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固定資產存在問題范文1
摘 要：隨著高校招生規模的不斷擴大，體制改革的深入，高校固定資產管理工作是高校管理工作的重要內容。目前我國高校固定資產管理工作中管理技術落后、管理意識淡薄，制度缺失，對高校發展產生了阻礙。因此本文就對高校固定資產管理現狀及存在問題和解決對策進行探究。
關鍵詞：高校固定資產；管理現狀；存在問題；解決對策
隨著教育改革的推進，高校招生規模擴大，國家加大了對高校的資金投入力度，而在高校教學工作、科研工作中，固定資產作為其基礎保障，確?？蒲泄ぷ骱徒虒W工作的質量。就我國目前高校固定資產的管理現狀來看仍存在諸多不合理的現象，固定資產的核算結果失真，從而導致固定資產價值喪失，固定資產存在流失的現象，對教育成本的核算造成了一定的影響。因此需要加強對我國高校的固定資產管理，使固定資產增值保值。
一.高校固定資產管理現狀
在高校固定資產管理的過程中存在重購建，輕管理的現象，各個管理部門對固定資產缺乏保管和維護的意識，認為這些固定資產屬于部門或學校的，對固定資產缺乏增值保值的意識，從而對固定資產的管理較為薄弱，當資產出現失竊或損壞的現象則相互推諉，責任制度并沒有落實[1]。其次，高校中的行政部門在行政執法及解決問題時需要對資產進行購建，但當工作結束或問題解決后，資產的使用價值也就喪失，資產管理部門在資產購置時并沒有從學校發展的角度進行考慮，根據特殊要求進行統一采購，但由于基礎工作不到位，使得資產的利用率較低，造成浪費。
二.高校固定資產管理存在的問題
（一）固定資產購置制度不健全
部分高校在固定資產的購置中采用招投標采購或集中采購的方式，對固定資產進行有序采購，但由于采購人員在采購過程中，僅僅憑借自身喜好和個人思維進行購置，并沒有對固定資產的價值、價格、產品質量、使用性能等方面進行比較，購置資產的性價比不高。甚至有些采購人員為了節約成本，購置劣質資產，從而在固定資產的使用過程中存在諸多問題，為高校建設和發展帶來不利的影響[2]。究其原因主要是由于高校對固定資產購置制度的不健全，由于受到專業知識及各方面因素影響，購置資產在質量及實用性方面缺乏考量，從某一程度上來說，是由于內部監督管理工作不到位，缺乏有效的管理機制。
（二）資產購置缺乏計劃性
在固定資產的購置中并沒有做到統籌計劃，統一購置，使采購成本增加，與此同時購置手續的辦理增加。固定資產管理人員在采購中并沒有進行深入的調研工作，僅憑部門對資產的申請進行直接采購，并沒有進行全面的考慮，從而造成固定資產的重凸褐煤兔つ抗褐玫取6作為資產管理工作人員，需要協調各個部門，對限制資源進行有序調動，實現資源共享，對現有的資產進行盤活，從而減少資產浪費的現象發生。
三.高校固定資產管理問題的解決對策
（一）建立完善的固定資產管理制度
高校對固定資產的管理工作，需要建立職責明確、歸口統一的管理機構，對現行的管理制度進行創新與完善，從而構建完善的固定資產管理制度，對各項資產的 采購、調配、搬遷、核銷、報廢等手續進行規范化管理，并定期或不定期的對固定資產進行核查，一旦發現問題需要及時查明問題的原因，并采取有效的解決措施[3]。確保對固定資產的從采購到報廢的各個流程都有嚴密的監管，確保管理工作有據可循，有法可依。
（二）提高對固定資產的管理意識
在新形勢下需要對現有的高校固定資產管理工作進行改革，提高對固定資產管理模式和管理意識的深刻認識，從而轉變工作人員對高校固定資產管理的觀念和態度，實現改革創新，提高對固定資產的管理水平，適應于高校轉型和發展的需要[4]。而提高部門管理人員對固定資產的管理意識，就要將固定資產管理工作納入到資產管理人員及部門責任人的績效考核工作中去，并與工資獎勵和年終評優工作掛鉤，對固定資產充分利用，固定資產管理工作中表現優異的個人或部門給予適當的獎勵，而對將固定資產閑置、或是在固定資產管理中管理不當的個人或單位應給予批評教育工作，使管理人員的管理水平和管理意識得到提高。
結語：
從我國當前固定資產管理工作的現狀來看，還存在著諸多問題，如固定資產購置制度不健全、資產購置缺乏計劃性等，高校固定資產的使用效率較低，閑置率大，使高校固定資產的價值并沒有充分體現出來，從一定程度上對高校的發展起到制約性影響，因此需要采取一系列解決對策，提高管理人員對固定資產管理工作的管理意識和管理水平，建立完善的管理制度，促進高校固定資產管理工作的規范化。
參考文獻：
[1]林燕. 高校固定資產管理存在的問題及對策研究[J]. 經濟師，2012，04：120-122.
[2]劉映琦. 高校固定資產管理中存在的問題及對策探討[J]. 實驗室科學，2012，04：197-199.
