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水利水電定額預算范文1
【關鍵詞】定額編制；水利水電；造價管理；應用
目前我國水利水電工程中采用的工程定額編制方法是在傳統計劃經濟管理基礎上進行改革和完善的，能夠很好的滿足工程造價管理穩妥性、穩定性的需求，同時還兼顧了市場發展的客觀性，有利于促進水利水電工程市場競爭的公平性、規范性。
1.全面造價管理的概念
美國工程造價管理組織AACE會長理查德?威斯特尼曾指出“在當前日益加劇的競爭環境下，全面造價管理原則和實踐所體現的效益是商業和公司關心和需要的”。全生命周期造價管理是一種實現工程項目全生命周期，包括建設前期、建設期、使用期和翻新與拆除期等階段中造價最小化的方法。全過程造價管理與全生命周期造價管理主要區別在于時間跨度上和指導思想上的不同。前者側重于從工程項目開始到項目實施結束這一全過程；后者側重于從項目評價、設計、實施、使用與維護各個階段項目造價的確定與控制。全面造價管理的最初理論就是依靠技術與方法去計劃和控制資源、造價、利潤和風險，并使之貫穿于工程建設各階段，從而形成相應的投資估算、設計概算、施工圖預算、標底價、承包合同及竣工決算等造價。全面造價管理是一種管理各種企業、工作、設施、項目、產品或服務的全生命周期造價的系統方法，包括工程項目全過程造價管理、工程項目全要素造價管理、工程項目全風險造價管理、全過程項目全團隊造價管理等，其根本目的就是有效地使用專業知識和專門技術去計劃和控制資源造價、盈利和風險。
2.水利水電工程造價管理與定額編制
2.1水利水電工程造價管理的思考
水利水電工程與我國民眾生活有著緊密的聯系。水利水電工程的建設規模一般都比較大，涉及單位復雜，參與人數眾多，施工周期較長。為了保證水利水電工程的效益，應當將施工造價管理工作落實到位。水利水電工程造價管理是工程施工中最關鍵的環節，同時也是工程規劃不可分割的一部分。
首先，我們通過工程造價管理使我們對工程施工有了較為清晰的了解，同時也保障了工程施工的正確方向和施工的順利進行。其次，工程造價管理能夠科學的預測工程的資金投資，從而提升工程成本管理的水平，減少工程施工的浪費，降低工程成本。再次，工程造價管理可以從成本的角度出發，有效的控制工程人員、材料等方面的成本，對工程投資資金的使用進行優化，加強對工程施工過程中人、物、力等利用效率，對于節能降耗有著重要的作用。最后，工程造價管理還能夠提高工程投資款的利用率，降低浪費的同時要確保了施工質量，有效提升水利水電工程的施工水平，從而增加我國水利企業的市場競爭力。
2.2定額編制在水利水電工程造價管理中的應用意義
定額編制能夠對建筑施工中的勞動力進行合理的分配和利用，對處于施工環境情況下的，所需消耗的財力、物力等進行科學合理的核算與編制，制定符合需求的消耗標準。同時定額編制是組成工程造價中的一部分，在進行定額編制的過程中，能夠真實準確的反應市場的信息，加強了水利水電工程的施工宏觀調控，優化資源配置。
首先，定額編制系統的規劃了人工、機械使用、材料等方面的使用，而后通過各種系數轉化為工程單價。有利于保證施工過程中每種參與力量的最佳效益，節約成本。其次，定額編制還負責了參與工程的原料、時間等的估算工作，通過合理的造價估算對工程施工進行有效控制，避免工程投資資源的浪費，增加了工程的效益。最后，定額編制是水利水電造價管理能夠起到加強對社會勞動力的控制，促進施工材料、機械的合理使用，提高工作效率，節約成本。
3定額編制在水利水電工程造價管理中的應用體會
3.1定額編制的造價原則
定額編制屬于一個較為復雜、嚴肅的過程，其中結合了市場信息收集和加工兩種工序。此外通過掌握市場信息，對數據進行有效分析，能夠有效提升定額編制的有效性和準確性，從而提高了工程造價的管理水平。
首先，在進行定額編制時應當遵守依法原則，根據有關的法律規定以及技術指標對工程資金進行合理的預算，選擇科學合理的工程施工方法，通過利用數據整理、分析以及核算等方式，對定額標準進行修改和完善，保證工程實際工程的順利進行。
其次，定額編制應當遵守實事求是的原則。一方面，對定額編制的預算水平進行科學分析時應當建立在以社會平均水平的基礎上，使用工費用、材料費用和市場保持一致性，確保預算基礎價格和市場價格的統一性。另一方面，定額編制要根據施工現場的實際情況來制定。在水利水電工程項目施工中，各地的施工條件都不一樣，進行定額編制時應當充分考慮，在原有資料的基礎上做進一步的完善，從而保證定額編制的合理性和科學性。
3.3定額編制的應用
我們通過定額編制可以看出政府對于水利水電工程施工的基礎定價尺度，也能夠了解工程概況，同時也能夠合理規范工程的施工質量。首先，工程施工投入的勞動力可以通過勞動定額編制進行定額計量。水利水電工程具有工程量大、涵蓋技術面廣等特點，因此如果施工人員進行系統的編制，必然會引起施工的混亂。此外，由于工程施工人員綜合素質參差不齊，因此在沒有定額編制的情況下容易影響工程的順利施工，從而延長施工期限，導致工程造價管理水平的下跌。在勞動定額編制中，除了對施工人員的編制進行預算外，還需對施工人員、施工時間、工作量、產品質量等進行科學合理的分析、說明，保證水利水電工程順利的進行下去。同時，有助于提高施工效率和施工質量。第二，水利水電工程施工設計技術涉及的范圍較廣，且采用的水、電材料種類豐富，數量大，因此，在定額編制的有效控制下，能夠避免出現材料浪費以及流失的現象出現，增加材料的使用效率，減少材料的損耗，有效的控制施工成本。第三，定額編制也對水利水電工程施工中所用到的機械設備進行定額計量，明確的規劃了施工中機械的型號、使用方式、地點等，同時也對工程施工機械的使用進行了有效的規范，增加了工程機械的使用效率和使用效果。避免由于不合理使用而引起的成本增加，降低水利水電工程效益等問題的出現，由此可見，因此定額編制對水利水電工程施工人員、材料、機械等進行了科學的管理，不但增加了工程的社會效益，也降低了成本的投入，確保工程的施工質量。
4.結語
水利水電中的施工質量要求、施工工藝要求、施工環境等因素對定額編制有著一定的影響。在造價管理中，采用不同的方式對工程進行定額編制，可以有效反映水利水電的工程造價管理水平。在定額編制過程中，在看待工程施工的發展狀態時應當堅持用動態的目光，才能準確的預算工程的施工狀況，從而有利于提高水利水電工程的造價管理效果。
參考文獻：
[1] 李旭東. 建筑施工企業定額編制全過程研究[D]. 長安大學，2013，06：1-77.
