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經濟責任審計的內容包括范文1
第二條本辦法中經濟責任審計對象為局屬各單位正職領導干部、主持工作一年以上的副職領導干部，以下簡稱局管干部
第三條任期經濟責任審計，是依據國家法律、法規和有關制度規定，對局管干部任職期間履行經濟責任情況進行的監督和評價。根據干部管理監督的需要，一是對任職5年以上的局管干部在任職期間進行任中經濟責任審計；二是對局管干部不再擔任所任職務時進行離任經濟責任審計。
第四條局管干部經濟責任審計的主要內容包括：
（一）任職期間，局管干部依法履行對本單位經營活動管理職責情況，遵守國家財經法規、財務管理制度、內控制度和領導干部廉政規定的情況。
（二）制定和執行重大經濟決策情況，重要經濟事項管理制度的建立和執行情況，主要包括基建項目工程、大宗設備采購、大額經費支出和各類專項資金使用管理；
（三）預算執行、單位預算內外資金收支管理情況；國有資產采購、使用、管理及處置情況；
（四）任期內主要工作目標或經濟指標完成情況和效益狀況；
（五）其他應當審計的事項。
第五條根據年度經濟責任審計計劃或局工作安排，局管干部的經濟責任審計工作由局審計組具體組織實施。
第六條在實施審計前，審計組向被審計局管干部及其所在單位或者原任職單位送達審計通知書。如遇特殊情況，經局主要領導批準，可以直接持審計通知書實施經濟責任審計。
第七條 審計組在實施審計時，被審計局管干部及其所在單位或者原任職單位應當積極予以配合，及時、如實向審計組提供與被審計領導干部履行經濟責任有關的下列資料：
（一）財務收支的相關資料；
（二）工作總結、會議記錄（紀要）、經濟合同等資料；
（三）被審計局管干部履行經濟責任情況的述職報告；
（四）其他有關資料。
第八條被審計局管干部及其所在單位應當對所提供資料的真實性、完整性負責，并作出書面承諾。
第九條審計組人員在審計中應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密，并遵守審計回避制度的規定。
第十條審計實施結束后，審計組應根據審計查證或者認定的事實，依照國家有關法律法規、政策規定、行業管理要求以及責任制考核目標等，對被審計局管干部履行經濟責任情況作出客觀公正、實事求是的評價，并提交經濟責任審計報告。審計評價應與審計內容相統一，評價結論要有充分的審計證據支持。
第十一條在審計報告提交前，審計組應當書面征求被審計局管干部和所在單位或者原任職單位的意見。被審計局管干部和所在單位或者原任職單位，自接到審計報告征求意見稿之日起10個工作日內，提出書面意見；10個工作日內未提出書面意見的，視同無異議。
第十二條 審計報告征求意見稿及書面反饋意見報經主管領導同意或有關會議研究決定后，由審計組出具經濟責任審計報告并附審計對象及其所在單位的書面意見，同時針對審計中發現的問題，提出審計意見或建議。
第十三條 對被審計局管干部和所在單位或者原任職單位存在的問題，衛生局將視情節輕重作出相應處理；涉嫌違法、違紀問題的，移送相關部門依法處理。
第十四條建立健全經濟責任審計結果運用制度，審計結果將作為考核局管干部工作業績和實施獎懲、任免或者聘用的重要依據。經濟責任審計報告等結論性文書存入被審計局管干部本人檔案。
第十五條建立健全局管干部經濟責任審計結果通報制度，開展經濟責任審計結果問責評議工作，提高審計結果運用的有效性。
經濟責任審計的內容包括范文2
本文作者：韓利琴工作單位：浙江樂清農村合作銀行