固定資產存在問題范文2
關鍵詞：事業單位；固定資產；會計處理
一、事業單位固定資產的核算存在的問題
1、根據《事業單位財務規則》，事業單位固定資產在購建時一次性列為當期支出，這項規定對于必須使用事業單位會計制度進行核算而同時又要考核經濟效益的單位來說，其最大缺陷是，由于費用和收入不配比，因此無法科學，準確地考核經營結余。固定資產賬面所反映的價值是其購建時的原價值來反映資產的成本顯然不符合實際情況，無法體現資產的真實價值。其次，由于不折舊，事業單位的固定資產很容易被各方“遺忘”，特別是一些不常用的固定資產，等到國家組織對資產進行全面清查時，由于平常疏于管理，最終會計部門很難尋找到其“蹤跡”。因此，這非常不利于國家資產實物管理。
2、事業單位的固定資產在購置時一次性列為支出，而在其使用期內不計提折舊，也不做減值測試，固定資產賬面只反映原值，在處置和報廢時，處置收入和報廢時間沒有相應會計資料作為嚴格的依據。這樣的處理方法使固定資產價值的變動得不到正確反映，有違會計信息的真實、可靠。在工作實踐中，因為缺乏必要的會計核算和監督，事業單位對固定資產的處置較為“寬松”，可能使固定資產提前報廢和低價處置，造成國有資產的損失。
3、事業單位的財務目標和管理方式不同于一般企業，其資產的核算與管理須與相應的預算管理體制相配套，因此，對事業單位固定資產的核算要不要計提折舊的問題，目前尚不能急于定論。但為了正確反映其固定資產的真實價值狀態，同時使有關財政部門、主管部門能夠全面、動態地掌握事業單位國有資產占有、使用狀況，可在報表附注中對固定資產的現時狀況加以披露。
4、對于固定資產的處置，應當遵循公開、公正、公平的原則，不能為求方便或其他原因隨意低價處置；同時，按照財政部對事業單位處置國有資產收入“應當按照政府非稅收入管理規定實行‘收支兩條線’管理”的新規定，處置固定資產取得的收入，不應再作“固定資產修購基金”，而是作“應繳財政專戶款”。
二、事業單位固定資產核算中存在問題的解決對策
(一)購置固定資產的會計處理
事業單位購置固定資產，現行管理辦法是根據資金來源渠道分別列支，會計分錄如下：支付款項時，借記“事業支出”、“?？钪С觥?、“專用基金一一修購基金”等科目，貨記“銀行存款”科目；固定資產人賬時，借記“固定資產”科目，貨記“固定基金”科目。這兩組分錄之間不存在勾稽關系，不能確切明了地反映業務內涵。在實際業務處理中，不少單位往往只作了付款分錄，忘記作資產入賬分錄。其結果，導致賬外資產形成，甚至給不法分予可乘之機，造成國有資產流失。制度如此硬性規定的依據是，事業單位的固定資產主要是由國家撥款形成的。
對于完全實現財政預算管理或不實行結余考核辦法的事業單位，其固定資產核算，按以下辦法處理：事業單位購建固定資產時，借記“事業支出”或“經營支出”等，貸記“銀行存款”等，同時，借記“固定資產”，貸記“固定基金”。這種核算辦法的優點是，事業單位支出與財政支出保持一致，同時還能反映國寶資產的真實價值。
實行結余考核管理的事業單位，其固定資產核算，按以下辦處理：事業單位購建固定資產時，代記“長期等攤費用”，貸記“銀行存款”等科目，同時，借記“固定資產”，貸記“固定基金”。平時，根據固定資產使用年限，分期攤銷長期選擇費用，借記“事業支出”或“經營支出”等，貸記“長期選擇費用”。這種核算辦法的優點是，固定資產費用與收入能夠配比，且能反映固定資產的實際價值。
對于事業單位固定資產的資金主要來源于自籌資金的事業單位。其固定資產核算是與企業會計制度同步的，就沒必要保持固定資產、固定基金的對應關系，故建議取消“固定基金”科目。購置固定資產不再按資金來源列支，而是比照企業會計，只通過一組分錄反映，即直接借記“固定資產”科目，貸記有關資產科目。
(二)固定資產折舊的會計處理
按現行管理制度規定，事業單位不計提折舊，而為了保證固定資產的更新和維護，又規定按事業收入和經營收入的一定比例提取修購基金，在事業支出和經營支出的修繕費和設備購置費中各列支5 O％。
事業單位作為非營利組織，具有公共事業和產業雙重性質，其固定資產也需要保值增值，故應計提固定資產折舊。在會計處理上，應取消“固定基金”和“專用基金――修購基金”科目，增設“累計折舊”科目，以計提的折舊基金取代修購基金。固定資產預計使用年限，選擇合理的折舊方法進行攤銷，將每月應攤銷的折舊價值作為費用計入有關的成本或支出中，從相應的收人中得以補償。在計提固定資產折舊費用時，借記“事業支出――折舊費”科目，貸記“累計折舊”科目。
(三)以固定資產對外投資的會計處理
