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鄉鎮企業經營管理范文1
促進鄉鎮企業快速健康發展
大王鎮人民政府
1993年以來，我們按照上級要求，結合我鎮實際，對鄉鎮企業的產權制度、經營方式進行了大膽探索和改革。截止目前，原有12家鄉鎮集體企業，已有9家完成產權制度改革，改制率75。
一、我鎮企業改革的基本情況和主要成效
大王鎮鄉鎮企業的發展起步于80年代初，當時抓住國家鼓勵鄉鎮企業發展的機遇，上下一心，苦干實干，企業規?？焖倥蛎?。但隨著計劃經濟向市場經濟的過渡，鄉鎮集體企業的一些弊端逐漸暴露出來。一是產權不明晰。所有企業都戴著“鄉鎮企業”一頂帽子，產權關系不清，在一定程度上影響了積極性的發揮。二是權責不明確。誰應該對企業經營行為和成果負責，誰能夠決定企業的發展方向等等，都沒有明確的主體。三是管理不夠科學。當時的企業，僅僅依靠幾個人甚至一個人去決策和管理，缺乏有效的激勵約束機制。針對這些問題，近年來我們不斷探索和改革。從時間順序和主要內容上來看，可以分為兩個階段：
第一階段，以產權制度改革為重點，以建立現代企業制度為目標的初步改革。從1993年開始，我們借全市企業改革的東風，對鄉鎮企業進行了以集體控股、職工平均持股為主要模式的股份制改造。這次改革，共組建股份制企業9家，其中股份有限公司3家，有限責任公司6家。進行股份制改革的企業，都按照《公司法》和有關文件政策的要求健全了法人治理結構，初步建立起了現代企業制度，企業整體水平有了較大提高。
第二階段，以調整優化股權結構為重點，以資本運營為主要特征的深化改革。從1999年開始，我們按照“不求所有，但求所在”的指導思想和“誰投資誰所有，誰創造誰受益”的原則，通過多種方式進行集體股減持，構造科學合理的股權結構，實現經營管理集團控股，企業法定代表人持大股。截止目前，除少數企業外，已基本完成了股權結構調整任務。鎮辦企業中，大王集團由1998年的平均持股33％下降到現在的20％。在調整股權結構、轉換經營機制的同時，我們將目光瞄準資本市場，加強資本運營，引導企業確定上市目標，并以此加快企業改革步伐，實現與國際接軌。20__年華泰股份成功上市，不僅募集了大量的發展資金，而且率先按照上市公司的要求，建立起了完善的現代企業制度。20__年，華泰股份又按照中國證監會的要求引進了2名獨立董事，優化了董事會結構，為公司的科學決策奠定了基礎。與此同時，科達集團通過積極工作，上市材料已經中國證監會發審委員會審核通過，近期將發行上市。改革使我鎮企業的體制和機制發生了重大變化。
（一）實現了政企分開，促進了企業經營機制的轉換。通過改革，明晰了企業的產權關系，改變了過去政府既是資產所有者，又是企業直接經營者的狀況，消除了政府對企業負無限責任的弊端。改革將企業的經營權、人事權、投資權、收益分配權和盈虧責任都交還給了企業，使企業真正成為了市場競爭主體。在明晰產權關系的基礎上，實施股份制改造的企業普遍建立了“三會一層”的法人治理結構，搭起了現代企業制度的框架，促進了企業內部人事、用工、分配制度的改革和管理機制的創新。
（二）拓寬了融資渠道，優化了企業的資本結構。集體資本減持后，通過職工入股、法人參股、企業上市等途徑，改變了過去過分依賴銀行貸款的狀況。集體企業改制而成的9家股份制企業，共募集增量股本金11億元，股本總額達到13億元，其中法人股總額9179萬元，僅占股本總額的7％。華泰股份股票發行上市后，企業資產負債率由53％降為22％。
（三）激發了企業發展活力，促進了區域經濟發展和農民收入的提高。截止目前，全鎮鄉鎮企業已擁有固定資產51億元,從業人員2.5萬人，
20__年實現產值85億元，實現銷售收入83億元，利稅8.5億元，分別比股權結構調整前的1999年增長63.5％、66.1％、84.7％。鄉鎮企業安排農村勞動力2.1萬人，占全鎮鄉村勞動力的50。20__年鄉鎮企業總產值占農村社會總產值的94，上交稅金占財政收入的99，農民人均純收入有48來源于鄉鎮企業。
二、幾點體會
（一）改革必須以解放思想為先導。首先是鎮領導班子的思想必須解放。這次股權結構調整，推行經營管理集團控股，董事長持大股，鎮領導班子成員中有個別同志簡單地認為企業集體股減持是對集體經濟的削弱，會加大貧富差距，進而抑制鄉鎮經濟的發展。針對這種情況，我們認真分析了原有鄉鎮企業存在的問題，大家經過反復分析比較，認為不應該計較企業屬于誰、歸誰管，關鍵是看能不能促進大王鎮經濟發展。只要企業在大王鎮發展，提供就業機會，創造稅收，就有利于大王鎮的發展，就能造福于大王人民。鎮領導班子思想的率先解放，增強了推進改革的主動性和創造性，為企業改革奠定了良好的思想基礎。
