前言：中文期刊網精心挑選了煤礦安全責任制內容范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
煤礦安全責任制內容范文1
1.煤礦機電運輸對策分析
1.1健全煤礦安全生產規章制度安全生產責任制是保障企業生產安全的重要保證，是企業生產經營管理的核心。為真正實現煤礦機電設備運輸順利安全開展，企業必須切實執行生產責任制、崗位責任制、事故責任追究制，實行“安全生產、人人有責”，讓煤礦生產參與人員都能真正負起職責范圍內的安全責任，從細節處抓好安全生產，確?！笆率掠腥斯?、人人有專責”。此外，煤炭企業也要加強對煤礦機電設備運輸的監督制約，不斷完善煤礦生產責任制與在崗制度，適當采用激勵機制或績效考核機制鼓舞生產士氣，落實煤礦機電運輸設備安全生產制度，促進煤炭行業蓬勃發展。
1.2強化煤礦機電設備綜合管理強化煤礦機電設備綜合管理，先要確保機電設備完善、相關技術資料充足、設備運行狀態良好，定期對煤礦機電運輸設備進行養護檢修，從根本上提高煤礦機電運輸的安全性。首先，安排專門檢修人員對機電設備進行科學化、合理化的檢查維修，定期對礦井提升系統每年做一次性能測定，至少每月一次檢修礦井主要通風機、主排水設備，每逢雨季前還要對水泵、水管、閘閥、給排水所需的配電設備與輸電線路等進行全面檢修。另外，煤炭企業還要加大對機電運輸設備的投入，不斷更新、優化機電設備，提高煤礦機電設備水平，確保礦井生產能高質量、高效率完成目標。有條件的話，應積極推行計算機網路化管理，讓機電設備更具現代化和信息化。
1.3提高煤礦機電設備管理人員綜合素質煤礦施工人員是煤礦工作的直接執行者，其自身素質、綜合能力、安全責任意識高低會對煤礦生產工作的開展帶來直接影響。為有效減少煤礦機電運輸事故，最重要的是提高煤礦機電設備管理人員綜合素質，強化工作人員的安全生產責任意識，增強他們的安全操作技能。唯有優化工作人員的配置，方可真正發揮煤礦生產管理作用，確保煤礦生產得以正常有序進行。首先，企業要強化對在崗施工人員的高效高質培訓，提高他們對在崗的工作內容、生產制度的充分認識，強化煤礦機電設備安全運輸意識，增強他們的操作能力，全面提高施工人員的綜合素質。其次，企業還要積極招納一批具有專業技能的專業人員，他們既要擁有強硬的專業知識，又要具備一定的實踐操作能力和經驗，要求他們能迅速掌握煤礦機電設備運輸的相關技術和規范。另外，配備機電設備運輸人員時，切忌胡亂安排和隨意調動人員，要嚴格管理人員，避免施工操作混亂，埋下安全隱患。
1.4落實煤礦安全生產管理責任加強煤礦機電運輸安全管理，必須落實好煤礦安全生產責任，通過設立專門的管理機構明確煤礦生產各責任負責人，并配備足夠的高素質專業型技術人員，真正做好煤礦安全生產。其次，要逐步健全礦井機電運輸物資的采購、管理、安裝、檢修制度，嚴格要求煤礦安全生產管理人員定期巡回入井檢查、維護保養機電設備，明確煤礦生產管理人員的崗位職責。而且，煤礦企業要及時整理完善機電運輸設備的管理臺賬與技術資料檔案，切實執行煤礦安全生產規章制度，強化機電設備檢修和運行狀況的動態管理。此外，還要健全崗位責任考核機制，落實好“三違”處罰，明確煤礦安全生產責任。
2.結束語
煤礦安全責任制內容范文2
關鍵詞：煤礦管理；問題；對策
作者：張素民（新疆天富小溝礦業有限責任公司）
煤礦的安全生產管理對煤礦工作的進行有著非常重要的作用，管理的效果對煤礦的運行有著直接影響，管理不當會造成煤礦運行出現問題。例如煤礦的安全事故等的發生，這對煤礦發展有著嚴重的影響，還會造成經濟損失和人員的傷亡，應該根據企業的管理模式和實際情況，尋找有效的解決措施，加強管理的效果，這樣可以減少問題的出現，對煤礦行業的發展有這位重要作用。
1煤礦安全管理的問題和難點
1.1管理者對管理的觀念較弱
煤礦企業的根本目標是追求利潤的最大程度。但是在一些單位中管理者對生產過于重視，對其他方面的管理采取忽略態度，這使安全生產方面存在不足，造成了安全管理的缺失。對企業的管理缺乏多方面的內容，這使煤礦工作中頻頻出現問題，也不能嚴格的按照規定運行，導致企業的發展受到影響。
1.2人員的培訓效果較差
根據相關的規定和煤礦的管理規則，煤礦的工人需要統一進行嚴格培訓，對煤礦工作中的規定等有深入了解，通過考核之后才能上崗工作，但是由于煤礦井下的工人多為前期農民流入，這種方式使培訓的難度增加，導致部分企業的培訓無法達到較好的效果，沒有豐富經驗的工人進行工作，同時缺乏安全觀念等，沒有專業的技術和知識，這使操作容易出現問題，技術不能符合標準，導致違規的現象出現，這使生產中存在一定的不安全因素，易發生事故。
1.3現場管理不合理，缺少全面均衡特點
現場的生產管理存在不均衡的現象，早班的現場安全管理人員比較多，但是晚班的現場安全管理人員較少，路線較近的作業點的管理人員數量多，邊遠的地區管理人員較少，這使煤礦工作現場在晚班時候或者邊遠地區頻繁出現問題，影響煤礦工作效率。
1.4部分單位將管理變為其他形式
部分煤礦企業將工程進行外包的時候，安全管理也交給另一方，造成管理的質量問題嚴重，這使煤礦工程存在很多的隱患，這種現象在管理中屬于不合理的現象，部分單位通過罰款來達到目的，這種問題影響了企業的運行和工作的質量。
1.5施工質量不符合標準
部分煤礦單位對質量的標準沒有給予重視，采掘的工程工作人員沒有按照標準來工作，造成驗收不合格的問題，需要重新返工進行施工，這使工程的質量得不到保障，為了應付檢查等進行表面的工程，造成質量不合格。
1.6部分工人缺乏安全意識，違反規定
煤礦采掘人員均為農民工，文化水平較低，對安全施工的觀念較弱，這種問題導致農民工人不遵守規定，或者僅僅靠自己的經驗和工作年長來工作，缺乏思考和注意，導致煤礦干工作容易出現問題，影響煤礦采掘的進度和質量。
1.7監管不夠全面，工作人員缺少嚴謹的精神。
監管人員沒有嚴格的工作精神和態度，在組織管理制度上的管理力度不夠，監管人員不能公私分明的進行工作，造成監管上缺乏嚴謹性，導致環節上頻繁出現問題。
2解決煤礦管理問題的對策措施
2.1強化各級領導的主體責任意識，建立落實各級領導安全責任制和自我約束機制
煤礦能否實現安全生產，領導是關鍵。煤礦安全規程明確指出，各級行政正職是安全生產第一責任者，只有第一責任者高度重視，確實負起企業的安全生產主體責任，安全生產工作的各項制度、措施才能得到順利執行。所以必須建立領導安全責任自我約束機制，使他們到其位，盡其責，守其職，用制度來約束領導的行為，用制度來保證安全責任的到位。
