畜牧業經營管理的概念范例6篇

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畜牧業經營管理的概念

畜牧業經營管理的概念范文1

論文關鍵詞:瑪曲,原料型畜牧業,原因,模式研究

問題提出

黃河首曲草原是青藏高原的重要組成部分,由于境內眾多的黃河支流和豐富的濕地資源,又稱為“高原水塔”和黃河上游的“蓄水池”?,斍h的草地資源是當地經濟發展最重要的生產和生活資料,也是黃河中下游地區天然生態屏障。這說明瑪曲草地資源重要的經濟和生態功能。其實草地資源和畜牧業是重要的利益相關方關系,二者緊密聯系,相互影響。其中一方的發展狀況直接關系到另一方的發展。只有正確處理二者關系才能實現經濟和生態效益的最大化。

瑪曲位于甘肅省甘南州西南部,地處青藏高原東部邊緣,甘、青、川三省結合部,是黃河上游重要的補給區。由于獨特的高原地理環境,形成了優質的草地資源,全縣共有草地面積1288萬畝,占土地總面積的84.3%,可利用草地面積1245萬畝,占草地總面積的96%。草地資源是畜牧業發展的基礎,瑪曲是純牧業縣,畜牧業是經濟的主導產業和支柱產業。2008年畜牧業總產值達28723.07萬元,占當年GDP總量的41.78%,畜牧業為經濟發展做出了重要貢獻;同時畜牧業經濟發展模式的弊端也越來越明顯。

2.原料型畜牧業模式分析

2.1原料型畜牧業概念及其特征

原料型畜牧業是指以草原為基地,牧草為生產資料,在沒有補飼的情況下,采取傳統的生產和經營方式,過分追求數量不重視經濟效益和品牌效應,只是把牧草資源轉變初級畜

產品的社會物資生產部門。具有如下特征:

一是落后的生產經營方式。原料型畜牧業首先表現在傳統的粗放型生產方式。畜牧業只是純粹的利用天然草場,過分依賴自然條件,即使是在牧草資源較少的年份,也不補飼,自然條件的好壞直接決定畜牧業的產量和畜產品質量。其次是落后的經營方式。這在經營管理方式上完全的自由放任放養方式,不注重牲畜的結構和出欄、銷售時間,最終導致種群結構不合理,畜產品質量較差,收益較低。

二是生產組織程度低。在實行草畜雙承包制后,畜牧業以分散的、小規模家庭經營模式為主,牧民抵抗風險能力較低;同時牧民的文化程度較低,在獲得生產、銷售的信息資源的渠道少、市場把握困難,畜牧業發展水平也較低,畜牧業經

營規模小容易造成畜產品生產成本較高而缺乏競爭力。

三是缺乏品牌優勢。無論是牲畜銷售還是畜產品銷售都缺乏品牌效應,純天然草場的資源優勢和無污染、無公害的綠色畜產品和有機畜產品特色未能充分體現,產品價格和普通畜產品的價格相差無幾,出現了“優勢優質資源、產品優質不優價”的尷尬局面。

2.2原料型畜牧業的發展現狀

瑪曲是純牧業縣,畜牧業是當地經濟的主導產業和支柱產業,畜牧業的發展狀況直接關系到當地經濟的發展和牧民的生活水平。經過幾十年的發展,瑪曲經濟社會取得了重要成就,牧民生活水平不斷提高。由表1可知,畜牧業產值占GDP得比例平均為36.93%,其中2000年達45.71%,對GDP的貢獻率近50%,可見畜牧業在瑪曲經濟發展中的重要作用;由表2可知,瑪曲牧民人均純收入高于全省農村居民人均純收入,二者之差最大為2000年的926.30元,畜牧業經濟的發展增加牧民收入,促進了瑪曲經濟的發展。

表1瑪曲縣畜牧業產值及比例單位:萬元

年份

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

GDP

23751

26095

28700

32609

37201

42750

48500

54849

68714

畜牧業產值

10856.67

10125

10750

10818

11401

12433

13335

15757

23501

占比例 %

45.71

40.34

39.57

35.45

32.35

30.36

32.73

34.09

41.78

資料來源:根據《甘肅農村統計年鑒》各年計算數據整理

表2瑪曲縣和甘肅省農村居民純收入比較

年份

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

瑪曲牧民人均

純收入(元)

2355

2400

2460

2528

2600

2670

2755

2855

3085

3385

增長率 %

-

1.9

2.5

2.8

2.8

2.7

3.2

3.6

8.1

9.7

全省農村居民人

均純收入(元)

1428.70

1508.61

1590.3

1673

1852

1980

2134

2328.92

2723.84

3134.08

增長率 %

-

5.6

5.4

5.2

10.7

6.9

7.8

9.1

17

15.1

二者之差

926.30

891.30

869.70

855.00

748.00

690.00

621.00

526.08

361.16

250.92

數據來源:根據《甘肅省統計年鑒》和《瑪曲縣統計年鑒》各年數據計算整理

但隨著經濟的發展,原料型畜牧業發展瓶頸越來越明顯。由表1可知,畜牧業產值占GDP的比例越來越低,由45.71%降低到30.36%,雖然近幾年比例有所上升,但仍低于2000的水平。由表2可知,牧民人均純收入和甘肅省農村居民人均純收入之間的差距越來越小,由2000年最大的926.30元減少到2009年的250.92元,減少了675.38元;同時瑪曲牧民人均純收入每年增長率低于全省水平,平均增長率4.14%也低于全省9.18%水平,落后全省4.21%。這說明了原料型畜牧業經濟制約了牧區經濟的發展和牧民的收入水平。

原料型畜牧業不僅對經濟的發展和牧民收入產生了影響,而且還造成瑪曲草場退化,草原生態環境的惡化。特別是實行草場承包以后,牲畜的存欄量急劇增長,由1982年的170.81萬個羊單位增加到2009年的327.4萬個羊單位,增加了近兩倍;而瑪曲草場的理論載畜量為166萬羊單位,2009年瑪曲超載161.4萬羊單位,超載率為97%。牲畜超載最直接的結果是草場退化,1985年沙化面積為2.16萬畝,2003年達到80.1萬畝,沙化面積增加了近40倍,平均沙化速度達到20.94%。草場退化導致了草場質量下降草場可食牧草產量從1982年的平均5860.5千克/公頃,下降到2004年的4000千克/公頃,降幅達31.75%;還導致了秦艽、甘肅貝母、紅景天等珍貴藥用植物的滅絕。草場面積退化草原涵養能力降低,黃河高原水塔功能減弱。

3.高寒牧區瑪曲畜牧業經濟轉型原因分析

瑪曲畜牧經濟興衰和草地生態系統的良性循環,不僅關系當地經濟社會發展,而且還影響整個黃河流域的生態安全。近年來,原料型畜牧經濟的發展導致經濟發展緩慢,生態環境惡化,黃河補給區功能減弱。所以,瑪曲畜牧業經濟必須實現轉型。

3.1是市場經濟發展的客觀要求。正如經濟效用理論所言,畜牧產品消費者的購買行為受市場經濟的約束,消費者的偏好和產品的性能決定了消費者最后的決策結果。隨著經濟社會的發展,人們生活水平的提高,消費者價值觀念發生了變化,消費意識不斷增強。同時居民消費以享受型、高層次消費為主,在購買商品時更加注重產品的功能、效用和品牌。根據對蘭州市居民的100份問卷調查,從圖1中可知出,消費者購買綠色產品的行為最高,所占比例達45.6%,一般產品的比例最低,只有12.1%,由于消費者對有機產品不是很了解所以比例也較低。說明

圖1不同類型產品的購買比例圖圖2品牌和非品牌的消費比例

居民在消費時更加注重綠色、無公害的產品,不再盲目追求產品的數量。從圖2可知,消費者對品牌和非品牌的消費比例分別為56.7%和43.3%,消費者在購買商品時優先考慮品牌比重較高,說明消費者品牌意識增強,可以預見品牌產品將是未來消費的主流。

同時,市場競爭已由過去單純價格競爭轉向品牌競爭,哪家企業開發和生產的產品品種新穎,質量可靠,服務優等,那家企業就在競爭中處于有利地位。因此,謀求品牌優勢特別是名牌優勢是開發培育特色品牌業化和市場化的當務之急。無論是消費者需求還是市場競爭的要求,高原畜牧業經濟必須實現轉型。

3.2生態安全與生態建設需求。草原是重要的生態系統之一,對維護生態環境具有重要作用?,斍鳛辄S河水源重要補給區,補充黃河水量達45%左右。因此,瑪曲草原的退化程度和可持續發展不僅關系到當地生態環境的安全而且還關系到整個黃河流域的生態安全。近年來,草地生態環境的惡化,不僅引起當地氣候、環境變化,草地生產力降低、草地功能衰減和喪失,同時還導致黃河首曲濕地地下水位下降。目前,瑪曲境內數千個泉眼已經干涸,流入黃河的27條主要支流中,已有11條常年干涸,另有不少成了季節河。數百個湖泊水位明顯下降,地表徑流量和土壤含水量銳減,全縣干涸的沼澤面積高達160萬畝,造成生態環境失衡,誘發土地沙化,危及當地及整個黃河流域的生態安全。因此,高原牧區經濟轉型是保護當地及黃河流域生態建設與生態安全的迫切需求。

3.3區域經濟發展和地區穩定的需求?,斍且粋€藏民族聚居的純牧業縣,畜牧業是牧區經濟的主導產業和特色產業,是廣大牧民群眾賴以生存和發展最根本、最主要的基礎資源,畜牧業的豐歉興衰直接影響著地區政治穩定、經濟繁榮和社會發展。經過幾十年的發展,瑪曲經濟社會發展取得了很大進步,但畜牧業發展水平比較低,還是傳統的游牧方式,影響了經濟進一步發展,導致了牧民的收入增長緩慢、草原生態環境惡化;同時,經濟的繁榮、牧民生存環境的改善和生活水平的提高也是維護政治穩定的重要方面。因此,促進高原牧區畜牧經濟的轉型,既是區域經濟發展的需要,也是維護地區穩定的要求。

