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工程監理項目管理范文1
Abstract: in recent years, project management in construction field more attention, engineering project management theory and method not only got widely recognized by the market, also has become a engineering consulting enterprise new competitive. With China's accession to the WTO and to speed up the process of deepening, these new ideas will for industry development of enterprise to bring new opportunities. The article mainly to the engineering supervision to the transformation of project management about their point of view.
Keywords: engineering supervision; Project management; transformation
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號
前言
加快調整結構，實現經濟轉型發展，是未來我國經濟發展的主旋律。作為服務于工程項目的監理業，如何實現轉型發展已成為業內議論的熱點。目前，許多監理企業在完成工程監理基本業務的同時，正在大力發展造價咨詢、招標、項目管理等關聯業務，也取得了很好的成績。但真正由一家監理咨詢企業在一個項目上實現“全過程服務”的卻沒有。因而，監理企業如何從單一施工監理服務轉型為項目管理“全過程”服務，則是行業需要共同努力的。
1 工程項目管理在整個工程建設過程中的作用
從上世紀90年代以來，工程建設管理主要由業主、監理、總包三家來承擔，業主是整個項目建設管理的龍頭，這就要求業主具有很強的專業背景以及計劃、控制和集成能力，有很多項目中業主不具備這種能力，監理也不能幫助業主解決工程建設過程中遇到全部問題。監理是一種具有強烈的中國特色的項目管理模式，監理機構主要負責施工階段的質量控制和安全管理，因此，從業主方來講，非常希望有一個專業的團隊，能對工程建設全過程或自身能力較弱的部分階段進行科學的管理。工程項目管理服務可以代表業主對工程項目的建設實施進行全過程或若干階段的管理服務，它在國內是一種新型的工程咨詢服務模式。
我們所說的工程項目管理，主要是指由業主方通過合同形式委托專業單位承擔的代表業主方利益的工程項目管理業務。工程項目管理在整個工程建設過程中最主要的作用是加強了業主方的工程管理力量，強化了業主方對工程建設的管控力度。工程項目管理機構不直接與項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同，但可以按工程項目管理委托合同約定，協助業主與工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同，并受業主委托監督工程建設參建各方合同的履行，有時代表業主履行工程建設合同中的部分義務。近兩年來，市場對項目管理業務的需求也愈來愈強烈。
2 監理企業必須切實提升項目管理能力
根據我國現行工程建設程序，決策階段之后的實施工作，需要嚴格按照勘察、設計、施工準備、施工、試生產、竣工驗收等環節逐步進行，這個過程中有許多行政許可事項和法律規定事項需要業主(建設單位)親自辦理，而按照市場準入制，各個不同的階段一般要求不同的單位來實施。我國推行工程總承包和項目管理，首先遇到的問題是要將原先分離的工程建設階段進行聚合。原先不同建設階段的工作由不同單位來完成，現在要集合幾個建設階段的工作由一個單位來完成，采用諸如設計-建造(DB)模式，設計-采購-建造(EPC)模式等，相比之下顯然更有效率。當我國承包商真正走向更大范圍和深度的承包的時候，工程監理企業也就不得不走向更全面的項目管理服務，而不能再固守和停留在施工監理層面上。一個工程監理企業能夠向業主同時提供不同建設階段各方面的服務，必然會減少一些參與主體界面及各主體相互之間的協調工作，從而更好地實現項目的價值。毫無疑問，這是一個更高層面的競爭和發展！
一個工程監理企業應該發展成能夠提供全面、全過程專業服務的企業。當一個建設工程項目確立之后，工程監理企業按照項目管理合同約定，在工程設計階段，負責完成合同約定的工程初步設計(或基礎工程設計)等工作；在工程實施階段，為業主提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務，代表業主對工程進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制，并承擔合同約定的相應管理責任和經濟責任。這是未來成為國際性工程咨詢公司的發展模式。為此，工程監理企業要切實提升自己的全過程組織工程實施的能力。只有首先具備程序管理能力，才有向全面的優質服務發展的基礎條件。
