前言：中文期刊網精心挑選了公路工程管理辦法范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
公路工程管理辦法范文1
第二條對交通部批準初步設計的新建、改建公路工程的設計變更，應當遵守本規定。
本辦法所稱設計變更，是指自公路工程初步設計批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設計文件、技術設計文件或施工圖設計文件所進行的修改、完善等活動。
第三條各級交通主管部門應當加強對公路工程設計變更活動的監督管理。
第四條公路工程設計變更應當符合國家有關公路工程強制性標準和技術規范的要求，符合公路工程質量和使用功能的要求，符合環境保護的要求。
第五條公路工程設計變更分為重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更。
有下列情形之一的屬于重大設計變更：
（一）連續長度10公里以上的路線方案調整的；
（二）特大橋的數量或結構型式發生變化的；
（三）特長隧道的數量或通風方案發生變化的；
（四）互通式立交的數量發生變化的；
（五）收費方式及站點位置、規模發生變化的；
（六）超過初步設計批準概算的。
有下列情形之一的屬于較大設計變更：
（一）連續長度2公里以上的路線方案調整的；
（二）連接線的標準和規模發生變化的；
（三）特殊不良地質路段處置方案發生變化的；
（四）路面結構類型、寬度和厚度發生變化的；
（五）大中橋的數量或結構型式發生變化的；
（六）隧道的數量或方案發生變化的；
（七）互通式立交的位置或方案發生變化的；
（八）分離式立交的數量發生變化的；
（九）監控、通訊系統總體方案發生變化的；
（十）管理、養護和服務設施的數量和規模發生變化的；
（十一）其他單項工程費用變化超過500萬元的；
（十二）超過施工圖設計批準預算的。
一般設計變更是指除重大設計變更和較大設計變更以外的其它設計變更。
第六條公路工程重大、較大設計變更實行審批制。
公路工程重大、較大設計變更，屬于對設計文件內容作重大修改，應當按照本辦法規定的程序進行審批。未經審查批準的設計變更不得實施。
任何單位或者個人不得違反本辦法規定擅自變更已經批準的公路工程初步設計、技術設計和施工圖設計文件。不得肢解設計變更規避審批。
經批準的設計變更一般不得再次變更。
第七條重大設計變更由交通部負責審批。較大設計變更由省級交通主管部門負責審批。
第八條項目法人負責對一般設計變更進行審查，并應當加強對公路工程設計變更實施的管理。
第九條公路工程勘察設計、施工及監理等單位可以向項目法人提出公路工程設計變更的建議。
設計變更的建議應當以書面形式提出，并應當注明變更理由。
項目法人也可以直接提出公路工程設計變更的建議。
第十條項目法人對設計變更的建議及理由應當進行審查核實。必要時，項目法人可以組織勘察設計、施工、監理等單位及有關專家對設計變更建議進行經濟、技術論證。
第十一條對一般設計變更建議，由項目法人根據審查核實情況或者論證結果決定是否開展設計變更的勘察設計工作。
對較大設計變更和重大設計變更建議，項目法人經審查論證確認后，向省級交通主管部門提出公路工程設計變更的申請，并提交以下材料：
（一）設計變更申請書。包括擬變更設計的公路工程名稱、公路工程的基本情況、原設計單位、設計變更的類別、變更的主要內容、變更的主要理由等；
（二）對設計變更申請的調查核實情況、合理性論證情況；
（三）省級交通主管部門要求提交的其他相關材料。
省級交通主管部門自受理申請之日起15日內作出是否同意開展設計變更的勘察設計工作的決定，并書面通知申請人。
第十二條設計變更的勘察設計應當由公路工程的原勘察設計單位承擔。經原勘察設計單位書面同意，項目法人也可以選擇其他具有相應資質的勘察設計單位承擔。設計變更勘察設計單位應當及時完成勘察設計，形成設計變更文件，并對設計變更文件承擔相應責任。
第十三條設計變更文件完成后，項目法人應當組織對設計變更文件進行審查。
一般設計變更文件由項目法人審查確認后決定是否實施。項目法人應當在15日內完成審查確認工作。
重大及較大設計變更文件經項目法人審查確認后報省級交通主管部門審查。其中，重大設計變更文件由省級交通主管部門審查后報交通部批準；較大設計變更文件由省級交通主管部門批準，并報交通部備案。若設計變更與可行性研究報告批復內容不一致，應征得原可行性研究報告批復部門的同意。
第十四條項目法人在報審設計變更文件時，應當提交以下材料：
（一）設計變更說明；
（二）設計變更的勘察設計圖紙及原設計相應圖紙；
（三）工程量、投資變化對照清單和分項概、預算文件。
第十五條設計變更文件的審批應當在20日內完成。無正當理由，超過審批時間未對設計變更文件的審查予以答復的，視為同意。
需要專家評審的，所需時間不計算在上述期限內。審批機關應當將所需時間書面告知申請人。
第十六條對需要進行緊急搶險的公路工程設計變更，項目法人可先進行緊急搶險處理，同時按照規定的程序辦理設計變更審批手續，并附相關的影像資料說明緊急搶險的情形。
第十七條公路工程設計變更工程的施工原則上由原施工單位承擔。原施工單位不具備承擔設計變更工程的資質等級時，項目法人應通過招標選擇施工單位。
第十八條項目法人應當建立公路工程設計變更管理臺帳，定期對設計變更情況進行匯總，并應當每半年將匯總情況報省級交通主管部門備案。
省級交通主管部門可以對管理臺帳隨時進行檢查。
第十九條交通主管部門審查批準公路工程設計變更文件時，工程費用按《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》核定。