（二）改革必須形式多樣、因企制宜。對效益好、規模大、凈資產較多、符合國家產業政策的企業，改制為規范的股份有限公司。已組建的3家股份有限公司資產總額達到32.2億元。華泰股份股票在上海證券交易所掛牌交易，一次性發行股票9000萬股，籌集資金10.6億元。對凈資產較少、規模較小的企業，改造為有限責任公司，集體資本原則上逐步退出，鼓勵經營管理集團控股、經營者持大股、職工自愿參股。同時，還采取其他多種形式推進改革。信義啤酒有限責任公司由于規模小、技術落后，管理較差等原因，經營陷入了困境，被煙臺朝日啤酒有限責任公司控股兼并后，引進資金1700萬元，并引入了先進的經營管理機制，效益明顯提高。
（三）改革成功的關鍵在于選好用好“能人”。大王鎮鄉鎮企業之所以能夠發展起來，在很大程度上依賴于我們選擇了一批“能人”擔當重任。企業改革后，能不能繼續發揮“能人”的作用，直接關系到企業改革的成敗和區域經濟的發展。我們在發揚光大過去優良傳統和優秀品德的同時，耐心細致地做企業家 的工作，用市場手段，用先進靈活經營機制，把他們的利益同企業的發展緊密聯系起來。通過股權結構調整，使經營管理集團控股、主要經營者持大股，從而建立起了企業與企業家之間以產權為紐帶的牢不可破的聯系。華泰集團、科達實業等企業都進行了股權結構調整，增強了經營者的責任心和對企業的關切度，為實施資本運營，促進集體資本保值增值發揮了重要作用。
（四）改革要堅持與時俱進。大王鎮的每一步改革，都是從解決當時影響發展的實際問題入手，與時俱進，步步深入。1993年開始的第一輪改革，在企業中初步建立了現代企業制度，解決了當時影響企業發展的政企不分、權責不明的問題。但是從實踐上看，這輪改革后部分企業經營管理集團和經營者持股比例偏低，缺乏有效的激勵約束機制。因此，我們又從解決這些問題入手，展開了第二輪改革，取得了很好的效果。
（五）改革要著眼于增強企業活力。企業產權制度改革改到位，只能說明是打下了一個好的基礎。要促進企業發展，還要在產權制度改革的基礎上，不斷深化企業內部改革，增強發展活力和競爭力。在改革過程中，我們指導企業按照《公司法》要求，制定了股東會、董事會、監事會和經理層的工作細則，明確了各自的權利和義務，形成了企業內部有效運行的制衡機制。進一步深化企業內部勞動、人事和分配制度改革，真正實現了職工能進能出，職務能升能降，收入能高能低。從完善各項規章制度入手，以“財務管理”為核心，最大幅度地降低資金占用，搞好資本運營。積極走科技興企之路，加大技術改造力度和科技投入，大力引進高新技術和高層次專業人才，提升了創新能力，促進了高新技術成果向現實生產力的轉化。20__年度，僅大王集團各子公司就投資8.8億元用于新上項目，這些項目投產后,年可新增產值11億元。這些措施的實施，使企業活力和競爭力明顯增強，管理更加規范，經濟效益明顯提高。
三、今后改革的基本思路
下一步，我們將按照十六大提出的“改革要有新突破”的要求，進一步深化企業改革，重點抓好以下三個方面的工作：
一是繼續深化產權制度改革，完善企業運行機制。根據市委、市政府關于深化全市重點企業改革的要求，加快未改制企業改制步伐；引導和督促股權結構不夠合理的企業，盡快實現企業經營管理集團控股，經營者持大股。進一步健全完善法人治理結構，建立健全權責明確、相互配合、高效運行的企業經營管理機制。在具備條件的企業，深化勞動和分配制度改革，積極探索年薪制和期股期權改革試點，增強企業發展活力。
鄉鎮企業經營管理范文2
【關鍵詞】內控制度 管理者素質 管理目標 經營成本
在改革開放30多年的發展過程中，我國區域經濟發展選擇了一條由區域非均衡發展到有重點的區域協調發展的道路。在這一轉型時期，伴隨著東部沿海地區社會經濟突飛猛進的發展，我國西部內陸地區與東部地區的差距進一步擴大，而造成差距擴大的一個重要因素是東西部地區鄉鎮企業發展水平與發展速度上的差異。由于國家對東部地區經濟發展的傾斜政策效應以及其它歷史的原因，東部地區鄉鎮企業發展與西部之間存在較大差異。造成東西部鄉鎮企業發展中的巨大差距有一個重要原因就是西部鄉鎮中小企業內部控制觀念淡化，內控制度薄弱進一步加大了發展成本，阻礙了其健康發展。
西部鄉鎮中小企業內控制度現狀