3 工程監理服務如何轉型為項目管理“全過程”服務
3.1 監理企業必須有效提升合同管理能力
我國在工程建設領域早已建立起項目法人責任制(業主制)、招標投標制、工程監理制和合同管理制，這四項基本制度構筑了建筑市場的硬件，其中的招標制和監理制成為保證業主目標最重要的制度。招標保證經濟，監理保證效率，這是工程實施的兩個基本原則。招投標過程的實質是簽訂合同的過程，其目的也是簽訂一份“好”的合同！有言在先，先說后干，而不是干了再說。僅就工程監理基本業務而言，施工合同和委托監理合同一道形成監理工作的直接依據，施工招標與施工監理于是可比擬為工程施工項目實施的“立法環節”與“執法環節”。在現實情況下，工程監理企業要提供優質管理服務，特別需要注意與招標及造價咨詢的“無縫連接”。
業主和監理單位面對的是“有經驗的承包商”。他們技術上過硬，管理能力強，熟悉承包方式及合同條件，了解工程實施的各種環境。承包商在建筑市場上的工程承包運作分為兩大過程：一是對業主的招標作出反應，也就是投標，這是獲得合同的過程；二是中標及簽訂合同后在業主委托的監理工程師監督下的施工過程，這是履行合同的過程。但對于業主而言，這兩個過程卻可能不是同一個管理服務主體。從這個意義上說，政府應當積極推動具有招標資質的工程監理企業在同一個工程上承擔施工招標和施工監理的服務，監理企業應當主動介入施工招標過程。監理單位和監理工程師具有豐富的工程管理和合同管理經驗，也需要依據合同進行工程監理，而監理工程師還需要按照合同約定對合同進行解釋以及處理合同爭議，只有他們才能真正協助業主簽訂一份好的合同。事實上，在起初設計工程監理服務的時候，監理單位是要求提供施工準備階段即施工招標的服務的。
在施工合同履行過程中，如果出現應當由業主承擔責任的事件，例如業主供應材料遲緩造成承包商停工待料，業主應給予費用補償。當承包商提出施工索賠時，監理工程師要按照施工合同的約定來決定索賠是否成立，并且決定索賠額是多少，這對監理工程師的公正性、公平性是一個嚴峻的考驗。然而，在實際工作中，承包商常常對本應索賠的事件要求作一般簽證處理，這時有相當一些監理工程師只是簽字“情況屬實”，沒有依據合同判斷是否屬于承包商的合同責任或風險，也沒有對業主應當給予多少補償給出明確意見。這種情況的發生，正是業主不滿意監理的一個重要原因，也是監理必須提高合同管理服務水平、規范監理操作的地方。在國際工程上，工程師正逐步成為業主的代表或者業主方人員，客觀上只能要求自己承擔決定“索賠是否成立”的責任，而應將決定“予以索賠多少”的工作交由獨立的造價工程師來承擔。實際工作中，已經有越來越多的業主委托造價咨詢單位實行施工全過程的造價跟蹤與控制，這樣監理單位與造價咨詢單位又出現了新的合作要求。作一個假設，如果工程監理失去造價控制的能力和授權，只承擔質量和進度控制，合同管理將是一句空話，工程監理將失去生存和發展空間。
3.2 監理企業必須全面提升造價管理能力
在當前，工程監理企業要真正提供優質管理服務，除了要切實提高計量計價業務水平外，需要重視提高對合同計價體系的認識和工程財務管理水平。合同計價體系是指在合同中關于造價的確定和控制應該包括完整的約定，是一整套關于計價與結算的系統。其中計價的內容應當包括合同價款的構成、計價依據、計價程序、計價方法、合同類型、風險分擔，價款支付的內容應包括預付款支付、中間支付、竣工支付以及清單項目支付、總價項目支付、零星項目支付，價款調整應包括變更、調價、索賠、合同終止時的價款確定，此外還應該有關于保險、擔保等約定。在招標承包制下，所有這些內容都應當通過招標文件的報價要求、工程量清單、技術規范、合同條件等得到具體體現，其中工程量清單又必須與圖紙、合同條件和技術規范密切結合。全球建筑市場主流理念是以合同為計價體系的形態，而非在定標后進行合同談判，也不是在合同之外另有工程價款結算的規定或規則。在市場經濟條件下，工程造價的確定與實現，要求體現市場競爭性及合同法定化，招標投標制和合同管理制已經為實現這一造價控制目標提供了制度保障。一般認為，我國主要屬于“成文法”國家，合同依據國家法律、行政法規來簽訂。因為國家在諸多方面都頒布有法律、法規、規章和有一定約束力的規范性文件，許多合同中常寫“按國家和地方有關規定辦理”，合同條件簡捷、簡單，尤其是計價結算類條款嚴重缺失，許多人持有“國家有規定，合同干什么要那么羅嗦”的想法，留下了“合同沒有約定的，由雙方協商解決”的巨大空間。監理單位和監理工程師迫切要求建立起“通過招標投標確定合同價款，依據施工合同進行工程結算”的思想觀念。
監理作為管理服務，應當深知“計劃是依據”的重要性。以與工程財務或工程結算資金有關的計劃為例，無論是作為國際慣例典型代表的FIDIC施工合同條件，還是我國對監理工程師執業資格考核，都對工程資金使用計劃提出了要求，既為業主保證工程支付而籌措資金所需要，也為提高項目管理水準進行造價偏差分析所需要。隨著建筑市場的進一步發展，工程實施的方式不僅是工程建設階段走向聚合，也開始與不同的融資方式相組合，形成各種工程發承包模式，再加上大力推行代建制的形勢，工程資金使用計劃將越顯得重要。因而，全面的計劃管理能力是工程監理企業進一步發展的十分重要的能力。
3.3 監理企業必須盡快提升設計管理能力