現行管理辦法規定，事業單位向其他單位投資轉出固定資產時，應按評估或合同協議確認的價格，借記“對外投資――其他投資”科目，貸記“事業基金――投資基金”，按固定資產賬面原值，借記“固定基金”科目，貸記“固定資產”科目。這種會計處理，其目的是為了保持固定資產與固定基金的對應關系。但上述分錄的對應關系顯得有些牽強，未能直觀反映各單位對外投資的增加與“事業基金――投資基金”增加有什么必然聯系，令人費解。同時，造成以固定資產對外投資與以其他資產對外投資會計處理方法口徑不一。故建議取消“固定基金?？颇?，使事業單位用固定資產對外投資的會計處理同以其他資產對外投資的會計處理趨于一致。
從事業單位的性質和資產保值增值角度看，應當正確看待事業單位的投資行為，通過建立科學的投資管理辦法，不斷完善事業單位的投資程序。投資管理辦法應根據不同性質的事業單位和投資項目實行有差別化管理，以促使事業單位最大限度地規避投資風險，獲取合理的投資回報。按照新《企業會計準則》的有關核算思想來完善事業單位投資核算方法。進一步體現投資項目的風險性和擬投資時間，確保投資核算能反映投資行為的真實目的，從而有助于事業單位針對不同類型的投資項目采取不同的管理措施和程序。
參考文獻：
固定資產存在問題范文3
【關鍵詞】行政事業單位 固定資產 核算
行政事業單位的固定資產是指價值標準在單位價值1000元、專用設備1500元以上，使用年限超過1年（不含1年），在使用過程中還基本維持原有物質形態的資產。在實際工作中，固定資產占較大的比例，是單位生產和發展的重要物質基礎，固定資產的使用和管理情況對提高經濟效益十分重要。加強行政事業單位固定資產的核算和管理，是保證國有資產完整性，深化財政改革的重要內容。
一、行政事業單位固定資產核算和管理存在的問題
（一）固定資產管理制度不完善，管理機制不到位
1.管理制度不健全，執法不嚴。行政事業單位內部管理制度不完善，缺乏規范的購置、保管、使用制度。首先，購置固定資產手續不完備，擠占或挪用專項資金采購，開具假發票弄虛作假套取資金。其次，資產購置、領用沒有記錄，沒有登記明細臺賬。對于增加、捐贈的固定資產記在賬外，甚至將資產變現轉入“小金庫”。最后，在使用固定資產時，沒有領用明細賬，任意領用報廢。
2.管理機構設置不明確，管理混亂。行政事業單位沒有設置獨立的固定資產管理部門，各部門之間協調不統一、權責不分明。固定資產管理部門承載著從預算、購置到領用等一系列工作，如果缺乏專門管理機構和管理人員，就會造成崗位不相容、內部控制程序不規范等現象，不能真實的反映固定資產情況，使得固定資產管理混亂。
3.缺乏有效的監督監管機制，考評不到位。行政事業單位對于固定資產的監督機制形同虛設，監督力度不夠。由于管理的監督機制未得到徹底落實，私下的違規交易就輕易地逃避了正常的監督、檢查、懲罰，這樣會造成國有資產的流失。有的單位已構建相關管理制度，但沒有評價體系，導致人們認為制度的執行與否無關緊要。
（二）賬務處理不規范，會計核算不合理
1.財務會計信息不真實，固定資產賬簿設置不完整。在實際會計處理上，部分行政事業單位對購置、調入、捐贈資產不作入賬處理，形成賬外資產直接抵消單位福利費、招待費支出，這樣財務部門對應收實收數無記錄，導致賬物脫節，會計信息失控。固定資產使用時不做減值準備，時間一長，凈值與賬面價值差距越來越大，虛增了單位的凈資產；處置報廢時，缺少相關會計資料，不能準確反映價值變動。
2.固定資產會計核算不準確、不及時。由于事業單位特殊，以往不對固定資產計提折舊，賬面價值反映的是購買原值，在使用過程中發生的損耗無法真實體現，反映不出固定資產新舊程度與實際價值。部分行政事業單位固定資產已發生增減變化，而并未及時調整賬務處理，導致賬面數據與資產庫存不符。
（三）領導對固定資產管理意識淡薄，會計人員業務素質不高
1.單位負責人觀念落后，對固定資產管理不夠重視。我國法律已明確規定，行政事業單位應對國有資產實行嚴格管理、賬物登記、日常監督檢查，發揮國有資產使用效益。但在實際工作中，單位負責人能夠嚴格執行的卻很少。管理層存在“重現金、重投入，輕實物、輕管理”觀念，對固定資產的管理不夠重視。購置固定資產時精力旺盛，盲目采購；投入使用后，忽視了固定資產的管理工作，長此以往，就會造成資產長期閑置、資源浪費的現象。因此導致固定資產管理混亂，影響了單位的可持續性發展。
2.財務人員專業知識有限，業務能力不強。很多行政事業單位由財務人員兼顧固定資產管理工作，但財務人員專業有限，不能全面了解固定資產的屬性，很難區分物品是否應計入固定資產，這樣限制了管理制度的完善和效果的提高。另外財務人員業務能力不強、素質不高，有意無意的漏記固定資產的增加與報廢，與其他的管理部門也缺乏溝通，使得固定資產管理秩序不規范。
二、研究固定資產核算和管理存在問題的對策
（一）固定資產管理制度化、專門化