內部控制最初稱為內部牽制，隨著經濟的發展內部牽制的內容不斷豐富、擴展，從而使內部控制已從單純的內部牽制發展為內部控制結構，目的在取得經營效果和效率、財務報告的可靠性、遵循適當的法規等而提供合理保證的一種過程。通過相關調查顯示，有80%左右的鄉鎮企業都建立了內部控制，但大部分企業的內部控制總體上還處于初步發展階段，企業內部控制體系建設仍然存在許多問題。西部鄉鎮中小企業相當一部分尚未認識到內部控制的意義，所以未能制訂完善的、成文的內控制度，即使已經制訂出相應內控制度的企業大多沒有很好地貫徹落實。企業雇傭人員一般未經過嚴格的考核，對職工未形成一套關于訓練、待遇、業績考評及晉升的制度，人事政策不完善，企業缺乏相應的激勵與約束機制。企業內控制度的制訂未能針對經營的各個環節、各個部門，顧此失彼現象較嚴重?？刂浦贫炔唤∪?，控制環境極差。這類企業往往不重視財務管理，財會人員變換頻繁，素質較低。費用報銷手續不完備，成本核算混亂，做賬不規范，有的是家族式管理，內部控制更是無從談起。
西部鄉鎮中小企業內控制度欠缺的成因分析
企業內部因素。第一，企業管理者素質缺乏全面化。西部鄉鎮中小企業大多是由政府借助于當地能人的力量而創辦的，在其創立和發展過程中，依靠這些能人使鄉鎮企業得到了較快發展。但這些經營管理者常依靠經驗實施管理，新的觀念和信息較少。管理者容易形成家長制管理，個人獨斷、自負，企業缺乏民主，社會上更優秀人才難以加盟。當企業規模越來越大、個人綜合素質不全面時，由于企業的權力過于集中，缺乏集體的決策機制，特別是缺乏約束經驗者行為的有效監督，決策失敗的可能性增大。管理者綜合素質不足，內部控制意識薄弱，導致企業內控環境越來越差。
第二，企業人才機制缺乏社會化。企業成員大多具有血緣、親緣、地緣關系，企業負責人傳統倫理觀念濃厚，往往對企業成員缺乏嚴格要求，企業“內部人”對企業內部控制制度和企業的價值觀念的規范要求難以自覺遵守，內控制度經常被“內部人”違背。人才機制的社會化就是使人才能夠在開放與競爭、激勵與約束完備的環境中參與到企業的生產管理中去。按照公平、公正的原則聘用管理人員其目的是最終形成以非血緣、親緣、地緣關系成員為主的內控體系。
第三，企業管理目標短期化。追求短期利益，急功近利是西部鄉鎮中小企業內部控制面臨的主要問題，大部分企業過于注重業務的擴張，而忽視了企業的控制。在這些企業里，最具權威的部門往往是市場營銷部門，而本應監督和控制該部門的財務和內部審計部門卻不得不為之服務。雖然從短期來看，重擴張輕控制的確能給企業帶來收益，但時間一長，就會影響企業的形象，不利于企業的長遠發展。西部一些鄉鎮中小企業在“小富即安”思想的支配下，缺乏長遠規劃和發展戰略。“小富即安”思想阻礙了二次創業，導致企業缺乏有效的內控機制和創新機制。
第四，企業治理結構缺乏科學化。內部控制制度的建設及有效運行，有賴于企業內良好的法人治理結構。從目前情況看，西部大多數鄉鎮企業積極推行改制后，雖然形式上也建立了法人治理結構，但大多往往產權不明晰，出資人缺位，未能形成有效的內部權力制衡機制，從而使內部控制制度不能有效運行。西部鄉鎮中小企業一個很突出的特點就是家長式管理，很少由董事會集體決議。這樣雖能減少成本、節約交易費用，但是卻非常不利于決策的制定和風險的防范。
第五，企業管理理念缺乏現代化。我國西部許多鄉鎮中小企業由于管理理念落后，管理過程中不重視內部監督，在其創業階段為減少人員費用開支，根本沒有設置內部審計部門。隨著企業的規模擴大也未能相應適時設置，即使設置的企業，其內部審計沒有獨立性，形同虛設，不能有效地監督其他組織的活動。同時由于管理理念落后，管理過程中缺乏內部信息溝通。
企業外部發展環境。第一，鄉鎮企業的管理體制不順、多頭管理。目前在社會上對鄉鎮企業的地位和作用有模糊認識，鄉鎮企業的管理體制不順、多頭管理卻又缺乏協調的問題比較嚴重。鄉鎮企業管理體制不順、機構散、職能虛、隊伍弱、手段少的問題越來越重，在一定程度上加劇了鄉鎮企業發展的困難和內部控制制度的弱化。有些地方的鄉鎮企業劃歸經貿委，有些地方的鄉鎮企業劃歸發改委，還有一些地方的鄉鎮企業劃入中小企業局，有的省只是在經貿委的中小企業處設一人專管鄉鎮企業工作。在市、縣層面，鄉鎮企業管理部門更是五花八門。
第二，鄉鎮企業發展成本升高。西部鄉鎮中小企業在發展中，一方面存在著產業層次較低、科技能力薄弱、經濟發展方式落后等問題，另一方面對鄉鎮中小企業的優惠政策基本消失，政策地位邊緣化。再則，西部地區鄉鎮中小企業發展環境缺乏平等性。在區域之間、城鄉之間企業發展政策上的“一刀切”，加劇了西部地區鄉鎮企業發展環境的不平等性。同時，近年出臺的某些涉及企業發展的政策，過度強調城鄉企業接軌，與發展鄉鎮企業的現實和解決“三農”問題的實際需要脫軌，加劇了欠發達地區鄉鎮企業發展環境上的被歧視問題，由此導致鄉鎮企業與城市中小企業相比，在獲得抵押貸款方面往往處于不利地位。
