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水利信息化的現狀與發展范文1
關鍵詞:水利工程 信息化管理 現狀 問題 完善性策略 隊伍建設
中圖分類號:TV21 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)04(c)-0170-02
1 水利工程信息化管理深入研究的重要意義
筆者認為,現階段我國水利工程建設特點主要有5個:(1)建設周期長;(2)技術條件復雜;(3)規模比較大;(4)勘探設計比較復雜;(5)工程實施和驗收過程較為復雜。由此,我們也不難看出,水利工程管理難度是非常大的。不同的工程所涉及到的問題都非常多,尤其是環境條件和設計變動都非常多。另外,水利工程往往還涉及到復雜的移民和征地等環節,需要協調的問題也非常多。如今,信息化高度發展,人們對于信息化的需要也是日益加深。相關統計資料也進一步顯示,計算機技術的迅猛發展為當前我國水利工程信息化管理提供了豐富的內容和實踐可能性。事實上,所謂的水利工程信息化管理指的是利用信息技g將水利信息資源進行系統性整合并對整個信息資源進行分析、存儲、利用的全部過程。在筆者的觀點里,水利工程信息化建設已然是水利事業必然發展趨勢所在。
2 現階段水利工程信息化管理中的問題所在
現階段,我國水利工程信息化管理已然開展的如火如荼,在水利工程的眾多領域都已經應用的十分廣泛。信息化管理的優勢就是可以進一步提升信息傳遞的速度和自動化水平。然而,畢竟我國水利工程信息化管理體系研究時間尚短,在很多領域都有一些問題和不足之處。筆者進行了一些歸納,主要集中在以下幾點。
2.1 現階段我國水利工程信息化管理設施不是十分完善的現狀
上文中我們曾經分析過,水利工程信息化管理的基礎是計算機技術和信息技術的迅猛發展,這就在很大程度上決定了水利工程信息化管理需要的硬件設施是非常多的。然而,縱觀我國水利工程發展現狀,很多情況都存在建設資金匱乏,設備陳舊,交通不便利等實際情況,這種情況發展下去,就會使得整個工程的基礎設施出現疏漏,引發大的管理問題。
例如筆者所工作的陜西省寶雞峽灌區,諸如總二支、總三支一類的渠道處地偏僻,閘門老舊,附近也無電力接入,這種情況給信息化建設帶來極大障礙和不便。
再者從寶雞峽灌區近年來信息化建成工程設施情況來看,水利工程信息化管理設施遭人為損壞的現象時有發生,太陽能板被損壞,電池被盜等情況較為易發,給日常維護帶來較大麻煩和資金壓力。
其次水利工程信息化管理設施的運行維護和更新換代經費嚴重不足。寶雞峽灌區近年來建成的水利工程信息化管理設施的日常維護費用給灌區帶來較大的使用壓力,而信息化設施更新換代也較快,不及時更新會和新設備兼容性降低,此類資金又無專有渠道,灌區資金壓力大,久而久之會形成水利單位“用不起”的尷尬。以上情況還待上級部門和國家相關部門在以后的項目規劃和批復中予以關注和解決。
2.2 現階段我國水利工程缺乏水利工程信息資源的現狀
對于水利工程管理工作來說,其主要監控和關注的內容有:(1)旱澇災害;(2)水利建筑安全;(3)水資源調度信息情況;(4)水資源污染狀況等等。由此,我們不難看出水利工程其實對信息資源的要求是相對比較精細的。如果網絡出現不順暢的情況,收到的信息不僅無法及時發回,還可能出現反饋不全的實際情況。這就會使得水利工程信息收集和利用工作出現很大的問題,從而影響了整個水利工程的開展,甚至造成極大的損失。
2.3 關于現階段水利工程信息化管理人員素質欠缺的現狀
從目前來看,我國水利工程信息化管理中,所需的一些對數據信息進行分析處理的情況比較多,還有就是要對當地水文進行綜合性的分析,以便能夠實際進行并確保整個水利工程的順利實施。這就在很大程度上對工作人員提出了更高的要求,他們要具備較高的專業素養和自身素質。然而,我國相關統計資料也顯示,我國水利工程信息化管理人員整體素質不高,這也是阻礙我國水利工程信息化管理事業發展一大主因。
3 新時期水利工程信息化管理的完善性策略分析
3.1 要進一步完善我國水利工程信息化管理的基礎設施建設
事實上,對于水利工程信息化管理基礎設施建設來說,資金還是影響其深入發展的重要因素所在。從這個角度出發,新時期我們必須呼吁相關職能部門加大對于水利工程信息化管理基礎設施的投入,并且還要大力吸收民間投資,從而能更有效地確保水利工程建設的實際性開展。
3.2 要進一步提升工作人員的綜合素養
筆者認為,未來水利工程事業所需的人才是綜合性人才,要兼具水利工程專業素養和網絡計算機技術素養,從而能夠更好地建立水利工程信息化管理體系。由此,我們要進一步深入加強對水利工程從業人員的專業性培訓,并加大高素質人才的引進力度,讓更多的人才投入水利工程信息化管理事業當中。
3.3 要進一步建立和完善水文災害預警系統
在筆者觀點里影響水利工程信息化管理的一大重要因素就是水文災害。在未來水利工程信息化管理當中的一項重要工作就是要建立相應的水文災害預警系統,從而能夠合理化的對干旱和洪澇災害進行數據分析和預測,并通過大數據分析進而制定該地區的防洪、抗旱策略。通過相應的水利工程信息化管理策略使得水資源可以合理有效地進行分配,從而保障水利工程順利開展。