4.高寒牧區瑪曲畜牧業經濟轉型模式研究

高寒牧區畜牧業經濟的轉型,首先考慮是保護高原生態環境,其次才是經濟的發展問題。經濟轉型要以地方實際情況為前提,通過聯戶經營和定居等模式減輕草場退化,其次調整產業結構、走品牌化和產業化道路促進經濟快速發展,最終目的實現生態效益和經濟社會效益的統一。

4.1轉型模式分析

一是發展以聯戶承包為主經營模式。聯戶承包是指依法擁有草原所有權的集體經濟組織或依法獲得國有草原使用權的集體經濟組織內部的多個農牧戶聯合承包一片草場,實施聯戶經營的一種承包方式。聯戶的實質是具有農區的合作社性質在牧區新的表現形式,是把草場相鄰或相近的牧戶分散的牧場集中經營,實現利益共享、責任共擔、共同管理的一種模式。實行聯戶經營可以有效地減少因圍欄產生的生產成本;解決部分牧民勞動力不足的問題;聯戶經營牧民之間責任共擔,降低因自然災害等產生的風險。

二是牧民定居,牲畜游牧的生態模式。高寒牧區實行定居模式可采取下面兩種模式。第一,以城鎮為中心的定居模式。該種模式主要以不愿意繼續從事放牧的年輕人為主,游牧不在是牧區唯一的生產方式,通過從事商業、貿易或其它服務行業等途徑,使一部分牧民逐步從依賴養畜生活轉變為靠經商生活,實現牧民生產方式的轉變,使牧區的人口下降到牧區天然資源所能承受的范圍內,減輕人口過快增長對天然草場的壓力。第二,聯戶定居模式。主要針對繼續從事畜牧業的牧民,該模式有助于政府投資,改善牧區的交通、水電基礎設施,降低政府公共服務設施建設成本,同時促進牧民生活方式的轉變,改善了牧民群眾的居住環境,提高了牧民的生活條件;而放牧人員和牲畜不定居,建立了生態定局和游牧并存的高寒草原新模式。既實現了生產、生活方式的轉變,又最大限度的保護了草原生態環境。

三是培育高原特色品牌型畜牧業產業化模式。特色品牌特征是品牌定位和品牌個性結合后的特殊產物,它能夠幫助產品和服務在消費者頭腦中建立起獨特的魅力。因此,特色品牌的影響無論是企業還是在區域經濟的發展中都有著至關重要的作用。因此,開發培育特色品牌牛羊肉產業和具有地域資源優勢特色的產業,創立品牌,特別是具有競爭力的名優品牌,在競爭中就顯得尤為重要。因此,如何加強畜產品產業化發展,開發具有地域特色畜產品,培育優質產品品牌,充分發揮品牌效應,走品牌化道路,是畜牧業可持續發展的主要模式。

四是高原生態文化旅游發展模式。高原生態文化旅游是發展高原生態畜牧業最重要的模式。高原生態文化旅游以高原獨特的地理條件形成的自然、民族文化和人文景觀為基礎,既可以使生態環境、民族風俗和優秀文化傳統得到較好的保護,又能促進區域經濟的發展,實現經濟社會效益和生態效益統一的旅游方式。生態文化旅游本身要求人、草、畜在同一個生態系統中和諧共存,是對生態環境的良好促進,體現了可持續發展的思想。發展生態文化旅游有利于合理利用和保護草地資源,正確處理人、畜和自然三者之間的關系,實現三者的和諧發展,最終實現經濟、社會的可持續發展;有利于牧民脫貧致富緩解就業壓力。旅游業將會帶動相關產業的發展,特別是對服務業促進作用明顯,而服務業又是勞動密集型產業,對緩解就業壓力具有十分積極的作用。有利于促進瑪曲經濟的發展。旅游業的發展拉動投資、促進消費,在這“兩駕馬車”雙重拉動下,瑪曲經濟必定會快速發展。

4.2經濟轉型模式的實證應用

首先,繼續擴大聯戶經營模式,推進牧民定居工程。實行聯戶經營和定居工程根本目的是解決因草場退化產生的生態環境問題。90%夏秋草場實行聯戶承包經營有效的解決了草場退化問題;而春冬季牧場實行承包到戶的經營方式,草場退化嚴重,因此要繼續擴大聯戶經營向冬春季牧場推廣。在實行牧民定居工程要以牧民需求為依據,因地制宜。目前牧民定居主要是以城鎮為中心的定居模式,只是解決了部分不愿以游牧為生的生產、生活方式;大多數愿意繼續從事傳統的游牧方式的牧民沒有從定居中獲得好處,針對這種情況則可實行聯戶定居彌補以城鎮為中心定居的不足;而現在的聯戶經營以3-5戶牧民為主,規模較小,不適合聯戶定居。所以在實行聯戶經營過程中要擴大聯戶規模,建立以10-20牧戶為主的牧民定居社區。

其次,走特色品牌產業化道路。從圖3中可以看出,特色品牌型畜牧業發展主要有兩條途徑。一是改造現有產業發展模式。首先,利用現代科學技術改造特色牛羊肉品種,對產品進行精深加工,延長產業鏈,產品優化升級,走出本地區。目前瑪曲縣唯一一家有機畜產品加工企業,沒有特色的品牌產品和規?;a,導致成本過高,企業發展困難。因此,要大力發展畜產品深加工,提高產品的附加值,建立具有競爭優勢的畜產品品牌;其次,畜牧業向相關產業或行業滲透。歐拉羊肉高蛋白質、低脂肪、低膽固醇,肉質細嫩可口的優點,并借鑒內蒙古“草原興發”和“小肥羊”品牌的成功經驗,充分利用優質資源走品牌化和產業道路,同時加強產品品牌宣傳;建立專業化營銷組織,產品統一銷售,即使是單純銷售牲畜也要利用高原天然草場的資源優勢—純天然、無公害、無污染,提升產品的價值。

產品深加

現有優勢產業

延長

高原特色

品牌

產業

相關產業滲透

經濟可持續發展

產業鏈

特色品牌產業

營銷

開發優勢產業

產業化經營

絕對優勢

條件

圖3品牌產業化發展途徑

二是發展具有絕對優勢和比較優勢的地區資源特色產業?,斍q鱒魚類養殖具備發展的條件。首先,獨特的養殖水源—大水泉,其他任何地方不具備的資源,這是發展鮭鱒魚類養殖業的絕對優勢;其次,鮭鱒魚類在甘肅省其他地區和其他省份都有養殖,但在海拔3400米的高原地區養殖還是獨一無二,是發展養魚業的比較優勢。同時加強高原冷水魚的品牌建設,使高原冷水魚發展成“資源優勢,優勢產品,高價格”的品牌產品。而現有一家鮭鱒魚類養殖場—大水漁場,規模較小,還沒有形成規?;B殖;資金缺乏,致使魚苗到了更換期限,只能超期養殖,導致產量下降。因此,在培育地域資源優勢特色的產業時,需要政府在政策、資金等方面的支持。

最后,發展高原生態文化旅游產業。發展生態文化旅游業,既發揮草地資源的生態、社會效益,又能獲得很好的經濟效益,解決了傳統畜牧業中生態、社會與經濟效益相互矛盾的難題。從由表3中可知,瑪曲旅游業產值的絕對值由2000年的250萬元增加到2007年的2091.8萬元,增長了12.37倍,旅游收入占GDP

表3瑪曲旅游業產值

年份

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

GDP(萬元)

23751

26095

28700

32609

37201

42750

48500

54849

旅游總收入(萬元)

250

370

495

666

1552

1294

2329.6

3091.8

旅游收入占比例(%)

1.05

1.42

1.72

2.04

4.19

3.03

4.80

5.64

資料來源:根據《瑪曲縣統計年鑒》(2000-2007)各年數據計算整理

的比例也由2000年的1.05%增加到2007年的5.64%,所占比例呈穩步上升趨勢。說明旅游業將會發展成瑪曲經濟支柱產業,在帶動區域經濟社會發展增強縣域經濟發揮更大的作用。因此,瑪曲高原生態旅游發展要抓住我國城鄉旅游需求旺盛有利時機,緊緊圍繞打造甘南“香巴拉”旅游品牌,重點突出民族特色、生態特色和歷史文化特色。同時加強對“天下黃河第一彎”、“格薩爾王發祥地”、“亞洲一號天然草原”等特色旅游品牌的宣傳推廣和營銷,發展高原生態文化游、瑪曲濕地游和民族風情游等特色旅游。

5.結論

畜牧業是高寒牧區主要的生產方式,在高寒牧區經濟發展中處于主要地位。而高寒牧區的生態環境問題越來越嚴重,環境保護成為關注重點。因此,要充分認識目前原料型畜牧業發展模式的弊端,通過經濟轉型從根本上解決草場退化等生態環境問題,實現畜牧業經濟的可持續發展,最終實現生態環境保護和區域經濟發展的共贏。

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畜牧業經營管理的概念范文2

關鍵詞:農業;會計核算;成本核算

中圖分類號:F830 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2015)24-0127-02

引言

伴隨我國農業會計改革的逐步深化以及會計法律、法規體系的逐步建立和完善,財政部最終頒布實施了農業會計核算的辦法。這將對我國農業會計工作產生重大的影響,也將對我國農業會計制度建設發揮重大作用,從而進一步促進我國農業企業的經濟發展。

一、農業企業會計核算的概念與特點

(一)農業企業會計核算的概念

農業會計是對農業生產單位和農業事業單位的生產經營過程及其成果進行連續、全面、系統、綜合的核算和監督的專業會計。農業企業會計核算即是對農業企業進行的一個會計核算。

農業會計包括以下內容:農業事業會計;農業企業單位;鄉鎮企業會計;家庭農場會計。

(二)農業企業會計核算的特點

農業企業經營的管理以及農業生產的特點決定了農業企業會計的核算具有以下幾個特點:

1.生產的復雜性。農業企業的自然生產過程和經營管理的再生產過程決定了農業會計再次計算各項生產支出時,既需要核算種子、種苗、農藥、農具等流動資產和固定資產的消耗,又需要核算施加肥力、興修水利、水土保持等有助于自然生態循環的相關費用。

