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水利水電工程監理范文1
【關鍵字】水利水電工程,監理,目標控制,研究,淺析。
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
一.前言
相對于西方發達國家而言,我國的水利水電工程監理起步較晚。改革開放以來,雖然我國的水利水電工程行業取得了迅速發展的契機,但是,對工程實施專業化的監督管理依然沒有得到重視,工程施工過程中缺乏嚴格公正的監督管理,使得工程的質量難以得到保證,各種豆腐渣工程不斷出現,工程施工的成本造價控制更為困難,成本漏洞等問題不斷出現,嚴重影響到整個工程經濟效益的實現。同時,由于缺乏嚴格規范的監督管理,工程的工期難以得到保證,在施工過程中,對施工進度的控制缺乏規范性,施工進度具有很大的隨意性,窩工,誤工,延遲工期等。這種情況一直持續到1988年,我國的水利水電工程行業開始正式施行比較專業化,比較規范的監督管理,即具有監理資質的單位收到建設單位的委托,在遵守各種相關的法律規范的基礎上,對水利水電工程的施工實施嚴格規范的監理,很大程度的促進了我國水利水電行業的健康,有序發展。
二.目標控制介紹
控制是水利水電工程監理的重要管理活動。在管理學中,控制通常是指管理人員按計劃標準來衡量所取得的成果,糾正所發生的偏差,使目標和計劃得以實現的管理活動。管理首先開始于確定目標的制定計劃,繼而進行組織和人員配備,并進行有效的領導,一旦計劃付諸實施或運行,就必須進行控制和協調,檢查計劃實施情況,找出偏離目標和計劃的誤差,確定應采取的糾正措施,以實現預定的目標和計劃。
1.不同的控制系統都有區別于其他系統的特點,但同時又都存在許多共性。由于水利水電工程的建設周期長,在工程實施過程中所受到的風險因素很多,因而實際狀況偏離目標和計劃的情況是經常發生的,往往出現投資增加、工期拖延、工程質量和功能未達到預定要求等問題。
這就需要在工程實施過程中,通過對目標、過程和活動的跟蹤,全面、及時、準確地掌握有關信息,將工程實際狀況與目標和計劃進行比較。如果偏離了目標和計劃,就需要采取糾正措施,或改變投入,或修改計劃,使工程能在新的計劃狀態下進行。任何控制措施都不可能一勞永逸,原有的矛盾和問題解決了,還會出現新的矛盾和問題,需要不斷地進行控制,這就是動態控制原理。
2. 控制流程可以進一步抽象為投入、轉換、反饋、對比、糾正五個基本環節,對于每個控制循環來說,如果缺少某一環節或某一環節出現問題,就會導致循環障礙,就會降低控制的有效性,就不能發揮循環控制的整體作用。因此,必須明確控制流程各個基本環節的有關內容并做好相應的控制工作。
三.水利水電工程目標控制類型
1.主動控制
所謂主動控制,是在預先分析各種風險因素及其導致目標偏離的可能性和程序的基礎上,擬訂和采取有針對性的預防措施,從而減少乃至避免目標偏離。主動控制是一種事前控制。它必須在計劃實施之前就采取控制措施,以降低目標偏離的可能性或其后果的嚴重程度,起到防患于未然的作用。
主動控制是一種前饋控制。它主要是根據已建同類工程實施情況的綜合分析結果,結合擬建工程的具體情況和特點,將教訓上升為經驗,用以指導擬建水利水電工程的實施,起到避免重蹈覆轍的作用。
2.被動控制
所謂被動控制,是從計劃的實際輸出中發現偏差,通過對產生原因的分析,研究制定糾偏措施,以使偏差得以糾正,工程實施恢復到原來的計劃狀態,或雖然不能恢復到計劃狀態但可以減少偏差的嚴重程度。
被動控制是一種事中控制和事后控制。它是在計劃實施過程中對已經出現的偏差采取控制措施,它雖然不能降低目標偏離的可能性,但可以降低目標偏離的嚴重程序,并將偏差控制在盡可能小的范圍內。
3 主動控制與被動控制的關系
由以上分析可知,在水利水電工程實施過程中,如果僅僅采取被動控制措施,出現偏差是不可避免的,而且偏差可能有累積效應,即雖然采取了糾偏措施,但偏差可能越來越大,從而難以實現預定的目標。另一方面,主動控制的效果雖然比被動控制好,但是,僅僅采取主動控制措施卻是不現實的,或者說是不可能的。是否采取主動控制措施以及應采取什么主動控制措施,應在對風險因素進行定量分析的基礎上,通過技術經濟分析和比較來決定。要做到主動控制與被控制相結合,關鍵在于處理好以下兩方面問題:
(一)要擴大信息來源,即不僅要從本工程獲得實施情況的信息,而且要從外部環境獲得有關信息,包括已建同類工程的有關信息,這樣才能對風險因素進行定量分析,使糾偏措施有針對性。
(二)要把握好輸入這個環節,即要輸放兩類糾偏措施,不僅有糾正已經發生的偏差的措施,而且有預防和糾正可能發生的偏差的措施,這樣才能取得較好的控制效果。
四.水利水電工程目標控制的準備工作