西部鄉鎮中小企業內部控制欠缺對企業發展的影響
降低了經營效率，提高了經營成本。有效的內部控制不僅能使企業的資源合理配置，能使企業的生產、營銷、財務等各部門密切配合，充分發揮整體的作用，提高經營效率；而且更能防范和發現企業內部和外部的欺詐行為，促進整個企業降低經營成本。目前西部有相當一部分鄉鎮中小企業對建立內部控制制度不夠重視，導致會計信息失真，以致管理失控、資產流失、經營失敗，從而導致經營成本升高。
導致經營風險增大。有些中小企業在生產經營活動中，風險意識薄弱，不能對各類風險進行有效的預防和控制，其根本原因在于內部控制欠缺，企業難以有效防范經營風險，降低了經營管理效率，難以實現管理層的經營目標。內部控制作為企業管理的中樞環節，是防范經營風險最行之有效的一種手段。它通過對企業風險的有效評估，不斷加強對企業經營薄弱環節的控制，把企業的各種風險消滅在萌芽之中。
信用度降低，會計信息失真，導致融資難。由于西部鄉鎮中小企業規模小，財務信息不透明，效益不穩定，銀行等金融機構向其貸款的風險較大。同時大多數企業沒有建立真正比較正規健全的財務會計制度，核算混亂，不能及時給銀行提供各種需要的財務信息。加之我國社會信用的普遍欠缺以及擔保體系的不完善，使得銀行難以了解到企業的全面信息，逆向選擇和道德風險凸現，金融機構的貸款意愿也普遍下降。而企業的長期發展前景及企業面臨的風險是資金方更為重視的內容，缺乏有效的內部控制，就無法清晰地將企業的產權關系、資產權屬關系、關聯企業間的關系、企業及公司業務等展示在投資者面前讓投資者放心。
鄉鎮企業經營管理范文3
關鍵詞：鄉鎮企業、外向型經濟
鄉鎮企業外向型經濟發展現狀及趨勢
經過20年的努力，鄉鎮企業外向型經濟發展取得了可喜的成績。據統計：1999年全國鄉鎮企業出口企業13.46萬家，比上年增加1.1萬家，增長8.81%。從事鄉鎮企業外向型經濟人數1082萬人，比上年增加128萬人，增長13.42%。出口產品交貨值7744億元，比上年增長12.99%。與此同時，我國鄉鎮企業外向型經濟發展總體已呈現出與經濟全球化、經濟一體化相一致、相吻合的良好趨勢：
市場多元化
近幾年來，鄉鎮企業通過積極改變出口策略，努力開創新的外貿出口渠道。外貿出口呈現出新的景象，出口市場趨向多元化。以往傳統主銷東南亞、日本和韓國市場的制衣、紡織、輕工等產品已轉為銷往歐美等市場。新開辟的國外市場出貨值占新增出貨值的40%以上。市場多元化大大地擴大了鄉鎮企業外向型經濟發展的空間，也大大地降低了鄉鎮企業向國際發展的風險。提高了鄉鎮企業國際競爭力。
出口產品結構高科技化
隨著科技水平和市場需求水平的不斷提高，鄉鎮企業產品結構由勞動密集型逐步向資本密集型和技術密集型發展。高科技含量、高附加值的工業產品出口增加，傳統的土特產、低值原材料產品逐漸減少。出口產品結構的高科技化，大大地增強了鄉鎮企業的競爭力，帶動了當地工業產品結構的調整，使工業產品結構趨向合理。亦為鄉鎮企業帶來高額利潤，為進一步發展外向型經濟提供了資本積累。
企業規模集團化
經過20余年的發展，鄉鎮企業的規模不斷擴大，鄉鎮企業集團化、規?；?、集約化的趨勢初見端倪，已涌現出一批像廣東的“美的”、“科龍”，江蘇的“陽光”等在國際上有名的集團性出口創匯大戶。到1999年末，全國大中型鄉鎮企業有1萬多個，企業集團有2千多個，并形成一定的規模效應。企業集團化、集約化的形成，增強了其技術開發，產品開發、科技創新能力，以及參與國際市場的競爭能力。
管理現代化
當前鄉鎮企業正面臨二次創業的嚴峻課題，很多鄉鎮企業正在不斷改革和尋求創新。據對4523個鄉鎮企業進行調查發現，有70%的企業開展了管理創新活動，據對1000多家大型鄉鎮企業分析，這些企業的研究開發資金占總銷售收入的4%。目前，鄉鎮企業管理呈現出以下趨勢：從無管理的經營轉向現代化管理的經營；從以家庭血緣關系為基礎的管理轉向規范的制度化管理；從傳統管理轉向現代化管理。
鄉鎮企業外向型經濟存在的問題
當前，鄉鎮企業外向型經濟發展必須注意和解決以下問題：
企業規模小