(一)轉變思維方式，拓寬審計思路現階段領導干部違規違法行為越來越具有隱敝性，采用常規的審計方法較難發現問題，因此審計方法也要與時俱進，不斷探索新思路、新方法，轉變原有的思維方式，拓寬審計思路，不斷開創經濟責任審計工作的新局面屯.隨著經濟責任審計工作的不深化，這就要求審計人員不僅要精通財務、貸款、計算機、法律等業務知識，還要善于溝通，特別是項目主審，審計組進駐前要召開被審計單位的相關人員座談會，這是雙方良好的開端"通過計算機輔助審計系統對業務經營進行實時監控和風險預警，實施流程控制和動態跟蹤，將不合規行為抹殺在萌芽狀態;審計組進駐時在被審計對象單位張貼審計告示，提高監督力和審計的威攝力"要求被審計對象及其家庭成員填寫個人信用報告查詢授權書，通過征信系統打印被審計對象及其家庭成員的信用報告，充分反映被審計對象及其家庭成員的負債情況和個人房產明細、信用等情況，將信用報告內容與被審計對象實際收人情況對比，可以從某一方面可以發映被審計對象的廉潔自律的情況"(二)探索創新，突出審計重點對領導干部提任、離任的經濟責任審計中，重點審計領導干部任期內經辦和審批的貸款，大額費用支出，固定資產租出、租入、購置等，經濟指標完成情況、經營效益評價情況及個人任期內考核結果、廉潔自律狀況、任期內轄內案件情況等，經濟責任審計與效益審計相結合，對被審計對象經辦或審批的貸款余額按大小進行排序，前十大貸款戶必查，不良責任貸款檢查1%，不但對貸款資金手續的合規合法性進行檢查，并追蹤貸款資金流向，對抽查的貸款部分進行上門核對，核實貸款真實性;對百元貸款收息率、不良貸款比率、投資理財業務、國際業務、債券業務等開展效益評價，深化經濟責任審計的內容，不斷規范和完善審計方法"切實加強對領導干部費用權、人事權、貸款權的監控，提高經濟責任審計作為人才選拔和薪酬激勵等方面的作用"逐步完善領導干部的動態管理，具體通過談心、家訪等方式了解領導干部八小時以外的生活情況，重點排查九種人，并建立動態管理機制，及時掌握實時情況"。強化經濟責任審計結果的運用以簡報的形式通報經濟責任審計工作的情況，對經濟責任審計出的有關問題，及時追究有關人員的責任，并加大問責力度，及時發整改意見書給被審計單位，并跟蹤整改確保整改落實到位;對審計發現的重大問題及時報告給董事會同時向監事會發起監督建議書，全方位提升監督效果;對領導干部的經濟責任審計結果報告納人被審計對象的人事檔案，將其作為考核、任免、獎懲的重要依據，實現經濟責任審計成果信息共享"平時通過對經濟責任審計中發現的問題要及時進行匯總、整理、分析、總結，注重實踐經驗積累，認真查找經濟責任審計工作中的薄弱環節、風險點，提出重點審計范圍及改進意見，為下次經濟責任審計打好基礎，逐步提升和完善經濟責任審計"。
完善經濟責任審計評價方法進一步細化經濟責任審計評價準則，修訂5任期經濟責任審計評價方法6和5經濟責任審計評價計分表6，完善經濟責任審計制度，改進審計流程，規范審計內容"對領導干部整體評分值時，給業務發展指標情況得分賦予4%權重、經營效益評價得分賦予占2%權重，內控管理評價得分賦予4%權重，據此最終得出綜合得分值，得分值在9分以上(含)履職情況為優秀、8(含)一9分為良好、7(含)一8分為中、6(含)一7分為一般、6分以下為差"通過業務發展指標、經營效益、內控管理等三個方面考核，對領導干部的履職評價采取定性評價和定量評價相結合的工作方法，使評價指標能更客觀地反映被審計對象履職情況和內控管理情況"1、業務發展指標完成情況評價"業務發展指標完成情況是指根據領導干部任期前與上任后的存款、貸款、市場份額對比，增長率是否超過系統內的平均水平"業務發展速度評價分為較快、一般、較緩三檔，評價為較快得分為9分、一般得分為8分、較緩得分為7分"例如某支行陳XX同志的業務評價，截至211年12月末，各項存款余額92386萬元，比29年12月末增加4987萬元，增長116.98%;貸款余額8895萬元，比29年12月末增加5699萬元，增長135.58%;211年12月末市場份額為45.29%，比年初上升了4.31個百分點，比29年12月上升了5.31個百分點，增幅高于全行6.63個百分點;該支行存貸款業務發展速度相對輪決"2、經營效益評價"經營效益是從百元貸款收息率、不良貸款率、收人成本比率、資本收益率等4個指標年度增長率來看"經營效益評價分為較快、一般、較緩三檔，評價為較快得分為9分、一般得分為8分、較緩得分為7分"例如:陳XX同志在某支行任職期間，211年利潤總額4