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農村產業發展的問題范文1
關鍵詞 農業產業化；歷史特點；問題；對策；福建福安
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）08-0305-02
Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper put forward development countermeasure， such as increasing financial revenue， and guiding the development of agricultural industrialization； relying on leading construction base， promote the development of agricultural industrialization； relying on scientific and technological innovation， leading the production of agricultural industrialization； dozen brand， expand marketing， promote the process of agricultural industrialization； grasp innovation， transfer mode， and promote social management of agricultural products.
Key words agricultural industrialization； historical characteristics； problems； countermeasures； Fu'an Fujian
福安市位于福建省東北部，是閩東北最具活力的城市之一，被稱為“中國茶葉之鄉”“中國南方葡萄之鄉”“中國綠竹之鄉”“中國油茶之鄉”等。近年來，福安市因地制宜，深入實施現代農業發展戰略，使產業得到發展，形成了茶業、果蔬、水產、畜牧等農業主導產業。目前，全市農業產業化已初步形成，農業結構在調整中走向優化，多項規模農業的種植面積和產量均名列全國、全省前茅。為了提高福安市農業綜合效益和市場競爭力，推動農村經濟發展，促進農民增收，現就其農業產業化發展情況進行探討如下。
1 福安市農業發展現狀及歷史特點
福安市現有茶葉種植面積2.00萬hm2，其中生態茶園6 666.67 hm2。葡萄種植面積3 333.33 hm2，其中設施栽培面積1 666.67 hm2，僅賽岐鎮象環、蘇陽連片設施葡萄就達到666.67 hm2，形成了“萬畝設施葡萄帶”。此外，還種植水蜜桃1 333.33 hm2，晚熟龍眼1 000.00 hm2，芙蓉李3 000.00 hm2，臍橙近666.67 hm2，農業產業呈現種養加多元化發展、產供銷一體化經營的發展局面。
縱觀福安農業產業的發展歷程，先后出現幾次關鍵的歷史轉變階段，如19世紀80年代以前，福安農業的主要功能是解決溫飽，其產業主要是水稻、甘薯、小麥；19世紀80年代以后，隨著科技的發展，糧食產量逐年增長，溫飽問題得到解決，進而發展經濟作物，因此福安提出抓“兩水（水果、水產）、兩菇（蘑菇、香菇）、兩茶（茶葉、油茶）、兩竹（綠竹、毛竹）”，建立水果、水產、蘑菇、香菇、茶葉、油茶、綠竹、毛竹基地，全面推進8個產業發展；基地的建設取得實效，把福安市農業產業推向一個歷史的鼎盛時期，推動各項事業的發展。20世紀以后，隨著我國改革開放的深入，人們的農業生產則更勝一籌，相對于傳統農業而言，福安市農業生產從溫飽型轉為以品質優良和結構優化為核心，以追求高效益為目標的效益型農業，順應了我國現代農業發展趨勢，符合福安農業發展實際，是實現福安農村經濟穩步增長的有效途徑[1]。
2 福安市農業產業化發展存在的問題
雖然福安市農業投入逐步與市場成功對接，推動了農業產業的發展，取得了一定成效，但總體來看，全市農業投入依然不足，產業發展不夠均衡，產品滯銷比較嚴重，還無法順應市場的發展，在一定程度上制約了農業產業化實現更好、更快地發展。
2.1 財政農業支出不穩定，農業科技項目經費投入少
從2014 年開始，市財政每年安排4 100萬元用于扶持發展現代農業，有力地促進了福安農業產業發展。但從2001―2012年財政農業科研經費支出來看，雖然財政科技支出總體呈現上升趨勢，特別是從2010年開始增長較快。但從增長的結構上分析，農業科研經費支出增長速度較少，且不夠穩定。如就福安市農業科技計劃項目經費來看，2014―2016年分別是269萬元（其中省上160萬元）、129萬元（其中省廳40萬元）、121萬元（其中省廳55萬元），科研項目經費投入較少，并且呈下降趨勢。研發資金不足，制約了農業產業化的發展。
2.2 農業產業發展不均衡，部分產業產品出現滯銷