第二十條由于公路工程勘察設計、施工等有關單位的過失引起公路工程設計變更并造成損失的，有關單位應當承擔相應的費用和相關責任。
由于公路工程設計變更發生的建筑安裝工程費、勘察設計費和監理費等費用的變化，按照有關合同約定執行。
由于公路工程設計變更發生的工程建設單位管理費、征地拆遷費等費用的變化，按照國家有關規定執行。
第二十一條按照本辦法規定經過審查批準的公路工程設計變更，其費用變化納入決算。未經批準的設計變更，其費用變化不得進入決算。
第二十二條設計變更審批部門違反本辦法規定，不按照規定權限、條件和程序審查批準公路工程設計變更文件的，上級交通主管部門或者監察部門責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
較大設計變更審批部門違反本辦法規定，情節嚴重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行。
第二十三條交通主管部門工作人員在設計變更審查批準過程中、、謀取不正當利益的，由主管部門或者監察部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條項目法人有以下行為之一的，交通主管部門責令改正；情節嚴重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，暫停項目執行。構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按照規定權限、條件和程序審查、報批公路工程設計變更文件的；
（二）將公路工程設計變更肢解規避審批的；
（三）未經審查批準或者審查不合格，擅自實施設計變更的。
第二十五條施工單位不按照批準的設計變更文件施工的，交通主管部門責令改正；造成建設工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。
公路工程管理辦法范文2
關鍵詞：道路橋梁；管理；問題；措施
中圖分類號：TU997文獻標識碼： A
工程管理就是在規定的時間范圍內，對有限的資源進行充分的利用，并達到相應的要求與目標，工程管理就是對相應的時間、資源等等進行有效的管理，以此來高效的完成工程，達到降低成本，保障工程質量與安全的效果。工程管理是要求項目計劃與協調的管理，想要保障工程的高質量完成，就應該制定相應的管理方案，對影響工程管理的因素進行正確的分析，以此來避免工程中出現不必要的問題與損失，制定的工程管理方案也是工程施工的主要依據。此外，工程的管理貫穿與工程的各個階段，其可以保障工程的穩定進行，這就要求相應的部門對其進行配合，通過協作的方式來對工程管理方案進行落實，在工程施工的過程中也可以起到互相監督以及制約的效果。在路橋施工中也是如此，應不斷強化其施工管理水平，以此保證工程質量。
1、工程管理的內容
工程管理的主要內容就是安全問題，這也是工程進行的基礎，安全管理的效果直接影響到人們的生命安全，這就要求相關的部門對其進行正確的認識，并給予一定程度的重視，以此來保障道路橋梁工程的質量；其次就是對合同的管理，合同是工程管理中的重要環節，其對工程的中參與方的權利與責任進行正確的規范，具有強烈的約束效果，也是道路橋梁工程施工中參與人員對自身權利進行合法維護的依據；之后是對施工進度的管理，主要是對施工的順序，以及資源的合理配置進行管理，對施工進度的管理，可以保障工程中不同環節的有效銜接；最后就是對工程質量的管理，道路橋梁的施工質量與人們的生活有著直接的影響，對工程質量的管理與控制對工程項目的整體效果有著決定性的作用，這就要求加強質量上的監督，做好控制與調整的工作，以此來達到質量管理的效果。
2、道路橋梁施工管理特點
2.1、管理內容復雜多樣
管理內容復雜多樣主要是由工程產品的多樣性決定的。工程產品種類多樣、地理環境條件多變、建造的區域不同，受這些因素的影響，即使道路橋梁施工工程類型相同，也會造成管理過程中很大的差異。
2.2、施工工期長，技術要求高
道路橋梁建設的施工工期長，項目人員時常發生調動，人員和施工結構很難保持良好的穩定性，在更換項目人員時必須注意管理風格的一致性，這增加了橋梁施工管理難度。
2.3、施工的流動性強
道路橋梁工程沒有相對固定的建設場所，甚至不能始終在同一個城市或同一個地區，項目人員必須經常更換辦公場所，甚至一段時間內可能跨多個地域，同時在工作和生活中也存在較多的困難，很大程度抑制了員工的工作積極性。
2.4、施工計劃非常重要
道路橋梁項目的建設是在室外完成的，而惡劣的自然氣候時常打亂正常的工作計劃，必須根據實際情況不斷變換建設計劃，并且要求計劃必須具備較強的可行性與預見性。
2.5、設計變更頻繁、復雜
道路橋梁工程施工過程不可避免要面對非常復雜的設計變更，并且通常都具有不可預見性，這給道路橋梁工程施工管理造成了相當多的麻煩，成為施工中一個不穩定因素。
3、道路橋梁施工管理常見問題分析
3.1、安全管理問題嚴重
在對道路橋梁進行安全管理時，即使政府與企業均強調安全施工、文明生產，但實際施工過程中依然出現了許多安全事故，其主要原因是施工人員安全意識淡薄。
3.2、施工管理設計不夠規范
對道路橋梁的施工進行管理時，其設計內容包括在設計階段進行施工計劃的編制、在投標之前對施工設計進行編制、在中標以后的實施階段對施工設計進行編制。然而，實施階段的施工設計內容并沒有合理而又全面的標準，這就導致施工管理呈現出無序狀態，嚴重影響到設計功能。
3.3、專業知識和技巧的欠缺