水利水電定額預算范文2
【關鍵詞】 水利水電 工程預算 編制
【 abstract 】 the project budget is in the process of project construction, according to different design stage of the design documents of the specific content and relevant quota, index and fees standard, calculation and determine in advance of the construction project all the cost of the project of technical and economic files. Water conservancy and hydropower engineering construction has stepped into a high-speed development stage. How well the water conservancy and hydropower engineering budget is related to the water conservancy and hydropower projects, the final construction quality and construction of the interests of the unit, so will need to strengthen to the engineering cost control of the science reasonable.
【 key words 】 water conservancy and hydropower engineering budgeting
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
一、 工程預算編制步驟
在編制概預算文件之前,應該先充分了解整個工程設計的情況,并熟悉圖紙,明白整個工程中所涉及到的項目和內容。編制的人員還必須在工程施工現場,對場內場外的一些交通、環境,和工程所在地的海拔情況進行充分的了解。除此之外,還應該在一定程度上掌握整個工程施工措施、施工組織情況、方法和施工機械設備的情況,以及勞動力配備等。由于水利水電工程的投資來源較為復雜,主要是由地方財政投資、中央投資以及中央和地方按照比例進行共同投資的,此外,還包括一些中外合資和外商投資等形式,因此,在進行對水利水電工程概預算編制的時候,應該先弄清楚工程的主要投資來源和情況。為了能夠有效的計算出工程的造價,并且組織材料的供應,在進行工程招投標的時候,對建設項目應該簡單的劃分為建筑工程、機電設備安裝、金屬結構設備和安裝工程、臨時工程、水庫淹沒處理補償費和其他一些費用這六個主要部分,要按照國家和地方水利部門的規定來頒發最新的定額和取費標準來對水利水電工程的概預算進行編制。
二、 水利水電工程施工成本的分析方法
1. 人工費分析。
在實行管理層和作業層兩層分離的情況下，項目施工需要的人工和人工費，由項目經理部與施工隊簽訂勞務承包合同，明確承包范圍、承包金額和雙方的權利、義務。對項目經理部來說，除了按合同規定支付勞務費以外，還可能發生一些其他人工費支出。
2. 材料費分析。
1) 主要材料和結構件費用的分析。主要材料和結構件費用的高低，主要受價格的消耗數量的影響。而材料價格的變動，又受采購價格、運輸費用、途中損耗、來料不足等因素的影響；材料消耗數量的變動，也要受操作損耗、管理損耗和返工損失等因素的影響，可在價格變動較大和數量超異常的時候再作深入分析。
2) 周轉材料使用費分析。在實行周轉材料內部租賃制的情況下，項目周轉材料費的節約或超支，決定于周轉材料的周轉利用率和損耗率。因為周轉一慢，周轉材料的使用時間就長，同時也會增加租賃費支出；而超過規定的損耗，更要照原價賠償。
3) 采購保管費分析。材料采購保管費屬于材料的采購成本，包括：材料采購保管人員的工資、工資附加費、勞動保護費、辦公費、差旅費，以及材料采購保管過程中發生的固定資產使用費、工具用具使用費、檢驗試驗費、材料整理及零星運費和材料物資的盤虧及毀損等。
3. 機械使用費分析。
由于項目施工具有的一次特性，項目經理部不可能擁有自己的大量機械設備，而是隨著施工的需要，向企業動力部門或外單位租用。
4. 間接成本分析。
間接成本是指為施工準備、組織施工生產和管理所需要的費用，主要包括現場管理人員的工資和進行現場管理所需要的費用。間接成本的分析，也應通過預算數與實際數的比較來進行。
三、 水利水電工程控制成本之途徑
1. 化配置方案，選擇正確的施工方案是降低成本之關鍵