目前，全市現有各級各類農業龍頭企業114家（省級10家、寧德市級36家），從事農產品電子商務銷售的企業占農業企業的30%；從事京東、當當、天貓、淘寶等網絡經銷的農業企業、合作社、家庭農場有2 000多人，年銷售逾8 000 t，產值逾4億元，電子商務銷售收入約占總收入的15%，但是農業產業發展不均衡，部分產業產品出現滯銷。如芙蓉李產業，3 000 hm2的芙蓉李產品，原來僅靠潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3個企業加工，近些年來，受金融危機等影響，造成潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司都已先后停產，僅存新味食品有限公司企業在生產加工；由于企業的加工能力有限，3 000 hm2的芙蓉李鮮果僅靠民眾自已加工李干，自營自銷，效益低下；另外還有政府財政投資較多的葡萄產業，2016年在曉陽、松羅、范坑等高山晚熟地區也已出現滯銷現象，許多種植大戶葡萄鮮果爛熟在田里；穆陽水蜜桃面積在666.67 hm2時產品非常熱銷，價格很好，現在發展到1 333.33 hm2，幾乎全部靠鮮銷，穆陽水蜜桃鮮果難貯運，因此市場需求與產品需求量已經成為問題。此外，近666.67 hm2臍橙也存在類似情況，其鮮果農歷正月十五在福安市場上售價3元/kg；溪潭芹洋一帶桔柚嚴重滯銷，后來只能通過媒體促銷。
2.3 缺乏農業科技與市場嫁接平臺
現階段，農業技術推廣和科研管理體制基本上是以政府為主導，存在“重項目、輕市場，重研究、輕效益；生產與科研項目結合不緊”的現象[2-3]。政府部門往往是依據行政目標對具有政績效應的農業科技成果進行推廣應用，而農民或農業企業則傾向于經濟效益好的農業產業，這使得政府部門提供的農業科技成果與農民實際需要存在差距，從而導致許多科研成果經不起市場的考驗，或者許多科研成果束之高閣。
2.4 農業品牌的市場效應不佳
雖然福安市每年會下撥一定的金額用于加強農業公共品牌宣傳，形成區域農業品牌體系，提高特色農產品知名度，但農業品牌的市場效應不佳，其主要原因如下：農產品品牌一是申請多，宣傳少，造成品牌知曉率低，市場效應低；二是企業私有多，公共品牌少，品牌發揮不了作用，沒有產生市場效應。
3 進一步推進福安農業產業化進程的對策
民以食為天，農業是百業之基、安定之本。大力發展農業產業化，有助于推進發展現代農業、促進構建新型城鄉關系，實現城鄉一體化發展。為實現農業產業化的長遠發展，一方面，要以市場為導向，加大農業投入，實現農業產業化、規?；F代化發展；另一方面，要摒棄急功近利、舍本求末的觀念，加大基礎性農業科研投入，實施長期性、戰略性的重大農業科研項目，保持農業技術創新的發展后勁。
3.1 增加財政投入，引導農業產業化發展
首先是發揮財政投入的導向作用，在預算安排上要突出重點，將發展現代農業思想貫穿其中，適度集中財力辦大事，堅持以政府為引導的無償服務，加大對農業科技成果的投入力度，創造一個由政府主導的科技成果引導農業產業，最大程度發揮其社會效益。其次是優化財政貼息政策，建立風險補償基金，探索財政資金的金融化運用，通過補助、貼息、以獎代補等方式鼓勵和引導社會資金投入到農業科技成果轉化中來。通過貼息降低企業科技投入的融資成本，充分發揮少量財政資金的杠桿作用，吸引商業資本進入農業產業化建設上來[4]。
3.2 依托龍頭建基地，帶動農業產業化發展
充分發揮福安的地理、氣候優勢，圍繞福安特色產業，積極引導企業通過技術改造、資源重組、資本集聚、品牌整合等途徑做強做大，形成一批富有競爭力的龍頭企業群[5]。依托龍頭企業的帶動效應，帶動福安農業產業化發展，形成一批具有福安地域特色和市場競爭優勢的農產品生產基地，并持續拓展壯大。因地制宜，推廣“林+果”“林+藥”“林+禽”“林+蜂”等種養模式，建立連片百畝以上的示范點及特色產業示范基地。
3.3 依靠科技創新，引領農業產業化生產
截至目前，福安市先后出現了不少科技創新技術，如19世紀60年代的銀耳栽培技術創新、19世紀80年代的茶葉新品種選育和對蝦養殖技術創新、穆陽水蜜桃的品種提純復壯、“八五”期間的大黃魚養殖技術創新、“十一五”期間的彈涂魚養殖技術創新等，帶動了產業的飛速發展。因此，一是要以農業高新技術開發區或科技示范園區為“樣板”和“基地”，通過引進國外的先進技術設備，進行大規模的技術改造，實現技改升級，以此帶動農業產業的發展。二是加強與科研院所建立戰略聯盟，大專院校和龍頭企業聯姻，推行分工協作、成果共享、優勢互補，建立農業產業化發展的產業聯盟，充分發揮其專業優勢，加快農業科技成果轉化。三是全面推廣科技創新成果，充分展示科技引領農業發展的神奇力量[6]。
3.4 打品牌、擴營銷，推進農業產業化進程
目前，制約福安市農業產業化進程的主要因素之一是缺乏一批有市場開拓能力、加工增值能力、技術創新能力的龍頭企業和品牌，很難起到外連市場、內連基地的作用。因此，應從以下幾點來推動農業產業化進程：一是在產業發展的各個環節有選擇地培育一批科技含量高、市場潛力大、輻射帶動功能強的農業科技創新型企業作為龍頭，通過引進國外的先進技術設備，進行大規模的技術改造，實現技改升級，以此帶動農業產業的發展[7-8]。二是深入實施農業品牌戰略，加強農業公共品牌宣傳。為了支持農業企業、合作社等經營主體踴躍參加省部級組織的各類農業推介會、展銷會和博覽會，市政府必須增加市本級每年預算安排農業品牌創建獎勵資金，支持農企爭創各類品牌，提高特色農產品知名度。全市農業領域現有中國馳名商標1件、省名牌產品14件、省著名商標18件、省名牌農產品10多種、“三品一標”企業33家49個產品，潭頭芙蓉李獲全國優質果評比金獎。圍繞福安市國字號品牌，繼續加大對農業主導產業和優勢特色產業，如“坦洋工夫”“穆陽水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀臍橙”“蘇陽楊梅”等品牌的推介力度，逐漸樹立和創造本地的拳頭產品和名牌產品，發揮優勢品牌的帶動效應。