1.完善管理制度，加強執法力度。根據單位的自身情況，從固定資產的購置、使用到處置、報廢，都要嚴格執行固定資產管理制度，完善資產購置手續，各部門領用使用固定資產，按時登記卡片與明細賬。為了保證其完整性，還要建立固定資產清查制度，定期進行盤點，經核實確認后，對盤虧或盤盈的資產，查明原因，報明情況。
2.建立固定資產管理系統，協調部門合作。設置專門的固定資產管理部門，建立從桌面走向網絡的管理自動化系統，由專業人員負責購置工作，各個使用部門要遵循原則，領用固定資產時進行登記管理，這樣固定資產管理部門與其他部門聯手參與管理，明確了崗位責任制，保證了固定資產的有效管理。
3.健全監督機制，落實管理責任。為了全面的掌握固定資產情況，就必須建立完整的清查和監督制度。行政事業單位要定期進行一次全方位的清查核對，保證資產清查工作的經?；?。另外要做好監督工作，購置前做好預算審批工作；使用中要做好記賬工作，加強日常的監督，責任落實到個人；處置報廢時填寫固定資產報廢單，及時在卡片上反映。
（二）固定資產管理規范化，合理化
1.規范管理程序，實現固定資產動態管理。固定資產核算和管理過程中，行政事業單位可采取虛提折舊的方法反映固定資產新舊程度，設置“累計折舊”科目，編制“固定資產折舊計算匯總表”，從購置、使用到損耗進行核算，結合資產與預算管理，周密安排預算、合理管理資產。根據本月折舊額編制轉賬憑證，借記“非流動資產基金——固定資產”科目，貸記“累計折舊”科目。
2.改進會計核算方法，做好日常管理工作。采用權責發生制對固定資產計提折舊進行核算，在新制度下，事業單位主要采用工作量法、年限平均法計提折舊。工作量法是按照單位的實際工作量計提折舊，工作量折舊額是固定資產原始價值除以預計的總工作量，月折舊額是當月工作量乘以工作量折舊。
（三）固定資產管理科學化，技術化
1.強化管理意識，提高管理水平。提高管理層的法治管理意識，樹立國有資產保護意識，灌輸單位所有工作人員對固定資產的管理意識，從思想上擺脫“重現金、重投入，輕實物、輕管理”的觀念。
2.加大培訓力度，提高業務素質。對單位財務人員進行業務和技能培訓，提高業務水平和職業素質，掌握專業知識的基礎上，還要對新會計制度加強學習，嚴格按照新準則進行會計核算。除了關注財務人員的培訓外，對管理人員也要滲透相關管理知識，以便更好的進行固定資產管理工作。
參考文獻
固定資產存在問題范文4
一、企業固定資產投資審計中存在的問題分析
由于相關設計機構工作人員的觀念與意識不能與社會發展同步、以及經費等因素，導致審計機關監督權力得不到有效實施，以致企業固定資產投資審計存在很多問題。
1.建設項目審計問題
（1）企業建設項目中財務和設計同監理以及質檢等單位之間存在的問題
首先，由于企業建設項目設計水平較差、存在很多缺陷，以致項目設計不完善，導致項目施工不能夠順利實施。其次，建設項目施工過程中，監理與質檢單位監督控制不到位，相關人員不負責任，工作中存在紕漏，致使建設工程項目質量存在問題、造價結算不能夠順利進行。第三，建設項目審計收費不按規定進行。同時，很多建設項目沒有進行有效勘察等工作，就實施設計與施工，導致設計不斷變更、工期延長，甚至建設項目合同終止。
（2）招投標文書以及合同內容不完善，引起工程結算糾紛
建設單位工程沒有對結算方式與造價調整予以有效審計，就會出現合同內容不嚴密、不全面等問題，不僅給建設工程結算造成不必要的麻煩，而且也會加大審計工作量與監督難度。
（3）建設工程結算超過造價
建設投資項目整體造價的真實性與合法性，直接受到竣工結算準確度影響。建設工程施工中，施工單位隨意虛列項目、施工材料以次充優、施工記錄不規范等情況，導致工程結算時造價超過預算，都是審計中經常遇到的問題，以致加大了審計難度。同時，固定資產投資審計決定，不能夠在規定時間內完成，也會給造成審計困難。
2.審計機關自身問題
首先，審計機關審計方式不正確，審計內容不全面，審計技術與方法不科學。其次，固定資產投資審計過程中，借助的規范與標準，與相關規定發生沖突。第三，審計結構不科學、組織機構欠缺。固定資產投資規模在逐漸增大，而審計機關審計內容與固定資產投資發展不相匹配，容易出現審計盲區。審計機關監督職責得不到有效明確，以致審計監督職責難以開展。審計機關缺乏技術力量，難以開展有效審計工作。固定資產投資審計人員，不僅要具有專業知識，而且需具有相應的財會知識、工程專業知識等。然而，相關審計人員缺乏專業知識及相關知識，不能夠勝任固定資產投資審計工作。同時，審計機關不僅缺乏技術力量，而且缺乏相應的IT審計師，以致難以開展有效審計工作。第四，審計范圍不明確。傳統固定資產投資審計，只是對建設項目及資金使用與管理予以有效審計。然而，隨著社會發展，建設項目決策、設計、施工以及竣工結算等都需進行審計與監督。同時，國家建設項目與政府主管部門都應接受審計。第五，審計技術手段落后。在計算機技術應用背景下，實施審計證據收集非常困難。然而，很多固定資產投資審計工作人員，不能夠充分借助計算機作為審計輔助手段進行審計工作。同時，相關審計機關沒有實用性與通用性較強的審計軟件。