735.93萬元，比29年增盈213萬元;百元貸款收息率8.37%，比29年度增長.18%;不良貸款率.47%，比29年度下降.45%;收人成本比率125.92%，比29年度增長33.68%;資本收益率15.7%，比2(刃年度增長33.68%，該支行經營效益增長速度逐年加快"3、內部控制管理評價"內控管理通過綜合管理、信貸業務、財務會計等七個項目來評價，每個項目評價計分表總分為1分，評價內容包括內部控制環境(25分)、風險識別與評估(15分)、內部控制措施(4分)、信息交流與反饋(1分)、監督評價與糾正(1分)，制訂評價內容中每一細項的評價要點和評價方法、評價標準、標準分值，根據經被審計對象確認無異議的審計記錄單在評分表上標注扣分理由打出實際得分，再通過權重得出內控管理最終得分"例如某支行陳XX同志的內控管理評價最終得分88.25分(限于篇幅，七個項目評價計分表及具體計算過程略)"(見表l)通過上述的計算，某支行陳XX同志得到的綜合分值為業務發展指標4%*9+經營效益2%*9+內控管理4%*88.25=89.3分，履職情況為良好，被審計對象出色的完成了受托責任"通過對領導干部的經營管理活動內部控制狀況和經營績效的綜合測試和評價，以定量為主，定性為鋪的評價方法更符合客觀性和公正性原則，有利于人事考核和人事任命制度的改革"同時，相關部門采納審計建議，不斷完善經濟責任審計與干部考核撥任用相結合的機制、加強對領導干部管理和監督的制度化建設"總之，經濟責任審計工作影響面廣、責任重大，內部審計部門要緊緊圍繞農村合作銀行發展的中心，創新審計理念和思路，不斷規范和完善經濟責任審計程序，強化經濟責任審計成果的運用，充分發揮經濟責任審計在促進和完善金融系統的健康運行中的免疫系統功能"。
經濟責任審計的內容包括范文3
關鍵詞：經濟責任審計 重要性 措施
一、經濟責任審計的重要性
1.當前，依法治官與依法治權，可以說是經濟責任審計極為有效的途徑
首先其以領導干部們所在的單位作為基礎，對他們相關單位的財務收支情況進行審計。對在任期間領導干部的內經濟的指標，及重要決策，利用審計手段進行核查，同時也對國家相關的財經法規的執行的情況核查，評估他們的廉政紀律等情況。在考核過程中，將定性與定量考核實現緊密的結合，在領導干部在任期間，通過客觀的事實對他們在經濟責任方面的工作情況作出相應的評估。
此外經濟責任審計，還能對從事經濟工作的領導在素質水平與決策能力等方面進行公平公正的評價。經濟責任的審計對管理部門的工作質量進行考核。并以此作為依據來對干部選擇與任用。
2.它是保護干部，從源頭上防腐
經濟責任審計從源頭上對領導干部的腐敗進行防治，提倡廉政。經濟責任審計的重要性，能較為全面與客觀的對干部領導在經濟工作責任方面做出評價，同時在審計過程后，也可以向部分單位的領導干部們再工作中提出警示，從根本出提升他們依法辦事的意識，再就是還能有效的提高領導干部在防腐敗與拒變方面的能力。再就是這也為遭受經濟不實非議的部分領導干部們將事實澄清，對他們采用客觀的評價，對工作的積極性起到了保護作用，這有助于廉政黨風的建設與發展。
3.經濟責任審計還能夠強化領導干部在經濟工作中遵紀守法的意識，從根本上保證財政經濟以健康良性的方式實現發展。對于干部領導來說，評價他們在任期間工作中的決策與經營，主要還是通過經濟責任審計這一方式來實現的，最終通過監督來對領導干部的權力進行有效的控制。以杜絕領導在工作中存在失誤，及失職、越權與濫用領導職權等現象的發生。通過監督和控制，能夠有效的保證領導干部遵紀守法，自覺依據法律法規來做工作。在工作中結合相應的法律手段來解決和處理工作中存在的失誤，有效的規范自身的行政行為，正確的引導領導階層在用權與行政上都依據相應的法律，最終促進地方經濟的健康發展。
4.審計機關對經濟的監督能力的提高也多是借助經濟責任審計，在經濟工作中以此對領導進行監督，能夠確保對領導干部財政財務收支審計的合法性與真實性，同時還有審計的效益性。通過經濟責任的審計也完全可以考量領導干部的管理與決策的能力。通過這種評分手段以最終來完善和提高經濟責任審計的水平與層次。