道路橋梁工程施工管理過程中需要很多專業技巧與知識，然而，工程管理人員往往缺乏這些理論知識，對道路橋梁工程所使用的新工藝以及新材料不熟悉。
3.4、施工質量監管不嚴格
在擴大道路橋梁工程施工管理內容的同時，施工質量監管部門并沒有加大對施工質量的監管力度，偷工減料現象屢見不鮮。
3.5、道路橋梁工程項目施工難度大
道路橋梁工程建設任務通常都比較繁重，涉及的問題相當多，在施工過程中經常出現各種事先不可預見的事件，致使工程施工管理難度加大，成本控制與管理方面的問題比較明顯。再加上存在施工進度控制不嚴格的情況，最后勢必導致竣工驗收延期。
4、優化道路橋梁施工管理措施
4.1、強化對材料供應管理
施工材料的質量是否過關，數量是否充足都將影響整個工程的進度。因此，在材料采購前要先擬定一份各階段施工所需材料單，在材料采購過程中要對供應商進行資格認證，采購的材料要有出)證明和質量合格證明，并在材料進入施工現場前再進行質量檢查，最好是與信譽良好的供應商簽訂一份供應合同，確保材料質量且能及時到位。
4.2、強化施工質量管理
對施工質量進行控制管理要把握好施工過程的質量和對施工工藝的控制。施工過程是由一系列相互聯系、制約的作業過程組成，因此對施工過程的控制，可以細分為對每道工序的控制，保證每道工序的質量，嚴格避免偷工減料，并由質檢部門對施工質量進行嚴格檢查和監督，保證整個施工符合規范要求。對施工工藝的控制主要是選擇正確合理的施工方法，保證施工方法的經濟性、適用性、先進性，且根據施工進程中出現的問題及時調整施工方法，保證施工質量。
4.3、強化施工進度管理
通過分析實際施工企業的施工能力和施工技術水平，將整個施工工程根據不同的施工階段和工藝劃分為階段性目標工程，才能對工程進行動態控制，最終按階段在工期內完成整個施工任務。當然，合理規劃施工進程來管理控制施工進度的同時，也要保證施工質量和施工安全。
4.4、強化對資源的整合
道路橋梁建設工序復雜，需要的機械化水平高，人員專業技術水平要求高。因此，施工現場必須對施工設備進行統一調度、組織，合理安排，發揮各機械設備的優勢。對施工設備要進行定期的檢修、保養，并配備技術全面、工種齊全、數量足夠的檢修力量，并規定一機一人制，一臺機械設備由操作人員負責，保證機械設備的使用壽命。技術人員專業素質高，并要求持證上崗，各專業、各工種的人員配備齊全，保證施工進程中各工序人員充足，能從容保證進度。
4.5、強化項目設計更改管理
在道路橋梁施工開始前，施工企業會有一份施工項目設計書，在施工過程中要嚴格按照設計書內容來施工，不得隨意更改，避免影響整體質量。但如果設計變更能夠在保證施工進度情況下優化設計、節約成本，可以提交變更設計到監管部門進行變更審批，因此監管部門要加強對變更審批的監管力度和控制，保證工程的質量和建設高效。
總而言之，隨著我國建筑行業的發展逐漸加快，道路橋梁的建設也在不斷的進步。這就要求加強對道路橋梁工程的管理工作，以此來保障給道路橋梁工程的質量，在實際的工作中對工程中存在的問題進行有效的處理，對施工階段進行有效的優化，從根本上為我國的交通運輸提供保障。
參考文獻
[1]張曉軍.道路橋梁工程管理常見問題及解決辦法[J].企業改革與管理，2014，14:30.
公路工程管理辦法范文3
關鍵詞：公路工程；管理模式；創新；應用
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
引言
公路工程管理對整個工程建設具有重要的意義。然而，隨著工程建設的發展和進步，原來的管理方式、方法越來越不適應新情況和新問題，必須在實際工作中，對公路工程管理進行創新，以進一步提高管理水平，促進工程建設的順利進行和效益的提高。
一、公路工程管理中存在的問題
（一）管理理念落后
由于公路工程建設，是保證人們生產生活正常進行的基礎性項目工程，其管理水平的高低不僅對工程建設自身的質量有很大的影響，同時也會對各行業的正常發展有很大的制約作用。但由于一些公路工程的施工單位，把注意力都放在工程的進度和投入產出比值方面，對管理的重視成度不足，沒有根據市場的變化和時代的發展要求，及時更新自己的管理理念，仍堅持認為道路工程的質量取決于材料的使用和施工人員的水平高低等方面，對管理方法和手段關注度不夠。
（二）專業管理人才缺失
公路工程建設是一項程序繁多、施工難度高、施工群體大的技術性工程，必須有高水平的施工和管理人員，才能夠保證項目工程管理的專業性、經濟型、權威性和科學性(但是公路建設的管理人員構成不合理，很多管理人員是走出校門的學生，有激情和知識量，但是沒有足夠的管理經驗，對具體的公路工程施工不能提出建設性的意見和建議;還有一些管理人員，具備豐富的實踐經驗然而沒有相應的理論知識，容易陷入經驗主義中而不能開闊自己的眼界，進行管理方法和技術的創新。
（三）工程施工管理模式還有待完善
施工現場管理、施工材料管理及施工機械管理等均是施工管理的重點，但目前管理不善的問題依然存在，這些問題的存在均會對公路工程建設工作的順利進行造成不良影響。
（四）工程設計階段不正確
當前我國公路工程管理模式通常情況下是設計在先、然后根據設計項目選擇承包方、承包方根據設計施工、這樣在設計中的一些缺陷很難發現、就會造成在施工中就會頻繁變更設計內容，同時承包方要先對工程設計項目事先進行了解而延長工期。
二、創新公路管理辦法的意義
（一）加強管理內容的創新