3.5 抓創新、轉方式，推動農產品社會化經營
一方面，通過實施農業企業提質工程，推廣“農業企業+合作社+農戶”經營模式，鼓勵農民土地流轉，促進適度規模經營，建立農企與農戶緊密利益聯結機制。同時，積極引導經營主體廣泛參與農業生產經營服務，形成農資供應、農機作業、果蔬保鮮、精深加工及營銷配送等社會化、專業化服務體系[9]。另一方面，重視發展電子商務新型業態。目前，電商已成為福安市擴大銷售收入和實現品牌推廣的重要渠道。為了擴大覆蓋面，減少流通成本，福安農業產業化發展，必須加大重視發展電子商務新型業態，把信息化植入現代農業發展體系，充分發揮互聯網優勢，引領農產品探索現代營銷新模式[10]。
4 參考文獻
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農村產業發展的問題范文2
【關鍵詞】鄉鎮農業；產業化；問題；對策
1.農業產業化概述
1.1農業產業化
所謂農業產業化，就是利用市場經濟活動中的合同、入社、入股等模式，通過一定的科學技術以及管理技術，在傳統農業中融入現代工業、商業、保險以及信息等內容，實現現代農業發展中的種、養結合，慢慢形成一整個系統化的農業一體化經濟共同體。農業產業化，可以圍繞農業活動中的某個或者多個農業產品，根據該產品的供銷狀況，建立起一條龍的工、農、貨、運等一體化農業模式。通過農業一體化，可以實現農業在產前、產中以及產后各個環節的協作，將農業生產的各個環節聯合起來，形成一個系統的經濟運行體系，可以讓傳統農業實現更高層次上的價值，真正實現農業資源的優化配置，將農業經濟中的產供銷三方面有機結合起來，并且統一到同一個經濟模式下，在一定程度上實現了農業規模經濟的目標，促進了農村經濟效益的提升。因此，農業產業化將成為未來農村經濟發展的核心方向。
1.2實行農業產業化的必要性
我國長期實行的，在我國農村經濟發展的歷史過程中，曾經起到了很好的作用。但是隨著現代農村經濟的發展，農村經濟發展模式需要進行變革，實行農業產業化，是對農村生產力以及生產關系的變革，農業產業化變革的深度以及影響力，對未來農村經濟的發展，具有重大的意義。實行農業產業化，我國農業從傳統的生產部門逐漸向現代產業方向轉變；傳統的農業生產型組織結構逐漸轉變為新型產業組織結構，主要體現在多元主體自由聯合這一層面上；此外，農業產業化還將傳統農業技術結構發展為現代農業技術結構，也促進了農村社會面貌朝著現代化方向轉變。
2.鄉鎮農業產業化發展中存在的主要問題
雖然農業產業化是當前鄉鎮農業發展的基本方向，但是受到我國基本國情的影響以及我國農村的農業發展的現狀。在鄉鎮農業產業化發展的過程中，仍然存在很多問題。一方面，農村現有的合作經濟組織體系不夠成熟，一些鄉鎮地區的合作經濟組織存在產權不清晰、管理混亂的狀況，直接導致了合作經濟組織體系下農民家庭實際利益的損害。其次，一些鄉鎮地區農民群眾的思想觀念比較落后，農民的思想觀念以及農業技術相關知識，直接影響著農業產業化的進程。農民的思想觀念落后，對農業產業化這一未來農村經濟發展趨勢認識程度不足，不能完全接受，因而也無法對農業未來發展趨勢進行判斷，直接導致地區農業發展水平滯后。此外，一些鄉鎮地區的農業服務體系相對落后，對農業服務體系建設力度不夠。農業產業化發展需要完善的服務體系進行支持，在市場化的經濟條件下，沒有完善的服務體系，農業產業化發展所需要的信息、技術、資源等條件無法有效的得到滿足，這些因素都直接影響了鄉鎮農業產業化的發展。最后，鄉鎮地區的土地經營規模比較小，信息比較閉塞，都制約了農業產業化的發展，從某種意義上來說，農業產業化的基本特診就是產業化、規模化經營，一些鄉鎮地區用作農業生產的土地比較狹小，無法實現大面積、高效率的產業化經營。同時，鄉鎮地區的農業信息渠道不暢通，農業科技信息，農產品市場信息，農作物災害以及病蟲信息等無法及時傳播，都會給農業產業化發展造成極大的影響，甚至是災難性的。
3.促進我國鄉鎮農業產業化發展的對策
針對我國鄉鎮農業產業化發展過程中遇到的問題，需要采取一定的對策，對產業化發展中的問題進行解決，促進我國鄉鎮農業產業化的發展。
3.1促進農民思想觀念的轉變
鄉鎮地區農民思想觀念的進步程度直接影響著農業產業化發展的進程。農民的思想觀念進步，對農業產業化這一未來發展趨勢更加的理解和支持，更能夠積極的投身到農業產業化發展工作中去。因此，需要在鄉鎮地區做好宣傳教育工作，促進弄明思想觀念的轉變，同時需要做好教育培訓工作，促進鄉鎮地區農民整體科技文化素質的提高。例如，在鄉鎮地區開展農村職業教育、農科專業協會、農村廣播電視教育以及成人教育等，通過各種形式的農業宣傳教育活動，讓農業產業化深入人心，逐漸在鄉鎮地區建立起完善的農業教育培訓體系，全方位的促進新型農村，新型農民的發展，促進鄉鎮地區農業產業化發展。
3.2對農村合作經濟組織進行建設和完善