2.2強化培訓、提高全員安全素質
在煤礦，為什么“三違”屢禁不止呢？主要原因是職工沒有充分認識“三違”的危害性，沒有掌握正確的操作方法，技術水平低，其實質還是人的素質問題。煤礦安全生產工作要治本，就必須加強安全基礎管理工作，而員工的培訓正是提高安全基礎管理工作的有效途徑之一。新入礦工人、在職員工，一定要按照《礦山安全法實施條例》和《煤礦安全規程》的規定要求，保時、保質地進行培訓。
培訓的內容除了國家有關安全生產的法律法規外，應結合各個礦井的實際生產條件進行煤礦安全規程、操作規程、作業規程、應急預案、煤礦企業的各項安全生產規章制度及各部門、各崗位安全責任制的培訓學習，提高員工的安全認識，掌握礦井安全生產的基本知識和正確的操作方法；使員工自覺地執行有關安全生產的規章制度，規范自己的行為。培訓的方式可多樣化，安全圖片展、放映安全事故案例、針對安全事故案例讓員工和教師共同討論、模擬和現場教學、安全生產知識競賽等等。
2.3完善相關制度，規范管理方式
工作管理中包括多個方面，管理的內容也較多，這使管理環節變得復雜，為了使工作人員將全面的管理進行到位，需要使管理得到統一規范，根據這種變化，通過全面的管理建立完善的制度，同時完善管理的制度。1.完善礦井工作的管理制度，生產中需要根據實際調查的情況來制定指標，還要明確目標，使能量得到量化，還要制定合理的措施來促進目標的實現，加強管理。2.實行獎懲的管理模式。通過經濟杠桿的作用，使管理人員等共同承擔風險，實行抵押金制度，并且將部門和個人的表現和經濟相互關聯，采取獎勵的方式，使煤礦工作人員提高積極性，調整工作態度和精神。
2.4加強質量的管理，按照標準檢查
質量標準是煤礦安全生產的重要條件，通過經驗的積累總結出：工程的質量符合標準，生產的效率提高。礦井的質量標準需要通過有效的管理來控制，主要包括的方面如下。1.領導力度需要加強，規劃好質量和產量、經濟效益、成本等之間的關系。2.加強現場管理，通過提高工程的質量，嚴格的監管過程，煤礦生產過程具有動態特點，需要使其符合標準，提高工程的效率。3.嚴格按照標準進行檢查，實行考核制度，檢查要具有嚴謹的態度，考核也要符合客觀性，獎勵工程質量高的單位，對其進行經濟調整，不合格的單位需要重新施工，在工程合格之后才能給予施工費用。4.采煤和運輸、通風等過程要重點進行管理，實行有效的管理方式，加強工程質量。
煤礦安全責任制內容范文3
煤礦安全管理責任書【1】
為認真貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的煤礦安全生產方針，按照省、市人民政府著力構建六化、六化煤礦的基本要求，切實提高煤礦安全生產極端重要性的認識，落實煤礦安全生產主體責任，依照國家有關安全生產法律、法規、標準，省人民政府有關安全生產的規定和市委、市政府、區委、區人民政府關于抓好煤礦安全生產的一系列要求，結合全區煤礦的實際情況，特制定本責任書。
一、管理責任范圍
負責本煤礦企業安全生產管理工作
二、管理責任目標
全年煤礦安全生產事故死亡人數控制為零，其余指標在下達指標以內。
三、管理責任內容
(一)各煤礦必須認真執行國家、省、市、區關于安全生產的一系列規定，認真貫徹落實《安全生產法》、《煤礦安全規程》、《煤礦防治水規定》、《防治煤與瓦斯突出規定》、《煤礦地質規定》等煤礦安全生產相關法律、法規、規范、標準，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的煤礦安全生產工作方針。
(二)正確處理安全與生產、安全與效益的關系，根據安全生產工作的需要，加大對煤礦的投入，全面提高煤礦的安全技術裝備水平，提高煤礦企業抗風險、災害能力。
(三)建立健全安全生產管理機構和隊伍，嚴格按規定配齊、配足工程技術人員、管理人員、特殊崗位人員。
(四)按規定對職工進行培(復)訓任務，使從業人員的培(復)訓合格率達到100%，持證上崗;未經培(復)訓合格，嚴禁上崗作業。
(五)建立健全各項規章制度，完善企業安全生產管理體系，認真落實安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的規定;將安全生產責任分解到每個工區，每個從業人員，層層簽訂安全生產責任書，層層落實安全生產責任制。
(六)按規定正確使用、管理和維護監測監控、人員定位系統和視頻監控系統，所有作業場所不許處于監測監控范圍。配足各種監測劍龍儀器，并按時進行校驗，正常使用。
(七)對各級負有安全生產監督管理部門下達的整改指令書嚴格按照五落實的要求進行整改，及時消除事故隱患。及時向上級部門上報各類數據、資料、報表。
(八)建立生產安全事故隱患排查制度，排查所有與生產經營活動相關場所、環境、人員和設備設施，根據排查結果確認隱患等級，制定方案落實整改措施，確保隱患能夠及時整改消除。
(九)強化瓦斯治理，嚴格按照瓦斯綜合治理通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位、排除隱患、綜合利用二十四字工作體系要求，認真抓好落實。樹立瓦斯超限就是事故的理念，推動實現瓦斯防治五零目標(零突出、零爆炸、零燃燒、零窒息、零超限)。必須認真落實兩個四位一體綜合防突措施，做到瓦斯治理達標，不掘突出頭、不采突出面。
(十)采掘工作面必須實行三專兩閉鎖，并定期進行斷電試驗;嚴格落實瓦斯超限撤人、停電停風撤人、放炮撤人制定;對新開掘進工作面和啟封密閉實行報告備案制度，對密閉實行編號管理。
(十一)嚴禁超定員、超通風能力、超強度組織生產，設計產能30萬噸/年及以下礦井，只能布置2個掘進工作面和1個采煤工作面作業(瓦斯治理工程除外);嚴禁超層越界開采。
(十二)全面認真執行雙七條規定，六盤水市煤礦安全生產8個100%、1077措施和先探后掘各項規定;嚴格落實礦級領導帶班入井制度;實現井下人員定位系統、礦燈發放記錄和出入井檢身記錄三統一。
(十三)必須編制災害預防與處理計劃和事故應急預案，完善應急預案，并進行演練;組建應急救援隊伍，應急救援隊伍不具備相應資質的，應與有資質的單位簽訂應急救援合同。
(十四)加強職業健康管理工作，認真落實職業危害防治各項規定，認真履行職業健康主體責任，開展粉塵防治及高毒物品危害治理轉向行動，積極配合完成職業危害申報工作。
