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農村發展現狀范文1
關鍵詞:農村經濟;發展;產業結構
1 農村經濟的定義
農村經濟是指經濟活動或者經濟關系發生地在農村,或者與農業生產有著較為直接的關系的經濟集群,是農村中的經濟關系和社會關系的總稱。
改革開放以來,尤其是80年代中期伴隨著鄉鎮企業的蓬勃發展,農村小城鎮建設成為我國城鎮化建設最具活力的組織部分和主導力量。20年來,農村建制鎮的數量擴大了近8倍,發展到了19060多個。目前,我國的農村城鎮化正處在加速發展時期。農村小城鎮是我國城鎮體系中層次最低,數量最大的群體,它處于城市之尾,農村之首,起到連接城市經濟和農村經濟橋梁的作用。它不僅可以通過減少農業人口,增加城鎮人口的方式有效地解決工農兩大產業間的利益失衡問題,還可以擴大農產品市場的空間范圍,提高農民的相對和絕對收入水平。因此,加快農村小城鎮建設具有十分重要的意義。
2 農村經濟發展中存在的問題
我國農村經濟發展現狀發展比較緩慢,其中主要有以下幾點原因:
(一)農產品質量跟不上
隨著我國與世界接軌,我國的經濟在不斷發展,農村經濟也在加快步伐快速發展。但我國農村農產品的供給方面出現了地區性、結構性、季節性的過剩,也就是供過于求。我國農產品產量提高很多,但是由于農村的生產技術和技術設施落后,導致農產品質量跟不上,一直處于較低水平,不能滿足消費者的需求,隨著物質生活的提高,人們更看重質量,農產品質量不過關,使得農產品貨物囤積,嚴重阻礙了農村的經濟發展。
(二)農業生產的投入力度長期不足
農村的經濟發展落后,與農村方面的投資力度離不開關系,一方面是受到資金的限制,另一方面是缺乏對農業投資的吸引力。農村生活的壓力沒有那么大,農村的競爭力度也很弱,沒有壓力就沒有動力,導致農民對加大對農業生產的投入力度來改善生活的動力相對缺乏,對農業生產缺乏積極性。
(三)農村產業結構調整滯后
我國農村農業產業結構落后,農業的經濟結構生產不合理,缺乏有特色的主產品,農產品基本都是自產自銷,小農思想,很難發展農村特色,在向外拓展農產品市場存在很多阻礙。
3 對于改善農村經濟的建議
為了使我國農村經濟快速發展,需要各地的政府扶持農業,制定相應的應對策略,來改善我國的農村經濟發展現狀,加快農村經濟發展的步伐。具體有以下幾點:
(一)引進先進的農業技術
我國的農產品在質量方面需要很大的提升,用落后的方法顯然沒有明顯進步,因此要引進先進的農業生產技術以及技術設備,提高農產品的質量,滿足消費者對于質量的要求,另外制定農產品供給方面的戰略,盡量做到供小于求或供等于求,看清市場,使得農產品暢銷無阻,不浪費農產品。
(二)改善農村思想
要想加快農村經濟發展的步伐,首先要提高農民的科技素質,改善農民的思想,提高農民的科技思想,政府要調動農民的積極性,使農民積極投入生產的隊伍中去,集體建設好的農村思想。要加大培訓力度,可以通過開展科技培訓,不斷學習科學技術,從而提高農民的生產科技水平,為建設新農村打下堅實的基礎。提高農民的生產技術以及科技意識,使得農村經濟發展快速有效,每一家都為新生活而努力,推進新農村的建設,進而提高農民的生產水平。
(三)調整農村產業結構
隨著經濟的發展,人們的需求也不斷增加,要時刻注意市場動態需求,根據市場需求制定農產品供給戰略,調整農村產業結構,使得農產品生產多元化,充分地滿足消費者的需求,優化資源,為農業發展創造更多的利潤。
(四)對農村發展制定優惠政策
要想加快農村經濟發展,首先要減輕農民的壓力,現在物價上漲,農業生產成本也在急速上漲,農村生產農產品,需要政府的大力扶持,因此政府應根據農村的發展制定一系列的優惠政策來減輕農民的負擔,這也有利于農村加大對農業產業的投入力度,改善以前投入不足的問題,為農民生產高質量的農產品打下基礎,為建設新農村而共同努力,加快農村經濟發展的步伐,使得農村可持續發展。
4 結語
隨著時代的不斷發展和時代的需求,農村的生產經營活動已經逐步接近市場化,農村經濟原有的自給經濟也逐漸轉變為商業經濟,農村產品也逐步走向多元化。中國是個農業大國,農村人口在全國人口中占有極大的比率,加快農村經濟的步伐,可以推動我國的經濟發展。增加農民的收入,提高生活質量。改善農村基礎設施,鞏固農民在國民經濟中的地位,增加農民的收入。加大對農村教育衛生投入力度,改變農村社會事業相對滯后狀況,積極建設農村小康社會,推動農村有特色的可持續發展道路,加快機械化、農業產業化發展,推動農村經濟快速發展。
參考文獻:
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[2]孫良媛.新世紀中國農村經濟發展:挑戰、機遇與出路――“新世紀中國農村經濟發展”學術研討會綜述[J].農業經濟問題,2002(5):48-51.