2.生產資料的廣泛性。農業的生產資料與其他產業有很大的不同,有其獨有的特殊性。農、林業用的土地、養殖業用的水面、畜牧業用的草場等都屬于農業會計核算的重要內容。

3.成本核算的階段性。農業成本核算很多都是有生命的動植物,再次核算其生產費用時既包括核算其生產費用和成本,又需要核算其各種動植物在不同生產階段的生長、增重、增值、增殖、和增產等動態情況。雖然農、林、牧、副、漁各業都屬于農業生產,但其各業的核算方法又有很大的不同。

4.經營成果的兩面性。農業的生產不但要核算正常生產情況下的生產支出與經營成果,還要考慮受自然條件的影響下增加或減少的生產支出與經營成果。

5.資金消耗的季節性和地域性。農業生產周期的較長就需要考慮不同的季節性和地域性以及資金周轉的緩慢,生產時間與勞動時間的不一致性,且生產周期長。這就要求農業生產的資金管理不但保證供應,不耽誤農時,適應不同的季節和地域;又需要加強管理,以防資金的浪費和積壓。

6.固定資產的多樣化。農業企業的很多機械等固定資產,受季節性影響,空閑期較長,使用率較低,而農業生產中的各種經濟林木、產畜等本身具有生命,自身價值有的隨生產而消耗,有的因發育而增值。

二、農業企業的特點決定其會計核算的獨特性

農業企業生產經營活動的獨特性使其會計核算也具有不一樣的特征,農業企業會計核算的獨特性主要表現在以下幾個方面:

1.農業生產經營活動系統的多樣性。農業企業內部具有經濟系統、生態系統、技術系統等三大系統,這些系統統一于農業生產活動當中,提供全面的信息,是一個系統工程。

2.農業生產的對象是有生命的。農業企業的各項勞動對象是具有生命的動植物,它們屬于生物資產。農業生產活動就是對這些生物資產的成長、轉化、繁殖、收獲進行管理的過程。在農業生產過程中不但需要投入動植物生存的維持費用,還要投入增加生命及良好生產性能的維持費用。

3.農業生產的環境具有天然性。農業生產活動的環境與大自然提供的自然條件如氣溫、地下水位、降水量、地形等密切相關,因此農業生產與其他企業相比不但具有市場風險,還具有自然風險。這就需要國家繼續提供一些優惠的政策進行農業生產扶持。在會計核算上就表現出和其他企業的不同,比如計提減值準備時,不但要提取一般企業的八項減值準備,還要計提農業企業特殊的減值準備。

三、農業進行會計核算時出現的一些問題

(一)農業在進行核算農產品成本時提供的會計資料太簡略

就目前而言,我國大部分農業企業由于生產復雜和技術不夠先進等原因,在提供農產品成本核算的資料時往往不夠詳盡。像一些大型的農業上市公司,雖然形成了種植業、養殖業、加工業、運輸業等一整套完整的一體化生產,并且嚴格執行財政部最新頒布的《企業會計制度》,但在提供公司的三大會計報表和財務報告資料時仍然存在農產品成本核算資料太簡要的問題,更有一些規模小的承包給職工和周圍農戶的農場。采取的是自主經營的管理模式,承包者自己根據市場的需求來決定種植農作物的面積和類型,農場總部知識簡單收取費用和向上級提供統計數據的報表。再者農場本身也沒建立完善的會計核算制度,只是簡單編制農場總部需要的統計報表,這就無法提供詳細的農產品成本核算資料。

(二)農業會計核算方法相對滯后

農業的會計處理業務相比其他企業是很復雜的,這就需要提供現代化的會計處理手段和技術來提高農業會計核算的效率和質量,進而提供出的會計信息更真實可靠,但是一些傳統的手工農業的會計核算,方法十分落后。農業的特殊性在一定程度上決定了農業會計的確認、計量、記錄和報告的復雜性及農業成本核算的困難性。傳統的手工編制會計報表和運用移動平均法進行成本核算,即將被農業核算新形勢的發展淘汰。會計電算化的發展為會計核算和會計管理提供了便利和科學,同時也是農業會計工作未來的發展趨勢。

(三)農業的特殊性決定了農業成本核算的困難性

會計核算的重要內容之一就是成本的核算,而農業企業的成本核算對象大都是具有生命的動植物,并且它們的生產周期較長。農業會計核算不但需要在這些動植物生長期間進行核算,還需要對一些幾十年這樣的超長生產周期的林木果樹以及一些混種及分群飼養并存的動物進行成本核算。因此,這就增加了農業企業的成本核算的困難性。

(四)農業企業的會計信息披露問題

我國很多企業在按照國家的要求進行相關的會計信息披露時仍然存在信息披露不真實的情況,這也就直接導致所披露的信息出現失真。當然農業企業在這方面也不例外。之所以出現這樣的結果,其原因有兩個:其一,主要在于農業企業管理者主觀方面的原因,他們自身在披露信息時不愿把真實信息公布于眾。其二,在于自然條件這樣的客觀因素,一些農業企業在生產經營活動中受到人們無法預測的自然條件影響。

四、針對農業會計核算出現的問題提出的對策

(一)農業成本會計核算的準確性

農業企業在生產經營當中涉及到的損失估計和產品成本、收入預算等方面都需要會計核算的準確性,這就要求農業企業提供詳細的會計資料。農業企業本身有很多分部門,造成了農產品生產經營活動需要由不同的部門進行負責,而這些部門所負責的部分已經完全脫離了農業生產的過程。因此,農業企業的會計核算應該按照不同部門的業務活動內容進行分類,根據農業會計專業核算辦法進行日常核算,并按照統一的《農業企業會計核算辦法》,進行日常的會計賬務處理。這樣農業企業的會計核算才能詳細地反映企業本身的總體財務狀況,滿足企業內外不同會計信息使用者的需求。

(二)改變農業成本核算方法

農業企業的資產和其他企業資產的屬性完全不同,因此在核算的過程中可以采用一些特殊的計算方法,比如還原法、成本法、市場價格法和剩余法等,運用這些會計核算方法對農產品進行價值估算。農業企業在生產過程中會遇到很多特殊情況,這就需要對此進行核算的時候采取不同的靈活方法來解決。

(三)農業成本計算期要明確

針對農業生產經營過程中的復雜性和特殊性及企業產品生產的特點和成本管理要求,農業企業在進行產品成本計算時可以采用分步法、分批法和品種法等產品成本計算方法。另外,鑒于農業企業生產的對象都是具有生命的產品,又受自然因素的影響,因此在具體進行成本核算時需要根據對象設置“農業生產成本――林業生產成本、機械作業成本、畜牧業生產成本、漁業生產成本”等賬戶,這樣可以正確反映農業生產過程中所消耗的對應成本。再者,對于自然條件所帶來的損失應按實際成本計入“待處理財產損溢”科目。

(四)建立健全農業信息披露政策

如今信息披露的重要性就要求必須對它的失真問題采取切實有效的解決方法。比如,可以在按照農業企業的規模大小和當地的農業生產條件借鑒國際上一些好的會計核算做法;另外對于不同的農業企業類型進行有針對性的、專業化的會計核算,進而可以有效地披露農業企業的會計核算信息。以上的解決方法,還需要國家制定出一套適合農業企業進行信息披露可行的政策。

總之,農業會計核算對農業經濟的發展有著深遠的影響,問題必須要解決好,才能促進農業經濟的發展,實現農業經濟的繁榮。解決這些問題需要人們的共同努力,需要國家政策的支持,不能一蹴而就,解決農業企業會計核算問題是現階段和將來的一項重要任務。

參考文獻:

[1] 康捷,鹿秀艷.淺談農業企業會計核算存在的問題及對策[J].中小企業管理與科技:上旬刊,2010,(8).

[2] 薛洪巖,孫加麗.論我國生物資產準則實施效果[J].會計之友,2012,(2).

[3] 張心靈,范文娟.我國農業類上市公司“生物資產”及“農產品”信息披露研究[J].中國管理信息化,2010,(7).

畜牧業經營管理的概念范文3

關鍵詞:非管理類專業;人力資源管理;課程;教學;改革

當今社會對人才的需求是素質全面型,不僅要有扎實的本專業知識,還應對社會實踐有系統的認識和把握。準畢業生由于缺乏工作經驗和求職技巧,“求職眾生相”屢見不鮮。初入職場,從未規劃過職業生涯,履行崗位職責不盡人意,難以適應職場。在高校尤其是非管理類專業學生,忽視人文社科類學習,對認識社會和就業造成了一定程度的困難。而人力資源管理正是高校為讓大學生適應現代社會需求而開設的課程,無論哪個專業的學生,參加工作后都會遇到諸如簽訂勞動合同、薪酬關系等人力資源管理問題。它不僅能夠幫助了解招聘單位的組織構架、薪酬福利、績效考核、勞動關系,而且能指引大學生進行職業生涯規劃,更有效地找準工作、適應工作、勝任工作。然而,非管理類專業人力資源管理課程的教學存在諸多問題,加強人力資源管理課程改革勢在必行。

一、人力資源管理課程的特點

(一)實踐性

人力資源管理與純理論課程的性質不同,它是管理實踐發展到一定階段的產物。實踐是人力資源管理產生的基礎,而人力資源管理理論的形成又對人力資源管理實踐活動起指導作用。人力資源管理的價值在于是否能指導人力資源實踐,而此門課程的教學設置是否科學,決定了是否能真正培養學生的動手操作能力、解決問題的能力、綜合運用能力。

(二)普知性

當今人才競爭趨于全球化,組織需要的不再是單一知識結構的精英,諸多人通過學習人力資源管理提升職場競爭力。人力資源管理理論知識基于社會實踐總結而出,不少人雖有興趣關注,卻是一知半解,無法系統地掌握應用。為此,在人力資源管理課程教學中,應對經驗加以抽象,理論聯系實踐,具體問題具體分析,提高人力資源管理相關知識的普知率。

(三)多學科性

人活動的復雜性決定了人力資源管理實踐應用的多領域,人力資源管理理論由社會實踐總結而出,它來自于多個學科,包括管理學、經濟學、心理學、社會學、法學等理論,正是以上學科與理論的發展豐富和完善了人力資源管理的知識體系。

二、非管理類專業人力資源管理課程教學方法中存在的問題

(一)非管理類專業學生入門慢,教學目標缺乏特殊性

非管理類專業學生往往對本專業的培養目標、方案及知識結構熟悉,接觸到人力資源管理,起初有可能對與自己不相關的知識理論產生學習疑惑,認為該課程與自身專業無聯系。與教授管理類專業學生不同,非管理類專業的特殊性與此課程的應用實踐性決定了必須與非管理類學生專業背景相結合,以此提高學生的學習興趣。