1. 目標規劃和計劃
如果沒有目標,就無所謂控制;而如果沒有計劃,就無法實施控制。因此,要進行目標控制,首先必須對目標進行合同的規劃并制定相應的計劃。目標規劃和計劃越明確、越具體、越全面,目標控制的效果就越好。
2. 組織
由于建設工程目標控制的所有活動以及計劃的實施都是由目標控制人員來實現的,因此,如果沒有明確的控制機構和人員,目標控制就無法進行;或者雖然有了明確的控制機構和人員,但其任務和職能分工不明確,目標控制就不能有效地進行。這表明,合理而有效的組織是目標控制的重要保障。目標控制的組織機構和任務分工越明確、越完善,目標控制的效果就越好。為了有效地進行目標控制,需要做好以下幾方面的組織工作:
(一)優化目標控制機構;
(二)配備合適的目標控制人員;
(三)落實目標控制機構和人員的任務和職能分工;
(四)合理組織目標控制的工作流程和信息流程。
五.結束語
水利水電工程的目標控制對于水利水電工程的質量具有重要的作用,本文探討了水利水電工程監理中目標控制的概述、類型、前提工作。對監理的控制流程及其基本環節進行了闡述,明確了目標控制的類型和前提工作信息。以此來更好的對水利水電工程監理的目標進行控制,保證水利水電建設工程順利的進行。
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水利水電工程監理范文2
[關鍵詞] 監理企業;監理人員;水利水電工程現狀;對策
[作者姓名] 黃永振,南寧河海工程建設監理有限責任公司工程師,研究方向:水利水電工程,廣西 南寧,530001
[中圖分類號] TV512 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-7723(2012)05-0093-0002
水利水電工程建設監理是指監理單位接受項目法人的委托,以水利水電工程項目建設文件、相關法律法規、水利水電工程建設監理合同以及施工合同等依據,代表建設單位對承包單位的工程建設施工進行的專業監控服務。目前,我國的水利水電工程監理體制已經向社會化、專業化以及規范化的管理模式轉變,這樣的機制提高了水利水電工程的質量,也節約了工程投資。但是工程建設監理行業還是存在一些問題,比如監理人員的收入偏低、流動性太大以及整體素質水平不高等,這些都對監理企業的發展帶來了阻礙。本文主要研究水利水電工程監理企業監理人員管理的現狀,并提出一些有針對性的策略。
一、水利水電工程監理企業監理人員管理的現狀
(一)監理人員收入低,缺乏工作主動性
目前,我國的水利水電工程建設行業主要由四大類別所構成,分別是:建設單位、設計單位、施工單位以及監理單位。而在這些單位中,監理人員的收入普遍不高,在相同崗位層次的監理人員的收入都要低于建設、設計等單位的從業人員收入。
同時,在具體的監理過程中,相當一部分監理人員都抱有應付了事的心態,工作責任心不夠強,甚至時常會出現遲到早退的現象,從而造成工作效率以及質量低下。有些水利水電工程監理企業的總監會感覺員工難以安排,工作落實不到位;而建設方也經常會去投訴,反映監理人員不負責任的問題;有些業主甚至會認為監理根本沒有起到應有的作用,還不如沒有監理。
(二)監理人員流動性大,高素質人才缺乏
據相關資料統計,在建筑工程行業,設計單位的人員流動率大概在5%,建設單位的人員流動率大概在15%,而監理單位的監理人員流動率卻接近40%??梢姡O理單位監理人員的流動過于頻繁,已經超過了正常的范圍,這對于監理隊伍的穩定性是致命的,嚴重影響了監理服務行業的形象。
此外,監理單位監理人員的工作經驗普遍不足,有很大一部分監理人員工作不滿一年,有些甚至就是一些沒有任何工作經驗的應屆畢業生。而監理作為受委托方,需要對水利水電工程的質量、進度、投資以及安全等各個方面進行有效監控,這對于監理人員專業技術水平以及實踐經驗方面都提出了很高的要求。而工作經驗不足、業務水平不高的監理人員根本無法勝任這個工作。
(三)監理人員管理薄弱,缺乏規范性
水利水電工程監理單位中大部分屬于中小型企業,由于受到企業規模、資金、壓力等方面的影響,這些監理單位沒有設置專門的部門對監理人員進行統一的、規范化的管理,而是直接由一些辦公室兼管,從而造成監理人員管理方面的諸多漏洞。比如:資料丟失、考勤記錄不全、管理混亂等,管理的效益根本無從談起。甚至有一部分監理人員進入了反復招聘的惡性循環,監理人員管理方面的工作幾乎沒有。
三、水利水電工程監理企業監理人員管理的對策
監理人員管理體系的組織結構可以考慮采用直線型職能制結構。細化而言,監理單位通過總工對所有監理人員進行統一管理,并借助于工程部、人力資源部、辦公部等部門進行事宜協調。企業總工負責企業監理人員的管理,人力資源部與總工必須是協同一致的,從“招聘、培訓、上崗、試用、正式以及離職”整個環節都必須認真負責,任一環節的管理都不可疏漏。下面,本文分別探討一下總監崗位以及普遍監理崗位上的監理人員的管理對策。