4 水利工程信息化管理隊伍建設策略分析
從水利項目建設的基本規律來看,水利信息化建設項目應當包括這樣的程序:(1)按照規劃設計;(2)批準立項;(3)實施建設;(4)驗收審計。筆者認為,我們在實際操作過程當中,也一定要秉著這樣的思路來進行建設,這不同于一般科研項目的高校和科研機構,也不同于大眾化的計算機公司。這是一種符合水利行業特點的帶有IT性質的重要水利建設性項目。這樣綜合性的IT企業,將信息化建設與科研項目,按照市場規律進行運作,為建設單位解除項目建成后的技術支持與技術服務的后顧之憂,滿足建設單位的需求,適應水利行業信息化建設發展要求?,F階段的水利工程信息化管理隊伍建設一定要有相關職能部門的大力支持,同時社會也要對水利工程信息化管理隊伍建設相關內容給予必要的關注。
5 結語
總而言之,水利工程信息化管理是時代所趨,形勢所趨,從目前來看,新時期我們深入研究水利工程信息化管理對于我國水利工程事業茁壯發展有著非常重要的現實意義。事實上,我國水利工程信息化管理研究時間尚短,在很多領域都存在不少的問題,特別是與歐美一些發達國家相比更是存在很大的問題和不足之處。未來,如何進一步完善我國水利工程信息化管理策略,使其更好地為我國現代化建設增磚添瓦是今后我們所要面對的重要課題。
參考文獻
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水利信息化的現狀與發展范文2
關鍵詞:水利;信息化建設;建議
水利信息化是指充分利用現代信息技術,開發和利用水利信息資源,包括對水利信息進行采集、傳輸、存儲、處理和利用,提高水利信息資源的應用水平和共享程度,從而全面提高水利建設和水事處理的效能及效益。水利信息化的首要任務是在全國水利業務中廣泛應用現代信息技術,建設水利信息基礎設施,解決水利信息資源不足和有限資源共享困難等突出問題,提高防汛減災、水資源優化配置、水利工程建設管理、水土保持、水質監測、農村水利水電和水利政務等水利業務中信息技術應用的整體水平,帶動水利現代化。
一、水利信息化及其有關概念
水利是國民經濟的基礎設施,它是一個信息和技術密集型行業。水利信息主要包括水雨情信息、汛旱災情信息、水量水質信息、水環境信息、水利工程信息等。在分析水利信息化問題之前,有必要對與其有關的概念作一簡要闡述和比較。
1.信息化與水利信息化
信息化是指培育、發展以智能化工具為代表的新的生產力并使之造福于社會的歷史過程。從整體上看,信息化可以分為產品信息化、企業信息化、產業信息化、國民信息化及社會生活信息化五個主要層次。實現信息化需要構筑和完善包含六個要素 開發利用信息資源、建設國家信息網絡、推進信息技術應用、發展信息技術和產業、培育信息化人才、制定和完善信息化政策的國家信息化體系。
水利信息化是國家信息化建設的重要組成部分,它是指充分利用現代信息技術,深入開發和廣泛利用水利信息資源,實現水利信息采集、傳輸、存儲、處理和服務的網絡化與智能化,全面提升水利事業各項活動的效率和效能的歷史過程。
2.“金水工程”與國家防汛指揮系統工程
國務院大多數部委出臺的信息化規劃,均以“金”字頭冠名,并已形成序列。沿用這一命名方式,水利部信息化工作領導小組于2001年4月將水利信息化建設命名為“金水工程”,并于兩年前開始在系統內部使用。在中辦發〔2002〕17號文轉發的《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》中已明確把“金水工程”作為“十五”期間要加快建設的12個重要業務系統之一進行重點建設。
國家防汛指揮系統工程是“金水工程”的重要組成部分和骨干工程,是“金水工程”先期啟動的重點建設項目。它是根據我國防汛抗旱工作的需要,建成一個以水雨工旱災信息采集和雷達測雨系統為基礎、通信系統為保障、計算機網絡系統為依托、決策支持系統為核心的國家防汛抗旱指揮系統。其目標是為各級防汛抗旱部門提供各類防汛抗旱信息,較準確地作出降雨、洪水和旱情的預測預報,為防汛抗旱調度決策和指揮搶險救災提供有力的技術支持和科學決策依據。
從上述比較可以看出,水利信息化、電子政務與“金水工程”既有區別,也密切相關。首先,近期水利信息化建設被命名為“金水工程”,可以說近期這兩個概念是一致的;其次,電子政務(即政府信息化)是信息化建設的重要內容之一 除了電子政務,信息化建設還包括企業信息化、產業信息化等其他非政府方面的內容,但由于水利是社會公益型事業,在實現水利信息化的過程中,政府起主導作用,水利信息化主要是政府行為,水利信息化也主要是政府信息化(即水利電子政務)。因此,在近期這三者之間是統一的。
二、我國水利信息化建設現狀
水利信息化起步于20世紀70年代,當時主要是圍繞水情信息匯總、處理展開的。從1979~1980年開始,水文信息化開始一些信息源的處理。20世紀90年代前后,水利信息化逐步向以微機和網絡為平臺轉型。到2003年《全國水利信息化規劃》正式出臺,標志著全國水利信息化的全面展開,在電子政務、防汛抗旱、水文系統、水土保持監測系統、水資源調度等方面做了大量的工作,取得了一定的成績。
1.基礎設施建設