農村發展現狀范文2
【關鍵詞】農村金融 發展現狀 對策
一、引言
農村經濟的發展與農村金融的發展息息相關。近年來,雖我國農村金融的發展較快,但較比城鎮金融仍存在在著市場缺乏競爭和激勵,產品和服務單一,“壟斷”嚴重、不良貸款比例高等問題。另外,與城市相比,我國農村還未建立起與自身經濟發展相匹配的金融體系,金融發展相對滯后。近年來,隨著農村經濟的不斷發展,農民的金融需求越來越高。農村金融發展現狀已不能滿足農村生產和農民生活需求。因此,加快推進農村金融改革,健全金融市場服務,解決農村資金供需難題,成為本文研究的重點。
二、農村金融發展現狀
(一)農村資金供給有限且不平衡
隨著當前生活水平的提高,農民對城鎮化建設的愿望更加迫切,因而新農村基礎建設的投入也就更大,還有農田水利、住房、子女教育以及衛生保健等多方面對資金的需求量也很大。農業現代化需要大量的資金基礎,但是,由于各方面因素,各金融機構面向農村的資金供給量卻逐年遞減,農村信貸和金融資源支持嚴重不足。同時,我國還存在著金融資源分布嚴重不平衡的問題。
(二)農村金融資源供需主體參差不齊
在農村,金融供給方則主要是農村信用社、中國農業銀行和中國郵政儲蓄銀行。
(1)中國農業銀行的成立的初衷是為支農,但是自從其明確商業化道路后,基本上退出農村信貸市場,服務對象開始轉向工商企業。近幾年,雖農行有心支農,但大部分貸款流向鄉鎮企業和農業機構而非農民。
(2)農村信用社在農村金融市場所起的支農作用巨大,影響也是很深遠的。當前,農村信用社是全國網店覆蓋范圍最廣的金融機構,遍布鄉鎮甚至鄉村,其業務也是很齊全。在眾多面向農村的金融機構中,農村信用社涉農業務最多、服務最廣泛的金融機構,且農民的認可度高。但僅靠農村信用社,其有限的資金供給難以滿足所有農村地區的金融服務需求。
(3)中國郵政儲蓄銀行雖面向農村,但在支農層面上其最大的缺點是只存不貸。中國郵政儲蓄銀行主要是向城市社區和農村居民提供基礎金融服務,業務類型單一。多年來,郵政儲蓄銀行并沒開展貸款業務,支農的作用亦少。只是在近年來才開放貸款業務。
非正規農村金融運營成本低。從運作來看,非正規金融基本無人員工資負擔,并且熟悉農村當地文化習俗,掌握農村及農戶經濟發展情況,了解民營企業經營情況、項目前景以及信用水平,克服信息不對稱的障礙,有利于簡化交易手續、降低交易成本。
非正規金融機構利率靈活、擔保要求不高,可吸收農村的閑散資金,為農戶及中小企業所用。借貸雙方可以按照市場需求的運營規律就利率的多少進行商討。民間借貸的存貸款利率要比正規金融機構的存貸款利率高,但承擔風險大。
三、進一步推進農村金融發展的對策建議
面對當前農村金融出現的問題,本文建議從以下幾方面進行相應的完善。
(一)健全我國金融法律法規政策
我國應完善地方性的金融法律法規政策,保證我國農村金融有序進行,筆者建議可下幾方面入手:適應經濟發展規律,推進農村土地制度改革。在農村土地集體所有的大背景下,可先行試點成立農村土地股份合作社,農民以其土地經營權為股份入股而成為股東。在自愿、公平、公正、合法、有償、協商的基礎上,以村或者聯合村為單位成立合作社,合作社對土地經營權進行合法、合理、有序的操作和經營,村民享受股權受益;加強政府引導作用,構建完善的農村產權流轉體系。政府建立農村產權交易中心,使得農村的各項產權流通轉讓更加規范有序,打破原來農村經濟主體各自為戰、信息不對稱、合同糾紛不斷的局面,提高農業生產效率和資源利用率;積極發展農業政策性保險,增強風險防控和抵御能力。一是建立政策保險公司,為全縣范圍內的農業和農民提供保險業務,因地制宜。二是借助輿論的作用,通過媒體宣傳農業保險的益處,培育農民的風險意識;規定相關機構最低支農信貸比例,完善優化金融服務范圍和能力。一是對農村金融機構要以立法的形式劃定最低支農信貸比例。二是在基礎服務的投入上下大力氣,豐富農村金融服務功能。