(一)總監崗位監理人員的管理對策
總監崗位監理人員相對較少,需要由一些經驗豐富、管理能力強的核心監理人員所組成,對于監理單位的發展能起到至關重要的作用。對于這部分監理人員,單位應該從優厚薪酬、人力資源管理的持續關注、合同簽訂等方面進行管理。首先,應制定具有發展前景的個人職業規劃,由單位人力資源部門全程負責落實,杜絕一紙空文;其次,人力資源部門對這些監理人員應該進行定期訪談,了解他們的想法以及訴求,給予他們持續性的關注。再次,單位在職責、考核等環節應該制定明確的約束制度,保證總監崗位監理人員的穩定性。
(二)普通監理崗位監理人員的管理對策
普通監理崗位監理人員的主要特點是:年輕、雖有一些專業技術知識但經驗不足、積極性較高但流動性較大。這些監理人員是單位發展的后備軍。雖然在監理過程中起著輔助作用,但是對于監理單位的可持續發展影響巨大。
首先,單位在招聘普通監理崗位監理人員的時候,要將工作環境以及待遇等明確告訴求職者,對于一些吃苦耐勞、有志于長期從事監理工作的求職者給予更多的機會。其次,單位可以為這些監理人員提供一些培訓學習的機會,也可以讓一些經驗豐富的監理人員進行一對一的幫帶培訓,使他們能夠盡快地進入角色,提高工作能力。需要注意的是:在崗前培訓環節上,執行從嚴把關原則。即嚴把培訓內容的針對性和實用性,選擇合適的培訓考核辦法,從嚴考核,保證進入試用環節的聘用人員質量滿足崗位要求。
水利水電工程監理范文3
水利水電工程建設通過合理充分利用水資源,促進我國社會和經濟發展,進而保證我國社會、經濟建設可持續發展,保障人民群眾的生活安全和財產安全。隨著我國不斷加大對水利事業的投資力度,水利水電工程在數量和規模上都得到巨大發展,但我國水利水電工程在建設管理過程中仍存在一些問題,這些問題若未能得到有效解決,將不利于我國水利水電工程的發展,因此,應重點分析當前水利水電工程建設管理中存在的問題,針對性提出應對策略,以促進我國水利水電工程的可持續發展。
二、當前我國水利水電工程建設管理中存在的問題
(一)水利水電工程建設資金投入落實不到位
水利水電工程作為國計民生基礎性工程之一,其發展水平的高低影響著我國社會和經濟發展水平的高低。水利水電工程具有工序復雜、施工難度大、費用較高等特點,因此,只有投入足夠的資金才能確保水利水電工程建設順利開展,同時,為保證各個施工工序、施工項目順利進行,應使資金得到充分利用。但在實際工程建設過程中,其資金主要來源于政府拔款,而當政府下放的工程建設項目資金經過層層“過濾”,最終到施工單位手中的資金是少之又少,故導致工程建設資金欠缺,無法順利進行建設。
(二)水利水電工程建設欠缺完善的管理
水利水電工程建設管理過程中,欠缺相應的管理規范,主要表現在以下方面:(1)合同管理方面。很多水利水電工程施工合同不規范,合同內容不齊全。同時也存在部分施工過程嚴重違規現象,這樣容易引發施工建設糾紛,不利于水利水電工程和諧發展;(2)工程招投標方面。有些水利水電工程在建設招投標階段欠缺規范性管理,部分工程沒有嚴格按照相關招投標標準走程序化流程,出現一些不正當競爭現象,同時,工程實際建設過程中存在類似工程分包、轉包等問題嚴重影響著工程建設質量;(3)監理方面。大多數水利水電工程監理人員整體素質不高,沒有按照相關監理流程進行工程質量監管。此外,有些工程監理單位利用不正當手段通過招標,而這些工程監理單位實際資質沒有達到相應的水平,故無法保證工程監理質量。
(三)項目法人責任制度不完善
按照一般規定,水利水電工程建設應配套相應的項目法人責任制度。但在實際很多中小型工程施工單位在建設過程中,沒有建立項目法人責任制;有些水利水電工程建設單位雖然建立了項目法人責任制,但卻是被政府相關工作人員“壟斷”相關職務,如政府相關部門既是項目法人,又是法人代表,這樣的設定嚴重違背我國相關建設項目法人責任制規定,同時造成工程經濟的盈虧直接由政府財政負責,與法人代表、法人無直接關系,容易形成權責不分的現象。
(四)水利水電工程立項不符合實際
水利水電工程項目的建設需要按照相應的程序進行確定的,首先要經過有關部門審核,然后進行全面調查施工地區環境情況,并進行整理與分析,最后還應通過聽證會的形式征求地區群眾的意見。但在實際張道新內蒙古鐙口揚水灌區管理局內蒙古包頭014030立項過程中,很多政府部門沒有在對當地地質環境、水文環境及生態環境等因素進行全面、系統調查與分析的基礎上進行工程建設,導致形成土地面積遭到不合理利用、水資源受到污染、地表植被受到破壞等危害。此外,有些地方政府為了追求政績,建設多個形象工程,嚴重浪費資金。