二、解決固定資產投資審計問題對策分析
由于固定資產投資審計存在的問題，導致企業發展受到很大障礙，只有針對問題現狀，采取相應措施與對策，才能夠使固定資產投資審計工作有效實施。
1.規范審計評價體系，創新審計方式
首先，對建設項目前期可行性研究以及項目資金來源等內容，實施審計。這樣，就能夠從根本上有效保證建設項目質量與效益。其次，針對相對大型建設項目，借助派駐方式實施全程審計監督。第三，創建于規范審計程序與評價體系。在充分借助國家相關審計準則基礎上，制定科學合理審計程序準則，從而提高審計工作效率與降低審計費用。
2.擴大審計范圍，突出重點，強化審計機制
審計機關應將法律規定的固定資產投資內容均作為審計與監督內容，對建設項目各個階段內容均進行全方位審計監督。同時，依據建設項目特點，將建設項目投資、質量以及工期作為重點審計內容。審計執行難如果屬于普遍性問題，就必須從制度上尋找原因。首先，只有完善審計體制，才能夠發揮審計作用。其次，創建審計決定執行追究制。第三，有效整合審計資源。
3.創新審計技術與積極探索審計方法
科學的審計技術與方法，能夠有效降低審計風險、提高審計質量。審計工作量隨著經濟活動的增多、經濟體制的有效完善以及投資主體多元化，而逐漸增大。人們對審計質量要求不斷提高，審計費用較高而審計質量較低的傳統審計方法，已經越來越不適應社會發展。只有對審計技術與方法予以有效創新，才能有效發揮審計作用?？茖W合理的審計方法是提高審計效果的重要措施。因此：為保證項目具有可行性與效益性，對建設項目內控制度、可行性報告及報批手續予以綜合審計；審計建設工程預算造價、施工以及竣工結算等內容時，與實地調查相結合；審計原定工程量與結算工程量之間是否對稱；審計財務審批手續；側重審計資金使用效益評價；認真執行審計回訪制度。同時，各種網上支付等交易，也將成為審計內容。會計信息化與網絡技術的發展，也要求審計技術必須提高。借助信息技術科學實施審計，已經在固定資產投資審計方面獲得了良好效果。因此，對原有審計軟件實施科學優化、對固定資產投資審計軟件進行開發，才能夠有效發揮現代審計的作用。
4.創新審計內容與層次
固定資產投資是國家公共財政投資重要體現，也是國家財政審計重要內容。因此，公共工程項目也應成為投資審計重要內容。投資審計內容實施創新必須以國家財政資金項目審計為基礎。首先，應該將基礎性與公益性公共工程以及國家財政重點建設項目，作為投資審計內容。其次，經濟運行中熱點與難點問題，應是投資審計內容之一。第三，受到社會普遍關注問題也應是投資審計內容。這樣，在一定程度上能夠有效減少違紀違規現象發生。審計內容應逐漸傾向于效益性審計以及國家財政資金項目審計。其中，環境效益審計將是審計重點之一。同時，投資審計在深度與廣度上也將有所突破。它不僅把財務收支審計作為一項審計重要內容，而且預算執行與決算審計也將作為審計重要內容之一。建設工程中違紀違規行為也納入投資審計之中。這樣，投資審計層次才能逐漸向宏觀方式進行轉變。
5.創新審計制度
審計制度只有適應社會經市場濟發展，才能夠有效發揮其監督、評價以及鑒證作用。因此，創新審計制度更應體現法律公開、透明以及公正等原則。首先，新投資審計規則必須體現WTO規則精神。其次，有效協調與統一國家審計與社會審計及內部審計之間的關系。第三，對投資審計管理以及工作人員行為進行規范。
6.固定資產投資審計力度必須強化
首先，宣傳力度應強化。在實施固定資產投資審計時，借助國家政策與法規，有效保證審計機關占有主導地位與權威性。其次，項目前期與項目預算執行兩種審計應相互結合實施，項目竣工后結算一定要進行審計，重點建設項目必須進行全面審計。第三，實施審計員派駐制度。針對國家重點投資項目，應在建設項目決策、施工以及竣工等每個階段都要實施審計。
7.提高審計人員綜合素質
審計人員只有具有高素質、專業技術知識以及相關知識，才能夠勝任審計工作。同時，針對固定資產投資審計人員不足等情況，必須采取一定措施。首先，借助增加編制，引進專業及復合型人才。其次，采取繼續教育與獎勵相結合的措施。借助培訓提高審計人員知識與技能，并更新審計人員觀念；借助獎勵措施，激勵審計人員認真工作。第三，實施資源整合?？茖W合理引進中介機構參與審計，并創建外部人才庫。
固定資產存在問題范文5
【關鍵詞】 固定資產; 問題; 對策
