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農業發展的歷程范文1
關鍵詞：農村；經營管理；農業發展
農村經營是我國農業發展的重要組成部分，近年來，隨著我國農村經濟的不斷發展，農村的經營管理對于推動農業的發展有著重要的影響。有效的促進農村經營管理發展對于推進我國農村地區的發展，增加農民的收入，實現農業現展有著重要的意義。
一、農村經營管理的現狀
（一）農村經營管理尚未完善
在我國，農村經營管理所遵循的基本經營制度就是以和統分結合的雙層經營體制。自20世紀80年代以來，我國農村經營的基本管理制度不斷的完善，使得農村經營取得了一定的大發展。加之近年來國家惠農政策的不斷實施，我國農村農業發展的基礎也在不斷地加強，但是，盡管農村經濟已經取得了一定的發展，隨著時代的發展，農村的經營管理還存在著一些問題。
（二）經營管理體制缺乏創新
現在我國實行的雙層經營體制已經為我國農村經濟的發展做出了巨大的貢獻，其已經成為我國乃至世界農村經營的一大突破。但是隨著社會的發展，以往的農村經營管理體制已經不能滿足時代的發展，亟需新的活力促進其發展，促進管理體制的創新已經成為農村經營管理中亟待解決的問題。
（三）經營管理的實現形式較落后
經濟全球化的不斷發展，世界各國間的經濟聯系也越來越頻繁，農業作為我國的第一產業也漸漸的受到相關專家和學者的注意。我國傳統的經營管理模式相對較為單一，面對現今國際化的發展趨勢，我國農村經營管理的實現形式較為落后，不利于我國廣大農村地區經濟的發展。
（四）專業的經營管理人員較缺乏
要想完善農村的經營管理，實現農村農業的大發展，需要有專業的經營管理人才來進行專業化的農村經營管理。但就當前我國的農村管理形式來看，在我國廣大農村地區，極其缺乏專業的農村經營管理人員，使得一些農村經濟的發展因缺乏專業的經營管理而未能進行農業資源的有效開發和利用，致使一些農村地區經濟發展較為落后。
二、農村經營管理存在的問題
（一）管理層認識不夠
農村經營的管理層面對農村的經營和發展有著至關重要的決定作用。但是從現實情況來看，一些管理層人員認為在農村進行專業的經營管理是沒有必要的，農村的發展只要按照傳統的經營模式進行，缺少對農業現代化發展的認識，對農村的專業化經營意識淡薄。
（二）農村土地規?；潭容^低
我國實行的就是以家庭為單位進行的農業生產經營活動。在廣大農村地區，大多數的農民都是以小家小戶為單位進行農業生產活動，從村的規?；洜I程度較低，農民的生產成本較高，致使農民的經濟效益增長較慢。
（三）農業發展的科技化程度較低
農業的現代化發展需要較高的科學技術水平支持。近年來隨著打工熱潮的出現，廣大農村的勞動力資源都涌向了城市，農村的剩余勞動力較少并且質量較低，很難實現農村地區專業化和機械化的生產，加之受固有觀念的影響，使得先進的科學技術不能在廣大農村地區得到較好的發展。
三、完善農村經營管理，推動農業發展進程的主要措施
（一）建立專業的農民合作社
通過在廣大農村地區建立專業的農民合作社，將從農村地區的土地資源、勞動力資源以及相關的技術資源和資金資源進行合理的利用，科學合理的整合農村地區的土地、資金以及人才和市場資源等，利用現代市場經濟的發展，進而帶動農業的產業化發展，推動農業的規模化和現代化建設。相關部門通過組織農民，在自愿、自主的條件下成立專業的農民合作社，促進先進農業技術的推廣，增進政府和農民間的溝通，完善農村經營管理，推動農業發展的進程。
（二）加強管理層的相關意識
管理層是我國農村地區農村經營發展的基礎，只有管理層充分的認識到農村經營管理的重要性，才能有效地促進廣大農村地區的農村經濟的有效發展。政府相關部門積極的進行農村經營管理的宣傳，加強相關人員的管理意識。同時，積極的組織管理層人員進行農村經營管理的學習，使管理層人員深入地了解農村經營管理給農村經濟所帶來的影響。
（三）提升農村經營管理的信息化度
隨著信息技術的不斷發展，各行各業都加快了信息化管理的步伐。積極推進農村經營管理的信息水平，推動農村經營管理信息化平臺的建設，提高農村經營管理的工作效率。相關部門積極的運用計算機技術和信息化技術，建立農村經營管理信息化交流平臺，促進各地區以及各部門的信息交流，同時針對農業經營中所出現的相關問題進行及時的溝通，提高農村經營管理的工作效率和工作質量。
農業發展的歷程范文2
1、切實加強基礎建設疏通科技成果轉化的渠道基礎建設主要表現在四個方面。
一是建立農技推廣組織機構,形成以省為主渠道,以市為重點,以鄉為骨干,以村為基礎,以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯系的農技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個,實現了縣縣有站;鄉級站919個,占全部鄉鎮的99.5%。二是健全社會化服務體系,搞好農業成果推廣的全程服務,最大限度地提高成果轉化的有效性,促進科技成果向規?；?、產業化方面發展。例如,為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果,在養雞的重點鄉成立了科技服務公司,對養雞行業進行全過程服務,做到七統一到戶,即統一貸款到戶、統一送雛到戶、統一送料到戶、統一培訓到戶、統一防疫到戶、統一回收到戶、統一結算到戶。三是抓科技情報信息系統建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農民那里。四是從3個渠道促進科技人員與農民的結合。其一以農業科技人員為核心建立農業專業研究會和農民技術協會;其二采取四包一掛的形式,即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤;其三以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊,在農業生產的關鍵季節到農村去搞技術講座,現場傳播技術知識。
2、積極抓好典型示范,培育科技成果轉化的輻射源在農業科技示范工作中,重點抓三區建設:
一是高效農業科技示范園區。1993年,通過公開招標的形式,在東部山區、西部農牧區、中部產糧區和城市郊區以鄉、鎮為單位建立了11個有代表性的高效農業科技示范園區。通過完善組織機構,實事求是地制定切實可行的園區建設發展規劃和與之相配套的優惠政策,積極組織對園區的科技培訓,大力轉化推廣先進成熟的科技成果,強化組織、協調、指導和管理,使之迅速成長和發展起來,效果非常明顯。幾年來,11個園區共轉化推廣了67項科技成果,培訓農民71500人次。二是到目前為止,重點建設了10個星火技術密集區。這些星火技術密集區已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國最大產糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術密集區以來,連續幾年實施了以轉化推廣玉米豐產、耐密型玉米高產、工業應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養豬等農業科技成果的星火計劃項目,產生了巨大的示范效應。三是農業綜合開發科技示范區。全省建立了15個農業綜合開發科技示范區。在示范區的總體布局上,確定了四大生態區、7種區域類型模式和18個技術體系與技術經濟體系,經過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區內農民純收入比輻射圈內的農民同期年平均增長60%;示范區內糧食每年每公頃增長1749公斤,比全省同期每公頃增產1050公斤,提高了60%以上。
3、精心進行技術組裝,提高科技成果轉化的綜合效益技術組裝重點是從兩個方面入手。
一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(中小水面)、優勢特產資源和生物技術等重點領域進行攻關,使其形成規模效益的項目,并與全省大農業工程配套,與國家計劃項目配套。例如,在農作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優勢作物,產前、產中、產后的一些關鍵技術(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關,取得像玉米早熟豐產綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產技術、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調酸綜合技術、鹽堿地種稻技術和大豆綜合豐產技術等一大批科技成果,初步建立起了與生產條件相適應的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項技術組裝起來,有組織、有計劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項組裝配套技術列入省重點科技推廣計劃,選擇基地為推廣計劃項目承擔單位,計劃采取滾動式,每年進行一次調整和補充。經過幾年的努力,我省良種普及率達到97%,推廣面積超過7萬公頃的農作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術的推廣,使全省水田面積迅速擴大,由20萬公頃增加到66萬公頃,增產稻谷45億公斤。創造出吉林大米名牌產品,不僅解決了本省人民吃細糧的問題,還內銷到關內各省。
4、經常開展農技培訓,優化科技成果轉化的受體和載體農技培訓,主要圍繞五個方面展開。
一是加強農技培訓中心建設,全省已建立省級農業技術培訓中心1個,市級農業技術培訓中心1個,縣級培訓中心29個。這些培訓中心已成為培訓農民學習農業科技和文化知識的大學校,據不完全統計,每年通過農技培訓中心培訓的農村干部和群眾達360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團活動,分別在農業生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳,使農民在親身體驗、現身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了綠色證書,有6萬人取得了農民技術員職稱。這些農民已經成為全省農業生產的技術骨干,成為轉化農業科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人,相當一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉長。四是實行農民職業規范化教育。以農村職業技術學校、農業廣播學校、實行(3+1)體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地,對農民進行較系統的培訓,使農民職業教育經?；⒅贫然鸵幏痘?。五是結合實施星火計劃培訓人才。優先考慮星火計劃的實施,按計劃要求的內容進行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發計劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。
5、有效行使政府職能,加大科技成果轉化行政支撐的力度
5.1 強化決策系統的科技意識為了在加速科技成果轉化方面有所作為,省委、省政府堅持把這項工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,努力強化決策系統的科技總識。一是成立了吉林省科技與經濟結合領導小組。二是建立了市(州)領導班子科技進步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。
農業發展的歷程范文3
關鍵詞：農業；水利工程；現狀；重要作用；發展策略
農業是我國重要的產業，對我國國民經濟的發展具有重要的推動作用，因此，要建設農業水利工程，對促進農業發展、人民增收具有重要的意義。本文結合當今農業水利工程建設的基本情況，對農業水利工程的作用、節水抗旱技術等進行簡要分析，并為農業水利工程建設和發展提供幾條可行性建議，以促進農業的發展。
1 農業水利工程