三、解決水利水電工程建設管理問題的應對策略
(一)工程建設前期準備工作
進行水利水電工程建設前應做好前期準備工作,嚴格按照國家相關水利水電建設規定與水利的規劃,堅持“全面規劃、開源節流并重、防洪抗旱并舉”原則[2],做好相關水利綜合規劃工作,并根據實際建設需要編制施工方案,提高工程施工效率。同時為了避免前期工作滯后給工程建設的影響,應采取相應措施以達到最大限度彌補的效果。此外,為確保工程施工質量,應嚴厲杜絕“三邊工程”,即“邊勘測、邊設計、邊施工”。
(二)落實資金投入
由于水利水電工程涉及到的工序較多且復雜,所以其工程規模較大,因而需要的資金投入量較大。而現實中,政府對水利水電工程建設的資金投入經過層層剝離下來,剩下的無法滿足工程建設的實際需要,故應認真落實政府資金投入。資金是保證整個水利水電工程建設順利開展的根本保障,因此,應加強對資金的管控。嚴格按照“專款專用”原則,嚴厲打擊挪用公款、浪費資金的行為。同時協調各個部門之間、部門與上下級部門之間的溝通協調,為工程資金及時到位提供有力的保障。
(三)規范水利水電工程建設管理過程
為規范水利水電工程建設管理,應做到以下措施:(1)加強對施工合同的管理,規范合同內容,明確雙方的權利與義務及相關違反合同的懲罰,提高合同實施的有效性,以達到減少不必要糾紛的目的;(2)加強工程施工招投標管理。規范招投標程序,嚴格按照相關流程參與投標環節,嚴厲打擊串標、圍標等違法違規行為,嚴格按照投標單位資質進行篩選投標單位入圍。同時要提高開標、評標及定標的透明度,建立招標結果公示制度[3];(3)工程建設立項管理。應嚴格按照國家相關規定選擇正確合適的項目法人,確保權責分明;(4)監理管理。加強對監理人員綜合業務素質與專業技能的培訓,提高監理人員的資格管理水平,加強監理人員的組織協調與應變能力的培養,規范其監理行為,確保在監理過程中真正發揮監理作用,以提高工程施工監理質量;(5)質量管理。健全完善質量管理體系,提高質量監管水平。在施工過程中,不僅要監督工程質量,還要監督與檢查法人單位、設計、施工單位及監理等實際情況,同時還應加強對工程項目施工各個階段質量的驗收,以確保工程建設質量。
四、小結
水利水電工程監理范文4
關鍵詞:水利水電;建設工程;環境監理
雖然現在我國的水利工程和跨流域工程的發展比較順利,但是不可忽視的是在工程的施工階段和運行等階段會對生態環境產生一定的影響,一些流域由于水電的開發應經遭到了生態破壞。加強水利水電工程建設的環境保護及管理意義重大。雖然水利水電工程環境監理工作開展已經有一些年頭了,但是究竟該如何做好監理工作,還是一個需要不斷探討的問題。
1水利水電工程環境監理的概述
1.1產生背景
從上個世紀八十年代以來,全國范圍內迎來了水利水電建設的,各地區、各類型的水電站和飲水工程開始陸續動工,但是在施工建設是時往往忽略了生態環境的保護工作。伴隨我國可持續發展理念的不斷深化,環境保護已經成了我國的一項基本國策,在建筑行業的不斷發展中,環境監理也取得了一些良好的效果。因此,隨著水利水電工程的不斷建設,引進環境監理機制勢在必行。水利水電工程環境監理隨之產生,其不僅可以提供先進的環境保護技術及機制,還可以很好的控制施工階段的環境污染和生態破壞,并制約著承包商與業主的行為,成為他們之間聯系的關鍵紐帶。
1.2主要作用
工程監理是一個廣泛的過程,作為工程監理的重要組成部分,環境監理具有自己的獨立性。其主要作用就是對監督檢查施工的過程是否按照相關的環境保護文件進行實施,在發現了違反規定造成環境重大問題事件的時候要及時向工程監理進行反映,需由總工程監理師進行修改意見簽署,在問題完全解決后才可以進行繼續施工。工程建設過程中,環境的投入對于承包商來說是一種“負效應”,投入和應力成反比,投入越多盈利越少。環境監理既是一個獨立的個體,又是承包商和業主之間的一個紐帶,一方面,環境監理監督承包方環境保護工作而形成的一種工作關系,另一方面,環境監理是受業主委托對工程環境進行保護而形成的一種委托合同關系。環境保護工作的效益主要體現在兩個方面,一個是社會效益,一個是環境效益。為確保環境保護工作的的順利開展,需要對加強對環境保護工作的管理和監理力度。
2水利水電工程環境保護監理的工作內容
2.1大氣污染監理
大氣污染的所產生的危害已經嚴重的威脅到了人類的身體健康,不僅在我國引起了高度重視,世界各國也十分看重大氣污染問題。因此,在水利水電施工過程中,要特別重視對污染物的處理方式。施工方對所產生的廢氣和粉塵要嚴格按照國家準許的排放標準,對一些石料、水泥等等進行有效的防塵處理,防治粉塵進入大氣層造成污染,同時監理方也要加強對大氣污染的有效監管。
2.2噪聲污染監理