(二)理論講授為主,實踐操作欠缺

人力資源管理課程性質決定了教師必須擺脫單純的理論講授,注重學生實踐能力的提升。人力資源管理中的重要模塊,比如人力資源規劃、工作分析、招聘、績效、薪酬、培訓等,簡單易懂,由老師帶領案例情境的分析和判斷,學生身臨其境地參與,學習的效果事半功倍。但在實際的教學過程中,人力資源管理案例大都為國外人力資源管理實踐,可能會“水土不服”,而國內案例介紹不深入,起不到案例教學應起的作用,無法讓學生吸收、啟發并運用。另外,實踐教學安排時間少,內容單一,僅表現為論文和調研報告,學生學到的不是實踐直接獲得的一手知識,而是間接知識,對今后怎樣有效開展工作仍很迷茫。非管理類學生教學時間僅限于課堂,任課老師大都為管理學院教師,師生之間交流時間僅限于課堂,易出現簡化教學內容、降低要求的情況。

(三)評價形式單一,缺乏激勵性的考評方式

課程考評方式傳統,即以出勤率為主的平時成績和以卷面成績為主的期末成績,兩者各占相應比例組成考評方式。雖能測試學生對基本知識的掌握度,卻無法測試學生對知識的運用、解決問題的能力。過于死板的考試方式弱化學生學習的積極性和出勤率,長期以來我國學生養成了被動學習的習慣,學生對課程內容的記憶是基本能力,但學生專業技能的掌握和就業競爭力的提升卻無從考量。

三、非管理類專業人力資源管理課程教學方法改革初探

(一)課程開設理

對于非管理類專業學生,從未學習過經管課程,對企業經營管理概念模糊,所以應從課程開設理由出發,尤其是第一節課,避免用專業化、抽象化的詞語,轉通俗化的教學方式,提高學生的學習興趣及積極性,讓學生易懂、易記。例如,請學生談談開設這門課程的理由是什么?通過同學們的各抒己見,建立起管理類專業教師與非管理類專業學生之間溝通的橋梁,結合今后每個人都會遇到職場上的招聘、績效、培訓、薪酬等問題闡述,幫助學生更好地就業、把握企業的組織構架、明確崗位職責,以及在出現各類人力資源管理問題時,如何針對性地解決??傊谝还澱n告知學生學習本門課程的重要性、與學生息息相關的關系,激發非管理類專業學生學習本門課程的興趣。

(二)教學內容與專業培養目標相匹配

非管理類專業此門課程的培養目標是:學生通過掌握人力資源管理知識,做好職業生涯規劃,提高求職能力和未來工作崗位的勝任力,培養學生成為各個專業領域中的有效管理者,而非人力資源管理專員。教師設置教學內容時要與專業培養目標相匹配,尤其是針對各專業發展現狀及其人力資源管理問題進行討論研究。例如,我國是農業大國,國家的強盛離不開農村的發展,大力發展畜牧業是農村三大出路之一,那么當今動物科學專業人才緊缺問題如何解決?

(三)實踐教學方法改革初探

1.多媒體教學

多媒體教學直觀且互動性強,通過演示操作有效激發學生的學習興趣,加深對理論知識的消化和吸收,發揮認知主體的主觀能動性。尤其是非管理類專業學生,難免會覺得招聘、培訓、績效、薪酬、職業生涯等理論知識抽象和枯燥,利用影音視頻給學生營造一種身臨其境的感覺。例如在講授招聘時,可以給學生播放《非你莫屬》、《職來職往》、《就等你來》、等關于招聘與面試的電視片段,提醒學生觀察應聘者和面試考官的言談舉止,并讓學生對應聘者的表現分析和評價,再將之與視頻中專家的分析和評價進行對比,為畢業后應聘面試做好充足的準備。

2.案例教學

案例教學是學生在已掌握相關理論知識的基礎上,教師通過選擇代表性強的真實案例,引導學生自主分析問題、診斷案例、找出解決方案,鍛煉學生邏輯思維能力與解決問題能力的有效教學方式。特別是非管理類專業學生,適當的案例討論,符合學習過程由感性到抽象、由理論到實踐的認識規律。第一,引入教學重點時,采用小型專題案例,不管是就業者還是管理者,今后都會遇到人力資源管理問題,激發學生興趣,引起思考;第二,引入爭議型案例可加深某個知識點的理解,活躍課堂氣氛;第三,在整個課程結束或部分章節結束后,采用綜合型案例,有助于學生系統把握知識體系和全貌。學生所學的理論知識均為豐富的感性材料,通過對案例的討論分析能夠讓學生逐漸歸納出知識脈絡和形成解決問題的技巧。

3.情境模擬教學

情境模擬教學是將學生安排在模擬的工作情境中,通過豐富多樣的角色扮演,對企業人力資源管理的各項實踐活動模擬,發現、分析、解決問題,加深對教學內容的理解,鞏固教學效果。例如招聘章節,學生自由組合成小組,根據所學內容進行角色扮演。第一步,小組擬定所招聘的職位,撰寫崗位職責和工作說明書;第二步,設計招聘廣告,選擇招聘渠道和平臺;第三步,設計面試的題目和評分表;第四步,招聘面試,學生既要在本組內充當招聘人員,也要被教師隨機分配至其他組充當應聘者。面試情境模擬完成后,雙方發表體會,招聘方同學認為,在員工招聘時要熟悉公司的歷史背景、價值理念,建立科學合理的招聘標準,用人部門與人力資源部門加強溝通;應聘方同學認為,要了解招聘單位的崗位要求,選擇適合自己的崗位,分析自己應聘此職位的優勢。情境模擬加深了學生對所學理論知識的理解,同時小組分工又決定了所有組員必須相互支持和配合,培養學生團隊合作與溝通能力。

(四)改進考評方式

人力資源管理課程教學成績的評定,應改變普通課程考評方式,加大平時學習及實踐課程中的表現在總成績中所占的比重。之前提到將班級分成若干個團隊,那么對每個團隊的考評就可分為現場知識匯報效果、小組評估報告、課程資料等學習成果。另外結合課堂上的案例分析、討論發言等,這些均可作為平時成績,占總成績的50%,而期末卷面成績占50%,這樣一方面保證學生牢固掌握理論知識,另一方面也能提高學生的實踐能力。總之,在非管理類專業的人力資源管理教學中,要做到以學生為主體,以市場需求為導向,以技能培養為原則,適當運用如上生動的教學方式,不但有利于激發學生的學習熱情,培養學生的團隊合作能力,提升學生的就業競爭力,更重要的是開拓學生思維,教師教學方法推陳出新,形成教學相長的良好態勢。

參考文獻

[1]莫巧玲,李杏,唐薇,等.非人力資源管理專業《人力資源管理》課程教學方法探討[J].教育教學論壇,2015(7):154-155.

[2]景吉.人力資源管理課程實踐教學改革探索[J].中國電力教育,2013(5):105-106.

畜牧業經營管理的概念范文4

[關鍵詞]有機食品發展優勢問題

一、有機食品簡介

有機食品這一名詞是從英文 Organic Food 直譯過來的,在其他語言中也叫生態或生物食品。有機食品是一類真正源于自然、富營養、高品質的環保型安全食品。

這里所說的“有機”不是化學上的概念。有機食品是指來自于有機農業生產體系,根據國際有機農業生產要求和相應的標準生產加工的、并通過獨立的有機食品認證機構認證的一切農副產品,包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產品、蜂蜜、水產品、調料等。

有機食品和我們所說的綠色食品也不完全等同。事實上,有機食品對大氣、水土等生產地的要求更嚴格。農民需要為莊稼除草而不能直接噴灑除草劑;為了防止害蟲的侵襲,還得蓋上植物做的防護網;有機食品生產區和常規農田之間還要有隔離帶等等。而綠色食品的生產則沒有這些規定,而且對化學物質,如農藥、化肥、激素等人工合成物質也只是限制使用,并沒有完全禁止??傊?,有機食品比綠色食品要求更嚴、檔次更高,生產難度更大,需要建立全新的生產體系,采用相應的替代技術。有機食品需要符合以下條件:

原料須來自于有機農業生產體系或采用有機方式采集的野生天然產品;產品生產過程中嚴格遵循有機食品的加工、包裝、儲藏、運輸標準;生產者在有機食品生產和流通過程中,有完善的質量監控體系,有完整的生產和銷售紀錄檔案;必須通過獨立的有機食品認證機構認證。

二、我國發展有機食品出口的原因

1.技術性貿易壁壘的影響

在《WTO/SPS》 和《WTO/TBT》協議中,賦予了技術水平高的發達國家實施綠色壁壘的權利。如TBT規定,不應阻止任何國家在其認為適當的程度內采取必要措施,保證其出口產品的質量,或保護人類、動物或植物的生命或健康及保護環境。歐美、日本等發達國家的新貿易保護主義者,針對發展中國農產品出口成本未計入環境保護成本,極力主張把農產品進口和環境保護聯系起來。在國際化標準組織中利用其主導地位,不斷提高農產品和食品的質量國際標準,為其實行綠色壁壘尋找合法依據。許多國家通過提高食品的安全衛生標準,設置非關稅貿易壁壘,來控制食品進口。2006年,我國農產品出口面臨更嚴峻挑戰:如我國農產品的第一大出口市場――日本政府根據修訂后的《食品衛生法》,將于2006年6月起正式實施了《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》,設定了進口食品、農產品中可能出現的734種農藥、獸藥和飼料添加劑的近五萬個暫定標準,大幅度抬高了進口農產品的門檻;我國農產品的第二大出口市場――歐盟,于2006年1月開始實施食品及飼料安全管理新法規,該法規更注意食品生產過程的安全,不僅要求進入歐盟市場的食品符合食品生產安全標準,而且從食品生產的初始階段和每一個環節也要符合標準。這意味著我國對歐盟的農產品出口將面臨著更大壓力。大力發展有機農產品,是增強我國農產品出口競爭力的有效途徑。