施工方案的優化以及確定主要包括施工方法、施工器械的確定，施工順序的統籌安排以及流水施工的安排。不同的施工方案對施工工期的影響很大，所要調配和選用的機械設備也需要根據施工方案進行確定，因而科學合理的施工方案對于承建企業控制成本投入、提高企業工作效率和利益來說都有重要的意義。在進行施工方案選擇時應當考慮施工現場機械設備、人員素質、地理環境等諸多因素，在綜合分析上述因素后制定出合理可行的施工方案。
2. 建立得力的項目經理部，提高工程人員的整體素質
項目經理部門是整個水利水電工程項目施工技術、施工安全的負責部門。其人員配置、素質高低直接影響到工程的質量和成本的控制情況。尤其是項目經理部應對整個工程的財務收支情況做出詳細的分析和科學的預測，做好資金合理調度的安排工作。同時，在控制成本的情況下，亦應當保證工程質量，杜絕投機取巧現象的發生。項目經理部門也應當注重工程員工素質的提高，增強其社會責任感和職業道德意識，在工程實施的各個環節都可以實現人盡其用、物盡其力。
3. 加強成本核算，落實相應的經濟措施
水利水電施工企業的成本控制點主要是：人工費、材料費、機械使用消耗費、間接費及其他直接費。只有加強相應的成本核算，對于不同的成本投入實施不同的政策才能有效的進行成本控制。具體說來，對于人工費用的控制，企業應當設立相應的獎懲制度，充分調動人員的積極性和創造性，除此之外，加強工作人員的技術培訓也是必不可少的。只有調動起工作人員的積極性才能提高勞動效率，縮短工程周期，降低人工成本。對于材料費用、機械使用消耗的費用，則需要合理的組織和調配，因地制宜，避免材料的浪費和機械設備的閑置。同時，水利水電工程項目應當制定合理的工作安排，減少人員和機械的閑置現象的發生。
四、 水利水電工程概預算編制應注意的事項
1. 定額。水利水電建筑、安裝工程定額是水利水電建筑安裝企業實行科學管理的必備條件，是計劃、 生產、估價、結算等工作的尺度。在工程建設中，需要消耗大量財力、人力、物力，合理計劃和供應這些資源，離不開相應的定額。按工程建設階段，定額可分為投資估算指標、概算定額和概算指標、預算定額和施工定額。按管理體制和執行范圍，定額又可分為全國統一定額，全國行業定額，地方定額和企業內部定額。
2. 材料預算價格。隨著社會主義經濟體制由計劃經濟向市場經濟的轉變，建筑材料價格隨市場需求情況波動較大，它是組成工程概預算單價的重要組成部分，在編制概預算前應根據市場調查情況詳細分析，不能隨意而定。由于水利水電工程的不定性，需對大量建筑物資進行不同方式和路徑的運輸。
3. 取費。水利水電工程一般建設規模大、投資多，為了控制投資額，對工程所需的各項費用都作了劃分。
4. 工程量統計。工程量計算的正確與否，直接影響著概預算文件編制質量的好壞。故編制人員在掌握專業知識的同時，還應具備一定的水工、機電、地質、金屬結構等專業知識，對各專業所提供的工程量應和圖紙進行核對，防止盲目照抄。
結論
水利水電定額預算范文3
【關鍵詞】水利水電工程 施工成本控制 施工企業 項目管理
一、引言
我國的水利水電工程建設管理體制自20世紀80年代初期實行改革以來，在建立以項目法人制、招標投標制和建設監理制為中心的建設管理體制上，在推廣以應用FIDIC合同條款為核心的工程管理模式上，取得了一系列較大的成績。然而，我們必須清醒地看到：我國現行的水利水電建筑承包市場運行還遠不夠有序和規范；業主單位在此市場條件下占有絕對的市場主動權，影響了施工承包合同的公平性和公正性；同時，施工企業改革時期各種顯現的矛盾迫切需要施工合同來緩解。所以，施工企業為迎合業主單位取標的意向，普遍低價投標以增加中標的機會（在一些由地方投資的中小型工程上，甚至出現了中標價低于成本價的現象）。在此情況下簽訂的施工承包合同，施工企業若按常規的施工工藝和項目管理方法，必將難以獲得理想的利潤額，甚至連預期的虧損都很難彌補。
成本控制是項目管理的核心。水利水電工程施工承包合同中，成本可分為兩部分：施工成本（具體包括直接費、其他直接費和現場經費）和經營管理費用（具體包括企業管理費、財務費和其他費用），其中施工成本一般占合同總價的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要內容。通過施工成本控制，可以促使項目節約費用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力；可以為企業投標和經營管理提供決策和預測的依據。然而，在實際的水利水電工程項目管理中，施工成本控制是相當復雜的。因為水利水電工程一般施工周期長，投資規模大，技術條件復雜，產品單件性鮮明，不可能建立和其他制造業一樣的標準成本控制系統；而且水利水電工程項目管理機構是臨時組成的，施工人員中民工較多，施工區域地理和氣候條件一般又不利，這使有效地對施工成本控制變得更加困難。但水利水電工程施工畢竟有其內在的規律，只要我們科學地組織和規劃，采取適當的控制標準，嚴格地按規章實施，施工成本控制會取得良好的效果。在此需特別說明的是，施工成本的控制必須以不影響工程質量和安全為前提。
二、施工成本控制的實施步驟
1、制定施工成本控制的標準