(二)充分發揮政府在金融創新中的作用
一方面,農村經濟和金融的發展必須通過政府的引導和有效的政策來激發活力,政府參與的農村金融體系,應該遵循公開、平等與效率并存的原則,在規范、平穩的基礎上求創新,找到市場自由和安全可控的最佳平衡。另一方面,政府建立有效的監管機制,才能對農村金融創新的得以有效的安排和實施。
(三)地方政府加強地方金融生態環境建設
一方面,要從地域實際出發,層層分級,上至縣城,依次往下是鎮、村,最后是聯隊或者村小組,有秩序的建立信用體系。建議由政府牽頭建立一套完備的數據體系,然后將數據平臺漸漸融入到省市甚至全國的信用體系當中。這樣,實現信用信息聯網運行,才能保證誠信者享受到應有的政策,失信者受到懲處。另一方面,規范發展民間金融的對策。一是政府發揮主導作用,加強對民間金融機構的監管。地方政府建立完備的監管體系,有助于民間融資登記制度的正常執行以及相關信息的準確與民間融資的合法性。二是開展民間金融宣傳與風險教育活動。根據上級相關文件精神,建立聯席會議制度,積極開展防范和打擊非法集資宣傳活動,通過政府講解和媒體宣傳提高廣大群眾對民間借貸風險意識和辨別能力,積極引導民間資金合理流動。
四、結語
農村金融的建立完善能夠推進我國農業經濟發展,而且我國的農業轉型與發展同樣離不開農村金融的支持,然而目前我國農村金融市場除了還存在資金供給有限且不平衡、資源供需主體參差不齊等問題外,存在的其他問題還需在以后的發展中改進,由于本文篇幅及學者知識水平有限,還存在一些不足之處,只期望能為農村金融研究作拋磚引玉之用。
參考文獻:
農村發展現狀范文3
關鍵詞:農村地區;美術教育;發展現狀
一、引言
我國農村人口約占80%,農民依然是社會成員中最主要的力量,農村的教育問題更是值得整個禮會關注。雖然國家政府對農村教育有政策上的傾斜,但是農村學校的美術學科的開課和教學情況并沒有引起真正重視和落實。筆者在黑龍江省林甸縣支教的過程中,就有深刻的體會。在我國教育信息化高速蓬勃發展的今天,中國教育穩步前進,農村偏遠地區的基礎教育依然還處于相對落后的狀念。因此,解決農村地區美術教育的落后問題迫在眉睫。
二、農村地區美術教育的現狀分析
根據文獻資料和自身教學經歷,看出我國農村大部分地區美術教育存在如下問題:
1.校領導對美術教育認識不到位。片面重視參加考試的科目,輕視美術這一類不參加考試的科目。正是由于學校領導的忽視,農村的美術教育仍舊是一片空白。很多農村學校領導認為只要自己的學校在年度考核評估中名列前茅,就表示自己的教育工作抓的好,學生的整體水平比較高,從而忽視了學校的美術教育工作。
2.家長忽視孩子的美術培養。大部分學生家長并不支持學習美術也是一個重要難題,其主要原因有兩方面:l)家長認為學習文化課知識是首要目標,由文化課的分數認定該生是否是一個好學生。2)學生家長認為學習美術知識不僅是在讓學生浪費不必要的時間,并且妨礙文化課學習,只有考不上大學的學生才會去學習美術,學習美術這種藝術學科是不務正業的表現。
3.美術教師師資隊伍薄弱。農村教師整體素質主要從三個方面體現:1)美術教師隊伍老齡化嚴重,一個美術老師負責兒個年級的美術課程,不增加和更新師資力量導致美術教師老齡化問題嚴重。2)美術教師的資歷和學歷水平較低,由于對美術教育的不重視,本科比例僅在15%左右,其余大部分美術教師是大專學歷,特別是鄉鎮小學的音、體、美、德、育等教師只有兼職崗位,整體教師業務能力較差。3)由于農村環境惡劣,生活基本條件差,學校環境艱苦,待遇低等多種客觀情況使農村教師的身心受劍影響,真正有能力的教師留不住,其他教師對美術教育的積極性不高。
4.美術教育資源匱乏由于學校對美術教學投入不夠,甚至是沒有投入,給美術課中的欣賞、手工等教學內容的課堂教學增加了難度。大部分農村學校由于經費緊張,學?;窘ㄔO欠缺,與美術教育配套的學具更是尤為奢侈,舉辦相關美術展覽等營造美術學習氛圍的活動更是少之又少。有些學校甚至連學生的美術教科書都沒有,美術課堂教學更是無從談起。