二、增強經濟責任審計的措施
1.對法律體系的完善，特別是對審計執法的環境的改善和完善，以及規范嚴謹的審計法制，能夠保證審計工作的有序開展。為使審計工作有法可依，已經形成了相對完善的法律體制來對此進行規范。該立法的作用主要體現在兩個方面，一方面確定了的法律責任在被審計對象方面起到了絕對的監管作用。規范的審計法制，有效的消除審計法和其他法律所存在的矛盾。另一方面，通過經濟責任審計工作，審計工作中實現了獨立工作，極大提高了執法制度。保證了一個具獨立性與權威性特點的管理體制的成立。
2.改變先離任，后審計的現狀，建立早期數據庫
經濟責任審計的實行，一般選在領導干部在任期間，例如，特別是在經濟責任審計的相關的規范條例中，就已經明確指出了經濟責任審計的實行須在在領導干部在任期間。將事后審計轉變為事前監督，或者事中的控制。因此，通過該方式得出的結果要比以往的結果取得大幅度的提高。此外，通過經濟責任審計，也大大的改變審計機關的工作環境，讓他們變被動為主動。在離任前調查出的問題也遠比離任之后調查出的問題更容易解決。
早期的數據庫的內容包括三方面：首先，領導干部在任期中，財政與財務收支方面的相關數據；其次，領導干部在任期中，對各項經濟指標評價的相關數據；最后，領導干部們工作中，自律與廉潔的具體情況。
為把工作變的更具階段性與分步驟實施，經濟責任審計的數據庫，務必要在早期建立起來。以此對事后審計工作中所存在的不足之處進行彌補。
3.提高風險意識，降低審計風險
在審計工作中，風險無時無刻不存在，由此，需在思想上給予重視，只有如此才能在實際工作中及時發現風險，并預防與降低風險。同時，在審計工作中對人員的素質也要不斷的提高，對人員加強后續的教育培養。對于風險的防范，關鍵就是由工作人員素質水平的高低來決定。往往審計工作難度越大，對工作人員的政治與業務方面的素質的要求也就越高，工作人員具有強硬的思想作風及高水平的業務方面的技能，并能按規定嚴格執行審計程序，做到依法審計與處理，有效的控制風險。
在項目審計中藥有專門的符合機構來對其審核，對預計的風險采取全方位的監控，并及時的找到解決處理的措施。
要求被審計單位，或相關的法定負責人，在審計工作中要對會計資料做出書面承諾，以確保會計資料的真實性、完整性與可靠性。特別體現在對帳外資產進行有無確定的時候，能夠有助于風險的減輕。
4.分清審計責任，規范審計評價
在對經濟責任進行界定的時候，務必要將直接的責任，主管的責任或者領導的責任分清楚。對問題辯證的分析看待，重視數據并以客觀些事的方法對極為復雜的事項進行分析。
界定經濟責任的原則：首先領導干部掌握的權利越大，承擔的責任也就隨之而大；其次經濟責任應該落實到領導干部們所行使的權利范圍內；再就是經濟責任的承擔，與領導干部行使的經濟權力相對應。
對經濟責任審計評價的規范，務必做到調查與相應法律法規及規章政策的結合。并以此作為評價的標準，設立評價指標。
經濟責任審計的內容包括范文4
（一）項目經理經濟責任審計的
對項目經理進行經濟責任審計，是對項目經理與企業簽訂的《內部經濟責任承包書》規定的各項指標完成情況及其真實性、合法性、合規性進行審查、評價、鑒證，這是一項綜合性非常強的審計工作，其涉及的內容和范圍也相當廣泛。但重點是以項目部的成本管理和盈虧作為審計對象。
1、成本管理工作的總體情況。首先，審查項目部是否成立成本核算管理機構及成本管理。是否把成本責任制及各成本指標分解落實到責任人。其次，審查具體開展成本管理工作情況，是否有各部門的專業核算和班組的綜合性核算。每月、每季是否定期開展經濟活動會，通過經濟活動分析，找出盈虧的原因后，是否采取措施進行整改，及整改的效果怎樣。成本活動分析是否有工、料、機及數量、價差的詳細分析。對于施工方案，組織施工設計是否進行多個方案比較，通過這種來降低成本等。這些工作都要通過臺賬、會議記錄及分析報告等材料查得，再與實際情況相比較后得出結論。