農村合作經濟組織是農業產業化的得力助手，鞏固和促進農村合作經濟組織的發展，才能更好的發展農業產業化經營。進行農村合作經濟組織建設首先需要對組織財產進行劃分，將組織財產歸全體社員所有，對財產利潤進行分配，同時，也需要建立規范的組織管理制度，讓經濟合作組織的各項工作都有章可循，有法可依，促進經濟合作組織工作的規范化，促進鄉鎮地區農業產業化的發展。
3.3適度推進土地規模經營
鄉鎮地區農業產業化發展離不開規模經營，在一些條件有限的鄉鎮地區，達不到很大的經營規模?？梢杂袟l件的，逐步的進行適度規模的土地產業化發展。根據鄉鎮農業產業化發展實際情況，發展一些鄉鎮企業，同時結合戶籍制度、小城鎮發展政策等，讓農民真正意義上同土地脫鉤，實現土地的集中化、產業化發展。此外，還可以對鄉鎮地區的耕地制度進行變革，采用耕地流轉制度，從而促使一些擁有耕地卻不用來進行農業發展的農民進行土地流轉，實現鄉鎮耕地的有效利用，逐步實現小規模的產業化經營。
3.4推進鄉鎮地區農業信息化建設
農業信息對農業產業化發展的重要性不言而喻，因此，需要在鄉鎮地區不斷推進農業信息市場建設。建立有效的農業信息系統平臺，借助信息平臺在鄉鎮地區對農業信息資源進行傳播，對有效的農業信息資源進行整理和加工，最終將農業信息轉化為鄉鎮地區的農業收入。通過農業信息化建設，可以改變鄉鎮地區農業信息閉塞的現狀，為鄉鎮農業產業化發展提供必要的科技信息，產品信息以及災害病蟲害信息等，使弄明能夠真正依托市場，以市場的需求為導向，生產適銷對路的農產品，在農業產業化的基礎上，實現規模生產，進而獲取更大的農業經濟效益。此外，信息化建設還能夠讓農產品在傳統特色的基礎上，利用信息技術手段，對農產品進行深加工，獲取更大的價值。同時，信息化建設還可以促進農業信息數據庫的建立、促進廣大農村地區農業信息的交流和學習，促進我國鄉鎮地區農業產業化建設的全面發展。
4.結語
農業產業化發展是農村經濟發展的基本方向，可以促進農村生產力水平的提高，加快農村經濟的發展。針對我國鄉鎮地區農業產業化發展的現狀，各地區需要開動腦筋，積極解決農業產業化發展過程中遇到的各種問題，發展新思路，促進農業產業化的發展，促進鄉鎮地區以及整個農村地區的發展。
【參考文獻】
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農村產業發展的問題范文3
關鍵詞：集中連片 農村產業 轉型升級 武陵山區
集中連片貧困地區加快轉變農業經濟發展方式，調整優化農業產業結構，推動農村產業轉型升級，是提升發展質量與競爭力的重要著力點。武陵山區等集中連片貧困地區農村經濟增長相對粗放，傳統農村產業升級相對緩慢，農業規?；?、產業化水平、經濟效益相對較低，其產業發展轉型升級問題值得深入探究。
一、集中連片貧困地區農村產業發展轉型升級的背景
農村經濟發展是農業科技不斷進步，農村產業不斷轉型升級的過程。1980年代中期以來，中國減貧放緩的重要原因在于增長質量下降與收入分配不公平導致的貧困人口受益比重下降以及獲取收入機會的減少。中國經濟過去30年增長有其特點，收入差距擴大帶來的問題及挑戰需要通過實現共享式增長構建和諧社會的政策選擇。集中連片貧困地區農村經濟發展面臨產業發展有關農業核心技術欠缺、資源環境約束等諸多問題，需要實施創新驅動發展戰略，推動其產業發展轉型升級。中國傳統產業轉型升級政策與宏觀經濟背景密切相關。當前全國正以農村工業化為重心，推動農村經濟的快速增長，進一步促進工農業協調發展，促進農村商品經濟發展。中國工業化和城鎮化的快速發展，區域層面轉型升級的關鍵是優化發展環境與平臺。學者們在以下方面達成一致：只有提高中國農村產業整體效率，關注不同區域農村產業轉型升級，才有可能使農村產業走上良性發展的軌道，技術創新、管理創新、機制創新和觀念創新的農村產業轉型升級創新戰略的實施將推動農村產業轉型升級。在國外，許多國家在加快工業化、城市化的進程中都有一個農村產業轉型升級的問題，法、德、韓、日取得了一定成效。法德從土地、農業生產經營管理、農村勞動力培訓等方面建立了強有力的制度與運行機制；日韓充分激活農村的各種生產要素，調動農民積極性，農民主導農村內源性發展逐漸壯大。而巴西在農村產業轉型升級中，過分依賴市場機制，簡單地用犧牲農業實現工業化、城市化，導致一系列的社會問題。此類問題值得深入思考。
武陵山區國土總面積17.18萬平方公里，2011年國務院批復的《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》明確行政區域范圍為湘鄂渝黔4個省市的71個縣（區、市）。該區集革命老區、民族地區、貧困地區于一體，是跨省交界面積大、少數民族聚集多、貧困人口分布廣的連片特困地區。2011年《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》把武陵山區等11個集中連片特困地區作為今后十年新一輪扶貧攻堅主戰場，把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務，并在武陵山區率先開展區域發展與扶貧攻堅試點。這種形勢下，本文結合國內外研究成果，選擇武陵山區作為分析重點，深度探究武陵山區農村產業的轉型升級，進而探索中國國集中連片貧困地區農村產業轉型升級問題，并提出相應建議。
二、 集中連片貧困地區農村產業發展轉型升級的熱點關注