(十五)加大對四新技術的推廣力度。推進采掘工作面的支護改革和采、掘、運機械化的運用。
(十六)認真開展安全質量標準化工作，國有煤礦達到一級安全質量標準化標準，地方煤礦必須達到二級以上安全質量標準化標準;強化動態達標，各煤礦每月組織工程技術人員嚴格對照標準開展安全質量標準化自評工作。
(十七)切實加強安全生產宣教工作和安全文化建設，強化科技支撐，著力推廣先進技術;認真組織開展安全生產月活動;加強安全生產信息報送工作;
(十八)嚴格按照省、市、區關于煤礦安全教育實踐活動工作要求認真開展煤礦安全教育實踐活動，制定煤礦安全教育實踐活動工作方案，嚴格按照實踐安排和方法步驟逐項開展。
(十九)監督管理部門端正工作態度，增強服務意識，轉變工作作風。發現吃、拿、卡、要和門難進、臉難看、事難辦現象，有權利進行舉報。
上述工作由區安全生產監督局和區能源局監督實施并列入安全生產工作考核內容。
本責任書一式三份，區安全生產監督管理局、區能源局和煤礦企業各執一份。
煤礦安全管理責任書【2】
為貫徹落實安全生產法律、法規，切實加強非煤礦山企業的安全監管，防止和減少事故發生，保障人民群眾的生命財產安全，促進非煤礦山產業健康穩定發展，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規以及上級政府安全生產綜合目標管理辦法的要求，結合我鄉實際，柳林鄉人民政府特與
一、控制指標
1、杜絕死亡一人(含一人)以上各類安全生產事故和影響惡劣的事故。
2、杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報事故行為。
3、杜絕因發生生產安全事故而引發各類不穩定事件造成重大不良社會影響。
二、工作指標
按照誰受益誰負責的原則，礦山企業是安全生產的責任主體，對本單位的安全生產承擔主體責任，并對未履行安全生產主體責任導致的后果負責。企業法人或主要負責人是本企業安全生產第一責任人，對本企業內的安全生產工作全面負責，承擔和履行安全生產第一責任人的職責，并按照國家和省、市、區有關規定和《柳林鄉安全生產責任制實施辦法》的有關要求，完成以下安全生產工作任務：
1、堅持安全第一，預防為主，綜合治理的安全方針，嚴格遵守國家有關安全生產有各項政策法規，正確處理安全與效益、安全與生產、安全與發展、安全與穩定的關系，貫徹執行安全生產的法律法規、方針政策，認真落實各級政府和安委會有關安全生產工作的指示要求及安全生產各項措施，及時研究部署本企業的安全生產工作。
2、認真落實安全生產目標管理責任制，建立健全安全生產三項制度(企業安全生產責任制和各項安全管理規章制度、崗位操作規程)，明確各崗位安全生產職責和任務，切實履行安全生產工作職責。
3、加強礦區管理。建立安全檢查、會議記錄、隱患整改、職工信息等一整套安全管理檔案;礦區要有標準的辦公用房，做到各項規章制度、操作規程上墻，檔案管理規范;礦區設置完善的安全警示標志;嚴格按照采礦許可證審批范圍開采，不越界開采，保證不引發越界開采等群眾糾紛。
4、認真學習國發20XX[23]號文件精神，認真落實安全生產企業主體責任。組織開展多形式的安全生產宣傳教育培訓，保證管理人員、職工具有必需的安全生產知識，各類培訓必須建立臺帳。
5、對新、改、擴建項目必須做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
6、企業要自覺主動地開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理長效機制。對排查出的隱患，或者當地政府和安監部門指出的事故隱患，必須限期整改，及時消除事故隱患。
7、礦山企業應為職工提供符合國家或行業標準的勞動防護用品，并監督教育職工正確佩戴、使用;安全防范設施、設備、裝備齊全;定期組織員工進行體檢，夏季提供必要的防暑藥品;為全部企業職工及時辦理工傷保險或意外傷害保險。
8、特種作業機械、設備必須定期檢修，嚴禁帶病作業。特種作業人員必須持證上崗，且要嚴格遵守安全操作規程。
9、嚴格爆炸物品管理，做到按規定存放，專人保管、使用，爆破作業必須嚴格按操作規程進行。
10、露天礦山開采必須實行采剝并舉、剝離先行，自上而下分臺階開采，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等方式開采，開采的邊坡角符合規范要求;爆破作業后要先清理危巖、浮巖、懸巖，防止滑坡，禁止在未清理危巖的情況下冒險作業。
11、加強安全生產應急管理工作，礦山企業要針對自身特點制訂可操作的應急救援預案，配備和落實應急救援裝備、物資，定期開展演練，并做好演練記錄，應急救援預案應報送當地安監部門備案。
12、自覺接受各級安全監管部門、監察機構的監督和檢查，履行法律法規規定的其他安全生產職責;自覺繳納安全生產風險保證金。
(企業)(章)
代表：
xxx鄉人民政府(章)
代表：
簽字日期:
煤礦安全管理責任書【3】
為進一步加強煤礦安全生產管理，落實安全目標責任，嚴格執行《煤礦安全管理條例》，有效遏制各類事故發生，按照公司總體部署要求，特制定20XX年目標責任狀。
一、安全目標
公司所屬煤礦年度內杜絕重大事故，消滅死亡事故，實現零重傷，輕傷事故比去年下降20%。
二、生產指標
按照公司制定的各項生產指標，在安全的前提下，每月保質保量地完成生產任務。
三、安全培訓
完成煤礦企業主要負責人、A類及B類安全生產管理人員和特種作業人員資格證培訓;班組長取得《班組長安全培訓合格證書》;其他從業人員取得《培訓合格證書》;生產及輔助人員經煤礦教育培訓中心接受崗前培訓取得《上崗證》，確保持證上崗率達100%。煤礦須建立健全培訓檔案。同時積極參加公司組織及規定的各類培訓，不斷提高安全意識、安全防護能力和安全管理水平。
四、隱患排查治理
嚴格執行《煤礦安全管理條例》。堅持崗位、班組、科隊分級排查，煤礦集中排查，生技處、總工辦檢查，安檢科、安監處督查相結合，及時消除安全隱患，做到閉環管理，并健全隱患治理臺帳。
五、工程管理
外包工程施工前，建設單位和施工單位必須簽訂安全責任書，明確雙方的責、權、利等，同時建設單位必須安排專人負責外包工程的安全和質量管理工作。
六、安全管理目標