三、關于農村地區美術教育的幾點建議
1.轉變傳統教育觀念,樹立素質教育觀念。長期以來在應試教育的影響下,人們只關注學生的文化課考試成績,卻忽視對人的全面、協調培養,在現實生活中也不乏出現“高分低能”的情況。只有我們充分認識美術教育的重要功能,牢固樹立素質教育觀點,才能將美術教育真正落實到實處,不斷促進學生的全面、協調發展,促進農村社會的發展。
2.加強教師素質提升,與美術教育發展同步。隨著時代飛速發展的步伐,人類知識的更迭,教學設備的更新,現代教學技術的發展,教育觀念的變化,藝術觀念的變化等等,使得美術教師用已經掌握的有限知識面對現在的美術教育已是落伍,將被時代和社會所淘汰,所以必須主動接受繼續教育,不懈的努力學習,終身學習。
3.加強教育投資力度,促進教育良好發展。教育經費的嚴重不足,已經成為影響當前農村地區美術教育發展的嚴重障礙。由于教育經費不足,許多學校辦學條件得不到改善,少數學校的危房依然存在,必要的教學設備無法添置,大多數學校沒有美術教室,個別學校教師的備課本和粉筆也無錢購買。其主要原因在于負主要經費投入責任的縣級政府的財政收入小,教育經費需求大之間的矛盾產生的。勢必加大中央政府對農村義務教育的投入,繼續實行多渠道籌措教育經費的政策。
農村發展現狀范文4
一、區域發展的重要意義
所謂的區域發展指的是,基于地域經濟發展的理念基礎上,通過將影響地域經濟發展的內部原因和外部原因協調起來,而產生了綜合體,它不僅僅是項地理概念,同時還能真實反映區域發展的現狀。當前,我國大力建設農村,通過發展農村區域經濟,能夠顯著縮小城鄉差距,促進區域協調發展,同時能夠促進整個社會經濟的發展。
(一)我國是個農業大國,農村地域遼闊。農村的發展問題,對于整個社會的經濟發展,國民素質的提升,都具有重要意義。農村人口眾多,農村經濟條件有所改善,則整個社會的經濟水平都會有所上升,農村人口素質有所提升,則整個國民素質一定會大幅度提升。
(二)發展農村,搞好農村經濟建設,提高人們的生活質量,讓農民過上幸福安定的生活,才能夠讓全體公民享受到社會經濟發展的成果,才能促進我國社會經濟的發展。
(三)我國的人口占據了世界人口的20%左右,然而耕地面積卻占據了世界總耕地面積的8%,這當中巨大的懸殊,已經成為壓在每個中國人心上一顆沉甸甸的石頭[2]。當前,我國整個社會的糧食需求,已經處于供不應求的狀態,大多的糧食都需要大量從國外進口,才能保證全社會人們的日常生活。因而,加快農村發展,能夠緩解我國的糧食危機,保證糧食安全。
(四)有利于促進社會的和諧、穩定。加快農村經濟發展,提高農民的收入,讓廣大農民能夠安居樂業,這有利于促進整個社會的安定、和諧,有利于國家的長治久安。
二、農村區域發展的現狀分析
當前,農村經濟取得了較大發展,而國家也高度重視農村發展問題,然而農村區域發展存在著相關問題:
(一)農村區域經濟發展不平衡
我國是個有著960萬平方公里的國家,地域遼闊,資源條件有著千差萬別,加上相關政策的限制,當前我國的農村區域經濟,發展的不平衡,主要體現為,東部沿海區域發展的速度快,而內陸農村發展的速度較為緩慢[3]。
(二)區域經濟發展特色各異
我國幅員遼闊,不同區域有著該區域的特征,加上本土資源、生態環境、人口等要素的影響,不同區域的經濟發展特征,都是不相同的。例如,有的農村地域屬于傳統經濟發展型,有些地域屬于現代經濟發展型,這些不同類型的區域經濟發展情況,也有著自身鮮明的特征,針對這種情況,相關部門要注重采取必要的措施予以解決,促進區域經濟發展失衡的問題。
(三)人口素質限制、資金投入力度受限制
當前,農村地區的整體人口素質有待提升,農民掌握的科學文化知識較為欠乏,也無法及時的掌握相應的農業科技,這不利于農村區域的經濟發展;另外,當前國家對農村區域的資金投入力度不夠,這為整個“新農村建設”工作帶來了一定困擾,一定程度上,制約了農村的區域發展。
