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煤礦安全生產責任制范文1
【關鍵詞】兼并重組；煤礦生產；安全管理
0 前言
據有關數據統計，近幾年發生較大以上煤礦事故中，不少發生在骨干煤炭企業整合或兼并礦井中，因此，如何加強兼并或重組礦井安全管理，保障這些礦井的安全生產，已經成為當前煤礦安全生產工作中亟待研究解決的課題?；谶@一認識，我們應對兼并重組煤礦的安全管理工作引起足夠的重視，并結合煤礦安全管理工作實際，認真分析兼并重組煤礦安全管理工作存在的問題，并對其原因進行深入分析，同時制定具體的應對策略，保證兼并重組煤礦的安全管理取得積極效果。
1 兼并重組煤礦安全管理存在的主要問題
在煤礦經營管理過程中，兼并重組是比較常見的現象之一，由于這一時期比較敏感，因此在安全管理中容易出現問題，目前來看，兼并重組煤礦安全管理存在的問題主要表現在以下幾個方面：
1.1 兼并重組煤礦在資源整合環節存在嚴重問題
在煤礦兼并重組期間，由于涉及到多種資源的整合，并且在資源整合過程中涉及幾方的利益，因此資源整合環節是相當復雜的過程，在資源核算和資源清查中也容易出現問題。在此期間，由于關注點都在資源整合方面，對于安全管理工作投入較少，容易出現安全管理問題。
1.2 兼并重組期間煤礦的安全管理處于無序狀態
對于煤礦職工而言，兼并重組期間煤礦職工的心態比較浮躁，并且多方管理力量夾雜在一起，不利于安全管理工作的開展。在這一期間，煤礦的安全管理工作多數都處于無序狀態，不但危害了煤礦的實際生產的開展，也給煤礦安全生產帶來了隱患。
1.3 兼并重組煤礦的安全生產責任制未得到有效執行
對于煤礦而言，健全的安全生產責任制是保證煤礦安全管理工作實效的關鍵。但是處于兼并重組階段的煤礦，在安全生產責任制方面沒有得到有效執行，導致了安全生產責任制形同虛設，既無法滿足安全管理需要，也不利于煤礦安全工作的開展。
1.4 兼并重組煤礦的資源管理存在嚴重問題
在煤礦的安全管理中，煤礦的資源也是安全管理的重要內容。但是從當前兼并重組煤礦的資源管理實際來看，在煤礦兼并重組期間，資源管理工作還存在嚴重不足，如果不加強管理，將會成為危害煤礦安全生產的重要因素。所以，資源管理問題必須得到足夠的重視。
2 兼并重組煤礦安全管理存在問題的原因分析
目前來看，兼并重組煤礦安全管理存在問題的原因主要表現在以下幾個方面：
2.1 資源整合礦井存在問題的原因
全資產收購，小煤礦方期望值過高，商談時間長，難度大；部分小煤礦煤炭資源情況始終弄不清楚，大多數均為復采，資源可靠性非常差，收購風險很大，并且這類小煤礦還不愿意退出；部分小煤礦提供的圖紙同現場實際差別大，很多為假圖紙，部分小煤礦井下已經多次復采，但圖紙上仍然寫有儲量。
2.2 兼并重組煤礦安全管理無序的原因
煤礦兼并重組整頓期間是安全生產最容易出問題的階段，也使安全管理難度驟增，因為一些小煤礦想最后撈一把，特別是小煤礦礦主受利益驅動，無視政府監管，違法違規冒險生產，鋌而走險、違法開采的可能性大增。
2.3 企業安全生產責任制不落實的原因
一些煤礦安全制度不健全，培訓不到位，措施不落實，現場管理混亂。還有一些煤礦改制時，“一賣了之”或“以包代管”，安全生產無人負責。管理部門存在“氣不壯、不適應”的問題，執法不力、執法不嚴，不能有效制止違法行為。更甚之官煤勾結，監督不力，助長了煤礦違規偷生產的氣焰，使煤礦敢于一而再，再而三的頂風冒險作業，為煤礦事故多發起到了推波助瀾的作用。
2.4 資源管理混亂的原因
一些地方資源管理部門對煤炭開采布局不合理、標準不科學、審批不嚴格，對無證開采、超層越界等違法行為制止不力，造成開采秩序混亂，超層越界、私挖亂采現象嚴重。不少小煤礦分布在大礦周圍，形成“蚯蚓洞”，蠶食破壞大礦煤柱，甚至打通鄰礦巷道，造成并發事故。
3 兼并重組煤礦安全管理工作的具體對策
對于煤礦而言，安全管理工作的重要性毋庸置疑，在兼并重組煤礦中，考慮到兼并重組對煤礦安全管理工作的重要影響，要想保證兼并重組煤礦安全管理工作取得積極效果，我們就要結合安全管理工作實際，從以下幾個方面入手：
3.1 兼并重組煤礦要做好，制定切合實際的安全管理方案
考慮到兼并重組煤礦資源整合的復雜性，要想保證兼并重組煤礦的安全管理工作得到有效開展，就要結合煤礦的安全管理實際，以及煤礦安全管理的現實特點，制定具體的安全管理方案，保證安全管理方案得到全面實施，達到提高安全管理質量的目的。