水利信息基礎設施建設的核心是運用先進的水利信息技術手段加強對水利信息資源的開發利用,形成水利信息綜合采集系統,建成水利信息骨干廣域網絡和水利數據中心。目前已建成了連接全國流域機構和各?。ㄊ?、區)的實時水情信息傳輸計算機廣域網,建設了400多個水利衛星通信站,為水利數據的實時快速傳輸創造了條件。在水利信息資源開發方面,初步建成各流域、各?。ㄊ小^)的水文數據庫和國家級水利政策法規數據庫,能夠對外提供初步的查詢服務。同時還有一批數據庫,如水利空間數據庫、全國水土保持數據庫、全國農田灌溉發展規劃數據庫、全國防洪工程庫和全國蓄滯洪區社會經濟信息庫等正在啟動建設中。
2.保障環境建設
保障環境是水利信息化綜合體系的有機組成部分,是水利信息化得以順利進行的基本支撐。水利信息化保障環境包括水利信息化標準體系、安全體系、政策法規、組織管理和信息化人才等。國家水利部門在保障環境的建設方面做了大量的工作。于2003年相繼正式出版、出臺和印發了《水利信息化標準指南(一)》《水利部信息建設管理暫行辦法》《全國水利信息化規劃》。水利信息化的建設需要一大批掌握國際國內先進信息系統開發及應用技術、信息及系統安全技術、精通項目建設管理的多層次、高水平信息化人才,這是水利信息化工作得以有序、高效、協調進行的關鍵。2005年首屆“中國信息技術人才培養高峰論壇”以“信息技 術全球化與中國人才培養”為主題深入探討了現階段我國信息技術人才的發展趨勢與人才培養方向,說明信息化人才的培養已受到越來越高度的重視。
3.專項業務應用系統的建設
十大水利重點業務應用系統是水利信息化建設的基本任務之一,包括國家防汛抗旱指揮系統、水利電子政務信息系統、水資源管理決策支持系統、水土保持監測與管理信息系統、水質監測與評價信息系統、全國水利工程管理信息系統、全國農村水利水電及電氣化管理信息系統、水利信息公眾服務系統、全國水利規劃設計管理信息系統和水利數字化圖書館,到目前為止,工程建設收效最為顯著的國家防汛抗旱指揮系統已經完成了22個地區級水情分中心示范區建設和4個工情分中心試點建設;實施了長江防汛指揮系統的建設;完成了國家防汛辦與7個流域機構的異地會商系統建設,該系統在當年每年全國6~7月間的防總會議、以及各次全國水庫安全度汛會議中發揮了重要作用,配合水利電子政務信息系統和水土保持、水資源等各大監測系統的建設,大大提高了水利信息采集的時效性和水利現代化水平。
三、我國水利信息化建設存在的問題
1.水利信息化的標準化程度差
我國目前所開發出的信息化軟件開發標準大多存在著通用程度不高、性能單一的問題。發達國家水利信息化軟件比較成熟,在軟件開發過程中比較注重其通用性和模塊化,開發出的信息化軟件在應用上具有良好的適用性和可操作性。我國水利信息化軟件研發剛剛起步,且大多數由一些水利信息化公司完成,各公司之間由于存在著技術壟斷或各自為政,開發出的軟件無法保證通用性。雖然國家近幾年出臺的各項信息化標準已經日益增多,但是對于具體到省級地區的具體問題仍有待解決和加強,如國家防洪工程數據庫中湖南省洞庭湖地區的堤垸工程編碼規則等問題仍不太適用我省的具體水系情況和工程現狀,正在進一步的協商和修訂中。
2.水利信息化的投資嚴重不足
我國的水利工程建設資金長期以來是靠國家投資,各級地方水利部門依賴國家水利投資搞信息化建設,省級和省級以下水利部門的信息建設經費一般都沒有專門的資金渠道,項目建設資金一般都是采用“工程帶信息化”等各種補救措施,資金渠道沒有穩定保證,這樣勢必造成水利信息化經費投入的嚴重不足,導致水利信息化建設基礎設施薄弱,信息源開發不足,信息采集和傳輸手段普遍較為落后的問題。
3.水利信息資源共享水平低
在水利信息化建設過程中由于存在著各種信息基礎設施與共享機制建設不配套問題,使得有限的信息資源共享困難,并嚴重制約著水利信息化公共平臺建設主要表現在:網絡基礎設施不足,阻礙信息交流;服務目標單一,導致條塊分割;各地區的信息化建設甚至一個單位的信息化建設都是各自為政、各自封閉,形成數字鴻溝;缺乏統一管理和規劃,共享機制缺乏,產生信息壁壘。
4.水利信息化基礎建設有待加強
我國同信息化工程配套的通信及計算機網絡建設工程和基礎數據庫建設工程都較為落后,我國水利信息公共網還未在全國范圍內實現共享,某些地區通信手段仍較落后。據中國信息產業部電信管理局的調查顯示,目前中國互聯網普及率只有4%,而北美和歐洲已分別達到39%和27%,亞太地區也達到了22%。水利信息網建設的落后嚴重制約著我國水利信息化建設。
5.水利信息化人才缺乏
水利系統信息化人才匱乏,尤其缺乏IT管理人才和技術人才。要達到我國水利信息化建設的近期和遠期目標,必須具備一批精通水利行業的IT人才。我國水利系統信息化人才存在的主要問題是:信息化普及程度不高,專業技術人才缺乏,網絡管理和軟件開發技術骨干引進難。
四、加快我國水利信息化建設的對策建議
1.提高水利信息標準化程度,促進水利信息化資源整合與共享:
為保證水利信息資源的共享及應用軟件的相互兼容,實現各級各類水利信息處理平臺的互聯互通,水利部早在2003年就頒布了《水利信息化標準指南》,對水利信息化標準的編制與管理工作起到了重要的指導作用。在此基礎上,應統籌安排各地區、各業務部門依據《水利信息化標準指南》,結合自身實際情況,分年度,多渠道,逐步建立和完善各類信息化標準,提高我國水利信息標準化水平。