2、審查內部控制制度的執行情況。首先，審查項目部是否按企業各項內部控制制度來開展各項工作。其次，要審查項目部是否按現場實際情況制訂一些內部控制制度。如企業規定財務出納與財務賬目不能一人兼管，材料的采購、驗收、保管、發出不能一人兼管。項目部如以人少為由，這些工作一人管就容易出問題。所以審計中發現這些情況后應及時提出審計建議，按企業的規定執行，關鍵崗位一定要互相制約，以完善內部控制制度。
3、審查財經紀律執行情況。實行項目法施工后，項目部與企業簽訂了《內部經濟責任承包書》，各項經濟指標及盈利額都有明確規定。為了防止項目部只追求完成指標，發生成本費用支出不按規定執行現象的發生，審計時這一環節不能少，這里是容易產生漏洞和腐敗的關鍵部位。審計時發現有不執行財經紀律的現象要及時糾正和處理。
4、分包工程的審計。分包工程的審計是整個工程項目審計的重頭戲。項目部的施工工程逐步向管理型轉變，工程大部分分包給分包隊伍施工。對分包工程的管理，現場項目部權力很大。為此要審查分包合同簽訂的合規性；審查現場簽認的工程量的情況；審查分包隊伍使用的材料；審查分包決算；審查分包工程中執行財經紀律的情況。
5、材料費的審計。材料費在工程成本中一般占總成本的60%以上，所以抓好材料成本的審計是降低成本增加效益的關鍵。對材料審計主要從以下幾個方面著手：對材料的采購是否按規定實行貨比三家，主要審查是否有供貨合同，是否按程序來選擇供貨商等；材料的計量和質量的審查。材料購進入庫是否按規定計量和簽收，計量的準確度直接著材料成本的高低。要查材料管理內控制度及執行情況；審查材料是否實行限額領料，能控制好材料消耗，并對使用單位進行考核；材料管理核算是否有一套完整的制度。
6、對機械費、其他直接費的審計。對機械費的審計，主要看項目部是否發揮自己的主觀能動性，通過改進施工方案，降低機械費。對自備的機械設備保養維修的工作是否做好，對租賃的船機和外修是否通過招標比價程序。對其他直接費的審計，審查項目部是否有節約支出的具體措施。
7、對人工費及現場間接費的審計。對人工費的審計主要審查是否按核定的數額發放，對工資性的津貼是否按規定的標準發放等。對間接費審查主要查看項目部是否有壓縮支出的措施，各項指標是否分解包干使用，費用支出有否超標準等。
8、對工程款回收的審計。工程款回收是指工程進度款的回收。主要審查項目部是否及時上報工作量報表，內容包括已完工程量的價款及索賠的價款，是否對資金的回收情況進行分析。
9、對工程調遣費和項目部管理費的審計。對這方面的審計主要審查工程調遣是否合理，管理費支出是否按規定標準進行計提，并把實際發生數與預算成本比較。
（二）搞好項目經理責任審計的必要條件
要搞好項目經濟責任審計工作，首先，要得到領導的重視支持與企業各部門的配合。審計部門要把審計的監督職能與服務職能結合起來，營造出良好的審計環境。
為了搞好經理項目經濟責任審計，要確定好各項經濟指標，特別是成本承包基數。審計部門除了搞好項目的竣工審計，還要重視項目的過程審計，發現及時進行處理，堵塞經濟漏洞。
對項目部的終結審計時要特別注意對其未進賬的成本費用進行估價入賬。包括未決算的分包工程款、材料款、設備租賃費等。同時對回收的廢舊材料、工具、機具及行政用品作價后應沖減實際成本，使審計的結果與實際情況相符，使審計的數據具有權威性。
對于因某些原因中途調換的項目經理，要及時對調離的項目經理進行離任審計。并且對離任和新上任的項目經理辦理雙方的簽認手續。
對于估列的成本進行跟蹤審查，如發現與原估列的成本有出入，了原審定的盈利情況，要查明原因，必要時進行后續審計。
（三）項目經理經濟責任審計對審計人員的要求
1、審計人員不但要懂得審計的一般和知識，還要加強對工程預算、工程施工、工程技術等基本知識的，要加強對企業管理知識的學習。只有不斷增加各方面的知識，才能在審計工作中得心應手，取得好的審計效果。
2、由于施工現場一般都遠離公司所在地，審計人員就要經常深入現場，了解具體情況。審計人員平時要注意積累審計材料，這樣到終審時才會縮短審計時間，提高審計質量。