(四)環境問題也較為突出
在發展農村區域經濟的時候,要注重切實做好環境保護工作,避免農村區域經濟發展的過程中,也會造成嚴重的生態污染、破壞問題,這不僅對影響整個農村區域經濟的發展,還會影響農村地區農民的生活質量,總體而言,這不利于整個農村區域經濟的發展。
三、針對農村區域發展現狀的解決對策
針對當前農村區域發展的現狀問題,結合實際工作特點。本文認為,可以從下面幾點,來解決農村區域發展現狀問題:
(一)國家加大財政的扶持力度
“新農村建設”是項任重而道遠的工作,國家要繼續加大財政扶持力度,積極為農村區域的發展,完善相關的基礎設置建設。例如,公路橋梁建設、水利建設、電力建設等,為發展農村經濟,奠定良好發展的基礎。同時,國家要注重制定相關扶持政策,吸引城市投資,促進農村區域經濟的發展。另外,各鄉鎮企業,要注重在政策、稅收等方面,積極推行必要的政策,為整個農村區域的發展,創造有利的條件,并注重加大農村區域經濟建設任務,提高農民的收入,讓農民有資金、有精力購買先進的生產工具,加快農村區域的經濟發展。
(二)始終堅持城市帶動農村,城鄉一體化發展的策略
在國家加大財政扶持力度的同時,要始終堅持城市帶動農村、城鄉一體化發展的原則,帶動整個農村區域的經濟發展,切實縮小城鄉差距,提高農民的收入,讓農民能夠安居樂業[3]。在實際工作中,政府部門可以首先在農村區域設置城中村、設置城鄉結合部等試點,利用城市極為先進的經濟條件,帶動整個農村經濟的發展。同時,對于一些原本經濟條件較好的農村,可以先發展部分單位,然后利用以點帶線、以線帶面的方式,促進整個農村地區區域經濟的發展。另外,相關部門還利用將散居遷居到鄉鎮或者經濟發展形勢較好的地方,逐一推進整個農村地區的經濟發展,實現統一規劃、統一建設,不斷提高整個農村地區的經濟發展。
(三)加大技術扶貧
我國的農村地區,地域遼闊,不同地區有著不同的發展特征,基于這種特點,政府部門在開展農村建設工作時,要注重加大技術扶貧力度,根據農村地區的實際情況,對已經具備的產業機構,例如農、林、牧、漁等產業進行合理安排,確保整個產業結構得到較大程度上的優化。比如,在實際工作中,可以將原有的畜牧業,細化為養牛業、養豬業、家禽飼養業等,同時對于家禽飼養業,可以將其分為家禽、農副產品等產業。通過將產業結構細化,結合當地的農業特色,以促進整個農村地區的經濟發展。除此之外,國家要高度重視農村教育,注重提高農村人口綜合素養的提升,注重積極在鄉鎮上發展職業教育,利用上夜校、職業教育等措施,向農村地區傳授農業科技文化知識,讓農民切實掌握相應的農業技術,進而土壤農民將各項先進的科學技術設備運用到農業生產中,提高自身的生活水平[4];另外,政府部門還要加強對科研單位的支持,注重聘請高技能的人才走入農村,開展農業生產工作,將先進的技術設備運用到農業生產中,帶動農民利用先進的生產技術進行農業生產,讓農民掌握先進的科技,提高農村的生產力水平,促進農民生活水平的提高。
農村發展現狀范文5
【關鍵詞】農村 水利工程現狀
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一、前言
水利工程質量是對水利工程“安全、適用、經濟、美觀”等特性的綜合要求。要在滿足正常運行穩定和使用的基礎上,用投入較少的費用建造出形象美觀的水利工程。為了加強對工程建設的管理,控翻工程質量、工期、造價,提高經濟效益,保證工程安全和水利資產保值、增值,國家先后出臺了一系列針對大中型水利工程質量管理的改革措施.如工程建設質量的分工和管理、招標制度等。來保證小型水利工程的質量,也已顯示出較強的優越性和生命力。
二、農村小型水利工程發展現狀
1、基層水利部門是實施小型水利工程的主體.肩負的任務既虛又實
