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發展集體經濟措施范文1
李堡鎮富莊村作為全國重點中心鎮李堡鎮轄區內的重點工業集中村之一，該村村集體收入主要來源于四個方面：一是政府借款利息;二是來自于固定資產出租;三是來自于集體土地的土地流轉租金;四是企業稅收分成。該村近幾年穩步有一定數量的企業入駐，主要工業產業為剪折卷機床生產加工、服裝加工、環保機械設備、漁網生產等，坐落有集剪折卷機床、環保設備生產等于一體的綜合型機械生產企業江海集團，億元級外資投資企業萬洲膠粘公司等大型企業。工業園內各產業間暫為獨立生產外銷模式，但尚未形成配套產業鏈和供銷循環。
富莊村位于李堡鎮中心區域，南側為李堡鎮工業集中區，以鍛壓機械、環保設備等工業產業為主導，帶動區域經濟綜合發展。北側為李堡鎮三產發展核心，連接李堡鎮核心居住商業區，屬于典型的“南工北居”分布。
富莊村是全縣有名的建筑大村。在建筑行業帶動各行各業提速發展之際，在鎮村聯動大環境下，村兩委班子抓住機遇，調整工作思路，組織農村富余勞動力，外出打工。富莊村走出了許多位建筑行業優秀領軍人物，走出了許多優秀的建造團隊。富莊村的建筑能人主要分布在新疆等地，還有的甚至遠赴俄羅斯承接建筑工程，很大程度上帶動了村民群眾的經濟生活水平。
一、經濟發展存在問題隱患
(一)村集體收入來源與風險
一是村集體收入來源較單一。富莊村現階段村集體收入主要來源于政府借款利息、固定資產出租、集體土地流轉租金，在其他方面來源很少。二是村集體收入風險因素。村集體收入增長近幾年雖然相對穩定，但仍存在風險，大筆流動資金缺乏進一步集體投資創收;固定資產出租一旦不能達到理想收益，存在壞賬隱患;土地流轉遇到租賃合同終止或租賃中止時，后期租戶續租存在間期對村集體經濟存在的影響等問題。
(二)工業制造業發展面臨的困境
一是企業間缺乏產業合作或產業鏈。富莊村入駐企業有二十多家，機械自動化企業較多，部分企業之間關系以競爭為主，缺乏產品交流與技術溝通，尚未形成產能上的互補與合作。二是企業在科技創新上的關注不足。有的規模較大的企業已經開始加強與高?；驀饧夹g的合作，提升自身綜合產能。擔任有很多企業依舊停留在自身的生產基礎上，未能很好地從外部獲取新技術、新思路，這不利于企業的長久發展。三是傳統制造業帶來的金融與就業風險。在富莊村內，仍有許多家庭制造產業，有的行業負債很高，受市場需求的影響很大，在新常態下的經濟結構調整中很難適應，使得負債難還，危害金融市場。還有的企業雖負債不高，但在特定時期和特定改革調整沖擊下，市場很容易被調整，存在工人失業隱患。四是按規劃加快優質工業項目引進。按照李堡鎮總體規劃，富莊村工業園區西南部屬于工業區，現階段依舊是村民居住地，尚未有工業項目落戶，此處位于221省道沿線，地理位置優越，對有投資意向的優質項目具有很強的吸引力。
(三)三產服務業的發展相對滯后
富莊村北部屬于李堡鎮三產發展核心區，但在現階段實際存在的主要是富莊小區一期、二期安置點，其他區域依舊是以農田為主。三產服務業還依賴鎮區的影響輻射，村內尚未有配套的綜合型三產項目。隨著李堡中心小學新校區即將全面建成，全鎮居民對小學附近的三產服務能力將提出更高的要求，這既是村內面臨的重要問題，又是區域快速發展的契機。抓住機會推進零售、食品、文化等方向三產的門店建設，有利于推進并實現該區域三產服務業快速發展。
二、促進經濟發展措施與建議
(一)拓寬村集體經濟收入渠道
拓寬村集體經濟一方面可以良好的解決收入方式單一的問題，同時也能有效應對現有村集體收入方式的風險。
1. 盤活固定資產
富莊村首先要盤點村內的所有固定資產，在原有集體所有土地資源的承包、辦公場所的租賃以外采取更多樣的形式。一是可以留取面積較大的集體土地，讓村集體將其資產所有權量化為股份，以股份形式與他人共同生產，按股分紅。二是通過有償使用獲得收益，村集體籌資興建一些公用設施，受益群眾在使用過程中要交納一定的費用，如村內自建的道路、橋梁、車口等設施。三是棄舊固定資產的拍賣，比如村內屬于村集體的老舊廠房、校舍等。四是提供有償服務，如成立鎮(村)級協會組織，提供廣大村民所需的技術服務，既方便了群眾，又增加了集體積累。
2. 走集體經濟路線
(1)立足于三產行業