我國的工程建設主要采用DBB模式。世界各國的設計施工分割各有不同，但我國是最徹底的，要求承包商嚴格按圖施工。這種分工，相當程度上阻礙了建筑業企業的技術進步，難以形成實質性的總承包能力，可喜的是這種情況正在逐步得到改變。對于設計缺陷，承包商都要承擔一定的責任和義務，工程監理企業對此也應當自覺作同樣要求，尤其是擔負工程量清單編制任務，面對設計深度不足以準確描述清單項目時，更應該主動提出設計的不足之處，要求業主轉告設計單位予以解決。工程監理只有做到這些，才能向提供優質管理服務邁進一大步。工程監理企業應當積極地提升自己的設計管理能力，這樣才能勝任為實行DB模式的工程提供良好的管理服務。至于承擔代建制任務的工程監理企業，更是需要具有足夠的能力完成從設計開始的全過程項目管理能力。
工程監理項目管理范文2
關鍵詞:監理；工程項目管理；建筑市場；
工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，根據國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律，建設法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業，針對工程項目建設的要求，接受業主的委托，按照雙方合約的規定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
正因為二者之間的區別，工程項目管理是項目管理代表業主方，按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監理企業或公司則是一種有償的技術技能服務，它不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責。 而且監理制度推行的本意是隨著市場經濟的發展，改革原有的建設管理模式，但由于在目前的經濟環境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監理人去進行。國家的政策法規又規定建設單位必須要有監理，則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監管十分重視，各地均發文要求監理也要對安全負監管責任。這一系列的定位，職責的界定使工程監理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。
一、當前監理工作存在的主要問題
1．工程監理就是質量監理
監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。正因為如此，工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員，有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求，是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
2．工程監理對業主行為無規范
業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期完成。業主方往往是出資方，因而相當一部分業主對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，造成極為不良的后果。從理論上講，監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員，業主委托了監理，就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理，業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施，而業主真正要做的是如何做好對監理的管理，而非直接對工程建設項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際工程建設項目中，由于對業主缺少規范，往往由此出現了許多問題。
3．工程監理缺少高智能人才
工程監理項目管理范文3
【關鍵詞】工程監理與項目管理；作用比較；關系分析
工程項目管理是工程建設發展的大勢所趨，是工程監理的發展到一定層次必然提升。由于工程監理在保證工程質量、國家利益及業主利益等方面日益顯現它的巨大作用，但從我國工程監理和發達國家工程監理水平比較分析，我們工程監理體制仍然處在初期階段，還有不少問題需要在實踐中探索解決。
1 項目管理與工程監理的比較
1.1 項目管理與工程監理之間的關系
項目管理公司和工程監理雖然都是建設單位的被委托方，在與委托方所簽定的合同規定的授權范圍內工作，但由于二者范圍的不同，管理角度和層次的不同，工程監理經常要接受項目管理公司的管理，或是工程監理直接并入工程項目管理公司內部工作，從而避免人員重疊，實現資源共享，減少工程項目總的管理費用，從而為實現工程項目的最大效益化。
1.2 項目管理和工程監理的共同點
1.2.1 項目管理和工程監理二者性質相同，都是接受業主委托，為委托方提供技術服務的社會化、專業化隊伍。