為了達到防洪、灌溉、除澇、供水、發電、水土保持、水資源保護等而修建的所有工程的統稱。用于控制、調配自然界的地表水及地下水，達到除害興利目的。農業水利工程的修建，能培養出高級工程技術人才，為農業水利工程的建設作出貢獻。
2 農業水利工程的現狀
2.1 工作人員綜合素質參差不齊
專職人員的綜合素質不高，整體技術水平偏低，無法滿足水利建設技術、管理的需求。由于工作條件艱苦，且待遇相對較低，也造成了人才的流失；據不完全統計，在我國國有水管單位的42萬職工中僅有15000人是高級技術人才，這個數據充分說明了一點，我國農業水利工程方面的高級人才極其欠缺。
2.2 農業水利設施不完善
我國很多地區的水利設施都是之前建設的，大多都是一些小型工程，這些工程的設施都已非常老舊，有的甚至都超過了使用的年限，對設施的維護、維修力度不夠；另外，國家對水利工程建設投入不足，對水利工程的建設帶來不利的影響；改造水利工程是一項異常艱巨的過程，需要投入大量的人力、物力和財力，因此，地方政府對支持農業水利工程建設是心有余而力不足，缺乏資金支持。
2.3 對農業水利的規劃不夠完善
農業水利是一項復雜的任務，因此，只有制定一個詳細的、科學的、長久的規劃，才能實現農業水利設施的長久使用。就目前而言，我國的很多水利工程都缺乏完善的規劃，對水利工程規劃相關的銜接工作做的還不夠好，甚至對于建設的核心區也沒有一個全面的計劃，這樣就造成建設過程中問題的產生，例如：建設目標不明確，難以控制進度等。
3 農業水利工程的重要作用
3.1 促進農業發展
農業水利工程是提高農業生產力的重要條件。農業是我國的第一產業，農業生產力發展的核心就是糧食，而農業生產能力的提高離不開水利工程，水利工程對于促進我國農業的發展具有重要的作用。
3.2 不斷提高農民的生活水平
可以建設農村飲水工程來保障農民的飲水，供水工程的建設，在一定程度上改善了農村環境衛生，減少或避免各種流行疾病的產生，因此，農業水利工程等基礎設施建設是促進人民增收的基本條件，只有加強農業水利工程建設，才能不斷提高農民的生活水平。
3.3 有利于保護生態環境
對生態環境的保護是現階段社會發展的要求，也是促進生態文明現代社會建設的重要條件。水利在現代農業建設中發揮著越來越重要的作用，是農村經濟發展的基礎，也是農村生態環境改善不可或缺的保障系統；加快水利工程建設和發展，不僅有利于農村經濟的發展，還推動區域經濟的發展；水利工程建設為防洪、供水、生態等提供了安全保障，因此，要加強農業水利工程的建設，促進農村經濟和生態環境的和諧發展。
4 農業節水抗旱技術
4.1 節水抗旱栽培技術
深耕深松技術指以土蓄水，進行深耕深松，以便加厚土層，增加土壤的透水性，從增加土壤的蓄水量；選用抗旱的農作物品種，也可以達到節水抗旱的目的；在旱地上施足有機肥，可降低用水量55%左右，因此，要合理增施有機化肥，以肥補水，降低單位產量作物的用水量；防旱保墑的田間管理，正確運用耕種技術保持和維護土壤的水分；地面覆蓋保墑技術，可選用一些容易找到的材料進行覆蓋，例如：薄膜、秸稈覆蓋。
4.2 節水灌溉技術
節水灌溉技術有很多，像田間地面灌水、管灌、波涌灌溉、畦灌技術等。其中，田間地面灌水技術可以節水20%，在習慣大水漫灌的的地區，可進行推廣使用，長溝改成短溝，可以有效控制田間灌水量，在一定程度上，提高灌水的利用效率；也可采用管灌，一般可節水40%左右；采用地面灌溉技術和微灌技術，可節水80%以上。
5 發展策略
5.1 加強整治
要對農業水利工程和設施加強整治，對大中型灌溉排水泵站進行更新改造，要根據農村的實際情況，對農田的灌排體系進行不斷完善。
5.2 進行總體的規劃
為了促進農業更好的發展，就要根據我國新增的糧食生產能力，作出合理的規劃，由市、縣組織，各鄉鎮負責實施，編制灌溉區總體規劃，增加灌溉渠道和配套設施等，保證不打亂自然排水流勢，立足實際，合理布置灌溉區，例如：在資源充足的地區，科學選擇溝、渠，新建一些灌區，這樣可以有效增加農田灌溉面積，也為農民灌溉農田提供了便利的條件，在一定程度上降低了農民灌溉農田投入的成本。
5.3 改進、完善農業水利新機制
對于完善農業水利工程新機制，需要發揮國家和地方政府的優勢，要為農村水利工程建設提供財力的支持，加大對水利工程建設的投入力度，建議市、縣將中小型水利建設經費列入財政預算，并每年撥出專款，解決資金投入問題；另外，政府要做好水利工程建設的宣傳工作，重點宣傳建設水利工程對農民的好處，進而激發農民自動參與到水利工程建設中去，有利于解決水利工程建設所需的人力問題，有利于水利工程施工工作的開展。
5.4 以重點縣水利工程建設帶動其他水利建設
為了擴大農業水利工程建設的范圍，就要加強重點縣的水利工程建設，以拉動其他地區水利的建設。加強水利工程建設，并不斷完善相關配套服務，以保障農業正常生產，實現旱澇保收的目標。
5.5 實施水利惠農政策
政府要加大對農民的扶持力度，按照區域面積，實施惠農政策，例如：實施電費、水費的補貼政策，減輕農民負擔；實施水庫管護財政補貼，確保水庫正常運轉，避免大旱之年無水可用現象的發生。
5.6 積極建設中小型水利設施
加快建設中小型水利設施，像小塘壩、小水池等。建設時，要立足當地的實際情況，不斷推廣節水灌溉技術，如噴灌滴灌、管道輸水等，增強抗旱的范圍和面積。
6 結 語
農業水利工程建設對于農村經濟的發展和人民生活水平的提高具有至關重要的作用，因此，為了促進水利工程的建設和發展，本文對農業水利工程建設的現狀進行了論述，進而對其重要作用和農業節水抗旱技術進行了分析，最后為農業水利工程建設提供了一些有效的建議，希望可以為農業水利研究者提供一些借鑒經驗。
參考文獻
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農業發展的歷程范文4