公路工程的管理創新除了制度和觀念上兩方面外，另外非常重要的一點就是管理內容上的創新，如果說前兩者是基礎則內容創新就是核心，因為它們是內容創新的出發點和保障，而真正能夠對施工質量直接產生影響的就是管理內容的創新，它包括施工過程前、施工過程中和工程竣工三個方面的管理創新。首先，施工前的管理創新主要是針對施工設計而言的，施工設計是否科學將直接決定公路工程的能否被審批、施工質量和進度、施工的經濟效益等多方面，對施工設計進行管理創新主要是采用現代互聯網技術設備，對施工方案進行認真審定;施工過程中的管理創新包括成立專門的監督小組，對施工人員的分配和工作進行監督，定期考核施工人員的技術水平和負責區域的施工質量等;施工后期的管理創新是指工程的驗收除了檢驗工程的施工質量外，還要對相關的施工數據進行整理歸檔，為下一次的施工積累相關的施工數據，提高工程的施工效率和質量。
（二）合理確定監理費用
工程監理企業按國家標準規定合理收取費用是建設工程監理企業生存和發展的前提。工程監理取費合理有助于監理單位的良性發展，而建設單位在對監理招標過程中應注重監理單位的監理能力、服務質量和信譽上，而不應放在工程監理費的高低上。工程監理費作為工程投資的組成部分對整個建設項目造價的影響是不大，而監理人員的能力對整個工程建設卻是至關重要的，因此工程監理費用應與項目建設投資相適應。
（三）并行工程項目管理模式控制要點
一是工程建設中各類人員和各個部門之間必須有良好的溝通關系與和協作能力，把整個系統的高效率當作主要目標。二是工程單位要通過信息流把各管理層次，不同的并行工作小組，承包商和供應商進行溝通。保持物質流與信息同步以及準確而及時的信息。三是要注重運用系統模型。力求達到量化。精確地表達多因素的實際行為狀況和各要素之間的相互關系。四是要加強系統的，合乎邏輯的分析。按程序有條不紊地進行工作。在科學化的基礎上，把個人經驗與科學方法進行緊密地結合。
（四）工程設備管理的創新
為了能夠有效管理施工機械設備，首先應注意定期養護整修設備，以保證設備能夠維持正常運行；其次，可根據工程施工進展情況，適時更新施工中所采用的設備，以保證工程施工工作的順利進行。第三，應重視做好設備選擇管理工作。施工環境、運輸距離及作業內容是選擇設備的主要依據，例如在選擇路基施工設備時，對于較為泥濘或潮濕的土壤，應優先選擇履帶機械進行施工；而對于較為干燥的土壤，則應選用輪式機械。此外，在選擇設備時還應對轉場、調遷、維修、燃料供應等因素進行考慮，以保證在合理控制成本的基礎上提高工程質量。
（五）建立信息化管理系統
計算機輔助管理已經成為實現現代化管理的重要手段，因此可根據公路工程的特征建立起合理的計算機管理系統，并在系統中構建起功能詳盡的子系統，如決策支持、合同管理、工程物資管理、機械設備管理及施工材料管理等子系統，以便能夠采用可視化的方法分析公路工程的費用、質量及進度等情況，從而實現公路工程的科學化、規范化管理。此外，還應在管理系統中建立起相應的數據庫，并融入公路工程建設階段常使用的技術，如GIS技術、道路CAD技術等，以便能夠為信息共享的實現及工程管理方式的優化提供條件。
（六）進度管理創新的路徑與方法
項目進度計劃是公路工程建設最重要的組成部分，也是對公路工程進行管理的依據?？茖W合理的進度計劃能夠調動各方而的積極因素，使公路工程建設收到最佳的效益。因此，必須重視對公路工程項目進度計劃的制定，具體來說需要做好以下幾方而的工作。
在制定進度計劃時，必須從公路工程建設的整體出發，將其作為一個系統來看待，并將系統中的每個要素利用網格圖形的模式形象直觀地表達出來。然后再對圖形進行全而的分析，對公路工程建設中需要使用的各種資源進行合理的安排，預測工程建設中可能出現的各種不利因素，并對公路工程建設進行統籌規劃和合理安排，優化建設目標，并按照進度計劃，積極采取各項有效的措施，保證施工按照既定的方案和目標進行。同時，在公路工程施工的過程中，由于各種情況會發生相應的變化，所以公路工程進度計劃也要進行適當的調整，以更好地適應施工過程中出現的新情況、新問題，只有這樣，才能進一步提高公路工程質量，保證公路工程施工順利進行，提高公路工程建設的效益。
（七）組織機構調整的路徑與方法
組織機構調整也是公路工程管理創新不可缺少的工作，具體來說，需要做好以下幾個方而。第一、符合彈性生產原則。對總承包人的職能進行劃分，將其施工管理職能與作業職能分離，并讓用工制度具有彈性，滿足彈性生產的原則。第二、符合剛性產業結構原則?？梢赃M行跨地區經營，以擴大經營規模，提高效益和影響力;能夠與業主直接簽訂承包合同，約定雙方的權利和義務，規范各自的行為，為公路工程建設的順利進行提供保障。第三、貼近市場的要求。進行跨地區經營，如果采用過于集中的、統一的模式進行管理，必然會影響到決策的及時性和準確性，還會增大公路工程管理成本。所以組織機構的設置應當具有靈活性，貼近市場的需求，權限適當下放到相關部門，建立機動靈活的組織機構，以便這些部門根據實際情況做出正確的決策，提高決策效率。第四、降低行政成本。行政成本過高不僅影響公路工程管理的創新，還影響整個企業的經營與發展。所以，在進行組織機構調整時，必須將降低行政成本作為一個約束指標，在滿足公路工程管理工作實際需要的前提下，盡可能地精簡機構，減少行政管理人員的數量，提高行政管理工作的效率，降低行政成本。例如，對于一些福利性、義務性的機構，可以將其從建筑企業中剝離，讓市場來調節，使其獨立經營，自負盈虧。
結束語
有效的監理工作是保證工程質量的重要手段，建立有效的工程監理機制，規范工程建設監理活動的行為，學習有效的先進管理方法，將是我國工程監理的主要工作。同時監理人員業務素質的高低直接影響工程質量以及對業主的投資效益和施工企業的形象。
參考文獻：
[1]唐勇.新形勢下公路工程管理模式創新與應用[J].科技致富向導,2012,23:216.