1.2.2 目的和職責具有一致性，即都將滿足業主的需求作為服務目標，按照委托合同規定行使管理權，承擔管理責任：協助建設單位實現建設工程的總目標，通過管理工期、成本、安全和質量等項目的各個方面實現交付成功。
1.3 工程項目管理與工程監理的差別
1.3.1在業務范圍上的不同
工程項目管理從項目前期策劃、可行性研究、到立項、再設計到施工階段、直到項目全部結束，其工作任務包括：施工前期：準備項目任務書、制定選擇設計顧問或設計監理建立標準并對其進行管理，參與投資規劃和概算評估，就價值工程和項目可建性等向建設單位（業主）提出建議，以最低成本獲取最大的價值；管理設計進程：制定采購規劃、計劃，協助全程招標過程策劃，提出優選單位和產品建議，并整合設計文檔，編入合同；施工階段：在施工期間監督和管理各參建單位，做好成本、工期、質量和安全控制，并為整個項目期間的會議準備常規項目報告及項目竣工管理。
工程監理則包括建設工程投資決策階段、勘察設計階段、工程施工階段（包括質量保修）；而我國目前監理工作在建設工程投資決策階段和勘察設計階段尚未形成系統和成熟的經驗，尚處于研究探索階段。
1.3.2 管理深度和重點不同
工程項目管理立足于宏觀和全局，工程監理立足于微觀和局部，關注具體細節。工程項目管理更注重于項目的規劃、管理、控制方法等，代表業主全過程考慮工期、成本、安全和質量等項目各個方面關系，重點在于促使工程項目效益最大化；工程監理則注重項目的微觀事項，深度更深，盡管也控制項目的工期、質量、投資、安全四大目標，但通常以質量控制為主。
2 當前工程監理與項目管理的差距及原因分析
針對當前工程理企業現狀，差距是明顯的。雖有部分監理企業承擔了一些工程項目管理業務，也是不全面，不系統的。大多數監理企業距工程項目管理相差很遠。
2.1 監理企業定位及政策不符合推行監理制度的初衷
監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式，推行現代化的工程項目管理制，在計劃經濟影響十分頑固的15年里，項目法人不肯將投資、進度、合同管理放權給監理人，雖然法規規定必須委托監理，但工作內容僅僅側重于工程質量管理。由此形成了對質量工作“政府監督、社會監理”的定式。更是限制了監理企業向項目管理企業發展的進程。
2.2監理企業自身建設不具備承擔項目管理的條件
目前監理企業良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質的，有低價搶業務的，這些問題已在社會上形成不良風氣，因而造成一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。凡大型項目，業主方會組建自己的基建班子深入工程項目管理，從而形成惡性循環，導致監理單位無法發揮作用。盡管有些監理企業承擔了部分工程項目管理業務，也基本上局限于施工現場的“三控，二管，一協調”，大都未介入前期設計和招標采購管理范圍，與真正意義上的項目管理有差距。
3 工程監理在項目管理中的作用分析
3.1 在施工準備階段中的作用
工程監理要編制監理計劃書，并組織召開第一次工程監理會議，組織監理人員熟悉設計文件，參加設計交底會，并提出書面意見和建議，在工程項目開工前組織圖紙會審，形成會審紀要；接著審查進場承包單位各種質量管理體系，簽署意見；嚴格把好開工關。
3.2 在質量控制中的作用
在施工管理過程中，監理工程師審查承包單位已批準的施工組織設計文件，專業監理工程師審查承包單位報送的重點部位、關鍵工序的施工工藝等體系措施，并組織專題討論會，經審定后予以簽認。并組織對施工中的隱蔽工程進行旁站和驗收，對承包單位報送的分項工程質量和資料進行審查，組織現場驗收，及時向建設單位提出書面報告。同時還向項目管理機構提供監理月報和階段性監理小結，竣工后提供工作總結和質量評估報告。
3.3 在投資控制中的作用
工程監理從進行項目投資開始，做好項目投資控制的規劃工作，繼而編制資金投入計劃完成投資控制的準備工作，接下來在工程項目實施中采取組織、經濟、技術、合同等措施，加強對投資發出的分析系統預測、檢查、對比，通過審核工程支付款及竣工結算實現監理投資控制。
3.4 在進度控制中的作用
工程監理通過審核承包單位報送的施工總進度計劃，以及年、季、月度施工進度計劃，并對進度計劃實施情況檢查、分析，當實際進度滯后于進度計劃時，監理工程師書面指令承包單位采取糾偏措施并監督實施，監理機構在監理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工程延期及相關費用索賠和建議。
3.5 在利益相關方協調中的作用
工程監理項目管理范文4
關鍵詞：項目管理；監理企業；對策
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A
1 多項目管理的特點
監理企業的多項目管理是將組織內的多個項目看成一個系統進行的綜合管理，也是在不同層次上對組織內的多個項目進行的管理，包括項目組合管理和項目群管理以及項目管理，可提高組織、技術、知識、信息等資源的共享程度，增強項目間的相互聯系，解決由于項目間、項目與職能部門間、項目與企業間缺乏聯系而引起的資源配置不能得到優化，管理協作性較差等問題，更加注重“整體效益”，使監理企業對所有項目的管理更具統一協調性，具體來講它具有戰略性、動態性、集成性、層次性、系統性的特點。