3.2 重點做好兼并重組期間的安全管理工作
對于兼并重組煤礦而言，兼并重組是關鍵時期，在這一時期無論是職工心態還是管理過程，都存在較大的安全隱患。所以，兼并重組煤礦在安全管理工作中，必須要重視兼并重組這一特殊時期，做到特殊時期有特殊辦法，保證安全管理工作得到有序開展。
3.3 堅決落實企業安全生產責任制，保證安全生產能夠有序進行
無論是對于正常煤礦還是兼并重組煤礦，企業安全生產責任制都是保證安全管理工作有效進行的關鍵?；谶@一現實特點，兼并重組煤礦必須要對企業安全生產責任制有全面正確的認識，并結合煤礦實際，確保安全生產責任制能夠落實到位。
3.4 根據煤礦的資源管理實際，積極實現煤礦安全硬件設施的改造
從目前兼并重組煤礦的安全管理現狀來看，煤礦的資源管理情況不容樂觀，要想組號煤礦安全管理工作，就要下大力氣對煤礦的安全硬件設施進行改造，并對安全管理流程進行整頓，保證煤礦的安全管理和資源管理能夠實現配套。達到提高安全管理效果的目的。
4 結論
通過本文的分析可知，對于兼并重組煤礦而言，安全管理工作是保證煤礦有序生產的關鍵手段?；谶@一現實需要，兼并重組煤礦應重點做好資源整合工作、兼并重組期間的安全管理工作、堅決落實企業安全生產責任制和積極實現煤礦安全硬件設施的改造，以此保證兼并重組煤礦的安全管理工作取得實效。
【參考文獻】
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煤礦安全生產責任制范文2
1.煤礦機電運輸對策分析
1.1健全煤礦安全生產規章制度安全生產責任制是保障企業生產安全的重要保證，是企業生產經營管理的核心。為真正實現煤礦機電設備運輸順利安全開展，企業必須切實執行生產責任制、崗位責任制、事故責任追究制，實行“安全生產、人人有責”，讓煤礦生產參與人員都能真正負起職責范圍內的安全責任，從細節處抓好安全生產，確?！笆率掠腥斯?、人人有專責”。此外，煤炭企業也要加強對煤礦機電設備運輸的監督制約，不斷完善煤礦生產責任制與在崗制度，適當采用激勵機制或績效考核機制鼓舞生產士氣，落實煤礦機電運輸設備安全生產制度，促進煤炭行業蓬勃發展。
1.2強化煤礦機電設備綜合管理強化煤礦機電設備綜合管理，先要確保機電設備完善、相關技術資料充足、設備運行狀態良好，定期對煤礦機電運輸設備進行養護檢修，從根本上提高煤礦機電運輸的安全性。首先，安排專門檢修人員對機電設備進行科學化、合理化的檢查維修，定期對礦井提升系統每年做一次性能測定，至少每月一次檢修礦井主要通風機、主排水設備，每逢雨季前還要對水泵、水管、閘閥、給排水所需的配電設備與輸電線路等進行全面檢修。另外，煤炭企業還要加大對機電運輸設備的投入，不斷更新、優化機電設備，提高煤礦機電設備水平，確保礦井生產能高質量、高效率完成目標。有條件的話，應積極推行計算機網路化管理，讓機電設備更具現代化和信息化。
1.3提高煤礦機電設備管理人員綜合素質煤礦施工人員是煤礦工作的直接執行者，其自身素質、綜合能力、安全責任意識高低會對煤礦生產工作的開展帶來直接影響。為有效減少煤礦機電運輸事故，最重要的是提高煤礦機電設備管理人員綜合素質，強化工作人員的安全生產責任意識，增強他們的安全操作技能。唯有優化工作人員的配置，方可真正發揮煤礦生產管理作用，確保煤礦生產得以正常有序進行。首先，企業要強化對在崗施工人員的高效高質培訓，提高他們對在崗的工作內容、生產制度的充分認識，強化煤礦機電設備安全運輸意識，增強他們的操作能力，全面提高施工人員的綜合素質。其次，企業還要積極招納一批具有專業技能的專業人員，他們既要擁有強硬的專業知識，又要具備一定的實踐操作能力和經驗，要求他們能迅速掌握煤礦機電設備運輸的相關技術和規范。另外，配備機電設備運輸人員時，切忌胡亂安排和隨意調動人員，要嚴格管理人員，避免施工操作混亂，埋下安全隱患。
1.4落實煤礦安全生產管理責任加強煤礦機電運輸安全管理，必須落實好煤礦安全生產責任，通過設立專門的管理機構明確煤礦生產各責任負責人，并配備足夠的高素質專業型技術人員，真正做好煤礦安全生產。其次，要逐步健全礦井機電運輸物資的采購、管理、安裝、檢修制度，嚴格要求煤礦安全生產管理人員定期巡回入井檢查、維護保養機電設備，明確煤礦生產管理人員的崗位職責。而且，煤礦企業要及時整理完善機電運輸設備的管理臺賬與技術資料檔案，切實執行煤礦安全生產規章制度，強化機電設備檢修和運行狀況的動態管理。此外，還要健全崗位責任考核機制，落實好“三違”處罰，明確煤礦安全生產責任。