技術力量單薄、業務水平偏低。設計或監理工作多由縣(區)級以上相應單位負責,基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性,致使整體技術水平徘徊不前,有的還出現下降趨勢?;鶎铀夹g人員從事上傳下達等事物性工作較多.沒有或很少有時間進行深造.技術水平提高的速度慢,更缺乏深層次的實踐經驗。難于承擔有一定深度的工作。技術資質不具備、多種職能融一身。在小型水利工程中,設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務,監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務?;鶎铀块T負責管理。但實際的操作中.基層水利部門不僅負責行政管理,而且技術服務也是一項很重要的內容。兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能,但一般不具備相應資質。
2、設計施工不規范、因陋就簡意識濃
小型水利工程立項很少組織可行性論證,工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已出臺了一系列法律法規、技術標準和規范,但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實臆。小型水利工程多以民辦公助為主,建設資金較為緊張,存在能省則省、因陋就簡的意識?;鶎铀夹g人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練.往往只注重功能的需求而很少涉及藝術和美觀的需要,使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。
3、監控措施不完善、檢測手段太落后
多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系,也沒有行之有效的質量監控措施。有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦.出現工程質量問題也就在所難免了。對小型工程施工質量的監控多停留在目測上,憑直觀印象下結論。很少有先進的監測設備、儀器,更缺乏監測人才,在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。
4、財政支持有限
財政不足嚴重制約著農村重點水利工程配套和小型水利工程的建設。我國自建設社會主義新農村以來, 國家雖然投入了大量資金進行農村水利工程建設, 但是在很多農村地處欠發達地區, 很難有資金用于農村水利工程的配套建設, 進而導致很多工程無法開工, 進一步限制了農業的發展。
三、采取措施
1、 建立科學管理體制
我們要把農村水利工程管理工作作為一門科學來認真對待,在管理過程中要注重經濟效益。我們為了扭轉農村水利工程重建、輕管的局面, 在水利工程建成后, 我們可以通過拍賣經營、專業管理等方式, 將農村水利工程交給他們進行管理, 因地制宜, 從而形成合理的運營管理模式, 保證農村水利工程的正常使用, 發揮其應用的作用。與此同時, 我們要對農村小型水利工程的配套工作進行合理管理, 充分發揮小型水利的作用, 更好的為農業、農村、農民服務。
2、合理配置人力資源
科學技術是第一生產力。我們在農村小型水利工程建設中,要高度重視對農村基層水利人員的培養, 要有計劃, 有步驟地選拔相關專業人才去繼續深造, 從而適應崗位和市場的雙重需求。我們要鼓勵職工不斷學習的積極性, 從而來提高基層人員的整體素質。我們要針對農村的特色, 因地制宜, 對農村現有水利技術人員進行適當分工, 爭取在最短的時間內培養出各個方面的專家, 進而更好的為農民服務。與此同時, 我們還要加強對技術人員的指導和培訓工作, 使他們早日成才。