以武陵山區農村為分析重點，探討我國集中連片貧困地區農村產業發展轉型升級的實質、原因、主體、特征，關注經濟發展方式轉變，關注包容性增長，并提出相應的路徑選擇，成為關注的熱點。具體研究過程中，以中國集中連片貧困地區農村產業發展轉型升級的問題為主線，以武陵山區為研究重點，分析該地區農村產業發展的歷史進程，解讀農村產業發展轉型升級的實質，并通過國內外的比較，驗證研究的理論預設，提出相應的應對路徑。
農村產業轉型升級非一日之功，是一個長期的過程。農村產業轉型升級及其要素空間演化具有時空差異。產業轉型升級的非農化、服務化響應強度及其空間絕對差異都呈擴大趨勢，非均等化程度高。西部大開發推進，地處西部的貴州產業面臨大發展和大調整。產業承轉對農村經濟和農業產業發展產生影響，需要采取政策措施來應對。傳統農村產業不斷根據當地及外界市場變化和國內外產業政策導向，進行轉型升級。隨著要素價格上升、資源和環境壓力增大等推動農村傳統產業新一輪結構調整和產業升級，中國集中連片貧困地區農村產業轉型升級，需要解決城鄉發展不協調的一系列突出問題。實踐中，將其置之于經濟增長的視域中去，轉變經濟發展方式，重構農村的組織載體等，形成農村產業轉型、升級、發展的長效機制，彰顯包容性發展新要求。
集中連片貧困地區農村產業發展轉型升級有其近中遠期目標、發展重點、路徑選擇、政策支持等，需要系統探究當地農村產業的演變、轉型與升級，并認識其基本特征。武陵山區作為集中連片貧困地區之一，其農村產業發展態勢不同于中東部地區，需要探索農村產業發展科學道路進而實現產業轉型升級。具體如下：一是從體制機制、資源環境、地理區位、各級市場等方面，對當地農村產業轉型升級問題進行剖析，提出一系列相應的措施；二是針對武陵山區這一集中連片貧困地區農村產業結構調整的特殊性，積極轉變農村經濟發展方式，在工業化、城鎮化、信息化深入發展中同步推進農業產業化，推進產業轉型升級；三是利用好武陵山區獨特資源，積極培育農村合作社及農業產業化龍頭企業，倡導產業特色化、產品品牌化，實現武陵山區農業增效、農民增收、農村發展。
三、 集中連片貧困地區農村產業發展轉型升級路徑的宏觀探究
集中連片貧困地區農村產業發展轉型升級路徑需要宏觀上的探究，其轉型升級的實質是整體貧困環境下的城鄉良性互動中的產業發展與農村發展耦合運作的資源優化配置問題。其原因在于農村產業發展與城市產業發展存在不統籌協調，農村一、二、三產業不協同發展等問題。就武陵山區來說，其轉型升級關鍵在于構建現代農村產業體系，需要處理好可持續發展與包容性增長、科技支撐上的資源配置與產業特色結合、城鄉統籌與良性互動的關系。其轉型升級的主體在于農民，需要政府主導、市場推動、社會的多元參與。具體實踐過程中，加快轉變農村經濟發展方式，推進農村產業結構由單一型向多元型轉變，增強農村產業發展的協調性；推進農村產業發展模式由粗放型向集約型轉變，增強農村產業發展的可持續 性；推進農村產業整體素質由低端型向高端型轉變，增強農村產業發展的競爭性，提升農村產業高附加值，凸顯當地特色。具體涵蓋加快以農業品牌創建、鄉村旅游產業提質增效為重點的農村產業轉型；發揮資源優勢，發展綠色食品、中藥材等特色產業，凸顯生態、安全、養生特點；外力推動內力，用好財政增量資源，鼓勵社會資源進入農村，激活農村閑置資源；大力發展農村經濟合作組織和專業技術協會，發揮各種合作組織、農村致富帶頭人、經紀人等在帶動貧困農戶和協調企業方面的紐帶聚合作用，促進企業和貧困農戶結成利益共同體，實現共同發展；以市場為導向，調整農村產業結構，構建具有武陵山區特色、富有核心競爭力的現代農村產業體系等。
總之，立足武陵山區為代表的中國集中連片貧困農村地區實情，著眼十二五規劃與中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年），審視農村產業轉型、升級、發展史，關注當地農村經濟發展方式轉變，關注包容性增長，在統籌城鄉產業發展的視域中把農村的一二三產業與城市產業銜接，破解農村產業發展轉型升級的關鍵性難題，構建可持續發展與包容性增長、科技支撐上的資源配置與產業特色結合、城鄉統籌與良性互動的現代農村產業體系。
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農村產業發展的問題范文4
關鍵詞：農村非農產業；多途徑；農民收入
中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.33.019
自改革開放以來，我國的經濟體制與社會經濟結構產生了深刻的改變。這種歷史性的變化，既為我們提供了發展機遇，也帶來了一系列新的矛盾及問題。隨著城市化進程的推進，農業用地被大規模征收，導致大批失地農民產生，失地農民面臨一系列就業難、無保障、生活苦等困惑，由此，非農產業成為拉動農村經濟增長的“亮點”，是整治失地農民問題的重要手段。
1 當前我國農民收入增長途徑單一
我國農村居民人均純收入主要由四個部分構成，分別是工資性收入、家庭經營性收入、財產性收入和轉移性收入。自2001年至2015年，農民人均純收入從2366元增長到10772元。各組成部分占人均純收入的比重從大到小依次為：家庭經營性收入、工資性收入、轉移性收入、財產性收入，農民經營性收入相比于工資性收入、財產性收入和轉移性收入，所占比重雖然逐年下降，但從整體情況來看，依舊占農民全部純收入的近一半左右。農民經營性收入對農民收入的貢獻很大。說明農村居民的收入增長的來源依舊以依靠農業生產為主，收入增長途徑較為單一。