2.結束語
煤礦安全生產責任制范文3
什么是煤礦企業安全生產的長效機制呢?顧名思義,是指煤礦企業通過采取各種措施,強化安全管理,實現安全生產的長治久安,在一個時期或更長時期內,沒有發生死亡事故或重大非傷亡事故。要構建安全生產長效機制,煤礦企業必須在以下六個方面建立和完善安全生產管理體系。
一、建立完善宣傳教育體系,普及安全意識
抓好安全宣傳教育工作,必須先從強化安全意識入手。煤礦企業要采用多形式、多陣地、多媒體,廣泛、深入、持久地對職工進行安全意識教育。在安全意識教育中,要堅持不懈地抓好六種教育:一是堅持不懈地抓好“安全第一、預防為主”的宣傳教育;二是堅持不懈地抓好安全責任重于泰山的宣傳教育;三是堅持不懈地抓好“典型案例、警鐘長鳴”的宣傳教育;四是堅持不懈地抓好居安思危、反驕破滿的宣傳教育;五是堅持不懈地抓好“遵章守紀、按章操作”的宣傳教育;六是堅持不懈地抓好“狠反三違、杜絕事故”的宣傳教育。
二、建立完善安全責任考核體系,堅持重獎重罰
健全完善強化安全責任機制。從上到下都要有明確的安全生產責任制,安全生產責任制要量化、細化、具體化,并要把安全責任制匯編成冊,發到員工手中。在此基礎上,要分三個層次對管理干部和廣大員工進行安全責任教育。第一個層次是對各級本文來源于文秘知音網站安全生產第一責任者,進行安全責任教育;第二個層次是對各級管理干部進行安全責任教育;第三個層次是要對廣大員工進行安全責任教育。通過三個層次的安全責任教育,使他們明確安全生產責任的內容,做到知其任,明其責,盡其職。
健全完善安全責任考核機制。煤礦企業在建立健全和完善安全生產責任考核機制中,要從本單位實際出發,制定安全生產責任制考核方案。對于礦(處)長以上領導干部安全責任的考核,由集團公司安監處、人事處、組織部負責;對于區隊科級管理干部的安全責任考核,由各礦、廠安全科、人事科和組織部門負責;對于班組長和安監員的安全責任考核,由各礦安全科負責;對于員工的安全責任考核,由基層區隊負責。對于安全生產責任制的考核,要按月度和季度進行?？己斯ぷ饕欢ㄒ獔猿止_、公正、公平的原則,做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結果要公布于眾,接受群眾的監督。
健全完善安全責任獎罰機制。在市場經濟條件下,煤礦企業要搞好安全工作,離不開經濟杠桿的調節作用。為此,煤礦企業要進一步健全和完善安全責任獎罰機制。設立安全生產專項基金,專門用于落實安全責任的獎罰。對于安全責任落實得好、安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵,對于安全責任落實差,安全工作搞得差的單位給予處罰,對于在安全生產中做出突出貢獻的單位和領導要給予重獎,對于連續發生事故的單位和領導或發生重特大死亡事故的單位和領導要給予重罰。在完善安全責任獎罰機制中,要堅持重獎重罰的原則,要認真執行煤礦安全監督罰款辦法,獎要獎得讓別人眼紅,罰要罰得讓本人心痛,通過獎罰機制,把安全責任進一步落到實處。
健全完善安全責任追究機制。凡是發生的各類事故,煤礦企業都要按照“四不放過”的原則,認真進行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中,首先要從各級領導責任查起,在查清各級安全第一責任人責任的同時,還要追查分析各類管理干部的安全責任,要把板子打在應負責任的領導干部和各級管理人員身上,把安全工作的好壞直接與各級領導的票子、面子和帽子掛鉤。
三、建立完善瓦斯綜合治理體系,落實十二字方針
為了從根本上控制重特大瓦斯爆炸事故的發生,國家煤礦安全監察局提出了瓦斯治理的十二字方針,即“先抽后采,監測監控,以風定產”。
落實監測監控是瓦斯治理的最后一道防線。煤礦企業要按照國家煤礦安全監察局的要求和規定,配備和配齊各種瓦斯監測監控裝備,高突和高瓦斯礦井要建立瓦斯抽放系統,裝備安全監控系統,所有下井人員要按標準配備使用自救器,掘進工作面配備高效低耗的對旋式局部通風機,使用大直徑的風筒,全面落實“一通三防”四項裝備措施,健全和完善瓦斯防治裝備和安全設施,該上的設備、儀器要配齊配足,對那些陳舊的、運轉性能不穩定的系統和設施設備,要及時進行改造更換,使通風、抽放和監測監控三大系統更加先進,更加現代,更加完備。在此基礎上,要加強設備儀器的維護、檢修,不斷提高礦井安全裝備管理水平,從而為徹底治理瓦斯災害奠定堅實基礎。與此同時,煤礦企業要保證安全生產的投入,特別是在安全裝備的投入上,要按規定足額提取,并做到?？顚Ｓ?確保安全投入全部使用到安全裝備上。