金融危機之后，世界經濟先是工業需求大幅萎縮，后是“四萬億”產能嚴重過剩，我國的工業占比加速下滑。2013年，我國GDP中服務業占比已超過工業，且經濟學家預言，未來十年中國將實現從工業大國向服務業強國蛻變。
對于富莊村來說，走集體經濟路線，立足于市場和社會大趨勢，在已有相對穩定的村集體經濟收入基礎上，利用已有的集體資產提升功能區內三產服務業的興辦。比如，在村集體投資基礎上，劃分比例邀村民入股，在工業區北部三產區域投資建設商貿物流區、在李堡小學附近開設門店租賃等三產項目。
集體經濟推進三產發展一方面能夠增加村集體收入和村民家庭收入，同時緩解了李堡鎮規劃中對三產項目招引的現實壓力，加速了三產行業的發展與經濟占比。
(2)立足于特色產業
目前，經濟大環境有如下情況：一是全國房地產行業不景氣，在外勞務從事建筑行業的不少富莊村民又是按勞取薪，很容易對其個人和家庭的生活質量產生較大影響。二是國家為了保證穩定的GDP增長，會拉動內需，促進國內的基礎設施建設投入(約45萬億需求)。三是財政轉型，從建設型財政向服務型財政過度，引入PPP(公私合營)模式大力建設市政、環保、道路等公共基礎設施。
在這些狀況和條件下，富莊村可以利用自身建筑行業管理型和技術型人才多的優勢，以集體經濟形式投資成立集體所有型建設工程公司(走市政建設方向，而非傳統的建筑建造方向)，吸收優質建筑企業優秀的管理經驗和方式，召回失業或待業的建筑勞務工人。將社會大環境的缺陷轉化為村經濟發展的優勢，尤其對富莊村是非常好機會，若能盡快逐步申請市政工程、環境工程等與基礎設施相關的專項資質，正式對外承接相應的市政建設、環保綠化等建設工程，對集體經濟發展和村民收入提升均能實現更好的促進作用。
3. “節流”式財政支出
加強富莊村兩委班子對集體收入和支出的充分管理，從某種意義上說，節省開支本身也是一種收入的增加。一方面，堅持原有的財務管理機制，嚴格規定村集體資金的使用方向和原則，形成良好的發展局面。同時，繼續保持村民主理財小組的監督職能，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產性開支，管好用好集體資金。還要做到村務、財務公開、公正、透明，按時公布，讓廣大村民都來進行監督，一切都在陽光下透明操作，不搞暗箱操作，防止集體資產的流失。
(二)加快工業制造業產能優化
1. 加強產業間合作與信息共享
大數據時代，經濟社會發展迅速，信息也成為企業發展戰略中的重要組成部分，尤其在工業產能過剩的現狀下，信息的把握尤為重要。
富莊村沿江海路分布了許多家工業產業，可以組織建立產業園協會，由園區內部企業自發選舉產生協會委員，統籌管理，以例會形式加強企業間的溝通和信息交流，一方面通過溝通實現產能之間優勢互補，促進產業合作，構建園區內部產業鏈，形成企業間強強聯合的新局面;另一方面通過信息交流，可以共享原材料采購信息、市場發展信息等，降低各自企業原料成本，拓寬各自的銷售視野。
2. 引導企業產學研合作
隨著高校功能從人才培育、科學研究到社會服務的延伸，高等教育、科技、經濟一體化的趨勢越來越強，而在知識經濟社會中，大學將被推向社會發展的中心，成為社會經濟發展的重要動力。企業與高校形成產學研合作一方面有利于企業調整落后產能，加快產能結構優化升級，提升產業競爭力;同時有利于企業吸收受過高等教育、具備先進技術基礎的優秀人才，拓寬企業的發展方向。從富莊村當前的進駐企業生產狀況看，依舊存在少部分機械設備企業長期不重視科技創新，依舊僅能做到簡單的電氣化和機械自動化，無法實現向工業3.0或更高級別的產能轉化，這需要政府在產學研合作上給與引導和助力。
3. “互聯網+傳統制造業”結合
傳統制造業在現有的技術與產量上往往無法表現出與現代高科技制造業相媲美的特性，但其生產的靈活性依舊是其特有的優勢。富莊村傳統制造業存在很多，如大量的機械機床產業等，在一定程度上緩解了全鎮的就業壓力。而推進“互聯網+傳統制造業”的結合，一方面由于當前互聯網催生C2B商業模式逐步形成了用戶到制造商的需求模式，而不同客戶的特殊需求使得網絡給傳統制造業帶來了更大的機會。另一方面電子商務倒逼制造業升級，使傳統制造業在互聯網環境下形成更高的產能，并大幅度降低生產成本。另外，互聯網催生出新的營銷-生產模式，如大型機械產業可以采取OEM生產方式，大力提升企業自身管理水平、品牌推廣和高端設計能力，亦或是互聯網環境下將原有的銷售形式拓展為更為靈活的銷售與外租結合，多方面獲取不同類型訂單。