2 發展r村非農產業提升農民收入
農村的非農產業是農村第二、三產業部門的統稱，指的是農村里農業以外的工業、商飲業、建筑業、交通運輸業，及服務業等。農村非農產業是我國農村經濟中占最大比重的構成部分，亦是加快我國國家經濟發展不可或缺的。農村非農產業作為一種發展的新生力量，對加促剩余勞動力轉移、提高農村生活水平、增長農民經濟收入的作用不可小覷。
2.1 我國農村非農產業發展潛力突出
2.1.1 產業結構逐年優化，非農產業發展勞動力充足
近十年來我國三大產業總值得到較大提升，特別是二、三產業發展迅猛，吸納了大量剩余勞動力，非農就業比重得以提高。隨著農村非農產業的興盛，農村的農業產值會有所降低，農村工業化與商業化的發展卓有成效，對農業發展產生了一定的沖擊。農村市場經濟趨于非農化，部分農村勞動力資源流向第二、三產業，農村經濟結構發生了根本性的轉變，農村剩余勞動力得到從事非農產業的機會。
2.1.2 農村非農產業發展上升趨勢明顯
當前中國經濟處于經濟發展的穩步增長時期，在農業發展上不斷以提升農業可持續發展為最終目標。相對而言，非農產業成為農民收入增長的另一有效途徑，依賴農村各類私營企業、民營企業、個體工商戶等非農產業的迅速發展。以現代物流、農村特色旅游，以及為農村生產配套的服務業已成為非農產業發展的新亮點，發展勢頭強勁。農村非農產業已進入全面調整時期，農村非農產業的發展具備有利條件和環境，將會給我們帶來新的發展機遇，競爭激烈、前景廣闊。
2.1.3 市場需求與政策指引促使非農產業發展
近些年我國農業生產條件得到明顯改善，農民生活也有所改觀。但由于農業人口多，可耕種土地面積有限，且農業發展要受氣候環境等因素制約，發展相對其他產業較為緩慢，其功能沒有得到充分發揮，競爭力不強，農業效益低下，對農村經濟發展的持久帶動性日趨削弱。隨著新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的同步發展，政府擴大財政支持，基礎設施不斷夯實，科技和教育總體水平上升，勞動力素質得到提升，為非農產業發展奠定根基。農村政策的不斷完善，對農村非農產業的發展提供制度保障。
2.2 實現農村非農產業發展
2.2.1 優化非農組織結構
在市場機制下，遵循優勝劣汰原則，然而農村非農產業中的絕大部分企業屬于中小型企業，面對大企業的強烈競爭和擴張活動的壓力，受到極大威脅。調節和優化組織結構已變成保障農村非農產業穩定、健康、持續發展的首要前提。我們要通過資本積累和資本集中改善農村非農產業的組織結構，進一步創新組織體系，改變非農產業以家戶為主體的發展模式，通過強強聯合等方式，大力發展股份合作制、農村合作經濟組織，發展多種形式的協作與聯合，建立更多的非農工作場所，增強農民進入市場的組織化水平。
2.2.2 增加非農產業投入，提高農村勞動者素質
我國農村勞動力的數量比較充裕，但勞動力的知識科技素質普遍較低，這對現代農村非農產業的生產形成一道障礙。要推動農村非農產業的持續發展，就要增加對其教育和勞動力培訓方面的投資，優化農村的教育質量，充分發揮人的主動性和創造性，改善農村社會發展滯后的局面。非農收入與非農產值成正相關，要大力增加非農產業的投入，提升非農收入，吸引更多從事非農產業的人員，從而提高非農產值。非農就業人數與非農產值成負相關，那么應該加強教育和培訓，增強農村勞動者科技文化素質，提高生產率和現代化水平，精簡專業人才，增多非農產值。
2.2.3 加大政府扶持力度，調整非農產業發展戰略
針對農村各項產業的弱質型，以及農村產業經營將面臨的種種挑戰，政府應加大政策支持，強化對農村非農產業的優惠補助體系，可以采用直接資金支持、利息補貼、財稅政策優惠和差別準備金政策。我國政府應加大重視程度，利用財政資金和政策性貸款資金引向農村非農產業流動，積極訂定、完善有利于農村非農產業發展和繁榮的各項措施，產生正向激勵效果，增強非農產業發展的積極性。
參考文獻
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農村產業發展的問題范文5
（一）鄉鎮要突出抓好蠶桑、生豬兩大重點產業
鄉鎮在產業發展上不能病急亂投醫，在目前尚不具備條件大規模發展二、三產業的情況下，必須立足鄉情、鎮情，著眼全市、全國大市場，把發展現代農業作為促進農民增收、加快扶貧開發進程的著力點和突破口，因地制宜做好區域規劃，明確發展重點持之以恒抓出成效，努力形成規模效應，切忌“猴子掰苞谷”，見一樣做一樣，到頭來都做不大、做不強。當前，蠶繭、生豬市場行情好，國家扶持力度大，我區這兩大產業已形成一定規模，也都有龍頭企業帶動發展，相對而言更有條件做大做強。
1、蠶桑產業要積極推行大戶承包帶動發展的模式。**年至**年，黎水鎮長平村主任張勝兵按照“退耕還林政策以他個人名義申報、農戶政策由他負責兌現、桑園由他個人負責管理、養蠶效益歸他個人所得”的方式，承包了村里無人管理的250畝桑園。經過精心管理，這250畝桑園發揮出了較好的效益。村民看到了栽桑養蠶的好處，紛紛要求收回桑園自己養蠶。張勝兵又以“必須具備養蠶配套設施、按要求對桑園進行管護”為條件，把桑園還給了村民，并以手中掌握的退耕還林政策促使村民進行管護。通過張勝兵的帶動，現在長平村的蠶桑產業呈現出良好的發展勢頭。但是，我們沿途看到的其它一些地方的蠶桑就要差很多。究其根源，一個重要原因就是因為沒有大戶示范和帶動發展。各鄉鎮、區級相關單位要注意發現、總結、推廣張勝兵式的“大戶承包帶動模式”，把培植大戶與解決大量勞動力外出務工后土地撂荒問題、推進土地規模經營結合起來，積極探索用好、用活退耕還林等支農促農政策促進農村產業發展的新模式，力爭用一兩年時間使我區蠶?；剡_到10萬畝以上，做成全國品牌。在推動農民增收致富的同時，改善生態環境，實現經濟效益、生態效益、社會效益“三贏”。
