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摘要：
鄉鎮企業作為我國城鄉一體化的重要組成部分，肩負著帶動我國鄉鎮經濟發展的重要使命，在我國經濟發展建設中占有重要的地位。在我國大力發展經濟，扶持鄉鎮企業發展的背景下，全國各地涌現出越來越多的鄉鎮企業，對鄉鎮地區的經濟發展和城鎮化建設起到了重要作用。但鄉鎮企業在生產經營中仍然存在許多主觀和客觀因素，導致鄉鎮企業在建設和發展中或多或少的存在著一些問題，這些問題，已經嚴重阻礙制約了鄉鎮企業的健康可持續發展，需要在發展中發現問題并及時改正，從而使鄉鎮企業發展更加迅速，規模不斷增大，并帶動區域經濟的協調可持續發展。
關鍵詞：
鄉鎮企業；現狀分析；企業管理
一、鄉鎮企業現狀
我國是一個傳統農業大國，改革開放后，鄉鎮企業在我國經濟發展中占有很重要的地位。鄉鎮企業通常由農村集體經濟組織或務農人員個體投資建設，在鄉鎮地區建立的支援農業生產的中小型企業，是我國鄉鎮地區形式各異、層次不同、經營品種多樣的個體企業或合作企業的統稱。自從改革開放以來，我國施行了城市一體化的重要建設方針之后，我國鄉鎮建設異常迅速，鄉鎮企業的建設也日趨完善，其生產質量和生產效率絲毫不遜色于城市企業，成為我國經濟建設的重要組成部分。鄉鎮企業的經營目的也從支援農業建設轉變為全方位、跨領域，將產品市場拓展到全國各地乃至全世界。許多很早以前建立的小品牌也已經成為了其行業領域的領軍企業，例如恒安紙業、雙匯肉業等。這些小企業通過使用先進的科學管理，靠著過硬的產品質量和價格，贏得了廣大消費者的青睞，才獲得了今天這樣輝煌的成就。鄉鎮企業一般建立在鄉鎮、農村地區，不僅管理者有著農民和企業家的雙重身份，而且大多數員工也既是農民，又是工人。由于農業生產具有時效性，務農人員在農忙時節時需要回農田完成農活，同時也在工廠里按時上下班，這種生產模式不僅給了務農人員更多的經濟收入，同時也使企業生產適應了鄉鎮和農村的運營環境。雖然在經濟投入方面，鄉鎮企業的資本并不雄厚，在市場上的占有率也較低，對產品的推廣、銷售方式也不成熟，但使用這種靈活的生產用工方式使其在鄉鎮市場占有一席之地，同時可以雇傭較為便宜的人力資源，各類生產原材料也可以在周邊農村進行采購，大大降低了運輸成本和生產成本，為鄉鎮企業家在鄉鎮市場站穩腳跟提供了幫助，為其進入國家市場提供了充足的經驗。同時國家大力扶持鄉鎮企業和中小微企業的發展，使鄉鎮企業有更加充足的資本進入國家、甚至國際市場。
二、鄉鎮企業存在的問題和改進方式
（一）盲目管理
鄉鎮企業雖然相較于城市企業生產水平較低，產品科技含量較低，但是與城市大型工業形成良好的互補，主要是由于鄉鎮企業產業主要涉及紡織、食品、五金機械等日用生活品，而城市大型工業生產的大多是電子設備和高級工藝品，因此，鄉鎮企業在市場上占有的前景是十分廣闊的。鄉鎮企業管理者需要清楚地認識到這點，但事實上，由于鄉鎮企業家大多是由務農人員個體出資建設，其管理人員文化水平和管理水平較為低下，不能對市場進行很好的把控。一味盲從某些工廠的生產方式或某一產品的市場利潤，不考慮市場變動，將資金盲目的大規模投資于某些在市場上有著崛起跡象的產品。長此以往，這樣的資金投入方式不僅不能給企業帶來效益，反而會影響企業的資本和經營，導致鄉鎮企業經營困難甚至倒閉。事實上，鄉鎮市場環境與其農業生產有著密不可分的關系，每個鄉鎮企業所處的地域環境都有所不同，不管是當地農產品資源、交通運輸情況和人力資源情況都會影響到鄉鎮企業的經營模式，而經營模式又由生產成本決定，所以在鄉鎮企業經營時需要因地制宜，通過對自然環境和人文環境進行研究分析，制定適合企業的生產、運營方式，才能保證企業的生產力適應市場經濟的，使企業資本得到積累和發展。