根據施工承包合同的類型和施工企業的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標準。這個過程是整個施工成本控制的關鍵，其工作質量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個工作的成敗。
2、對施工過程進行記錄
記錄應建立在仔細觀察的基礎上，對記錄的內容要求詳細又完整。它涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目；也包括資源的數量、類別，人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設備的保養、維護時間等內容。這一過程是施工成本控制的基礎。
3、對記錄的內容進行整理和分析
用科學的統計方法對記錄的內容進行加工處理，使之系統化、條理化，并對原始資料仔細地審核，對整理的資料進行事后的結構性、及時性、計算和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當的控制標準與整理的資料相比較，并結合實際施工和管理中的情況，撰寫出施工成本統計分析報告，對經驗和教訓進行總結。
4、落實報告中的措施
即對報告中成功的經驗進行廣泛地推廣，對存在問題的環節及時地監督改正。
三、施工成本的控制標準
1、合同施工成本控制標準
合同施工成本控制標準是以施工承包合同中的施工成本作為項目實際施工成本的控制標準。由于這套標準以合同為基礎，適用性較強，在很多項目管理中被使用。合同價作為限制成本價，經常被切塊或按工序進行分解，以切塊價和工序單價為各施工隊和部門的承包指標。這種倒逼的方法將施工成本控制在一個“封閉”的范圍內，迫使各核算主體都自覺地采取適當的手段降低單位施工成本。但由于市場惡性競爭或施工企業投標中熟練使用一些技巧（如不平衡報價），使整個合同中或某些單價的施工成本低于施工企業相應的實際施工成本，造成核算主體在施工和管理方面雖然付出極大的努力，可承包指標卻是一個無法降到的目標。這種情況下合同施工成本作為標準發揮的作用將極其有限。為此，一些施工企業在中標后即對施工承包合同進行綜合評價和單價平衡，以調整后的可行價作為實際施工成本控制的標準。
2、預算定額控制標準
預算定額控制標準是從水利水電工程造價主管部門代表國家或地方政府頒布實施的統一預算定額作為項目實際施工成本的控制標準。由于它反映的是本行業的平均水平，即使施工企業在投標和項目管理時對其做出一定調整，也不能準確地反映具體單位的施工技術和管理水平。一般來講，當前的市場競爭價大大低于預算定額編制價，純粹按照預算定額水平作為標準進行施工成本控制的實際意義并不大。但是，我國當前的水利水電工程建設仍是以國家投資為主，工程的建設管理體制不夠健全，專業的咨詢市場還不夠發達，在這種情況下，預算定額是國家對工程造價合理與否判斷的重要依據，建設單位也必然以此來控制工程造價；同時，對一些施工承包合同價低于成本價或大大高于市場價，而施工企業又沒有可參照的企業定額的合同工程，將不得不選擇預算定額作為施工成本控制標準。所以，一些施工企業在預算定額的基礎上予以調整，以調整后的實物消耗量作為控制標準。它在一定程度上反映了我國水利水電工程造價管理體制變革時期的客觀情況，但隨著我國水利水電工程造價管理體制的不斷發展，在大型施工企業中這套控制標準正逐步被企業定額所代替。
3、企業實物消耗控制標準
企業實物消耗控制標準是以施工企業自身的施工技術和管理水平編制出的實物量消耗定額作為項目實際施工成本的控制標準。企業中標后，根據工程的實際情況和企業實物量定額對合同價進行調整，并以此標準對項目總的盈虧情況和單價盈虧情況予以評價，將其作為各施工隊和部門盈利或減虧的承包依據。企業實物量消耗定額在項目管理和投標中的應用，一定程度上反映了水利水電建筑承包市場由自由競爭向壟斷競爭的邁進，也說明了項目管理和企業決策由經驗型向科學型過渡。但是，企業實物量消耗定額的編制是一項工作量大、持續時間長、涉及范圍廣、技術條件復雜的系統工程，要有一定的人力、物力、財力、技術和較高的管理水平作保障，并不是一般中小型水利水電施工企業能夠做好的。
四、施工成本與控制費用的關系
很顯然，施工成本的控制措施越多越嚴，控制費用的支出也就越多。措施越多越嚴，措施的制定、實施、監督和修改就需要投入更多的資源，控制費用的支出也就越多；同時，施工成本控制標準不同，也對控制費用的支出有著不同的影響。前述的三種施工成本控制標準從制定到根據分析報告所采取的措施，每一步都會花費一定的費用；在同一施工措施同一控制程度情況下，對施工成本控制的實際步驟第一步而言，預算定額標準的制定費用最低，因為施工企業一般在預算定額的基礎上，對定額中人工和施工機械的效率按一定的經驗值進行調整；而企業實物量消耗定額最高，因為它包括了編制定額的成本攤銷費、定額調整發生費、定額維護、管理和改進攤銷費等；從第二步到第四步，不論何種標準，都是對整個工程項目施工和管理活動的記錄、整理和分析，費用支出應該相差不大。