3、降低成本、加大投入
各級地方政府要根據中央農村工作會議的精神, 加大對由中央農村水利工程的財政投入, 對現有的水利工程維護和新建的水利工程加大資金的投放力度, 從而為保增長、促民生奠定基礎。堅決打擊擠占挪用農村水利專項資金的違法行為。此外, 我們還要降低農村小型水利工程的工程成本, 認真核實, 不能造假。
4、改進監控方法、提高檢測水平
為了提高質量檢測水平.要選擇經驗豐富、責任心強、水平高的專家,配備先進的檢測設備,執行稽察檢查使命。同時要向全社會公布水利工程質量舉報電話,使群眾發現的質量問題能及時處理。適當情況下??梢栽谑芤娣街姓页龆夹g的人員組成一個監督小組,協助技術人員做好材料、設備的進貨關,加強施工檢測嚴格監控質量,增加質量監控的說服力和威懾力,減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾,減少“人情工程”、。關系工程”的弊端。
5.注重美學研究、營造景觀工程
水利工程與其它建筑工程一樣,要注重美學研究與景觀設計.這將會取得良好的社會效益和環境效益。人類已經從原始水利階段、經濟水利階段進人生態經濟水利階段.水工建筑物的建設必須與維護生態和保護環境相協調。在物質文明和精神文明飛速發展的現代社會中。各種建筑越來越多地開始注意視角效果,水利建筑也不應該例外,其外表形態應成為人類美學的載體。
6、進行科學管理、確保永續利用
長期以來,由于“重建輕管”水利工程沒能建立。以水養水的良性運行機制。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和發展。要把農村小型水利工程管理作為一門科學來對待.注重向管理要效益。扭轉“重建輕管”的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人,明確權屬關系及管理分工,向他們頒發產權或使用權證書,采取租賃、拍賣經營、個人承包、股份合作制等多種形式。以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式,使新老水利工程都進入良性運行軌道。
六、我國農村小型水利工程管理的發展方向
水利作為國民經濟的基礎設施,必須為現代化建設打好基礎和提供保障,各級水管部門要認真貫徹落實水利部黨組提出的水利管理工作的方針、政策,在改革和完善管理體制上下功夫,牢固鉗立。建設是管理的開始,管理是建設的延續,管理是永恒的主題”的思想觀念。把水利管理的重點真正轉移到管理上來,向管理要效益,向管理要發展。尊重農民意愿,依靠農民力量,合作興辦水利,是發展農村水利事業的基本原則。但政府要做好引導、扶持、監督,服務4個環節。對小微型農村水利工程要按照。誰投資,誰所有,誰收益”的原則,廣泛吸納社會資金,調動農民群眾和社會各方積極性。各級政府要在政策支持、法律保護和資金補助方面給予支持和保障。努力調動各個階層管理主體的投入積極性,建立多渠道、多元化的投融資體系。只有把當今我國水利工程管理中的問題解決了才能使水利更好的服務于農業,使其真正成為新時期建設社會主義新農村的堅實基礎。
結論
水利作為國民經濟的基礎設施, 它對我國的現代化建設和經濟發展奠定基礎。雖然我國的農村小型水利工程發展迅速, 但是還存在許多問題, 要充分認識農村小型水利工程在農村經濟發展中的重要作用。各級政府要建立完善的管理機制和加大財政支持力度, 水利行政管理部門要加強人員的培訓, 為搞好農村小型水利工程建設貢獻自己的力量,為建設社會主義新農村而努力奮斗。
【參考文獻】
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[ 2] 龔孟建. 社會學視野下農村水利工程管理制度改革研究[ J]. 中國農村水利水電, 2008( 2): 31-32.