2.國際化消費趨勢的影響

隨著國外消費者日益關注個人全面可持續發展,關注蔬菜農藥殘毒和化肥污染對人體健康的危害,人們開始拒絕濫用食品添加劑、防腐劑、抗氧化劑、人工合成色素的食品,甚至對轉基因食品也敬而遠之。有機食品已成為發達國家的消費主流,他們的有機食品基本靠進口,有機食品正成為發展中國家向發達國家出口的主要產品之一。美國有線新聞網(CNN)的調查結果表明,過去六年中,年均銷量增長20%,2000年銷售額達到近30億美元。德國農業部計劃10年后,德國市場上的有機食品比例將從目前的2.5%提高到20%。

3.提高我國農業綜合實力的有效途徑

美國目前用有機方法培育出來的水果和蔬菜,也只占到總產量的2%,而價格比一般食品高出近一倍。因不使用化學物品,有機農產品單產為常規種植單產的60%~80%,但其銷售價格卻比常規農產品高出數倍。但國際市場看好有機食品,即使有高反傾銷稅率和進口數量的限制,也能得到發達國家居民的喜愛。因此,發展有機食品的出口,農民可從較高的農產品價格和較低的投入兩方面獲得收益。這樣,既可以提高我國農業的綜合實力和國際競爭力,又可緩解中國人口增長與資源短缺的矛盾。從趨勢看,有機食品正成為發展中國家向發達國家出口的主要產品之一,我國近幾年的年出口增長率都在30%以上。

三、我國發展有機食品出口的現狀和優勢

1.不容樂觀的現狀

我國農產品質量安全工作起步晚、基礎弱,現僅停留在無公害農產品,特別是蔬菜的生產和加工上,離國際上通行的有機食品標準相差很遠。另外,我國出口農產品因缺乏全面的有機食品認證標志,造成發達國家對中國食品的信任度降低,從而喪失了一部分優勢。不過近年來,由于觀念的逐漸轉變和各級政府的重視,目前,我國已通過認證的有機食品生產基地有幾十萬畝,頒證產品主要有谷物、豆類、蔬菜、飲品、中草藥等類別的近100個品種,其中大部分銷往日本、美國、加拿大及歐洲市場。當然,這些出口的數量在世界有機食品的貿易份額中所占比例很小。

2.不可忽略的優勢

從各方面條件看,我國具備發展有機農業,生產和出口有機食品的潛在優勢。首先,有機農業生產過程以傳統的農業栽培方法為主,我國農民對此十分熟悉,易接受和理解并有多年的經驗積累;其次,雖然我國一些地區的化肥和農藥用量相當大,但與發達國家相比受污染程度仍較低,因此便于轉化其方式并且轉化成本也較低。此外,我國仍有不少地方,特別是山區、邊遠和貧困地區的農民很少或完全不使用化肥、農藥。我國中西部地區具有大面積的無污染的生態環境,特別是具有悠久的有機農業耕作技術和有機農產品生產的基礎。那些地區的農作物,只要對其生產和管理方法進行認證,事實上就是有機產品;再次,我國地域廣大、南北氣候差異較大,具有開發多種有機產品的潛力,一些歐洲國家不適宜種植或缺少的產品均可在我國進行開發生產,如中藥材、野生漿果和非木材的林業產品等。

四、我國發展有機食品出口應注意的問題

1.從農產品的源頭有效遏制污染源

在法規上對農藥、獸藥、漁藥做出禁止和限制使用的規定,建立有效的監控機制。從保護農田的生態環境和農產品的安全出發,積極采取農業防治措施,做好病蟲預測預報,引導農戶科學防治蟲害,并嚴格控制農藥和科學合理施用化肥。

2.以抓農業標準化為主攻方向,加強標準化生產和示范

重點是建立國家、產業、出口基地、加工企業和菜農四級質量控制和保證體系:引進現代檢測設備和技術,建立符合國際標準的農產品出口檢測中心;產業組織建立農產品出口質量追溯體系,以及時查找問題;農產品出口企業加強全面質量管理和ISO14002環境質量管理,積極開展有機食品的認證工作。可以以全國農業標準化示范縣創建活動為突破口,創新機制,強化導向,帶動全國種植業、畜牧業、飼料工業、漁業、農墾、農機等各行業,加快推進,并使各產業、各環節在標準化進程中實現有機銜接,將農業標準化水平推上一個新的階段。同時,有關部門應加強與進口國的雙邊和多邊貿易談判,通過合作或國外有機食品認證機構到我國開展認證業務,使我國的有機食品認證得到國際社會的認可。

3.研究推廣新技術,優化有機食品的品種

要在國內外有機食品的技術和市場調查的基礎上,重點研究解決有機農業生產的技術難點,推廣現有成熟技術,完善有機食品的科研開發、咨詢和推廣服務體系。推廣新技術、新產品、高效無殘留農藥和綜合防治技術。在有機農產品的品種上,應積極選擇抗病性強,有市場競爭力的品種。而農產品的選擇,應選擇基礎好、容易轉換成有機食品和有市場潛力的產品(如彌猴桃、山芋、茶葉等),發展精深加工,開發系列產品(如有機大豆――醬油、豆奶粉、黃豆芽、豆腐,有機茶飲,新鮮果汁等)。

4.改變經營模式

應改變農產品出口中散兵游擊式的經營方式。大力推行集團式的大規模、統一經營管理的方式,建立外向型的有機農產品出口基地,在生產、加工、出口等環節上統一執行嚴格的檢驗檢疫標準,發揮集團經營的優勢,統一出口價格,爭創知名品牌。

參考文獻:

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[2]greenfood.省略

[3]省略

[4]張萍:我國蔬菜可持續出口戰略研究,[J].農村經濟.2006,(3)

畜牧業經營管理的概念范文5

關鍵詞:農業產業鏈;民族地區;拓展對策

民族地區主要分布在我國東北、西北、西南等邊遠山區。農業是其居民長期生存的一種手段,由于歷史文化及自然環境的原因,該地區農業經營方式幾千年來沒有太多改變,農業主要依靠自然再生產,除勞動、種子、農藥、化肥外幾乎沒有其它投入。產出物也大都以未加工的谷物、畜產品、水果、蔬菜等原始的形式直接消費。隨著經濟發展和社會進步,現代農業的發展引致產前和產后行業的興起。這些產前、產后行業與農業息息相關,而且在組織上和經營上結為一體。換言之,現代農業從單一動植物生產擴展到以動植物生產為中心,包括產前、產中、產后三個領域全部內容的總和,這是農業發展的自然結果。

一、傳統農業與現代農業的產業鏈比較

現代農業的重要內容就是農業外延在微觀層次上的拓展,其實質就是農業產業鏈條向產前、產后部門延伸。農業產業鏈實際是一個貫通資源市場和需求市場,由為農業產業化產前、產中、產后提供不同功能服務的企業或單元組成的網絡結構。它是具體的不同農產品鏈的集合體。農業產業鏈是在產業鏈概念基礎上產生的,實質就是產業關聯,而產業關聯的實質就是各產業相互之間的供給與需求、投入與產出的關系。農業產業鏈拓展是傳統農業向現代農業轉變過程中發生的深刻變革,是農村經濟發展到一定階段的必然結果。拓展以后的產業鏈不再將農業局限于第一產業這樣一個狹小的范圍內,而將農產品加工業和流通業,甚至生態觀光業,原屬于第二、三產業的產業,也納入農業產業鏈的結構之中來。因此,產業鏈不斷拓展和延伸是農業增效、農民增收的重要手段,也是調整和優化民族地區產業結構的措施,更是建設社會主義新農村的重要途徑。

二、農業產業鏈拓展的意義

農業產業鏈拓展是與現代農業發展的要求相適應的。農業作為國民經濟中基礎性部門,不僅為其他產業提供了原料,而且也為其他產業提供了勞動力和市場,由于其自身的強關聯性,農村經濟單靠生物的再生性生產已不能滿足其發展的需要,必須加快基于農業產業鏈條的綜合管理,拓寬農村經濟的空間才能全面促進農村經濟的繁榮,推動社會主義新農村建設。農業產業鏈的拓展具體意義表現在以下幾方面:

(一)有利于農民利益的保護

從農業產業鏈的運行規律來看,可將農產品從生產者到最終消費者的過程,分解為一系列相對獨立又相互聯系的增值環節。一個企業(或農戶)可能在某一環節具有比較優勢,但卻不可能在每一個環節都具有比較優勢。在農業產業鏈高度發達國家(如美國、荷蘭),很多企業生產與營銷分離,通過合同關系,把流通和銷售環節讓渡給專業廠商來辦理,農業產業鏈的運作,很多都是圍繞大型的銷售廠商來展開的。在同一產業鏈的不同環節之間,具有比較優勢的企業實現互補,整個產業鏈的綜合功能增強。農業產業鏈拓展最大的特點是通過鏈條上所有節點企業、合作社、專業合作組織和廣大農戶的緊密合作,降低交易費用,將影響交易有效運行的因素推向鏈條之外,從而達到鏈條運作最優化和保護農民利益的目的。

(二)有利于社會主義新農村的建設

隨著農業產業鏈的拓展和管理加強,必然加速推廣適用農業技術,推進農業科技創新,形成產學研一體化的、多渠道多層次的、突出地方特色的農業科技推廣應用支撐鏈條與體系;必然注重節約資源、保護生態環境,發展生態農業鏈和循環經濟,建設節約型農村;必然加快農村基礎設施建設和教育、文化、衛生等社會事業發展,促進農村經濟社會各個領域、各個方面、各個環節相協調。只有加強農業產業鏈的構建和拓展,才能做強做大農村二、三產業,有效改善農業產業結構,加速實現農業市場化、集約化、專業化、社會化,促進農村富余勞動力向二、三產業轉移,促進農業產業化經營和農村全面發展的各種專門人才培養,以繁榮農村經濟,從根本上解決“三農”問題,促進社會主義新農村建設。

(三)有利于農業綜合競爭力的提升

農業產業鏈的拓展將農業生產資料供應、農業生產、加工、儲運、銷售等環節鏈接成一個有機整體并對其人、財、物、信息、技術等要素流動進行系統化組織、協調與控制,以拉長和加強產業鏈條,增加農產品的附加值和競爭力,提高整個農業產業鏈的效率。此外,從“田頭到餐桌”的農業產業鏈管理,不僅是農業生產社會化、專業化和商品化的必然要求,也是當代社會對農產品多樣化和安全性的強烈要求,農業關聯企業通過與產業鏈的結合增加了其產品的安全可信度。因此,拓展農業產業鏈可以提升農業的綜合競爭能力。

