢。加快發展鐵路、城市軌道交通,重點建設客運專線、運煤通道、區域通道和西部地區鐵路。完善國道主干線、西部地區公路干線,建設國家高速公路網,大力推進農村公路建設。優先發展城市公共交通。加強集裝箱、能源物資、礦石深水碼頭建設,發展內河航運。擴充大型機場,完善中型機場,增加小型機場,構建布局合理、規模適當、功能完備、協調發展的機場體系。加強管道運輸建設。
加強水利建設，優化水資源配置。統籌上下游、地表地下水資源調配、控制地下水開采，積極開展海水淡化。加強防洪抗旱工程建設，以堤防加固和控制性水利樞紐等防洪體系為重點，強化防洪減災薄弱環節建設，繼續加強大江大河干流堤防、行蓄洪區、病險水庫除險加固和城市防洪骨干工程建設，建設南水北調工程。加大人畜飲水工程和灌區配套工程建設改造力度。
加強寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設，推進“三網融合”，健全信息安全保障體系。
第六條 以振興裝備制造業為重點發展先進制造業，發揮其對經濟發展的重要支撐作用。
裝備制造業要依托重點建設工程，通過自主創新、引進技術、合作開發、聯合制造等方式，提高重大技術裝備國產化水平，特別是在高效清潔發電和輸變電、大型石油化工、先進適用運輸裝備、高檔數控機床、自動化控制、集成電路設備、先進動力裝備、節能降耗裝備等領域實現突破，提高研發設計、核心元器件配套、加工制造和系統集成的整體水平。
堅持以信息化帶動工業化，鼓勵運用高技術和先進適用技術改造提升制造業，提高自主知識產權、自主品牌和高端產品比重。根據能源、資源條件和環境容量，著力調整原材料工業的產品結構、企業組織結構和產業布局，提高產品質量和技術含量。支持發展冷軋薄板、冷軋硅鋼片、高濃度磷肥、高效低毒低殘留農藥、乙烯、精細化工、高性能差別化纖維。促進煉油、乙烯、鋼鐵、水泥、造紙向基地化和大型化發展。加強鐵、銅、鋁等重要資源的地質勘查，增加資源地質儲量，實行合理開采和綜合利用。
第七條 加快發展高技術產業，進一步增強高技術產業對經濟增長的帶動作用。
增強自主創新能力，努力掌握核心技術和關鍵技術，大力開發對經濟社會發展具有重大帶動作用的高新技術，支持開發重大產業技術，制定重要技術標準，構建自主創新的技術基礎，加快高技術產業從加工裝配為主向自主研發制造延伸。按照產業聚集、規模化發展和擴大國際合作的要求，大力發展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等產業，培育更多新的經濟增長點。優先發展信息產業，大力發展集成電路、軟件等核心產業，重點培育數字化音視頻、新一代移動通信、高性能計算機及網絡設備等信息產業群，加強信息資源開發和共享，推進信息技術的普及和應用。充分發揮我國特有的資源優勢和技術優勢，重點發展生物農業、生物醫藥、生物能源和生物化工等生物產業。加快發展民用航空、航天產業，推進民用飛機、航空發動機及機載系統的開發和產業化，進一步發展民用航天技術和衛星技術。積極發展新材料產業，支持開發具有技術特色以及可發揮我國比較優勢的光電子材料、高性能結構和新型特種功能材料等產品。
第八條 提高服務業比重，優化服務業結構，促進服務業全面快速發展。堅持市場化、產業化、社會化的方向，加強分類指導和有效監管，進一步創新、完善服務業發展的體制和機制，建立公開、平等、規范的行業準入制度。發展競爭力較強的大型服務企業集團，大城市要把發展服務業放在優先地位，有條件的要逐步形成服務經濟為主的產業結構。增加服務品種，提高服務水平，增強就業能力，提升產業素質。大力發展金融、保險、物流、信息和法律服務、會計、知識產權、技術、設計、咨詢服務等現代服務業，積極發展文化、旅游、社區服務等需求潛力大的產業，加快教育培訓、養老服務、醫療保健等領域的改革和發展。規范和提升商貿、餐飲、住宿等傳統服務業，推進連鎖經營、特許經營、制、多式聯運、電子商務等組織形式和服務方式。