環境污染問題中造成污染不容小覷,近些年了造成污染的危害越來越明顯。因此在水利水電工程施工過程中,監理方要加強對施工過程中所產生的噪音或震動的管理,督促施工方采用降噪工藝或者降噪設備,將噪聲危害盡可能的降低,達到國家的相關要求規定。并且監理方還要進行不定期的抽查,一旦發現不符合要求的降噪工作,就要按照相關處罰規定進行嚴肅的處理。
2.3固體廢棄物監理
固體廢棄物是水利水電工程施工中不可避免的,在施工過程中,要按照我國《固體廢棄物污染環境防治法》進行固體廢棄物的運送和隨丟棄。并且對于固體廢棄物還要進行科學的分類,不能盲目的進行統一處理,避免造成不必要的環境污染。
2.4生態保護監理
環境污染問題的不斷加重,使人們充分的意識到了生態環境對人類的重要性,加強了對生態問題的關注程度。在水利水電工程施工中,要加強對生態保護的重視,提高野生動植物的保護意識。在可行性研究階段和施工踐行過程中,要盡可能的避免對生態環境的破壞,如果確實無法避免,也要想方設法將危害降到最低。這部分內容是監理監督的重中之重,如果發現一些施工企業沒有按要求進行生態保護,監理部門就可以采取相關措施進行嚴懲。
2.5水污染監理
水是生命之源,不僅人類的生存需要水,動植物的生存同樣也離不開水,一旦水資源遭到了嚴重的污染破壞,將會影響一些生命的正常生長。在工程建設的過程中,要對污水和生活廢水進行嚴格的處理,避免對工程周邊的水域造成污染,監理方要加強這方面的監管,嚴格控制生產、生活污水的排放。
3水利水電工程施工期間環境監理的實施
3.1取料場及周邊生態環境
環境監理在對施工取料場和周邊環境進行監督檢查的時候應該從以下幾個方面入手:砂料的加工對下游的水質特別是污染指標懸浮物有較大的影響,在排方前首先要通過沉砂池進行廢水澄清,在有土地利用的條件下做到廢水——一級沉砂池——二級沉砂池——澄清池——廢水回用,對全部的廢水進行循環再利用。取砂時不能以破壞周邊生態環境為代價,在進行取土的時候應該事先將0.3m以上的表土剝離,在取土完成以后進行填平并種植樹木。并且在取土完成后還可能造成水土流失和滑坡現象的出現,因此要注重取土場周圍環境的保護,避免紙杯遭到破壞。
3.2庫岸及周邊生態環境
在施工過程中,環境監理要加強對施工單位和施工人員監管,嚴格控制亂采濫挖和施工棄渣隨意堆存占地的情況,控制施工過程中對制備的破壞,加強對施工后期跡地整理和恢復情況的監督。對汽車運輸所產生的揚塵進行技術的灑水降塵,各種燃油機械所排放的廢氣和煙塵、砂石料在加工過程中所產生的粉塵等進行有效的環保措施,一旦發生問題第一時間進行解決。
3.3河流及周邊生態環境
施工過程中砂石料的篩分沖洗、混凝土的攪拌澆筑、車輛的維修信息等各個環節所產生的廢水、廢渣等排放就會對水利水電工程施工周邊的河流和生態環境產生不利的影響。環境監理工作展開的時候,應該對施工現場周邊的河流和生態環境進行定期或者不定期的檢查監督,指導施工單位進行及時的沉淀物清除。嚴格按照相關規定進行建立控制們對于那些未達標或者沒經過處理就直接將廢水進行排放的施工單位,要及時下達命令進行整改。并且以環境管理規定為依據,對施工區域的生活污水和生活垃圾進行科學處理,對于污染過于嚴重的,要進行查處和警告。
3.4移民安置區及周邊生態環境
移民問題是水利水電建設過程中經常遇到的一個問題,環境監理單位要加強對移民安置區域周邊生態環境的監督檢查,監督檢查施工單位對移民安置區環境保護工程和環境保護措施的落實情況。加強對移民安置區污水、化糞池、固體廢棄物的收集和處理的監管,避免水土流失情況的發生。另外還要注意一些因為人為或者非人為情況引起的比如毀林開荒、廢水廢物污染、水土流失等情況的出現。
3.5施工跡地生態環境恢復
在水利水電工程施工的后期要加強對施工場地的恢復,特別是對植被的恢復,主要包括邊坡、平地、景觀、取料地的恢復。例如在對取料場地進行恢復的時候,環境監理要對施工單位的取土場底部的平整和邊坡的整護上進行重點監督,事先剝離0.3m以上具有一定土壤肥力的表土進行回填,之后恢復植被的栽種。
4結束語
總之,水利水電工程的建設是經濟發展和社會進步的必然產物,但在工程建設過程中對環境問題的忽視就會給人類的生存和發展帶來巨大的影響。因此對水利水電建設中可能會產生的環境影響相關門要予以高度的重視,減少和避免工程建設中的環境污染和生態破壞,這也是水利水電工程未來能夠順利發展的必然條件。
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水利水電工程監理范文5
【關鍵詞】水利水電工程;施工技術;科學技術
1 水利水電工程的重要性