4. 加大對高科技含量項目的引進
依據國家統計局公布《2014年全國農民工監測調查報告》，2014年，我國東、中、西部地區農民工平均月工資分別為2966元、2761 元、2797元，較上年均增長10%左右，因此勞動力成本以成為我國總體招商引資的劣勢，勞動密集型工業企業從大城市向李堡鎮遷移的勞動力成本優勢短時間內就會消失。而富莊村工業產業的引進仍需繼續推進，所以建議項目招引能引進科技含量高、自動化程度強的項目為招引對象，招商視野擴大到全球范圍，以“絲綢之路”帶動下完善的基礎設施建設和強勁的區位物流優勢來吸引外資。
發展集體經濟措施范文2
關鍵詞：房產經濟；問題；措施
引言
市場經濟在不斷發展，我國房地產行業的增長成為現代國民經濟增長的主要部分。由于房價的不斷增長，在房地產中出現的泡沫化增長方式嚴重影響了整個社會在結構上的需要。城市化的不斷推進使人們在物質生活上得到了進一步的改善，房價問題也成為面臨的主要問題，在這些問題影響下，不僅制約了我國人民生活水平的提高，也降低了國民經濟的增長方向。
一、 房產經濟發展中常見的問題
由于房產經濟的發展影響了我國的整體經濟結構，對社會中的經濟發展具有重要意義。在原有的房產經濟中，我國的房產行業發展一直比較平穩，但隨著城市化的發展出現了很多發展中的影響因素，房產行業在發展中也不斷受阻，特別是人為因素的影響比較大[1]。例如炒房熱的出現，房價不斷增高導致房地產市場經濟在發展中失去平衡性。房產管理者對房價的發展變化也不能進行有效的控制，在2003年下半年出現了泡沫經濟，各個地區的房地產行業投資都比較高，導致房價也越來越高，所以為了解決當前房產經濟的影響，實現經濟健康的穩定發展，就要對相關問題進行討論。
（一） 房價過高的影響。導致我國較高的房價影響因素中，最關鍵的因素是我國有些地區對土地價格的上漲。雖然我國的土地資源比較豐富，但我國的人口基數比較大，人們占有的生活與生產中的土地面積不斷減少，嚴重加大了房屋資源的缺乏，從而導致房價的上漲現象。相對于其他國家來說，我國人口眾多，很多資源的開發利用并不能完全滿足人們在發展中的需要，特別是房地產對土地建設的利用，可以說，我國的每一片土地都是經濟發展的主要來源[2]。隨著城市化的不斷加深，政府在拍賣土地期間，并沒有進行一定的價格控制，從而導致很多土地開發商不斷加大了土地的開發價格，影響了房價上漲的問題。例如：我國首都北京在較高房價的影響，主要是由于北京的城市化進程較快，很多人口開始遷移到該城市生活，導致大量的人口發展根本不能滿足房屋的需求，所以在該地區的土地資源就比較高，相對應的房價趨勢也不斷增長。
（二） 消費者的認識影響。我國消費者對房屋的需求比較大，他們對房屋在開發預期上還沒有較大的認識，在購買與利用上的認識比較隨便。房價在社會地位中的不斷增長，導致很多房產投資者為了獲得更大的經濟利益就在該行業不斷加大資金投入，因為他們相信，房產行業的建設不僅會給他們帶來較大的經濟效益，在經濟發展上還會有很好的發展方向[3]。所以很多房屋投資者為了在未來發展中能夠獲得較大的經濟效益，開始加入購房、買房的發展行列中；還有一些購買者由于自己在經濟水平的影響也開始大量購房，因為他們相信房價的增長速度在未來經濟發展中的變化會越來越高。這些消費者在購房、買房的思想和行為上不斷提高了政府對房價的增長和對房產行業的開發，這種不斷的循環模式嚴重加大了房價的增長，影響了消費者的購買。
二、 房產經濟發展中要解決的措施
（一） 加大政府與法規的管理力度。為了解決我國房產經濟在發展中出現的一些影響因素，要實現房產經濟的平衡發展方向就要加大政府在政策上的制約和法律法規建設的影響。在我國政府的相關部門制定有效的法律體系，然后根據我國房地產行業在開發與利用中的實際情況進行合理的強化和補充，從而形成一套完整的、科學的體系建設。如果一些房地產開發商在實際建設中沒有遵循我國政府的相關政策和相關的法律法規，就會在開發利用上為了獲得更大的經濟效益影響經濟結構在社會中的平衡性。所以政府在完善相關政策的同時，還要加大法律的有效制約。政府部門還可以具有對房產價格調整與監督的資格，為了保證房產價格在社會中的合理實施，政府部門就要管理好對土地資源的合理利用，降低房地產的開發成本。本文以我國房地產利益集團作為例子，由于利益集團在政府干預方面實行了“公司化”的行為發展，采用的“捐稅”行為影響了我國實施的公關調控政策，所以在這種情況下，為了保證我國民眾的利益成本，不僅要加大我國政府在政策上的實施與監督，還要進行“稅制再改革”制度的建設和實施[4]。