固定資產是企業生產經營的重要手段,是任何事物不能代替的主要生產資料,在企業資產總額中占有較大比例,其安全性及完整性對企業的生產經營影響較大,其余額的真實與否對企業財務狀況的影響也很大,并且其相關費用也是決定凈利潤的重要因素,所以搞好固定資產管理,是企業生產經營的關鍵環節之一。但實際情況是,企業固定資產管理過程中往往出現諸多不規范或者違規現象,造成企業資產損失和會計信息不能真實反映企業的經營狀況,影響會計信息使用者正確決策。
一、固定資產管理中存在問題的根源及現實表現
第一,新建、更新改造的生產經營項目投產后,部分固定資產不適用而退出生產經營活動,長期閑置。比如某自來水公司水源地(水庫)項目中上百萬元清淤系統就成了擺設;某污水處理廠的污泥綜合利用系統,因產品無銷路,系統故障頻發,不能正常運行而停用。大量固定資產閑置,給這些企業的生產經營帶來了沉重的負擔。究其原因:一是項目立項時可行性研究粗劣,預測失誤。二是設計中采用新技術、新工藝欠慎重。三是發生問題后,未及時采取有效措施予以處置,致使這些停用的固定資產長期閑置,無人過問,逐漸成為一堆廢銅爛鐵,嚴重影響了企業生產經營成果的真實性。
第二,固定資產在建項目財務核算及各項手續不規范,影響了竣工結算數據的真實性、合規性。例如工程項目不進行單項成本核算,無法考核單項工程損益;承包工程手續不完善,分包過程缺少分包合同、協議及部分項目缺少結算資料;工程結算書內容不完整,結算金額與所附內容構成不符。
第三,固定資產登記入賬時產生差錯。主要表現有:一是確認錯誤。將一個功能組內不同類別、不同型號(或不同個體)的固定資產合并為一項固定資產,確認并記錄。比如,將供熱系統中一個熱交換站內的所有設備(熱交換器、水泵、水處理器、變頻控制柜等)確認為“熱交換站”一座并記賬。二是由于上述確認錯誤,使得固定資產的型號、類別、價值、折舊等基礎數據發生錯誤,或者難以記賬,糊涂處置。三是固定資產管理員工作不仔細,漏記、錯記固定資產基礎數據,另外也可能是固定資產取得時有關信息、資料傳遞過程中其他人員失誤所致。
第四,賬外資產。近年來,某些企業賬外資產有逐年增加之勢,其資金來源是:
一是生產單位或科室利用委托的或默許的采購大宗原材料、燃料或辦公用品的機會,截留資金。二是生產單位自行銷售部分產品或半成品,收入不入賬。三是固定資產使用或管理部門,私自出租本單位閑置的固定資產(設備或房屋等),所得租金違規留用。四是生產單位利用本企業資源(人員、機器設備)對外承包工程項目、提供服務,收入不上繳。五是固定資產使用單位或管理部門違規處置報廢固定資產,違規處理節余的原材料、燃料,收入不上繳。
因為有充足的資金來源,有的單位或部門的領導者,便以方便工作之名義,購入電腦、空調、轎車、高檔視聽設備等與本單位生產(或部門工作)用處不大的,或根本無關的固定資產,有的在本單位留用,有的則為個別領導者私用。
由于這些資產不具備企業固定資產的確認條件,財務部門會計人員不能確認為固定資產并入賬,形成賬外資產。
第五,機器設備設施實際使用壽命短暫,遠未達到國家規定的壽命而提前報廢,生產單位為了生產需要,不得不請購新設備。而已報廢(無法再修復)設備又不能及時折現處置。比如某自來水公司,水源地運行深井20眼,而在冊潛水電泵竟多達50―60臺。這些電泵,除少數幾臺備用外,大部分尸骨不全。原因:一是使用不當,“小馬拉大車”。二是疏于日常維修保養,“驢不死不卸磨”。三是運行環境惡劣。四是運行看管人員責任心不強,技術水平低,“小病看不見,大病瞪了眼”。
第六,賬賬不符,賬實不符。表現是:一是固定資產管理部門(一般是生產和房產管理部門)、使用或保管單位與財務部門固定資產之間的賬賬不符。二是固定資產使用地點變動、用途改變,使用或保管單位不及時改變自己的賬簿記錄,也不通知財務部門與固定資產管理部門。三是固定資產使用或保管單位違規出租(出借)閑置的固定資產,或違規處置報廢的固定資產。
第七,機電設備運轉效率低下,材耗能耗增加,產品質量數量下降。原因有:一是選型不當,設備長期運行在低負載或超負載狀態。地一設備運行管理、維護保養不善。三是設備已經接近壽命,甚至超期服役。四是繼續使用國家明令淘汰的低效高能耗設備。
二、針對固定資產存在問題的應對措施
(一)固定資產更改、在建方面
1.生產經營項目新建或更新改造,一般涉及資金數額巨大,立項必須慎之又慎。對于大的新建或更新改造項目,不僅要對整個項目(系統)進行可行性研究,還應對組成該項目的多個子項目(系統)進行技術經濟分析,務求每個子項目的功能完全滿足該項目預期的生產經營目標要求。