四、建立完善安全整治體系,加大整治力度
要搞好煤礦安全整治,就要加大整治力度。在深化煤礦安全專項整治方面,要緊緊抓住關閉整頓小煤礦和國有大礦瓦斯治理這兩個重點,進一步加大關閉整頓小煤礦工作力度和國有大礦瓦斯治理力度。對于小煤礦的整治,一方面要繼續堅決打擊非法開采和違法生產現象,嚴防小煤礦死灰復燃,規范煤炭開采和生產秩序;另一方面,要對照國家局下發的《煤礦安全生產基本條件規定》,對轄區范圍內的煤礦逐個進行審核,有一條達不到要求的,就要停產整頓,限期達標,在規定期限內仍然達不到要求的,要予以關閉,并吊銷有關證照。
煤礦安全生產責任制范文4
關鍵詞：安全目標；管理；煤礦；安全管理；應用
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
由于經濟的價格和豐富的儲藏量，煤炭成為生產生活中重要的能源資源。但是煤礦開采是一項長期且艱巨的工作，由于開采設備不完善、工作人員素質良莠不齊、管理水平低等原因，導致了煤礦安全事故頻頻發生，危及礦工的生命安全。煤礦安全管理是煤礦企業管理的重要組成部分，為了保證礦工的生命安全，保證煤礦企業的安全運營，提升煤礦采煤中的安全管理水平已經成為重中之重。
一、煤礦采煤安全管理概述
安全基礎管理工作是企業健康發展的前提。國家七部聯合下發的 《關于加強國家國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》，從煤炭企業安全發展的戰略高度，多方面、多角度對安全基礎管理工作進行了全面詮釋、界定和要求，充分體現了黨和政府對煤礦安全問題的高度重視和遏制重特大事故、扭轉煤礦安全狀況的根本好轉的堅強決心。
煤礦采煤安全管理是煤礦企業管理的重要組成部分，貫穿于煤礦企業的整個生產過程之中，是制定合理設計方案的核心，是排查治理煤礦事故隱患的重中之重，也是調動工程技術人員積極性的有力保障，更是促進企業安全高效生產的最大動力。煤礦采煤安全管理是針對煤礦企業中開采、生產安全的管理，對于保證礦工的生命安全、實現煤礦安全生產具有重要的意義。
二、煤礦安全管理存在的問題
1、地質環境危險因素造成的煤礦安全問題
雖然我國煤炭儲量豐富，種類較多，但是從總體上看，煤層賦存不穩定，地下煤礦結構復雜多變，給開采工作帶來很大阻礙。同時，煤層中瓦斯含量很高，我國煤井很多都為高瓦斯煤井，這就造成煤層很容易發生自然現象。隨著煤量的逐漸減少，開采深度和難度逐漸加大，礦井下的開采工作將會面臨越來越多的安全問題。
2、機電設備不安全狀態導致的煤礦安全問題
煤礦開采需要大量機械化和電氣化設備，這些客觀事物都存在不安全狀態，并且很難被人所察覺。通過對眾多礦難事故的分析可以發現，機電設備出現問題是導致礦難發生的重要原因，因此在煤礦生產中要安排專門人員負責監察機電設備安全狀態，控制問題，預防和減少安全事故的發生。
3、工人自身的不安全行為導致的煤礦安全問題
煤礦生產工人是煤炭開采最主要的參與者，其對煤礦安全生產具有重要作用。通過對大量安全事故的分析表明，在安全事故中人的因素占到第一位，這是因為與機電設備、地質因素等因素相比，人具有主觀動能性，具有主觀感情，比較活躍，心理、生理容易受到客觀事物的影響，導致安全事故的發生。
4、安全管理缺陷導致的煤礦安全問題
安全管理缺陷是人為因素的特殊情況。目前，我國眾多煤礦生產企業安全管理機制存在缺陷，比如生產過程中安全監管力度不夠，針對員工的安全生產知識教育欠缺，缺少相關生產技能的培訓。同時，煤礦生產企業對安全問題的重視程度不夠，意識淡薄。煤礦企業領導一般將經濟效益放在首位，很少考慮安全問題，對于已經存在但不緊要的安全問題一般選擇擱置不管，減少資金投入。
三、提升煤礦安全管理水平的策略
1、轉變傳統的管理理念實現精細化管理