農村發展現狀范文6
農村與農業一直深受黨和國家高度關注,也是我國社會、經濟向前發展的必要保障。隨著資金流動在全社會全行業廣泛推行,農村的金融也受到了全社會的高度關注和相關領域學者的深入研究。本論文以期將我國農村小額信貸發展歷程和當今所遇到的問題進行系統性的梳理,為后續探索問題的解決方案以及對我國農村小額信貸未來發展規劃打下前期的理論和實際基礎。
二、文獻綜述
一般來說,小額信貸是指為中低收入階層和弱勢群體提供的一種小額度的持續的金融服務活動。
在小額信貸的發展過程中,形成了兩種類型小額信貸,即福利主義小額信貸和制度主義小額信貸。沈紅(2000)研究了孟加拉格萊瑕銀行的小額信貸模式,得出小組聯保模式能確??蛻臬@得全部貸款;杜曉山(2006)通過對兩種模式的比較分析,認為制度主義模式在強調自身可持續發展的同時,也注重小額信貸的社會目標,與福利主義模式相比,具有明顯的優勢;溫鐵軍(2007)認為,與其他發展中國家相比,我國的農村基層組織制度豐富多樣,在借鑒其他國家小額信貸發展的經驗時要謹慎、不能盲從。
在小額信貸發展面臨問題研究方面,張愛武、邱兆祥(2007)通過對歷年來我國小額信貸的發展現狀進行分析,認為我國在運行小額信貸時應摒棄扶貧就是救濟、融資放砸馕蹲漚鶉詵縵鍘⒏蝗爍講信用等錯誤思想。
三、我國農村小額信貸發展歷程
小額信貸在我國的發展主要經歷了初期試點階段、項目擴展階段、全面推廣階段和商業性小額信貸試點階段等四個階段。
(1)初期試點階段。初期試點階段的時間跨度為1993年到1996年,該階段主要是國內外不同的社會團體等非政府組織,利用國際組織捐款或其自籌資金在我國進行小范圍的小額信貸實驗,目的是考察在我國開展小額信貸的可行性。
(2)項目擴展階段。通過試點階段的發展,政府部門總結經驗,逐步認識到小額信貸能夠幫助解決貧困問題,于是從1996年到2000年,政府部門開始大力鼓勵政府相關機構和正規金融機構積極開展小額信貸項目,小額信貸迎來了快速發展的局面。
(3)全面推廣階段。通過前兩個階段小額信貸的發展及取得的成效,政府對小額信貸所發揮的作用越來越重視,同時為了促進“三農”問題的解決,政府積極開展小額信貸,并在較大范圍內全面推廣小額信貸。
(4)商業性小額信貸試點階段。2005年以后,隨著中央一系列利好政策的出臺,小額信貸進入全新的發展時期,央行加大了對小額信貸的扶持力度,同時允忌桃敵孕《钚糯試點,培育多元化的小額信貸組織。
四、我國農村小額信貸問題總結
(1)小額信貸缺乏區域差異性??紤]到不同地區農村的經濟發展水平各不相同,而且伴隨著三大產業共同發展的現實情況,農戶對信貸資金的需求表現出較強的區域差異性,最好的解決辦法就是通過性質各異的信貸機構提供各具特色的信貸產品與服務。當前的農村金融制度比較被動,信貸資金的發放與使用效率均較低,支農效果有限。
(2)信貸資金來源有限。根據2013年《中國金融年鑒》,小額貸款公司新增資金來源中有90%屬于自有資金。非政府小額信貸機構不能吸收存款,從其他金融機構融入資金等外源性融資方式增長乏力,資金來源受限使之可持續發展發發可危。資金短缺,就無法拓寬服務面,無法照顧到更多的有貸款需求的農戶;資金短缺,就無法提高貸款額度,無法更好的滿足農民擴大再生產的需求。
(3)需求對象與信貸產品錯位。我國大力引進并推廣農業小額信貸的初衷,是為了確保農村金融市場的信貸資金供給,在充分挖掘農戶信貸資金需求的基礎上,增加對農業的自給投入,以推動農業生產技術水平的提高、促進農村經濟良好發展。但傳統的農業小額信貸在確立目標客戶方面存在的嚴重問題,沒有指定嚴謹且細致的標準,嚴重違背了小額信貸的成立目的。
(4)信貸機構的管理水平及人員素質較低。很多小額信貸機構或運行主體普遍存在著內部管理機制不完善的問題,不同于一般企業,小額信貸機構面臨著支農惠農和自身盈利的雙重目標,應逐步探索出一套包括審計、信息管理等在內的、適合其發展的財務管理制度。
(5)法律地位欠缺進而監管不到位。小額信貸在我國起步較晚,目前仍處于摸索階段,面臨的一大困境就是政策法規的出臺跟不上小額信貸發展,這里主要是指小額貸款公司,表現在以下兩個方面:小額貸款公司的法律地位不夠明確。
五、結論