多項目管理的一個目標就是要將組織戰略目標體現在組織內的多個項目上，它是企業戰略管理的延伸，是戰略實施的一部分。在項目管理過程中，企業和項目外部環境是復雜多變的，呈現動態特性，應根據所發生的變化、需求及時對組織范圍內的項目進行調整，能夠同時處理項目之間資源的相互影響，兼顧項目之間的效益，力求項目管理的統一、均衡、協作、有序。
2 工程監理企業的多項目管理內容
2.1 管理目標
統一、規范多項目的管理和協調工作，多項目的組合管理和戰略決策，跨組織、跨部門的協同和溝通，監理企業資源的全局優化和協調，監理企業對項目的全面控制，滿足多管理層次對不同精度信息的需求，監理企業管理經驗的不斷積累與復用等。
2.2 管理內容
監理企業發展戰略與項目的一致性；管理制度的制定及資源的優化配置；監理企業與監理項目的聯動性；項目的績效管理評價及項目組合的平衡；各監理項目的質量、進度、投資控制，安全、環保、合同、信息管理及組織協調。
3 加強工程監理企業多項目管理的幾點對策
3.1 正確選擇項目監理機構的組織結構形式，建立監理企業多項目管理的組織結構體系
工程監理企業在承接監理業務后應根據工程規模、難易程度、合同工期安排、現場施工條件、關鍵工程的分布等因素，結合建設工程的承發包方式和建設單位的管理模式，有針對性地選擇項目監理機構的組織結構形式，以建立與項目監理工作目標相適應的監理組織結構體系。同時，所采用的監理組織結構形式應充分體現現場綜合區域化、施工專業化管理思路，實現“集中領導、服務一線”的組織機構原則，有效地把監理企業的管理意圖及要求貫徹落實到實際監理工作中去，緊密保持和監理企業之間的協作性，以便于監理企業充分發揮自身的優勢。因此，在正確選擇項目監理機構的組織結構形式的基礎上，監理企業應根據承接業務的范圍、專業資質的劃分，分別成立同類工程項目群，建立監理企業多項目管理的組織結構體系，逐一對應、有計劃、有組織地實施多項目管理。
3.2 加強監理企業對監理項目的動態管理
以“項目自檢、企業巡檢”的管理模式，使監理企業實現對監理項目的有效管理。項目監理機構每月應全面自檢一次，由項目總監自行組織實施，并根據自檢情況定期向監理企業進行述職。監理企業定期對所屬項目監理機構巡回檢查一次，針對項目監理工作中存在的問題，提出改進、提高措施，并督促項目監理機構限期整改。通過此舉，結合監理行業動態，全面提升監理企業對監理項目的管理水平。
3.3 高度重視多項目系統的信息管理
多項目管理主要包括項目組合管理和項目群管理這兩部分，都離不開項目監理機構對其的信息支持和反饋，也離不開監理企業對其的信息傳達。因此，多項目系統的信息管理關鍵在于信息平臺搭建及信息傳遞的及時、暢通、對稱，只有做好對信息的收集、整理、傳遞、應用等一系列工作，才能使監理企業實現對項目的動態管理和各種投入資源的優化配置，實現項目管理行為間多層次、全方位、跨組織和多項目的統一協調，避免項目間管理不均衡、管理差異性大等問題的出現。
3.4 在監理項目中全面推行工作績效評價管理制度
實踐證明，作為一種有效的激勵約束機制，全面推行工作績效評價管理制度，可充分調動監理人員的工作積極性，增強監理人員的責任感，減少管理阻力，達到項目管理工作持續改進和提高的目的。對此，監理企業應重點從績效管理宗旨、績效管理的益處、績效管理思路、考評標準等方面制定切實可行的績效評價管理辦法，體現“以人為本”的績效管理精髓，通過績效考評的實施真正做到以人的工作質量保證項目的工作質量，確保監理企業和監理人員之間形成責、權、利的有機統一，穩固監理企業與監理人員之間的紐帶關系。
3. 5 針對多項目管理的差異性，推行項目監理工作的規范化和標準化建設
監理企業在多項目管理過程中，可能存在一些項目管理較差、工作質量不高的情況。綜合分析，主要原因是沒有一套統一的規范化、標準化管理思路和措施，導致各個項目之間、不同監理人員之間管理的項目差異性較大。對此，監理企業應大力推進監理工作的標準化和規范化管理，把監理企業的成熟經驗和專家的智力成果在項目管理中普及化，建立健全質量管理體系文件，并以此制定項目的規范化、標準化管理手冊，運用現代化的科學管理方法，規范、指導各級監理人員的管理思路、行為，以更好地完善監理企業的管理運行機制。
結語
工程監理企業的項目管理將幫助監理企業在面臨眾多項目而資源有限的情況下，組織管理好多個項目，并通過項目管理目標的實現確保企業發展規劃目標的實現，是新時期、新形勢下工程監理企業在激烈競爭中立足、發展所必須具備的基本條件。因此，加強和提高工程監理企業的項目管理水平，有利于解決監理企業在多項目管理時難以合理利用資源及管理混亂等問題和矛盾，為監理企業的持續發展夯實管理基礎，對監理企業的健康、有序發展具有非常重要的意義。
參考文獻
[1]陳光健，徐容出，葉佛容.建設項目現代管理[M].北京：機械工業出版社．2004．
工程監理項目管理范文5
關鍵詞: 監理;工程項目管理;規范
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
[作者簡介：蔡篤飛:海南省建設工程顧問監理有限公司(注冊監理工程師)/高級工程師]