健全責任機制，強化責任落實。樹立全新的安全理念。組織召開煤礦安全生產會議，協調解決煤礦安全管理方面存在的問題。全面推進安全質量標準化建設，必須達到或保持一級標準化礦井，實現動態達標。加強安全監督檢查，杜絕三違，建立安全生產長效機制。
七、安全考核
(一)對礦級領導帶班、值班制度執行不力的，追究礦長及相關人員的責任。
(二)發現三違行為，對責任人嚴肅處理。
(三)隱患排查治理制度執行不到位，對相關責任人嚴肅處理。
(四)嚴格實施質量與安全獎懲。
(五)年度內輕傷事故不能實現降低20%的煤礦，扣發礦長和相關責任人一個月績效工資;月度內發生重傷事故，扣發相關責任人當月績效工資。
(六)月度內發生死亡事故，扣發礦長及相關責任人當月全部績效工資;扣發其他科隊級及以上人員當月全部安全績效工資。
(七)生產任務考核嚴格按《煤礦生產管理條例》執行。
八、相關事項
(一)本責任狀執行期間，若人動，接任者須繼續履行本責任狀的規定。
(二)本責任狀一式兩份，雙方各執一份。
(三)本責任狀有效期為一年，自簽訂之日起生效。
山西凌志能源投資集團有限公司
總經理簽字：
煤礦安全責任制內容范文4
(一)現行監管體系內中央各部委間存在的問題
目前，中央各部委在承擔煤礦安全監管責任中，職能分配不夠明確、清晰、合理，導致容易出現重復管理和互相推脫責任的現象。比如，國土資源部和安監局下設的煤礦辦都具有監管礦山越層、越界開采的職能。這就在實際工作中很容易產生管理重復、責任不明的情況。沒有形成科學系統的監管體系，導致分散的監管體系不能發揮合理的作用，甚至出現阻礙了安全問題的協調和解決的現象。不同政府機構間沒有對責任進行明確的劃分，造成協調工作很難順利進行。而條塊分割也導致了責任逃避和沖突現象的發生和執行力度的降低。
(二)國家利益與現有監管體系間存在的問題
目前，我國執法權力大部分由地方政府行使，這使得地方政府為了局部的經濟發展，盲目地追求地方利益最大化，地方保護主義也隨之盛行。這種不考慮長遠利益的做法不僅加大了煤礦安全隱患，也不符合國家的利益和發展目標。我國煤礦安全監管體系設立的目的是:通過監管部門對煤礦行業的安全監察和管理，實現煤礦企業的安全生產。而在實際工作中，現行的監管體系經常出現對行業監察和行政管理不到位的現象。
(三)煤礦企業和監管體系間存在的問題
1．現有監管體系令煤礦企業行政負擔加重
現有的監管體系中經常出現多個部門采用相同的一套監察管理模式或方法。而對于煤炭企業來說，就需要應對不同部門相同的模式的監管，這不僅費神費力，也容易影響到企業的生產和經營。例如，當國家新的文件條例時，企業就會收到多個部門下發的文書，然后按程序回復，這不僅令企業行政負擔加重，而且監管收效甚微。
2．現有監管體系令企業經濟負擔加重
目前，我國煤礦監管體系中，往往由多個監管部門對煤礦企業進行安全培訓，但培訓內容基本相似，培訓地點多數為風景名勝地區，這導致培訓花費高，而效果也不夠理想。同時，企業在接待不同監管部門重復的監察內容過程中也增加了企業的開支。
二、目前我國煤礦監管體系改進的措施
(一)正確地認知垂直管理模式在煤礦監管體系發揮的作用
垂直管理的目的是通過中央政府擺脫地方政府保護和干預，對相關領域的行政事務進行直接的控制，以保障行政執法的統一性和權威性，從而，政令暢通，管理有效。政府垂直管理也是我國目前處理中央與地方政府關系的重要法律制度。而在煤礦監管體系中采用垂直管理模式，一方面，能夠更加明確各個職能部門的責任，從而減少或避免重復管理和相互推脫責任現象的產生。另一方面，解決了地方政府對管理煤礦企業經驗不足甚至缺乏的問題，不能使中央根據基層實際情況做出科學準確的決策。還能夠實現對資源進行有效合理的利用和配備，以增強企業實力。
(二)對現有監管體系進行調整，強化國家煤礦安監局的垂直管理
在我國國家煤炭部取消后，煤礦安全的管理方針也發生了轉變，這使得煤礦企業改變了原來完全被監管的地位，在安全生產方面具有一定的自。也使得國家賦予了地方政府更大的監管權力，而這種監管體系中，國家監管權力的分散也導致了煤礦安全監管效果不令人滿意的情況發生。所以，必須對現有監管體系進行調整。
1．現有煤礦監管體系調整方案
首先，調整我國現有煤礦安全監管方針，變“地方監管、國家監察”為“地方協助、行業管理、國家監察”，從而建立科學的、系統的煤礦安全監察模式。其次，調整現有的國家各部委的煤礦安全垂直監管權限，原來的各自為戰的情況實現合并到國家煤礦安監局，由國家煤礦安監局統一實施。最后，國家煤礦安監局要對地方政府煤礦安全生產實施垂直統一的管理，比如，國家煤礦安監局對駐各級政府的煤礦生產安全監察局實行特派制度。
2．采取有效措施來保障調整后的監管體系的有效運轉
第一，要嚴格把控煤礦安全生產市場準入，以加強源頭管理。這就要求各級相關部門要嚴格按照煤礦行業相關的法律、法規行使權力，并深度完善行政審批責任制、規范行政許可行為，真正地做到“按章”、“按律”辦事。第二，對煤礦事故責任人或部門要加大懲處的力度，并提高因事故傷亡的賠償標準。除此之外，還要將原來的行政處罰制度改為刑事責任追究制度，對煤礦事故責任人追究其刑事責任。第三，要建立和完善安全責任制。這就需要不斷地強化行政首腦責任制，因為各級地方政府煤礦相關部門的主要負責人是其所在地區安全生產工作的第一負責人。所以，一旦煤礦事故的發生是由其行政行為導致的，主要責任須由行政首腦承擔。除此之外，還要追究參與決策的決策者的連帶責任。第四，要建立和完善煤礦事故舉報獎勵制度。通過獎勵舉報人鼓勵社會各界加入煤礦安全生產監督中，不僅會發揮群眾的力量，還會營造“生產安全，人人有責”的良好社會氛圍。除以上四點之外，在一些事故頻發的縣級煤礦企業監察管理上，可以采用省級煤礦安全監察局直接監管的方法。這樣不僅可以降低管理困難，還可以優化縣級煤礦企業發展環境。
三、結束語
煤礦安全責任制內容范文5
在百忙之中到我礦檢查指導安全質量標準化工作，這既是對我們安全工作的鼓勵和鞭策，同時也是對我們安全質量標準化工作最大的信任。在此，我首先代表白莊煤礦全體干部職工向國家局安全質量標準化檢查團各位領導蒞臨我礦檢查指導工作，表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面，我把我礦的基本概況和安全質量標準化工作的開展情況向各位領導作一簡要匯報：
一、白莊煤礦基本概況