雖然鄉鎮企業已向規模集團化發展，但從總體上看，具有生產出口產品能力的鄉鎮企業規模還是普遍較小，“三來一補”密集型和小規模、零星產品出口的企業比較多。造成鄉鎮企業規模小的原因有歷史和經濟等因素。歷史方面，鄉鎮企業主要來自小企業、手工作坊等，規模小，起點低。同時，一些企業老板存在小農意識，缺少把企業“做大”的勇氣。但最重要的是企業資金短缺。鄉鎮企業的資金主要來自自有資金（農業剩余）、群眾集資、銀行（信用社）貸款三方面。目前，很多鄉鎮企業經營管理不善，效益下降，自有資金減少，自我積累能力降低，致使企業不能拿出更多的資金投入外向型經濟的發展。同時，農民收入增長不快，致使群眾集資變得越來越困難。上市鄉鎮企業數目更少（只占全國上市企業的5%），另外，金融體制改革，銀行自主經營、自負盈虧，加強了對信貸的管理，使得銀行對鄉鎮企業的貸款減少，有的地方甚至停止了對鄉鎮企業的貸款。企業規模小，在激烈的競爭中往往處于不利的地位；資金渠道較少，信用等級低，銀行不愿貸款，公眾不敢投資；技術吸收能力和研究開發能力較弱，因而創新能力受到限制；采購和產出的規模小，對市場的影響有限，在交易中常常處于弱勢地位。這些都不利于鄉鎮企業外向型經濟的發展。
出口產品競爭力弱
從總體上說，鄉鎮企業產品檔次不高，質量普遍低下，形式單一、老化，缺乏適銷對路的產品，出口產品中多數企業沒有自己的名牌，特別是高附加值及高科技含量的產品十分缺乏。傳統、低值的出口產品在我國鄉鎮企業的出口中仍占較大的比例。1999年全國鄉鎮企業出口中輕工、食品、土畜產、紡織、絲織、服裝、工藝品等低值的產品占出口產品總值的67.87%。高新技術產品或機電整機、成套設備出口極少。這些主要是鄉鎮企業技術落后所引用起的。同時，鄉鎮企業出口過分集中于東南亞、日本和韓國等地方，一旦市場上出現飽和，鄉鎮企業的產品銷售馬上就陷入困境。這些都會影響到鄉鎮企業出口產品的競爭力。
管理水平低
鄉鎮企業管理水平不高，主要表現在：在經營管理項目上存在盲目性，造成區域和產業結構趨同，使得鄉鎮企業生產的產品趨向單一化、同一化；在管理體制上政企不分，企業生產受政府行政干預大，不能獨立經營；內部管理機制不健全，不少企業在產品質量、資金使用效益、勞動生產率、原料能源消耗以及安全生產和環境保護等方面存在明顯的問題；在管理創新上推行力度還不夠，很多企業在人才資源、組織結構、技術等制度創新方面仍處于初試階段，甚至有的企業只是說說而已，沒有深入開展。
人才和市場信息缺
目前，我國鄉鎮企業人才素質普遍不高，外貿人才尤為缺乏。據統計：1999年，我國鄉鎮企業職工文化程度大專以上的有103萬人，占總職工人數的2.3%，高中的有3827萬人，占87.6%，中專的有43.9萬人，占10.1%。既懂英語，又懂國際貿易的復合型人才十分缺少。很多人才選擇外企、機關事業單位，不愿留在鄉鎮企業，這就給鄉鎮企業的外貿發展帶來很大的困難。
鄉鎮企業外向型發展對策
優化市場結構
一是要鞏固和加強已有的傳統出口市場，千方百計地保住在東南亞、日本和韓國已建立的出口陣地；二是要加快開拓歐美、東歐、中東、非洲、拉美等市場，努力開創更多新的外貿出口渠道。對此，鄉鎮企業可以利用國內外貿公司作為商，加強與外貿公司的攜手合作，既可充分利用外貿公司的銷售渠道和國際市場信息、減少風險，形成“前店后廠”的經營方式，又可發揮鄉鎮企業規模小、投產快的優勢，形成出口產品替代系列。其次，以創辦海外企業為主攻方向，拓展外銷。通過企業人員和經貿人員到實地推銷適銷對路的產品，帶動了企業產品結構的調整，在產品外銷上有新的突破。
擴大鄉鎮企業規模，走規?；洜I道路
具體措施有：一是把重點放在現有企業的挖潛、改造、充實和提高上，把當前規模應有的效益充分發揮出來，以市場需求為導向，注重品種質量，優化生產要素配置，努力提高人員素質和科技進步在經濟增長中的比重。二是重點培育一批骨干企業，引導他們向大規模、高科技和外向型發展。同時，推行橫向經濟技術聯合，以骨干企業為龍頭，以名牌產品為依托，以資金為紐帶，組建和創辦跨地區、跨行業、跨所有制，集生產經營、科技開發、內外貿為一體的各類型企業集團；三是在項目選定和資金投向上要有一定規模的項目傾向，特別是對高科技、高附加值、外向型經濟項目傾斜，要集中主要資金用于規模大、起點高、帶動性強的重點骨干項目建設，改變過去鄉鎮企業上項目老模式；四是適當招商引資，與國內外客商合作，借助外力加快規模擴張。
加快技術創新和新產品開發，提高產品國際市場競爭力