2.企業采用新技術、新工藝的目的是提高企業的經濟效益。若某項新技術、新工藝不成熟,甚至尚處在研發階段,則在項目設計中不宜采用。如前述某污水處理廠的自動監視、監測控制系統,看來很先進,但是,由于系統設計問題,或者因為器件、設備質量問題,故障頻頻,不能達到實時監視、監測、自動控制功能,在生產流程中各個節點仍需派人值守或巡視,該系統成了擺設,最后只有棄置,造成浪費。
3.新建或更新改造項目投入運行之后,初期事故較多,屬正?，F象,企業應指派有關專業技術人員跟蹤研究并慎重地作出評價,對于那些確實不能適應生產經營需要的部分固定資產,根據企業既定的規章和程序,及時予以處置,盡量減少損失,并為改善固定資產管理提供條件。
4.固定資產在建項目建設過程中,應有企業財務會計人員參與管理,進行事中監督:監督工程費用按預算執行,避免虛增資產價值;審查施工中形成的工程費用資料是否符合企業會計準則及有關規范要求,發現問題及時提出處理意見?？⒐を炇諘r,也應有企業財會人員參加,著重審查資產手續的真實性、合規性、完整性。
(二)固定資產確認入賬方面
1.嚴格按照《企業會計準則》及有關規范對每一筆固定資產予以確認,避免想當然、隨意性。
2.新增固定資產必須經資產管理員簽字確認后,財務部門方可辦理報銷手續,否則一律不予受理。這就要求采購人員提供該項固定資產符合規范的手續資料。
3.固定資產管理員應按賬卡要求記錄各項有關數據;資料不全、不清、不懂之處,應主動咨詢有關專業技術人員。
4.企業的固定資產種類繁多,固定資產管理員不可能行行通、門門精,需要有關專業技術人員對記賬進行檢查糾錯。該項程序應在固定資產管理制度中明確規定。
(三)賬外固定資產控制管理方面
1.嚴格實行職務分離制度,固定資產及原材料、燃料使用單位只能根據生產經營需要提出購買請求,不得自行采購;物資供應部門根據已核準的申購計劃具體承辦采購業務。
2.企業對某些擅自截留收入,違規處置公有資產的人員,及時地進行查處。
3.企業會計人員要嚴格執行費用報銷制度,認真履行國家和企業賦予的會計監督職責。
(四)在用固定資產管理方面
1.加強在用機器設備的技術管理,改變“小馬拉大車”或“大馬拉小車”現象,嚴格執行維修保養制度。
2.改善設備運行環境。
3.提高運行看管人員的責任心和技術業務水平,使機器設備運行好壞與運行看管人員工資獎金掛鉤。
4.對于遠不能達到使用壽命的設備類,組織工程技術人員攻關,徹底弄清“短壽”的原因,對于確實在當前無法“增壽”的設備類,企業當局應作出適當調整該類設備的折舊年限,以便和它的實際使用壽命大體相符。
(五)固定資產賬實不符方面
1.由財務部門的固定資產管理員牽頭定期對賬和進行固定資產清查盤點。
2.發現賬賬不符、賬實不符,及時糾正;發現嚴重違規處置固定資產行為,報請企業當局嚴肅處理。
3.建立固定資產微機管理系統,實現公司財務、生產、房管、供應部門及使用單位固定資產管理聯網,信息共享,互相監督。
(六)固定資產利用效率方面
1.通過有計劃的技術改造和日常的小改小革,淘汰低效高能耗設備,改變設備的不合理運行狀況。
2.加強職工培訓,提高職工的思想素質和技術業務素質。
3.對老舊設備技術性能進行測試,并進行經濟性測算,淘汰經濟性低下的設備。
三、提高固定資產利用效益應注意的幾個問題
從上述論及的國有企業固定資產管理存在的問題及具體對策中可以看出,人的因素、制度的因素、信息的因素是決定固定資產管理好壞的三項重要因素。因此,企業要搞好固定資產管理,杜絕國有資產流失,提高固定資產利用效益,必須從這三方面著手。
第一,根據企業占有的固定資產實際狀況,配齊管理人員。
第二,有計劃地對固定資產管理人員及使用保管人員進行培訓,提高他們的思想素質和技術業務素質。
第三,建立健全固定資產管理制度:職務分離制度,資本支出預算制度,固定資產取得控制制度,固定資產記錄和入賬控制制度,固定資產維修和保養制度,固定資產折舊控制制度,固定資產盤點制度,固定資產報廢和清理制度等。這些制度雖然在有關規范中已有列述,但是,如何使其適合自己企業的實際,細化深化,更具可操作性,則是每個企業應該深入考慮的事。
在一個管理系統中,人是最活躍的因素,高素質(思想和業務)的人員可以彌補制度的缺陷,而健全的制度則是對人的行為的保證和約束,二者相輔相成,保證管理系統高效運轉。
第四,信息及時、可靠地流動,是管理系統高效運轉的重要保證,因此,對企業固定資產構建微機管理系統實屬必要。用微機系統處理每項固定資產從取得,到使用,直至壽命終結,報廢處置,產生的大量信息(經濟的和技術的),既要做到實時、準確、高效,又要便于固定資產各有關部門、單位相互監督。
【參考文獻】
[1] 趙保卿.審計案例研究[M].北京:中央廣播電視大學出版社,2002.
[2] 朱榮恩.內部控制評價[M].北京:中國時代經濟出版社,2002.