（二） 加大消費者對房產經濟的認識。對于消費者在購買房屋的思想和行為上來說，為了使他們能正確認識到房產經濟在發展中的需要，應加強他們對房地產經濟的理論學習。目前我國很多消費者對房地產經濟的發展理論理解都比較少，他們在購買房屋中的思想意識還比較薄弱，行為上比較盲從，這些因素影響了消費者在經濟利益的上實現。由于我國房地產市場出現泡沫價格的影響，很多投資者在開發上要進行合理的市場分析，很多消費者在思想與行為上也要進行更理智的發展創造。為了避免房產經濟在發展變化中的影響，消費者在購買方向上應注意幾點。首先，在消費者購買之前，要對房地產行業以及相關的數據進行嚴格的分析和掌握，可以根據相關政府在建設中提供的相關數據信息、也可以根據社會輿論對房地產發展的動態分析進行合理的決策，從而找出適合自己需要的有關信息[5]。然后，消費者還要對房地產行業在發展開發上的環境進行系統的分析，以科學的、合理的可持續發展觀進行分析和判斷。最后，為了保障消費者在利益上的合理實現，還要加大對房地產的理論學習，把握房地產在發展中的規律和變化，從而減少房產泡沫出現時產生的經濟影響。在消費者進行買房過程中，只有加強自己在思想與行為上的預防，進行合理的消費，只有這樣，才能最大限度的防止房地產價格風險的發生。例如：消費者在對房地產理論學習中就可以理解相關的經濟學和系統的分析模式，可以建立一系列的數學模型設計，根據掌握的數據信息進行合理的消費。
（三） 合理的開發國家土地。我國的土地資源是人們生活與生產的主要地方，所以在土地利用上進行合理的開發，才能使人們實現更大的經濟效益。我國在土地資源利用上是人多地少的現象，為了保障我國經濟在社會中的有效發展，就要進行合理的土地開發。目前我國土地的開發比較頻繁，在開發過程中也不斷出現了土地濫用、價格增長的現象，房地產開發商為了獲得更大的經濟效益也不斷調高房價，從而影響了消費者的經濟利益。所以為了制約我國房地產行業在土地上的開發利用，就要在政府與法規上進行建立。第一，由于我國房地產在開發利用上受市場經濟變化的影響，要使它的波動幅度回歸正常就要加大對政府的努力和個人主觀上的實施[6]。第二，由于泡沫經濟的出現，為了避免這一問題帶來的影響因素，就要制定相應的制度，從而避免房地產市場在經濟價格上的影響。例如某房地產在占地與用地項目上的具體實施中可以看出，為了關于毛紡廠的居住區。益華公司在占地上的開發規劃總的用地面積為479800m2，可開發的用地面積為334789m2，將要保留的建筑用地為57324m2。而對于五建公司來說，在占地上的開發規劃總的用地面積為69800m2，可開發的用地面積為56347m2，將要保留的建筑用地為5428m2。從這兩個建筑公司對土地開發利用的數據可以看出，要實現項目經濟的可行性，選擇五建公司開發項目的方案最為合適。
結論
為了緩解我國房地產經濟在社會地位中存在的問題，政府不僅要積極配合，相關的房產開發商也要端正自己的嚴格態度，制定合理的開發策略，從而保證房產經濟在社會發展中的正常運行。（作者單位：尤溪縣測繪管理站）
參考文獻：
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發展集體經濟措施范文3
關鍵詞：隆德縣；縣域經濟；農業經濟；措施
1隆德縣轄區內鄉鎮分布概況和經濟發展
全縣幅員面積985km2，轄10鄉3鎮1個街道辦事處，118個行政村，5個社區居委會，總人口18.21萬人，其中回族人口2.13萬人。由于隆德縣屬于半濕潤半干旱地帶，因此整體農業經濟幾乎都是靠天吃飯，再加上傳統農業耕作方式，整體農戶經濟收入水平不容樂觀。隨著新農村建設的發展，目前各個鄉鎮的交通建設基本能達到村鎮道路硬化，這些對村民的出行和對外界的溝通起到了十分積極的作用。在信息技術發展方面，由于村民的文化水平有限，互聯網發展帶來的優勢還無法對農戶的實際經濟發展帶來影響，因此，信息技術的推廣舉步維艱。在土地開發方面和現代農業發展方面，都是進步緩慢。在新農村建設中凸顯出來的這些問題，都對當地農戶的實際生活和經濟收入產生了嚴重的影響。