三、民族地區農業產業鏈拓展的障礙分析

民族聚居區多處為老少邊窮地區,交通不便、信息閉塞。加之歷史上民族地區多為地方統治,受各個朝代中央政府管理的較少,過著相對封閉的生活,因此文化相對落后,與外界的交流和貿易非常缺乏,商品意識差,經濟發展緩慢。正是歷史文化與自然條件的限制,農業基本上沒有擺脫單一從事動植物生產的傳統狀態,嚴重阻礙著農業產業鏈的拓展。

(一)耕地面積狹窄,生產規模小

“七山一水一份田,一份道路和莊園”是很多民族聚居區的真實寫照。這里耕地面積普遍偏小,不利于大規模生產,農村的生產實行家庭承包責任制后,生產的計劃性由各個家庭自己決定,更不利于規?;洜I。因此,農業產品生產形成了“小批量”的格局,無法適應農產品加工企業規?;a的需要數量。就是民族地區的某種農產品能滿足某加工企業的原料供給,但由于供給的農戶太分散,必然要增加交易成本,這不利于農戶家庭與加工企業的合作。另外,由于生產的分散,提供給加工企業的農產品的品質優劣不同,必然影響加工企業產品的質量,從而影響加工企業與農戶的互惠關系。民族地區耕地制約及生產制度等是影響農業產業鏈拓展的最主要障礙之一。

(二)商品意識淡薄,專業化生產缺乏

民族地區的居民長期居住邊遠山區,過著相對封閉的生活,自給自足的小農意識根深蒂固,現代商品意識淡薄,所以各家庭的生產都是“小而全”的局面。而農業產業鏈拓展的基本條件之一就是要有數量充足,質量標準一致的穩定農產品供給,專業化生產是農產品數量與質量的保證,這不僅有利于農產品的加工,而且也有利于市場的開拓。加工企業與農戶能否保持穩定合作關系的關鍵是其間的經濟利益能否得到合理和有效的分配。對于在這種合作關系中居主導地位的加工企業來說,必然會按照利潤最大化的原則去選擇對自己收益最大的合作伙伴。根據國內外的理論研究及合作的實踐,加工企業一般愿意選擇大農戶進行合作,因此,民族地區缺乏專業化生產是影響農業產業鏈拓展又一障礙。

(三)交通閉塞信息不暢,抗風險能力差

民族交通條件差,教育文化落后,市場信息無法及時到達農戶。加之單個農戶自身能力有限,資金、技術等的缺乏,不可能有足夠的實力理性地進行農產品結構和產業結構的調整,在調整中,也往往產生個人理性預期基礎上的合成謬誤,引起農產品供求的大起大落,導致農產品價格大幅波動,從而影響到加工企業與農戶間的合作關系。只有信息的保證,才能使農產品生產更適應市場需求結構,緩解農產品供需結構性矛盾,避免因結構性過剩而導致銷售不暢引起的價格波動,穩定農產品的市場供求,降低農產品價格風險。交通信息的瓶頸也是民族地區農業產業鏈拓展的重要障礙之一。

(四)人才、技術、資金緊缺,產業服務水平低

民族區農村二、三產業發展水平不高,農產品產后環節開發滯后,沒有相應的技術含量較高的產業相配套和鏈接,農產品加工、運輸、儲藏、銷售中的腐爛、浪費損失嚴重,農業產業服務程度低,特別是產業后和產中服務水平低,尚未形成系統的、復雜的產業鏈,大量的農產品沒有經過精加工和深加工就進入市場,沒有實現相應的附加價值。隨著農業產業鏈的拓展,必然要加速推廣適用農業技術,推進農業科技創新,形成產學研一體化的、多渠道多層次的、突出地方特色的農業科技推廣體系,而農業科技推廣體系建設的基礎是一定數量的科技人員。由于科技人員緊缺,加上地方經濟發展速度緩慢,農產品加工的龍頭企業建設和專業協會等中介組織的建設還不適應市場日益多樣化、優質化和精細化的需要。特別是農產品產后環節的精度和深度開發,擴張其價值和效益,發展各具特色的、增值空間大的,而且能夠創造較多就業機會的產后經濟方面,由于技術和資金的約束,無法發揮比較優勢,做強做大特色產業,提高農產品的市場競爭力。由于教育文化的相對落后,科技人員的緊缺以及地區經濟相對落后成了民族地區農業產業鏈拓展的又一瓶頸。

四、民族地區拓展農業產業鏈的對策

民族地區由于歷史文化及自然環境的原因,商品意識淡薄,資金、技術、人才緊缺,交通不便,自信閉塞,農業生產主要是單一動植物生產,不適應市場日益多樣化、優質化和精細化的需要。要解決好“三農”問題,實現農業增效、農民增收,促進社會主義新農村建設,必須用現代農業改造這種原始落后的農業。

(一)強化政府的引導作用

民族地區由于經濟落后,自然、文化特殊性,拓展農業產業鏈的任務不可能由農戶單獨完成。交通通訊等基礎設施,由于其公共物品性,只能通過政府來建立。另外,人才、技術、資金潰乏的局面也只有通過政府的投入才能得到改善。現代農業與傳統農業最根本的區別,就是生產以市場為導向,而要千家萬戶分散經營的農戶去搜索市場信息,不僅成本太高,而且由于文化水平的限制,無法從繁多的信息中捕捉真正有用的信息。只有通過政府的引導,讓農民進入產業鏈的各環節,才能使農民從農產品深加工和貿易中分得利益。而企業和農戶經營的聯系,既發揮了農業家庭經營成本低、生產管理精心等優越性,又彌補了小規模分戶經營難以調整結構、難以銜接市場、難以獲得產后利潤等缺陷,為家庭經營注入新的活力。只有政府的作用才能制定統一的市場準入制度和公平的交易制度,維護市場秩序,對市場交易活動進行嚴格管理,為農業一體化經營的發展提供良好的市場環境。同時政府應加大發展農業教育、科研服務體系及基礎設施建設的投資,引導專業化生產的發展,為專業化生產提供優惠政策和技術服務。

(二)轉變農民的生產理念

民族地區居民由于世世代代過著相對封閉的生活,自給自足的小農意識十分嚴重,商品知識缺乏,這種生產觀已不適應現代農業發展的要求。現代農業包括產前、產中、產后三個領域全部內容的總和,并通過產業鏈縱向和橫向拓展,向第二、三產業不斷滲透的一個綜合性產業。隨著經濟的不斷發展,分工不斷細化,農戶和企業只是一系列相對獨立又相互聯系的產業鏈條的節點,一個農戶(或企業)可能在某一環節具有比較優勢,但卻不可能在每一個環節都具有比較優勢。在同一產業鏈的不同環節,每一個生產農戶(或企業)通過相互協作生產,使具有比較優勢的生產單元實現互補,增強整個產業鏈的綜合功能,從而提升農業的綜合競爭力。因此,民族地區必須首先轉變生產理念,才能適應現代農業的社會化生產,促進農業產業鏈的拓展。

(三)重視農村干部的培訓

民族地區由于經濟落后,農民的生產都在經驗的基礎上進行生產計劃的制定,如果某家在某一環節或某種動植生產上取得了一定的經濟效益,那么鄰近的村民就會進行這方面的投入,從而形成產量的大起大落,不利于產業鏈的拓展。農村干部作為帶領廣大農民進軍現代農業、推進農業農村現代化的骨干力量,他們所擁有的知識水平、管理方式、科學方法和領導能力,對于制定當地農業發展規劃和科學決策、開辟產業化門路,調整產業結構,拓展農業產業鏈條,實現現代農業管理,持續增加農民收入,具有決定性的作用。通過培訓,提高農村干部推進農業產業鏈拓展和加強農業產業鏈管理的素質和才能,能夠根據市場前景和需求,結合本地的具體條件與實際,科學的、民主的作出切實可行的農業產業鏈、產品鏈決策,保證產業化和產業鏈管理決策與計劃的有效實施。同時要深入農業產業鏈的所有節點和過程進行調研,重視群眾在農業產業鏈拓展中的呼聲和要求,把握好產業鏈中農戶、企業、合作社、專業合作組織的利益結合點。通過學習與管理活動的循環往復,提高農村干部和后備干部隊伍的素質,增加農業產業鏈拓展中的系統性、預見性和創造性,更多地培養適應農業產業鏈拓展與管理,提高他們的經營管理能力。

(四)注重產品市場的開拓

隨著經濟的發展,農產品銷售已由賣方市場轉為買方市場,產品適銷對路是企業成長的基本保證。通過尋找農產品流通銷售的異地市場,甚至境外市場,開發研制能適應市場需求的系列梯級農產品,促進農業產業鏈的拓展。通過市場開拓延伸的產業鏈,其產品的產銷銜接比較緊密,能及時滿足消費者對產品多樣化、差異化的要求;同時在市場尋求的過程中,農民及農產品生產企業或中介組織,可靈敏地感受市場變化波動,從而促進訂單農業、合同農業的發展,并可加速農產品的儲運、保鮮產業鏈條等節點的發展。這種通過市場拓展產業鏈的方式,特別在我國加入WTO后顯得尤為重要。

(五)產業鏈條協調機制的構建

產業鏈條上各個節點的分工與協作是整個產業的良性發展前提。農產品由于其自身易腐性、生產的周期性、產品數量和質量的不穩定性、原料質量對加工產品質量的特殊性等,在供應商、生產商和加工商之間的關系協調上比單純地進行市場開拓更能提高整體的效率。就目前民族地區分散生產的格局,生產中更多是競爭的關系,如何協調各生產環節的合作,強化各生產環節的利益共享,顯得尤其重要。通過產業鏈條協調機制的構建,在農業產業鏈拓展的中,提高各經濟主體的合作能力,使農業內部的產業結構得到優化重組,提高產業的帶動效應,真正使農業的種養加、農工貿成為一體,使農業的綜合效益充分發揮出來,從而達到提高農業整體效益的目的。