那么，是不是施工成本措施越多越嚴就越好?也不盡然，在控制措施不斷地增多和加嚴的過程中 ，開始時施工成本的減少遠遠大于控制費用的支出，項目總成本在不斷下降；當控制到一定程度后，施工成本的減少將小于控制費用支出，項目總成本開始上升。工程總成本的最低點為收支平衡點，也是施工成本控制的最優點。當然，工程項目一般并不能夠提供準確而又可靠的數據，也就無法確定實施的措施。但是，對每一個項目而言，項目經理可根據經驗和數據進行分析判斷，合理地掌握施工成本的控制度，使其盡量接近收支平衡點。
五、做好施工成本控制的基礎工作
1、編制適用的企業定額
以企業定額來進行成本控制，是水利水電工程造價管理體制和投標市場競爭對施工企業的客觀要求。企業實物量消耗定額是企業定額的最重要組成部分，它是企業在自身的水平上充分考慮了人的積極因素，在施工強度、質量以及人工、材料、施工機械等方面規定所能達到的標準。編制先進而又可行的工時（工日）、材料單位耗量、臺時（臺班）等項消耗定額，是成本計劃，考核、分析施工消耗水平的重要依據。有了定額，才能據以審核各項消耗是否合理，是否節約，借以控制不必要的施工消耗，因此，規模企業必須建立、健全定額管理制度。隨著新的施工技術、新的建筑材料、新的施工工藝和新施工設備在施工中的應用，施工企業的施工技術和管理水平必將不斷提高。所以，為了準確掌握企業的競爭實力，施工企業必須及時地對內部定額進行修訂，使其在日益激烈的市場競爭中處于有利的位置。
2、加強材料管理
材料費（含配件）是施工成本最主要的組成部分，對材料費的控制是施工成本控制的重要內容。凡材料物資的收發、領退以及不同核算主體間的內部轉移，都要經過清點和填制必要的憑證，并經一定的審批手續，以防止亂領、亂用。施工現場的材料物資要按規定及時地盤點、清查，防止積壓浪費、變質和貪污盜竊；嚴格按施工工藝流程的要求進行施工，盡量避免由于施工不當造成工程質量缺陷，從而減少返工的材料費損失；另外，材料的質量管理也直接決定著施工成本。材料在使用前必須嚴格按施工承包合同的要求進行檢查，合格的才能進入工地，堅決杜絕因使用不合格材料而造成返工和增加補救措施費用。
3、制定健全可行的原始記錄制度
原始記錄是反映施工和管理活動的原始資料，是進行成本預測、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據，是施工成本控制最基礎的工作。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術保障制度和管理制度。記錄人員要與合同、技術、施工、勞資和設備等部門充分協調，認真制定科學易行、講究實效的原始記錄技術保障制度，使原始資料即能達到施工成本控制的要求，又能滿足其它各方的管理需要，同時對各原始記錄的登記、傳遞、審核和保管工作也要組織好，并形成規范的管理制度，以確保及時完整地為施工成本控制和其他有關方面提供資料。
水利水電定額預算范文4
關鍵詞:投標單位；工程；投標報價；策略
中圖分類號：U445.5文獻標識碼：A
引言
目前，在我國水利水電市場中，水利水電工程的投標制度逐漸完善，企業之間的競爭也越來越激烈，投標制是水利水電市場競爭的主要形式，施工企業主要通過投標制獲得工程項目。當前施工企業招投標模式，主要以工程量清單計價模式實施操作，因此，工程的投標報價工作十分重要。施工企業科學合理的投標報價以及熟練運用報價技巧，可以提高施工企業的中標率，同時也是獲得工程項目的前提條件。施工企業在進行投標報價時，應對招標項目進行全面的分析，結合自身的優劣勢，以此制定出與工程造價投標要求相符的文件，充分發揮自身優勢，從而達到獲得工程項目的目的，為企業獲取利益。
我國投標單位需具備條件分析
根據我國相關規定，投標人指的是在投標過程中參與投標競爭的組織或法定代表人，參加投標的投標單位必須具備獨立承擔工程招標項目的能力，在參與投標活動中必須具備以下條件：必須具備符合投標文件要求的財力、物力以及人力；要具備投標文件中所要求的資質證書、相應的工作經驗、以及業績證明；符合相關法律規定的其他條件【1】。在國家相關規定中，明確規定投標單位必須與規定的資格以及條件相符合。在某些大規模水利水電項目中，要求參與國家重點水利水電項目的投標單位，須具備特級資質或一級資質，只有具備這些資質要求，投標單位才能參與到大規模水利水電的投標活動中。水利水電工程項目的報價投標須遵循一定的程序，詳見圖1。
圖1.投標報價程序
二、工程投標策略分析
將工程的定價權交給市場與施工企業的操作模式叫做工程量清單模式，該模式操作取消了定額的法定作用，讓投標人說明報價的合理性以及低價的依據，并對如何保證工程質量、進度等進行闡述。投標人根據招標人所提供的工程量清單等技術文件，結合項目的特點、市場價行情、以及企業自身情況，對項目的利潤和成本進行總結分析，擬定施工方案，然后根據企業的定額，確定施工材料及人工等要素的配置和投入，對各項費用開支進行合理控制，最終確定綜合單價以及投標價。采用工程量清單模式可以有效完善工程投標機制，同時可以促進工程量清單的實行。以工程量清單為前提，采用合理的投標報價技巧可以提高施工單位的中標率，這有利于施工單位在水利水電工程的投標活動中獲得工程項目。