加大在網絡與通信設施、硬件設備、基礎軟件、安全系統等方面的水利信息化基礎設施建設。充分利用現有采集系統,制定綜合利用方案,促進部門之間的共建共管,建設信息采集系統的共享機制。充分發揮各種已建業務應用系統的作用,逐步建立支撐業務應用的平臺架構,并基于統一平臺架構進行業務應用系統整合和建設,逐步優化已開發業務應用中同類、共性的功能模塊,推進業務軟件資源的整合與共享。
2.建立水利信息化建設的長效投融資機制:
水利信息化建設的資金投入較大,為有效解決我國水利信息化建設投資機制不健全問題,可以實行分項建設、分級負擔的投資模式。隨著國家對信息化建設的重視程度日益提高,各級政府應將水利信息化建設納入各級水利基本建設計劃,各級財政預算要有水利信息化科目,水利信息化資金在水利投入中應占一定的比例,逐年投入,分步建設,逐步完善。在水庫、河道、灌區、水電等新建和改造項目中,要根據工程的性質和規模,確定項目信息化建設的資金比例,吸收一些水利信息化受益單位、企業投資,外資投資,實現投融資渠道的多元化。
3.轉變觀念,加強水利信息化人才的培養和引進:
水利信息化集水利、信息產業于一體,科技含量高,對實踐經驗要求更高,這就需要一批高素質的水利信息化專門人才。在我國當前水利人才隊伍中,水利和信息化復合型人才明顯匱乏。為改變這種現狀,必須徹底轉變人才觀念。首先是突破傳統的用人機制,加強水利信息化建設隊伍的專業化、年輕化、骨干化。通過優厚的待遇、豐富的培訓和實踐機會和廣闊的個人發展前景吸引IT人才到水利行業就業、創業。同時本著“不求所有,但求所用”的人才理念,充分挖掘、利用相關科研機構和高等院校的人才資源,借助“外腦”加快水利信息化發展。另外,吸引高水平的專業信息化公司參與水利信息化建設,提升我國水利信息化建設的整體水平。
水利信息化的現狀與發展范文3
關鍵詞:水利工程;信息化;管理
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
引言
水利工程檔案是水利工程中涉及到的重要技術資料、工程資料的集合,是單位一代代技術人員智慧的結晶。是水利檔案的不可缺少的重要組成部分。水利工程的檔案管理工作在水利工程中起著重要作用。
隨著現代信息技術的快速發展,檔案管理信息化的需求滲透到各行各業,水利工程單位檔案管理的信息化需求越來越迫切,而現代信息技術極大地改變了水利工程信息資源整合的方式。檔案管理信息化給水利工程的檔案管理帶來了新的機遇與挑戰。
水利工程建設具有周期長、技術條件復雜、規模大等特點,勘探設計、工程實施和驗收等方面管理過程也非常復雜。由于不同項目建設的條件不同,設計變更多,需要協調的關系復雜如移民、征地、環境保護等,因此,水利工程管理難度大、問題較多,對信息資源和信息技術的要求非常高。計算機技術的迅猛發展使得信息技術等新技術也得到飛速發展,為水利工程管理信息化實現提供了可能。水利工程信息化管理是指使用信息技術,對水利信息資源進行合理開發和充分利用,包括對水利信息資源進行采集、存儲、利用和處理等,大大提高水利信息資源的共享程度和應用水平,全面提高了水利建設的效益,對水利工程信息化研究具有重要現實意義。
一、水利工程信息化管理現狀和存在的問題
目前,新疆地區的水利工程信息化管理已經在水利工程建設管理和水利工程建設監理等方面得到廣泛的應用,另外,通過作為新疆地區科技信息化的重要組成部分,水利工程信息化管理可提高信息傳輸、處理的時效性及自動化水平,成為加快新疆地區水利行業快速發展的重要措施[1]。也是水利事業現代化的標志和基礎。但目前新疆地區的水利工程管理信息化過程中,存在一些問題,具體包括以下幾點:
第一,水利工程信息化管理設施不完善。信息化管理需要大量的基礎設施,但是目前新疆地區水利工程建設資金匱乏、交通不便等因素,導致水利工程信息化管理的基礎設施不夠完善,對水利工程建設管理水平產生了嚴重的影響。
第二,缺乏水利工程信息資源。水資源的污染狀況、洪澇和干旱等自然因素是水利工程管理工作中必須監控和防范的內容,水利工程對信息資源的要求比較詳細,但因網絡不通暢,水利工程信息化建設設施不完善等因素導致信息共享比較困難,收集到的信息無法得到及時的處理和傳輸,導致新疆地區水利工程管理中信息的收集和利用出現問題,在很大程度上影響了水利工程的管理水平,甚至可能因信息資源不完善導致嚴重的災害和損失[2]。
第三,水利工程信息化管理人員素質有待提高。在水利工程信息化管理中,由于需手機相關數據信息并對其進行分析和處理;還需分析當地水文情況,并制定有效的措施以保證水利工程的順利進行,所以,工作人員需具備較高的專業素質和綜合素質。但是目前新疆地區從事水利工程管理的工作人員對信息化管理的認識不夠,缺乏專業的管理人才,導致整個水利工程建設的信息化管理工作水平偏低。
二、加強水利工程管理信息化對策