2、生豬產業發展要充分發揮能人帶動效應。黎水鎮華陽居委生豬產業發展逐步走上科學養殖的道路，就是因為有秦敦康這位養豬能人帶動。秦敦康**年初從購買10頭架子豬飼養起家，邊探索邊擴大規模，發展到現在已出欄生豬100余頭、圈存100余頭，還養起了一頭杜樂克純種公豬、幾十頭母豬，實現了良性循環，他本人也成為了一位養殖專家。在自己走上致富之路的同時，秦敦康義務當起了生豬養殖技術指導員、科學養殖宣傳員，不但無償傳授養殖技術，還向群眾賒銷仔豬和飼料。通過秦敦康的示范帶動，當地生豬養殖逐漸從傳統養殖走上了現代養殖的路子。我區生豬產業要實現突破性發展，尤其需要象秦敦康這樣的能人來帶動。各街道鎮鄉要選擇好、培育好、宣傳好秦敦康式的能人典型，注意發揮其帶動力、影響力和凝聚力，把專業合作社建起來，提高標準化規模養殖水平，促進全區早日實現年出欄200萬頭生豬的目標。同時，各鄉鎮要實事求是、積極穩妥地發動，要引導農戶量力而行、滾動發展，不要不切實際的發展發動而引發新的矛盾。
（二）干部要帶頭到農村去發展產業
在產業發展的起步階段，干部帶頭是實現我區農村產業迅速做大做強的有效途徑。為此，區委、區政府積極鼓勵干部到農村去領辦農業產業化經營項目。全區一批干部也率先帶頭到農村去發展產業，取得了一定成效。如區政府辦調研員陳倫坤同志回到老家石家鎮關口村領辦生豬二級良種繁育示范養殖場，帶動周圍數十戶群眾規模養殖生豬。黃溪鎮副調研員李紹林同志承包桑園280畝，今年春季養蠶65張，全年計劃飼養270余張。全區各級各部門要在保證正常工作運轉的情況下，為干部申請到農村去發展產業創造條件。鄉鎮黨委、政府要對產業未發展起來的村干部進行調整，可以選派有能力的鄉鎮干部到村任職帶頭發展產業。對到農村去發展產業的干部，要按照在職職工標準發放福利待遇。各級黨委和組織人事部門要把產業發展作為提拔使用干部的重要依據?？傊?，要通過干部帶頭發展產業，推動全區形成全民創業的熱潮。
（三）各級各部門要積極為農村產業發展服好務
區級部門一是要有為基層、為農村服好務的意識。那些不愿意到邊遠鄉鎮去指導服務的部門干部，憑此一點年終考核就不能評優秀。今后凡是區級部門招錄的干部，都要安排到鄉鎮、特別是邊遠鄉鎮去工作一段時間，以此加深對農村的了解、對農民的感情。二是要圍繞產業發展配套資金、政策。比如新農村建設資金要由配套建設基礎設施轉向重點配套產業發展，退耕還林補植補造計劃要與栽桑養蠶相結合，等等。三是要積極為農村產業發展搞好技術指導服務。各職能部門要深入到鄉鎮、農村、田間地頭，帶頭服務、帶頭指導、帶頭支持農村產業發展，幫助鄉鎮、村培養技術骨干。同時，鄉鎮黨委、政府要針對性的舉辦一些技術培訓班，干部要主動與秦敦康式的農村養殖能手交朋友，邀請他們來給群眾講授養殖技術。全區要通過各個層面的技術指導和服務，為農村產業發展保駕護航。
二、關于農村基礎設施建設問題
（一）農村基礎設施要圍繞產業而建
農村基礎設施建設要與產業發展結合起來，才能發揮最大效益。竹元村通過區級部門幫扶建了不少路，但通暢率很低。問題的表面是失養失修，但其根源在于產業缺乏，經濟發展落后，沒有大量的農產品、生產資料運輸，公路發揮的作用不大，導致鎮、村對養護都不重視，即使重視了也因經濟落后而無能為力。為了合理配置資源，鼓勵鄉村大力發展產業，充分發揮基礎設施的作用，今后全區鄉村基礎設施要重點圍繞產業而建。哪個村、哪個鄉鎮發展產業積極、產業發展得好，就優先考慮這個地方的基礎設施建設，全區要形成這樣一種機制。
（二）農村基礎設施要建管并重
全區農村基礎設施建設普遍存在重建設、輕管理的問題。如何做到建管并重值得我們認真思考和探索。在農村水利設施建設方面，我區已探索出“先建機制、再建工程”的模式，很好的解決了“管理難”問題。農村基礎設施建設完全可以借鑒、推廣這一模式，先把管護機制建立起來，再實施工程建設。同時，要積極探索其他能夠把建設與管理結合起來的模式。區級部門要認真落實農村基礎設施管護的相關配套政策。如鄉、村骨干道路，要根據有關管理辦法落實好養護配套經費。
（三）集鎮建設要作為重點工作來抓
集鎮建設展示一個地方的形象，體現地方黨委、政府的能力，鄉鎮黨委、政府要作為一項重點、難點工作來抓。首先，黨委、政府主要領導要親自掛帥抓集鎮建設。其次，要積極探索集鎮建設的新模式。如在解決集鎮建設用地方面，可用房屋拆遷戶分散的宅基地集中置換集鎮建設用地，通過集鎮土地儲備融資解決集鎮建設資金問題。第三，要把上級支持集鎮建設的資金用到刀刃上，發揮財政資金“四兩拔千斤”的作用。
農村產業發展的問題范文6
關鍵詞：山核桃；產業發展；現狀；對策
文章編號：1005-345X（2016）02-0019-02 中圖分類號：S664.1 文獻標識碼：A