水利水電工程的主要作用有發電,防洪,灌溉,供水,航運等。對一個國家的國民經濟的發展有著重大影響。進幾十年來,我國的水利水電工程取得了豐碩的成果,例如,三峽大壩從1994年開工到2006全線建成,成為現今全世界最大的水電工程。其水庫調洪可消減27000~33000立方米/秒的洪峰流量,年發電量達1000億度,改善航運里程660公里,年單向通航能力由1000萬噸提高到5000萬噸,還可以解決長江下游居民的供水問題和緩解旱情。可以說三峽大壩的建成利國利民,功在千秋。另外,我國還完成了小浪底水利樞紐,葛洲壩水利工程,南水北調工程等一系列重大工程的建設,為我國的經濟效益帶來了巨大的發展,為我國水利水電工程的施工技術積累和總結了非常豐富而寶貴的經驗。然而我國水利水電工程與國際水平相比還差之甚遠,發展面臨諸多障礙。因此,突破障礙,尋求水利水電工程發展新模式是當前的重要課題。
2 我國水利水電工程的發展障礙
2.1 市場競爭能力不足
水利水電工程同任何商品的生產經營一樣,需要占有市場,而許多水利水電施工企業市場競爭能力不足。這有兩方面的原因,一方面,是社會原因,是因招標及評標不合理現象,這有待于社會去改進。另一方面,水利水電施工企業自身存在競爭能力不足的問題,技術、設備、資金不足,不太注重信息管理,創新型、復合型人才缺乏,科技人才缺乏。激烈的市場競爭容易導致水利水電工程生產成本的加大,這就要求水利水電施工企業加大創新力度,提高效益。使自己的工程價廉物美,以適應市場競爭。
2.2 部分施工企業創新能力不足
我國比較重視水利水電施工方面的工作,投入了較多的人力和物力,不斷地改進水利水電的設備建設,然而這其中難免會存在一些設計上的施工風險和施工面臨的發展障礙,例如, 部分水利水電施工企業在管理、施工設計、具體施工方案實施等方面缺乏創新能力, 尤其是大型水利水電施工企業, 雖然都具備歷史悠久、施工資質和資信等級較的先天優勢、但因為資金不足, 導致人才流失。流失良好的人才資源, 給企業帶來較大發展局限,且部分企業無法適應時代的發展, 導致經營機制僵化, 企業辦社會開支和離退休人員費用開支龐大, 也缺乏在支配管理等方面的創新能力和創新精神, 從而導致經濟效益日益下降。
2.3 施工單位工作量不足
最近幾年,水利水電基建項目發展迅速,水利水電工程在眾多企業或個人的眼中成了一塊炙手可熱的自鏟蛋糕、水利水電施工企業也迅速發展,這些企業的蓬勃發展,又導致了水利水電工程競爭的激烈,最終導致了水利水電施工企業的施工任務不足。為了爭取顧客,擴大市場占有率,企業可能運用各種手段達到這一目的,從而確保企業正常運行。
3 應對策略
要想讓我國的水利水電施工技術健康長久地發展下去,必須針對存在的問題及時地做出應對策略,采取切實有效的行動。其具體思路如下:
(1)加強施工質量管理。質量管理可以說是所有管理內容中的重中之重,因為質量不僅僅影響到后續施工的順利開展,更關系到施工企業的形象、聲譽以及經濟利益,所以必須加強施工質量的管理工作。具體的水利水電工程施工質量管理措施包括了以下幾點:第一,成立由建設、監理、設計、施工四方組成的質檢組織,由建設單位負總責施工中要對工程分階段分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設專職質檢員,負責施工自檢及施工文件的填寫和編制,并及時向質檢組織匯報質檢情況。每項工程及施工各階段都必須履行相應的手續,方可進入下一步工序;第二,實行工程監理制,監理是代表業主對工程質量進行監控的,依法享有對工程質量進行監控的權力。所以要樹立監理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格,監理有權責令其停工、返工;第三,編制施工組織計劃,制定施工技術規程,建設、監理、設計、施工各方要根據國家有關規范。
(2)加強施工成本管理。成本是整個水利水電工程施工的靈魂所在,不僅僅會影響到施工企業的經濟效益,更會直接的影響到整個水利水電工程的進度、質量以及安全問題,所以施工成本管理宏觀地控制著整個工程的建設。因此,施工企業在進行水利水電工程施工的過程中,必須從源頭上做好對成本的管理工作,必須確保成本管理的科學性、合理性以及透明性,這樣才能夠真正的促進水利水電工程施工管理工作的順利實施。具體的管理措施包括了以下幾點:第一,做好水利水電工程施工材料的采購、保管以及使用,既要保障材料的質量,也要做到采購的合理、科學,這樣才能夠既確保施工的質量,又保證成本管理的有效性;第二,做好水利水電工程施工的設備引進,比如說一些設備、機械可以采用租用模式,從而最大限度的減少不必要的成本浪費。