（二）思想觀念保守
隨著我國城市化建設和經濟建設的快速發展，城鄉差距在不斷的縮小。很多鄉鎮企業都開始向城市的大型工業企業學習，引入先進的生產機械，雇傭高素質的專業人才，其目的是為了發展企業經濟，使鄉鎮企業更快融入城市，開拓更大的銷售市場。但實際上，城市企業的建設不僅僅是依靠先進的器械和雄厚的資金，更重要的是其先進的管理理念和管理技術，而很多鄉鎮企業家思想水平較為落后，受到老觀念、老傳統的限制，同時自身的管理意識也存在缺陷，盡管引入了先進的生產機械和專業人才，但不能對資源進行有效、合理的整合管理，導致不能人盡其才物盡其用，使產品生產力達不到預期效果。同時，在企業還未發展之前，有些不合理、不科學的運作模式就已經在企業中根深蒂固，管理者也沒有相應的意識進行改進和修整，對員工的管理也較為松散，員工在這樣自由散漫的工作環境下進行工作不僅無法保證生產質量，而且也對生產危險不夠重視，導致安全事故頻發。面對這種情況，需要管理者對自己的經營手段和管理方式中所存在的問題引起高度重視，而國家監督部門也要對這類企業進行有效的監督管理，督促其出臺相關的管理規定，并監督其嚴格執行，不僅要對其生產水平和生產質量進行把關，還要對相關管理者和企業家進行培訓教育，使其能夠學習先進的管理方式和管理經驗，并將這種管理模式更好的運用到生產管理中去。
（三）員工素質和管理能力有限
雖然我國城市化建設較為迅速，但我國作為農業大國，務農人員和農村數量較多，要將所有農村進行城市化建設，并提高所有務農人員的教育水平還有很長的路要走。在這種背景下，一些自然環境和人文環境較差的鄉鎮企業的發展就顯得緩慢、生產力低下、經營效益欠佳，究其原因是缺乏充足的資金和高素質的員工，缺乏高素質的管理人才。由于目前我國教育水平兩極化較為嚴重，農村的教育水平較城市相對較低，而務農人員的收入大多來自務農和打工，大部分農民因微薄的收入，無力將子女送進城市進行高素質的基礎教育。同時，務農人員在思想觀念上也較為保守，沒有長遠的眼光規劃自己和子女的未來，不注重技能的培訓和培養，只是簡單地靠體力賺取生活費。這類問題的存在導致了鄉鎮企業的員工素質不高和企業生產力的低下，企業的發展前景得不到較為有效的改善。面對這種情況，需要國家和各級政府出臺相應的幫扶政策，一方面要加大對農民工技能培訓的投入，另一方面要鼓勵年輕的高素質人才進入鄉鎮農村，深入鄉鎮企業幫助建設，同時派遣專業人員對鄉鎮管理人員和職工進行系統的管理培訓和生產培訓，提高其管理能力和工作素質，使生產力得到提高。同時通過對鄉鎮企業施行資金幫扶政策，可以在一定程度上緩解鄉鎮企業的資金壓力，從而使其有更多的資金保證企業的正常運營和聘傭高素質的經營管理人才。
三、總結
就目前鄉鎮企業的發展形式，雖然生產力和市場占有率相對較低，管理水平和生產水平也還處于初級階段，不管是生產方式和管理方式都需要對其進行一系列的改進。要想改變鄉鎮企業在生產競爭上的被動局面，鄉鎮企業家必須對自己和員工有更嚴格的要求，加強對員工的素質教育和專業技能培訓，使員工在工作時能夠更加有效率的進行工作。同時鄉鎮企業家也應該學習現代化企業的管理方法，引入效率更高的現代生產設備，讓機械代替人工，使生產效率和質量得到較大的提升。我國在鄉鎮城市化建設中出臺了一系列大力扶持鄉鎮企業發展的政策和辦法，為了把握住這個機會，需要鄉鎮企業家有敏銳的商機嗅覺和廣闊的市場視野，從而更好的利用獨特的資源優勢，借助國家經濟發展的有利時機和優惠政策，加快發展的步伐，經過不懈的努力和堅持，為建設美麗家鄉增光添彩，為區域經濟發展增光添彩！
作者：王為民 單位：山西省新絳縣中小企業局
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