2山區經濟發展中存在的問題
在山區長期封閉的生活環境中，當地農戶對現代農業和現代經濟發展的概念比較模糊，在現代與傳統之間更加趨向于傳統的農業經濟自然發展模式，觀念的封閉和思想的僵化，嚴重制約了當地經濟的發展。在農業經濟發展中，特色農業和農產品深加工以及現代訂單農業發展遲緩，在農業種植上大多都是趨同于盲目性，跟風種植，導致農產品價格無法提高。這主要也是對價值理論的理解趨向于空白，對市場規律比較陌生，對供求關系無法掌握。在村干部的選舉上，由于農村整體文化水平比較低下，只要識字和比較有威信的人基本就是選舉的對象，而這些人基本就沒有什么科技和文化知識，用這樣的村干部去帶動全村人去發家致富搞創收，無疑是癡人說夢。更有甚者，由于村干部工資低廉，基本沒有什么服務意識，因此產生的村霸存在壓榨農民、挪用貪污用于農村扶貧的各種款項，中飽私囊，這樣的村干部的存在，不僅沒有帶動當地經濟的發展，反而嚴重的影響了黨在當地群眾中的威信，禍害了黨群關系，引發了潛在的社會矛盾，致使當地群眾的經濟生活處于自給自足狀態，對黨和政府的政策理解處于真空狀態。因此，解決廣大山區村干部的使用問題也是當前必須面對的問題。
3對當前隆德縣山區縣域經濟發展存在問題的解決措施
3.1積極發展現代農業經營模式
農業協會可發展訂單農業、手工產業，能實施“公司+基地+農戶”工業化出產模式。使農戶聯合起來破除阻礙市場經濟發展的傳統觀念和習俗、結合自身特點、規范自身行為、謀求自身發展。農企結合、互補。引進企業、土地折股量化、農夫變“股民”、就地“工人化”。無工不富，農民若與企業建立利益聯結機制，土地流轉，集中經營，風險共擔、利益共享，農民變股民，離土不離村，月月領工資，按期有假日，住有所居，病有所醫，工農結合，這將是最有效的發展方式。應積極引進企業，充分施展其在市場開拓、技術立異、資金融通、信息收集利用、農產品品牌建設、實現農業結構晉級等方面的作用。
3.2大力培養農民的農業科技知識
農業現代化主要取決于農民的能力和素質，一個懂得并精曉運用泥土、植物、動物、機械的科學知識的現代農夫，即使在貧瘠的土地上，也能產出豐碩的食品。應全面培養農村學生，使得被升學淘汰出局的學生不會成為新一代有文化無生存技能的“科盲”。應把教育和農業相結合，施展職業教育的作用，使縣域今天的教育成為明天的經濟?？h域缺乏哪種專業人才，公示給報志愿的學生做參考。施展市場經濟對人力資源的調節配置作用。福利待遇要適當向農村傾斜，調節人才流向村域。搶占人才制高點，吸收高學歷人才，優化智力資源配置。組建“人才庫”、“軍師團”和“專家網”等思維庫。“思維庫”的上風在于宏觀與理論，政府的上風在于微觀與實踐。在村干部的選舉和任命上，盡量做到德才兼備，嚴格杜絕那些心術不正的人為非作歹，這個就需要鄉鎮一級政府在村干部的選取上嚴格把關，確保選舉的每一位村干部都能經得起時間的檢驗。
作者:雍秦科 單位:寧夏固原市隆德縣財政局
參考文獻：
發展集體經濟措施范文4
關鍵詞：水利經濟 問題 解決措施
水利經濟是我國國民經濟的重要組成部分，發展水利經濟，是我國社會主義市場經濟的客觀要求。水利經濟的發展能夠最大程度的滿足國民的用水需要，水利設施的建設必須貫徹以人為本的理念，照顧好最廣大人民群眾的根本利益。人民群眾的生產生活用水，防洪安全工程，生態文明建設都離不開水利設施的建設和水利經濟的發展。但是，在我國社會主義市場經濟不斷轉型的過程中，水利經濟的發展出現了不少問題，這些問題嚴重威脅到了人民群眾的根本利益。因此，解決這些問題將刻不容緩。
一、水利經濟發展中出現的主要問題
（一）水利經濟的發展難以適應時展的要求
在市場經濟不斷完善發展的社會大背景下，水利經濟在發展方面明顯出現了很多不和諧的因素。水利經濟的發展依舊沿襲舊式的經營理念，未能完全擺脫傳統經濟模式的束縛。水利經濟的發展模式缺乏新意，發展思路陳舊。企業在遇到難題時，本能反應是逃避，而不是自信的去自己解決問題。在推進水利方面的改革時，采取的措施是被動的等待政府機構統一安排。經費來源方面，主要還是靠政府，而沒有積極主動的去開拓自身的優勢，發展自身的經濟。