與時俱進的管理理念是進行高效管理的先導?！扒Ю镏惺加谧阆隆?，在煤礦企業管理中也是如此。安全生產無小事，在安全管理工作中，我們要帶著“放大鏡”深入煤礦開采的一線去檢查安全隱患。要有大局觀，要從細微處入手，時刻繃緊安全生產的神經。在日常工作中，必須要嚴格執行相關的規章制度，注重生產的每一個細節，不讓任何一條寶貴生命在這樣的疏忽中失去。要使管理精細化成為管理工作中的一種習慣，切實貫徹到煤礦采煤的每一個環節。
2、認真落實煤礦開采的法律法規
目前為止，中國在煤礦產業中已經頒布了幾部法律法規，如 《煤礦安全規程》、 《礦產安全法》、 《煤炭法》、 《中華人民共和國全民所有制工業企業法》等，這些法律法規對于企業的安全管理有極大幫助，指明了煤礦企業安全管理方向。煤礦企業要認真貫徹落實這些法律法規，同時企業自身制定的安全管理制度也不能違背國家的法律法規。只有這樣，才能保障人民群眾的生命安全，保障企業的安全健康發展，生產效率才會穩步提升。
3、加大宣傳教育的工作力度
煤礦企業要貫徹“安全第一、預防為主”的方針，堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則。在礦工工作之前要對他們進行統一的培訓工作，提高專業素養，提高員工的自我保護和安全生產意識，認真落實企業安全管理責任制度，禁止在安全生產上投機取巧。定期對安全管理者進行專業培訓，提升管理者安全管理的專業素養，提高管理者安全管理的能力水平。定期對其他員工進行安全生產方面的教育培訓。
4、改革安全管理技術
現代化設備和信息化管理是高效管理的必要條件。但是目前中國煤礦企業管理的技術水平還處在比較低下的階段。要改變人工管理效率低下的狀態，就要使煤礦安全管理技術實現信息化、智能化，為管理人員配備統計、計算和快捷交換信息的技術設備。要推進科學管理，加強和改進安全技術管理，實施科技興安戰略。煤礦企業要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，大力提高礦井自動化、信息化水平。建成綜合信息網絡，形成公司總部、煤炭公司、煤礦三級測監控體系。煤礦企業要積極踐行“無人則安”的理念，對采掘、供電、運輸等設備增加多種自動化、智能化的監測監控系統，力求實現作業環境的安全可靠。以期以信息化、自動化技術的應用，減少用工人數和人工作業的環節，使系統運行更加安全可靠，提高礦井安全保障能力。
5、增加在安全管理方面的投資
轉變盲目追求眼前利益，忽略安全管理的舊觀念，從煤礦企業的長遠利益出發，加大在安全管理方面投資，從而更新采煤設備、更新煤礦企業管理者用以統計數據、進行信息交流及監控礦井的設備，以保證優化煤礦采煤技術，保證采煤安全。
6、建立健全煤礦安全生產責任制
安全生產責任制是煤礦企業所有安全生產管理的核心，必須完善。因此，為貫徹落實“以人為本、安全第一”的思想，煤礦企業必須嚴格地把安全生產責任制、業務保全責任制和工種崗位安全責任制建立健全起來，就需要每個單位、每個崗位、每個人都要負起職責范圍的安全工作，從而為煤礦安全生產打好堅實基礎、提供可靠保障。
7、建立完善的安全管理體系
煤礦安全生產是一項全面性、系統性很強的工作，涉及到煤礦企業生產建設的方方面面，哪一個環節稍有疏忽或者事物，就可能埋下安全隱患，造成重大安全事故，導致員工傷亡[6]。如果管理不善，造成安全事故，不僅影響生產效益，更加影響職工的生命健康和家庭幸福，有的甚至會影響社會的安定和諧。因此要實現安全生產管理，必須建立健全安全生產管理體系。建立健全安全技術管理體系，可實行混合管理模式，總工程師直線領導、全面負責、分清層次、綜合管理，總工程師對技術管理全面負責，分管副總在其權限內及時決策，以利于提高效率。
結束語
安全生產是現代煤礦生產的重中之重，煤礦企業不能僅僅追求經濟利益，更要將安全管理引入到工作中來。現代煤礦生產為了實現安全管理，引入了安全目標管理的新模式，此模式對未來煤礦安全生產必將有大的作用，本文從現代煤礦生產仍然存在的安全問題入手，對安全目標管理在煤礦安全管理中的應用進行了細致研究，希望能對煤礦生產企業有一定的指導作用。
參考文獻
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煤礦安全生產責任制范文5
確保全縣煤礦安全生產形勢穩定好轉
——在全縣煤礦業主會議上的講話
（2009年2月14日）
縣煤炭工業局局長
同志們：
縣局決定今天召開全縣煤礦業主會議。主要任務是：學習傳達全縣安全生產工作會議精神，進一步統一思想