公路工程管理辦法范文4
關鍵詞：公路工程質量；市場監管；項目法人制度；治理超載；車流量統計
十多年來，在我國高速公路建設快速發展的帶動下，全國各地各等級公路建設都得到了長足發展。這對我們的工程管理，特別是工程質量管理工作，提出了更嚴格的要求和考驗。但近年來，我們的公路工程質量形勢卻不容樂觀。一些公路和橋梁工程達不到設計使用年限，就破壞的影響到行車和安全。有的地方個別公路項目剛剛建成，即被媒體暴光為“豆腐渣”工程。
看得出，我們公路建設市場發展存在一些需要解決的問題。中國公路建設行業協會2003年的《關于當前公路建設市場規范管理和行業自律的調研報告》（含北京、重慶、河北、山西、貴州、云南六個省市），就曾在公路建設以下幾個方面提出問題與建議：
一、有一些政策、規范仍需完善。
二、業主行為亟待規范。
三、承包商行為不規范。
四、監理作用有待進一步發揮?？梢哉f，當前公路建設市場上，正是由于項目法人制度執行不徹底，假借資質投標中標等突出問題存在，正在破壞著我們保障公路工程質量的基本條件。
從事公路工程項目管理工作多年，深感工程質量責任重大，意義重大。公路工程質量關系公路建設行業健康發展，關系國民經濟發展大事，關系國家和地區大額度資金投資效率。因此關注工程質量，收集質量信息，分析公路工程質量后，我認為在改善工程質量方面，我們還有好多工作須要做。而做好公路工程質量工作的前提是，充分認識質量工作所面臨的困難和問題。也只有這樣，我們才能在工作中不斷進步，不斷適應新的形勢。對于制約當前工程質量的幾個因素的具體認識如下：
第一，現在我們公路建設質量存在的一些問題，一般都涉及到公路建設市場監管工作。而依據交通部《公路建設市場管理辦法》規定：公路建設市場管理的目的是確保工程質量等，各級人民政府的有關部門要加強公路建設市場的執法監察。所以，可以說我們政府部門公路建設市場監管工作，是影響當前公路工程質量的重要因素。這是因為，造出不合格工程的各類主體存在于市場上，本身就是一個需要加強市場監管的問題。只有我們的市場監管者的行為規范以后，才更有利于各類市場主體的行為的規范。而我們有的地方政府、部門官員支持下屬企業或關系戶施工、監理企業等。甚至，有的地方政府部門公務員在公路經營管理公司中任職。這樣就打亂了市場監管的秩序，損壞了政府部門的監管形象，損害了工程建設環境，從而導致了工程質量的下降。
還有，政府部門應當嚴格依照法律規章在市場準入和地方市場準入方面有所作為。有的施工企業工程質量不好，卻能在一地市場上連續干多年多項重要工程。這不正是我們各級政府部門在市場準入方面應該有所作為的依據嗎？
因此，要改善工程質量工作，我們首先應加強和改善各級政府部門公路建設市場監管和執法監察，嚴格執行市場準入制度規定，避免政府行為錯位，避免地方保護行為和杜絕關系戶企業。
第二，工程項目招標、投標和評標工作存在的缺陷和問題，直接導致了素質差的，甚至“假借資質”的冒牌工程施工、監理等單位中標。這也是導致工程質量下降的相當重要的因素。政府部門監管和招標投標評標工作的不嚴格，不僅導致了差素質的各類從業單位流入工程建設市場，同時也使得差素質的各類從業人員混入市場，并間接導致真正人才流失，這更不利于工程質量的提高。
因此，在公路工程項目招標、投標、評標工作中，我們的各級政府部門應嚴格依照有關法律條例規定加強市場監管和執法監察，嚴肅查處各類假借從業資質投標、中標等違法違規行為。此外，還要注重積極探索，努力提高評標工作質量。
第三，公路工程建設管理方面，項目法人負責制度是項目管理一切工作的基本制度，必須嚴格執行。但我們有的地方項目法人負責制度執行不徹底甚至走樣，這是一個不能保證工程質量的重要因素。比如，面對當前工程質量終身負責制的要求，有的業主常常缺乏制度和機構上的有力支持，不能適應新形勢。作為市場經濟主體的項目法人，有的往往在使用合同管理方式上，裹足不前，沒有形成對業主工程質量管理的有力支持。甚至，有的地方政府部門行政人員參與工程項目業主工程管理。公務員參與公司經營違反了《中華人民共和國公務員法》。這樣，就損壞了政府部門在工程建設中的形象，嚴重降低了政府部門在工程建設中的監督管理作用。
因此，工程建設項目管理上，建議嚴格工程項目法人負責制度，并從組織機構等方面保證和加強工程質量管理工作，積極探索工程合同管理工作。堅決杜絕在職行政人員在公路經營企業任職。
第四，正是由于以上的市場監管、招標投標評標和工程建設項目管理工作等方面存在問題，可以看得出，我們的公路工程質量工作形勢不容樂觀。這些問題在一些地方較長時間存在和影響下，工程前期的可行性研究等工作質量下降、工程質量監督工作的難度加大，效果不明顯。反過來，這些問題的存在，最終又加大了我們政府部門公路市場監管工作難度。
因此，搞好公路工程質量工作，也要重視做好工程可行性研究等前期工作，加強工程質量監督工作。
第五，工程建設質量的降低，也導致額外增加了公路工程投入使用后的養護工作負擔和不確定性，擾亂了工程養護市場的健康發展。
另外，超載車輛不斷和車流量統計工作的落后，更使得投入使用的公路工程出問題后，質量責任難判斷。
因此，搞好公路工程質量工作，還要規范公路工程養護和嚴格治理超載，并做好車流量統計工作。
總之，公路工程質量工作千絲萬縷！改善我們的工程質量任重道遠。我們必須重視改善我們的公路建設市場監管執法監察、項目法人制度落實、工程招標投標評標等工作。
我們必須從加強研習現行公路建設法律制度規章入手，加強學習市場經濟規則，增強市場經濟觀念和合同意識，適應形勢發展要求。然后，嚴格按照有關規定辦事，加強政府部門公路建設市場監管執法監察，發現問題，解決好問題。然后，才可能嚴肅公路建設市場秩序，改善工程質量環境；才可能做好工程招標、投標、評標工作；才可能落實好項目法人負責制。才有利于改善工程前期工作質量，加強質量監督效果。才有利于規范公路養護市場，做好治超工作，并做好車流量統計工作。
另外，我們的法律制度層面存在一些漏洞，如對于項目法人負責制執行不徹底、公路各類企業假借從業資質等違規違法行為，處理的法律制度規定依據不足。這些問題也應解決和完善。
參考文獻
1、《關于當前公路建設市場規范管理和行業自律的調研報告》。公路建設行業協會。2003年。
2、《建筑工程質量管理條例》。建設部。（2000年1月30日起施行）