(一)完善水利工程信息化管理的基礎設施。資金是影響水利工程管理信息化基礎設備不完善的重要因素,因此完善水利工程信息化管理的基礎設施需加大經濟投入,政府與相關單位需增加財政資金投入,充分吸收民間投資,使水利工程建設工作順利完成。另外,需對新疆地區信息網絡進行優化和完善,保證大量水文信息的采集和分析工作順利進行,以促進水利工程建設按質按量完成。
(二)促進水利工程信息資源的充分利用和共享。水利工程信息資源的充分利用和共享是事項水利工程信息化管理的重點。目前新疆地區的水利工程中,因網絡設施不完善等各種原因導致水利工程信息資源的利用和共享程度不高。相關部門需完善水利工程信息資源網絡建設,建立數據庫使信息資源得到充分的利用和共享[3]。為了適應世道發展的需要,建立水利工程通信網絡,將相關信息和數據進行收集、傳播,保證數據信息得到科學、統一的處理和保管,并將水利工程信息資源的有線網絡處理與無線網絡處理緊密結合。
(三)提高工作人員的綜合素質。從事水利工程信息化管理的工作人員需掌握相關信息,并能對所掌握的信息進行科學的分析和處理,制定出合理的措施。近年來,隨著新疆地區水利建設項目數量的增多和建設難度的加大,水利工程建設人員的素質亟待提高。在對已有的人員進行專業培訓的同時,水利工程建設單位可加大高素質人才的引進力度,壯大工作人員的隊伍,使水利工程建設人員的整體素質得到有效的提高,更好地位水利工程信息化管理和水利工程建設服務。
(四)建立和完善水文災害預警系統。水文災害是影響水利工程信息化管理的重要因素,因此,在水利工程信息化管理中,需建立水文災害預警系統,能對干旱、洪澇等災害進行數據分析和預測,并依此作為依據制定抗旱和防洪措施,使水文災害的隨時降到最低。水文災害預警系統可根據季節和地區的具體實際進行完善,并通過水利工程的信息化管理,使水資源得到合理的調配,還可為相關部門提供準確和詳細的數據信息,保證水利工程的順利進行。
三、結語
隨著社會和經濟的發展,水利工程信息化管理是水利行業發展的必然趨勢,新疆地區水利工程管理中基礎設施不全、網絡系統不夠完善等因素導致信息資源的充分利用和共享產生困難,并在一定程度上影響了整個水利工程管理的水平。在今后新疆地區的水利工程建設中,需加大資金投入,對相關技術進行不斷完善,實現網絡信息資源的共享;并對水文情況進行實時監控,對水文數據和信息進行科學的分析和整理,以提高水利工程管理的水平和效率。推進水利工程信息化管理的建設進程,完善水利工程信息化系統,不斷壯大水利工程信息化管理建設隊伍,最終實現水利工程信息化管理是新疆地區未來幾年水利工程管理工作的重點和難點,也是實現新疆地區水利工程信息化管理的必經之路,各級政府與相關部門需不斷努力,更好的為水利工程建設服務,為人民服務。
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水利信息化的現狀與發展范文4
1.1水利統計指標的設置
目前我國水利統計部門開展的統計工作主要分為水利綜合、建設投資和服務業統計3大統計部分,其中水利綜合統計又包含水利綜合、灌區基本情況、水庫基本情況和中國大壩等的統計年報,水利建設投資統計包含年報和月報,水利服務業統計包含年報和季報。水利統計部門開展的統計工作目前已基本形成一套相對完整,較為成熟的統計指標體系。
1.2水利統計信息化現狀
20世紀90年代末,水利統計信息工作開始起步,水利部編制了水利統計軟件,并在全國市級以上水利統計部門進行部署,隨著10余a的使用和更新,目前軟件功能已比較完善,各級水利統計人員也已熟悉軟件的操作,隨著互聯網的迅速發展和計算機的普及,目前大部分地區已將該軟件推廣到縣級水利統計部門。隨著各級部門的硬件和網絡環境的完善,2012年水利部又開始部署水利建設投資統計直報系統,目前該系統已進入試運行階段。在水利統計部門之外,水務系統其它部門也已建立多個專項的直報系統。
在目前開展的第一次全國水利普查工作中,水利統計信息化得以進一步的提升,在許多功能的實現上都有了新的嘗試和突破,其中包括:網絡即時性的應用、整體工作的流程化、多部門協作、遠程即時進度和工作情況監督和管理、數據審核自動化、和統計軟件與空間GIS系統的首次對接等等[2]。這為今后統計信息化水平提高積累了良好的經驗,同時也創造了數據基礎條件和大好機遇。
2水利系統信息化建設過程中存在的問題
2.1水利系統各部門指標體系關系混亂
綜合統計與業務部門統計分工不明確,統計管理的不統一造成統計結果存在多樣性,幾乎每一個業務部門甚至業務項目都有1套獨立的統計報表和指標體系,而這些統計報表均未經過各級水利綜合統計部門的審查和批準,同一指標在多個或多項統計報表中重復出現的現象很多,且各個部門均使用本部門制定的數據采集方法和統計口徑,嚴重違背了《中華人民共和國統計法》中“統計調查項目應當明確分工,互相銜接,不得重復”的原則要求,造成數據不統一,嚴重影響了數據的質量和可信度[3]。
2.2指標設置存在諸多問題
經過多年對水利統計指標的添多減少,目前使用的指標名目過于繁多,有些指標已使用20余a,其中不乏已不適應當前水利建設需要、失去統計意義的老化指標;有些指標邏輯關系不能完全符合實際情況;有些指標收集困難或超出水利部門管理范疇,數據質量難以控制,影響數據的準確性和時效性;有些指標根據其它相關指標即可推算等等,這些問題的存在造成了統計工作量過大,統計人員疲于應付,數據質量低,可利用信息資源量低等諸多不良后果。