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全部政府性資金審計把以往傳統財政審計的范圍前所未有的擴大,使得大量原本游離于預算體制之外的資金重新納入到政府性資金的盤子中。作為重大的審計創新成果,其后續的開發應用和再創新也同樣值得研究探索。
一、全部政府性資產審計概述
1.全部政府性資產審計的定義
從當前地方政府的資產歸屬和處置權限來看,政府性資產包括財政類資產、行政事業類資產和國有企業類資產,以及由政府實際支配、占用或控制的公用性資產、無形資產和其他資產。其中:財政類資產是指財政系統所控制、調度、運營的各類資產;行政事業類資產是指各級行政事業單位所占有、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各類資產;國有企業類資產則是國有獨資、國有控股或國有股權占主導地位的各類企業,以及依法長期由政府部門管理或托管的企業所占有、使用的各類資產,全部政府性資產是指以上資產的總和,而針對其開展的審計也即是全部政府性資產審計。
2.全部政府性資產審計的范圍和內容
根據納入對象的不同,全部政府性資產審計的范圍包括財政系統資產、行政事業系統資產、國資系統資產及項目類資產(含基建、指揮部、土地收儲)等。
全部政府性資產審計的主要內容包括以下幾個方面:第一,地方政府經濟社會發展實績審計,這一部分可與全部政府性資金審計相結合;第二,全部政府性資產增加情況審計,主要是對審計期內增加的各類政府性資產進行合理性和效益性審計;第三,全部政府性資產減少情況審計,主要是對審計期內核銷或減少的政府性資產進行合理性和效益性審計;第四,政府性資產管理制度及執行情況審計,主要是對政府性資產相關的管理制度。
二、全部政府性資產審計模式的重點
1.全部政府性資產審計的流程
(1)立項,依據相關法規和文件建立審計項目;
(2)組成審計組,指派審計人員,指定審計組長、主審和組員,并明確時間、內容、審計分工等;
(3)審前調查,這部分的主要工作是調查基本情況、獲取相關資料、導出電子數據;
(4)編制審計方案,包括項目基本情況、審計依據、范圍、目標、內容,具體的實施步驟及時間安排,審計組成員及分工。
(5)審計通知書,審批審計方案,下達審計通知書,有被審計單位簽收;
(6)審計組進點,召開進點會,獲取相關的會計資料、會議紀要、抄告單、指標、管理制度、報告及其他資料;
(7)審計實施,進一步調查情況,對各類政府性資產分塊審計,取得審計證據,評價相關制度的執行情況,匯總資料、初步交換意見;
(8)征求意見,編寫審計報告初稿,出具征求意見書,被審計單位反饋意見;
(9)正式報告,采納或否決反饋意見,出具正是審計報告,下達審計決定書,項目歸檔;
(10)問題整改,被審計單位對相關問題進行審改,審計機關檢查相關整改情況。
2.全部政府性資產負債表的構建
構建全部政府性資產負債表,可按照財政系統、行政事業系統、國資系統及項目系統分類匯總本系統的資產負債等情況,而后以統一的口徑合并生成全部政府性資產負債表,其內容主要劃分成三大部分:第一,資產部類,主要有貨幣資金、應收款項、固定資產(在建工程)、投資性資產、無形資產(含土地使用權)等;第二,負債部類,主要有銀行借款、應付款項、預收款項等;第三,權益部類,主要有財政性資金結余、行政事業類結余、行政事業類基金、投資性凈資產、待分配凈資產等 。每個科目下面還可根據實際需要設置多級子目。
全部政府性資產負債表類似于一個有眾多分支的行政事業單位或大型企業集團的合并報表,對于其體系內的往來、劃轉、權益性投資等,可根據合并會計報表的要求進行適當的剔除和調整,比如系統內的暫存暫付、應繳專戶款、長期股權投資等。
通過全部政府性資金審計,同時對各大行政口、指揮部及國資系統的報表數據進行審核、匯總、合并,基本上可以獲取全部政府性資產負債表所需的各科目余額情況 。
三、全部政府性資產審計的指標體系