3、《公路建設市場管理辦法》。交通部。（1996年10月1日起施行）
公路工程管理辦法范文5
【關鍵詞】公路工程;內業資料;管理
0.前言
在公路工程施工的過程中，有人把在室外完成的工程稱為“外業”，而把室內完成的工作稱為“內業”。內業資料和工程“外業”息息相關，是一種以文字、圖像等手段記錄公路施工工程所形成的一系列文件的組合。它將公路工程的施工過程以一種被施工雙方都認可的形式記錄下來，從而能夠完整地記錄下整個工程。
1.公路工程內業資料的重要性
公路工程內業資料是反映工程實體最終成果的重要性文件，它貫穿于工程建設的始終，在工程施工，竣、交工中有著非常重要的作用。隨著工程施工的進一步規范和施工要求的日益嚴格，內業資料的重要性日益凸顯，成為工程施工中不可分割的一部分。
1.1公路工程內業資料是工程竣工檔案目錄中必須整理歸檔的資料之一
國務院頒發的《建設工程質量管理條例》第十七條明確指出：建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案?！稐l例》十六條規定的工程竣工資料主要包括：①工程項目竣工報告；②分項、分部工程和單位工程技術人員名單；③圖紙會審和設計交底記錄；④設計變更通知單，技術變更核實單；⑤工程質量事故發生后調查和處理資料；⑥隱蔽工程驗收記錄及施工日志；⑦竣工圖；⑧質量檢驗評定資料。
1.2公路工程內業資料貫穿于工程的始終
公路工程內業資料是貫穿施工過程的真實記錄，工程施工的每一步都牽涉到內業資料的產生，所以必須要及時地收集才能有效地了解工程的進展情況。公路工程可分成三大部分：開工前、施工中、竣工后。開工前需要現場踏勘，校對地形，核實土方量，申請開工?，F場踏勘將會產生測量記錄，校對核實有可能產生設計變更，開工報告是合法必備的手續也是資料中必不可少的材料。施工中從土方的增減到放樣、清表、施工、養護，每一個步驟都牽涉到相關的記錄。內業資料應對的是土方(量)簽證單、標高復核記錄、放樣記錄、隱蔽工程驗收單(土壤土質)、土石方施工記錄表等一系列記錄?，F場施工完成后，必須進行竣工驗收，接受檢驗時應提交的是工程相對應的內業資料，成為現場情況的一種佐證。
1.3公路工程內業資料可對現場施工起到監督作用
工程施工中每一個施工工序都能從內業資料上反映出它的時間、數量、人員、規格等特性，在這里能夠很明顯地看出工程是否含有缺陷，諸如缺少報告、標高高低、數量誤差等等，都可以從中得出。
1.4公路工程內業資料為工程信息查詢提供依據
有了公路工程內業資料的跟蹤，項目負責人不用再憑著零星的材料和自己的記憶來對整個工程的節點進行控制。在及時搜集的情況下，有關工程的各工序相關細節就都存在于公路工程內業資料中，一旦發生意外情況(如數量不符、質量差異)就可以憑借資料記錄追查到其中的原因，方便項目負責人對工程的管理。
2.公路工程內業資料管理要點
相對于施工現場管理而言，對內業資料進行系統化、制度化、檔案化稱之為內業資料管理。由于過去在思想認識上的不夠，忽視了公路工程內業資料在工程建設中的作用，為此，應做好以下幾個方面的工作，使公路工程內業資料更好地服務于工程建設。
2.1加強領導重視，提高思想認識
目前的施工過程中要求內業資料與工程建設同步進行，這在一定程度上保證了內業資料的及時性，同時單位領導作為主要責任人，應制定相應的管理制度，激發工程技術人員的責任心和責任感，用科學認真的態度對待內業工作，發揮內業資料的功能。
2.2規范公路工程內業資料填報程序
公路工程內業資料是工程建設中不可缺少的組成部分，是工程交（竣）工驗收的重要內容之一。在工程質量評定時，施工單位應有完整的施工原始記錄、試驗數據、分項工程自查數據等質量保證資料，并進行整理分析，負責提交齊全、真實和系統的施工資料和圖表。因此，有必要對內業資料的填報程序進行規范，制定一套完整的內業資料整理辦法，使內業工作有一個統一標準，在整理時有章可循。
2.3認真檢查，嚴格要求
系統詳實的內業資料是工程管理的依據，是指導施工的有力工具。除了加強單位領導重視外，還要加強工程技術人員的培訓，提高工程技術人員業務水平、技術素質。項目管理人員應按照內業資料整理的要求逐項進行審核，具體有以下幾個方面 ：①對工程所用主要材料技術資料的檢查，如水泥，鋼材，機磚、砂石等；②對“兩塊”試驗報告的檢查。砼、砂漿試塊制作應按分項工程隨機取樣，到期試壓；③對隱蔽工程記錄的檢查 。隱蔽工程記錄是記載工程隱蔽部位的真實情況，記錄內容不詳細，結論不明確均不能作為檢查工程質量的依據；④對管理性技術資料的檢查。如施工組織設計中“兩圖一表”是否符合工程實際情況，安全技術交底是否能指導工程實際施工，工程質量評定表是否按標準填寫，各分項檢查是否全面等。
2.4竣工圖紙、資料的整理、編制要求
竣工資料要做到邊施工、邊收集、邊整理；資料要簽字齊全，字跡清晰，保持整潔；分類分項明確，封面、目錄、清單資料齊全，排列有序，逐頁編碼；竣工圖圖面無油污、無破損、圖字清晰，并在標題欄右上角空白處加蓋竣工圖章。資料整理時，必須按工程項目、專業類別和圖號組卷，折疊成要求的幅面，露出標題欄；隱蔽工程記錄等重要資料，必須用碳素墨水繪制和書寫；文字材料以16開紙為準，左開本左邊需留出2.5厘米寬的裝訂線，用棉線裝訂。
2.5內業資料檔案化
高度重視和加強檔案資料的基本知識教育，對檔案基礎知識和施工過程中原始資料簽證的基本要求進行培訓，增強檔案意識并熟悉檔案業務。嚴格檔案管理辦法，使其制度化，用制度約束行為。內業資料隨著工程的進展，隨時整理，及時歸檔，工程管理檔案、合同管理檔案、進度管理方案等，分門別類，專門保管。只有加強工程建設各階段檔案資料的有序管理，才能保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規范，才能保證施工技術資料記錄齊全、簽署完備，原材料質量保證資料真實可靠。
3.結語
公路工程內業資料管理工作是項目管理過程中的一項重要工作，只有不斷提高管理水平和質量意識，才能保證公路工程內業資料準確齊全、及時完整，從而為創造一流工程、精品工程提供真實可靠的質量保證資料?！科]
【參考文獻】
［1］趙玉賢,蔡泉華,魏健.淺談高速公路工程竣工資料常見問題及對策[J].公路,2010,(09).