2.3監督職能未能充分發揮
在項目的建議書編制、可行性研究編制、建設過程及竣工投產驗收和評估等方面,目前基本沒有水利統計人員的參與,尤其是在中小型項目管理中,統計的監督職能嚴重弱化[4]。
2.4水利信息化發展水平滯后
目前應用的水利統計信息系統及各部門使用的統計軟件一般都是單機運行,上下級統計人員、不同部門人員無法共同查看數據,每項統計報表的統計過程獨自形成一個串行過程,造成統計周期過長,如水利綜合年報和基建投資年報從開始布置到最終的數據公布時間達到半年以上,使統計成果失去了時效性。
信息化建設體制存在嚴重不足,沒有形成統一的建設機制,水利信息化及普及程度都遠遠不足,水利系統內沒有統籌的信息化規劃和明確的發展目標,沒有有序地進行全局式的建設,大量信息化軟件由各個職能部門獨立投入大量資金并行開發,決策者對信息技術把握不足,加之從事具體水利信息化產品設計和開發的相關機構對水利行業情況和信息應用需求理解不深,造成很多軟件在開發階段就已經是落后產品,各個部門間信息系統不兼容,耗費大量人力物力建設的信息系統形成一個又一個的“信息孤島”,還有一些信息化產品易用性和實用性根本無法滿足水利統計人員的需求,最終無法推廣和應用[5]。低水平重復開發的問題造成極大的資源浪費和信息條塊分割的現狀。
信息化發展的保障條件不足,水利統計信息化建設和管理是一個異常龐大、復雜的系統工程,但目前水利系統內并未形成一套系統的管理制度和措施,統計職能未集中到水利統計部門而是分散到各個職能部門,個別項目的水務指標,例如城鎮供水相關指標,甚至在水利系統外進行統計。
2.5水利信息化投入嚴重不足
水利是國民經濟運行和發展的基礎,同時也是一個信息十分密集的行業,水利信息涉及面廣、投資大,而長期以來對信息化建設方面的重視和投入不足,造成信息基礎設施十分薄弱,信息源開發十分不足,信息的采集和傳輸的手段極為落后,在目前互聯網技術高度普及的情況下,水利系統尚未形成覆蓋全行業的網絡信息平臺。水利統計部門的信息化建設、維護管理的經費渠道也沒有得到保障,致使現代信息技術在水利系統不能得到快速的應用,無法及時為政府部門和社會公眾提供全方位的信息服務。
2.6水利系統信息化人才匱乏
行業對信息化建設認識的不足,導致水利行業內相關人員的不足,和對信息化知識推廣的力度不足。對人員的再教育往往偏重于水利專業和工程建設知識。信息專業的人才在選拔任用、職稱評定時還往往被冠以“專業不對口”的理由被拒之門外,造成對信息技術認識的惡性循環[6]。
3現狀問題癥結的分析
通過對水利統計諸多問題的總結和梳理,可以發現導致當前水利統計信息化發展整體情況滯后的癥結主要有4個方面。
3.1信息化體制缺陷
體制的缺陷是導致信息化建設整體統籌規劃和建設機制缺失的根本原因,具體導致了多頭重復建設,總體建設水平低和水利統計信息管理職能分散的現狀;同時,也是導致系統內信息化人才和資源投入不足的根本原因。
3.2信息化建設水平低
水利統計部門的信息化水平低直接造成了水利統計數據采集渠道和獲取方式的不穩定,嚴重影響了數據質量和可信度,也造成統計周期過長,嚴重影響了數據時效性。缺乏時效性和可信度的統計成果必然造成了各設爐灶、數出多門、指標重復不一致,甚至相互矛盾的問題,同時也浪費了大量人力物力資源。
3.3職能分工不明確
水利統計的統計管理和計劃實施過程中的監督職能在基層水務系統內未能得到充分的明確或落實,造成水利統計人員無法正常參與建設項目尤其是中小型項目的前期工作、建設過程和驗收評估,嚴重弱化了統計的監督職能和統計成果的科學決策功能,對項目建設的科學性、投資效益及數據的真實性產生了影響。
3.4指標設置不合理
指標設置過于繁瑣,大量靠邏輯關系即可推算的、獲取來源不可靠的和行業外的指標的加入,使各級水利統計人員工作量與日俱增,忙于應付,無暇開展科學系統的統計調查,更無法顧及其它職能的發揮,嚴重影響了數據質量和統計價值的發揮。
4提高信息化水平的思路
通過分析,總結出目前水利統計工作存在的癥結主要是體制、指標體系和信息化建設等問題,要解決這些問題就要圍繞如何提高統計數據的質量和時效性進行整改,當統計數據具備了真實性和時效性時,水利統計工作將進入良性循環不斷攀升的軌道[7]。而目前改善統計數據質量的最有效途徑就是通過提高信息化建設水平來提高數據的時效性,為水務系統提供良好的信息共享平臺。建議通過以下步驟,逐步提升信息化水平:
1)建立統一的指標體系。系統整理水利系統統計指標,明確劃分指標層次,合理劃分部門分工,建立一套完善、精簡、高效的指標體系。統一指標的分類標準和代碼,并盡可能與其他行業統一。整體的指標設計應按照圖1所示結構,達到不重不漏、層次分明。
2)逐步推進信息系統建設。在指標體系進行統籌規劃分工和對指標進行統一的分類代碼原則劃分后,即具備了并行建設各部門信息系統的條件。覆蓋全行業的高效水利信息平臺建設是一個異常龐大的系統工程,不可能在短期內一步到位,要在統籌規劃下逐步科學推進[8]。水利統計部門的信息系統作為今后整體信息平臺的骨干和核心,應首先著重于在信息系統建設中實現信息資源的共享,同時保障數據的時效性,在系統內應向信息的即時共享方向努力。