固定資產存在問題范文6
【關鍵詞】 醫院固定資產；管理與核算；問題；探討
【中國分類號】 R197【文獻標識碼】 B【文章編號】 1044-5511（2012）02-0324-01
一、醫院固定資產管理與核算
固定資產是指使用期限在一年以上的各種建筑物、地上附著物、房屋、機械、運輸工具以及其他與生產經營相關的機器設備與工具。醫院固定資產則同樣是指與醫院的正常業務相關的一系列設備、儀器、建筑物、醫療器械等物資的總稱。醫院的固定資產是醫院開展正常的醫療服務工作的必要因素，沒有固定資產，醫院就不能更好地為人民的醫療衛生事業做出自己應有的貢獻，同時也不能通過實踐來提高自身的醫療服務水平。當前，在醫療改革的背景下，以及醫院改制的進行，對醫院固定資產的管理核算要求也越來越嚴格。加強對醫院固定資產的管理與核算日益迫切，但是在醫院固定資產的管理與核算中，存在著大量的不合理的因素困擾，嚴重影響了醫院正常的固定資產管理與核算工作的順利進行。
二、醫院固定資產管理與核算中存在的問題
（一）固定資產的管理與核算工作的工作制度不完善:1、固定資產損耗反映不確切。一般的固定資產在采購階段都能及時的進行登記入庫，根據相關的財務管理辦法進行相關的驗收手續，納入固定資產的管理范圍之內。但是由于醫療用品數量龐大，種類繁多，在管理起來有一定的困難，特別是醫療用品的消耗與損耗狀況得不到有效的監控與統計，從而造成固定資產的消耗與損耗不能及時的出現在醫院的賬目上，給醫院的固定資產統計工作帶來了一定的困擾。2、固定資產使用率不高。由于現在醫院對于內部醫療用品的控制不嚴格，管理較為薄弱，所以使得相當一部分的固定資產都得不到妥善有效的利用，許多固定資產在儲存過程中由于利用不當，儲存時間過長，儲存過程中就已經成為了損耗。各種醫療用品的浪費、閑置、自然損耗比較嚴重，利用率較低，造成了相當程度上的浪費。3、醫院盲目擴張。許多醫院并不具備開展相應的醫療服務的資格，但是有些醫院盲目攀比，認為醫療器械先進了就能提高醫院的效益，盲目的擴張，不顧醫院的實際情況，甚至借貸購入大量醫療設備、器械，并且進行醫療服務場所的擴建工作。這些重金購入的設備由于沒有專業的操作人員與相應的技術指導，在很長時間內都處于閑置狀態，不僅不能增加醫院的效益，還加重了固定資產的比重，減少了流動資金，不利于醫院的資金流通。
（二）固定資產管理與核算權責不清晰:1、產權不清晰。隨著國家醫療改革的進行，對許多地方性醫院進行了合并與裁撤工作。醫院之間的人員與設備交接工作較為混亂，缺乏有效的管理監督制度。這就在一定程度上造成了醫院之間的產權不清晰。2、管理與核算責任不清晰。許多醫院并沒有專門的固定資產管理與核算部門，醫院的固定資產與核算大都是由醫院臨時抽調的人員來完成。平時缺乏對于固定資產的管理，許多資產處于無管理狀態。并且損耗責任也不清晰，核算責任更不明晰。
三、解決醫院固定資產管理與核算存在問題的有效途徑
（一）完善相關的規章制度，建立全面的固定資產管理與核算體系:許多醫院正是因為缺乏全面的固定資產管理與核算制度，所以造成相關的固定資產得不到有效的管理與核算。醫院要成立專門的固定資產管理辦公室，制定嚴格的固定資產管理制度，并且對固定資產進行嚴格的出入庫登記制度，對設備的損耗情況也要制定嚴格的損耗登記制度，將醫院的固定資產都納入到這個固定資產管理與核算體系當中來，用制度來規范管理工作，用體系來加強對固定資產的管理與核算。
（二）嚴格進行內部控制，減少資產的人為流失與損耗:由于醫療用品的特殊性，許多醫療器械、藥品體積較小，數量較大，不好管理。許多醫院的小型固定資產的損耗相對較多。這其中人為的損耗因為較多。由于內部控制體系不嚴格，許多醫護人員利用工作之便接觸醫療用品的機會，侵占醫療用品的現象較多。這就要求醫院嚴格進行內部控制，加強內部的管理與控制工作，同時對醫療工作人員開展教育工作，減少醫療資產的人為損耗。
（三）遵循科學發展觀，避免盲目的擴張:許多醫院由于跟風心理嚴重，盲目的進行擴張工作，引進了大量的新式儀器與設備，但是由于各種原因造成了這些尖端設備的閑置與浪費。所以醫院一定要遵循科學發展觀，努力找好自己的定位，將切實服務人民群眾為己任，切實提高自身的醫療服務水平，避免盲目的擴張行為。
（四）完善固定資產核算辦法:過去傳統的固定資產核算辦法已經不能很好地適應新情況下的要求，特別是醫療改革的進行，大大的增加了醫療核算的工作任務。這就要求醫院不斷完善醫院固定資產的會計核算方法與制度，改變當前的粗放型管理核算辦法，向專業化、細致化、與市場經濟化轉變，更好地為醫院的經營管理做貢獻?？梢詤⒖计髽I相關的會計核算辦法，將企業現金的核算經驗運用到醫院的核算工作中來。同時要及時對固定資產的損耗與消耗進行登記管理，切實做好核算工作。
（五）運用高科技手段進行管理與核算工作:計算機的出現大大的減少了人們的工作量，醫院固定資產的管理工作也應該大規模的采用計算機管理技術，給相關的固定資產進行編號登記，同時運用射頻輸入技術與計算機同步，這樣既加強了對固定資產的監督，又提高了管理與核算的效率。
四總 結：
醫院固定資產的管理與核算工作對于醫院的正常發展運作是極為重要的一個環節，醫院要充分的重視這一環節，切實做好固定資產的管理與核算工作，為醫院的良好發展提供一個堅實的基礎。
參考文獻
［1］ 吳新莉.醫院固定資產管理與核算中存在的問題探討［J］.中國衛生經濟,2005,24(8):75.