［2］張寶珍.從竣工資料歸檔談竣工資料的過程管理控制[J].機電兵船檔案,2009,(02).
［3］張曉宇.淺談公路工程竣工資料整理[J].內蒙古公路與運輸,2002,(04).
［4］于志勇,于美娥,盧江.現行公路工程竣工資料歸檔管理辦法存在的問題和解決辦法探討[J].北方交通,2006,(04).
［5］魏超飛.公路工程竣工資料編制及檔案管理[J].山西交通科技,2006,(06).
［6］顧紅.竣工資料編制中一些問題的探討[J].科技資訊,2010,(15).
［7］陶有為.淺談公路工程施工資料管理[J].經營管理者,2009,(13).
公路工程管理辦法范文6
【關鍵詞】公路工程管理，建設質量，影響分析
中圖分類號：U495文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
隨著我國經濟建設的發展，在玩國的公路工程建設過程中，建設質量的影響因素也越來越多。因此，公路工程的管理工作對公路建設質量有著非常重要的作用。
二、公路工程管理的概述
技術管理是指一個施工企業對生產技術工作進行的一系列組織指揮，協調和控制等活動的總稱，它是實現項目控制目標所采取的必要手段。我們對一個工程要進行全面的技術經濟分析。對重要的施工部位要進行多方比較；再次，要貫徹國家的技術經濟政策，這些是我們在工程施工中應該注意的。在任何一項工程開工前，要根據實際情況，設立從技術負責人為首的，自上而下實行技術業務統一領導和分級管理的一個系統，并根據需要設立各級技術管理的職能機構和職能人員，各級職能機構都有明確的職責范圍，并建立各級責任制。
三、影響工程質量的原因
1.工程設計方案存在重大問題
公路工程的質量首先取決于設計質量，設計是工程建設的靈魂，是工程質量的龍頭。如果設計階段審核不嚴格、方案不切實際、設計前提錯誤，將會導致以后的施工中出現質量、安全隱患，還會因此影響工程的進度，造成不必要的損失。公路設計中會出現設計與現場地物、地貌相矛盾，與結構物自身的使用功能相矛盾的情況，這些情況大多是由審核不嚴甚至設計漏洞造成。待到施工過程中發現問題時再重新修改設計或者做出設計變更，由于時間的倉促，勢必使施工質量下降，留下質量隱患，甚至安全隱患。
2.工程施工方管理不科學
公路建設項目管理模式由于條塊分割的行政管理體制和資金源的不同而不同，同時項目管理水平也有很大的差別，建設市場遠遠沒有實現規范化管理。影響公路建設質量的另一個主要原因是公路建設市場管理體制沒有理順，管理工作不規范。建設項目的項目法人制、招投標制、監理制和合同管理制沒有完全開展，導致在建設過程中出現權責不明確的現象。
3.施工方的素質不高
現在從事公路施工有些施工隊伍公路施工經歷較少，一沒有能滿足施工需要的機械設備，二沒有足夠、合格的技術管理人員。這對質量管理來說是個重大隱患，沒有經驗就容易出問題。對施工前期的組織準備、技術準備、物資準備、現場準備不到位，在施工作業組織、施工進度計劃、施工調度、現場管理、技術資料管理等方面的管理工作中沒有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態，工程質量無法保證。
4.缺乏有效的質量管理體系
公路建設的“政府監督、社會監理、企業自檢”的三級質量控制體系不夠完善、執行不力，主要表現在以下幾點：1.4.1 監理機制不完善，第三方監督不力。政府交通主管部門對監理市場主要是宏觀管理，主要是對監理單位和人員的資質進行管理，對監理單位的行為，監理工作運行情況，監理工作成效等的動態管理缺乏手段，在法規、行政、經濟等方面，對監理單位的制約機制尚不完善。
5.質量檢測的設備以及手段缺乏科學合理性
大部分設計、監理、施工、監督單位的檢測設備、檢測手段、技術力量還不能滿質量檢測工作需要，有的與實際要求相差很大，直接影響質量管理工作的深度和力度。
四、公路工程管理對建設質量的影響
1.影響企業的內部環境
建筑施工企業雖然進行了不同程度的改革，但是企業與項目在管理上的關系還沒理順，還沒有真正形成企業主體對項目的約束體系，一方面是因項目管理重心下移，企業的管理職能有所減弱，致使項目上出現的問題得不到及時解決；另一方面，有些項目經理大權獨攬，隨意指控，分配不均，根本不能調動項目部成員的積極性，難以保證施工過程的嚴肅性、規范性，也就無法保證工程質量。
實行項目管理的目的是提高工程質量，這就要求項目經理必須懂業務、善管理，既能抓住重點，又能調動項目部成員的積極性。而實際上有很多項目經理業務水平低，一個項目經理承包施工多個工程，或者是高資質項目經理承包工程而由低資質項目經理施工，都會影響工程質量。推行項目管理，是促進工程項目建設重要的一步，它對高質量、高標準、高效益地搞好工程建設具有重要意義。加強項目管理就是采取多種措施，充分發揮項目的優越性，發揮項目管理小而精、小而專、小而活的優勢，把工程質量建設推向一個新臺階。