（二）水利經濟的經營理念不合理，產業規模小
雖然水利產業很多，但資產上億的企業卻屈指可數。在經營方式上，沒有得到很好的轉型，水利資源的開發力度小，主要還是靠供水，水利資源的觀光旅游卻開發不足。在水資源利用方面缺乏效率，合理利用的成分低，水利資源得不到合理的配置。在水利設施發展方面，缺乏長遠的規劃，大多是走一步算一步，這嚴重削弱了企業的市場競爭力。
（三）水利經濟的管理機制落后
水利經濟在管理方面，權利與責任的界限不明，經常出現權利使用不當的情況。尤其是在涉及水利產權利益方面時，往往模糊不清。管理體制缺乏活力，水利工程的管理與水利工程的養護相互分離，造成水價不合理的情況出現。水管部門在防洪保險和排水抗洪方面缺乏成本補償機制，這嚴重影響了水利部門的積極性。雖然政府部門對這些問題也做了簡單的解決，但由于政府部門行政效率不高，造成水利方面問題的解決一拖再拖，進展緩慢。
（四）經費來源渠道單一，經費不足問題
大多數水利企業依舊是等待政府部門的財政補助，而沒有靠自身的企業優勢去發展當地的經濟去獲取資金，籌資力度并不大，所以存在缺乏經費的問題。中小水利水電站，缺乏有效獲取資金的渠道和策略，籌集起來的資金遠遠不足于去支撐企業的發展需要，從而影響了水利項目的開發和水利經濟的發展，造成企業投入與產出之間嚴重的不和諧，難以形成企業的良性循環體系。這不僅影響了企業的自身經濟效益，還影響了全社會的社會效益。
（五）缺乏政策方面的保障
近年來政府部門雖然出臺了很多有關水利水電方面的政策法規，但這些還遠遠不足于保障水利經濟的發展。政府的政策與水利經濟的發展不符合，解決不了水利經濟發展過程中出現的根本性問題，比如水電價錢的問題，水利觀光旅游的問題等。另一方面，政府部門出臺的文件，水利部門真正貫徹起來實施難度大，政策的可實施性并不強。水利經濟的發展離不開政府的支持，因此，政府要加大水利經濟當面的支持力度，給于法律法規方面的協助，給水利經濟的發展營造一個健康和諧的社會環境。
二、針對以上問題的對策
（一）政府出臺相關的水利扶持政策
政府部門要加強水利設施方面的立法，利用各種行政、法律手段給予支持。在水利建設方面，實行全方位的優惠措施，使社會優秀資源可以投身都水利設施的建設當中。各級政府要建立一個有利于發展水利的大環境，把水利經濟的發展納入到整個社會的經濟發展規劃中。使水利經濟的發展能夠成為區域經濟發展的增長點。
（二）加強對水利部門的管理制度建設
水利經濟要發展，需要不斷引進優秀的管理人才，把管理學中優秀的管理理念帶入到水利管理中來，使水利經濟也能成為國民經濟中比較優秀的經濟領域。政府以及水利管理部門，要加強對管理人員的培訓，使管理者成為能夠參與市場經濟競爭的復合型人才，必要時還可以引進國外人士來進行水利經濟的建設管理。
（三）注重水利經濟長期發展規劃的工作
要使水利經濟能夠得到長足的發展，水利部門要及時的制定有關水利經濟發展方面的科學規劃，做好準備工作。水利經濟的發展要與水電發展規劃相和諧，把水利經濟的發展納入到水利建設的總體規劃中去。當然，政府部門在這一方面要給予水利部門足夠的發展空間。
（四）提高企業資金的綜合利用效率
既然企業的發展資金不足，籌資渠道又不多，提高企業資金的利用率則成為水利經濟發展的關鍵。水利部門要深化水利產業市場方面的開發力度，使自身的優勢資源可以得到最大限度的利用，促使水利產業資本運行科學化，合理化。另外，要加強籌資渠道的拓展，利用企業自身的優勢吸引外部的投資部門進行投資，擴大企業的財政收入。
（五）營造良好的水利經濟發展環境
政府機構要給予水利經濟的發展營造一個良好的外部環境，其他經濟部門要給予政策、金融方面的支持；水利部門要切實提高管理能力水平，責權分明，完善水利經濟管理指導機構的工作，推行專門管理；管理目標要明確，提高檢查監督的力度。
三、結束語
相信通過政府部門和水利發展部門的聯合管理，及時解決水利經濟發展過程中出現的問題，采取相應的對策，水利經濟的發展將會對國民經濟發展起到舉足輕重的作用。
參考文獻：
發展集體經濟措施范文5