(3)認真抓好施工質量管理。施工中的質量管理涉及建設、監理、設計、施工四方。建設單位是主體。具有協調其它各方對工程質量進行全面監督檢查和管理的責任和權利。各方應積極配合.努力提高工程建設質量。創出優質水利工程。具體說來,施工中應著重抓好以下一些環節:一是編制施工組織計劃。制定施工技術規程建設、監理、設計、施工各方要根據國家有關施工規范。結合本工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對本工程的施工技術規程。二是實行工程監理制。監理是代表國家對工程質量進行監控的。依法享有對工程質量進行監控的權力。所以要樹立監理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格。監理有權責令其停工、返工。三是成立由建設、監理、設計、施工四方組成的質檢組織。由建設單位負總責施工中要對工程分階段分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設專職質檢員。負責旅工自檢及施工文件的填寫和編制,并及時向質檢組織匯報質檢情況。每項工程及施工各階段都必須履行相應的手續。方可進入下一步工序。
(4)建立現代化的管理模式。一是重視工程投標。作為成本控制的前期工作,工程投標往往被我國企業所忽視。而工程中標的前提是對工程信息的準確掌握,只有在對相關信息充分了解的情況下,才能結合自身實際情況考慮參與招投標的下一步工作。二是成本預測確定控制目標。成本預測的內容主要是使用科學的方法,結合中標價,根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。首先,測算所需用工,確定工程項目采用的人工費單價。其次,測算所需材料及費用,重點對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析,核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費等。三是價格機制的市場化。水利水電工程的造價編制方面,應該積極推行“實物量法”。在實物量法成為國際慣例的形勢下,與相關施工企業施工水平的接軌就顯得尤為重要了。
4 結語
我國的經濟正快速穩定地向前發展,而水利水電工程的健康持久發展更是我國經濟發展的有力支撐。因此我們必須全方位加強水利水電工程的管理工作。使我國水利水電工程真正走向現代化,科學化,為實現中華民族的偉大復興和中國夢盡一份力。
參考文獻:
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水利水電工程監理范文6
關鍵詞:水利水電工程,質量,監督,措施
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
前言:在水利水電工程管理中必須加強質量監督管理,充分認識到加強質量監督管理的必要性,結合存在的不足采取有效的措施,這樣才能更好的提高工程質量管理水平,進而為整個工程質量的提升注入強勁的動力。
1 水利水電工程的外部質量監督
1.1 外部質量監督存在的問題
1.1.1 政府對于水利水電工程建設的質量具有監督職責,但是有些地方政府并沒有履行該項職責或者是履行力度不夠。政府人員對水利水電工程監督的過程中經常會出現、不認真、不深入施工現場等問題,對于現場發現的問題也不立即作出整改。監督人員只是走個形式,并沒有真正的按照規定進行監督。此外,有些監督單位還存在著和施工單位相勾結的現象,就算出現了質量問題也不是特別關注,監理人員的位置形同虛設,外部監督得不到保證。
1.1.2 除了上述所說的外部質量監督問題外還存在著監督方式不合理的現象。例如,質量監督人員不充足,有些監督單位只派一個人員到現場監督,對工程質量的相關記錄并不全面,有些監理單位和施工單位串通好,為了能夠應付上面單位的檢查,甚至在資料上作假。有很多監督單位只是把監督的目光放在了施工的過程中,并沒有重視對施工人員的行為和管理的工作上,這也就說明了對質量監督不夠合理全面,也就沒有從根本上達到監督的目的。此外,監理單位在進行工程監督的過程中,一般都是依靠自身的主觀判斷來對質量作出評定,但是水利水電工程的施工量非常大,工期長,在不同的時間段內會出現不同的施工問題,如果只是憑主管判斷非常容易錯評。有些監督部門的資金投入不是很大,這就使得質量檢測部門缺乏一定的資金,使得一些工作無法正常開展。
1.1.3 當前,質量監督人員的素質不能滿足工程建設的需要,同時呈現出參差不齊的情況,對監督工程的專業知識掌握的不夠。隨著國家建設的不斷進步,水利水電事業的不斷發展,工程質量監督會出現更多的新問題,這就需要質量監督人員能夠學習更多的新知識,在進行監督的時候能夠抓住重點,不出現任何疏漏。此外,還有些人員在實際的工作中,只是習慣性的針對某個特點的工程點進行檢查,對其他的工程段則只是例行公事的看一下,即使出現了問題因為專業知識的不足也不能夠及時解決。以上這些都說明了提高質量監督人員專業素質的重要性。