三、市場調查分析
施工企業在參與水利水電工程投標時，須對市場進行調查分析。對水利水電市場進行調查，搜集一些有效的市場信息提高企業的競爭力。市場上的材料價格不斷變化，通貨膨脹、材料供求等都會影響材料的價格變化。比如在進行水泥、鋼筋等主要價格調查時，由于工程未開工需求量較小工價格較低，但當工程開工后需求量增大價格就會上漲，在進行市場信息調查時，一定要結合實時情況，全面考慮物價上漲因素，避免不必要的開支。
如何做好工程標價編制
合理的標價編制可以有效提高中標率。標價編制可以采用“經驗指數法”或者工程概預算對工程造價進行估算。經經驗指數采用價格指數推算工程造價或者采用比價資料、權重等推算分項工程單價【2】。而工程預算定額編制實際上就是根據現行工程的費用定額和預算定額，參照企業自身能力、項目特點等對部分項目進行調整。標價編制應利用有關招標文件內容，如計量支付等對標價進行合理的編制。如果報價不變，可對早期的工程項目單價進行適當的調整，便于資金周轉，但須注意單價調整幅度，不可隨意伸縮，要保證單價調整的幅度在合理范圍內。如果標價編制不合理，或者沒有根據早期的編制報價對單價進行合理調整，有可能造成業主不滿，并要求承包商提供相關的計算依據以及單價分析。
項目成本預測
在工程投標或工程開工前，可針對工程的工程設計、工程環境、施工條件、工程特點等因素，對工程的項目成本進行科學的預測，并以此制定成本計劃用于工程投標指導，也可用于組織工程施工【3】。在工程進行報價編制的過程中，對工程成本進行合理預算，確定合理價格，保證最終報價的合理性。如工程中標，應積極組織施工，提升管理水平，在最大程度上降低工程造價，從而提高企業經濟效益。項目成本預算對工程造價控制、資金回報以及工程質量都有重要影響作用。
工程報價策略
（一）生存型報價策略
采用生存型策略進行投標報價是指以克服生存危機為目的提高中標率，不再考慮各種影響因素。但由于經濟、社會等因素變化及投標人經營具體情況，有可能導致投標人的生存危機。投標人的生存危機主要表現為：投標項目的減少、以及企業經濟能力的下降；政府對基建投資方向進行調整，致使投標人擅長的項目減少。在這種情況下，投標人應以生存為重，不考慮盈利或者賠本，爭取中標維持生存，才有可能東方再起。
（二）競爭型報價策略
采用競爭型策略進行投標報價是指以競爭為主，以開拓市場為目地，對成本進行精確的計算，對競爭對手的報價目標進行全面估計，以最具競爭力的報價爭取中標。投標人采用競爭型報價策略時通常會存在以下情況：經營狀況不佳，受到的投標邀請較少；競爭對手實力較強，試圖開拓新市場以及新的工程項目；投標項目風險小，施工難度小，經濟效益較好；周圍有該企業正在施工的其他項目。
（三）盈利型報價策略
采用盈利策略進行投標報價是指投標人充分發揮自身優勢，以最大化盈利為目的，對經濟效益較大的項目感興趣，否則反之。以下情況可以采用盈利型報價策略：投標人已打開工程當地的局面，有較高信譽度，施工能力良好，具備技術優勢，競爭對手較少。
七、結束語
總之，在激烈的水利水電工程行業競爭下，只有提高企業的競爭力，才能使企業獲得更好的發展。以合理科學為原則進行水利水電工程的投標造價，提高施工單位的中標率。投標單位應根據工程項目特點，結合自身優勢，充分利用報價投標技巧，才能成功中標獲得工程項目，為企業帶來良好的經濟效益。
參考文獻：
水利水電定額預算范文5
關鍵詞：施工企業成本 措施
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A
對于水利水電施工企業而言，他們在技術上是絕對值得信賴的，但現階段的市場發展融入了很多的其它元素，比方說施工所用的材料、人工費用、設施費用等等。這些都對水利水電施工企業的成本造成了很大的影響。單純的依靠技術并沒有辦法在成本控制上得到理想的效果。對于現今的情況而言，必須制定符合實際情況的措施，才能將成本有效的控制在某一個范圍之內，而且還要保證上下的浮動頻率較小。本文就水利水電施工企業的成本控制進行一定的討論。
一、水利水電工程施工項目成本控制現狀
在現階段的發展中，水利水電施工企業被推到了風口浪尖上。表面上，他們所進行的一些水利水電工程，能夠獲得較大的收益，而且對外公布的一些數字都非常龐大，無論是媒體報道還是報紙宣傳，都在告訴人們，水利水電施工企業是經濟實力雄厚的企業。但對于實際的情況而言，很多的地區的水利水電施工企業接近于崩潰的邊緣，面對國際化的加劇，如果沒有辦法良好的控制成本，將會讓水利水電施工企業面臨嚴重的虧損。水利水電工程屬于大型的施工項目，而且是國家的重要基礎設施，在控制成本的過程中，會有無數個部門監視，因此多數的水利水電施工企業選擇傳統施工?？傮w來說，水利水電施工企業的成本控制非常困難，遇到的困難很多，外界影響因素較大。
二、水利水電施工成本控制的實施步驟
（一）制定施工成本控制的標準