我國山核桃產業的經營面積不斷增加，山核桃的產量、質量不斷提高，消費市場也正在穩步提升。然而，在山核桃的產業化發展過程中，卻出現了一些問題，影響了山核桃產業的可持續發展。合理引導農村山核桃產業發展，充分發揮山核桃這一非木質林產品的產業化經營，形成新的經濟增長點，已經成為農村經濟發展的重要內容，這對于實現農民群眾致富增收，保護改善我國森林資源也具有非常重要的作用。
1 山核桃產業發展現狀
1.1 種植狀況
自上世紀90年代以來，我國山核桃種植業迅速發展，山核桃的種植面積不斷擴大，山核桃的種植方式也逐步由原來的粗放、分散的種植方式轉變為集約、精細的種植經營，規模、產量不斷提升，但是在整個山核桃產業中存在著品種混雜、良種普及水平不高的問題，這也是制約目前山核桃產業品質提升的關鍵因素。
1.2 加工狀況
種植面積的增加以及產量的提升，拉動了山核桃加工產業的發展，從整個產業來看，山核桃加工企業的數量、規模以及產品多樣化方面，有了較大的提升。但是仍然存在著山核桃深加工水平不高的問題。山核桃加工仍然停留在核桃仁、核桃油等初級加工上，對于青皮、核桃殼等方面的研究利用不夠精深，加工發展力度不足，而且整個山核桃加工產業的品牌化經營意識不強。
1.3 市場現狀
在我國市場經濟以及農產品流通體制不斷發展完善的背景下，山核桃市場越發活躍，銷售網絡不斷拓展，在帶動區域經濟發展方面發揮了非常重要的作用。但是，在山核桃產業發展上存在著銷售渠道較為單一的問題，專業化的銷售市場建設不完備，尤其是專業的合作社在營銷管理方面經驗欠缺，對山核桃的市場認識分析不夠，這也是目前制約山核桃產業發展最主要的問題。
2 影響山核桃產業的主要因素
2.1 自然因素
自然因素是影響山核桃產業發展的基礎因素，氣候條件是否適宜山核桃種植，是否有氣象災害發生，土壤條件是否有利于山核桃的增產等等，這些基礎的因素都會對山核桃產業的規?；l展帶來影響。
2.2 種植技術因素
山核桃種植無論對土肥水管理、病蟲害防治還是整形修剪等，都有一定的技術要求，種植技術會直接影響到山核桃的產量與質量，單產低、品質不高，產品價格自然難以提升，難以在市場上形成收益，勢必會影響山核桃種植的積極性，從而制約山核桃產業的發展。
2.3 市場因素
影響山核桃產業發展的市場因素主要有山核桃種植戶、加工企業與消費者。山核桃種植戶作為山核桃的供給方，其自身的生產、技術能力以及成本收益情況，都會影響到種植山核桃的積極性，從而影響山核桃產業發展。對于加工企業而言，產品品牌效應、產品質量、產品多元化程度等，都會影響山核桃的產業發展。在消費需求方面，對山核桃產品的消費能力、品質及種類的要求等，會對山核桃產業的發展形成引導。
2.4 政策因素
產業政策的扶持是對山核桃產業發展最有效的帶動，產業政策具有非常強的市場導向功能，在配置山核桃產業資源以及彌補市場缺陷方面起很大作用。要促進山核桃產業的平穩發展，必須具有相應的產業發展扶持政策，對山核桃產業結構進行優化，提升整個產業的發展活力。
3 發展建議
3.1 加強山核桃產業發展的技術扶持
要實現山核桃產業的規?；l展，必須在山核桃的種植管理、產品加工等方面增加技術扶持力度，特別是在山核桃的良種引進、果實采摘、去青皮、包裝以及后期的精深加工等方面，推廣應用新技術，不斷地提高山核桃種植與加工的效率，提升產品的附加值，實現山核桃產業質量和效益的提升。同時，應該對山核桃種植戶加強技術培訓力度，特別是在山核桃的整形修剪、土水肥管理、病蟲害防治、花果期管理、采收貯運等方面，開展針對性的技術培訓，提高種植戶的精細化種植管理水平。
3.2 拓寬山核桃產品市場
市場是影響山核桃產業發展的關鍵因素，要促進山核桃產業的集約化、規模化發展，必須進一步拓寬山核桃產品的市場流通渠道。首先，應該加大對基層山核桃產業專業合作社或龍頭企業的扶持力度，盡可能將山核桃產業的品牌塑造起來，以品牌戰略形成市場競爭力，逐步擴大市場份額。其次，林業相關管理部門應該在山核桃的市場交易供需信息、產品流通價格波動、互聯網銷售、連鎖經營等方面加強扶持力度，以推動山核桃銷量的提升。
3.3 提升山核桃產品的附加值
要促進山核桃產業的持續穩步發展，在產業發展方面必須重視產品的精深加工，依靠山核桃產品的多元化以及附加值的提升，推動整個產業的全面發展。在具體實施方面，應該加快對各種山核桃加工新工藝、新技術的引進應用，創新豐富核桃精油、脫皮核桃仁、核桃營養粉、核桃乳飲料、核桃休閑小食品、高檔保健品和藥物等產品，依靠多元化的產品發展策略，提升山核桃產品的附加值。
3.4 加強對山核桃產業發展的政策扶持力度
林業主管相關政府部門應該有針對性地加強對山核桃產業發展的政策扶持，特別是在山核桃產業發展規劃、示范基地建設、科技保障等方面制定相應的技術扶持以及財政補助政策，在核桃產業發展規?；亟ㄔO以及提質增效上出臺相應的技術、資金扶持措施，帶動整個山核桃產業健康發展，促進林農增收。同時，基層林業管理部門應該著力引領發展山核桃專業合作社，以合作社的方式集中人力、物力與財力，提高基層山核桃產業的組織化程度，實現傳統林業向現代林業的轉變。
4 結語
山核桃作為我國常見的山地丘陵區林業產業，只有規模化、產業化的經營才能帶來較高的效益收入。因此，農村基層的林業管理部門，應該加強對山核桃產業發展的引導，在政策技術方面，加大扶持力度，逐步推進我國山核桃產業的規模化與生態化的經營發展，以山核桃產業來帶動農村經濟增長，真正實現我國農村林地資源的可持續利用。
參考文獻
[1]高宇列.天目山區山核桃產業成長研究[D].北京：北京林業大學，2011.