項目經理合格與否是保證項目管理成敗的關鍵。提高項目經理隊伍素質，第一是實行項目經理資質認證制度，要經過考試和考核相結合的辦法，實現人盡其才；第二是實行項目經理答問制度，對任何工程的投標或承包施工，都應由評委根據工程特點和需要提出問題讓項目經理回答，再根據回答問題的情況，確定是否中標或承擔施工；第三是加強對項目經理的跟蹤管理，通過詳細、全面的資料，全面反映其管理水平，并運用市場經濟優勝劣汰的競爭原則，把外部壓力變為內部動力，促進項目經理自身素質的提高。
2.公路工程中勘察設計對工程質量的影響
公路勘察設計從可研，初步設計到施工圖設計每一步都關系到公路工程的質量。如何加強此階段的管理直接影響公路投資， 更關系建設質量。由于設計階段問題考慮不完善，不詳盡、深度不夠、導致形式，結構優化不盡合理，造成施工過程的大量變更，既影響工程造價，又影響工程質量。對公路勘察設計進行有效管理，以提高勘察設計質量，是建設優質工程的前提條件。管理機關應加強對勘察設計質量監督管理，同時勘察設計單位的自身管理也有待加強?？辈煸O計單位自身可通過以下幾個有效途徑提高設計質量以確保公路工程質量。
（一）強化設計質量意識
思想是行動的先導，強化設計質量意識，是搞好勘察設計質量的前提和首要條件?？辈煸O計質量問題中，是質量意識問題是認真不認真的問題。如資料的收集，調查、錯漏、方案的思考深度等。審核人員的質量意識，細致程度也影響著設計質量。因此要從思想上強化質量意識，把質量問題常掛嘴邊、警鐘長鳴。其次，要獎罰分明、獎紅眼、罰痛心才會出效果。再次，要鍥而不舍、常抓不懈、以達到質量意識深植人心。
（二）設計也要做到制度化、程序化、 規范化、標準化 。
（三）依靠科技進步 ?？茖W技術是第一生產力，要引進開發新設備，新技術、在前進中求發展、鼓勵科技進步、科技創新、重獎有功人員。
（四）提高人員整體素質
3.公路工程中不規范的公路招投標對建設質量的影響
一些公路項目招投標工作存在嚴重問題，人情標、關系標、照顧標、平衡標、甚至指定分包、過度低價競標等現象廣泛存在于施工，監理招投標工作中。其無序，不公平競爭現象，勢必影響工程質量，背后還可能滋生腐敗問題。其中標單位一般人員素質較低，設備力量較弱，施工能力較差，甚至業主都較難管理建設質量難以保證。過度低價競標危害也是顯而易見的，如施工過程中未追加工程款，沒有正常投入， 要么停工，影響工期及運營，要么偷工減料，造成，豆腐渣工程。如想讓其正常投入施工， 則需要變相追加工程投資， 導致市場法則失靈，人為因素加大，不利于費用控制，增加管理難度，影響建設質量。正所謂， 種瓜得瓜、種豆得豆、劣質施工單位決不會干出優質工程。因此加強，源頭，管理非常重要、必須建立健全公開、公平、擇優為基礎的招投標工作的約束機制、嚴格遵守基本建設程序。這是關系到我們基本建設市場生存， 健全發展的根本所在。
4.公路工程中的其他管理對工程建設質量的影響
目前我國在公路建設中實行“政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量管理的體系，收到明顯效果。在具體實施的管理上，包括施工企業的自身管理、行業主管部門的工程管理和行業質量監督部門的質量管理，各級政府部門的行政管理等幾個層次。盡管如此，由于各個層次的管理都不同程度地存在“盲區”或“誤區”，也都對工程質量帶來一定的影響。
（一）施工企業和自身管理
有些施工企業管理混亂，人員配置、材料和設備的使用缺乏統一計劃，各管各的，互不通氣。有的施工單位缺乏自我的質量保證體系，無專職的質檢人員，更無質檢儀器，平時不進行質量檢查，即使是發現問題，往往得不到施工主管的重視，尤其是一些隱蔽工程，含有隱患的工程問題不是短時間就能反映出來，使一些施工企業存在僥幸心理，現在有許多施工企業常雇用大批民工，他們對民工不培訓，不考核，就讓他們上崗操作，不僅影響工程質量，有的甚至出現工傷事故。許多事實表明，如果一個施工企業職工的素質好，企業領導的管理水平高，那么這個施工企業必是施工質量好，效益好。
（二）行業管理
行業管理粗放，沒有—套完整的管理辦法，單就施工記錄用表來說，全省不統一，一個地方一個樣。有些記錄不合理，不嚴謹，重復工作量很大，缺乏指導施工，保證質量的作用。又如，工程多次轉包的現象十分普遍，“山城子鄉泥瓦”，也到公路上修橋，難保工程質量不出現問題。
（三）社會監理與政府監督
目前公路工程建設的社會監理和政府監督僅限于施工階段的管理，對規劃、設計階段尚缺乏應有的管理。同時在管理工作中又缺乏有效的制約手段，特別是在市場經濟的情況下，在經濟上沒有制約力，這就在很大程度上影響監督職能的發揮，現在監督人員不僅偏少，而且素質也有待提高。目前僅限于少數幾個重點工程實施社會監理，一般建設項目還是空白。由于人員少，素質低，且法規制度不很健全，都使社會監理和政府監督的職能受到影響，最終影響到工程建設的質量。
五、結語
由此可見，加強公路工程的管理關系到公路質量的全局，因此我們要重視公路的工程管理工作，提高管理人員的素質，健全相關法制法規，嚴格按照管理程序以確保公路工程的質量。
參考文獻
[1]宋春濤 宋春鳳 管考民 淺談公路工程管理對建設質量的影響[J] 黑龍江交通科技2011年7期
[2]張永順 淺談公路工程管理對建設質量的影響[J]科學與財富2012年5期