一是特色農業基地初具規模。目前全市特色產業面積達到911.5萬畝，其中核桃317.8萬畝、花椒199萬畝、油橄欖24.4萬畝、中藥材92.24萬畝，栽植規模位居全省前列，在全國占有較大的份額；蔬菜、茶葉、蘋果、食用菌等區域特色產業的基地面積也持續擴張，具備了一定的產業優勢。二是特色農業產量效益穩步增加。全市特色農業中種植業產量達到300多萬噸，其中核桃5萬多噸，占全國總產量的十分之一；花椒3萬多噸，占全國總產量的四分之一強；中藥材12萬多噸，占全省總產量的四分之一；油橄欖鮮果6000多噸，占全國產量的80％以上。農民人均純收入色農業產業收入占比50％以上。三是特色農產品加工不斷深化。認定市級以上特色農業產業化龍頭企業75戶，其中省級農業產業化龍頭企業達到8戶。四是特色農業市場和專業合作經濟組織體系初步形成。培育形成了成縣小川核桃市場、武都北茂花椒市場、宕昌哈達鋪藥材市場、文縣中寨紋黨市場、禮縣鹽官牲畜交易市場、徽縣泥陽蔬菜批發市場等較大規模的專業批發市場，在農產品流通中的作用十分突出。全市創辦農民專業臺作經濟組織達到1033個，成員總數達到7.23萬人。五是標準化生產和品牌建設發展較快。先后制定農作物和農產品生產技術規程規范82項，申報認定無公害農產品產地8個，申報認證無公害農產品11個、綠色食品13個、有機農產品2個、農產品地理標志3個，隴南特色農產品的市場占有率、綜合競爭力和知名度進一步提高。六是特色農業科技含量不斷提高。注重新品種、新技術推廣應用，大力推行核桃的“品種化栽培、園藝化管理”等一批先進實用技術。提高了特色農業產業化發展科技含量。
特色農業產業化發展的基本思路是：以調整優化結構為主線，以優勢主導產業為重點，以標準化、規?；亟ㄔO為基礎，以培育壯大龍頭企業為核心，以龍頭企業和專業合作經濟組織為紐帶，以科技成果應用和體制機制創新為動力，堅持分類指導，挖掘資源潛力，注重品牌建設，加大投資力度，著力推動特色優勢農業規?；l展、標準化生產、商品化加工、市場化營銷、科技化支撐，努力提升產業化發展水平。
圍繞上述發展思路將突出抓好六個方面的工作：
第一，突出重點，優化布局，推動特色農業的規?；l展?？茖W劃分產業層次，突出重點，把核桃、花椒、油橄欖、中藥材作為四大優勢主導產業，做大做強；把畜牧、蔬菜、茶葉、蘋果、馬鈴薯確定為區域特色產業力爭擴大規模；著力培育包括蠶桑、食用菌、水產、烤煙、銀杏等在內的地方特色產品，提高產量和效益。從產業化發展的內在要求出發，按照“四產區、五基地、多片帶”的總體框架，調整優化產業布局?！八漠a區”就是把隴南建設成全國優質核桃的主產區；以武都區和文縣臨江片、宕昌沙灣片、康縣平洛片、西和大橋片、禮縣下四區片為中心，建設全國最大的花椒主產區；以武都為中心，輻射宕昌、文縣、西漢水流域的部分區域，打造全國油橄欖主產區；以宕昌、武都、文縣、禮縣、西和中藥材適生區為重點，建設全省中藥材主產區。“五基地”就是以禮縣、宕昌、武都三縣區交界的高寒陰濕區和徽成盆地為重點，建設畜牧養殖基地；以“三江一水”流域川壩河谷地帶為重點，建設綠色無公害蔬菜生產基地；以文縣、康縣、武都三縣區交界區域為中心，建設茶葉生產基地；以禮縣、西和北部區域為重點，建設優質蘋果生產基地；以西和、宕昌、禮縣、武都為主，建設馬鈴薯生產基地。“多片帶”就是立足資源稟賦，發揮比較優勢，建立水產、蠶桑、食用菌、銀杏、烤煙、蜂蜜等多個地方特色產品生產片帶。
第二，做強龍頭，延長鏈條，推動特色農產品的商品化加工。采取政府扶持引導、提供優惠政策、啟動民間資金、整合利用資源等多種方式，加快龍頭企業建設步伐。要加快建設核桃、中藥材產業加工、銷售為一體的大型龍頭企業；整合油橄欖、茶葉的加工企業，建立以利益為紐帶、以市場為導向的共同體，盡_陜改變企業小而弱、品牌多而雜的局面。加快工業園區和集中區的建設步伐，吸引龍頭企業進區入園，實現資源的集約利用，企業的集約發展，實現龍頭企業建設的新突破。全面落實國家扶持產業化龍頭企業建設的各項優惠政策，加強對市級、省級、國家級龍頭企業的評定、推薦、申報工作，使更多的龍頭企業躋身更高層次，享受更多的優惠待遇。加大招商引資力度，積極做好項目篩選、論證、儲備等前期工作，努力提升特色農業產業化龍頭企業的發展水平和帶動能力。
第三。健全體系，完善功能，推動特色農產品的市場化營銷?？茖W制定市場建設規劃，把市場建設納入隴南市區、八縣縣城以及重點小城鎮建設規劃之中，加快建設與城鎮功能相配套，與產業發展相適應的大型綜合市場、專業批發市場，力爭把武都建設成為全國最大的花椒交易中心、信息中心、價格形成中心，把成縣小川建成全國核桃集散地，把宕昌哈達鋪建設成為中藥材倉儲、集散基地。積極引導和鼓勵能人大戶、農技人員、村社干部和龍頭企業、專業市場、供銷組織等創辦專業合作經濟組織。實現產業基地與龍頭、與市場的有效對接，真正形成產加銷一條龍、貿工農一體化的產業化鏈條。加快建立市場管理服務體系，依托市、縣區農業信息中心，聯接龍頭企業、專合組織等，建立健全農產品市場信息網絡，做好市場預測預報，及時準確地向企業和農戶有關信息，為特色農產品市場營銷提供良好服務。
第四，強化服務，加強管理，增強特色農業的科技化支撐。市級財政每年新增100萬元，各縣區財政每年安排不少于50萬元的專項資金用于新品種的引進、示范，對適生強、產量高、品質優的新品種重點進行推廣。抓好特色產業綜合管理，落實核桃實生苗嫁接和高接換優、花椒綜合管理、油橄欖低產園改造、中藥材產業良種繁育體系建設、蔬菜設施栽培、茶園和蘋果園整形修剪、馬鈴薯脫毒種薯繁育和動植物疫病防控等技術。大力推廣各種“萬元田”和“多千田”種植模式，加快無公害農業、節水農業、循環農業、生態農業、有機農業等關鍵領域的技術推動，逐步用新技術改造和替代傳統技術。依托農村勞動力轉移就業培訓、“陽光工程”和新型農民培訓項目，培養一大批懂技術、會經營的新型農民，使全市80％以上的青壯年農民掌握相關的特色農業實用技術和加工營銷技能。充分發揮各級農業科研、技術推廣機構和人員的作用，加強與大專院校、科研院所的聯系與臺作，大力開展特色農業的科研、示范和推廣工作。突出抓好特色農業示范點和科技示范園建設，科學合理布點，相對集中布點，高起點制定創建標準，高水平落實創建措施，
農業發展的歷程范文5
為什么要統籌統籌城鄉發展？什么是統籌城鄉發展的本質內涵？依靠什么來自發地推動統籌城鄉發展？除了提高農產品價格和財政扶持，是否存在什么別的、更有效的途徑推動城鄉互動？就這些問題而言，在選擇工業化戰略道路的高度上，在對城鄉互動之提綱挈領性地、全面地把握上，在培養和立足于政府引導市場、市場統籌城鄉經濟的機制上，本建議以為，我們的認識還可以更深入、更全面一些，我們的政策還可以更具有綱舉目張式的戰略性一些，我們措施還可以更以市場為主體一些.