第九條 大力發展循環經濟，建設資源節約和環境友好型社會，實現經濟增長與人口資源環境相協調。堅持開發與節約并重、節約優先的方針，按照減量化、再利用、資源化原則，大力推進節能節水節地節材，加強資源綜合利用，全面推行清潔生產，完善再生資源回收利用體系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。積極開發推廣資源節約、替代和循環利用技術和產品，重點推進鋼鐵、有色、電力、石化、建筑、煤炭、建材、造紙等行業節能降耗技術改造，發展節能省地型建筑，對消耗高、污染重、危及安全生產、技術落后的工藝和產品實施強制淘汰制度，依法關閉破壞環境和不具備安全生產條件的企業。調整高耗能、高污染產業規模，降低高耗能、高污染產業比重。鼓勵生產和使用節約性能好的各類消費品，形成節約資源的消費模式。大力發展環保產業，以控制不合理的資源開發為重點,強化對水資源、土地、森林、草原、海洋等的生態保護。
第十條 優化產業組織結構,調整區域產業布局。提高企業規模經濟水平和產業集中度,加快大型企業發展,形成一批擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的大公司和企業集團。充分發揮中小企業的作用,推動中小企業與大企業形成分工協作關系,提高生產專業化水平,促進中小企業技術進步和產業升級。充分發揮比較優勢,積極推動生產要素合理流動和配置,引導產業集群化發展。西部地區要加強基礎設施建設和生態環境保護,健全公共服務,結合本地資源優勢發展特色產業,增強自我發展能力。東北地區要加快產業結構調整和國有企業改革改組改造,發展現代農業,著力振興裝備制造業，促進資源枯竭型城市轉型。中部地區要抓好糧食主產區建設，發展有比較優勢的能源和制造業，加強基礎設施建設，加快建立現代市場體系。東部地區要努力提高自主創新能力，加快實現結構優化升級和增長方式轉變，提高外向型經濟水平，增強國際競爭力和可持續發展能力。從區域發展的總體戰略布局出發，根據資源環境承載能力和發展潛力,實行優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發等有區別的區域產業布局。
第十一條 實施互利共贏的開放戰略，提高對外開放水平，促進國內產業結構升級。加快轉變對外貿易增長方式，擴大具有自主知識產權、自主品牌的商品出口，控制高能耗高污染產品的出口，鼓勵進口先進技術設備和國內短缺資源。支持有條件的企業“走出去”，在國際市場競爭中發展壯大，帶動國內產業發展。提高加工貿易的產業層次，增強國內配套能力。大力發展服務貿易，繼續開放服務市場，有序承接國際現代服務業轉移。提高利用外資的質量和水平，著重引進先進技術、管理經驗和高素質人才，注重引進技術的消化吸收和創新提高。吸引外資能力較強的地區和開發區，要著重提高生產制造層次，并積極向研究開發、現代物流等領域拓展。
第三章產業結構調整指導目錄
第十二條 《產業結構調整指導目錄》是引導投資方向，政府管理投資項目，制定和實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據。
《產業結構調整指導目錄》由發展改革委會同國務院有關部門依據國家有關法律法規制訂，經國務院批準后公布。根據實際情況，需要對《產業結構調整指導目錄》進行部分調整時，由發展改革委會同國務院有關部門適時修訂并公布。
《產業結構調整指導目錄》原則上適用于我國境內的各類企業。其中外商投資按照《外商投資產業指導目錄》執行?！懂a業結構調整指導目錄》是修訂《外商投資產業指導目錄》的主要依據之一?！懂a業結構調整指導目錄》淘汰類適用于外商投資企業?！懂a業結構調整指導目錄》和《外商投資產業指導目錄》執行中的政策銜接問題由發展改革委會同商務部研究協商。
第十三條 《產業結構調整指導目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規和政策規定的，為允許類。允許類不列入《產業結構調整指導目錄》。
第十四條 鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用，有利于節約資源、保護環境、產業結構優化升級，需要采取政策措施予以鼓勵和支持的關鍵技術、裝備及產品。按照以下原則確定鼓勵類產業指導目錄：