1.2 加強外部質量監督的措施
1.2.1 工程質量監督部門應該對水利水電工程的監督力度不斷增強,采取考核制度,保證監督人員在實際的工作中控制好執行力度。監督人員應該在質量監督的過程中做到實時跟蹤,及時地向上級報告工程的進度以及質量監督結果,上級領導也應該參與到質量監督中來,保證監督質量。對于工程監理部門應該規范他們的工作行為,只有達到了星級服務,才能夠認定為具有專業水平的監理單位,并根據工程監理情況對監理單位進行評定,如果在監理的過程中出現了任何的現象,那么必須給予一定的處罰。
1.2.2 首先,質量監督單位應該根據自身發展的情況不斷完善監督設備以及人員的配備,盡可能地提高質量監督質量。監理人員的工作作風直接關系到質量監督的公正性,所以必須對監督人員嚴正作風,禁止在實際的監督過程中出現包庇、隱瞞的情況,能夠及時發現問題并做好處理措施。其次,施工單位不僅要重視施工質量還應該把目光投放在質量監督管理上。此外,在進行質量監督的過程中,監督人員不能只憑借主觀經驗判斷,還應該增強自身的技術水平,在了解工程項目的基礎上,加大對質量監督的研究力度,對于遇到的問題進行分析和研究,找到問題產生的原因進而采取合理的措施,提高監督的質量。
1.2.3 質量監督部門應該對內部人員的專業素質情況進行詳細的了解,并根據該情況做出科學的專業培養計劃,并對外界環境的變化做出一定調整,定期舉行專業知識講座,提高人員的質量管理理念和監督方法,定期對人員進行考核,沒有通過考核的人員還需要進行專門的培訓。作為質量監督人員除了要掌握專門的施工知識之外還應該對施工現場的質量管理有所了解,使得自己能夠在施工的過程中做到科學監督,出現了問題也能夠及時進行解決。
2 水利水電工程內部質量監督
2.1 內部質量監督存在的問題
2.1.1 水利水電工程的內部質量監督制度不完善,內部質量監督的執行力度不夠,沒有對施工單位和施工現場的一切活動進行管理和控制。①一些工程在施工過程中經常出現缺乏項目法人行為規范,由于項目法人的責任制不健全,為了政績違背建筑規律、違反施工程序,趕工期等現象,常常導致出現質量問題。②施工流程的質量監督落實不到位,沒有做到對施工過程中的每道工序和流程的檢查,既不能保證材料的質量,也不能保證施工構成中的半成品設備是否符合工程設計的要求,施工過程常出現搶進度的現象,不能保證合理的設計和工期。
2.1.2 水利水電工程的技術質量控制管理不完善,施工技術對工程質量的影響很大,所以對施工技術的質量監督是非常重要的一個環節。施工技術的質量監督環節比較重要,工作也比較細致,瑣碎。所以在施工過程中,很多施工單位知識簡單的按照擬定的施工技術圖紙和計劃執行,并沒有經過嚴格的復核,實驗和現場記錄并進行整改,還有對相關的數據也沒有進行歸檔和根據施工進度進行查看并進行技術分析和改進。
2.1.3 竣工審核驗收,工程后期,在進行竣工驗收,是工程投入使用之前的全盤質量檢查環節,尤為重要。在竣工驗收環節中,常出現的問題是建立單位和施工單位相互配合,隱瞞工程中存在的質量問題,形成質量合格的檢測報告,上交水利水電工程單位,水利水電工程單位對于質量的監督結果也常常不嚴謹,只是參照數據考核,進行評定,并沒有嚴格管控檢測過程和行為,造成水利水電工程的不真實質量評定。
2.2 加強內部質量監督的措施
2.2.1 要完善水利水電工程的內部質量監督體制,對現場施工的整個環節進行管控,保證整體的質量大關。①要完善項目法人責任制,保證施工行為的規范化,保證現場施工的次序。還要規范施工單位的考核制度,只有達到施工標準的單位才能進行投標施工。加強投標的透明度,并嚴格施工單位的選擇程序,避免虛假中標和陪標以及無證施工等現象的發生。②要完善施工流程的質量監督和控制,施工的流程和步驟要嚴格按照單元、分布、單位工程進行質量評定,只有通過質量評定符合施工要求的部分才能開始施工,對于不符合質量評定要求的環節要進行改進直至達到標準之后才能進行。
2.2.2 要較強水利水電工程的技術質量的控制和管理。施工的技術質量的好壞直接決定工程的質量好壞。施工技術的選擇和制定過程比較繁復,要經過實地考察,反復研究,反復整改和最終確認技術圖紙,并在施工過程中進行每日的技術數據的記錄,并針對具體施工中的細節問題進行技術圖紙的跟進,實現技術與施工默契合作,才能盡量避免技術問題造成的質量問題。
3 結束語
綜上所述,保證水利水電工程的質量監督并不是一個簡單的過程,而是需要相關的各個參與者都能夠齊心協力共同努力,這不僅包括質量監督人員和監理單位,還包括施工人員和建設單位。質量監督單位應該不斷提高監督力度,盡可能地使監督質量滿足工程需要,進而提高水利水電工程的質量。
參考文獻