工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托,根據國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律,建設法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受業主的委托,按照雙方合約的規定,代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
正因為二者之間的區別,工程項目管理是項目管理單位代表業主方,按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監理企業或公司則是一種有償的技術技能服務,不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責。原來推行監理制的本意是隨著市場經濟的發展,改革原有的建設管理模式,但由于體制的原因，監理制的健全遠遠落后于經濟體制改革的速度，在目前的經濟條件下,項目法人不可能將投資、進度、合同等管理職能全都交給監理人，但國家的政策法規又明文規定建設單位必須要實行監理制度,但實際情況在工程項目管理的全過程中只有質量管理是實實在在交給監理公司的。本屆政府對建筑安全監管十分重視,在很多法規條例里面都要求監理要負很大的安全監管責任，行業有句俗話說：“監理是個大籮筐，什么都往里面裝”。這一系列的定位以及職責的界定錯位使工程監理和工程項目管理之間明顯存在著一些問題和差距。
一、當前海南監理工作存在的主要問題
1、工程監理形同質量監理
監理企業原本的職責概括為“三控、兩管、一協調”，后來增加加了一個安全監理，變成了“三控三管一協調”，但在實際管理中原本監理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該擔的卻擔著。監理的“三控”即“投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化,投資、進度的控制監理往往力不從心，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”，多數的現場監理工程師充其量也就是個高級質量檢驗員，對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購等內容基本不涉及。正因為如此,工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員,有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求,是為了應付上級政策的權宜之計。正是由于對前期階段監理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,導致施工階段設計變更較多,工期難于控制,成本預算超出范圍,工程建設受到很大的影響。
2、工程監理對業主行為無規范
業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成。相當一部分業主對監理工作干預較多,甚至不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。一些大型的項目,有的業主除了現場監理還要另外聘請投資監理來現場簽證、審核預算，造成現場監理和投資監理的混亂和誤解。這幾年來海南房地產行業突飛猛進，沒等到報建就開工、任意壓縮工期、墊資工程等都是業主違規的表現，監理人無力也無權規范，只能順水推舟，一味順從，監理人的權威受到很大的挑戰。理論上講,監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員,業主委托了監理,就應放權讓監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理,業主的意見和決策也應通過監理工程師去實施,業主真正要做的是如何做好對監理的管理,而不是直接對工程建設項目進行管理。這看起來似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際運行過程中,由于業主或項目本身的不規范，往往會產生一些問題。
3、工程監理缺少高智能人才
工程監理制度實施以來,國家對監理取費標準逐漸規范化，近年還頒發文件明文規定了取費標準，但由于體制配套沒有跟上以及監管缺失等原因，實際上監理企業的收入并沒有明顯的增加。另外，低價競標更加壓低了監理取費,有的項目工程監理費甚至還未達到標準取費的三分之一。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高成最大的制約因素，具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才大多不愿意到監理行業來。有些即使愿意從事這個行業,也由于監理企業無力常年聘用,有項目需要時就招聘過來,項目完成后即解除聘用合同。