農村人口問題嚴峻；現在我國具有13億，農村人口占據65%以上，農村人口之所以占這么大比重是因為：城市化都是由于工業化所產生的，但是在我國，盡管農村的第二產業有所發展，但嚴重發展不足的第三產業和薄弱的公共基礎設施見見，讓農村的城市化進程受到了嚴重的影響。使農村人口無法實現向城鎮化轉變。工業化發展一直在過去受到高投資的親睞，不重視城市化的發展，造成小城鎮發展緩慢。減少對農民工的吸納。有的地區對使用農民工還進行了限制政策，從而使農村剩余勞動力向城市流動給制約了。農村在計劃生育工作做的不夠完善，經常出現超生的情況，一家兄弟姐妹眾多，這些問題就引發了農村的教育問題。在農村重男輕女的思想一直沒有改變，封閉的思想迫使農村許多女孩子不得不外出打工，所以，想要使農民的生活富裕起來，就要有效的減少農村的人口，才能提高農村人均收入。
二、發展農村經濟提高農民收入的有效措施
(一)大力發展農業
要想大力發展農業，首先要做的就是先調整農業內部結構。穩定發展主導產品的糧食產業。如優質小白，專用大米和高蛋白大豆。對農產品的區域規劃就按照國家優勢，重點發展優勢產品，重點提高品質要在穩定面積的基礎上，將生產目標定位以深加工原料為主。對專用品種的生產要大力重視。建設實施具有示范性的項目，如小麥高產攻關計劃，玉米振興計劃等。種植技術要不斷標準化，優化品種結構，實現改善品質的目標。
其次，農業勞動我國有50%的人口都在從事，我國有著廣闊的耕地面積和資源，有著十分大的發展農業多種經營的潛力。所以，這就要求各地政府要充分發揮其有效職能，根據我國的先有國情來不斷調整發展策略，綜合開發農業內部，推進農業產業化的發展，使農業內部的勞動容量可以得到擴大，從而使農村勞動力的就業壓力可以得到有效緩解。
第三，農業科技的推廣網絡要建立健全，農業科學技術成果的推廣應用和普及的腳步要加快，對農村剩余的勞動力要做到合理分配，科學死樣，精耕細作都可在不同層面拓寬了就業空間，提高農民整體收入。
(二)深化農村改革，實施惠民政策
國家曾為大力發展農村經濟提出了一列席的惠民政策，如“取消農業稅，新興農村合作社，新農保和糧食直補”等，都是為了讓農民實實在在的享受到優惠。實現農民增收的基本前提就是神話改革各種制約農村發展，農民增收的機制體制。切實減輕農民負加強農村稅費的體制改革，讓農民沒有負擔的去發展經濟和生產，增加收入。為農民提供實用和先進的技術，使農業生產率可得到提高。
鼓勵農民自主創業，農民在創業期間遇到的資金問題，政府要建立一些列的鄉鎮銀行來解決農民資金問題，加大金融支農力度。將補償機制和生態公益林管護進行完善，做到集體林權制度配套改革有效深化，為了方便農民的生產，要盡力讓農民獲得重要的資料，使農民發展林業生產經營的積極性給有效調動起來。幫助農民走上脫貧致富的道路。還有發展農業適度規模經營，土地承包權要用不同方式來讓給農民，積極引導和支持農民成為專業大戶，不僅拉動了農民個體收入，也大力發展了農村經濟。
三、總結
發展集體經濟措施范文6
1.農村金融理論綜述
信貸補貼論是二十世紀八十年代以前農村金融的主導理論。八十年代以后，農村信貸補貼論逐漸被農村金融市場論替代。農村金融市場論特別強調市場所起到的調節作用，指出農村資金機會成本較大，認為政策性的金融會破壞市場經濟的正常秩序，農村的金融中介結構可以通過利率的市場化補償其發生的金融成本。
金融抑制是分析發展中國家農村金融狀況時最為常用的一個概念，農村信貸補貼論和農村金融市場論是從不同的角度來分析金融抑制產生的原因和解決方案。從理論角度進行分析金融抑制可能是供給型或需求型中的任一種。
2.金融生態環境的解讀
所謂生態是指生物與環境之間或生物本身之間的相互作用、相互聯系，環境是指人類生存自然現象的總體，環境和生態是兩個相對獨立的名詞。金融組織為了尋求生存和發展與其自身生存環境之間長期聯系、相互作用、相互依存的過程金融生態，金融生態就是通過分工與合作而形成的具有一定結構特征的動態平衡系統。
3.金融生態環境的主要因素
金融業改革發展的順利進行直接受到金融環境的影響，加強和改善金融生態環境是極為必要的。影響金融生態環境的主要因素包括：社會信用體系、金融機構及信貸資金、支付清算服務體系及政府的政策及執行等。
二、現階段我們國家農村金融市場的發展狀況
為了能夠更清晰的說明我國農村金融市場的發展狀況，我們以遼寧省丹東市為例從信貸資金支持狀況、農村支付環境狀況、金融機構設置情況及農村信用體系建設等方面來進行分析。
1.金融機構網點在農村地區的設置情況