全部政府性資產審計的評價指標體系以全部政府性資產負債表和全部政府性資金收支表為核心,融合了全部政府性資金審計的部分數據和指標,以定量評價為主,并在一定程度上運用定性評價指標,其中定量評價的指標又可分為資產結構指標、償債能力指標、相對性指標、資產效率指標和經營類資產營運指標等,具體情況參見表1。
四、全部政府性資產審計的思考和展望
全部政府性資產審計作為一種新型的審計類型,是全部政府性資金審計的一種延伸和擴充,伴隨著國家審計的創新和發展,以及地方政府科學執政、為民理財的現實需要,全部政府性資產審計能夠秉承科學審計的理念,充分發揮國家審計“免疫系統”的功能。
1. 全部政府性資產審計在績效審計中的重大作用
全部政府性資金審計勾勒了審計期內地方政府收入支出總的家底,而全部政府性資產審計又充實了資產類總的家底,以此為基礎構建的更為完整的指標評價體系,能夠在績效的評價中獲得更為準確和令人信服的結論,從而進一步推動績效審計的創新和發展。
2. 全部政府性資產審計在經濟責任審計中的新思路
在地方黨政領導干部經濟責任審計中,如果能完整的把審計期內相關的收支情況以及相關的資產存量納入到經濟責任評估體系之中,那么,就能站在一個更為全面、更為客觀、更為量化的角度來評估領導干部的經濟責任。
3. 全部政府性資產審計將在磨合中不斷深化
全部政府性資產審計涉及資金資產數量巨大,單位眾多,因此,在審計實踐過程中,將不可避免的面臨許多棘手的困難,比如巨量數據的提取、轉化、整理、合并,報表的勾稽平衡,評價指標的適用性,與全部政府性資金審計的融合等,都是很可能在今后碰到的問題。隨著政府部門、企事業單位信息化水平的不斷提高,審計機關可以進一步運用計算機審計技術,以處理全部政府性資產和資金審計中的巨量數據。同時,全部政府性資產和資金審計在條件成熟的情況下,還可以啟動“實時審計”,即獲取被審計單位計算機系統(財務、業務、管理)的遠程查詢權限,實時監控,以便及時發現問題,減少損失,防患于未然。
參考文獻:
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經濟責任審計的內容包括范文6
關鍵詞：
教育越發展，教育系統內部審計越重要。隨著經濟的發展，教育體制改革的深入，各級財政不斷加大教育事業投入，公辦學校的各項收支及國有資產規模日益擴大，作為各公辦中小學集財務、基本建設、后勤、資產管理等方面權力于一身的校長任期經濟責任內部審計工作的重要性日趨明顯。
公辦中小學校長任期審計的目的是為了客觀公正地評價校長的經濟責任，促進加強教育系統內部管理，并為組織人事部門提供考察和使用干部的依據，促進和加強干部管理和黨風廉政建設，提高教育資金的使用效益,保障教育系統各項事業的順利發展。
隨著財政國庫支付中心的建立，各單位的財務收支核算已逐步走上正軌，賬務核算及報表處理方面的錯弊越來越少，所以內部審計在這方面的重點也從防弊糾錯轉為教育資金使用的績效審計、管理審計，校長任期經濟責任審計的主要內容包括：
1. 財務管理是否規范
（1）會計人員配備
各學校應根據會計業務需要設置會計工作崗位，配備持有會計證的會計人員，對會計人員進行合理分工，使之相互監督和制約，如出納人員不得監管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作，規定各種印章的適用范圍和相關保管使用責任。有些學校以“財務工作業務量小”、“財務人員不足”、財務管理已經實行“國庫集中收付”為由，將財務工作人員縮減為一人，由一人辦理貨幣資金的全過程，不符合不相容職務分離控制，也為那些貪污、挪用公款等舞弊行為提供了可乘之機。
（2）票據的管理
《內部會計控制規范》規定：“單位應當加強與貨幣資金相關的票據的管理，明確各種票據的購買、保管、領用、背書轉讓、注銷等環節的職責權限和程序，并專設登記簿進行記錄，防止空白票據的遺失和被盜用”。目前，財政部門雖然對單位所購票據進行了年度審核，但由于單位多，票據量大，且收費類型、標準各異，財政部門很難精確核算單位的真實收入情況。如果票據管理不規范，購、領、銷手續不健全，對所開票據是否及時足額入賬沒有專人進行核算、監督，讓收費者一人承擔了收費票據的購買、使用、保管、銷毀的全過程，收入不及時、足額入賬的問題就很難以發現。