由于工程監理與真正意義上的項目管理有很大的差距,它們并未進入前期的科研和采購范圍，因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才,而目前工程監理企業所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足?；谝陨显?導致了專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要。另一方面由于工程建設任務的急劇增加,而合格的監理人員又嚴重不足,使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員。因此使得監理人員的結構不合理,職責寬泛,素質不高,加之監理單位考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動頻繁等,使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。
二、工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物,因為隨著社會分工日益細化,專業化程度日益提高,建筑市場的規范也得到大大提升。目前從理論上講,業主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術管理,經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上,業主的能力是與專業機構的能力無法對比的。對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因為這樣,工程項目管理企業,則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑，這也是工程項目管理得以發展的基礎，而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業,就勢必要向工程項目管理轉型和發展。
1、建立高素質的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。海南的監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫，要建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現專業功能配套,功能補全。除此之外,還應采用不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓,提高員工的能力。通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質人才隊伍。
2、建立標準和工作規范
各個企業都有自己的項目管理標準和工作規范，其不同于工程監理，除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃以及在建設全過程中擔當組織協調的主導作用，因此項目管理企業應該建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神狀態,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的一個重要資源。
3、努力開拓市場
鑒于海南建設市場的現狀，項目管理企業不可能將建設的全部工作交給監理公司去完成,即使已經從公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理，但是作為有實力的工程監理公司承擔這些則是今后的發展方向。 除上述應該建設的好的內涵部分外,還應加大對業主的宣傳力度,主動開拓市場,主動向業主方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義,以及委托項目管理公司進行專業化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的業主方均要實施，使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要意義。
工程監理項目管理范文6
關鍵詞:工程項目管理;工程監理;服務范圍;立場問題
中圖分類號： TU761 文獻標識碼： A 文章編號：
工程監理制度已經走過了17個年頭,做出了很大的貢獻,但現在因各種原因,它的作用、地位和發展方向都到了需要思考的時候。建市[2003]30號《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)明確指出要大力發展工程項目管理企業。另外,隨著政府投資工程管理的重要改革模式“代建制”的發展需要,既是工程監理、工程項目管理的重大歷史發展機遇,同時也都將面臨較大的困難。如何大力發展工程項目管理?工程項目管理與工程監理有何聯系與區別?工程監理將何去何從?這些都是值得我們去深思、去探討。
1關于管理服務范圍對比的思考
原國計委和建設部在1996年頒布實施的《工程建設監理規定》里明確指出建設監理是指監理單位受項目法人(業主)的委托,依法對工程建設實施進行全過程(前期決策階段、設計階段、招標階段、施工階段、項目竣工驗收階段)、全方位(質量控制、投資控制、進度控制、合同管理、信息管理、組織協調)的監督管理。