遼寧省丹東市截止二零一三年年末共有銀行機構十三家，營業網點共有二百四十個，其中城市營業網點數占總營業網點數的46%，農村地區網點則占據54%。
2.農村信貸資金的支持情況
截止二零一二年末，遼寧省丹東市銀行各項貸款總額共計580億元，其中涉及到農業的貸款占貸款總額的24%；涉及農林牧漁方面的貸款占涉農貸款總額的32%；涉農其他方面貸款占涉農貸款總額的68%；按貸款城鄉地域分類，農村地區貸款占涉農貸款總額的87%；城市涉農貸款占涉農貸款總額的13%；按貸款接受主體分類，個人涉農貸款占涉農貸款總額的27%；企業涉農貸款占涉農貸款總額的73%。
3.農村支付服務環境建設情況
金融服務體系中的一個重要組成部分就是支付結算工作，提高農村支付結算水平是農村多層次的客觀需要。現階段農村支付服務環境情況可概括為：支付系統等金融基礎設施逐步完善，但部分地區仍較為落后、農村人均銀行支付結算賬戶擁有量較高、聯網核查系統已經覆蓋農村所有銀行網點、農村地區的主要支付結算方式依然是現金、銀行卡受理市場建設發展迅速，但總體來看依然落后于城市。
4.農村信用體系的主要做法及成效
農村經濟發展對社會經濟發展起到了舉足輕重的作用，但農村經濟長期以來存在著信用缺失的問題，這嚴重的影響了農村金融生態環境的發展，最終造成農民貸款難、銀行放款難的局面，嚴重的影響了農村整體。為了改變這一被動的局面，國家發動主要金融機構在二零零八年開始加強了對農村信用體系的建設，并取得了一定的成績。
三、農村金融生態環境建設中存在的問題
1.農村金融機構布局中存在的問題
首先，農村地區銀行網點覆蓋率偏低。遼寧省丹東市農村銀行機構網點僅占自然村總數的10%，換句話說平均十個自然村才有一個銀行機構網點，農村地區銀行網點的數量不能夠滿足農村經濟發展的需求。從農村銀行機構網點在當地的分布情況來看，大多數的銀行機構網店多集中在經濟相對發達的村鎮，有的經濟落后的村鎮甚至沒有銀行網點。
其次，追求效益最大化導致農村金融網點萎縮。農村金融機構規模較小是農村金融機構萎縮的一個重要原因，農村金融機構網點如果受業務量限制出現虧損，金融網點的應對措施就是撤離或合并，這就制約了農村金融市場的發展。
2.農村信貸市場存在的問題
農村信貸市場發展也存在著一些問題。阻礙農村信貸市場發展的主要原因可概括為：追求利益最大化的出發點偏離了三農主題；現有信貸產品不能滿足農村信貸市場的需要；農村信貸服務不完善抑制了信貸需求、信貸沒有有效的載體支撐；信貸營銷力度不夠等。
3.農村支付環境建設中存在的問題
概括的說，農村支付環境建設中存在的問題有：支付結算資源配備不合理而且銀行卡受理環境較差；支付服務組織較為單一，個人銀行結算賬戶用途過于簡單；支付結算體系基礎結算建設落后，制約了業務的開展；支付結算知識未能普及，制約了支付結算工具的使用；支付結算收費偏高，非現金支付結算工具難以推廣。
4.農村信用體系建設存在的問題
農村信用體系建設存在的問題可概括為：地方金融機構及政府對農村信用體系建設缺乏積極性；農戶信息真實性難以得到保證；農村信用評級缺乏科學性及合理性；農村征信市場缺位嚴重；風險分擔機制不夠健全。
四、優化農村金融生態環境的建議
1.農村地區金融網點數量急需擴大
農村金融機構不能在過分的依賴農村信用社，銀行監管部門應該放寬農村金融市場的準入機會，鼓勵并引導各商業銀行積極的進入農村金融機構結構布局，鼓勵商業銀行及政策性銀行對三農的信貸支持。另外，要逐步加強農村中小企業信用擔保機構的建設，通過信用擔保機構來幫助農村金融機構分散風險。
2.農村地區信貸資金的支持力度要加強
農村資金的大量轉移、流走，使鄉鎮涉農金融機構缺少資金，造成存款比例失衡，這對農村經濟發展是極為不利的。為加大農村地區信貸資金的支持力度提出建議包括：強化信貸資金的支農責任，引導涉農金融機構開拓農村市場；逐步完善農村信達抵押擔保機制；各項信貸支農政策要切實有效的落實；金融政策宣傳活動要在農村積極的開展，推動農村金融服務全方位覆蓋。
3.提高農村地區金融服務水平
農村金融服務的首要任務是加強支付服務的基礎設施建設、暢通結算匯路、優化支付環境。提高農村地區金融服務水平的具體建議包括：加快農村信用社及郵政儲蓄銀行支付網絡基礎設施建設；銀行卡的功能要開拓創新；積極推動新業務、新機構的發展；擴大農民工銀行開的特色服務范圍。
4.完善農村信用體系建設