我們白莊煤礦位于肥城煤田的中西部，于1979年建成投產，原設計生產能力30萬噸/年，后經礦井改擴建，礦井設計生產能力提高到90萬噸/年，核定生產能力130萬噸，設計服務年限為70年，截止到20__年末我礦工業儲量8289.5萬噸，可采儲量4088.3萬噸，其中村莊建筑物壓煤1636.6萬噸，受水威脅2423.0萬噸。全礦共有全民合同制職工3848人。
我礦礦井開拓方式為立井多水平分區式開采，全礦有五個立井筒，其中兩個回風立井，分別擔負－150和－250回風，二個付井，擔負兩個水平的提升，一個主井6噸，箕斗提升。我礦為低瓦斯礦井，通風方式為中央邊界抽出式通風?，F主要開采煤層有三層、七層、八層、九層、十層，其中三層煤為主采煤層，最厚達5米，平均厚度為3.2米?，F有—150和—250兩個生產水平和—430水平延深。全礦共4個采煤區隊、5個掘進區隊?！?50水平安排1個采煤工作面、1個掘進區隊，主要回采下組煤九、十層煤，—250水平安排3個采煤工作面、4個掘進區隊，主要回采三層煤。另外，有六個井下輔助區隊，六個地面單位，一個多經公司。
近年來，我們按照集團公司“發展、發展、快發展”的總體要求，堅持科學的發展觀，以安全生產為重點，以結構調整為主線，以構建“安全、文明、和諧”白莊礦和本質安全型礦井為目標，向改革要活力，向管理要效益，向科技進步要新的經濟增長點，向提高職工素質要效率，通過全面實施“3612”工程，不斷增強了企業的生機和活力，實現了年年盈利且經濟效益逐年提高。尤其是20__年，我礦主要生產經營指標全超計劃、全超同比、全勝去年，人均產值、人均工效、人均創利、人均收入均在全公司處于領先地位，呈現出了“全面發展整體推進、全面勝利再創新高”的良好局面，繼續保持了一年一個變化，一年一個臺階，一年比一年好的發展勢頭。我礦先后被中煤政研會命名為“全國文明煤礦”，被省國資委表彰為“省管企業文化建設示范單位”，同時還獲得全省煤炭工業“雙十佳煤礦”的榮譽稱號。
二、我礦開展煤礦安全質量標準化工作的基本情況
自煤礦安全質量標準化工作開展以來，我礦認真貫徹落實國家局、省局、集團公司關于開展煤礦安全質量標準化建設的文件、指示精神，以創建一級煤礦安全質量標準化礦井為目標，按照安全質量標準化的標準，堅持高境界定位、高標準運作，高起點創新，全員發動，全員參與，不斷強化安全基礎工作，狠抓現場工程質量提高，有力推動了我礦安全生產形勢的穩定發展。截止到20__年3月22日，我礦連續實現安全生產1000天。今年1月份通過了省局的驗收，被評定為一級安全質量標準化礦井。
（一）、提高思想認識，深入宣傳發動，強化組織領導，保證了煤礦安全質量標準工作的順利開展。煤礦安全質量標準化是在多年質量標準化工作實踐基礎上不斷創新，逐步發展完善形成的一套行之有效的安全質量管理體系和方法，是促進煤炭企業持續發展的有效途徑，是煤礦安全生產的基礎，是建立煤礦安全生產長效機制和構建本質安全型礦井的主要內容和根本措施。國家局《關于在全國煤礦深入開展安全質量標準化活動的指導意見》和《關于印發〈煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法〉的通知》文件下發后，我礦在思想上高度重視，多次召開專題會議，反復學習文件精神，研究制定貫徹措施，下發了一系列的文件，編寫了宣傳提綱，細化了標準，落實了責任。為切實保證煤礦安全質量標準化工作的順利進行，我礦成立了以礦長、黨委書記為組長的“安全質量標準化”工作領導小組，并定期召開會議，對照標準，從制度建設、現場管理落實及各方面的工作標準要求都逐一安排落實，逐項落實到分管部門、分管人員。領導小組在安監處下設辦公室，具體負責日常的管理工作，每10天組織召開一次協調會，重點檢查各級人員的責任落實，對不落實的人和事以工作簡報的形式在全礦進行通報。各單位也都相應地成立了以區隊長、書記為組長的領導小組，全礦形成了自上而下的安全質量標準化工作領導體系。黨工團組織也充分發揮自身優勢，在全礦進行了廣泛的宣傳發動，制作了安全生產電視專題片、宣傳牌板等，組織人員深入區隊、井口演講，組織開展了安全法律法規和安全質量標準化知識競賽，并統一組織各單位充分利用周一安全活動、周二 政治學習日、周四班組長例會、周五技術學習日等時間認真學習，讓每一名職工都熟知安全質量標準化工作的總體規劃、工作目標、工作重點、工作措施，從而為我礦安全質量標準化工作地順利開展打下了堅實的基矗
（二）、強化標準學習，健全完善制度，狠抓責任落實，為煤礦安全質量標準化工作的開展奠定了堅實的基矗在安全質量標準化活動創建過程中，我們不斷強化標準學習，尤其是在抓責任制落實上狠下功夫。首先對全礦各級管理人員進行了集中培訓，采取生產科室管理人員每周五上技術大課活動，由專業副總集中授課，并定期進行閉卷考試，不合格給予補課、補考。其次是加強了對全礦職工的培訓學習，充分利用學習日系統學習煤礦安全質量標準化標準的各項具體規定。生產科室工程師以上管理人員備課講解，職工建立學習記錄，并堅持現場提問安全知識與月度抽查考試相結合，每次提問2~3名職工，對回答不上來的通知區隊班后學習相關知識；對考試不及格的，停止工作進行培訓學習。同時，我們制定了嚴格的學習效果檢查考核辦法，從而大大增強了全礦干部職工學習標準的積極性，形成了人人學標準、人人懂標準，上標準崗、干標準活的濃厚氛圍。
為切實搞好煤礦安全質量標準化工作，我們從標準、目標、責任、措施、考核等環節入手，逐步建立完善了安全質量標準化工作體系，制訂了《白莊煤礦安全質量標準化檢查實施辦法》、《白莊煤礦創建安全質量標準化評比及獎懲制度》等文件，并結合現場實際，不斷進行補充完善。同時突出了各專業副總工程師為本專業的第一負責人，對照新標準逐條逐項進行自查自糾，對查出的與新標準不符的，制定措施，落實人員，全面整改。此外，建立完善了與之相配套的各級領導安全生產責任制、職能部門安全生產責任制、安全生產檢查制度、職工安全培訓制度等15項制度，明確了全礦所有崗位的安全責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全目標責任保證體系。