，提高認識，采取切實有效措施，確保今年各項工作目標任務全面實現。下面，我講三個方面的意見。
一、去年10月以來的工作情況
（二）加強領導，強化隊伍建設。去年“9·29”事故后，縣委、政府高度重視煤礦安全工作，調整充實了我局領導班子，增加了一名副局長，進一步增強對煤礦安全生產工作的管理力量以及抓好煤礦安全工作的信心和決心。同時，還新招聘了48名駐礦安監員，經培訓考試合格后已充實到安全監管隊伍，做到高瓦斯煤礦2名駐礦安監員，低瓦斯煤礦1名駐礦安監員，進一步強化煤礦安全現場管理。
（四）成立機構，加強領導，落實責任。一是為進一步加強全縣煤炭行業的安全管理，切實保護國家財產和人民群眾生命安全，縣局成立了煤礦安全工作領導小組，加強對煤礦安全工作的領導，切實增強抓好煤礦安全工作的責任感。二是2月9日，我局制定并明確了各股室職責，特別是進一步明確了總工辦、生產技術股、安全監督股、執法隊、煤管所的工作職責，為進一步規范工作行為，增強效能意識，提高辦事效率，切實保證各項工作的高效有序開展奠定了堅實基礎。三是層層簽訂責任書。縣局年初就與各股室、駐礦安監員簽訂目標責任書，把煤礦安全生產責任層層分解，確保安全監管主體責任落到實處。
（六）突出抓好瓦斯治理工作。為深刻吸取去年事故多發的教訓，認真貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現場會精神以及國家局、省市兩局的監察監管指令，痛下
決心，加大投入，利用煤炭市場不景氣、煤炭外運困難的這段時間，集中精力積極配合資質單位（昆明礦聯公司、省明仁公司）開展瓦斯參數測定、突出危險性鑒定、地質補勘和設計補套工作，分片區組織召開煤礦瓦斯監測監控系統管理維護工作協調會，并達成一致意見，落實了相關公司進行管理維護，為系統的正常運行打下堅實基礎。同時，還嚴格按照云政發[2008]230號文件精神,緊緊抓住“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”四個關鍵環節，制定了煤礦瓦斯治理對照檢查表，成立了瓦斯治理領導組，落實了相關成員職責，并要求逐礦逐項，對照檢查，分析研究，編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案，按月組織縣級專家組會議進行會診, 提出治理瓦斯的各項措施和方案，相關職能股室督促煤礦企業現場落實到位。目前，煤礦瓦斯治理對照檢查表已制定并印發到領導小組成員；全縣礦井已簽訂瓦斯參數測定和突出危險性鑒定協議，瓦斯參數測定工作完成了7對，突出危險性鑒定工作完成了3對；12對礦井啟動了地質補勘和設計補套工作。在安全監控系統安裝完善工作方面，成立了**縣煤礦瓦斯監控系統和聯網系統維修服務中心，明確了服務中心工作職責，并與服務中心簽訂了維護協議，對費用的收取和支付、服務中心的義務及違約處罰辦法作出明確規定，對服務中心達不到協議要求的，堅決予以重處，直至取消從業資格，對各煤礦企業未按要求完成系統的安裝完善工作的，堅決執行一票否決，一律不予驗收批復生產。
二、全縣安全生產工作會議的主要精神
2月4日，縣政府召開2009年安全生產工作會議，縣委常委、常務副縣長皮永雄出席會議并做重要講話。會議傳達貫徹了全國安全生產工作電視電話會議和全市安全生產工作會議精神，總結2008年安全生產工作，安排部署2009年安全生產任務。皮副縣長在傳達全市安全生產工作會議精神后，提出了今年全縣安全生產工作的具體目標：努力減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，實現安全生產形勢穩定好轉，確保各類安全生產事故死亡人數不突破市政府下達的控制指標。圍繞具體目標，皮副縣長要求重點要抓好七個方面的工作：一是以安全控制指標為核心，全力抓好安全生產工作；二是全面推行安全生產“一崗雙責”，強化領導干部安全生產責任制；三是強化現場管理，嚴厲打擊各類違法違規行為；四是繼續深化隱患排查治理工作，切實消除各類安全隱患；五是加強規章制度、安全保障、應急救援三大體系建設，為安全生產提供堅強后盾；六是提高全民安全意識，狠抓安全生產知識教育和培訓；七是注重實效，確?！皟蓵?、“元宵節”期間各行業安全生產平穩運行。
三、強化措施，扎實抓好今年煤礦安全生產工作