對于水利水電施工企業來說，在過去之所以沒有很好的控制住成本，主要原因之一就在于沒有制定控制成本的標準。在現階段的發展中，需要根據施工承包合同的類型和施工企業的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標準。這個過程是整個施工成本控制的關鍵，其工作質量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個工作的成敗。很多企業認為制定成本的標準非常簡單，那就是“越低越好”。從主觀上來說，水利水電施工企業的成本當然是越低越好。但如果從客觀的角度來說，施工成本必須和實際的工程情況、地區的經濟發展、國家政策、市場的需求相結合，這樣才能制定出一個較為標準的成本。過低的成本會對水利水電施工企業的工程造成嚴重的質量問題，過高的成本會造成虧損，只有標準的成本才能讓水利水電施工企業獲得較大的發展。
（二）對施工過程進行記錄
水利水電施工企業經過多年的發展，在很多方面的工作都比較健全，因此在進行成本控制工作的時候，只需要在少數環節進行努力即可，比方說對施工過程進行記錄。記錄應建立在仔細觀察的基礎上，對記錄的內容要求詳細又完整，它涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目。施工過程的記錄是重要的參考資料，對水利水電施工企業來說，具有非常重要的作用。通過查詢施工過程的記錄，可以明確在哪些環節進行重點成本控制，哪些環節不必進行成本控制。這樣就能夠減少一些麻煩和沖突，在客觀上保證成本控制工作的高效性。
（三）對記錄的內容進行整理和分析
水利水電施工企業要想進行有效的成本控制工作，只是單純的進行施工過程記錄，并沒有辦法達到一個理想的效果。我們還需要對施工過程的記錄進行一定的整理和分析，只有這樣才能保證在成本控制工作方面，達到一個較為高端的水平。本文認為，需要用科學的統計方法對記錄的內容進行加工處理，使之系統化、條理化，并對原始資料仔細地審核，對整理的資料進行事后的結構性、及時性、計算和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。施工過程的記錄并沒有想象當中的那么簡單，整理和分析的過程，也是發現問題的過程，我們需要對這個過程有一個詳細的了解，這樣才能保證日后的成本工作能夠有序的進行，不至于進行到某一個環節之后，就出現障礙。
三、水利水電施工企業的成本控制措施
（一）編制適用的企業定額
水利水電施工企業在進行成本工作工作的時候，有些城市做出了較好的成績，但是有些城市依然在原地踏步，最大的原因就在于成本控制措施沒有做好。在現階段的發展中，城市的發展進程很快，有些時候甚至會朝夕變化，因此要想有效的控制成本，首先要的工作就是編制適用的企業定額。企業實物量消耗定額是企業定額的最重要組成部分，它是企業在自身的水平上充分考慮了人的積極因素，在施工強度、質量以及人工、材料、施工機械等方面規定所能達到的標準.編制先進而又可行的工時（工日）、材料單位耗量、臺時（臺班）等項消耗定額，是成本計劃，考核、分析施工消耗水平的重要依據。水利水電施工企業經過長期的發展，現階段分為大型和中小型兩種，必須要根據企業的實際情況，加上工程的用料、施工時間、施工要求進行定額控制，只有這樣才能達到一個較好的效果。對于水利水電施工企業成本控制而言，任何一個細節的工作都有可能對整體的成本造成很大的影響。
（二）做好成本預測確定成本控制目標
現階段的水利水電施工企業已經與市場僅僅聯系在了一起，如果對市場不了解，那么成本控制工作只是紙上談兵。我國的目前發展情況與國外有一定的相似之處，在成本控制方面，如果能夠做好成本預測，相信能夠達到一個較好的效果。成本控制的周期不可太長，通常按月進行核算、對比、分析，而實施中的控制以近期成本為主，這樣才能提高管理與控制的準確性和詳細程度。除此之外，還有確定成本控制的目標。水利水電施工企業進行成本控制是勢在必行的工作，但沒有明確的目標，只會讓工作分散的進行，同樣達不到理想的效果。成本目標不是孤立的，它只有與質量目標、進度目標、效率、工作量要求、消耗等相結合才有它的價值。在做好成本預測的基礎上，確定成本控制目標，雙管齊下的措施才能成就較好的成本控制。
（三）實行全面預算管理
對于水利水電施工企業來說，上述的一些辦法和措施都能夠在相應的方面達到要求，而且效果也很顯著，但有一個環節常常會讓人忽略，那就是全面的預算管理。我國的水利水電施工企業常常會認為成本控制的重點在一些大環節或者細節，因此他們在這些方面進行了很大的努力。從客觀的角度來說，如果能夠實行全面的預算管理，就能減少很多的工作步驟，而且可以有效的提升工作效率，自然而然的就能將成本控制在一個理想的范圍之內。因此，在將來的工作中，必須實行全面的預算管理，這樣才能保證成本控制的高效性。
總結：本文對水利水電施工企業的成本控制進行了一定的討論，從全國的大部分情況來看，成本的確得到了一定的控制，但是工作的提升空間依然很大，也就是說成本還可以進一步的降低。水利水電施工企業需要全面的考慮問題，不能總是在某一個環節進行努力，這樣會對整體的工作造成一定的消極影響。
關鍵詞：
[1]苗延強.淺談水利水電施工企業如何低價中標[J].水利水電技術,2009(06).