在制定完善各項制度的基礎上，我們狠抓了安全責任的現場落實，依法規范了安全生產行為，各崗位的安全質量行為都納入了法制化、制度化的管理軌道。為確保責任制落到實處，我們以推行層次管理，健全責任體系為重點，明確各專業副總對本專業的安全生產全面負責，生產科室專業人員分工負責。對上級檢查發現的重大問題，從生產班子逐級追究責任；礦領導在現場發現的重大問題自副總往下逐級追究責任，生產科室管理干部在現場發現的重大問題，追究區隊干部，現場工長、安監人員的責任。為使各級安全管理人員的責任制體現的更具體，我們對副總以下各級安全管理人員實行了痕跡管理和績效考核，按照“安全狀況、工程質量、制止三違、安全學習”四大項、十五個方面內容進行考核，對評選出的優秀管理人員和較差人員分別進行獎勵和考核。同時按照“六個落實到現潮的要求，加大了考核力度，實行了工程質量“差異管理”辦法，要求各專業副總每月必須對本專業內安全質量標準活動開展較差的兩個單位按合格品或不合格品進行考核，并聯責考核包區隊人員。通過不斷強化標準學習，健全完善制度，狠抓責任制落實，促進了安全質量標準化活動的深入開展。
（三）、突出超前預防，著眼創新發展，筑牢了安全生產的基矗
第一，穩固基礎，不斷提升礦井的安全質量標準化水平。質量標準化建設是煤礦安全生產的基礎工作。我們在創建安全質量標準化礦井中，開拓思路，務實創新，做到在借鑒中創新，在鞏固中提高，使我礦質量標準化水平有了顯著提高。首先我們不斷加大安全投入，彌補歷史遺留的安全欠帳，對照標準進行集中整治；另一方面，對安全質量標準化規定的新內容，始終堅持高起點，高標準，求真務實、注重實效，不搞突擊，不擺花架子，平時抓、抓平時，長抓不懈。工作中，我們從裝備、從質量、從面貌，大到一個工作面，一條巷道，一個迎頭，小到一臺開關、一個螺絲都按標準來施工。在外出學習、借鑒兄弟單位先進經驗的基礎上，高標準的制定了《白莊煤礦安全質量標準化新標準》，我們對照標準分成了六個工作小組，搞會戰，加班延點，創出了多項“亮點”工程。特別是高標準的改造了井上下的等候室、-250大巷刷白4000多米，大巷風水管路和電纜進行了分色刷漆，大巷的架空線實行了掛牌管理，新制作2500多個電纜鉤對井下5000米大巷的電纜進行高標準吊掛，清挖整理大巷水溝3000多米，焊接大巷鐵路軌隙20__米，整理三叉門口894個，整理機電峒室20多個。同時，我們還將質量標準化工作重點落實到采掘頭面的管理，對采掘頭面全部實施“精品工程”管理，井下各區域全部實施責任區留名掛牌管理，從而使礦井工程質量、衛生面貌短期內又上了一個新臺階。在爭創精品頭面的基礎上，把安全質量標準化工作延伸到采區，提出了爭創精品采區的更高目標。對各采區質量標準化實行副總和各科室主要領導分線包片負責制，必須達到現場沒有重點頭面、沒有薄弱崗點，沒有薄弱區隊、沒有管理死角、消滅薄弱人物的要求。同時，為使質量標準化水平得到鞏固和提高，我們采取由各專業副總牽頭的解剖式浮動定級驗收辦法和各區隊周三自檢措施，尤其是我們采取典型引路的形式，召開正反兩方面現場會，使我礦安全質量標準化建設呈現出了穩步提升的可喜局面。20__年度我礦多次迎接了集團公司安全質量標準化現場會的召開，今年4月份，集團公司又在我礦召開了安全質量管理及安全質量標準化現場會，我礦安全質量標準化建設許多行之有效的經驗和做法得到了集團公司領導和兄弟單位的高度評價。
第二，加大投入，提高安全裝備技術水平，為安全生產創造條件。我們以爭創一級煤礦安全質量標準化礦井為契機，立足加大安全投入和“科技興安”戰略相結合，努力創建本質安全型礦井。20__年我礦在全部完成安全技措的基礎上，又自籌資金200多萬元加大了安全投入。在一通三防方面，投資86萬元，安裝完善了KJ66礦井安全監測監控系統和K-200型防滅火束管監測系統。在礦井防治水方面，完善了注漿系統，更換了注漿管路，保證了開采九、十層煤的安全。在提升運輸方面，對主井、新副井的提升系統進行了PLC改造，實現了主副井絞車控制自動化。與山東科技大學合作在集團公司第一家在老副井安裝了防過卷裝置，有效地保證了主副井的提升安全。在供電方面，積極工作，多方協調，實現了35KV雙回路供電，解決了多年來的不安全隱患；投資60多萬元，新敷設電纜2800米，實現了下山開采雙回路供電；同時還全部更換了老化的下井高壓電纜，消除了供電隱患。在運輸方面，投資近400萬元對-250運輸強力皮帶3300米進行了全部更換，保證了安全運輸；推廣應用了井下泄露通訊技術，購置了2臺電機車，300多輛礦車，大大改善了運輸裝備水平。在頂板管理方面，推廣應用了雙楔頂梁，改變了工作面端頭支護質量和職工勞動強度；巷道掘進推廣應用了錨網支護技術，尤其是我們積極引進了綜掘設備，使我們采掘機械化水平全面提高。此外，我們投資50多萬元對調度監測監控系統進行了升級改造，運用了D LP顯示屏幕，對井下瓦斯、主要生產崗點實行了24小時監控。實踐使我們深深體會到，提高裝備水平是實現安全生產的重要手段，“科技興安”是安全生產的必由之路。
第三，突出重點，強化隱患排查與治理，杜絕了各類重大事故的發生。根據上級一系列文件精神，礦及時制定和完善了白莊煤礦隱患排查責任追究制度，并加大安全監督檢查力度，從礦黨政領導到分管副總和業務部門，及時排查分析管理范圍內的重大隱患和薄弱環節，并對排查出的各類隱患實行分級管理。礦總工程師組織每月排查一次，各專業副總每旬排查一次，各生產科室每天排查一次，各生產區隊每班排查一次。20__年，我們共排查A級事故隱患13起，B級事故隱患39起，C級事故隱患132起，對排查出的隱患做到措施、人員、時間、獎罰“四落實”，并安排復查、驗收，直至消除隱患。
在隱患排查方面，我們重點突出了一通三防這個關鍵。盡管我礦瓦斯等級為低瓦斯礦井，但我們始終把瓦斯治理工作作為重中之重的工作，認真貫徹落實國家局第21號令《國有煤礦瓦斯治理規定》有關規定，嚴格落實“先抽后采，監測監控，以風定產”的瓦斯治理十二字方針，認真落實一通三防工作責任制，專門下發了文件，明確了各級各部門職責。去年以來，我們以省煤礦安全監察局關于“開展通防安全示范礦井創建”和集團公司“一通三防重點工作評優”活動為契機，堅持“管理、裝備、培訓”并重原則，充分發揮先進技術裝備在礦井通防管理中的作用。在瓦斯監控監測、裝備投入方面，20__年我們投入專項資金裝備了礦井瓦斯監測監控系統，安裝了瓦斯傳感器和遠程斷電器，今年元月份投入試運行；在礦井掘進通風方面，我們主要實施了雙風機、雙電源，自動分風，自動切換，逐步推廣使用大功率對旋風機和大直徑風筒，確保掘進作業地點風量；在通風能力保障方面，我們主要是加強通風系統管理，完善通防基礎設施，積極圍繞礦井采場安排適時超前進行礦井通風系統的優化調整和改造，始終保持礦井有足夠的富裕能力通風。