我國已經制定科技興國、西部大開發、可持續發展等三大戰略。本報告建議，把“統籌城鄉發展”列為我國經濟、社會發展的第四大戰略，并組建相應的機構如“統籌城鄉發展辦公室”來協調管理。
一、中國全面工業化的實質，在于使今天的大多數農民離鄉進城、安居樂業
增加現有農民收入，乃全面建設小康的重點和難點。如何增加現有農民收入呢？下面的簡單會計式表明，關鍵在于轉移農業人口。
農均收入＝農均土地×每畝單產×農產品價格－各類稅費－各種成本。
從上述的簡單公式中，我們不難看到，其一，實行稅費改革，減輕各類負擔，讓民休養生息，施行與收效均較快，自當為第一要務。但是，難以從根本上推動現有農村的現代化。其二，農業科技的進步通常比較緩慢，增加每畝產量通常比提高農勞動生產率困難得多。其三，提高價格來增加農民收入，是一把雙面刃。且因工業化推進、社會承受程度與WTO約定等諸種限制，運用的余地和實際效果很有限。所以，在我國人多地少、農村人口比重大的情況下，增加現有農民收入，在根本上有賴于農業富余勞動力的大量轉移。設想一下，如果農業人口由現在的70％下降到20％，農均土地便上升三倍多。從而，即使價格與生產率等其它一切條件都不變，農均收入至少可以上升三倍。就是說，與已經和新近發達的國家和地區的現代化過程相比，盡管我國目前所進行的現代化有很多特別之處，但現代化過程的實質，均在于農村富余勞動力之不斷地產生、連續地轉移到現代部門。
我國的工業化或現代化，在本質上，就是農業的現代化、農民的市民化和農村的城市化。這是一個大量農民必然也必須離開自己土地的過程。在這個過程中，一方面是農業的企業化，產生出大批的農業企業經營者；另一方面是大量的鄉村農民不斷地轉移為城里市民。中國現代化的完成之日，就是今天的絕大多數農民完成市民轉變之時。不想看到或不想正視這個過程，不積極創造條件來促進這個過程的盡快發生與平穩發展，甚至懼怕或以各種理由來延緩這個過程，無異于懼怕和阻礙我國的工業化或現代化。
根據新情況、新問題進一步改善現行土地家庭承包制度。這種主張立足在“穩定”這個基點上：改善和繼續家庭承包制，可以穩定農村現有經濟利益格局，為離土進城的農民留一條退而可自耕自給的后路，從而保持農村現代化的平穩進行。問題在于，首先，“集體所有、家庭承包”的農田制度，自1978年以來，曾經是先進的、符合農村經濟狀況的、順應農村生產力發展的，但在今天的新的發展階段和發展機遇下，如前所述，已經變得相對保守、變得與農村巨變中的經濟狀況不符、甚至不利于農村現代化的繼續。其次，在農村每日每時都在發生農民離土進城的前所未有的巨變的今天，如果沒有大量的資本注入，沒有新的經濟增長，只是用穩定不再先進的土地制度來求穩定，恐怕很難達成真正的、長治久安的穩定。只有以發展求穩定，把穩定建立在符合新形勢、新潮流的土地制度之上、建立在更高的經濟基礎之上，才可達成真正的、長治久安的穩定。再次，離土進城的農民所需要的，不是一條自耕自給的退路，而是一個健全的社會保障系統和充分的就業機會。把農民綁縛在土地上，讓進城的農民拖著自耕自給的辮子，是對完全的市場經濟的一種恐懼，對完全工業化的一種戒備。如果能找到一種農田制度，既能保持現行農田承包制的利益格局，又能穩定地促進農民大量離土進城，豈不是更好嗎？
應該重復指出，既然我們知道，無論如何，以農養農、靠農發農的路子是走不通的，提高現有農民收入的根本，在于讓大量農民離土經商務工、讓少量農民從事農業企業化經營。既然我們知道，工業化的實質，就在于把農民從束縛他們的土地上解放出來、讓他們成為城市居民。那么，我們就應該千方百計地幫助農民盡快地、穩妥地離土進城。所以，問題的關鍵不在于，要不要推進這個過程，因為這是一個必然的過程、一個“三農”現代化的必由之路；問題的關鍵在于：應該怎樣推進這個過程？在推進的過程中，怎樣保持經濟的平穩持續發展？怎樣協調各個方面利益分配格局重組的公平合理？
首先，有一個進一步解放思想、正確認識的問題。（1）“耕者有其田”，是說讓從事農業經營的人擁有土地，并不等于讓今天的每一個農民永遠所有土地。今天的大多數農民，隨著工業化和城市化，必須、應該、也必然會放棄土地，加入現代城市居民的行列。問題的關鍵，不在于是否讓今天的每一個農民永遠擁有土地，而在于是否能夠把今天的大多數農民安全地、平穩地、盡可能快地安置到現有或新建城市里。如果能夠吸引足夠的資本、培養良好的條件，以利實現農業企業化、農民市民化，為什么一定要讓今天的每一個農民永久承包土地呢？（2）土地，是農民最后的保障，但并非市民的最后保障。離土進城的農民所需要的，不是嚴格的土地保障制度，而是一個健全的社會保障系統；不是一旦在城市找不到工作便回家種地，而是充分的就業機會。如果能夠吸引足夠多的資本，為進城農民建立良好的社會保障系統和創造足夠的就業機會，為什么一定要讓今天的每一個農民永遠拖一條退而自耕自給的尾巴呢？
我們必須消除重農主義、甚至重工主義的思想。我們重視農業，是因為農業是基礎，不論從歷史上發展、從經濟的鏈條上，還是現實的關系上，都必須從農業開始。但并不是說只有農業才創造價值。恰恰相反，所謂“無商不富”，“無工不富”。只有離開農業，農民才能長久地富起來。只有轉變為一個工業國，中國才能長久地富起來。
二、統籌城鄉發展，是當代國際經濟局勢下我國全面建設小康的戰略
2.1已經和新近發達的國家和地區的工業化靠的是“出口拉動戰略”