去年小五且煤礦“9·29”事故后，我們在煤礦安全生產方面雖然做了大量工作，煤礦安全基礎條件進一步改善，煤礦企業的安全意識進一步增強，但是煤礦企業的安全基礎條件離國家小煤礦基礎管理規定還有很大差距：一是投入不足，專業人才缺乏，基礎薄弱，防范事故的能力較弱，對安全整改認識不足，整改效果不明顯，少數煤礦企業安全生產責任主體意識不強，安全管理水平不高，安全生產責任制、管理制度落實不力，“三違”現象時有發生；二是部分駐礦安監員工作作風漂浮，監管方式方法單一，對各級文件和會議精神、監察指令落實不力，不依法行政，不從嚴執法，有的甚至出現吃、拿、卡、要現象，導致了部分煤礦有令不止，有法不依；三是受世界金融危機影響，煤炭市場疲軟，煤價下跌，煤礦企業利潤微薄，部分煤礦不能正確處理短期利益和長期利益的關系，袖手旁觀，坐等市場回升，復工整改遲緩。針對存在的困難和問題，我們一定要進一步提高認識，統一思想，認真貫徹落實全縣安全生產工作會議精神，積極采取“嚴把關、嚴要求，嚴獎懲，強基礎、強措施，抓技術、抓管理、抓體制、抓監管、抓教育”等措施，全力抓好今年煤礦安全生產工作，確保煤礦安全生產形勢穩定好轉。
五要強措施，積極推進支護工藝改革。開展為期7個月的頂板管理專項整治,扎實推進主要運輸巷道、運輸順槽、回風順槽、采煤工作面及總回風巷的支護工藝改革工作,徹底淘汰木支護；采取有力措施，加強采煤工作面的頂板管理，實行回柱放頂、全部垮落法管理采煤工作面的頂板；加強巷道頂板管理，嚴格執行敲幫問頂、支架驗收制度，采用“后退式”采煤及金屬支架掩護下維修巷道；加強掘進工作面的頂板管理，強化超前支護管理，嚴禁空頂作業，從源頭上預防和減少頂板事故。
六要抓技術，提升煤礦安全基礎管理水平。健全煤礦技術資料管理制度、煤礦專業技術人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度以及以工程師為核心的技術管理體系，以實測數據為依據，進一步完善礦井圖件資料，實行“三圖”季度交換審查，積極深入礦井開展技術指導，及時審批煤礦的年度采掘接替計劃和采掘作業點，全面掌握煤礦的“三量”管理，督促指導煤礦科學布局，有序開發，規范辦礦，安全發展。
七要抓管理，進一步規范煤礦轉讓承包行為。嚴格按照市政府出臺的《昭通市煤礦轉讓承包審查程序實施意見》（昭政辦發[2008]93號）和市局《關于貫徹落實昭通市煤礦轉讓承包審查程序實施意見的通知》（昭煤發[2008]136號）精神，把煤礦轉讓承包清理整頓工作與逐礦會診治理瓦斯工作結合起來，明確機構，落實責任，強化管理，在3月底前完成煤礦自查自糾工作，全面掌握煤礦的基本情況，嚴格按照《實施意見》規定和程序，督促整改，規范煤礦轉讓、承包秩序，使煤礦的轉讓承包等行為合法化、規范化。
八要抓體制，健全安全監管長效機制。嚴格按照縣委、縣政府的要求，在全縣9個產煤鄉鎮，組建4個煤管所，每個煤管所配備1名所長（在職享受副科級待遇），1名內勤人員和工勤人員1名（駕駛員），全權負責鄉鎮的煤礦安全監管工作，讓產煤鄉鎮從復雜的煤礦安全監管工作中脫離出來，全面集中負責整治轄區煤礦周邊環境，協調處理好各類矛盾糾紛，解決煤炭運輸、地質災害監測監控、礦區供電和公路建設等方面問題，為煤炭產業發展和煤礦安全監管工作營造良好環境。同時，狠抓安全責任制、安全防范體系和工作機制的建設，不斷完善安全生產檢查、管理、報告等制度，落實“兩大主體”責任，嚴格執行安監員管理辦法、干部職工考核獎懲辦法、煤礦安全生產管理約定，重獎重懲，進一步健全各項管理機構，切實解決煤礦安全生產監管工作“由誰監管、怎樣監管、監管什么、不監管怎么辦”等四個問題，全面形成煤礦企業領導主動抓安全、煤礦企業職工全員抓安全、各級監管部門全力抓安全，全社會關注和支持煤礦安全生產的良好氛圍。
九要抓監管，及時消除隱患。嚴格執行“領導包片、安監員駐礦”、領導下井檢查煤礦安全生產工作制度，采取夜查、巡查和互查等多種形式，認真落實國家安全生產法律法規和省市兩局的各項監察監管指令，用鐵的心腸、鐵的手腕切實加強安全監管和執法檢查，將工作重點從事后查處向事前防范轉移，采取行政、經濟和法律手段，多管齊下、多項并舉，從重、從嚴、從快查處違法違規行為，把監管的重點放在采掘工作面的通風管理、瓦斯管理、防突管理、頂板管理上，注重作業現場的監管，及時排查和整改事故隱患，防止事故發生，確保全縣煤礦安全生產平穩運行。