安全檢查是煤礦安全管理的重要手段，確保動態安全的重要措施。我們在堅持專項檢查、突擊檢查、邊緣地點檢查、中夜班檢查、解剖檢查以及黨政工團大檢查等多種有效檢查的基礎上，不斷創新安全檢查思路，推行了安全檢查、整改、復查、考核“閉合”管理辦法，大大增強了檢查人員和被檢查單位的責任心，有效地解決了檢查中形式主義和走過場的問題。尤其是推行的安全質量標準化量化檢查考核辦法，檢查人員按照標準，逐項檢查，對井下質量問題和“三違”現象都實行了貨幣化管理，對井下各種管理實施了責任追究制度，重點抓不落實的事，追究不落實的人，有力促進了現場安全質量標準化水平的提高，從而使井下現場時時處于動態達標。
第四，堅持以人為本，強化教育培訓，不斷提高了廣大職工自主保安意識和依法操作的能力。我們始終把提高職工業務技術素質作為安全的基礎工作來抓，堅持環境育人，努力創建安全文化，建立了“五個一”的教育陣地，即以采掘頭面為主的安全教育“一條線”，從井口到井下運輸大巷為主的安全教育“一條龍”，以地面工業廣嘗生活區街道為主的安全教育“一條街”，以區隊、班組學習室為主的安全教育“一園地”，以廣播、電視、板報為主的安全教育“一載體”，濃厚了安全氛圍。各單位充分利用周一安全活動日、周五技術業務學習日系統學習《安全生產法》、新《煤礦操作規程》等法律法規。礦還分成不同專業、不同層次，普遍對井下職工進行了學習操作規程的考試。在泰安辦事處、集團公司組織的IC卡換證考試中，11個工種、1304人全部達到90分以上，合格率100。此外，我們還充分發揮了職工學校作為省四級煤礦安全培訓基地的陣地作用，組織職工脫產、半脫產培訓和特殊工種輪訓。通過對職工強化安全教育培訓，使職工的自主保安意識和正規操作能力不斷提高，進一步夯實了安全基矗
我們白莊煤礦通過開展安全質量標準化活動，有力推動了安全生產形勢的穩定發展，全礦連續多年杜絕了重傷以上人身事故和較大僥幸事故。我礦是全集團公司首批在全省取得了安全程度評價A級的礦井，20__年繼續保持了“A級礦井”，20__年首批命名為“省級‘雙基’建設先進單位”，首批命名為一級安全質量標準化礦井，首批拿到了安全生產許可證。
煤礦安全責任制內容范文6
根據省經信委皖經信煤炭函【2011】1157號文件通知要求，現將我市煤礦安全生產調研情況匯報如下：
一、 全市小煤礦基本情況
1、個數與分布：我市目前現有礦井12處，按行政區域分：宣州區5處、廣德縣5處、涇縣2處；按瓦斯等級分：高瓦斯礦井3處、低瓦斯礦井9處，礦井總共設計能力為57萬噸/年，核定生產能力56萬噸/年。
2、煤炭儲量及生產：至2010年底，全市地方煤礦煤炭儲量共計 939.44 萬噸，可采煤層單一煤層即龍潭煤系c煤層，煤層厚度1—1.5米，煤層開采區域地質構造復雜，區域煤炭開采率低，煤炭生產量低。 2011年生產原煤大約19萬噸。
3、自然災害及安全狀況：我市煤礦自然條件差，地質條件復雜，存在瓦斯、水、火、頂板、地溫等各種災害威脅。煤礦隨采深的增加，地應力、瓦斯壓力、地溫也越來越高，煤礦自然災害的威脅逐步加重，在這種復雜的地質條件下，我市的煤礦尤其是瓦斯礦井容易發生災害事故，因此，瓦斯災害事故防治是當前煤礦安全工作的重中之重。2011年9月14日宣州鑫源煤礦（高瓦斯礦井）發生煤與瓦斯突出事故，死亡4人，目前全市煤礦全部停產整改。
4、礦井主要系統和回采工藝：目前，全市煤礦都已按《煤礦安全規程》及國家、省有關規定和標準建立健全了煤礦通風、監測監控、防塵、機電、提升運輸、排水、通訊等安全生產系統，并積極按照省、市有關煤礦“六大系統”建設規劃的要求，制定工作計劃，實施煤礦安全避險“六大系統”的建設完善工作。煤礦技術裝備方面，經過各級煤礦安全監察和監管部門的日常監察和監管，各煤礦企業都已按照相關規定和要求，及時淘汰了國家明令禁止使用的設備，禁止使用超期服役和不符合《煤礦安全規程》規定的電氣設備，對在用安全可靠性差，不能滿足礦井安全生產需要的設備和設施進行了技術升級和更新改造，以提高礦井裝備的安全可靠性。強力推進支護改革，淘汰落后的采煤工藝和方法， 2010年底全市有條件的煤礦回采工作面都使用了單體液壓支護并實施正規化壁式布采，資源回收率得到有效地提高；所有新掘巷道都堅持使用金屬支護，同時對原有的木支護巷道，各煤礦企業也都制定了相應的更換計劃。2011年所有生產礦井都開展了“六大系統”建設和煤礦安全質量標準化建設。
5、煤礦從業人員及培訓情況：煤礦主要負責人、管理人員及特殊工種作業人員配備方面，我市嚴格安全準入，各煤礦企業都按安全資格準入條件及時安排人員到各級煤礦安全培訓中心參加培訓，經考核合格，取得安全資格證書后方可上崗；對井下從業人員，要求按規定參加培訓，嚴禁未經培訓或培訓不合格者入井作業，同時督促煤礦企業要采取多種形式，對從業人員進行安全規程、作業規程、操作規程、崗位標準、操作技能及自救互救等安全生產知識培訓，增強了職工實際操作和應急處置能力。
二、全市煤礦綜合整治情況
近些年來，我市在完成煤礦瓦斯綜合治理和整頓關閉兩
個攻堅戰工作任務同時，通過加強安全基礎管理，到2010年末，全市小煤礦安全生產條件明顯改善，從業人員素質明顯提高，生產安全事故明顯下降，安全生產水平明顯提升，實現了“煤炭工業發展‘十一五’規劃”的要求。2010年我市進一步對照國發【2010】23號文件和省政府皖政【2010】89號文件精神加大貫徹落實力度，并取得了明顯成效。
1、強化組織領導，狠抓瓦斯綜合治理