3)轉變水利統計工作重心。隨著數據信息的共享和統計周期的縮短,能逐步滿足水利系統內其它部門的信息需求,進而促使其他部門主動將本部門信息系統與水利統計信息系統進行互聯互通。隨著與其它系統的互通,相關數據即可直接進行采集,基層數據采集范圍和對數據的審核量逐步減小,將進一步縮短統計周期,實現良性循環,會吸引更多的部門信息系統主動進行通聯,最終實現全行業信息的互聯互通。水利統計部門的基層數據采集任務全部分解至各項業務職能部門,將水利統計的工作重心從數據收集審核轉變為實現水利統計的數據分析、參謀決策、計劃執行監督職能上來,真正發揮統計信息價值[9]。
4)轉變數據采集方式。數據信息即時性的實現,僅依靠信息系統的完善仍然難以實現,傳統數據采集、審核過程依然需要一定的周期,這就需要轉變數據采集方式。歷史數據可以通過遙感影像、實時監測等現代技術通過GIS系統與部門信息系統進行實時對接;最新數據則要轉變采集模式,從傳統的定期采集轉變為跟蹤采集,形成數據變化備案制度,以實現數據信息的實時性,最終實現數據信息的即時共享。
5水利統計信息系統的改進思路
按照整體思路,要對本部門目前的水利信息系統進行完善,以提高數據的時效性,實現信息資源共享價值。目前水利統計信息系統為單機運行,逐級上報、匯總審核,周期過長。要縮短數據信息采集的周期,就必須充分利用互聯網技術,實現工作的流程化、規范化、自動化,減少數據審核時間。在目前進行的第一次全國水利普查應用的信息系統中有很多值得借鑒的經驗,在水利統計系統的開發中應采用基于工作流模型的信息采集與處理軟件,具體架構如下:
1)整體架構前端為IE瀏覽器,不同操作權限的不同用戶發送請求,請求通過信息系統的Web服務器進行處理,并與后端SQLServer數據庫結合處理數據的存取,完成請求任務,并將結果頁面返回給客戶端。
2)信息系統的功能結構分為應用層、服務層、數據存儲層、數據審核層和數據采集層。
數據采集層提供在線錄入和數據導入及與其它系統的數據采集接口。
數據審核層按照系統內置的審核模型,將審核意見與相應數據反饋至用戶頁面,便于用戶對數據的修改。審核層針對不同的角色提供不同的審核方式,各級用戶都設置有不同的審核功能和不同的審核關系,從不同角度審核統計數據,保障數據質量[10]。
服務層包括支撐應用層的各種服務中間件,為應用層提供服務和支持,如工作流管理中間件,是基于工作流模式信息系統的基礎,可根據實際工作流程制定網上統計報送流程,完成統計網上報送的自動流轉。
應用層面向行業各部門實現數據共享,提供數據查詢、瀏覽、分析和數據的,同時包含交流平臺,及時將系統問題進行交流和反饋,以便及時的進行維護和管理。
水利信息化的現狀與發展范文5
關鍵詞:水利普查;檔案管理;措施
中圖分類號:TV 文獻標識碼: A
引言
水利普查管理的不斷規范,管理模式和管理手段的不斷更新,檔案管理工作質量也有了很大的提高。
一、水利檔案管理的重要性
第一次全國水利普查是為了全面查清我國江河湖泊和水利工程的基本情況,系統掌握我國江河湖泊開發治理保護狀況,摸清經濟社會用水狀況,了解水利行為能力建設情況,將真實地記錄普查工作的全過程,是最為原始、可靠的基礎水信息資料,是水利普查成果的重要體現,也是水利科技檔案的重要組成部分,為國家和各級水利部門研究出臺水利政策,組織制定水利事業發展戰略,提供堅實的技術支撐。國家檔案局共同印發《第一次全國水利普查檔案管理辦法》,確保水利普查檔案的完整、準確、系統與安全保管并能夠有效利用。
二、水利普查檔案管理現狀
(一)檔案人員缺乏現代化管理技能
水利普查檔案管理工作之中,檔案的管理人員是檔案管理和信息化實施的直接人員,因此他們的綜合素質與業務能力直接決定了我國水利普查檔案管理工作的推進與發展。但是,在實際的工作之中可以發現,水利普查檔案管理的工作人員在實際的檔案管理工作之中并沒有過硬的管理技能,對于檔案管理信息化更是無從談起,根本無法順利推進我國水利檔案管理信息化的進程,這就直接導致了我國水利檔案管理信息化工作的落后。
(二)信息管理安全威脅大
在推進檔案管理信息化的過程之中必然會遇到信息安全問題。眾所周知,現代網絡信息的傳播與發展面臨著很多安全問題,對于水利檔案管理信息化也是這樣,我國水利檔案管理信息化過程之中就存在著很大的安全隱患。造成這種情況的原因是多樣的,主要是由于我國水利檔案管理工作的信息化體系仍然不夠完善,這是造成我國水利檔案管理信息管理安全問題的首要原因。其次,我國檔案管理信息化的管理安全防護系統仍然存在很多漏洞,這同樣為我國水利檔案信息化的信息安全構成了相關的威脅。
三、加強水利普查檔案管理工作的建議
(一)健全普查檔案管理制度。建立健全檔案管理的各項制度水利技術檔案管理過程中,從水利工程建設的批復文件及勘探、設計資料的形成、積累、分類歸檔、打印、發放、回收等到技術檔案的管理、鑒定、保管、利用及檔案人員崗位制度等都要有統一的標準,而且要形成文件,用制度固定下來。要按著《中華人民共和國檔案法》和國家現行檔案法規文件精神,努力貫徹理論聯系實際的方針,力求符合思想性、科學性和實用性的要求,采取靈活多樣的方式和方法,建立健全檔案管理的各項規章制度,把水利工程技術檔案工作進行分解,責任落實到人,確保檔案的完整、準確、系統和規范,使水利工程技術檔案達到標準化。另外, 檔案存放的庫房管理也要達到標準化,庫房標準化管理要有一套標準的辦法,庫房的建設包括防火、防蟲、防曬、防霉、防鼠等均有一定的標準。除此之外,還要設有良好的通風設備,保持庫房通風、濕度等各項指標都要達到《檔案法》的要求。