（3）付款、報銷制度
各學校應當按照請購、審批、采購、驗收、付款等規定的程序辦理采購與付款業務，制定一套規范的適合本單位的付款、報銷制度，不得由同一部門或個人辦理采購與付款業務的全過程。對于重大業務和事項，應當實行集體決策審批和聯簽制度，任何個人不得單獨進行決策或擅自改變集體決策意見。一般情況下，購置實物商品的付款憑證，應該有簽批人、經辦人、驗收人簽字，其他付款憑證至少應該有簽批人、經辦人的簽字，基建、維修項目還應該附加預決算清單。嚴格的付款報銷手續，是防止弄虛作假的有效辦法。
（4）往來款項管理
要嚴格控制各種應繳款項及暫存暫付款項，健全手續，各種應收及預付款項應當定期與債務人對賬核實，及時清算、催收，不得長期掛賬。往來款項是否及時結算也是衡量校長是否嚴格執行財務制度的標志之一。單位要制定往來款項的結算制度，尤其對于應收、預付款項要指定專人定期催收，詳細核查往來款項各明細業務發生的時間和內容，不能因“歷史原因”而長期掛賬。
2. 收入的真實性、合法性
對收入的真實性、合法性的審計，不能僅僅停留在對憑證、賬簿、報表的審核，只有掌握了單位的真實收入情況，通過對比才能甄別出收入的真實性、合法性。首先，通過對有關人員的詢問，了解校長任期內單位的收入項目、標準，剔除抵減因素，分類匡算收入情況；其次，對交費者交費后取得收據的種類、金額進行抽查；最后，用匡算、抽查的數據與憑證、賬簿進行對比，審核其誤差的原因。運用這種對比的方法進行審計，雖然加大了審計工作的工作量，但對發現“小金庫”、“賬外賬”是很有幫助的。單位使用不規范的收費票據，且所收資金沒有及時足額入賬的問題，從憑證、賬簿中很難發現，只有運用這種對比方法才能核實單位收入的真實性。
3. 支出的真實性、合法性
學校財務支出是否真實、合法，主要從三個方面進行審核。一是是否有虛假發票報賬現象。這里主要審核發票的內容與學校的實際業務是否匹配的問題，比如：如果招待費、車輛使用費、辦公費用等某項支出過大，就必須從發票的票號、時間、內容上審核其真實性。二是入賬的發票是否正規，發票的內容是否完整、附件是否齊全、簽字手續是否嚴密，大額發票是否有詳細清單。如果有些發票的填寫過于簡單，如汽車修理費、設備維修費、房屋修繕費等，發票只寫“維修”二字，即不說明經濟業務的具體情況，又無清單加以補充說明，就要對當事人進行詢問，讓其進行合理的解釋，否則，就很難判斷其內容的真實性。三是專項資金是否做到用途?？顚Ｓ?，基建維修、設備購置是否有預算、決算或者合同，此類問題需要對修建項目、所購設備進行實地核查，以判別其業務的真偽。隨著稅收、物價、審計、財政等部門專項檢查的進行，學校在提高財務基礎管理工作的同時，其“反審計”能力也在提高。因此，我們的審計工作僅停留在賬、表、憑單中是不夠的。為了更深入、全面地了解單位財務支出的真實性、合法性，審計人員還需要主動向內部教職工了解單位的財務支出情況，對發現的違紀線索進行有針對性地核查，只有這樣才能保證審計工作的全面、客觀、公正。
4.對存貨及固定資產的管理
首先檢查學校各項財產、物資的采購、驗收、保管、使用、報廢是否有明確的職責分工，并建立崗位責任制。存貨及固定資產的購置有無計劃和審批手續，驗收、領用、保管、報廢、調出、租用、變賣等是否按照規定的程序辦理并報有關部門審批、備案，有無流失等問題；對存貨是否進行定期或不定期的清查盤點，做到賬實相符，盤盈、盤虧是否及時調整；固定資產是否定期或不定期地進行清查盤點，賬賬、賬卡、賬實是否相符。在實施固定資產審計過程中，應實地核查盤點固定資產，以證明會計資料中記錄的固定資產是否真實和完整。
在當前應注意做好以下幾方面工作：
1、分批組織各公辦學校校長、總務主任及報賬員財務進行財務管理和財經法紀培訓，提高科學理財水平，讓校長牢固樹立廉潔自律的意識，充分認識到加強內控制度建設和科學理財的重要性。