十要抓教育，逐步提高各級管理人員素質。認真落實《**縣煤礦從業人員管理辦法》，全面完成煤礦所有從業人員的信息采錄、清理登記工作，加強煤礦從業人員流轉（進出）管理，加大對煤礦企業安全培訓工作的檢查力度，建立健全煤礦從業人員上崗證的制作、發放和管理程序，嚴格落實全員培訓制度，實行全員掛牌上崗，積極配合云南能源職業技術學院辦好**函授大專班，逐步提高從業人員素質。
同志們，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實全縣安全生產工作會議精神，緊緊圍繞煤礦安全生產工作目標，堅持安全發展，進一步振奮精神，堅定信心，真抓實干，為實現全縣煤礦安全生產形勢的好轉而努力工作。
煤礦安全生產責任制范文6
一、指導思想
貫徹落實區委政府和上級主管部門的有關安全生產工作精神，圍繞安全工作中心，有針對性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的安全生產主體責任，抓好基層和基礎工作。結合煤礦安全生產的實際，制定具體措施方案，抓好貫徹落實，推動安全生產工作再上新臺階。
二、工作任務
(一)、建立健全控制指標體系，深化責任制的落實
1、加大安全生產控制指標的考核力度，要采取堅決措施，確保安全事故控制在目標范圍內。
2、進一步抓好安全生產責任制的落實，實現一級抓一級，逐級落實責任制。
3、進一步完善駐礦安監員的管理與考核制度，加大管理力度，調動工作積極性與主動性，促進工作創新，充分發揮監督作用。
（二）、深入開展安全生產質量標準化工作，夯實安全生產管理基礎，把握事故發生規律，提高事故的預控能力。
1、督促企業加強安全管理，建立健全以崗位責任制為重點的安全生產責任制，并逐級分解，具體到人，落實到生產過程中。
2、加強現場檢查，落實安全措施，及時整改事故隱患，提高煤礦負責人、管理人員的安全管理能力。
3、要針對近年來其它旗縣發生的安全事故，查找安全生產監管工作的薄弱環節，認真分析、積極探索事故發生的規律，并牢牢把握規律，對季節性、專業性的規律提出預警、預控的方案和對策，并針對性的落實監管措施。
4、做好安全生產應急救援體系建設，要求煤礦建立輔助救護隊，配備相應救護設備、儀器，認真組織應急救援方面的培訓和演練，提高廣大職工防范事故的能力，做到有備無患。
5、加強安全監督管理，努力推進安全生產長效管理機制。建立健全安全檢查制度、獎懲制度等，形成安全生產的有效激勵機制和約束機制。
6、大力推進煤礦質量標化建設，力爭所有生產煤礦達到三級以上安全質量標準化標準，其中11座達到二級或二級以上。
7、針對東勝區各煤礦存在的安全隱患，提出以下十項隱患大排查大整改專項措施。1、要嚴格按照《煤礦安全規程》的有關規定，修筑永久性防爆密閉，與采空區進行隔離，杜絕采空區密閉漏風，嚴禁私自打開密閉進入采空區作業；2、要加強頂板管理，在掘進過程中要及時支護，在頂板破碎的地方要采取打錨桿、掛網片、噴漿等相結合的支護方式；3、要形成獨立的通風系統，避免風路短路造成有毒氣體積聚；4、對老窖地質資料不健全的礦井，堅持“有掘必探、先探后掘”的原則，防止老窖積水造成透水事故；5、加強機電管理，確保雙回路供電系統穩定運行，井下所有電器設備要安裝保護裝置，防止停電漏電觸電造成人員傷亡；6、針對煤礦專業技術力量薄弱，機械設備處在磨合運行階段，專門加強技術人員資格審查和專業培訓，避免操作不當造成人員傷亡；7、嚴格落實監控系統責任責任質，做到監控到位、責任到人；8、審查煤礦的施工資質是否合法有效，若不具備施工資質和管理能力，責令其停建停產；9、露天煤礦在采剝、裝運、排土過程中，要加強機械管理，避免機械碰撞造成人員傷亡，必須委托有資質的爆破公司進行爆破作業。10、進一步加強火區治理監管、實現火區治理工作健康有序推進，要嚴格按照《煤田火災滅火規范（試行）》的要求進行剝離，凡不符合規范要求的一律停止施工。
三、加強煤礦礦用設備檢測檢驗管理工作，以科學的管理和現代化裝備為基礎，保障煤礦職工和企業財產安全。
煤礦設備工作的可靠性，直接關系到煤礦從業人員與設備本身安全，只有將設備嚴格按照規程進行定期檢驗，才能實現本質安全。隨著礦用設備的老化，礦用本文來源：文秘站 設備的安全隱患將增大，對煤礦礦用設備檢測檢驗管理工作定為20__年安全監管工作的重點，嚴防老化設備和明令淘汰的設備在煤礦中使用，嚴格要求煤礦加大安全設備的投入力度，確保礦用設備、監測監控議器安全可靠。