鄉鎮企業必須注重建立和完善科技進步機制，采取有效措施，加大對科技的投入，密切注意世界先進技術的動態，及時引進和廣泛采用新技術、新設備、新工藝。在這一過程中，鄉鎮企業可以從以下兩方面入手：一是立足于已熟悉的傳統行業和產品，密切與科研院所的聯系，瞄準其最新動態、最新技術，敢于為開發高技術提供資金支持，搶占科技制高點；二是立足自身實際，準確定位，循序漸進。首先集中突破某一領域的某一關鍵環節，以“以一招領先”爭得“招招領先”進而由生產高新技術產品向高科技企業邁進，推動企業生產方式的根本性轉變。最后，以高科技企業為基礎，延伸產業鏈條，逐步實現高新技術產業化的歷史性跨越。
建立現代企業管理制度，提高管理水平
要以努力適應市場經濟為目標，以提高企業市場競爭能力和經濟效益為中心，以質優價廉為重點，加強和改進內部管理，努力提高管理工作隊伍的業務水平。第一，轉換企業經營機制。對“大而盈”的企業實行公司制，組建股份有限公司和有限責任公司。對“大而虧”的企業通過改制和資產重組，扭虧為盈。同時，要規范改制企業的運作，大力推進各項配套改革；第二，加強資金管理，降低生產成本。健全財務管理制度，加快資金流通，減少非生產性、非生產人員開支。推行目標成本管理，落實成本核算制度，降低物質成本消耗；第三，加強產品質量管理、大力推行2S0900質量認證體系，提高產品質量。第四，進一步完善激勵和約束機制，充分調動員工的積極性。實行獎懲與員工業績掛鉤的方法，對績優者給予獎勵。同時，企業內部實行“能上能下”的用人機制，營造公平的工作環境；第五，做好營銷管理工作。要確立科學的營銷觀念，運用科學的方法，做好市場調查、預測，準確生產適銷產品。同時，要抓好營銷隊伍建設，擴大營銷網點，提高市場占有率。最后，提高企業經營決策水平，加強企業對決策科學理論的學習和研究，推進企業管理走上制度化、規范化、科學化的軌道。
要注重人才培育、引進和使用
要創造人才脫穎而出的環境和機制，把培養一大批既懂業務又懂外貿、外語的復合型人才作為一項系統工程來抓，采取多樣式、多渠道培養鄉鎮企業用得上、留得住的實用人才。學習和應用網絡知識，獲取政策和業務信息，并在網上自己的產品和技術信息，查詢貿易機會和信息。加強鄉鎮企業教育培訓體系建設，通過職業教育和技術培訓，切實提高企業職工和文化技術素質。積極引進人才，鼓勵大中專院校畢業生到鄉鎮企業發揮才干。大中型鄉鎮企業和企業集團要盡可能在國內外聘請本行業一流人才，以形成企業的技術優勢和管理優勢。重視人才資源管理，樹立以人為本的經營理念，充分發揮人力資本效益，造就一批開放型的外向型企業家。
鄉鎮企業經營管理范文4
關鍵詞：鄉鎮企業；會計管理；會計從業人員；措施
一、鄉鎮企業會計管理中存在的問題分析
1會計從業人員專業素質參差不齊，會計管理力不從心
目前我國大部分鄉鎮企業，尤其是私營企業，在人員任免上存在著普遍的“任人唯親”現象，尤其是對關乎企業財務風險的會計從業人員而言，更是如此。這導致做會計的人不懂基本的做帳、報表，做會計管理的人不懂會計知識的現象比比皆是。而接受過專業知識體系訓練的大學生，因工資待遇、傳統就業觀念以及“任人唯親”的用人傳統的影響，往往傾向于選擇大規模的企業進行就業。此外，鄉鎮企業會計從業人員的總體素質低下，使得他們也沒有能力和精力來踐、行會計管理。在鄉鎮企業會計人員入職后，也沒有規范的入職培訓和后續教育管理。會計從業人員素質的低下，管理不規范。
2鄉鎮企業管理者對會計管理意識不足，政府管理力度偏小
我國不少鄉鎮企業中，尤其是民營企業，管理者自身知識水平有限，對會計工作認識不足，更談不上讓會計參與管理。
會計人員是掌握企業財政收支狀況和提供企業財務信息的最直接關聯人，企業的財務狀況也關系到政府的稅收收入。然后，當前我國政府及有關行政管理部門對鄉鎮企業尤其是私營小企業的會計監管力度遠不如對上市公司或一些大公司的會計信息監管力度，導致鄉鎮企業會計管理活動的不規范。
3鄉鎮企業管理體制不健全，應用軟件升級慢
鄉鎮企業管理體制的不健全表現在對會計管理缺乏健全的規章制度和激勵約束手段。企業缺乏全局觀念，沒有從企業的經營戰略目標的高度去重視會計管理，對會計的工作定義較局限，使他們把精力主要集中在簡單卻又繁瑣的財務會計日常工作上，影響了會計管理工作的有序開展。此外，由于缺乏必要的激勵手段，使得企業內會計從業人員對工作積極性不足。
二、鄉鎮企業會計管理改進措施
1規范鄉鎮企業會計從業制度和管理制度
(1)人員任免方面的改進措施
首先，鄉鎮企業應對自身負責，改變傳統的觀念，選擇有過硬專業素養的會計從業人員；其次，需要政府對會計專業大學生的積極引導，改變他們“非政府機關、上市公司、大企業不可”的就業觀念以適應新形勢的發展，鼓勵大學生到鄉鎮企業從事會計工作；最后，會計專業大學生也應該從更高的角度看問題，意識到在鄉鎮企業工作更有利于自身綜合素質的提高，有利于全面掌握企業財務核算與會計管理的技巧，為今后更好的職業規劃做鋪墊，也為企業的發展提供了準確的會計信息和智力支持。