隨著礦井開采深度增加，瓦斯壓力和含量越來越大，瓦斯治理難度也相應加大。我市對煤礦瓦斯治理工作一直高度重視，并將它放在煤礦安全工作首位來抓。一是認真學習貫徹了國務院、省有關文件精神，并對瓦斯集中整治工作進行了專題研究和統一部署。市、縣和重點產煤鄉鎮三級政府成立了瓦斯整治工作領導小組，設立了專門工作機構，明確了相關部門職責，強化了瓦斯治理監管責任，督促幫助解決本地區煤礦瓦斯集中整治工作中的突出問題。二是結合我市實際，組織制定了《***市構建瓦斯綜合治理工作體系實施辦法》和《***市繼續深入開展煤礦瓦斯專項整治工作方案》，并印發到各級煤礦監管部門貫徹落實，從而進一步明確了整治目標、整治重點，為整治活動扎實有效地開展打下了堅實的基礎。三是嚴格實了煤礦瓦斯治理措施落實情況的定期排查、調度和通報等制度。各煤礦企業根據瓦斯專項整治實施方案的安排，針對采掘部署、系統建設、管理體系等關鍵環節開展了全面排查和治理，對排查出的隱患和問題，制定整改措施，落實責任人，限期進行整改；縣區煤礦安全監管部門對所屬煤礦企業瓦斯治理措施落實情況進行定期檢查，督促煤礦從嚴、從細排查隱患，做到排查不留死角，整治不留后患。對有重大瓦斯隱患須進行整改的礦井，實行掛牌督辦，明確督辦責任。四是要求礦井必須按規定落實瓦斯防治措施，建立瓦斯防治工作體系，實現“一通三防”達標；所有煤礦都按期、按規定建設完善了煤礦瓦斯安全監控系統，并實行了數據上傳，網內監控；煤礦掘進工作面按規定實現“三專兩閉鎖”、實行雙局扇自動切換，并將煤礦瓦斯報警值下調至0.8%，提高了瓦斯管理安全系數。五是各級煤礦安全監管部門加強了對瓦斯專項整治工作監管力度，把瓦斯治理措施落實情況納入重點監管內容，按相關規定對達不到瓦斯治理要求的礦井，責令停產整改；對瓦斯災害嚴重、拒不執行防治措施、現有條件難以有效治理的煤礦以及違法生產造成較大以上瓦斯事故的煤礦，提請地方政府實施關閉。六是督促企業加大了瓦斯治理投入，按規定提取瓦斯治理專項資金，嚴格管理，?？顚Ｓ茫Ｕ狭嗣旱V瓦斯綜合治理工作的有效開展。
2、落實政策法規，推進煤礦整頓關閉
2006年全省煤礦整頓關閉工作會議在我市召開以后，市委市政府牢固樹立安全發展觀，攻堅克難，多措并舉，強力推進了煤礦整頓關閉工作。一是明確責任，狠抓落實。我市明確規定各級政府主要領導為整頓關閉工作第一責任人，關井工作親自抓，分管領導具體抓，各職能部門負責人主動抓，同時建立相關部門聯席會議制度，層層簽訂工作目標責任制，一級對一級負責，工作層層落實，壓力層層分解，各負其責，各司其職。二是把握政策，平穩實施。國家安監總局等部門《關于進一步做好煤礦整頓關閉工作的意見》頒布實施后，我市通過政策宣傳，在思想觀念上形成共識，并給每個煤礦企業發放了《致全市煤礦企業業主的一封信》，動之以情，曉之以理，希望煤礦業主理解，爭取社會民眾支持。市、縣黨政主要領導、政府分管領導以及煤礦安全監管部門負責人，多次深入煤礦檢查工作，和企業投資人以及企業職工促膝談心，通過形勢分析、算賬對比、政策引導等方法，為煤礦業主算好“經濟賬、政治賬和人命賬”，勸其權衡利弊，盡早決定，盡快主動退出?！笆晃濉逼陂g我市共關閉煤礦企業56個，礦井總數由2006年初的68處減少到目前的12處。三是出臺政策，引導退出。煤礦整頓關閉工作涉及經濟利益和再次創業兩個現實問題，煤礦關閉后還要重點幫扶業主實現二次創業。為此，我市采取政策引導、經濟扶持的辦法，實施“關閉無情、操作有情”的做法，加快煤礦轉產退出，廣德、寧國等縣市區根據市政府要求，先后出臺了《關于鼓勵引導高危行業生產企業轉產退出的實施意見》，明確規定煤礦企業自愿轉產，符合產業政策和發展規劃的，可以享受一定優惠政策和經濟扶持。四是制定措施，依法操作。2009年烏石煤礦發生瓦斯事故后，我市更加堅定了安全發展理念，市政府迅速出臺2009年第65號《煤礦安全生產專題會議紀要》和2010年第50號《常務會議紀要》，依據“皖政辦［2009］118號”文件精神，明確規定：全市高瓦斯礦井一律不再實施礦井改擴建工程，不再開拓新的采區，采礦許可證到期的不再給予延續，到期后三個月內關閉到位；煤與瓦斯突出礦井必須在政策規定的期限內實現托管或者退出突出危險區域，否則由所在市區政府組織關閉。2010年5月底前我市煤與瓦斯突出礦井已全部關閉。2013年底高瓦斯礦井將全部關閉。
3、加強安全監管，夯實煤礦安全基礎
煤礦安全基礎管理是煤礦安全生產的根基，加強煤礦安全基礎的管理是控制煤礦安全風險、提高煤礦安全能力保障的需要，為此我市將此項工作擺上重要位置，突出重點，狠抓落實。一是國家七部委《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》下發后，我市依據文件組織制定了《***市加強小煤礦安全基礎工作實施辦法》并予以宣傳和貫徹，同時要求全市各級煤礦安全監管部門要對轄區內煤礦安全基礎管理情況加強監管，督促煤礦企業落實主體責任，建立健全隱患排查分級監控制度，定期對煤礦企業安全隱患排查治理情況開展監督檢查，對煤礦存在的重大隱患要掛牌督辦，跟蹤治理。二是督促各煤礦企業建立健全安全管理機制，大力實施管理強礦戰略，建立健全規章制度，使工作現場每個崗位、每個環節都處在制度的管理規范之下；完善礦井安全管理人員配置，落實安全辦公會議制度，健全安全生產責任制，明確安全生產責任并將其逐級逐項分解，落實到各部門、各環節和各崗位，形成了健全完善的安全生產責任制體系。三是要求各煤礦企業必須加強技術管理，科學合理組織生產，堅決防止“三超”；強化礦井“一通三防”和水害防治、頂板、機電等安全生產現場管理，切實提高安全保障水平；督促煤礦企業按規定提取使用安全費用，保證安全投入到位，淘汰落后裝備和落后的采煤工藝和方法，指導煤礦推廣先進的生產工藝和裝備，強力推行支護改革，提升煤礦安全基礎條件。四是著力落實了領導干部下井帶班制度。國家安監總局《領導干部帶班下井及安全監督檢查規定》下發后，市煤礦監管部門立即召開了專門會議進行了宣傳和貫徹，同時全市各級煤礦安監部門也將此項工作作為日常監管的重要內容進行監督檢查，凡發現煤礦有違反帶班下井制度的行為，一律依照規定依法作出現場處理或處罰。五是積極推進了煤礦質量標準化建設。所有煤礦企業都建立了礦井安全質量標準化管理制度，建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準，至2010年末，所有生產礦井都已實現了煤礦采、掘、機、運、通等系統及地面設備設施的安全質量標準三級達標。六是明確培訓管理責任，加強了安全全員培訓。督促煤礦嚴格執行職工崗前培訓有關規定，制定教育培訓計劃，確保井下作業人員每年接受不少于規定時間的教育培訓。煤礦主要負責人、安全管理人員和特種作業人員，必須經相關機構培訓合格取得相應資格證后方可上崗工作。對未進行安全生產教育和培訓，或者經教育和培訓不合格的人員不得下井作業，切實做到不持證不上崗，不培訓不上崗。
三、當前煤礦安全生產工作存在問題
1、我市煤礦礦井規模小、地質條件復雜，安全裝備、生產條件較差及生產技術相對落后，加之當前國家煤礦政策和地方政府對小煤礦發展限制，部分礦業主心有余悸，不愿加大煤礦安全生產資金投入，影響了我市煤礦安全生產工作的健康發展。同時，煤礦技術職工流動頻繁，專業技術人員相對欠缺，制約了煤礦安全生產技術水平的提高。