到目前為止，幾乎所有已經或比較發達的國家與地區，無一不是沿著“出口拉動”的戰略道路來完成這個轉移的。所謂出口拉動戰略，概括地說，就是這樣的一個過程：持續地超過一國出口生產能力的國際需求，在提升或保持較高城市工資水平的同時，拉動農村富余勞動力持續地轉移到城里，直到該國基本達成現代化。
歐美日等少數列強在十九世紀末、二十世紀初實現工業化時，當時世界上其余80％、甚至90％的農業人口具有對其工業品的潛在需求。及至上世紀后半期，為了實現后工業化和信息化，發達列強需要、也有能力將一些基本工業品的生產轉移到國外，而自己成為這些工業品的進口國。正是在這種背景下，臺、韓、新、港等國家與地區，通過為發達列強、尤其為美國生產一些基本工業品，得以達成自身的工業化。
很顯然地，無論歐美日等先發達列強、還是臺韓新港等新進，在各自工業化的當時，都存在一個持續地超過一國出口生產能力的國際需求，盡管出口需求的內涵因時代背景的改變而不同。例如，歐美日等工業化時的出口需求，來自落后的農業國，他們往往以血與火的方式去開拓。相反地，臺韓新港等工業化時的出口需求，來自比他們先進的開發國家。更特別地，除了廉價的人力與原材料等資源，制造出口工業品的技術與資本，也在很大程度上來自比他們先進的開發國家。
2.2我國沒有“持續超過我國出口能力的國際需求”這一出口拉動戰略的前提條件
改革開放以來，我國的現代化戰略基本上以“出口拉動”為主，如經濟特區、出口加工等。這些舉施顯著地促進了東部地區經濟迅速現代化。挑戰在于，出口拉動戰略，把推動國內工業化的市場需求放在國外，忽視農村需求對國民經濟發展及對農村現代化進程的影響。然而，如前所述，持續地超過出口能力的國際需求，我國不僅現在沒有，將來很長一段時期也不會有。相反，農村需求的不足，極大地限制著國內有效需求、影響現代化進程。
很遺憾地，不僅目前、而且恐怕在將來的很長一段時期內，對我國來說，不可能存在“持續超過我國出口能力的國際需求”。這，使得我國不能、至少不能完全依靠出口來拉動農業勞力轉移。
首先，我國工業化整體水平相當低，沒有國際上獨占鰲頭的先進產品和產品群。像歐美日等少數列強工業化時對新興工業品供給的獨霸，我國不僅現在沒有，恐怕可以看得見的將來也不會有。其次，我國地大物博，人口為世界四分之一，生產能力巨大無比。像臺、韓、新、港等工業化時享有的持續地超過它們出口能力的國際需求，我國不僅現在沒有，將來也永遠不會有。
出口拉動的戰略，可以使首先開始工業化的列強工業化，可以使小經濟體比較快速地追趕發達國家。然而，事實上，縱觀印度、東南亞諸國和南美諸國等二次大戰后的工業化歷程，不難看出，在當前的世界經濟局勢下，落后的農業大國采取出口拉動戰略，盡管能夠在初期比較快地推動沿海城市經濟的發展，但同時會加深沿海與內地、城市與農村的二元結構，從而延緩和阻礙長期地、穩步地邁向工業化。
2.3統籌城鄉發展，為在當代國際經濟局勢下我國全面建設小康的戰略之路
那么，全面建設小康，除了傳統的、已經被證明了的、并改革伊始便付諸實施的出口拉動戰略，我國還必須尋找別的更有效的戰略。既然國際需求不足以大到拉動我國的全面現代化，推動工業化的需求則必須從國內尋找，或者實施某種戰略來創造一個不斷產生這種需求的動態環境。這個戰略，在當代國際經濟局勢下，就是統籌城鄉發展。
我國目前所進行的現代化，并非單純的由農業向工業化的過渡，而是一個從半農業、半工業和后工業化、半信息化向工業化、后工業化和信息化轉變的復合過程。這種多個不同階段的復合進化，不僅表現在東部、中部和西部之現代化發展的不同程度上，也表現在大中城市、小城鎮和鄉村之現代化發展的不同層次上。因勢利導地充分利用現代化程度的階段性差別，東西之間、城鄉之間就能彼此利用相對優勢而取得比較利益。相對優勢或比較利益原理，是統籌城鄉發展的理論基礎。
發達國家將一些基本工業品的生產，包括相應的資本與技術，轉移到相對落后的國家與地區，然后自己成為這些工業品的進口國。顯然不是、至少首先不是從幫助落后國家現代化的愿望出發，而是為了、至少首先是為了從利用落后國家在勞力和某些資源上的廉價優勢。以相當低或較低的成本生產質量相仿的產品，這就是比較利益。
先進地區與落后地區之間，同樣可以像發達國家與落后國家之間那樣，利用相對優勢使雙方獲取比較利益。這就是西部大開發戰略的實質所在。
同樣地，農村和城市之間各自都有自己相對的優勢和相對的劣勢。就城市而言，在生產力和現代化程度上具有不可爭辯的優勢；但是，在勞動力和某些資源的成本上，卻相對昂貴，具有劣勢。相反地，就鄉村而言，在生產力和現代化程度上具有不可爭辯的劣勢；但是，在勞動力和某些資源的成本上，卻相對便宜，具有優勢。
如果相對先進的現有城市將一些基本工業品的生產，包括相應的資本與技術，轉移到相對落后的現有村鎮，然后再從村鎮購買這些工業品。這樣，就能造成一個由物質利益驅動的、自發環境與動態機制，讓現有城市與現有鄉村發揮各自的相對優勢、從對方取得比較利益。這就是城鄉互動。
三、統籌城鄉發展的關鍵，在于以比較利益為基礎的城鄉互動
現在，我們已經注意到出口拉動戰略的局限性，并把統籌城鄉發展提到經濟社會發展戰略的高度。但是，關于統籌城鄉發展，在觀念上和實踐上，目前的主流均立足于“城市支援農村、財政傾斜農村”。例如，把城市和農村相互促進、協調發展的實質理解為發揮城市對農村的帶動作用和取消“二元”政策。在政策層面上，重點突出的是政府財力對“三農”的扶持，具體措施也主要集中在財政政策如何向農村傾斜，包括增家農村教育、衛生、文化事業經費；逐步形成國家支農資金的穩定增長；新增國債投資將向農村中小基礎設施建設和“退耕還林”傾斜；加大扶貧開發力度；為農民進城務工創造有利條件；等等。