(六)加快龍頭企業的建設

農業產品加工的龍頭企業是聯系農戶與消費的紐帶,在農業經濟發展中占有牽一發而動全身的戰略地位,加工業上不去,糧食經濟就搞不活,畜牧業也難以有大的發展,農民增收和財力增強的目標就很難實現。特別是在相對閉塞的民族地區,只有通過加工龍頭帶動作用,一些具有特色和優勢產業的鏈條才得以形成。通過加工業的發展,促進市場建設,讓繁榮的市場來刺激和引導加工業的發展,帶動產、供、加、銷一體化經營,而加工業的發展又能極大地帶動農業、商業及服務業的發展,使第一、第二、第三產業互為條件,協調發展,有序地傳遞效益,實現產業鏈條的層層增值。

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畜牧業經營管理的概念范文6

關鍵詞:剩余勞動力;轉移;職業化教育;農業就業;非農就業

三農問題已經成為我國邁向現代化的巨大障礙,也是當前全面建設小康社會面臨的最棘手的難題?;馊r問題的難點之一就是如何減少為數眾多的農民,促進剩余勞動力的轉移,這對于加快我國現代農業發展和新農村建設進程意義至關重要。對于剩余勞動力轉移的研究已不少,蔡昉認為,通過剩余勞動力轉移,擴大了就業,對于農村增收和經濟發展有著重要的意義;潘文卿認為,農村剩余勞動力的外向轉移,不僅是中國經濟全方位變革的主要推動力量,也是中國經濟增長的主要源泉之一。本文認為,農村剩余勞動力的轉移在于以疏導農民就業途徑為切入,發展農民職業化教育,使農民本身具有轉移的能力,從而促進農業機械化和農村城鎮化,推動農村發展。

一、農村剩余勞動力轉移的意義

我國是一個農業大國,全國總人口的大部分生活在農村,客觀存在的人多地少和特殊歷史條件下形成的二元經濟結構,造成了農村勞動力的大量富余。隨著農村生產力的不斷提高和傳統農業向現代農業的轉化,我國農村剩余勞動力隊伍還會日趨增大。如此龐大的農村剩余勞動力如得不到及時、合理的開發和利用,勢必影響整個農村經濟的振興、社會的穩定和實現全面建設小康社會的目標。解決好農村剩余勞動力的轉移,對于我國經濟和社會的可持續發展具有重大的戰略意義。

1.農村剩余勞動力轉移是農民增收的根本途徑。提及我國的貧困問題人們往往歸因于我國人口太多。實際上我國幅員遼闊,人均耕地面積并不算很少。2005年我國人均耕地面積0.099公頃,是日本的2.9倍和韓國的2.8倍,甚至比英國高出4%。但是,由于我國農業勞動力比重過高,農業勞動力人均占有耕地卻遠遠低于這些國家。工業化國家農業人口占總人口的比重一般都在10%以下,一些先進的工業化國家農業人口的比重更在4%以下。而我國農業人口比重高達57.01%,是一個典型的二元經濟結構國家。我國農業人口人均占有耕地僅為0.18公頃,而日本為1.5公頃,韓國為0.7公頃,英國為10.8公頃,分別是我國的8.6、3.9和60倍。由于我國農業勞動力幾乎處于無限供給狀態,大量農民的勞動屬于“剩余勞動”(即勞動的邊際生產率等于零),從而使我國農業部門勞動力的邊際生產率不僅遠遠低于工業化國家農業部門勞動的邊際生產率,也遠遠低于我國工業和其他部門勞動的邊際生產率。這就是我國農民貧困的真正根源。因此,將農業剩余勞動力從有限的土地中轉移出來,大幅度提高農業勞動的邊際生產率是我國農民擺脫貧困的根本途徑。農村剩余勞動力的轉移將使農民收入成倍甚至十幾倍地增長,這是其他增收措施(如減免農民稅費等)所無法比擬和替代的。

2.農村剩余勞動力轉移有利于農村資源優化配置,促進產業結構調整。通過就業結構的變化推動產業結構調整是農業和農村經濟結構戰略性調整的重要手段之一。農村剩余勞動力的轉移促進了農村勞動力在農業內部各部門之間的合理流動。引導農村剩余勞動力向二三產業等非農產業轉移,不僅可以優化農業內部種植業、養殖業、畜牧業以及副業結構,還可以發展壯大農村二三產業,推動農業和農村經濟結構升級。

3.農村剩余勞動力轉移是推動農業產業規模化經營、實現農業現代化的前提。現階段由于每個農業勞動力耕種的土地過少,嚴重地制約了我國農業的集約化經營。根據聯合國糧農組織(FAO)統計,我國平均每千公頃耕地上拖拉機使用量只有6.4臺,而日本為470.8臺,韓國為103.7臺,美國為27.1臺,德國為87.2臺,法國為69.2臺,英國為84.5臺;我國平均每千公頃耕地上收割機使用量只有1.6臺,而日本為248.7臺,韓國為49.4臺,美國為3.7臺,德國為11.4臺,法國為6臺,英國為7.9臺。我國與這些國家在農業集約化程度上的巨大差異是與我國農村剩余勞動力大量存在密切相關的。只有農村剩余勞動力充分轉移出去,現代農業技術才能推廣,我國農業才能真正實現集約化和現代化。

4.農村剩余勞動力轉移有利于推進城鎮化、工業化進程。隨著農村剩余勞動力的轉移,有相當一部分農村剩余勞動力會進入城市,成為潛在的城市居民。城鎮作為農村工業、服務業發展的載體,對鄉鎮企業、文化、科學、教育、娛樂業等產業都有明顯的集聚作用,可以為調整農村經濟結構提供優越的交通、通信、金融、信息等服務及人才、技術支持,而成為“準城市居民”的這部分農村剩余勞動力又恰恰為城鎮的發展和工業化提供了生產力,促進了城鎮的消費、交通、建筑、服務業等,加快了城鎮化和工業化的發展進程。

二、我國現階段農村勞動力現狀及成因

(一)我國現階段農村勞動力現狀

根據2006年中國統計年鑒有關數據,截至2005年底,全國總人口為130 756萬人。其中,城鎮人口56 212萬人,占42.99%;鄉村人口74 544萬人,占57.01%;第五次全國人口普查基本情況表明全國15~64歲之間的人口占總人口的70.15%。由于農村人口政策的現狀以及農村醫療衛生落后、生活水平較低等原因,農村65歲以上人口所占比例會低于全國平均水平,也就是說農村人口在15~64歲之間的比例不會低于70.15%的平均水平;又由于九年制義務教育在一些農村地區并不能有效地貫徹執行,加上近年來農民收入下降,輟學兒童增多,他們一般在14~15歲就開始參加農業勞動,甚至外出打工,因此,這么算來,農村的勞動總人口應不低于53 000萬人。而我國土地共有1.27億hm2的耕地,根據農業部相關課題組的研究表明,在農村現有生產力的生產規模條件下,只能為1.5億勞動力提供就業機會,也就是說,在農村5.3億的勞動力中,有接近3.8億屬于非農業的剩余勞動力,除去其中一部分中小企業從業人員,絕對剩余勞動力數量依然很大。但從我國勞動力市場用工需求的狀況來看,適合市場需求滿足工商業發展的勞動力不足,而既無技術、又不符合用工單位需求的農村勞動力過剩。因此,我國農村勞動力的剩余屬于低水平、結構性剩余。據統計,2005年我國農村平均每百個勞動力中不識字或識字很少的占1.64%,小學程度的占18.08%,初中程度的占59.68%,高中程度的占13.9%,中專程度的占4.89%,大專及大專以上的就更少,僅占1.81%。農村人口平均受教育年限僅為7.7年。可見,我國的農村人力資源質量較低,這也就制約了剩余勞動力的轉移與“消化”??傮w表現在以下幾個方面:

1.受教育程度低

農村勞動力受教育程度是衡量農村人力資源素質的主要指標。根據2000年全國第五次人口普查統計,我國農村勞動力平均受教育年限僅為6.79年(城市為10年),在15~64歲農村勞動力中,受過大專以上教育的不足1%,比城市低13個百分點,2001年我國農村勞動力4.83億,其中初中及以下文化程度占87.72%。全國約有8 500萬文盲和半文盲。近幾年,在各級政府的努力下,大力發展農村各項教育,農村勞動力文化基礎有一定的提高,但是,離現實的要求還有很大的距離。

2.技能水平低

根據有關數據統計,我國農村勞動力中,接受過初級職業技術教育或通過技術培訓的只占3.4%,接受過中等職業技術教育的僅有0.13%,有技術特長的僅占10.6%,而高達85%以上的農民不具備專業技能,不具備現代化農業生產所需要的知識和技能,極大地阻礙農業科學技術的應用和農村剩余勞動力的轉移。

3.身體素質不高

由于經濟貧困以及文化程度等方面的原因,農民在營養、衛生、醫療、保健等方面的條件較差,90%左右的農民沒有醫療保障,農民身體素質總體水平偏低,尤其是農村貧困地區農民的健康狀況更不樂觀。

4.適應市場經濟的能力弱

我國農村勞動者由于其自身文化素質不高以及長期受計劃經濟和小農經濟的影響,缺乏現代經營和管理的知識,經營管理能力低,生產出來的農產品難以進入市場,未能得到預期的收益。有些農民辦的小企業,由于缺乏經營管理能力,造成經營管理不善、資源浪費、效益不高。這種狀況阻礙了農村勞動者參與市場經濟的競爭,不利于農村經濟、社會的全面發展。

(二)現階段阻礙我國農村勞動力轉移的因素

造成農村剩余勞動力逐年增加而無法順利“消化”,且綜合素質較低,與其自身的特點和其所處環境有一定的關系,但主要還是由于多年以來的各種限制性的制度束縛了農村的發展和農村剩余勞動力的正常轉移。

1.土地制度

土地是農民家庭的重要財產,當農村勞動力決定是否向城市永久遷移時,失去土地承包權的風險會降低他向城市永久遷移的意愿。出于社會安定的考慮,我國的土地政策歷來對土地交易有嚴格的限制。近十多年來,這些限制開始逐步放松,因為農村經濟發生了許多重要的變化。2002年,對《農村土地承包法》進行修改后,對土地使用權轉讓的限制大為減少,該法為保護土地使用者的權利和土地使用權的轉讓提供了法律依據。