水利水電定額預算范文6
【關鍵詞】水利水電建筑工程；施工成本；具體措施
社會市場經濟不斷地完善發展，推進了我國水利水電工程的市場經濟的規范化，水利水電建筑工程市場的競爭環境越來越激烈，并且水利水電建筑工程的預算定額明顯低于物價水平，導致水利水電工程的施工企業經濟利益受到嚴重損害。因此，目前首要工作就是保證我國的水利水電施工企業生存和健康、有序的發展，使用科學的管理手段，降低企業的施工成本。通過現代化的企業管理措施，在施工項目的安全性、高質量工程，并且同時按照合同規定進行施工條件下擴大施工項目利潤最大化。根據水利水電建筑工程對年來的施工經驗，對降低其施工成本的具體措施進行簡要分析。
一. 水利水電建筑工程的特點分析
水利水電建筑工程與一般的土木建筑工程相比，其施工項目和施工技術均比較復雜，有自己獨特的施工特點。在水利水電建筑工程的是工程成本預算中，根據具體問題應該采取針對性的分析方式，需要使用靈活的方式進行成本預算。下面內容將說明我國水利水電建筑工程的特點：
1.1工程施工復雜
水利水電建筑工程和一般土木建筑工程有所不同，根據不同情況要采取不同決策，基礎性思想就是“因地制宜”。 水利水電建筑工程的基本特點就是規模大、涉及的技術種類相對較多、氣候條件不穩定等，要求水利水電工程不但要有一般工程的安全性和耐久性，還要有自己獨特的技術體系。因此，在管理上要求水利水電工程既要有普適性，還要有一套完善的、有效的控制成本的管理系統和管理手段。根據工程的實際情況具體分析問題，并且根據企業的規模和實力對工程進行規范化的管理與設計，從根本上控制施工成本。
1.2高投入，低效率回報
由于水利水電建筑工程施工的工程量相對較大，因此需要投入更多的資源和資金，在項目開發上還要選擇相對偏遠，空地面積較大的地區。由于偏遠地區交通運輸不發達，施工環境因素對工程建設造成嚴重阻礙。不但如此，水利水電建筑工程施工工期也比較長，施工成本受到的政治因素、技術因素、社會因素和經濟因素等影響和調節。水利水電工程在后期使用過程中會給人民的生活帶來很多經濟效益，但是相對于建筑商經濟利益的回報速度卻相對較慢，從而造成有些建筑商在成本造價上“下功夫”，嚴重影響了水利水電工程的安全質量。
1.3工程復雜，價格容易變動
水利水電建筑工程的影響條件有很多，加上以上兩個工程特點，造成水利水電工程預算很難進行，資金運轉很難有效的控制與嚴格規劃。在工程施工期間，水利水電建筑企業不但要經受地址、氣象、水文等影響作用，還要求設計人員在不確定情況下調整原始設計方案，并且施工細節要做好重新調整。并且，施工企業在施工前要做好突發性問題的預防性措施，要求施工企業的管理人員進行風險預算，根據管理內容建立完善的管理系統，以便處理新問題的發生。
二. 水利水電建筑工程施工成本的控制步驟
2.1施工成本控制標準的嚴格制定
根據合同要求對水利水電工程進行管理界定，采取與工程相符合的成本控制措施，并且嚴格制定施工成本的控制標準。施工成本控制是水利水電工程中的重點環節之一，成本控制標準制定的相關工作質量關系到成本控制執行的效果。
2.2工程記錄
工程記錄是在觀察上建立的一種工作內容，要求記錄事項要完整、詳細。工程記錄不但與施工材料、人員使用和調度、施工中機械設備消耗、現場管理工作情況、施工環境、場地布置等，還包括資源的數量、人工、類別、施工機械的進退工作面時間、閑置時間、休息時間，以及機械設備的維護時間、保養等，是在水利水電建筑工程成本控制中的基礎性環節。
2.3記錄內容規范化管理
使用現代化科學的統計方法針對所記錄內容妥善處理，并且將其進行系統化和條理化的整理，和原始資料進行對比審核，資料資料完成后將其結構、計算準確性、及時性和邏輯是否通常等進行嚴格的檢查，資料成果能夠正確的反映管理和施工情況。運用適當的控制標準和資料進行對比，并且與實際現場施工管理和施工相結合撰寫出施工成本的統計分析報告，對經驗與教訓做好進一步的總結。
2.4報告措施的實施
報告措施的實施是指對報告中成功經驗進行大范圍的推廣使用，對存在問題的施工環節進行及時地監督與修正。
三. 水利水電建筑工程降低施工成本的措施
3.1加強成本核算的管理力度
在水利水電建筑施工中企業成本控制內容主要包括：人工費、材料費、間接費、現場施工中使用的機械消耗費和其他直接費。人工費用的控制，建筑施工企業應該根據工程情況制定相應獎懲責任制度，積極的調動工作人員的熱情，除此之外，針對短期上崗人員應該具有針對性的做好技術培訓和安全知識教育，從技術和思想上改變現有施工水平，才能從根本上縮短施工工期，并且有較好的建筑工程施工結果，同時降低了人工費用的大量支出。
3.2施工方案的優化制定和選擇
施工方案對整個工程施工具有指導性作用，并且影響著施工的進度，施工方案的內容主要包括施工技術與機械設備、機械設備的調用和配用、流水施工安排和安排施工順序等。所以，科學合理的工程施工方案對于項目承建企業來說至關重要，不但可以控制施工成本的投入，實現經濟效益的最大化，還能夠提高企業的工作效率。施工方案的制定需要在前期工作中需要從多方面考慮，充分結合現場施工環境、人員安排進而機械設備等，制定一套可行性較強的方案供施工企業使用。
3.3提高工作人員的素質
整個水利水電工程項目的施工進度控制以及安全問題都要有專門的項目部門進行統一管理和控制。項目經理的工作內容還有對整個建筑工程財務收支作出詳細分析與合理預測，并且合理運用資金。所以，人員配置和提高人員素質直接與工程的質量和成本控制有關。項目管理人員應該對員工的技術和素質進行培訓，從根本上增強員工的社會責任與職業道德，在對是工程成本進行控制時要保證工程安全和質量的前提下進行。
結束語：
目前，我國市場經濟在國家合理調度下呈現穩定發展趨勢，并且在不斷的完善。自從我國加入世界貿易組織之后，為了獲取更多的發展機會，水利水電建筑工程企業要切實的把握好施工成本的預算，在保障施工安全和質量的前提下及時做好應對對策，增強工程施工的技術水平和人員素質、合理運用機械設備等，使設計方案的實現達到最優化，在建筑施工中占據有利地位，并且為施工企業帶來長遠利益。
參考文獻：
[1]褚寶珂. 論水利水電建筑工程降低施工成本的措施[J]. 河北水利. 2012（04-28）.