(2)會計管理方面的改進措施
對于鄉鎮企業會計管理存在力不從心，管理流于形式甚至空缺的局面，應從如下幾方面著手。①加強鄉鎮企業經營管理者的會計管理意識，使他們意識到會計管理對于企業財務管理的重要性，具體可以以研討交流會或讓有管理經驗的大型企業管理者進行宣講活動等形式來進行，達到培養鄉鎮企業管理者進行科學會計管理的意識②鄉鎮企業由于規模小，單位企業內會計從業人員較少，不能形成規范的管理體制，執行起來也沒有相應的監管體系。因此，首先需要建立管理機構，鑒于單位內會計從業人員少的現狀，可以以“縣”為單位來成立管理部門，負責全縣鄉鎮企業會計從業人員的從業培訓、資格考試和證書發放，以及人員的委派與調動③針對鄉鎮企業會計從業人員專業素質差的問題，首先應加強對鄉鎮會計從業人員的專業知識培訓，其次，在成立以“縣”為單位的管理部門后，應切實做好人員的合理委派與調配，最后，在會計從業人員入職后要做好后續管理和教育工作。
2加大政府宣傳力度和監管力度
對于鄉鎮企業的會計監督和管理，政府應該一視同仁，不能因為大企業收益高、稅收高而監管嚴，小企業收益低、稅收少而監管松。其次應該加強對鄉鎮企業財政法規的宣傳，如在鄉鎮企業開展《中華人民共和國會計法》，《鄉鎮企業法》等法律法規宣講活動，使企業領導在思想上得到認識并給予重視，在行動上帶頭做好懂法、守法，遵循企業管理制度，嚴格履行會計職責。最后，對于違反法律法規、財經紀律等非法事件進行依法嚴肅處理，為會計從業人員提供良好寬松的工作環境，使鄉鎮企業的經濟活動步入法制化的軌道。如某縣政府在對鄉鎮企業的財政監管上采取“一視同仁”的方針，即使企業再小，收益再少也會認真對待，每個月舉行一次宣講活動，邀請一些業績比較突出的企業的財政管理人員或一些會計方面的專家進行演講和研究活動，互相交流學習，取得了較好的效果。
鄉鎮企業經營管理范文5
(一)會計電算化水平不高隨著經濟的飛速發展和現代信息化技術的不斷進步,越來越多企業會計核算工作開始實施會計電算化操作。但是,由于企業的會計核算人員缺乏對會計電算化技能的熟練掌握和運用,對企業會計電算化的作用認識不夠,造成了部分中小型企業依舊采用傳統的手工記賬方式。另一方面,企業的會計電算化軟件沒有進行及時的更新,造成企業會計電算化的操作效率得不到提升,企業在進行會計核算的過程中,會計電算化軟件的低效率使用,造成了企業會計核算的質量和效率得不到提升。
(二)內部控制不夠完善由于各種原因,中小型企業領導者對企業內部控制制度不重視,企業缺乏完善的、科學的內部控制體系,缺乏有效的內部控制手段,企業財務機構設置、人員配置以及職能分工等不夠明確,造成企業會計監督效果難以實現,進而造成企業會計工作和財務管理工作得不到有效的監督和控制,最終影響企業財務信息質量,不能夠為企業經營管理決策提供準確的數據支持。
(三)缺乏完善的內部審計企業在經營和管理的過程中,需要通過不斷的完善治理結構,加強內部控制,以提高企業會計工作的有效性和科學性。但是,許多中小型企業由于缺乏健全的內部審計制度和監督機制,造成企業經營管理活動缺乏有效的監督和控制。內部審計監督往往流于形式,形同虛設,制約了企業內部控制和風險管理水平的加強。企業對于風險防范和內部控制審計監督的缺失,影響到企業會計核算的有效性的發揮。中小型企業缺乏高素質的內部審計人才,也是影響企業會計核算的重要原因,企業領導者對企業的會計人員和審計人員的能力和素質不夠重視,只關心企業審計人員和會計人員的忠誠度,使得企業會計核算工作十分薄弱,影響了會計核算的質量。(本文來自于《中國鄉鎮企業會計》雜志。《中國鄉鎮企業會計》雜志簡介詳見)
二、完善企業會計核算的對策及建議
(一)建立健全財務制度《會計法》、《現金管理條例》、《稅收征管法》等相關法規對弄虛作假和會計核算不規范行為做了許多規定與限制,但由于制度法規范圍和標準滯后等原因,特別是中小型企業的會計法規的嚴重滯后,中小型企業必須根據《會計法》、《企業會計準則》的規定,結合企業自身實際情況制定合理的企業財務制度,規范企業會計核算工作,提高會計信息質量。