2.戶籍制度

我國現行的戶籍分割制度把個人束縛在固定的狹隘的地域范圍內,在狹隘的地域范圍內人們又被固定在特定的“單位”里,從而將農民世世代代限制在土地上,隔離在城市之外。戶口制度產生于20世紀50年代中期,隨著80年代后的改革開放和城市化的加速,國家逐漸放松了農村勞動力向非農產業轉移的限制。但是,對于想進城市并成為城市居民的農村人,障礙依然存在。對于進城務工的農民,還必須向所在城市交納各種各樣的費用,如暫住費、計劃生育費和城市增容費等。沒有城市戶口,這些流動人口就不能或很難得到所在城市或單位提供的許多福利,如子女教育、社會保險、住房優惠等,其在城市生活的成本就會遠遠高于城市本地人??梢哉f,現行的戶籍制度使永久移居城市的交易成本很高,客觀上阻礙了農村剩余勞動力向城市的轉移。

3.教育體制

長期以來,政府對農村和城市的教育投入是有差別的。接受義務教育是公民的權利和義務,但由于政府沒能創造良好的條件,以致許多農村居民無法享有這一權利或履行這一義務。城鎮中小學屬于國家辦的學校,由中央和地方財政撥款建設,而農村的中小學教育就大體上是“民辦義務教育”,即除了公辦教師的工資是由中央和當地政府支付以外,其他都是農民自己掏錢支持辦教育。因此,在農民收入極低的現實條件下,農村教育投入和可以使用的教育資源十分有限。國家在教育投入上的不公平造成了城鄉居民在接受教育上的不平等。城市居民平均受教育年限遠高于農村居民,在勞動力市場上自然處于優勢地位。

4.社會保障制度

長期以來,我國社會保障體系并存著兩個相互獨立而又相互聯系的層次,城鎮企事業單位中的就業人員享受著相對較為完善、水平較高的社會保障服務;而將農村放在次要位置,甚至有相當部分社會保障內容將整個農村人口排斥在外,從而導致我國農村社會保障事業發展嚴重落后于城鎮。隨著市場經濟的發展和農村社會的發展,農民的生活風險也在不斷提高,土地保障并不能承擔農民抵御生活風險的全部負擔,尤其是無法抗拒來自于市場經濟的高費用風險。因此,在農村地區建立社會保障制度是當前農村非正式的制度安排所需要的,完善的農村社會保障制度是農村剩余勞動力擺脫土地束縛、成功實現轉移的制度依托。沒有社會保障制度對土地和家庭保障的替代,農村剩余勞動力永遠無法真正離開土地成為城市居民。

三、深化職業教育,加快農村剩余勞動力轉移

無論是農業產業化經營還是農村現代化的實現,從最根本上講,都離不開農民的知識化。知識化的農民首先要求具備一定的知識素養,包括文化基礎知識、現代科技知識、專業基礎知識和專業知識等。針對我國國情,農村職業教育應該以政府為主導,將農民職業教育區分進行:進行農業就業職業教育和非農就業職業教育兩種。首先理清農村所需勞動力與剩余勞動力關系,使潛在的農村剩余勞動力問題顯現,進而疏導農村剩余勞動力就業。逐漸劃清農村勞動力與非農村界限。

(一)農業就業職業教育

1.要通過各種途徑宣傳農村職業教育在解決三農問題和建設社會主義新農村工作中的重要性和必要性,提高農民對農村職業教育重要性的認識,堅決擯棄對職業教育鄙薄的舊觀念,確立職業教育在社會主義新農村建設中的應有地位。而政府在農民職業教育中應該起到主導者的作用。

2.要明確農村職業教育為農民知識化服務的目標,主要針對的對象是現存的農村中年成年勞動力,在這方面農村職業教育具有開展農民培訓的許多優勢。因為這部分人有比較優勢:已經完全投身農業,有一定的農業從業經驗,且具備接受新知識再學習的能力。因此,培訓的這部分人員會是現階段傳統農業發展的主要力量,對于我國農業機械化、現代化的實現起著舉足輕重的作用。具體的培訓可以借鑒國外一些做法,利用“政府+學校+農民”的三結合體系,其中政府主導籌資監督,結合學校師資力量,對適合的勞動力對象進行農村現階段主要種植業技術的職業教育。

3.發揮農村職業教育在培養未來新型農民中的作用。這一途徑主要是針對未來的農村潛在勞動力而言的,在這一過程中,目前最為重要的是要從觀念上消除對農村職業教育的偏見,從制度上保證農村職業教育的投入。同時,針對農業從業潛在勞動力這部分“新鮮血液”,要將他們打造成建設新農村的新型農民,向我們將來的農業產業要效益。在這方面,職業學校要在發揮其特色和優勢,依據當地的人力資源,地理環境進行專業設置和師資配備,突出農業科教優勢園林園藝、花卉、蔬菜無土栽培等經濟農業為主,結合種植業,辦出農民職業教育的“新農”特色。

4.推進農民職業化和就業準入制度建設。加快推進職業資格證書制度和就業準入制度,對于提高勞動力素質、促進勞動力資源的合理配置都有積極的意義,是十分重要的制度建設工作,對于農民職業教育也是意義重大。在農村大量剩余勞動力向城鎮轉移的新形勢下,通過執行就業準入制度, 促使農村人口有意識地參加教育或培訓,對于農民職業教育的發展也是十分必要的。

(二)非農就業職業教育

現階段,一方面,我國農村剩余勞動力轉移難,且逐年增加,而另一方面,各地企業對各等級技工的需求量增加,而全國技工,特別是高級技工嚴重短缺,從而出現有些企業高薪難聘一位高級技術人才的現象。勞動力市場需要職高、技校、中專文化程度技工的需求占54.4%。全國性的“技工荒”和我國農村勞動力大量剩余的現實告訴我們,技工短缺為我國農村剩余勞動力轉移指明了新的出路。而且從長遠看,農村非農就業的職業培訓才是我國加快城市化進程,完成現代化建設的最重要的環節之一。當然,讓農村剩余勞動力完全轉移并非那么容易,但是加大非農就業的職業教育確實是我們完成這個艱巨任務的可行切入點。

1.充分認識農村非農就業職業教育的戰略地位。一直以來,我們只是一味的強調農村建設、農業的發展,政府也在不斷加大財政支出,而效果卻不明顯。原因在哪里?就是因為農村負擔太重,用僅有的一點農業效益加上一點點政府補貼在養活絕對超員的農村勞動力。那就如同一個成年人背著一個已經長大的孩子,總是希望有力氣多干活,于是,給他多吃飯,補營養,而效果甚微。問題是他的力氣在有負擔的情況下已經達到極限。怎么才能效率最高?很簡單那就是讓孩子從背上下來,幫他干活!一方面,他有了更多的力氣,而且有孩子幫他;同時,孩子也會成長的更快。也就是資源充分利用的概念?,F階段對于我國已經是不得不給農業現代化發展減負時候了,這是一個戰略性的轉變。它直接關系到農業的發展,關系到農業現代化的進程,進而關系到經濟的發展、社會的進步和整個社會主義現代化的實現?;谶@種戰略高度的認識,政府必須加強對農村非農就業職業教育的投入和服務力度。

2.明確農村非農就業職業教育的辦學方向與對象,突出自身特色。這里,主要是針對大部分潛在勞動力,未能繼續完成學業深造的農村初高中畢業生。他們的學習能力強,能適應變化的環境,是將來成功走出農村,完成轉移的主要部分。我們經常會見到初高中生剛畢業就投入到第二三產業中去,在隨著年齡的增長最終會由于沒有專業知識而再次回到農村,成為剩余勞動力,這給農村、農業又造成了負擔。針對這種現象,對他們進行非農就業的職業教育就顯的格外重要。一方面,堅持常規學歷教育,招收初中、高中、中專和職高的畢業生進行2-3年的系統學習,使他們具備中、高級技工的基本素質,適應“藍領”、“灰領”或者“銀領”工作崗位要求,能夠大膽地走出去;另一方面,大力推行短期技術培訓,取消年齡和文化基礎的限制,對現有勞動力進行實用技術培訓,使他們能夠在較短的時間內掌握一定的技術技能或現代農業技術。只有雙管齊下,有針對性地進行教育培訓,才能有效地提高農村勞動力素質。同時,職業教育在辦學過程中,要始終以就業為龍頭,以市場為導向,適應產業結構、就業結構變動對勞動力的不同需求來設置專業和開設課程。根據當地剩余勞動力資源的特點和勞動力稀缺地區的勞動力需求情況,切實開展勞動力轉移培訓,促進農村富余勞動力的跨地區流動。

3.整頓就業市場和勞動力市場,改革勞動人事制度。當前,必須加大《職業教育法》、《勞動法》、《安全生產法》等有關生產和就業的法律的執法力度。落實包括職業資格證書制度在內的各項勞動制度,強制從業者履行接受職前教育或培訓的義務,強制用工單位履行按照職業分類安排就業并培訓職工的義務,保證職業教育和培訓的質量和信用,維持勞動力市場的正常秩序;落實勞動保障制度,保障勞動者的各項合法權益(合理工資報酬、勞動保護和防護、失業保險、工傷撫恤、休息等)。這些舉措可能會在短時間內、在一定程度上增加農民非農就業的難度,但將從根本上提高職業教育的收益率,改變農民工素質低下、地位低下、待遇低下的“城市二等公民”形象,從而極大地刺激農民對職業教育的需求,促進農村職業教育的發展。目前,職業教育培訓資源存在程度不同的閑置,一旦農民接受職業教育和培訓的需求上漲,職業教育資源就可以得到充分利用并會在短時間內迅速擴大,職業教育的有效供給也將大幅度增長,從整體上提高勞動者的生產服務技能和技術水平。

四、結語

農業剩余勞動力轉移是一資源再配置的過程,對我國全社會勞動生產率的提高有著極大的促進作用。而針對我國的特殊國情,抓住我國農村剩余勞動力的關鍵進行農民職業化教育,對富余勞動力進行農業就業和非農就業的職業分流,最終達到剩余勞動力的安全、合理轉移。這必將對我國的農業發展以至整個國家的經濟發展起到巨大作用。

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