(二)加快水利檔案信息化建設步伐。水利檔案管理信息化的進步與發展,必須依靠相關領導的直接指導,制定科學的發展措施,水利檔案的信息化建設就是對檔案資料運用現代化的計算機手段再梳理、再利用,工作量巨大,因而,加快水利檔案的信息化建設步伐,必須有科學合理的規劃,把握好方向,充分發揮拼搏進取、務實高效的精神,爭取取得實質性的進展。不斷的建立和完善水利檔案信息化的體制和系統,只有這樣才能不斷的推進我國水利檔案信息化的發展步伐。
(三)提高水利普查檔案管理人員素質。水保普查檔案管理是一項專業性、技術性很強的工作,尤其是計算機和網絡技術在檔案管理中的普遍應用,使得檔案管理的種類和載體也隨之發生了變化,因此檔案管理方法也要與時俱進。這就要求檔案管理人員要不斷加強檔案專業知識學習,不斷提高檔案管理水平。為此,組織檔案人員參加水利普查檔案管理培訓班,充分認識水利普查檔案驗收工作的重要性,準確把握普查檔案驗收工作總體要求,對主要技術問題進行研討,為圓滿完成水土普查檔案驗收工作奠定基礎。同時要求檔案人員熟練掌握計算機應用和網絡信息管理技術,利用現代辦公設備,建立水保普查資料管理數據庫和信息查詢平臺,高質量地完成水保普查成果檔案的存儲。
(四)做好水保普查資料的收集、歸檔。要確保水保普查資料的系統性、完整性,必須要了解水保普查的內容。普查主要任務有兩個方面:一是土壤侵蝕現狀普查 , 查清土壤侵蝕分布面積和強度;二是水土保持措施普查,掌握各類水土保持措施的數量和分布。對全部普查資料進行認真分類和歸檔,切實做到齊全完整、分類科學、組卷合理、排列有序、內容準確。
結語
綜上所述,完善管理體制,做好檔案的收集、保管和應用三方面工作,加快檔案信息化進程,在充分發揮原有檔案作用的同時,積極探索和嘗試建立文檔信息服務、檢索中心現行文件利用中心,以及借助網絡、電子傳輸等現代化手段,借助檔案平臺,為水利提供信息資源,更好地服務于現代水利。
參考文獻:
[1]方婧.我國水利工程檔案管理體系的問題與對策[D].華中師范大學,2014.
水利信息化的現狀與發展范文6
【關鍵詞】水利施工新技術;應用現狀;發展趨勢
1水利施工新技術的現狀
1.1防水復合材料新技術
傳統的防滲漏技術會在一定程度上對生態環境造成不利影響,新型防水復合材料的廣泛應用不僅能高效地完成防滲漏的作用還能降低對環境的破壞程度。防水復合材料采用成熟的納米技術,將Na基膨脹土摻入土工織物中進行一系列的化學反應復合成高分子聚合物,對特定需要加固的部位進行鋪設達到防水防滲漏的作用,與灌漿技術相比,具有抗拉強度大,質量輕,操作簡便的特點,目前得到廣泛應用。
1.2GIS與GPS新技術
GIS(地理信息系統)是近年來水利施工方面新興的一門技術,它將地理信息采集下來并通過計算機軟硬件實現對監測對象空間地理位置的準確描述,在空間范圍內實現對施工對象的動態監測。GIS系統所特有的仿真模塊能夠仿真出施工對象的立體幾何信息,猶如3D建模軟件將施工單元每時每刻的動態信息以及對應的屬性數據保存下來供以后查詢。實現了施工過程的智能化,數字化和可視化。GPS(全球定位系統)則有效的解決了傳統施工帶來的諸多不便和測量不精確問題,現在通過GPS能夠快速準確的提供三維的數據信息,保證了施工方保質保量的完成任務,節約了大量人力物力。GPS的基本原理是通過遍布全球的衛星實現對地理坐標全方位的定位,包括GPS用戶終端、傳輸網絡和監控平臺三個基本環節構成。
1.3綠色混凝土技術
綠色混凝土技術通過預制混凝土構件尺寸不一的孔徑提高混凝土的使用周期,結合綠色植被與混凝土的不同特點在結構方面實現優化,孔徑內往往填充植物生長所必需的養料和土壤。
2水利施工新技術的發展趨勢
2.1水利施工信息化
水利施工技術必將迎來全面的數字化以及信息化革命。由于現代信息技術的快速發展,水利工程有了強大的技術支撐。現代信息技術涵蓋著工程領域的各個方面,主要有地理信息系統,數據庫技術,遙感技術等;以及涵蓋PC、圖形工作站等硬件基本組成;另外囊括了光纖通信傳輸協議等通訊手段和計算機仿真技術。未來水利系統信息化的發展趨勢將首先實現辦公自動化,同時水情測報、水務管理和水資源管理以及災情處置等都會實現信息聯網,最終實現全面的水利施工信息化。
2.2水利施工現代化
水利施工現代化是按照市場經濟的規律和系統發展的宏觀理論作為依托,并大量采用世界前沿的科學技術、現代化的制造設施、高性能的機械裝置,實現施工過程的精確化,高效化操作。隨著現代計算機通信技術,遠程遙控技術,實時監測技術的發達,動態的水情、工情動態監測網絡已經初具規模。未來水利施工現場一定會應用大量水利施工新技術,整個施工過程將迎來智能化、數字化、信息化、現代化,這是未來水利施工技術的又一發展趨勢。
3結語