(二)不斷加強和完善內部控制制度的建設建立和健全企業內部控制制度,能夠有效地提高企業會計核算工作和財務管理工作的安全性和穩定性,提高企業抵御和防范風險的能力,提高企業會計信息質量和企業財務報表的準確性,為企業財務核算提供高質量的數據支持。1.建立不相容職務崗位分離制度和授權批準控制制度不相容職務崗位分離制度要求中小型企業按照不相容職務相分離的原則,合理設置財務會計及相關工作崗位,明確職責權限,形成相互制衡機制。這是中小型企業建立相互約束機制的基礎。不相容職務主要包括:授權批準、業務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等職務。另外,中小型企業還要建立授權批準控制制度:明確規定涉及財務會計及相關工作的授權批準的范圍、程序、權限、責任等內容,單位內部的各級經辦人員(包括管理層),都必須在授權范圍內行使職權和承擔責任。⒉加強企業會計核算的內部審計企業為了提高會計核算水平,關鍵需要加強企業的財務監督和內部審計工作,通過樹立會計核算意識,提高企業全體員工對會計核算的重要性認識。企業開展內部審計能夠有效的配合企業開展會計核算工作的開展,能夠及時的發現企業經營管理過程中所存在的問題,并提出改進措施和解決方案。企業內部審計人員應該樹立風險防范意識,積極地參與到企業內部審計當中來,及時發現企業所存在的各種問題及其利弊,積極地參與企業的財務管理,有效地將企業的內部審計和會計核算管理結合起來,從而有助于企業持續發展能力的提升,促進企業健康發展。
(三)不斷提高會計人員的專業素質和職業道德水平為了提高會計信息質量,為企業決策者提供有用的信息,中小企業必須加強在崗人員的會計培訓。中小企業可以通過定期舉辦高級人才業務培訓班,或與高校合作,或利用“走出去”或“請進來”等形式,對會計人員的基本技能進行培訓,熟悉新出臺的會計法規、會計政策。對有的重要崗位應提高從業資格標準。同時,還要抓好在職會計人員的培訓考核工作,對其業務素質和職業道德定期進行考核。
鄉鎮企業經營管理范文6
一、 社區教育組織實施
成立社區文化教育中心和老年人娛樂場所因為新村建設沒有啟動尚未設計。
二、 教育互助會組織實施
1． 資助因家庭困難無力支付小學、初中費用可能輟學的學生，此內容沒有。
2． 資助優秀高中、大學生，下一步準備研究此項內容。
3． 特殊人群提供無償教育資助，目前沒有登記的此類人群。
三、 奮斗目標
社區形成學前、初等、中等、高等教育銜接，普通教育、職業教育、繼續教育相溝通協調發展，形成網校、成人自考、函授、脫產培訓、業余培訓、委托代培、專題講座、現場示范等多種教育形式并存的現代化教育體系，滿足社區對人力資源多樣化、多層次需求。
1． 突出幼兒教育特色，創建幼教品牌。
榆樹莊實驗幼兒園開展藝術培訓已經取得成績，XX年有五名小朋友獲得中華紫荊杯少兒書畫大獎賽三星獎；XX年在五環杯全國青少年詩書畫大賽中，由9名小朋友獲得金獎、9名小朋友獲得銀獎、2名小朋友獲得銅獎。藝術幼兒園的小朋友經常參加區、鄉文藝演出，今年匈牙利代表團參觀實驗幼兒園，觀看了小朋友表演的節目很受鼓舞，外賓在離開北京之前特意為幼兒園購買了食品。
2． 提高小學教育水平，力爭九年義務教育不出村，殘疾人入學率95%，學生入學率100%，合格率98%。以上這些指標均能實現。
3． 職業教育逐步實現培訓、考核、錄用、待遇一體化，建立比較完
完善的培訓、考核、錄用制度。35歲以下人員達到中專以上，36-50歲50%達到中專學歷。
4．到XX年培養50名企業經營管理后備人才，50名具有高級職稱的本村技術后備人才，50名第三產業發展人才。
四、 社區教育工作進展
XX年我村舉辦了《大專補習班》《英語培訓班》，共派出40人參加了豐臺區黨?！洞髮０唷穼W習計算機、經濟管理、農業經濟管理等專業。
XX年與勞動局共同舉辦了兩期72人參加的《電氣焊培訓班》，12人參加了企業局組織的建筑類企業《工程師》《助理工程師》。
XX年3月我村派出三名年輕干部參加了北京市鄉鎮企業局組織的《鄉鎮企業如何應對如世》。目前我村已經畢業3名《企業經濟管理專業》研究生。
五、下一步培訓計劃
結合我村目前的實際情況，計劃開設《電腦培訓班》《英語補習班》《公文寫作班》《信息員培訓班》。為了更好發展北京西南物流中心，與北京物資學院取得聯系，開辦學院實習基地，由學校派出學生到倉儲區來實習，我們派人去培訓，這樣達到互相交流，使學生增加對鄉鎮企業的了解，畢業后愿意留在鄉鎮企業工作，達到雙方互利、共同培養人才的目的。
XX年度，安全村的社區教育工作以科學發展觀為指導，積極貫徹落實黨的xx大精神，發揮社區教育促進人的發展和服務經濟社會的兩大功能，配合鎮社區學校，充分利用社區內的教育資源，大力發展社區教育，取得了不錯了成果。