但實際情況并不如我們對工程建設監理的當初設想,因包括業主、監理企業自身及政府管理部門的政策導向的多種原因,現實的工程監理工作主要集中于工程施工階段的質量控制。根據對北京、上海、江蘇、浙江等十六省市172 156個監理工程調查,監理企業近三年從事施工階段監理以外的其他業務情況為:進行前期咨詢2 393個,占1.39%,從事勘察設計招標1 462個,占0.85%,從事勘察監理831個,占0.48%,從事設計監理4 358個,占2.53%,從事施工招標12 549個,占7.29%,從事設備監造1 105個,占0.64%。調查統計表明,監理企業介入前期工作無論從深度和廣度都十分有限,主要監理服務工作是在施工階段。
由于將監理工作定位在施工階段,使建設監理工作形成單一化,一些單位和部門把監理工作理解為業主的施工員、質監站的眼、手、腿,只是起到旁站、監工的作用。而業主又有礙于國家規定,不得不委托監理,視監理可有可無。因而監理的工作內容和外延被任意擠壓和添加。投資由業主控制,而進度則聽由施工單位控制,最終只有質量責任落在監理身上。
而建設部建市[2004]200號《建設工程項目管理試行辦法》第六條規定工程項目管理業務范圍包括:協助業主方進行項目前期策劃,經濟分析、專項評估與投資確定;協助業主方辦理土地征用、規劃許可等有關手續;協助業主方提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施,組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制;協助業主方組織工程監理、施工、設備材料采購招標;協助業主方與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施;協助業主方提出工程實施用款計劃,進行工程竣工結算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗收,向業主方移交竣工檔案資料;生產試運行及工程保修期管理,組織項目后評估。
由上面的分析可知,我們目前鼓勵推廣的工程項目管理應該是包括工程監理在內,從決策階段到實施階段的全過程合同、費用、進度、質量、安全、信息等的管理和控制(見表1)。
2關于工程管理中立場問題的思考
1999年頒布的《建設工程監理規范》中指出監理單位應公正、獨立、自主地開展監理工作,維護建設單位和承包單位的合法權益。這也就進一步明確了監理單位應該是建筑市場中一個獨立的第三方,監理人員應該以獨立、客觀、公正、科學的態度和方法去處理在工程建設過程中所發生的各類問題,不得依附和偏袒任何一方。這是前幾年大量產生的豆腐渣工程、偷工減料及引起的工程質量隱患以及防止工程腐敗的社會背景下應運而生的對工程監理的定位的政府導向,希望工程監理作為獨立、客觀、公正、科學的第三方能對上述問題有一個制約作用。同時為了實現工程監督管理“小政府,大社會”的建設工程監督管理體制。十幾年來,工程監理也基本上起到了監督、防止工程項目質量問題和規范建設工程秩序的一定作用。
但是在實際工程監理工作中,業主作為受業主委托的一方,是從業主方取得監理費用的現實,注定了工程監理在工程施工過程的“獨立第三方”地位,一直獨立不起來,受到業主的很大制約,監理人員多數情況下是按照業主的意愿和要求去開展工作的。
而對于工程項目管理,在《指導意見》中對發展工程項目管理企業的必要性是為了提高工程建設管理水平,保證工程質量和投資效益,是為了利用工程項目管理企業的技術和管理經驗為業主謀求最大的工程項目增值?？梢姽こ添椖抗芾硎峭耆順I主進行工程項目管理,代表業主的利益,是站在業主的立場上,以業主需求為關注焦點,關心工程項目建設目標的實現和投資效益上來(見表1)。
從上面兩個方面的思考,目前廣泛實行的工程監理和我們大力鼓勵發展的工程項目管理可以說既有聯系也有區別,也基本上存在兩種觀點,一是工程監理不屬于工程項目管理,它是我國特殊建筑工程市場環境的一個特殊的制度,可以認為是國家進行工程質量監督管理的社會延伸;另一種觀點認為,工程監理是工程項目管理的一個部分,一塊內容,從屬于工程項目管理,工程項目管理完全可以包括工程監理,工程監理應該是工程項目管理服務一個重要的、基本的服務內容。
表1 工程監理與工程項目管理的比較分析
筆者比較傾向于第二種觀點,這是因為工程監理是政府在一定歷史時期推行的一種制度,在逐漸完善工程建設市場秩序、法律法規及制度(如工程擔保制度、責任制等等)和投資(業主)體制的基礎上,工程監理的這種質量監控的責任將越來越弱化。
隨著項目管理的穩步發展,另一方面,各中介咨詢機構,尤其是最具有轉化優勢和管理條件的建設監理企業應率先醒悟按照項目管理的要求更新觀念,轉變服務理念擺脫過去監理工作定式(站在項目監理角度上思考這種工作方式是正確的,也是必須的),靈活運用統籌協調工作方法,把自己從法律界定的第三方轉到項目業主的立場上來,把長期以來以注重工程質量監控為主的工作方式,只按規范、注重程序的監理工作方式(忽視工程特點,不問業主需求,各類工程一樣對待,按標準合同和規范規定的內容、范圍、職責和方式提供近乎機械式的監理服務)轉變到項目管理與業主需求信息對稱、供求統一的工作模式上來,把過去充當“監工”的角色轉變到“項目管家”的地位上來,符合政策要求,滿足業主需求,推動項目管理健康發展和各企業共同進步。
3關于投資主體性質及其對工程項目管理需求的思考