其實，我們關于統籌城鄉發展的認識，還可以更戰略一些、更全面一些、更市場化一些。我們應該突破傳統思維，從提高農民對國內商品勞務的需求以促進城市工業發展的角度、從促進農民轉移到城里以完成農民變市民之轉變的角度，從全面工業化現代化的角度，來認識和實行統籌城鄉發展的戰略。
首先，在農業勞力向非農業轉移以達成現代化的意義上，統籌城鄉發展包含兩個相對的內容。一方面，在國際出口的拉動下，現有農村的勞動力不斷地流向現有城市。另一方面，更重要地，在比較利益的驅動下，一些工業品的生產以及相關聯的資本、技術與人才，不斷地從大中城市轉移到鄉鎮。由此導致農業工業化、農村城市化和農民市民化。城鄉互動，不只是農民進城市，還包括市民下縣鎮和農民建新城市。
其次，城鄉互動的動力，在于城鄉為謀求各自的、盡可能多的比較利益。城里較高的工資收入，吸引農民爭相進城。反過來，城里一些工業品的生產及其資本。技術轉移到鄉下，在于利用農村廉價的勞力和資源來生產質量相仿的產品，以期獲得比較利益。城鄉互動，不只是城市支持農村，也不只是農村支持城市，而是農村與城市在互利互惠的基礎上通過市場彼此支持。
再次，城鄉互動的機制，是一個政府引導的、由城鄉利益所驅動的、自發的市場動態過程。這樣一個過程的形成與運作，政府財政的幫襯顯然必要，但更重要的在于建立和培育一個互動的、市場性的機制，保持資本、技術、勞動力和資源的自發的雙向流動。農村的現代化，除了必須依靠各類政府財政扶持，還必須依靠和利用市場經濟下經濟實體對利益的追求。
總之，統籌城鄉發展，是中國特色的工業化、現代化的根本戰略。它汲取了“出口拉動”已有的成熟工業化戰略，又發展了以比較利益為基礎的“城鄉互動”新戰略；它既包含由外部市場拉動的現代化，又強調由內生需求推動的現代化。
四、把統籌城鄉發展定為我國經濟、社會發展的一個戰略并成立統籌城鄉發展辦公室
4.1把“統籌城鄉發展”列為我國經濟、社會發展的第四大戰略
統籌城鄉發展是我國經濟、社會發展的一個核心問題。
首先，統籌城鄉發展是包括出口拉動和內需推動兩個方面的現代化戰略。抓住了城鄉互動，既抓住了出口拉動的農民進城，也抓住了內需推動的農民建城。
其次，統籌城鄉發展，也是市場化的戰略。在經濟形態上，如果說，城市因過去國有程度較高影響了市場經濟的發展，那么，農村卻因為半自給自足性，延緩了市場經濟的發展。個體經濟、私有經濟，并不一定等于市場經濟。以個體私有經濟為主體我國農村，現階段并非完全的市場經濟，其健全和發展市場的問題，與城市相比，有著特殊的難度。在這個意義上，我國農村的現代化，是由由半自給自足的個體私有經濟走向現代市場經濟。把城里的工業品生產多、快、好、省地轉移到鄉下，可以改變農村半自給自足的狀況，促進個體私有經濟進化到現代企業經濟，從而加速農村市場經濟的發展。
其三，統籌城鄉發展，還是所有制結構和經營主體改造的戰略。讓城里資本流向農村、鄉鎮，一方面促進城里國有企業的改造，另一方面促進農業企業和縣市鄉鎮企業的發展。
在產業、知識與人才培養的次序上，我國已確立科技興國戰略。為了協調短期與長期發展，我國已確立可持續發展戰略。在兼顧東、中、西部共同發展方面，我國已確立西部大開發戰略。這三大既定戰略，盡管與城鄉互動彼此影響、相得益彰，但沒有涵蓋、也代替不了城鄉互動。西部開發與統籌城鄉發展，都以相對優勢和比較利益的原理為基礎，都為擺脫單只依靠國際出口來拉動現代化的舉措。然而，西部開發推進東部地區與西部地區的互動互利，而統籌城鄉發展則旨在城市與縣市、鄉村的互動互惠。
所以，有必要把“統籌城鄉發展”列為我國經濟、社會發展的第四大戰略。
4.2組建“統籌城鄉發展辦公室”來協調管理
盡管城鄉之間存在比較優勢、具有互動發展的基礎。但是，城鄉互動的真正形成，仍然有賴一定的條件，比如一個利益驅動的、自動的市場機制。這個機制的建立，需要政府的支持與引導。
在統籌城鄉發展上，目前有很多的問題需要制定相應得政策、實施相應的協調、監管與引導。例如，農村在城市流動人口的協調與管理，轉讓土地后農民之市民化的各類問題，縣市鄉鎮之城市化的諸種問題，各種支農資金的規范、分配與監管問題，稅費減免與征收的規范、監管問題，縣市鄉鎮到城里招商引資與城市企業、居民到縣市鄉鎮投資發展的相關問題，工農產品價格的協調，等等。
農業發展的歷程范文6
關鍵詞 生態農業；農業模式；現狀；發展前景；中國
中圖分類號 F32 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）18-0276-01
生態農業要求把農業及農業相關行業緊密結合起來，利用傳統農業精華和現代科技成果，解決好資源利用與環境保護之間的矛盾，實現三大效益的統一與發展[1]。
1 國內生態農業的發展現狀
從20世紀80年代起，傳統農業的優勢與現代科學技術就已經被結合起來[1-7]，生態農業的概念逐漸發展起來，經多年發展，生態農業建設已經取得了諸多可喜的成就，但也應該注意到，我國生態農業發展存在瓶頸[2]。一是目前我國生態農業主要目標為追求更多產出，主要手段為物質循環和能量多級利用，未足夠重視農業的多種生態服務功能；二是當前的生態農業以種植業為主體，沒有充分重視包括工業、服務業在內的其他領域或部門之間的聯系，傳統的農業經濟模式缺乏市場化的引導，在規模經營、專業化生產和品牌化推廣方面發展不足；三是用于指導生態農業發展的相關理論研究落后于當前的生態農業實踐進程；四是農業管理標準化水平低，標準不完善、可操作性差，相互沖突及自相矛盾的現象時有發生。