（一）國內具備研究開發、產業化的技術基礎，有利于技術創新，形成新的經濟增長點；
（二）當前和今后一個時期有較大的市場需求，發展前景廣闊，有利于提高短缺商品的供給能力，有利于開拓國內外市場；
（三)有較高技術含量，有利于促進產業技術進步，提高產業競爭力;
（四）符合可持續發展戰略要求，有利于安全生產，有利于資源節約和綜合利用，有利于新能源和可再生能源開發利用、提高能源效率，有利于保護和改善生態環境；
（五）有利于發揮我國比較優勢，特別是中西部地區和東北地區等老工業基地的能源、礦產資源與勞動力資源等優勢；
（六）有利于擴大就業，增加就業崗位；
（七）法律、行政法規規定的其他情形。
第十五條 限制類主要是工藝技術落后，不符合行業準入條件和有關規定，不利于產業結構優化升級，需要督促改造和禁止新建的生產能力、工藝技術、裝備及產品。按照以下原則確定限制類產業指導目錄：
（一）不符合行業準入條件，工藝技術落后，對產業結構沒有改善；
（二）不利于安全生產；
（三）不利于資源和能源節約；
（四）不利于環境保護和生態系統的恢復；
（五）低水平重復建設比較嚴重，生產能力明顯過剩；
（六）法律、行政法規規定的其他情形。
第十六條 淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，嚴重浪費資源、污染環境、不具備安全生產條件，需要淘汰的落后工藝技術、裝備及產品。按照以下原則確定淘汰類產業指導目錄：
（一）危及生產和人身安全，不具備安全生產條件；
（二）嚴重污染環境或嚴重破壞生態環境；
（三）產品質量低于國家規定或行業規定的最低標準；
（四）嚴重浪費資源、能源；
（五）法律、行政法規規定的其他情形。
第十七條 對鼓勵類投資項目，按照國家有關投資管理規定進行審批、核準或備案；各金融機構應按照信貸原則提供信貸支持；在投資總額內進口的自用設備，除財政部的《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2000年修訂）》所列商品外，繼續免征關稅和進口環節增值稅，在國家出臺不予免稅的投資項目目錄等新規定后，按新規定執行。對鼓勵類產業項目的其他優惠政策，按照國家有關規定執行。
第十八條 對屬于限制類的新建項目，禁止投資。投資管理部門不予審批、核準或備案，各金融機構不得發放貸款，土地管理、城市規劃和建設、環境保護、質檢、消防、海關、工商等部門不得辦理有關手續。凡違反規定進行投融資建設的，要追究有關單位和人員的責任。
對屬于限制類的現有生產能力，允許企業在一定期限內采取措施改造升級，金融機構按信貸原則繼續給予支持。國家有關部門要根據產業結構優化升級的要求，遵循優勝劣汰的原則，實行分類指導。
第十九條 對淘汰類項目，禁止投資。各金融機構應停止各種形式的授信支持，并采取措施收回已發放的貸款；各地區、各部門和有關企業要采取有力措施，按規定限期淘汰。在淘汰期限內國家價格主管部門可提高供電價格。對國家明令淘汰的生產工藝技術、裝備和產品，一律不得進口、轉移、生產、銷售、使用和采用。
對不按期淘汰生產工藝技術、裝備和產品的企業，地方各級人民政府及有關部門要依據國家有關法律法規責令其停產或予以關閉，并采取妥善措施安置企業人員、保全金融機構信貸資產安全等；其產品屬實行生產許可證管理的，有關部門要依法吊銷生產許可證；工商行政管理部門要督促其依法辦理變更登記或注銷登記；環境保護管理部門要吊銷其排污許可證；電力供應企業要依法停止供電。對違反規定者，要依法追究直接責任人和有關領導的責任。
第四章附則
第二十條 本規定自之日起施行。原國家計委、國家經貿委的《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄(2000年修訂）》、原國家經貿委的《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄（第一批、第二批、第三批）》和《工商投資領域制止重復建設目錄（第一批）》同時廢止。