2 現階段我國發展生態農業的主要作用
2.1 發展生態農業有利于促進農民持續增收
“三農”領域的一系列問題以及農業發展方面的理論研究、科研成果、政策要求，都無一例外要爭取到農民或農業生產者的認可和支持，因此發展生態農業是否能兼顧到農民的當前利益和長遠利益，是否能讓農民獲得真正的實惠，關系生態農業發展成敗[3]。實踐證明，生態農業建設是一個能夠使生產者和消費者獲得雙贏的新型農業體系，可以持續增加農民收入，值得進一步完善、發展和推廣[2-4]。
2.2 發展生態農業是提升農產品質量安全的重要保證
隨著全球經濟一體化的發展，特別是中國加入WTO之后，我國農業發展遇到了許多新的機遇和挑戰，與農產品質量安全相關的一系列問題在農產品國際貿易及農業領域的國際合作中更集中的暴露出來。保護生態環境、大力發展生態農業、提高農產品質量將是我國在新時期農業發展的必由之路，只有這樣，才能解決好農產品質量與產品競爭力及農業綜合效益等多方面的問題[4-5]。另外，發展生態農業、提高食用農產品質量也將有利于改善人民群眾的生活水平與生存環境，有利于我國農業及整個國民經濟的可持續發展[6]。
2.3 生態農業是全面建設小康社會的重要途徑
全面建設小康社會是我國在新的歷史時期的重要發展目標；中國農村人口約占總人口的70%，全面建設小康社會的重點也將在農村。農村的小康社會建設要求不斷提升農民的生活質量和工作生活環境[7-8]。發展生態農業影響著農業生產方式，尤其是農村生活方式；不但可以改善農業及農村環境，提高人們的生活質量，而且也將會獲取更高的經濟收益。生態農業的建設和充分發展，從某種意義上說，將逐步顛覆長期以來形成的城鄉差別方面的觀感，也將最終促成我國小康社會的全面建成[9]。
3 我國生態農業發展面臨的問題
一是國家及農業主管部門雖然對“三農”問題非常重視，但始終未能解決所存在的一些農業管理體制上根本問題。二是生態農業以及相關理念的普及程度不夠高，農業相關管理人員及從業人員未能充分地理解與把握生態農業的各相關方面。三是當前的各種生態農業模式未重視農業的多功能生態服務，大多局限于物質能量循環和能量資源多級回收利用。四是我國生態農業的基本格局始終以種植業為核心，存在一系列問題[10]。五是生態農業發展模式研究方面始終缺少系統、完整的理論整合成果，其整體發展水平較低。
4 生態農業發展應遵循的基本原則
一是選擇適合當地發展的生態模式。我國各地區的發展水平差異很大，適宜的發展模式將能有效促進本地生態農業的發展[11]。二是合理利用資源、促進協調發展。堅持保護環境、改善生態環境原則，合理利用、增殖資源原則，物質循環、多級利用原則，正確運用調控原則[1-6]，多業結合、集約經營原則。三是推進農業產業化經營，加速農業高新技術研發和成果轉化。研究開發環境友好型、經濟效益高、可操作性強的農業高新技術，注重資源的多級循環利用和農業清潔生產，提倡在信息化基礎上組織農業生產。四是健全激勵機制。加強對相關單位及個體的宣傳鼓勵措施，并逐級細化，充分調動其積極性[12-13]。
5 現代生態農業的發展前景和新趨勢
5.1 從重點關注生產環節轉向規模化與產業化
產業化與規?；巧鷳B農業發展的重要方向。應以人與自然和諧發展為目標，以市場需求為導向，依托本地生態資源，實行區域化布局、專業化生產、規?；ㄔO，促進農業生產、經濟發展與環境保護的協調[14]?，F代生態農業的發展，應強調經濟、生態與社會效益的全面提高，通過系統中有機物質的循環，突破單一狹隘的產業限制，產生較高的經濟效益和環境效益[13]。
5.2 發展多產業結合的開放性農業和多功能生態農業
生態農業以農林牧漁產品的生產加工為基礎，緊密聯系生產流通領域，實現農業、工業、服務業的網絡化連接[12]。
5.3 在生態農業的發展中注重生態文化的培育
生態文化是從人統治自然的文化過渡到人與自然和諧的文化。生態文化也是生態農業的靈魂。生態文化重要的特點在于用生態學的基本觀點去觀察現實事物，解釋現實社會，處理現實問題，建立科學的生態思維理論[12，15-16]。生態農業的發展應以促進人與自然和諧共處為基本點，將和諧發展作為首要的價值選擇，將生態文化的培育與發展貫穿于生態農業的發展進程之中。
5.4 在生態農業的發展中注重傳統與現代的融合
生態農業發展要求繼承和發揚傳統農業技術的精華[11]，對整個農業技術體系進行生態優化[15]。在實踐過程中，對整個系統的各個環節進行再優化，以現代農業科學理論為基礎加以整合，引入最新的實用技術進行二次革新創造[17-21]。
5.5 重視傳統農業文化，促進農業可持續發展
我國發展生態農業既包含構建不同類型的適應當地既有條件的生態經濟模式，也包括集成的生態技術和管理模式[11]。我國生態農業必須建立在對傳統農業精華的傳承和提高的基礎之上，只有這樣才能為其全面發展提供堅實的根基和穩定的保障，這也將有利于保護各地區、各民族形式多樣的農業文化遺產，并有利于農業經濟、文化的協調發展[13]。
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